Определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 4 июля 2011 г. по делу N А17-4941/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Фоминой О.П.,

судей Базилевой Т.В., Бердникова О.Е.

без вызова лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Юго-Западный район" на определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.05.2011 о возвращении кассационной жалобы, принятое судьей Чижовым И.В., по делу N А17-4941/2010 Арбитражного суда Ивановской области и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Юго-Западный район" (далее - ООО "Юго-Западный район", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах (далее - административный орган) от 09.09.2010 N 450 К о привлечении Общества к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 10.11.2010 Обществу в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 02.02.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ООО "Юго-Западный район" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Определением от 16.05.2011 суд кассационной инстанции на основании пункта 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвратил кассационную жалобу заявителю в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "Юго-Западный район" не согласилось с определением суда кассационной инстанции и обжаловало его в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Заявитель жалобы считает, что основания для возвращения кассационной жалобы отсутствовали, поскольку Общество в жалобе указывало на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, что является основанием для отмены принятых судебных актов. В определении суда не указаны причины, по которым решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда не могут быть обжалованы в порядке кассационного производства.

Проверив законность определения Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Согласно статье 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных Кодексом.

В силу части 5.1 статьи 211 Кодекса решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса. В других случаях решения по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Кодекса.

Как видно из материалов дела, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой на решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении ООО "Юго-Западный район" к административной ответственности в виде 40 000 рублей штрафа на основании части 2 статьи 14.4 КоАП РФ. Ссылки на основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Кодекса, в жалобе отсутствуют.

Таким образом, в рассматриваемом случае данные судебные акты не могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции.

В силу пункта 1 части 1 статьи 281 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

С учетом изложенного Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа определением от 16.05.2011 правомерно возвратил Обществу кассационную жалобу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, при вынесении обжалуемого определения Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не допустил.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе судом округа не рассматривался, поскольку уплата государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на определение о возврате кассационной жалобы подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа определил:

определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.05.2011 о возвращении кассационной жалобы по делу N А17-4941/2010 Арбитражного суда Ивановской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юго-Западный район" - без удовлетворения.

Определение арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

О.П. Фомина Т.В. Базилева О.Е. Бердников