Приложение 24. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению дополнительных мероприятий по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных общеобразовательных организациях Ивановской области в 2022 году

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено приложением 24 с 19 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ивановской области от 18 февраля 2022 г. N 73-п

Приложение 24
к подпрограмме

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению дополнительных мероприятий по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных общеобразовательных организациях Ивановской области в 2022 году

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению дополнительных мероприятий по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных общеобразовательных организациях Ивановской области (далее - субсидии, Порядок), а также критерии отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидии.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области на осуществление дополнительных мероприятий по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных общеобразовательных организациях Ивановской области.

Субсидии направляются на приобретение медицинских масок для работников муниципальных общеобразовательных организаций Ивановской области, дезинфицирующих средств на обработку помещений муниципальных общеобразовательных организаций Ивановской области и дезинфекцию помещений при закрытии классов на карантин по новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Ивановской области от 15.12.2021 N 98-ОЗ "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту образования Ивановской области (далее - Департамент) на цели, указанные в абзаце втором настоящего пункта.

Предоставление и распределение субсидий осуществляются в соответствии с настоящим Порядком с учетом Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).

2. Критерием отбора муниципальных районов, городских округов Ивановской области для предоставления субсидий является наличие в муниципальном районе, городском округе Ивановской области муниципальных общеобразовательных организаций.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями настоящего Порядка, и срок их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных районов, городских округов Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии. Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для муниципальных районов, городских округов Ивановской области, признаваемых высокодотационными в соответствии с Правилами, а также муниципальных районов, городских округов Ивановской области, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, - 99%.

Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением о предоставлении Субсидии значений результатов использования Субсидии.

Перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, ежегодно, не позднее 15 ноября текущего финансового года направляется Департаментом финансов Ивановской области в адрес главного распорядителя средств областного бюджета.

в) заключение Соглашения в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

г) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", - Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области.

4. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, определяется по формуле:

, где:

- субсидия бюджету i-го муниципального района, городского округа Ивановской области на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению дополнительных мероприятий по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных общеобразовательных организациях Ивановской области;

- размер расходов i-го муниципального района, городского округа Ивановской области на дополнительные мероприятия по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных общеобразовательных организациях Ивановской области;

- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходов муниципальных районов, городских округов Ивановской области, связанных с дополнительными мероприятиями по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- объем средств, предусмотренный в областном бюджете на предоставление субсидии в текущем финансовом году.

5. Размер расходов на дополнительные мероприятия по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных общеобразовательных организациях Ивановской области определяется по формуле:

, где:

- норматив финансовых затрат на средства индивидуальной защиты - не более 554,0 рубля на одного работника;

- численность работников муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района, городского округа Ивановской области (по данным статистической формы N ОО-1 за 2021 год);

- норматив финансовых затрат на дезинфицирующие средства - не более 13,0 рубля на обработку 1 кв. метра пола и поверхностей;

- учебная площадь муниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального района, городского округа Ивановской области (по данным статистической формы N ОО-2 за 2021 год), кв. метр;

- норматив финансовых затрат на дезинфекцию помещений при закрытии классов на карантин по коронавирусной инфекции - не более 33,02 рубля на обработку 1 кв. метра пола и поверхностей;

- прогнозируемая доля учебных площадей общеобразовательных организаций i-го муниципального района, городского округа Ивановской области требующих дезинфекции помещений при закрытии классов на карантин по коронавирусной инфекции (второе полугодие 2021 - 2022 учебного года - 0,094).

6. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

7. Распределение субсидии между муниципальными районами, городскими округами Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области осуществляется на основании Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.

Соглашение должно содержать следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов, городских округов Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

значения результатов использования субсидии;

обязательства муниципальных районов, городских округов Ивановской области по достижению результатов использования субсидии;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальных районов, городских округов Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;

обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами, городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

условие о вступлении в силу Соглашения;

уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципальных районов и городских округов Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 5 Правил (при внесении изменений в Соглашение уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области из областного бюджета остается неизменным).

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Ивановской области, а также в случае сокращения размера субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному району, городскому округу Ивановской области.

9. Перечисление Субсидий из областного бюджета в бюджет муниципального района, городского округа Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных районов, городских округов Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области - 03231 "Средства местных бюджетов", в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, установленному Соглашением, на основании заявки муниципального района, городского округа Ивановской области о перечислении субсидии, предоставляемой Департаментом по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии.

10. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными районами и городскими округами Ивановской области осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемого и фактически достигнутого значения результата использования субсидии с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными районами и городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, - "Доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых осуществлены дополнительные мероприятия по профилактике и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), к общему количеству муниципальных общеобразовательных организаций".

11. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

12. Муниципальные районы и городские округа Ивановской области расходуют полученные средства строго по целевому назначению.

13. Не использованный на 1 января 2023 года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемой в Департамент информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области.

15. Основанием для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, принимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту высшим должностным лицом муниципального района, городского округа Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального района, городского округа Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о принимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных районов, городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального района, городского округа Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент в случае полного или частичного не перечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.

16. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному району, городскому округу Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.