Приложение 2. Подпрограмма "Управление государственным долгом Ивановской области"

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 7 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 6 декабря 2017 г. N 450-п

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим в связи с формированием и исполнением областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к государственной программе
Ивановской области
"Долгосрочная сбалансированность
и устойчивость бюджетной системы
Ивановской области"

Подпрограмма
"Управление государственным долгом Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 24 июня, 8 октября, 3 декабря 2014 г., 13 марта, 22, 25 декабря 2015 г., 30 декабря 2016 г., 28 февраля, 26 апреля, 17 мая, 24 августа, 6, 19 декабря 2017 г., 30 марта, 13 августа, 28 декабря 2018 г., 1 июля, 31 декабря 2019 г., 25 мая, 5, 22 октября, 21 декабря 2020 г., 11 марта, 27 мая 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 29 мая 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 мая 2021 г. N 244-п

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Управление государственным долгом Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2024 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент финансов Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент финансов Ивановской области
Задачи подпрограммы	- снижение долговых рисков, гибкое реагирование на изменяющиеся условия рынка финансовых услуг и использование наиболее благоприятных видов государственных заимствований; - использование механизмов оперативного управления долговыми обязательствами; - сокращение объема государственного долга и расходов на его обслуживание; - обеспечение состояния, структуры и суммы задолженности по долговым обязательствам, позволяющим Ивановской области в полном объеме погашать и обслуживать задолженность по долговым обязательствам без ущерба социально-экономическому развитию Ивановской области и необходимости ее списания и (или) реструктуризации.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 654521000,00 руб., 2015 год - 1128930715,87 руб., 2016 год - 1718654578,45 руб., 2017 год - 1015911482,39 руб., 2018 год - 577122940,93 руб., 2019 год - 403473383,53 руб., 2020 год - 195110714,13 руб., 2021 год - 300764073,33 руб., 2022 год - 533010403,16 руб., 2023 год - 577911183,92 руб., 2024 год - 785235746,68 руб., - областной бюджет: 2014 год - 654521000,00 руб., 2015 год - 1128930715,87 руб., 2016 год - 1718654578,45 руб., 2017 год - 1015911482,39 руб., 2018 год - 577122940,93 руб., 2019 год - 403473383,53 руб., 2020 год - 195110714,13 руб., 2021 год - 300764073,33 руб., 2022 год - 533010403,16 руб., 2023 год - 577911183,92 руб., 2024 год - 785235746,68 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	поддержание долговых обязательств в объеме и структуре, исключающих неисполнение имеющихся долговых обязательств Ивановской области с обеспечением минимизации расходов на обслуживание государственного долга

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 31 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 28 декабря 2018 г. N 419-п

Изменения применяются к правоотношениям, возникающим в связи с формированием и исполнением областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

См. предыдущую редакцию

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию основных мероприятий:

1) Планирование объема государственного долга и расходов на его обслуживание.

2) Управление государственным долгом.

1. В рамках реализации основного мероприятия "Планирование объема государственного долга и расходов на его обслуживание" предполагается осуществлять следующие мероприятия:

1.1. Осуществление финансово-долгового прогнозирования.

Реализация мероприятия предусматривает разработку документов о показателях долговой нагрузки и объемах расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2024 годы.

1.2. Осуществление финансово-долгового планирования.

Реализация мероприятия предусматривает разработку проектов программ государственных заимствований и программ государственных гарантий, принятие решений о размерах предполагаемых государственных заимствований в целях финансирования дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств, видах государственных заимствований и структуре государственного долга.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2024 годы.

1.3. Планирование долговых обязательств.

Реализация мероприятия предусматривает расчет объемов необходимых средств областного бюджета для погашения и обслуживания долговых обязательств, расчет объема и определение видов вновь принимаемых долговых обязательств, расчет расходов на погашение и обслуживание вновь принимаемых долговых обязательств, расчет бюджетных ассигнований на возможное исполнение долговых обязательств, выплаты по которым имеют условный график их обслуживания и погашения.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2024 годы.

1.4. Финансовый учет и контроль состояния государственного долга.

Реализация мероприятия предусматривает действия финансового органа, направленные на:

- учет долговых обязательств, формирование отчетности о долговых обязательствах;

- своевременность осуществления действий, связанных с финансово-долговым прогнозированием, финансово-долговым планированием, совершением финансово-долговых операций.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2024 годы.

2. В рамках реализации основного мероприятия "Управление государственным долгом" предполагается осуществлять следующие мероприятия:

2.1. Обеспечение осуществления государственных заимствований.

Реализация мероприятия предусматривает:

1) обеспечение осуществления государственных заимствований путем:

- организации размещения заказов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по отбору банков для предоставления Ивановской области денежных средств для финансирования дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств; профессиональных участников рынка ценных бумаг на оказание услуг по организации выпусков и размещения ценных бумаг Ивановской области, допуску к размещению ценных бумаг, включению и поддержанию ценных бумаг в котировальных списках, за депозитарное обслуживание и оказание иных услуг, имеющих значение для размещения и обращения государственных ценных бумаг Ивановской области;

- организации заключения государственных контрактов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- подготовки обращений и материалов для получения бюджетных кредитов из федерального бюджета в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации;

2) привлечение государственных заимствований.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2017 - 2024 годы.

2.2. Изменение размера и структуры государственного долга.

Реализация мероприятия предусматривает совершение финансово-долговых операций, направленных на изменение размера и структуры государственного долга (размещение и погашение государственных ценных бумаг Ивановской области, привлечение и погашение кредитов кредитных организаций, бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, операции по государственным гарантиям Ивановской области).

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2024 годы.

2.3. Обслуживание государственного долга.

Реализация мероприятия предусматривает совершение в пределах планируемых объемов финансирования мероприятий подпрограммы (приложение к настоящей подпрограмме) финансово-долговых операций, направленных на своевременную оплату расходов за пользование заемными средствами, полученными в соответствии с соглашениями о предоставлении бюджету Ивановской области бюджетных кредитов из федерального бюджета в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, государственными контрактами, заключенными с банками для предоставления Ивановской области денежных средств для финансирования дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2014 - 2024 годы.

2.4. Оценка способности Ивановской области выполнять финансовые обязательства.

Реализация мероприятия предусматривает отбор кредитного рейтингового агентства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях формирования мнения о способности Ивановской области исполнять принятые на себя финансовые обязательства (кредитоспособность, финансовая надежность, финансовая устойчивость) кредитным рейтинговым агентством, деятельность которого регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", и является расходным обязательством Ивановской области.

Исполнителем мероприятия подпрограммы выступает Департамент финансов Ивановской области.

Срок выполнения мероприятия - 2017 год.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 23 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 21 декабря 2020 г. N 647-п

См. предыдущую редакцию

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Целевые индикаторы (показатели), характеризующие отдельные ожидаемые результаты реализации подпрограммы, в том числе по годам реализации, представлены в нижеследующей таблице:

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Основное мероприятие "Планирование объема государственного долга и расходов на его обслуживание"
1.1	Мероприятие "Осуществление финансово-долгового планирования"
1.1.1	Доля общего объема долговых обязательств по государственным ценным бумагам Ивановской области и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций в сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений (показатель N 1)	%							40	40	40	40	40
1.2	Мероприятие "Планирование долговых обязательств"
1.2.1	Отношение годовой суммы расходов по погашению и обслуживанию государственного долга к общему объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (показатель N 2) *	%	-	-	-	-	-	11,5
1.2.2	Отношение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга к общему объему налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (показатель N 3)	%							<=20	<=20	<=20	<=20	<=20
2.	Основное мероприятие "Управление государственным долгом"
2.1	Мероприятие "Обеспечение осуществления государственных заимствований"
2.1.1	Процент исполнения программы заимствований (показатель N 4)	%	-	-	-	100	100	100	100	100	100	100	100
2.2	Мероприятие "Обслуживание государственного долга"
2.2.1	Доля расходов на обслуживание государственного долга в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (показатель N 5)	%	1,97	3,6	5,7	3,3	1,5	0,98	5	5	5	5	5
2.2.2	Объем просроченных обязательств Ивановской области по обслуживанию государственного долга (показатель N 6)	руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3	Мероприятие "Оценка способности Ивановской области выполнять финансовые обязательства"
2.3.1	Наличие кредитного рейтинга (показатель N 7)	да/нет				да

* Планируемые значения по целевому индикатору (показателю) N 1 определяются в соответствии с дополнительными соглашениями о реструктуризации федеральных бюджетных кредитов, заключенными с Министерством финансов Российской Федерации, предусматривающими продление до 2029 года реструктуризации федеральных бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации в 2015 - 2017 годах.

Планируемые значения по целевому индикатору (показателю) N 3 определяются в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Отчетные значения по целевым индикаторам (показателям) N 1, N 2, N 3, N 4, N 5 определяются на основе данных бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета.

Отчетные значения по целевому индикатору (показателю) N 6 определяются по данным ведомственного учета Департамента финансов Ивановской области.

Результат достижения целевого индикатора (показателя) N 7 определяется по данным ведомственного учета Департамента финансов Ивановской области.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 29 мая 2021 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 27 мая 2021 г. N 244-п

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Наименование основного мероприятия/ мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	Подпрограмма "Управление государственным долгом Ивановской области", всего:	654521000,00	1128930715,87	1718654578,45	1015911482,39	577122940,93	403473383,53	195110714,13	300764073,33	533010403,16	577911183,92	785235746,68
	бюджетные ассигнования:	654521000,00	1128930715,87	1718654578,45	1015911482,39	577122940,93	403473383,53	195110714,13	300764073,33	533010403,16	577911183,92	785235746,68
	- областной бюджет	654521000,00	1128930715,87	1718654578,45	1015911482,39	577122940,93	403473383,53	195110714,13	300764073,33	533010403,16	577911183,92	785235746,68
1	Основное мероприятие "Управление государственным долгом":		1128930715,87	1718654578,45	1015911482,39	577122940,93	403473383,53	195110714,13	300764073,33	533010403,16	577911183,92	785235746,68
	бюджетные ассигнования:	-	1128930715,87	1718654578,45	1015911482,39	577122940,93	403473383,53	195110714,13	300764073,33	533010403,16	577911183,92	785235746,68
	- областной бюджет	-	1128930715,87	1718654578,45	1015911482,39	577122940,93	403473383,53	195110714,13	300764073,33	533010403,16	577911183,92	785235746,68
1.1	Мероприятие "Обеспечение осуществления государственных заимствований":				1460000,01	0,00	-	-	-	-	-	-
	бюджетные ассигнования:	-	-	-	1460000,01	0,00	-	-	-	-	-	-
	- областной бюджет	-	-	-	1460000,01	0,00	-	-	-	-	-	-
1.2	Мероприятие "Обслуживание государственного долга":	654521000,00	1128930715,87	1718654578,45	1014155482,38	577122940,93	403473383,53	195110714,13	300764073,33	533010403,16	577911183,92	785235746,68
	бюджетные ассигнования:	654521000,00	1128930715,87	1718654578,45	1014155482,38	577122940,93	403473383,53	195110714,13	300764073,33	533010403,16	577911183,92	785235746,68
	- областной бюджет	654521000,00	1128930715,87	1718654578,45	1014155482,38	577122940,93	403473383,53	195110714,13	300764073,33	533010403,16	577911183,92	785235746,68
1.3	Мероприятие "Оценка способности Ивановской области выполнять финансовые обязательства":	-	-	-	296000,00		-	-	-	-	-	-
	бюджетные ассигнования:	-	-	-	296000,00	-	-	-	-	-	-	-
	- областной бюджет	-	-	-	296000,00	-	-	-	-	-	-	-