Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 1 июня 2015 г. N 22 "О внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области"

Принято Советом Кинешемского
муниципального района 29 мая 2015 г.

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения Совета Кинешемского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области" (протокол от 15.05.2015 N 1), руководствуясь статьями 64 и 65 Устава Кинешемского муниципального района, в целях приведения Устава Кинешемского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, нормативного закрепления положений, способствующих более эффективному осуществлению полномочий органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района по решению вопросов местного значения, Совет Кинешемского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.

3. Главе Кинешемского муниципального района опубликовать зарегистрированное решение Совета Кинешемского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области" в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района", за исключением положений, для которых пунктом 5 настоящего решения установлен иной срок вступления их в силу.

5. Подпункт "б" пункта 19 изменений, утвержденных настоящим решением, вступает в силу с 15 сентября 2015 года.

Пункт 5 и подпункт "в" пункта 7 изменений, утвержденных настоящим решением, вступают в силу с 1 января 2016 года.

Изменения и дополнения, утвержденные настоящим решением и изменяющие порядок избрания, срок полномочий и полномочия Главы Кинешемского муниципального района, применяются после истечения срока полномочий действующего Главы Кинешемского муниципального района.

Подпункт "в" пункта 6, подпункт "а" пункта 14, пункт 15, подпункт "в" пункта 16, пункт 17 вступают в силу со дня первого заседания Совета Кинешемского муниципального района, сформированного по результатам выборов депутатов представительных органов поселений Кинешемского муниципального района 13 сентября 2015 года.

Глава Кинешемского

муниципального района

Н.А. Лебедев

Изменения и дополнения
в Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области
(Принят решением Совета Кинешемского муниципального района от 4 июля 2011 года N 25(104) с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Кинешемского муниципального района от 04.07.2011 N 25(104), от 25.05.2012 N 32(192), от 31.03.2014 N 21, от 01.06.2015 N 22)
(утв. решением Совета Кинешемского муниципального района
от 1 июня 2015 г. N 22)

1. В статье 4 часть 5:

"5. За существенный вклад в экономическое, социальное и духовное развитие района граждане Российской Федерации, организации всех форм собственности награждаются Почетной грамотой Главы Кинешемского муниципального района, поощряются Благодарственным письмом Главы Кинешемского муниципального района.".

2. В части 1 статьи 5:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кинешемского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Кинешемского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кинешемского муниципального района;";

б) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

3. Абзац третий части 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета Кинешемского муниципального района.".

4. Статью 6 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".

ГАРАНТ:

Пункт 5 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2016 г.

5. Статью 8 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Нормативные правовые акты района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном решением Совета Кинешемского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области.".

6. В статье 9:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В систему правовых актов района входят:

1) Устав Кинешемского муниципального района Ивановской области (краткое наименование - Устав Кинешемского муниципального района; далее по тексту - Устав), правовые акты, принятые на районном референдуме;

2) решения и постановления Совета Кинешемского муниципального района (далее - решения и постановления Совета);

3) постановления и распоряжения Главы Кинешемского муниципального района (далее - постановления и распоряжения Главы района);

4) постановления и распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района (далее - постановления и распоряжения Администрации);

5) постановления и распоряжения Председателя Совета Кинешемского муниципального района (далее - постановления и распоряжения Председателя Совета);

6) приказы руководителей структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района, наделенных правами юридического лица.";

б) часть 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Глава Кинешемского муниципального района (далее - Глава района) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации. Глава района издает постановления и распоряжения Главы района по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.";

ГАРАНТ:

Подпункт в) пункта 6 настоящих изменений вступает в силу со дня первого заседания Совета Кинешемского муниципального района, сформированного по результатам выборов депутатов представительных органов поселений Кинешемского муниципального района 13 сентября 2015 года

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Председатель Совета издает постановления и распоряжения Председателя Совета по вопросам организации деятельности Совета, подписывает постановления Совета.".

7. В статье 10:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, комиссиями Совета, Главой района, Контрольно-счетной комиссией Кинешемского муниципального района, главами и советами поселений, входящих в состав района, Кинешемским городским прокурором, а также инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кинешемского муниципального района (далее - бюджет района), могут быть внесены на рассмотрение Совета только Главой района или при наличии заключения Главы района.";

ГАРАНТ:

Подпункт в) пункта 7 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2016 г.

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Проекты нормативных правовых актов района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном решением Совета Кинешемского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кинешемского муниципального района.".

8. Часть 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, является основанием для удаления Главы района в отставку, досрочного прекращения полномочий Совета.".

9. В статье 12:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Решение Совета, принятое Советом, в течение десяти дней направляется Главе района для подписания и официального опубликования.

Глава района имеет право отклонить решение, принятое Советом. В этом случае указанное решение Совета в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит решение Совета, оно вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

Датой принятия решения Совета считается дата подписания его Главой района.";

б) часть 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Официальным опубликованием нормативного правового акта Кинешемского муниципального района считается первая публикация его полного текста в газете "Приволжская правда" или в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района".

Официальным опубликованием нормативного правового акта Кинешемского муниципального района также является первое размещение его полного текста в формате, исключающем несанкционированное преобразование (редактирование), на официальном сайте Кинешемского муниципального района (www.mrkineshma.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Первое размещение полного текста нормативного правового акта Кинешемского муниципального района на официальном сайте Кинешемского муниципального района (www.mrkineshma.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должно сопровождаться его последующей публикацией в печатном средстве массовой информации, указанном в абзаце первом настоящей части.

В случае если в нормативном правовом акте Кинешемского муниципального района указаны несколько источников его официального опубликования, то вступление в силу нормативного правового акта Кинешемского муниципального района определяется по дате его первой публикации в одном из источников официального опубликования.";

в) часть 5.2 исключить;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в соответствии с частью 5.1 настоящей статьи.".

10. В статье 14:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Районный референдум проводится на всей территории района.";

б) части 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Решение о назначении районного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в районном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и Главы района, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и составляет два процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кинешемского муниципального района в соответствии с федеральным законом.".

11. В статье 15:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Кинешемского муниципального района, преобразования Кинешемского муниципального района";

б) части 1 и 2 исключить.

12. Часть 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета в соответствии с законом Ивановской области.".

13. Статьи 23 и 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Глава Кинешемского муниципального района

1. Глава Кинешемского муниципального района является высшим должностным лицом района, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района и общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливаются Советом.

4. Глава района избирается Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий Совета, избравшего Главу района.

Избрание Главы района проводится в порядке, установленном Регламентом Совета, и оформляется решением Совета по результатам голосования.

5. Глава района возглавляет Администрацию.

6. Глава района в течение семи календарных дней после избрания его на должность приносит присягу:

"Вступая в должность Главы Кинешемского муниципального района, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы Кинешемского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Ивановской области, Устав Кинешемского муниципального района, защищать и отстаивать интересы Кинешемского муниципального района в Ивановской области и за ее пределами, всемерно способствовать становлению и развитию правового государства и гражданского общества.

Клянусь предоставленные мне полномочия употребить во благо жителей Кинешемского муниципального района".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета, представителей органов местного самоуправления, руководителей учреждений и предприятий, представителей общественности.

Глава района подписывает присягу и передает ее на хранение в Совет.

7. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. Днем вступления в должность Главы района является день принесения присяги.

9. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы района применяется только к Главе района, избранному после вступления в силу соответствующего решения Совета.

10. Глава района действует на основании настоящего Устава.

11. Полное наименование высшего должностного лица - Глава Кинешемского муниципального района, сокращенное наименование - Глава района.

12. Глава района подотчетен и подконтролен населению и Совету.

Глава района представляет Совету ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

13. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

14. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

15. Глава района имеет печать и бланки с гербом района и со своим наименованием.

16. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Совета в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

17. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

18. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения района;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

19. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

20. Порядок принятия решения Совета о досрочном прекращении полномочий Главы района устанавливается Регламентом Совета.

21. В случае отсутствия Главы района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации или иное должностное лицо Администрации. Право исполнения полномочий Главы района на период его отсутствия предоставляется первому заместителю Главы Администрации или иному должностному лицу Администрации распоряжением Главы района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, невозможности исполнения им своих полномочий или истечения срока полномочий право исполнения полномочий Главы района предоставляется первому заместителю Главы Администрации или иному должностному лицу Администрации решением Совета.

Решение Совета об исполнении полномочий Главы района подписывается Председателем Совета.

22. В случае, если Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет не вправе принимать решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 24. Полномочия Главы Кинешемского муниципального района

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ивановской области, распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации, а также постановления и распоряжения Главы района по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами;

3) подписывает и обнародует путем опубликования в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

6) вносит на рассмотрение Совета проекты правовых актов Совета;

7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

8) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и принятие по ним решений;

9) контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных правовых актов всеми органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями и учреждениями, находящимися на территории района;

10) получает сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района, от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района и вне его, если эти предприятия, учреждения, организации обслуживают население района;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов района и Администрации в суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

12) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы власти о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий;

13) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации, ее структурных подразделений по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных Администрации федеральными законами и законами Ивановской области;

14) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей Главы Администрации, начальников структурных подразделений Администрации, иных должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации, работников структурных подразделений Администрации, не наделенных правами юридического лица, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

15) представляет на утверждение Совета структуру Администрации, формирует штат Администрации;

16) издает распоряжения Администрации об утверждении положений о структурных подразделениях Администрации, не наделенных правами юридического лица;

17) заключает от имени района и Администрации договоры в пределах своей компетенции;

18) заключает соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий и полномочий Администрации;

19) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

20) представляет район в Совете муниципальных образований Ивановской области;

21) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Главы района осуществляет управление делами Администрации.".

14. В статье 25:

ГАРАНТ:

Подпункт а) пункта 14 настоящих изменений вступает в силу со дня первого заседания Совета Кинешемского муниципального района, сформированного по результатам выборов депутатов представительных органов поселений Кинешемского муниципального района 13 сентября 2015 года

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Совет собирается на первое заседание не позднее 14 дней после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета.

Со дня начала работы Совета нового созыва, полномочия Совета прежнего созыва прекращаются.

Первое заседание вновь сформированного Совета открывает, до избрания Председателя Совета ведет Глава района, избранный прежним составом Совета.

До избрания нового Главы района решения Совета подписывает и направляет на опубликование Глава района, избранный прежним составом Совета.";

б) части 7 и 8 изложить в следующей редакции:

"7. Организацию деятельности Совета осуществляет Председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель Председателя Совета.

8. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Председателем Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета по собственной инициативе, по инициативе Главы района или группы депутатов Совета численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета.".

ГАРАНТ:

Пункт 15 настоящих изменений вступает в силу со дня первого заседания Совета Кинешемского муниципального района, сформированного по результатам выборов депутатов представительных органов поселений Кинешемского муниципального района 13 сентября 2015 года

15. Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

"Статья 25.1. Председатель Совета Кинешемского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета осуществляет Председатель Совета.

2. Председатель Совета избирается Советом из своего состава тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета на первом заседании Совета нового созыва.

Избрание Председателя Совета проводится в порядке, установленном Регламентом Совета, и оформляется решением Совета по результатам голосования.

3. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель Совета осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

2) созывает заседания Совета, а также внеочередные заседания Совета по своей инициативе, инициативе Главы района или группы депутатов, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) вносит на рассмотрение Совета проекты правовых актов Совета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

5) ведет заседания Совета, подписывает постановления Совета, протоколы заседаний Совета, иные документы Совета;

6) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и принятие по ним решений;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп и фракций, оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

9) заключает от имени Совета договоры в пределах своей компетенции;

10) формирует аппарат Совета, осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Совета;

11) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета, решает вопросы об их поощрении;

12) открывает и закрывает счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных отдельной строкой в бюджете района на обеспечение деятельности Совета: подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата Совета и его содержание, по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов Совета и муниципальных служащих Совета;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и правовыми актами Совета.

5. Председатель Совета в целях осуществления контроля, подготовки заседаний Совета, разработки проектов правовых актов Совета или в иных целях вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы.

Решение Председателя Совета об образовании временной комиссии, рабочей группы оформляется постановлением Председателя Совета.

6. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Председателя Совета осуществляет аппарат Совета.".

16. В статье 26:

а) в части 2 пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) утверждение структуры Администрации по представлению Главы района;";

б) в части 2 пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности района, принятие решения об отчуждении таких земельных участков;";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) определение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации порядка планирования приватизации имущества района и принятия решений об условиях приватизации указанного имущества, утверждение прогнозного плана приватизации имущества района, утверждение отчета о результатах приватизации имущества района;";

ГАРАНТ:

Подпункт в) пункта 16 настоящих изменений вступает в силу со дня первого заседания Совета Кинешемского муниципального района, сформированного по результатам выборов депутатов представительных органов поселений Кинешемского муниципального района 13 сентября 2015 года

в) в части 2 пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района, принятие решения о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района, принятие решения об избрании Главы района;";

г) в части 2 пункт 38 считать пунктом 39 и изложить его в следующей редакции:

"39) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета.";

дополнить новым пунктом 38 следующего содержания:

"38) создание дорожного фонда района, установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда района;";

д) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, а также рассматривает отчеты о деятельности Контрольно-счетной комиссии района.".

ГАРАНТ:

Пункт 17 настоящих изменений вступает в силу со дня первого заседания Совета Кинешемского муниципального района, сформированного по результатам выборов депутатов представительных органов поселений Кинешемского муниципального района 13 сентября 2015 года

17. Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"2. Совет в целях осуществления контроля, разработки проектов правовых актов Совета вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы.

Временные комиссии, рабочие группы образуются по предложению Председателя Совета, группы депутатов численностью не менее трех человек. Решение Совета об образовании временной комиссии, рабочей группы оформляется постановлением Совета.".

18. Часть 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.".

19. В статье 30:

а) в части 3:

пункт 1 исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Совета Кинешемского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

пункт 5 исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 19 настоящих изменений вступает в силу с 15 сентября 2015 г.

б) дополнить частью 3.2 следующего содержания:

"3.2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

20. В статье 32:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Депутату, исполняющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется за счет средств бюджета района возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, устанавливаются постановлением Совета.";

б) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Депутат, Глава района, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета района в случаях, установленных решением Совета.";

в) части 22 и 23 изложить в следующей редакции::

"22. Депутат может иметь помощников, которые не являются муниципальными служащими. Депутат самостоятельно подбирает себе помощников, определяет им обязанности, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью.

23. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы или службы для осуществления своих полномочий на основании его письменного заявления либо официального уведомления из Совета в соответствии с настоящим Уставом. Требование каких-либо дополнительных документов не допускается.".

21. Статью 33 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения, депутата совета поселения в составе района.".

22. Часть 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"3. Администрацией руководит на принципах единоначалия Глава района.".

23. Пункт 1 части 1 статьи 35 исключить.

24. В части 1 статьи 36:

а) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) в порядке, установленном Советом и земельным законодательством, управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности района;";

б) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1) предоставляет специальные денежные поощрения и иные меры стимулирования учащимся образовательных организаций Кинешемского муниципального района, проявившим выдающиеся способности, в порядке, установленном решением Совета;";

в) пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы района, муниципальных служащих Администрации и работников муниципальных учреждений; организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

г) пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета и Администрации.".

25. Признать утратившими силу статьи 37 и 38.

26. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Первый заместитель Главы Администрации Кинешемского муниципального района. Заместители Главы Администрации Кинешемского муниципального района. Начальники структурных подразделений (управлений, отделов, комитетов), иные должностные лица, предусмотренные структурой Администрации

1. Первого заместителя Главы Администрации, заместителей Главы Администрации (далее - первый заместитель, заместители), начальников структурных подразделений (управлений, отделов, комитетов), иных должностных лиц, предусмотренных структурой Администрации, на должность назначает Глава района.

2. Первый заместитель, заместители, начальники структурных подразделений (управлений, отделов, комитетов), иные должностные лица, предусмотренные структурой Администрации, принимаются на должность муниципальной службы путем заключения трудового договора (контракта), исполняют свои полномочия в соответствии с должностными инструкциями и положением о соответствующем структурном подразделении (управлении, отделе, комитете), утвержденным решением Совета или распоряжением Администрации.

3. Начальники структурных подразделений Администрации (управлений, отделов, комитетов) с правами юридического лица по согласованию с Главой района назначают на должность и освобождают от должности работников указанных структурных подразделений, а также решают вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.

4. В случае передачи Главой района полномочий по назначению на должность и освобождению от должности руководителей муниципальных учреждений района данные полномочия исполняются начальником структурного подразделения Администрации (управления, отдела, комитета).".

27. Часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Главы района, его заместителей и структурных подразделений Администрации осуществляет управление делами Администрации.".

28. В статье 49:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения района;";

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.";

в) части 2 и 2.1 исключить;

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

29. Пункт 5 части 3 статьи 51 исключить.

30. Статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Бюджет Кинешемского муниципального района

1. Кинешемский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Кинешемского муниципального района).

Бюджет района и свод бюджетов Наволокского городского и сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета, Администрации и финансового управления района.

3. Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

4. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".

31. Признать утратившей силу статью 55.

32. В статье 56 части 3 - 5 исключить.

33. Признать утратившей силу статью 57.

34. В статье 59:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.";

б) часть 4 исключить.

35. В статье 60:

а) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава района может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Глава района, в отношении которого высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".

36. В статье 61:

а) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Решение Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается Председателем Совета.";

б) часть 10 исключить.

37. Абзац второй статьи 63 исключить.

38. Часть 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:

"1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта устава Кинешемского муниципального района, а также проекта решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кинешемского муниципального района может исходить от депутатов Совета, Главы района, Контрольно-счетной комиссии, глав и советов поселений, входящих в состав района, Кинешемского городского прокурора, инициативной группы граждан в порядке, установленном статьями 10 и 16 настоящего Устава.".