Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 31 декабря 2014 г. N 1097 "О порядке предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 31 декабря 2014 г. N 1097
"О порядке предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

17 июня, 20 ноября 2015 г., 24 мая 2016 г., 8 февраля, 15 мая, 25 декабря 2017 г., 23 августа 2018 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьями 9, 12 и 36 Устава Кинешемского муниципального района, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) технологическую карту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

2) административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

2. Полномочия по организации предоставления муниципальной услуги возложить на отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства,

Уполномочить на подписание и выдачу разрешения (письменного мотивированного отказа о выдаче разрешения) на ввод объекта в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, начальника отдела Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства, главного архитектора Коковкина А.А. (далее - уполномоченный).

3. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района".

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию Сахарова С.В.

5. Признать утратившим силу постановление Администрации Кинешемского муниципального района от 31.07.2012 N 554 "О порядке предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации".

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Администрации

Кинешемского муниципального района

С.В. Герасимов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации"
(утв. постановлением Администрации Кинешемского муниципального района
от 31 декабря 2014 г. N 1097)

С изменениями и дополнениями от:

17 июня, 20 ноября 2015 г., 24 мая 2016 г., 8 февраля, 15 мая, 25 декабря 2017 г., 23 августа 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, направленной на возникновение права на получение разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории Кинешемского муниципального района (далее - разрешение), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц и специалистов, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

1.3. Разработчиком регламента является отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства.

1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) могут быть застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках или на земельных участках иных правообладателей (которым при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.

1.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Кинешемского муниципального района по адресу: 155800, Ивановская область, г. Кинешма, ул. им. Ленина, д. 12, каб. 29.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 7 июня 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 15 мая 2017 г. N 129

См. предыдущую редакцию

1.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, бланки, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются:

1) непосредственно в здании Администрации Кинешемского муниципального района по адресу:

155800, Ивановская область, г. Кинешма, ул. им. Ленина, 12, каб. 29.

Часы приема:

понедельник 9:30 ч. - 12:00 ч.;

вторник 9:00 ч. - 12:00 ч.;

четверг 9:00 ч. - 12:00 ч.;

пятница 9:00 ч. - 12:00 ч.;

2) с использованием средств телефонной связи по номеру: 8 (49331) 5-66-46;

3) с использованием электронной почты arhitek@mrkineshma.ru;

4) посредством размещения в сети "Интернет" на сайте Кинешемского муниципального района - www.mrkineshma.ru;

5) информация об услуге предоставляется на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru,

на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области (http://pgu.ivanovoobl.ru/).

6) на информационном стенде, установленном в помещении Администрации, предназначенном для посетителей.

Информация о предоставлении муниципальной услуги содержит:

извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;

текст административного регламента с приложениями;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге.

Данная информация должна содержать:

график работы специалистов Администрации;

информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;

форму заявления о предоставлении муниципальной услуги;

образец заполнения заявления.

1.7. Обращения граждан в целях получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации Кинешемского муниципального района подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.9. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:

1) о решении предоставления муниципальной услуги;

2) об отказе в предоставлении муниципальной услуги и основаниях отказа;

3) о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

1.10. При подаче заявления лично в письменной форме время ожидания Заявителя в очереди не может превышать 15 минут.

1.11. Информация о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении может направляться Заявителю письмом.

1.12. С момента подачи документов Заявитель имеет право на получение сведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой процедуры) находится представленный Заявителем пакет документов.

1.13. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются по следующим вопросам:

1) о перечне необходимых документов;

2) о комплектности (достаточности) представленных документов;

3) о времени приема и выдачи документов;

4) о сроках предоставления муниципальной услуги;

5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.14. Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.

1.15. Прием от Заявителя заявления о выдаче разрешения, документов, необходимых для получения разрешения, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

1.16. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru/.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Кинешемского муниципального района. Структурным подразделением, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является отдел Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства (далее - Отдел).

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

- отказ в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 8 февраля 2017 г. N 28 в пункт 2.4 настоящего административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более семи рабочих дней с момента регистрации заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 17 июня 2015 г. N 289 в пункт 2.5 настоящего административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Правовые основания исполнения муниципальной услуги на территории Кинешемского муниципального района:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29 декабря 2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 N 175 "Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- абзац четырнадцатый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четырнадцатого пункта 2.5

- Закон Ивановской области от 14.07.2008 N 82-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Ивановской области";

- распоряжение Правительства Ивановской области от 21.09.2011 N 265-рп "О сроках подготовки и выдачи разрешительной документации при реализации инвестиционных проектов, включенных в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области";

- Устав Кинешемского муниципальный района;

- настоящий Регламент.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

2.6. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в Администрацию Кинешемского муниципального района, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте);

11) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

12) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

13) подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны. Местоположение границ такой зоны должно быть согласовано с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении такой зоны (границ такой зоны), за исключением случаев, если указанные органы являются органами, выдающими разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Предоставление предусмотренных настоящим пунктом документов не требуется в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства и в результате указанной реконструкции местоположение границ ранее установленной охранной зоны не изменилось.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

2.7. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1 - 3 и 9 пункта 2.6. настоящего регламента, запрашиваются специалистом Отдела в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

2.8. Документы, указанные в подпунктах 1, 4 - 8 и 11 пункта 2.6 настоящего регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящем пункте, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются специалистом Отдела в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

2.9. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в пункте 2.6 настоящего регламента, документы.

Документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего регламента, могут быть направлены в электронной форме.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

2.10. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

1) предоставление заявления не соответствующей формы;

2) подача заявления без подписи или анонимно;

3) подача документов с наличием повреждений, которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание либо содержат исправления;

4) выявление несоблюдения условий признания усиленной квалифицированной электронной подписи действительной (несоблюдение условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи"). Указанное основание применяется в случае предоставления муниципальной услуги в электронном виде;

5) отсутствие у Администрации Кинешемского муниципального района полномочий по рассмотрению заявления.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

2.11. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;

5) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 и частью 9 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

6) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка градостроительным регламентам.

Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с пунктами 2.7 и 2.8 настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2.12. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.13. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, с учетом пунктов 2.7, 2.8 и 2.10 настоящего регламента, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня его поступления в управление делами Администрации Кинешемского муниципального района.

2.14. Заявление о предоставлении муниципальной услуги направляется:

1) непосредственно в Администрацию Кинешемского муниципального района по адресу: Ивановская область, город Кинешма, улица имени Ленина, 12, кабинет 29.

Часы приема:

понедельник 9:30 ч. - 12:00 ч.;

вторник 9:00 ч. - 12:00 ч.;

четверг 9:00 ч. - 12:00 ч.;

пятница 9:00 ч. - 12:00 ч.;

2) почтовым отправлением по адресу: 155800, Ивановская область, город Кинешма, улица им. Ленина, 12, кабинет 29;

3) в адрес электронной почты: arhitek@mrkineshma.ru

4) через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Портал);

5) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 7 июня 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 15 мая 2017 г. N 129

См. предыдущую редакцию

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

1) помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда. Рабочие места специалистов оборудуются телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги;

2) места предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями и столами, письменными принадлежностями для возможности оформления документов. Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями, скамьями;

3) доступ Заявителя к местам приема заявлений должен быть беспрепятственным (доступ в организацию в соответствии с пропускным режимом). Доступ заявителя-инвалида - с учетом требований законодательства о социальной защите инвалидов;

4) в помещении, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, на информационном стенде размещается информация, указанная в пункте 1.6 настоящего регламента.

2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

1) показателями доступности муниципальной услуги являются:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной услуги;

- короткое время ожидания услуги;

- удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;

- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;

2) показателями качества муниципальной услуги являются:

- точность исполнения муниципальной услуги;

- профессиональная подготовка специалистов;

- строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления от Заявителя с прилагаемыми документами;

- проверка документов прилагаемых к заявлению, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и направление запросов;

- проверка запросов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе;

- подготовка разрешения или письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения;

- выдача разрешения или письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения.

3.2. Прием заявления от Заявителя с прилагаемыми документами:

1) основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в Администрацию Кинешемского муниципального района непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением по форме согласно приложению N 1 и приложению N 1а к Регламенту с комплектом документов, необходимых для предоставления услуг;

ГАРАНТ:

Приложение N 1 и приложение N 1а изменены с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

2) перечень документов, предоставляемых Заявителем, а также требования к их оформлению определяются в соответствии с пунктами 2.6 - 2.9 настоящего регламента;

3) заявление, поданное через Портал, регистрируется в день подачи такого заявления в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в Администрации Кинешемского муниципального района.

В случае подачи заявления через Портал Заявитель не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, предоставляет в Администрацию Кинешемского муниципального района установленный комплект документов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

3.3. Проверка прилагаемых к заявлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и направление запросов:

1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения:

1.1) при наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего регламента, специалист Отдела готовит в течение 5 дней письма об отказе в приёме документов с указанием причин такого отказа и обеспечивает направление Заявителю;

1.2) в течение 2-х дней с момента получения заявления подготавливает и направляет запросы о наличии документов в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные в пункте 2.7 настоящего регламента документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно, по каналам межведомственного взаимодействия.

2) в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего регламента, специалист Отдела осуществляет дальнейшие административные процедуры:

2.1) в ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится;

3) в случае подачи заявления через Портал административные процедуры, указанные в пункте 3.3 настоящего регламента, осуществляются с момента предоставления Заявителем установленного комплекта документов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

3.4. Проверка запросов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении:

1) специалист Отдела рассматривает документы, полученные по каналам межведомственного взаимодействия;

2) в случае наличия документов, указанных в пунктах 2.6 - 2.9 настоящего регламента и отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего регламента, специалист Отдела принимает решение о предоставлении муниципальной услуги;

3) при наличии оснований, указанных в пункте 2.11 настоящего регламента, специалист Отдела принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

3.5. Подготовка разрешения или письменного мотивированного отказа о выдаче разрешения.

1) в случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела осуществляет подготовку разрешения;

2) в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, специалист Отдела готовит и обеспечивает направление Заявителю письма об отказе в выдаче разрешения с указанием причин такого отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 17 июня 2015 г. N 289 в пункт 3.6 настоящего административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Выдача разрешения или письменного мотивированного отказа о выдаче разрешения:

1) разрешение оформляется в срок в соответствии с пунктом 2.4 настоящего регламента по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр;

2) разрешение оформляется в количестве трёх экземпляров: два экземпляра выдаются Заявителю, один экземпляр хранится в Администрации Кинешемского муниципального района.

3) Заявитель получает разрешение или письмо об отказе в выдаче разрешения непосредственно в Администрации Кинешемского муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

3.7. Специалист Отдела в течение трех дней со дня выдачи разрешения, в соответствии с частью 13 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.

3.8. Исключен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 8 февраля 2017 г. N 28 в пункт 3.9 настоящего административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.9.1. Муниципальная услуга в электронной форме с использованием Портала предоставляется только зарегистрированным на Портале пользователям. Пользователь имеет возможность подписать электронной подписью заявление, отправляемое в Администрацию Кинешемского муниципального района. При реализации этого механизма используются отечественные стандарты ЭП (ГОСТ Р 34.11-94, ГОСТ Р 34.10-2001) и применяются сертифицированные в системе сертификации ФСБ России средства криптографической защиты информации, такие как "Aladdin e-Token ГОСТ" и "КриптоПро CSP", что дает основания считать данную подпись, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.9.2. Физические лица, зарегистрированные на Портале для доступа к сервисам Портала проходят процедуру подтверждения личности:

- в Центре регистрации ключей простой электронной подписи для использования ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации) Администрации Кинешемского муниципального района, либо в любом другом центре регистрации;

- осуществив активацию стандартной учетной записи через код активации, полученный в отделении ФГУП "Почта России" или в офисе ОАО "Ростелеком";

- с использованием средства электронной подписи (квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный аккредитованным Минкомсвязи России удостоверяющим центром);

- с использованием универсальной электронной карты.

3.9.3. Юридические лица регистрируют личный кабинет на Портале только с использованием средств для создания квалифицированной электронной подписи. Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи должен быть выдан аккредитованным Минкомсвязи России удостоверяющим центром. Регистрировать учетную запись юридического лица может только его руководитель или лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица.

3.9.4. В случае поступления заявления и документов в электронном виде с использованием Портала уполномоченный информирует Заявителя через личный кабинет Портала о регистрации заявления.

3.9.5. В случае подачи заявления и документов в электронном виде с использованием Портала:

а) результат предоставления муниципальной услуги, подписанный уполномоченным в установленном порядке, направляется заявителю через личный кабинет Портала.

б) отказ в приеме документов, подписанный уполномоченным должностным лицом в установленном порядке с использованием электронной подписи, направляется заявителю в личный кабинет Портала не позднее трех дней с момента регистрации заявления.

3.9.6. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель имеет возможность получать информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в личном кабинете Портала.

3.9.7. Срок предоставления муниципальной услуги в электронном виде с использованием Портала - семь рабочих дней.

Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), указываются Заявителем в заявлении, в том числе при подаче заявления в электронном виде через Портал, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.9.8. Выдача результата предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа через Портал не лишает Заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 26 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 декабря 2017 г. N 352

См. предыдущую редакцию

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется первым заместителем Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию ежедневно.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления Отделом муниципальной услуги осуществляется первым заместителем Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.3. План проведения плановых проверок разрабатывается на полугодие и утверждается распоряжением Администрации Кинешемского муниципального района.

4.4. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов Отдела на основании распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района.

4.5. Ответственность специалистов Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:

а) по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, специалисты Отдела несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством;

б) о мерах, принятых в отношении специалистов Отдела, виновных в нарушении положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Глава Кинешемского муниципального района сообщает в письменной форме юридическому или физическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.6. Требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, являются:

а) независимость;

б) должная тщательность.

Независимость лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, от специалистов Отдела состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от специалистов Отдела, в том числе не имеют родства с ними.

Должная тщательность лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим разделом регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Решения и действия (бездействия) Администрации Кинешемского муниципального района, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих, могут быть обжалованы Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 7 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 23 августа 2018 г. N 252

См. предыдущую редакцию

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ должностного лица (муниципального служащего), предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 24 мая 2016 г. N 228 пункт 5.3 настоящего административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы Кинешемского муниципального района.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, ФИО должностного лица (муниципального служащего), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица (муниципального служащего);

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица (муниципального служащего). Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии (при наличии).

5.6. Жалоба, поступившая в Администрацию Кинешемского муниципального района подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Администрации Кинешемского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо (муниципальный служащий) Администрации Кинешемского муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 24 мая 2016 г. N 228 настоящий административный регламент дополнен пунктом 5.8

5.8. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Администрации Кинешемского муниципального района, предоставляющей муниципальную услугу, ее должностных лиц, либо ее муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента, на имя Главы Кинешемского муниципального района либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.