Постановление Правительства Севастополя от 17 ноября 2016 г. N 1091-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", постановлениями Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя", от 12.07.2016 N 667-ПП "О признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 27.02.2015 N 115-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя на период 2015 - 2020 годы" и утверждении перечней государственных программ города Севастополя на 2015 - 2020 годы", от 22.09.2016 N 889-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2017 года" Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы (далее - Программа).

2. Департаменту финансов города Севастополя (Штоп В.В.) при формировании бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на финансирование мероприятий Программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Базарова В.В.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя

Д.В. Овсянников

Государственная программа
города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 17 ноября 2016 г. N 1091-ПП)

Паспорт
государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор)
Соисполнители	отсутствуют
Участники Программы	ГКУ Севастополя "Экоцентр", ГАУ "Севастопольский лесхоз", ГКУ С "Севастопольское лесничество"
Подпрограммы Программы	подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов"; подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов"
Программно-целевые инструменты Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации"; постановление Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя"; постановление Правительства Севастополя от 12.07.2016 N 667-ПП "О признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 27.02.2015 N 115-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя на период 2015 - 2020 годы" и утверждении перечней государственных программ города Севастополя на 2015 - 2020 годы"; постановление Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 889-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2017 года"
Цели Программы	- обеспечение экологической безопасности, сохранение экосистем и воспроизводство природных ресурсов; - улучшение качества и продуктивности лесов
Задачи Программы	1) развитие территориальной системы государственного экологического мониторинга города Севастополя; 2) сохранение биологического разнообразия; 3) геологическое изучение, рациональное использование и охрана недр; 4) сохранение и восстановление водных объектов города Севастополя; 5) экологическое просвещение населения города Севастополя; 6) обеспечение рационального использования лесов, повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов; 7) обеспечение устойчивого и эффективного управления лесами; 8) сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов; 9) обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов; 10) обеспечение выполнения функций ГКУ Севастополя "Экоцентр", ГАУ "Севастопольский лесхоз", ГКУ С "Севастопольское лесничество"
Целевые индикаторы и показатели Программы	показатель 1.1 "Число программ наблюдения за состоянием атмосферного воздуха"; показатель 1.2 "Число программ ведения мониторинга поверхностных водных объектов"; показатель 1.3 "Количество пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды"; показатель 1.4 "Количество справок, информационных материалов"; показатель 1.5 "Количество обследований, проведенных с помощью передвижной экологической лаборатории"; показатель 1.6 "Количество поверенных средств измерений"; показатель 1.7 "Количество аттестованных методик измерений"; показатель 1.8 "Доля видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу города Севастополя и обитающих на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу города Севастополя"; показатель 1.9 "Доля видов млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу города Севастополя и обитающих на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу города Севастополя"; показатель 1.10 "Увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения"; показатель 1.11 "Количество скважин, на которых проведен ликвидационный тампонаж"; показатель 1.12 "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов"; показатель 1.13 "Количество публикаций экологической направленности в год"; показатель 1.14 "Охват населения экологической просветительской работой"; показатель 2.1 "Доля площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных насаждений, требующих лесохозяйственного вмешательства (нарастающим итогом)"; показатель 2.2 "Доля посадок лесных культур от общей площади земель, требующих лесовосстановления (нарастающим итогом)"; показатель 2.3 "Доля тушения пожаров в течение первых суток с момента обнаружения (по числу случаев) в общем количестве тушения пожаров за отчетный год"; показатель 2.4 "Доля лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, на которых проведены мероприятия по их содержанию, в общем количестве (нарастающим итогом)"; показатель 2.5 "Доля устройства новых противопожарных минерализованных полос в общем количестве противопожарных минерализованных полос (нарастающим итогом)"; показатель 2.6 "Доля пожарной техники со сроком службы менее 5 лет к общему количеству пожарной техники (нарастающим итогом)"; показатель 2.7 "Доля площади лесов, на которой проведено проектирование противопожарного обустройства, в общей площади лесов (нарастающим итогом)"; показатель 2.8 "Отношение количества случаев незаконных рубок с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев незаконных рубок (годовой)"; показатель 2.9 "Доля сотрудников, успешно прошедших повышение квалификации (нарастающим итогом)"
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап с 2017 по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Программы	общий объем финансирования Программы составляет 655 785,0 тыс. руб., из них: за счет средств бюджета города Севастополя на весь срок реализации Программы 615 618,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 157 706,2 тыс. руб.; 2018 год - 149 073,4 тыс. руб.; 2019 год - 150 789,0 тыс. руб.; 2020 год - 158 049,4 тыс. руб.; за счет внебюджетных средств на весь срок реализации Программы - 40 167,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 8 770,0 тыс. руб.; 2018 год - 9 667,0 тыс. руб.; 2019 год - 10 660,0 тыс. руб.; 2020 год - 11 070,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) получение качественной и количественной информации о состоянии атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов города Севастополя; 2) создание автоматизированной системы мониторинга состояния окружающей среды; 3) сохранение и воспроизводство редких и находящихся под угрозой объектов животного и растительного мира; 4) увеличение площади особо охраняемых природных территорий в городе Севастополе на 0,1% от существующей; 5) получение информации о состоянии подземных водозаборов на территории города Севастополя; 6) обеспечение рационального недропользования путем создания и обеспечения функционирования Территориального фонда геологической информации; 7) предотвращение повреждения лесных площадей пожарами на площади 82 га; 8) проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах на площади 199,64 га; 9) увеличение площадей создаваемых лесных насаждений на 91,9 га; 10) создание объектов лесного семеноводства на площади 4,2 га; 11) обновление парка противопожарной техники на 5 ед.; 12) обновление парка лесохозяйственной техники и оборудования на 6 ед.; 13) проведение мероприятий по лесоустройству (таксации лесов) на площади 34332 га; 14) проведение мероприятий по противопожарному проектированию на площади 34332 га; 15) увеличение сети лесных кордонов на 3 единицы, что обеспечит эффективный круглосуточный контроль и надзор в лесах; 16)увеличение количества специалистов, прошедших повышение квалификации, на 51 ед.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Охрана окружающей среды, использование и охрана природных ресурсов представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности для настоящих и будущих поколений. Поэтому данная сфера находится под особым вниманием, что законодательно закреплено Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Одним из основных принципов охраны окружающей природной среды является приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной, управленческой и другой деятельности.

В настоящее время одной из основных экологических проблем является высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий топливно-энергетического комплекса и автотранспорта. Несмотря на сокращение промышленных выбросов в городе Севастополе наблюдается тенденция увеличения выброса загрязняющих веществ в связи с неуклонным ростом численности транспорта, особенно в курортный сезон.

Еще одной не менее значимой проблемой является деградация биологических ресурсов города Севастополя в условиях постоянно расширяющейся хозяйственной деятельности города и рекреационной нагрузки в весенне-летне-осенний период.

Одной из приоритетных природоохранных задач является воспитание, образование и просвещение населения города Севастополя всех возрастов, привлечение общественности к решению экологических проблем.

Подробная характеристика ситуации в области охраны окружающей среды представлена в подпрограмме 1 "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов" Программы.

Леса севастопольской зоны имеют неоценимое значение, играя большую роль в процессах регулирования состояния окружающей среды и предотвращения негативных изменений климата во всем регионе.

Массовое посещение лесных массивов увеличивает пожарную опасность, рекреационную нагрузку в лесах, что может привести к ослаблению лесных насаждений, появлению вредителей и болезней леса и возникновению лесных пожаров.

Подробная характеристика ситуации представлена в подпрограмме 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов" Программы.

Анализ текущего состояния сферы реализации Программы показывает наличие ряда проблем.

В области охраны окружающей среды:

- высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников загрязнения;

- эвтрофикация и замусоривание водоемов;

- накопление донных осадков в водотоках;

- низкая степень вовлеченности населения в природоохранную деятельность.

В области воспроизводства и рационального использования природных ресурсов:

- необходимость обеспечения защищенности населения и объектов животного и растительного мира от негативного антропогенного воздействия;

- недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкий уровень использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве.

Эффективность решения экологических проблем зависит от обеспечения комплексного научно-обоснованного подхода к осуществлению хозяйственной и иной деятельности при условии финансового обеспечения природоохранных мероприятий, повышения уровня экологического образования и просвещения должностных лиц и населения.

Исходя из существующих проблем, сформулированы основные стратегические цели и задачи Программы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы), результаты, этапы и сроки ее реализации

1. Основные приоритеты государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования определены следующими документами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Водным кодексом Российской Федерации;

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";

- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537;

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 признан утратившим силу

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы";

- Экологической доктриной Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 N 1724-р "Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года".

2. Цели Программы.

Исходя из обозначенных приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей среды и анализа текущего состояния окружающей среды, можно обозначить следующие цели реализации Программы:

- обеспечение экологической безопасности, сохранение экосистем и воспроизводство природных ресурсов;

- улучшение качества и продуктивности лесов.

3. Задачи Программы.

Для достижения целей Программы необходимо выполнение следующих задач:

1) развитие территориальной системы государственного экологического мониторинга города Севастополя;

2) сохранение биологического разнообразия;

3) геологическое изучение, рациональное использование и охрана недр;

4) сохранение и восстановление водных объектов города Севастополя;

5) обеспечение рационального использования лесов, повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов;

6) обеспечение устойчивого и эффективного управления лесами;

7) сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов;

8) обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов;

9) обеспечение выполнения функций ГКУ Севастополя "Экоцентр", ГАУ "Севастопольский лесхоз", ГКУ С "Севастопольское лесничество";

10) экологическое просвещение населения города Севастополя. Эффективность реализации Программы оценивается по целевым индикаторам и показателям задач, характеризующим изменение состояния окружающей среды, сохранение природных экосистем, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов. Подробное обоснование и описание методики расчета указано в соответствующем разделе Программы.

4. Основные целевые индикаторы и показатели Программы:

показатель 1.1 "Число программ наблюдения за состоянием атмосферного воздуха";

показатель 1.2 "Число программ ведения мониторинга поверхностных водных объектов";

показатель 1.3 "Количество пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды";

показатель 1.4 "Количество справок, информационных материалов";

показатель 1.5 "Количество обследований, проведенных с помощью передвижной экологической лаборатории";

показатель 1.6 "Количество поверенных средств измерений";

показатель 1.7 "Количество аттестованных методик измерений";

показатель 1.8 "Доля видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу города Севастополя и обитающих на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу города Севастополя";

показатель 1.9 "Доля видов млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу города Севастополя и обитающих на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу города Севастополя";

показатель 1.10 "Увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения";

показатель 1.11 "Количество скважин, на которых проведен ликвидационный тампонаж";

показатель 1.12 "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов";

показатель 1.13 "Количество публикаций экологической

направленности в год";

показатель 1.14 "Охват населения экологической просветительской работой";

показатель 2.1 "Доля площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных насаждений, требующих лесохозяйственного вмешательства (нарастающим итогом)";

показатель 2.2 "Доля посадок лесных культур от общей площади земель, требующих лесовосстановления (нарастающим итогом)";

показатель 2.3 "Доля тушения пожаров в течение первых суток с момента обнаружения (по числу случаев) в общем количестве тушения пожаров за отчетный год";

показатель 2.4 "Доля лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, на которых проведены мероприятия по их содержанию, в общем количестве (нарастающим итогом)";

показатель 2.5 "Доля устройства новых противопожарных минерализованных полос в общем количестве противопожарных минерализованных полос (нарастающим итогом)";

показатель 2.6 "Доля пожарной техники со сроком службы менее 5 лет к общему количеству пожарной техники (нарастающим итогом)";

показатель 2.7 "Доля площади лесов, на которой проведено проектирование противопожарного обустройства, в общей площади лесов (нарастающим итогом)";

показатель 2.8 "Отношение количества случаев незаконных рубок с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев незаконных рубок (годовой)";

показатель 2.9 "Доля сотрудников, успешно прошедших повышение квалификации (нарастающим итогом)".

Сведения о целевых индикаторах представлены в приложении N 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях" к Программе.

5. Сроки и этапы реализации Программы.

Программа реализуется в один этап с 2017 по 2020 год.

III. Характеристика мероприятий Программы

В состав программных мероприятий Программы включены:

- подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов", которая направлена на обеспечение экологической безопасности, сохранение экосистем и воспроизводство природных ресурсов;

- подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов", которая направлена на охрану и воспроизводство лесов, улучшение их качества и продуктивности.

Сводный перечень мероприятий подпрограмм Программы с кратким описанием, указанием результата и связи с целевыми индикаторами и показателями указан в приложении N 2 "Перечень основных мероприятий по реализации государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы" к Программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования Программы

На начальном этапе реализации Программы применение мер правового регулирования не планируется.

В последующем, по мере необходимости, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Севастополя решение о применении в установленном порядке налоговых, тарифных и иных мер правового регулирования реализации мероприятий Программы.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий (при оказании государственными учреждениями государственных услуг в рамках Программы) по этапам реализации Программы

При реализации Программы планируется участие Государственного автономного учреждения "Севастопольский лесхоз", Государственного казенного учреждения Севастополя "Севастопольское лесничество", а также Государственного казенного учреждения города Севастополя "Экологический центр", подведомственных Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзору).

VI. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

Муниципальные образования города Севастополя не участвуют в разработке и реализации настоящей Программы, в том числе путем разработки и реализации муниципальных программ, направленных на достижение аналогичных с подпрограммой целей.

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования города Севастополя в реализации Программы не участвуют.

VII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы на весь срок реализации составляет 655 785,0 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета города Севастополя - 615 618,0 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных средств - 40 167,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя и иных источников с формированием плановых значений по годам ее реализации согласно приложению N 3 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы по источникам финансирования" к Программе.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Севастополя и других источников. Объем расходов на программные мероприятия в 2017 - 2020 годах будет скорректирован после принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

Для реализации Программы возможно привлечение дополнительных средств из федерального бюджета.

VIII. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированное достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны ответственного исполнителя Программы в адрес исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Реализация Программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

- макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста страны, уровень платежеспособности предприятий, населения, изменение ставок процентов Центрального банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют, уровень политической стабильности, международные экономические санкции и др.);

- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с принятием новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;

- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы;

- природные риски, связанные с возможными стихийными бедствиями в городе Севастополе (высокая горимость лесов, засуха, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическими факторами);

- естественные риски - геологические риски, связанные с вероятностным характером геологоразведочного процесса, особенностями геологического строения территории, определяющими наличие или отсутствие полезных ископаемых.

Ожидаемым негативным последствием указанных рисков является неполное достижение целевых показателей, предусмотренных Программой.

К мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

- регулярный мониторинг эффективности использования бюджетных средств и при необходимости перераспределение финансирования между мероприятиями соответствующей подпрограммы;

- усиление контроля над ходом выполнения программных мероприятий;

- совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;

- оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы;

- применение мер экстренного реагирования, введение особых режимов, незапланированное увеличение объемов работ по тушению лесных пожаров, осуществлению мер пожарной безопасности, защите и воспроизводству лесов и привлечение дополнительного финансирования для осуществления вышеперечисленных мероприятий;

- постоянный мониторинг проектов правовых актов, предлагаемых к принятию на федеральном и региональном уровнях, разработка во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти города Севастополя предложений по совершенствованию природоохранного законодательства.

IX. Оценка эффективности реализации Программы

Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы и оценку эффективности реализации Программы. Комплексная оценка эффективности реализации Программы проводится по каждой подпрограмме в отдельности и по Программе в целом.

Оценка степени выполнения мероприятий Программы:

1) степень выполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году;

2) степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за все время реализации Программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период их реализации.

Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности Программы R за отчетный год рассчитывается по формуле:

где:

N - количество показателей (индикаторов) Программы;

- плановое значение n-го показателя (индикатора);

- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- плановая сумма средств на финансирование Программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;

- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году. Если бюджетных средств в отчетном периоде по Программе (подпрограммам) не выделялось, то соотношение принимается равным 1.

Оценка эффективности реализации Программы за весь период ее реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности за все отчетные годы.

Степень эффективности Программы определяется в соответствии с критериями, приведенными в таблице N 1.

Таблица N 1. Критерии комплексной оценки эффективности реализации Программы

N	Степень эффективности реализации Программы	Степень выполнения мероприятий Программы Р, %	Эффективность реализации Программы R, %
1	Высокая	Р=100
2	Средняя
3	Низкая	Р<80	независимо от значения R
4	Низкая	независимо от значения Р	R<80

X. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников программных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей и решению поставленных задач.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет ее ответственный исполнитель - Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) (далее - Севприроднадзор).

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на выполнение Программы, является Севприроднадзор.

Участниками программы являются ГКУ Севастополя "Экоцентр", ГАУ "Севастопольский лесхоз", ГКУ С "Севастопольское лесничество". Участниками программы могут стать также иные органы и организации, определенные ее ответственным исполнителем.

Ответственный исполнитель Программы несет ответственность за конечные результаты ее реализации, рациональное использование выделенных бюджетных ассигнований, определяет формы и методы управления реализацией Программы, обеспечивает информационное и организационное сопровождение выполнения программных мероприятий. Их реализация осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с использованием средств финансовой поддержки в предусмотренных объемах.

Ответственный исполнитель Программы:

1) обеспечивает разработку Программы, согласование ее мероприятий с участниками Программы;

2) разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;

3) при необходимости уточняет целевые индикаторы (показатели) эффективности и механизм реализации Программы, а также расходы, связанные с ее выполнением;

4) ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент экономики города Севастополя сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы;

5) запрашивает у участников Программы информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации Программы и годового отчета о ходе реализации и оценки эффективности Программы;

6) готовит годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы.

Участники Программы осуществляют:

1) эффективное и целевое использование средств бюджета, выделенных на реализацию Программы;

2) софинансирование расходов, связанных с выполнением программных мероприятий, за счет средств внебюджетных источников;

3) подготовку и направление ответственному исполнителю Программы предложений по перечню мероприятий Программы, защиту этих предложений;

4) отбор подрядчиков по исполнению программных мероприятий на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) мониторинг и информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы;

6) предоставление ответственному исполнителю информации, необходимой для проведения мониторинга реализации Программы и годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

7) предоставление ответственному исполнителю документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя и внебюджетных источников и федерального бюджета. Средства федерального бюджета расходуются в соответствии с отдельными порядками предоставления и расходования субвенций из федерального бюджета бюджету города Севастополя, утвержденными постановлениями Правительства Севастополя. Выделение субсидий из федерального бюджета на реализацию программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя.

Средства на реализацию мероприятий имеют целевой характер, используются по направлениям, указанным в приложении N 3 к Программе. Использование их на цели, не предусмотренные Программой, не допускается.

Средства на реализацию мероприятий Программы выделяются главному распорядителю бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Для осуществления финансирования главный распорядитель бюджетных средств предоставляет в Департамент финансов города Севастополя заявку на финансирование в соответствии с требованиями финансового органа. Департамент финансов города Севастополя в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и согласно заявкам на финансирование осуществляет перечисление средств на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю. Учет операций по использованию средств осуществляется на данном лицевом счете.

Расходование средств бюджета города Севастополя главным распорядителем бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании заключенных государственных контрактов.

При изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка значений целевых индикаторов и показателей программных мероприятий.

Главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за целевое использование бюджетных средств и достоверность предоставляемых информации и документов.

В случае использования средств не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в бюджет города Севастополя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованный остаток средств на конец года подлежит возврату в бюджет города Севастополя в установленном порядке.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств возлагается на главных распорядителей бюджетных средств.

Информация о реализации Программы подлежит распространению посредством размещения в средствах массовой информации, в том числе электронных, в порядке, установленном Правительством Севастополя.

Подпрограмма 1
"Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов"

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы	Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор)
Участники подпрограммы 1	ГКУ Севастополя "Экоцентр"
Цель подпрограммы 1	обеспечение экологической безопасности, сохранение экосистем и воспроизводство природных ресурсов
Задачи подпрограммы 1	1) развитие территориальной системы государственного экологического мониторинга города Севастополя; 2) сохранение биологического разнообразия; 3) геологическое изучение, рациональное использование и охрана недр; 4) сохранение и восстановление водных объектов города Севастополя; 5) экологическое просвещение населения города Севастополя
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	показатель 1.1 "Число программ наблюдения за состоянием атмосферного воздуха"; показатель 1.2 "Число программ ведения мониторинга поверхностных водных объектов"; показатель 1.3 "Количество пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды"; показатель 1.4 "Количество справок, информационных материалов"; показатель 1.5 "Количество обследований, проведенных с помощью передвижной экологической лаборатории"; показатель 1.6 "Количество поверенных средств измерений"; показатель 1.7 "Количество аттестованных методик измерений"; показатель 1.8 "Доля видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу города Севастополя и обитающих на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу города Севастополя"; показатель 1.9 "Доля видов млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу города Севастополя и обитающих на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу города Севастополя"; показатель 1.10 "Увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения"; показатель 1.11 "Количество скважин, на которых проведен ликвидационный тампонаж"; показатель 1.12 "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов"; показатель 1.13 "Количество публикаций экологической направленности в год"; показатель 1.14 "Охват населения экологической просветительской работой"
Сроки реализации подпрограммы 1	подпрограмма 1 реализуется в один этап с 2017 по 2020 год
Объем и источники финансирования подпрограммы 1	общий объем финансирования из бюджета города Севастополя на весь срок реализации подпрограммы 1 составляет 240 852,7 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 69 487,1 тыс. руб.; 2018 год - 53 567,0 тыс. руб.; 2019 год - 57 028,2 тыс. руб.; 2020 год - 60 770,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	1) получение качественной и количественной информации о состоянии атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов города Севастополя; 2) создание автоматизированной системы мониторинга состояния окружающей среды; 3) сохранение и воспроизводство редких и находящихся под угрозой объектов животного и растительного мира; 4) увеличение площади особо охраняемых природных территорий в городе Севастополе на 0,1% от существующей; 5) получение информации о состоянии подземных водозаборов на территории города Севастополя; 6) обеспечение рационального недропользования путем создания и обеспечения функционирования Территориального фонда геологической информации

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В настоящее время одной из основных экологических проблем является высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий топливно-энергетического комплекса и автотранспорта. Несмотря на сокращение промышленных выбросов, в городе Севастополе наблюдается тенденция увеличения выбросов загрязняющих веществ в связи с неуклонным ростом численности транспорта, особенно в курортный сезон.

Другой не менее значимой проблемой является деградация биологических ресурсов города Севастополя в условиях постоянно расширяющейся хозяйственной деятельности города и рекреационной нагрузки в весенне-летне-осенний период. К биологическим ресурсам города Севастополя можно отнести особо ценные лесные массивы и леса первой категории, эндемичную и реликтовую флору и фауну, а также особо охраняемые природные территории регионального значения в количестве двенадцати объектов.

Важнейшим условием экологической и социальной безопасности города Севастополя является благополучие городского водохозяйственного комплекса, который находится в состоянии материально-технического упадка и перегруженности в результате урбанизации и сельскохозяйственного использования.

Активное хозяйственное освоение не только водоохранных зон, но и прибрежных защитных полос вплоть до береговой линии приводит к обвально-оползневой деформации берегов, активизации эрозионных и абразионных процессов и изменениям водно-физических свойств почв. Все это приводит к загрязнению русел рек, нарушению водного режима, изменению состояния водных экосистем и ухудшению качества поверхностных вод, используемых в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Для предотвращения этих процессов необходимо провести природоохранные мероприятия по расчистке русел рек и укреплению береговой линии в черте города Севастополя.

Минерально-сырьевая база города Севастополя состоит в основном из сырья (флюсовые и пильные известняки, глинистые породы) для производства строительных материалов, из сырья (флюсовые известняки) для использования в доменном и сталелитейном производствах, сахарной и содовой промышленности, а также из металлических (черные и цветные металлы) и неметаллических (оптический кальцит, минеральные удобрения фосфатные) полезных ископаемых, которые не имеют практического значения, и питьевых, технических подземных вод. В связи с этим, наиболее актуальными вопросами в сфере геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых на региональном уровне являются воспроизводство запасов общераспространенных полезных ископаемых, развитие минерально-сырьевой базы отдельных видов общераспространенных полезных ископаемых, информационно-аналитическое обеспечение системы лицензирования.

В соответствии с п. 6 ст. 10, а также п. 5 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации все скважины на воду, не пригодные для эксплуатации, заброшенные наблюдательные, структурно-картировочные и поисковые должны быть затампонированы или ликвидированы. Ликвидационный тампонаж, а также консервация скважин будут осуществляться с целью предотвращения загрязнения основных эксплуатационных водоносных горизонтов и устранения опасных экологических последствий - подтопление, ухудшение гидрохимических характеристик подземных вод, связанных с самоизливом гидрогеологических скважин.

Анализ текущего состояния сферы реализации Программы показывает наличие ряда проблем в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов:

- отсутствие данных о состоянии компонентов природной среды;

- деградация водных объектов вследствие эвтрофикации и замусоривания;

- низкая степень вовлеченности населения в природоохранную деятельность.

- отсутствие достоверных сведений о текущем состоянии подземных водозаборов;

- необходимость обеспечения защищенности населения и объектов животного и растительного мира от негативного антропогенного воздействия.

Исходя из существующих проблем, сформулированы основные стратегические цели и задачи Программы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы), результаты, этапы и сроки ее реализации

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";

- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 признан утратившим силу

2. Цели подпрограммы 1.

Исходя из обозначенных приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей среды и анализа текущего состояния окружающей среды, целью реализации подпрограммы 1 является обеспечение экологической безопасности, сохранение экосистем и воспроизводство природных ресурсов.

3. Задачи подпрограммы 1.

Для достижения целей подпрограммы 1 необходимо выполнение следующих задач:

1) развитие территориальной системы государственного экологического мониторинга города Севастополя;

2) сохранение биологического разнообразия;

3) геологическое изучение, рациональное использование и охрана недр;

4) сохранение и восстановление водных объектов города Севастополя;

5) экологическое просвещение населения города Севастополя.

4. Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1:

показатель 1.1 "Число программ наблюдения за состоянием атмосферного воздуха";

показатель 1.2 "Число программ ведения мониторинга поверхностных водных объектов";

показатель 1.3 "Количество пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды";

показатель 1.4 "Количество справок, информационных материалов";

показатель 1.5 "Количество обследований, проведенных с помощью передвижной экологической лаборатории";

показатель 1.6 "Количество поверенных средств измерений";

показатель 1.7 "Количество аттестованных методик измерений";

показатель 1.10 "Увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения";

показатель 1.11 "Количество скважин, на которых проведен ликвидационный тампонаж";

показатель 1.12 "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов";

показатель 1.13 "Количество публикаций экологической направленности в год";

показатель 1.14 "Охват населения экологической просветительской работой".

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1.

Подпрограмма 1 реализуется в один этап с 2017 по 2020 год.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 1

Основное мероприятие 1 "Развитие территориальной системы государственного экологического мониторинга города Севастополя".

Основанием для реализации основного мероприятия 1 является Конституция Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", ГОСТ 17.2.3.01-86. Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов.

В результате проведения данного мероприятия исполнительные органы государственной власти города Севастополя получат информацию о состоянии компонентов окружающей среды в виде качественных и количественных характеристик с целью принятия мер по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду, а также выявлению нарушений природоохранного законодательства.

Для реализации данного мероприятия необходима закупка основных средств (стационарных и передвижных постов, лабораторного оборудования), обеспечение соблюдения требований к обеспечению единства измерений, выполнение аналитических работ и натурных обследований, а также технический сервис и обслуживание необходимого оборудования.

Связь с целевыми показателями 1.1 - 1.7.

Основное мероприятие 2 "Сохранение биологического разнообразия".

Основанием для реализации основного мероприятия 2 является Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 2322-р "Об утверждении концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года", приказ Минприроды России от 23.05.2016 N 306 "Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации", Закон города Севастополя от 15.12.2015 N 212-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе".

Реализация основного мероприятия 2 направлена на сохранение объектов животного и растительного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, а также уникальных природных ландшафтов и природных комплексов.

Для реализации данного мероприятия необходимо проведение регулярных наблюдений за состоянием и численностью объектов животного и растительного мира, создание условий охраны их местообитаний в виде особо охраняемых природных территорий.

Связь с целевыми показателями 1.8 - 1.10.

Основное мероприятие 3 "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы".

Основанием для реализации основного мероприятия 3 является Водный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

Реализация основного мероприятия 3 позволит произвести комплексную оценку и спрогнозировать состояние подземных вод, принять комплексные меры по охране водоносных горизонтов от загрязнения и истощения. Включает в себя инвентаризацию подземных водозаборов, находящихся на землях города Севастополя, ликвидацию неэксплуатируемых аварийных подземных водозаборов, а также обеспечение функционирования Территориального фонда геологической информации с целью обеспечения недропользователей полной и достоверной информацией. Связь с целевым показателем 1.11.

Основное мероприятие 4 "Сохранение и восстановление водных объектов".

Основанием для реализации основного мероприятия 4 является Водный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов".

Реализация основного мероприятия 4 направлена на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, что приведет к улучшению качества окружающей среды и создаст безопасные условия для биологических видов, обитающих в водоемах.

Связь с целевым показателем 1.12.

Основное мероприятие 5 "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".

Основанием для реализации основного мероприятия 5 является Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

В 2017 - 2020 годах ежегодно планируется организовать и провести 5 государственных экологических экспертиз объектов регионального уровня.

Целевой показатель не предусмотрен.

Основное мероприятие 6 "Деятельность по экологическому просвещению".

Основанием для реализации основного мероприятия 6 является ст. 74 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Закон города Севастополя от 15.12.2015 N 212-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе".

В результате проведения данного мероприятия планируется развить экологически ориентированное общественное сознание, сформировать бережное отношение к природной среде, а также сформировать культуру ресурсосбережения.

Связь с целевыми показателями 1.13 - 1.14.

Основное мероприятие 7 "Обеспечение выполнения функций ГКУ Севастополя "Экоцентр".

Основанием выполнения данного мероприятия является Устав ГКУ Севастополя "Экоцентр", созданного для оказания государственных услуг, выполнения работ, осуществляемых в целях обеспечения реализации полномочий Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора).

Целевой показатель не предусмотрен.

Сводный перечень мероприятий подпрограммы 1 с кратким описанием, указанием результата и связи с целевыми индикаторами и показателями указан в приложении N 2 "Перечень основных мероприятий по реализации государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы" к Программе. Распределение объема финансирования мероприятий по годам и по источникам финансирования подпрограммы 1 приведено в приложении N 3 к Программе.

IV. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 1

На начальном этапе реализации подпрограммы 1 применение мер правового регулирования не планируется.

В последующем, по мере необходимости, ответственным исполнителем подпрограммы 1 будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Севастополя решение о применении в установленном порядке налоговых, тарифных и иных мер правового регулирования реализации мероприятий Программы.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения подпрограммы 1

Общий объем финансирования из бюджета города Севастополя на весь срок реализации подпрограммы 1 составляет 240 852,7 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 69 487,1 тыс. руб.;

2018 год - 53 567,0 тыс. руб.;

2019 год - 57 028,2 тыс. руб.;

2020 год - 60 770,4 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя и иных источников с формированием плановых значений по годам ее реализации согласно приложению N 3 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы по источникам финансирования" к Программе.

При реализации подпрограммы 1 планируется участие Государственного казенного учреждения города Севастополя "Экологический центр", подведомственного Севприроднадзору.

Объемы финансирования подпрограммы 1 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Севастополя и других источников. Объем расходов на программные мероприятия в 2017 - 2020 годах будет скорректирован после принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

Для реализации подпрограммы 1 возможно привлечение дополнительных средств из федерального бюджета.

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы 1

Оценка эффективности выполнения подпрограммы 1 проводится для оценки вклада в экономическое и социальное развитие города Севастополя в соответствии с разделом IX Программы.

Результаты оценки включаются в состав годового отчета об оценке эффективности и о ходе реализации Программы.

Подпрограмма 2
"Охрана, защита и воспроизводство лесов"

Паспорт подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор)
Участники подпрограммы 2	- Государственное казенное учреждение Севастополя "Севастопольское лесничество"; - Государственное автономное учреждение "Севастопольский лесхоз"; - иные органы и организации, привлекаемые к реализации подпрограммы 2 в установленном порядке
Цель подпрограммы 2	улучшение качества и продуктивности лесов
Задачи подпрограммы 2	1) обеспечение рационального использования лесов, повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов; 2) обеспечение устойчивого и эффективного управления лесами; 3) сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов; 4) обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	к 2020 году предусматривается достижение следующих показателей: показатель 2.1 "Доля площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных насаждений, требующих лесохозяйственного вмешательства (нарастающим итогом)"; показатель 2.2 "Доля посадок лесных культур от общей площади земель, требующих лесовосстановления (нарастающим итогом)"; показатель 2.3 "Доля тушения пожаров в течение первых суток с момента обнаружения (по числу случаев) в общем количестве тушения пожаров за отчетный год"; показатель 2.4 "Доля лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, на которых проведены мероприятия по их содержанию, в общем количестве (нарастающим итогом)"; показатель 2.5 "Доля устройства новых противопожарных минерализованных полос в общем количестве противопожарных минерализованных полос (нарастающим итогом)"; показатель 2.6 "Доля пожарной техники со сроком службы менее 5 лет к общему количеству пожарной техники (нарастающим итогом)"; показатель 2.7 "Доля площади лесов, на которой проведено проектирование противопожарного обустройства, в общей площади лесов (нарастающим итогом)"; показатель 2.8 "Отношение количества случаев незаконных рубок с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев незаконных рубок (годовой)"; показатель 2.9 "Доля сотрудников, успешно прошедших повышение квалификации (нарастающим итогом)"
Сроки реализации подпрограммы 2	подпрограмма 2 реализуется в один этап с 2017 по 2020 год
Объем и источники финансирования подпрограммы 2	общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 414 932,3 тыс. руб., из них: за счет средств бюджета города Севастополя на весь срок реализации подпрограммы 2 374 765,3 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 88 219,1 тыс. руб.; 2018 год - 95 506,4 тыс. руб.; 2019 год - 93 760,8 тыс. руб.; 2020 год - 97 279,0 тыс. руб.; за счет внебюджетных средств на весь срок реализации подпрограммы 2 - 40 167,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 8 770,0 тыс. руб.; 2018 год - 9 667,0 тыс. руб.; 2019 год - 10 660,0 тыс. руб.; 2020 год - 11 070,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	1) предотвращение повреждения лесных площадей пожарами на площади 82 га; 2) проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах на площади 199,64 га; 3) увеличение площадей создаваемых лесных насаждений на 91,9 га; 4) создание объектов лесного семеноводства на площади 4,2 га; 5) обновление парка противопожарной техники на 5 ед.; 6) обновление парка лесохозяйственной техники и оборудования на 6 ед.; 7) проведение мероприятий по лесоустройству (таксации лесов) на площади 34332 га; 8) проведение мероприятий по противопожарному проектированию на площади 34332 га; 9) увеличение сети лесных кордонов на 3 единицы, что обеспечит эффективный круглосуточный контроль и надзор в лесах; 10) увеличение количества специалистов, прошедших повышение квалификации, на 51 ед.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы 2 направлена на формирование условий социально-экономического развития города в части обеспечения рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их экологической значимости и биологического разнообразия.

Подпрограмма 2 определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, кадрового и ресурсного обеспечения лесного хозяйства города федерального значения Севастополя, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Общая площадь лесов, закрепленных за Государственным казенным учреждением Севастополя "Севастопольское лесничество", подведомственным Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзору) (далее - Севприроднадзор), составляет 34,3 тыс. га, из них земли, покрытые лесной растительностью, - 29,2 тыс. га.

Общий запас древесины - 3,3 млн. м3.

Среднегодовой прирост древесины - 102 тыс. м3.

Леса города Севастополя распределены неравномерно.

Лесистость территории города Севастополя составляет 38,8% (по Республике Крым - 10,8%, по Российской Федерации - 45,4%).

Леса, расположенные на землях города Севастополя, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В лесах города Севастополя произрастает более 80 видов древесных пород.

Твердолиственные породы при распределении покрытых лесной растительностью лесных площадей города Севастополя по группам пород занимают 64,5% и хвойные - 23,1%.

Основные лесообразующие породы - дуб, сосна. Они занимают более 81% земель, покрытых лесной растительностью, прочие древесные породы (граб обыкновенный, бук лесной, ясень обыкновенный, клены, можжевельник высокий и др.) - 17% земель, на остальной площади (1,5%) - кустарники (скумпия, лещина, дрок испанский и другие).

Наибольшую площадь и запас в твердолиственном хозяйстве занимает дуб скальный - 24% от общей площади лесов и 38% от общего запаса лесных насаждений, а среди хвойных пород - сосна крымская - 18% и 23% соответственно.

По отношению к возрастной структуре в лесах города Севастополя преобладают спелые и перестойные насаждения (59%), средневозрастные древостой занимают второе место по площади (16%), наименьшие площади заняты приспевающими насаждениями (11,5%) и молодняками (14%).

Леса города Севастополя характеризуются в основном I - III классами пожарной опасности, средний класс пожарной опасности равен 2,25.

По способам обнаружения и тушения лесных пожаров леса города Севастополя относятся к наземной охране лесов.

Пожароопасный сезон длится восемь месяцев - с апреля по ноябрь.

В связи с особенностями природно-климатических условий в регион ежегодно приезжает значительное количество отдыхающих и туристов.

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются:

- неосторожное обращение с огнем населения при посещении лесов (костер, непогашенный окурок, незатушенная спичка, искры из глушителя автомобиля, захламленность территории лесных массивов и т.д.);

- неконтролируемое выжигание сухой травы на заброшенных сельхозугодиях и пустырях.

Лесное хозяйство города Севастополя в настоящее время является во многом отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности с учетом современных требований инновационной научно-технической политики.

За последние годы противопожарная техника и оборудование не обновлялись в связи с отсутствием финансирования. В настоящее время износ имеющейся противопожарной техники и оборудования в системе лесного хозяйства города Севастополя составляет более 70%.

Недостаточное финансирование мероприятий по охране лесов от пожаров и отсутствие эффективной системы государственного пожарного надзора в лесах, износ имеющейся противопожарной техники и оборудования может привести к увеличению площади, поврежденной пожарами, снижению технологического уровня профилактики и тушения лесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной противопожарной службы, увеличению количества нарушений правил пожарной безопасности.

Для решения этого вопроса в рамках подпрограммы 2 предусмотрено оснащение Государственного автономного учреждения "Севастопольский лесхоз" современной пожарной техникой и оборудованием, функционирование регионального пункта диспетчерского управления для получения информации и координации действий по вопросам охраны, защиты лесов от пожаров и нарушений норм лесного законодательства, проведение противопожарного обустройства лесов, а также мероприятий по противопожарной пропаганде и благоустройству.

В целях недопущения гибели лесов от вредителей и болезней леса, увеличения площади очагов лесных вредителей (непарный шелкопряд, зеленая дубовая листовертка и другие) необходимо ежегодно проводить лесозащитные мероприятия и работы.

Полномочиями по обеспечению государственного лесного надзора (лесной охраны) и функциями по обеспечению государственного пожарного надзора в лесах наделены гражданские служащие Севприроднадзора и сотрудники Государственного казенного учреждения Севастополя "Севастопольское лесничество".

В целях повышения эффективности ведения лесного хозяйства необходимо усилить работу по обеспечению государственного лесного надзора (лесной охраны), не допускать снижения объемов искусственного лесовосстановления, повысить устойчивость лесных насаждений к неблагоприятным факторам и снизить долю гибели лесных культур старших возрастов, увеличить кратность и качество уходов за лесными культурами.

В целях достижения положительного прогноза при обеспечении воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом требуется возобновление работы лесного питомника.

К системным проблемам, сдерживающим эффективное управление лесами, относятся недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкий уровень использования современных информационных технологий в лесном хозяйстве.

Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена без укрепления его кадрового потенциала. Сегодня все острее ощущается недостаток квалифицированных кадров, низкий по сравнению с другими отраслями экономики уровень оплаты труда работающих, ухудшающаяся ситуация в профессиональной и квалификационной подготовке специалистов.

Решение указанных проблем требует проведения на основе подпрограммы 2 скоординированных мероприятий по подъему лесного хозяйства на более высокий современный уровень, организации непрерывного многоцелевого и рационального использования лесов, применения новых технологий, прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов, управления лесным хозяйством, совершенствования нормативной правовой базы в области лесных отношений.

В число ожидаемых результатов выполнения мероприятий подпрограммы 2 входят: предотвращение повреждения лесных площадей пожарами на большей площади, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в необходимых объемах, увеличение площадей создаваемых лесных культур, и, как следствие, увеличение лесистости территории города, обновление парка противопожарной и лесохозяйственной техники и оборудования, и, как следствие, увеличение эффективности работ по охране, защите и воспроизводству лесов, увеличение сети лесных кордонов, что обеспечит эффективную работу государственной лесной охраны, увеличение числа специалистов лесного хозяйства с современными знаниями.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы), результаты, этапы и сроки ее реализации

1. Основные приоритеты государственной политики в области лесных отношений определены следующими документами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства на 2013 - 2020 годы";

Приоритетами государственной политики в области лесных отношений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, использование лесов с учетом их глобального и экологического значения, воспроизводство лесов, улучшение их качества и повышения продуктивности. С учетом понимания леса как экологической системы (ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации) охрана, защита, воспроизводство лесов не могут рассматриваться иначе как мероприятия по сохранению полезных функций лесов и обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Леса, в зависимости от их расположения, выполняют множество полезных функций, обеспечивают защиту объектов транспортной и промышленной инфраструктуры, природных объектов, служат местами отдыха и пребывания граждан, вследствие чего их охрана, защита, воспроизводство являются безусловными приоритетами деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

2. Цели подпрограммы 2.

Основной целью настоящей подпрограммы 2 является улучшение качества и продуктивности лесов. Данная цель будет достигнута за счет повышения эффективности проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

3. Задачи подпрограммы 2.

Подпрограмма 2 предусматривает решение следующих основных задач:

- обеспечение рационального использования лесов, повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- обеспечение устойчивого и эффективного управления лесами;

- сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов;

- обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов. Достижение целей и решение задач подпрограммы 2 обеспечиваются путем выполнения мероприятий по следующим направлениям:

- охрана лесов от пожаров;

- защита лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов;

- воспроизводство лесов и лесоразведение;

- обеспечение эффективного использования лесов, ведение государственного лесного реестра, государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах;

- кадровое обеспечение.

Охрана лесов от пожаров включает в себя комплекс организационных, технических, правовых мер, направленных на предупреждение, ограничение распространения, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров.

Защита лесов от вредных организмов, неблагоприятных факторов включает мероприятия по выявлению и учету, ограничению численности насекомых-вредителей и болезней леса, локализации и ликвидации очагов их возникновения, защите ценных участков леса от проникновения насекомых-вредителей и поражения болезнями леса.

Воспроизводство лесов включает ряд программных мероприятий по лесовосстановлению, повышению продуктивности лесов, получению посевного и посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами путем создания и функционирования объектов генетико-селекционного комплекса.

Обеспечение использования лесов, ведение государственного лесного реестра, государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах представлено мероприятиями, обеспечивающими эффективную организацию использования лесов, повышение транспортной доступности, инвестиционной привлекательности лесов, а также их учет, контроль и надзор за соблюдением законодательства.

Кадровое обеспечение включает в себя мероприятия по повышению квалификации сотрудников.

4. Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2.

В систему показателей для оценки эффективности реализации подпрограммы 2 включены показатели (целевые индикаторы), характеризующие выполнение установленных задач и конкретных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы 2 являются:

показатель 2.9 "Доля сотрудников, успешно прошедших повышение квалификации (нарастающим итогом)".

Реализация мероприятий по охране лесов от пожаров обеспечит создание в городе Севастополе эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов от лесных пожаров, предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.

Дальнейшее развитие на основе современных средств наблюдения и информационных ресурсов получит система мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты деятельности которой позволят существенно улучшить информированность населения, оперативность оповещения противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах. Осуществление комплекса профилактических мероприятий, укрепление кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечение межрегионального маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием повысят показатели оперативности выявления и тушения лесных пожаров.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 в сфере защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов обеспечит эффективное планирование и осуществление лесозащитных мероприятий и работ, обеспечивающих оперативное выявление лесопатологических факторов, своевременное назначение и проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов, проведение комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий.

Выполнение указанных мероприятий и работ обеспечит улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки в лесах города Севастополя.

Снизится объем незаконных рубок в результате разработки и внедрения системы государственного учета заготовленной древесины, а также реализации комплекса мер по контролю за незаконным оборотом лесопродукции.

Существенное внимание при реализации подпрограммы 2 будет уделено воспроизводству лесов, улучшению породного состава лесных насаждений, обеспечению регулярного проведения уходов за лесными культурами.

Для улучшения ситуации в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом будет возобновлена работа лесного питомника.

В результате осуществления основных мероприятий подпрограммы 2 будут созданы условия для рационального и более полного использования лесных ресурсов.

Важным результатом этой деятельности, а также реализации мероприятий подпрограммы 2 по кадровому обеспечению, станет повышение эффективности государственного управления лесами, улучшение качества и оперативности предоставления государственных услуг.

5. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2.

Подпрограмма 2 реализуется в один этап с 2017 по 2020 год.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы 2

Основное мероприятие 1 "Охрана лесов от пожаров".

Основанием для реализации данного мероприятия являются Лесной кодекс Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", приказ Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров", приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".

Результатом реализации данного мероприятия является повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров и минимизация социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами.

Целевые показатели 2.3 - 2.7.

Основное мероприятие 2 "Защита лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов".

Основанием для реализации данного мероприятия являются Лесной кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах", приказ Минприроды России от 04.08.2015 N 340 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного лесопатологического мониторинга", приказ Рослесхоза от 09.06.2015 N 182 "Об утверждении методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах".

Результатом выполнения данного мероприятия является повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов.

Связь с целевым показателем 2.1.

Основное мероприятие 3 "Воспроизводство лесов и лесоразведение".

Основанием для реализации данного мероприятия являются Лесной кодекс Российской Федерации, приказы Минприроды России от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления", от 16.07.2007 N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами", от 19.02.2015 N 59 "Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов", от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)", приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения".

Мероприятие направлено на повышение эффективности воспроизводства лесов с учетом их целевого назначения, недопущение снижения лесовосстановительных работ.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

- осуществление лесовосстановления и лесоразведения, в т.ч. искусственное лесовосстановление, лесоразведение и содействие естественному лесовосстановлению;

- проведение агротехнического ухода за лесными культурами;

- дополнение лесных культур;

- обработка почвы под лесовосстановление и лесоразведение;

- рубки ухода за лесом, в т.ч. осветление, прочистка, прореживание, проходные рубки, рубки обновления;

- прочистка квартальных просек и дорог лесохозяйственного назначения;

- уход за объектами лесного семеноводства;

- заготовка семян лесных растений;

- выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения;

- приобретение техники и оборудования лесохозяйственного назначения.

Связь с целевым показателем 2.2.

Основное мероприятие 4 "Обеспечение эффективного использования лесов, ведение государственного лесного реестра, государственного лесного надзора (лесной охраны), государственного пожарного надзора в лесах".

Основанием для реализации данного мероприятия является Лесной кодекс Российской Федерации.

Реализация данного мероприятия предусматривает совершенствование системы учета лесных ресурсов, использования лесов, контроля за их освоением и воспроизводством.

Связь с целевым показателем 2.8.

Основное мероприятие 5 "Кадровое обеспечение".

Результатом данного мероприятия является повышение квалификации специалистов лесного хозяйства.

Связь с целевым показателем 2.9.

Основное мероприятие 6 "Обеспечение выполнения функций ГКУ С "Севастопольское лесничество".

Основанием выполнения данного мероприятия является Устав ГКУ С "Севастопольское лесничество", созданного для оказания государственных услуг, выполнения работ, осуществляемых в целях обеспечения реализации полномочий Севприроднадзора.

Целевой показатель не предусмотрен.

Сводный перечень мероприятий подпрограммы 2 с кратким описанием, указанием результата и связи с целевыми индикаторами и показателями указан в приложении N 2 "Перечень основных мероприятий по реализации государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы" к Программе. Распределение объема финансирования мероприятий по годам и по источникам финансирования государственной программы приведено в приложении N 3 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы по источникам финансирования" к Программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2

На начальном этапе реализации подпрограммы 2 применение мер правового регулирования не планируется.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий (при оказании государственными учреждениями государственных услуг в рамках Программы) по этапам реализации подпрограммы 2

При реализации подпрограммы 2 планируется участие Государственного автономного учреждения "Севастопольский лесхоз" и Государственного казенного учреждения Севастополя "Севастопольское лесничество", подведомственных Севприроднадзору.

VI. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета города Севастополя и внебюджетных средств.

Основанием для выделения средств из федерального бюджета является соглашение между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Севастополя о передаче Правительству Севастополя осуществления части полномочий в области лесных отношений, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 1325-р. По состоянию на 01.07.2016 средства в виде субвенции из федерального бюджета бюджету города Севастополя на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений на 2017 год не распределялись.

Внебюджетные средства на реализацию мероприятий подпрограммы 2 предполагается использовать из доходов, полученных Государственным автономным учреждением "Севастопольский лесхоз" от осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 414 932,3 тыс. руб., из них:

за счет средств бюджета города Севастополя на весь срок реализации подпрограммы 2 - 374 765,3 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 88 219,1 тыс. руб.;

2018 год - 95 506,4 тыс. руб.;

2019 год - 93 760,8 тыс. руб.;

2020 год - 97 279,0 тыс. руб.;

за счет внебюджетных средств на весь срок реализации подпрограммы 2 - 40 167,0 тыс. руб., в том числе:

2017 год - 8 770,0 тыс. руб.;

2018 год-9 667,0 тыс. руб.;

2019 год - 10 660,0 тыс. руб.;

2020 год - 11 070,0 тыс. руб.

Объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы 2, подлежат ежегодному уточнению.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 2 приведено в приложении N 3 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы по источникам финансирования" к Программе.

VII. Риски реализации подпрограммы 2 и меры по управлению этими рисками

При реализации подпрограммы 2 осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Минимизация рисков, обусловленных действиями внешних факторов, обеспечивается соответствующими инициативами со стороны ответственного исполнителя подпрограммы 2 в адрес исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Реализация подпрограммы 2 может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

1. Риски, связанные с причинами природного характера, включая экстремальные природные ситуации (высокая горимость лесов, засуха, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными климатическими факторами).

Для управления такими рисками может потребоваться принятие срочных управленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов. В зависимости от характера и масштабности проявления этих рисков возможно применение мер экстренного реагирования, введение особых режимов, незапланированное увеличение объемов работ по тушению лесных пожаров, осуществлению мер пожарной безопасности, защите и воспроизводству лесов и привлечение дополнительного финансирования для осуществления вышеперечисленных мероприятий.

2. Риски неполного финансирования подпрограммы 2 из бюджета города Севастополя и внебюджетных источников, а также неритмичное освоение бюджетных средств в течение финансового года, выделенных на реализацию подпрограммы 2.

Основной способ смягчения рисков - постоянный мониторинг эффективности использования бюджетных средств и при необходимости перераспределение финансирования между мероприятиями подпрограммы 2, а также постоянный контроль выполнения государственных контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов.

3. Риски, связанные с социально-экономическими факторами, включая изменения налогового, бюджетного, лесного законодательства, кризисные явления в экономике.

Для управления данной группой рисков предполагается постоянный мониторинг проектов правовых актов, предлагаемых к принятию на федеральном и региональном уровнях. Разработка во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти города Севастополя предложений по совершенствованию законодательства в области лесных отношений, по усилению мер государственной поддержки учреждений лесного хозяйства.

VIII. Оценка эффективности реализации подпрограммы 2

Оценка эффективности выполнения подпрограммы 2 проводится для оценки вклада в экономическое и социальное развитие города Севастополя.

Осуществление мер по реализации подпрограммы 2 в соответствии с намеченными целями и основными задачами позволит повысить эффективность государственного управления лесами.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 проводится на основе определения общего показателя степени достижения цели и задач подпрограммы 2 и степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города Севастополя и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы 2 путем сопоставления плановых и фактических значений индикаторов подпрограммы 2 и объемов финансирования подпрограммы 2:

Оэф=(СрСд+Уф) / 2,

где:

Оэф - оценка эффективности,

СрСд - средний показатель достижения целей и задач,

Уф - уровень финансирования реализации мероприятий подпрограммы 2.

СрСд = (Сд1+Сд2+Сд3+ ... + Сд9) / 9,

где:

Сд1 - Сд9 - показатели достижения целей и задач по каждому индикатору:

Сд = Зф/Зп х 100%,

где:

Зф - фактическое значение показателя (индикатора) подпрограммы 2,

Зп - плановое значение показателя (индикатора) подпрограммы 2.

Уф = Фф/Фп х 100%,

где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы 2,

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения подпрограммы 2 к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 95% от планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения подпрограммы 2 к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 75% от планового значения показателя на соответствующий год.

Если реализация подпрограммы 2 не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Приложение N 1
к государственной программе
города Севастополя "Экология и охрана
окружающей среды города
Севастополя" на 2017 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановые значения целевых показателей государственной программы по годам
N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2017	2018	2019	2020
Государственная программа города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы
Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов"
1.1.	Число программ наблюдения за состоянием атмосферного воздуха	единицы	2	4	4	4
1.2.	Число программ ведения мониторинга поверхностных водных объектов	единицы	2	2	2	2
1.3.	Количество пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды	единицы	1	1	1	1
1.4.	Количество справок, информационных материалов	единицы	1	12	12	12
1.5.	Количество обследований, проведенных с помощью передвижной экологической лаборатории	единицы	-	22	22	22
1.6.	Количество поверенных средств измерений	единицы	50	50	50	50
1.7.	Количество аттестованных методик измерений	единицы	75	75	75	75
1.8.	Доля видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу города Севастополя и обитающих на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу города Севастополя	%	4	20	40	66
1.9.	Доля видов млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу города Севастополя и обитающих на особо охраняемых природных территориях, в общем количестве видов млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу города Севастополя	%	16	-	-	24
1.10.	Увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения	%	-	-	-	0,1
1.11.	Количество скважин, на которых проведен ликвидационный тампонаж	единицы	1	1	1	1
1.12.	Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов	км	1	1	1	1
1.13.	Количество публикаций экологической направленности в год	единицы	100	100	100	100
1.14.	Охват населения экологической просветительской работой	человек	150	300	300	300
Подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов"
2.1.	Доля площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных насаждений, требующих лесохозяйственного вмешательства (нарастающим итогом)	%	33	44	55	67
2.2.	Доля посадок лесных культур от общей площади земель, требующих лесовосстановления (нарастающим итогом)	%	4	6	9	11
2.3.	Доля тушения пожаров в течение первых суток с момента обнаружения (по числу случаев) в общем количестве тушения пожаров за отчетный год	%	92	94	94	95
2.4.	Доля лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, на которых проведены мероприятия по их содержанию, в общем количестве (нарастающим итогом)	%	20,9	26,9	32,9	38,9
2.5.	Доля устройства новых противопожарных минерализованных полос в общем количестве противопожарных минерализованных полос (нарастающим итогом)	%	7,8	9,4	11,0	12,6
2.6.	Доля пожарной техники со сроком службы менее 5 лет к общему количеству пожарной техники (нарастающим итогом)	%	46	53	53	53
2.7.	Доля площади лесов, на которой проведено проектирование противопожарного обустройства, в общей площади лесов (нарастающим итогом)	%	100	100	100	100
2.8.	Отношение количества случаев незаконных рубок с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев незаконных рубок (годовой)	%	60	65	70	75
2.9.	Доля сотрудников, успешно прошедших повышение квалификации (нарастающим итогом)	%	16	23	30	38

Приложение N 2
к государственной программе города
Севастополя "Экология и охрана
окружающей среды города
Севастополя" на 2017 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий по реализации государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы

N п/п	Код целевой статьи расходов (КЦСР)	Наименование подпрограммы/основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат, связь с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы	Последствия нереализации мероприятий
N п/п	Код целевой статьи расходов (КЦСР)	Наименование подпрограммы/основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начало	окончание		Последствия нереализации мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы
Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов"
1.1.		Основное мероприятие 1. Развитие территориальной системы государственного экологического мониторинга города Севастополя	Севприроднадзор	2017	2020	Получение количественных характеристик состояния и загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов. Своевременное выявление и прогнозирование состояния объектов окружающей среды. Целевые показатели 1.1 - 1.7	Отсутствие достоверных данных о состоянии атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов. Недостижение показателей 1.1 - 1.7
1.2.		Основное мероприятие 2. Сохранение биологического разнообразия	Севприроднадзор	2017	2020	Осуществление мероприятий по сохранению биологического разнообразия. Осуществление мероприятий по созданию, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий регионального значения (ООПТ) и иных природных территорий. Целевые показатели 1.8 - 1.10	Угроза исчезновения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, антропогенная нагрузка на уникальные природные комплексы
1.3.		Основное мероприятие 3. Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы	Севприроднадзор	2017	2020	Осуществление информационного обеспечения ведения государственного и территориального баланса запасов полезных ископаемых, обеспечение ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых. Устранение опасных экологических последствий - подтопления, ухудшения гидрохимических характеристик подземных вод, связанных с самоизливом гидрогеологических скважин. Целевой показатель 1.11	Отсутствие возможности получить достоверные сведения о состоянии недр на территории города Севастополя. Недостижение показателя 1.11
1.4.		Основное мероприятие 4. Сохранение и восстановление водных объектов	Севприроднадзор	2017	2020	Улучшение качества воды в водных объектах. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов. Целевой показатель 1.12	Деградация водных экосистем. Недостижение показателя 1.12
1.5.		Основное мероприятие 5. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня	Севприроднадзор	2017	2020	Выдача заключения государственной экологической экспертизы по объекту регионального уровня	Несоответствие документов и (или) документации экологическим требованиям
1.6.		Основное мероприятие 6. Деятельность по экологическому просвещению	Севприроднадзор	2017	2020	Экологическое просвещение населения. Целевые показатели 1.13 и 1.14	Отсутствие экологической культуры населения. Недостижение показателей 1.13 и 1.14
1.7.		Основное мероприятие 7. Обеспечение выполнения функций ГКУ Севастополя "Экоцентр"	Севприроднадзор	2017	2020	Выполнение функций государственным казённым учреждением, предусмотренных уставом данного учреждения	Отсутствие возможности проведения лабораторных исследований качества окружающей среды и иных функций
Подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов"
2.1.		Основное мероприятие 1. Охрана лесов от пожаров	Севприроднадзор	2017	2020	Создание эффективной системы профилактики возникновения, обнаружения и тушения лесных пожаров. Значительное уменьшение рисков возникновения лесных пожаров и ущерба от них. Целевые показатели 2.3 - 2.6	Отсутствие современных методов мониторинга пожарной опасности в лесах, как следствие отсутствие мобильности в части предупреждения и устранения пожарной опасности в лесах; информированности населения. Недостижение показателей 2.3 - 2.6
2.2.		Основное мероприятие 2. Защита лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов	Севприроднадзор	2017	2020	Создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий в лесах. Улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки и защита от воздействия вредных организмов. Целевой показатель 2.1	Ухудшение санитарного состояния лесов, уменьшение лесистости вследствие поражения насаждений вредоносными организмами. Недостижение показателя 2.1
2.3.		Основное мероприятие 3. Воспроизводство лесов и лесоразведение	Севприроднадзор	2017	2020	Обеспечение мероприятий по уходу за существующими насаждениями. Обеспечение баланса рубок, а также убыли лесов от вредителей, болезней леса и пожаров с восстановлением покрытых лесом площадей. Внедрение интенсивного воспроизводства лесов. Улучшение породного состава лесных насаждений. Целевой показатель 2.2	Уменьшение лесистости и ухудшение породного состава. Недостижение показателя 2.2
2.4.		Основное мероприятие 4. Обеспечение использования лесов, ведение государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Севприроднадзор	2017	2020	Внедрение интенсивного воспроизводства лесов посредством создания постоянной лесосеменной базы, лесного селекционно-семеноводческого центра или лесного питомника по выращиванию посадочного материала. Всесторонняя материальная оценка и составление технической характеристики насаждений на лесосеке. Полноценная информация о наличии и состоянии насаждений лесничества. Данные о требующихся мероприятиях по уходу за насаждениями. Обеспечение эффективного контроля и надзора в лесах. Целевой показатель 2.7 - 2.8	Отсутствие лесосеменной базы с улучшенными наследственными свойствами, обеспечивающими повышение продуктивности, качества и устойчивости насаждений. Неэффективность материальной оценки при инвентаризации леса. Отсутствие обоснования проведения мероприятий по уходу и содержанию насаждений. Некорректные данные о состоянии, площади, возрастному составу лесов. Недостижение показателя 2.7 - 2.8
2.5.		Основное мероприятие 5. Кадровое обеспечение	Севприроднадзор	2017	2020	Модернизация профессиональных навыков. Целевой показатель 2.9	Отсутствие совершенствования подготовки кадров. Недостижение показателя 2.9
2.6.		Основное мероприятие 6. Обеспечение выполнения функций ГКУ С "Севастопольское лесничество"	Севприроднадзор	2017	2020	Выполнение функций государственным казённым учреждением, предусмотренных уставом данного учреждения	Невозможность проводить мероприятия, связанные с содержанием и восстановлением лесов и обеспечением противопожарной безопасности на лесных участках

Приложение N 3
к государственной программе города
Севастополя "Экология и охрана
окружающей среды города
Севастополя" на 2017 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы по источникам финансирования

N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансирования (наименование источника финансирования)	Оценка расходов по годам реализации государственной программы, тыс. руб.				Общая сумма финансирования на 2017 - 2020 годы
N п/п	Статус		Ответственный исполнитель		2017	2018	2019	2020	Общая сумма финансирования на 2017 - 2020 годы
	Государственная программа	Государственная программа города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы	Севприроднадзор	Всего	166476,2	158740,4	161449,0	169119,4	655785,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	157706,2	149073,4	150789,0	158049,4	615618,0
				внебюджетные средства	8770,0	9667,0	10660,0	11070,0	40167,0
1	Подпрограмма 1	Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов	Севприроднадзор	Всего	69487,1	53567,0	57028,2	60770,4	240852,7
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	69487,1	53567,0	57028,2	60770,4	240852,7
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Основное мероприятие 1	Развитие территориальной системы государственного экологического мониторинга города Севастополя	Севприроднадзор	Всего	28807,9	28148,5	30175,2	32347,8	119479,4
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	28807,9	28148,5	30175,2	32347,8	119479,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.1	Оснащение территориальной системы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды в городе Севастополе	Севприроднадзор	Всего	20743,1	20665,5	22153,4	23748,4	87310,4
				федеральный бюджет	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	20743,1	20665,5	22153,4	23748,4	87310,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.2	Осуществление мониторинга атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов	Севприроднадзор	Всего	4551,4	4879,1	5230,4	5607,0	20267,9
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	4551,4	4879,1	5230,4	5607,0	20267,9
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.3	Создание и обеспечение функционирования Центра сбора и обработки данных о состоянии окружающей среды и управления работой станций автоматизированной системы мониторинга. Технический сервис	Севприроднадзор	Всего	690,8	0,0	0,0	0,0	690,8
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	690,8	0,0	0.0	0,0	690,8
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.4	Обеспечение качества лабораторных измерений, а также соблюдение требований единства измерений	Севприроднадзор	Всего	2822,6	2603,9	2791,4	2992,4	11210,3
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	2822,6	2603,9	2791,4	2992,4	11210,3
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Основное мероприятие 2	Сохранение биологического разнообразия	Севприроднадзор	Всего	14037,4	5541,1	5940,1	6399,8	31918,4
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	14037,4	5541,1	5940,1	6399,8	31918,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 2.1	Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу города Севастополя	Севприроднадзор	Всего	1361,2	1459,2	1564,3	1676,9	6061,6
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	1361,2	1459,2	1564,3	1676,9	6061,6
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 2.2	Проведение биотехнических мероприятий	Севприроднадзор	Всего	1227,8	1316,2	1411,0	1544,7	5499,7
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	1227,8	1316,2	1411,0	1544,7	5499,7
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 2.3	Создание схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий города Севастополя	Севприроднадзор	Всего	8633,7	0,0	0,0	0,0	8633,7
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	8633,7	0,0	0,0	0.0	8633,7
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 2.4	Создание новых особо охраняемых природных территорий	Севприроднадзор	Всего	705,4	1512,4	1621,3	1738,0	5577,1
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	705,4	1512,4	1621,3	1738,0	5577,1
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 2.5	Охрана и функционирование особо охраняемых природных территорий	Севприроднадзор	Всего	2109,3	1253,3	1343,5	1440,2	6146,3
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	2109,3	1253,3	1343,5	1440,2	6146,3
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Основное мероприятие 3	Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы	Севприроднадзор	Всего	9413,3	2335,1	2503,3	2683,5	16935,2
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	9413,3	2335,1	2503,3	2683,5	16935,2
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 3.1	Инвентаризация и техническое описание подземных водозаборов (скважин, шахтных колодцев и каптажей), находящихся на территории города Севастополя	Севприроднадзор	Всего	3466,1	0,0	0,0	0,0	3466,1
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	3466,1	0,0	0,0	0,0	3466,1
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 3.2	Проведение мероприятий по ликвидации и консервации скважин	Севприроднадзор	Всего	2071,0	2220,1	2380,0	2551,4	9222,5
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	2071,0	2220,1	2380,0	2551,4	9222,5
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 3.3	Формирование и обеспечение функционирования территориального фонда геологической информации	Севприроднадзор	Всего	3876,2	115,0	123,3	132,1	4246,6
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	3876,2	115,0	123,3	132,1	4246,6
				внебюджетные средства	0.0	0,0	0,0	0.0	0.0
	Основное мероприятие 4	Сохранение и восстановление водных объектов	Севприроднадзор	Всего	2447,7	2623,9	2812,8	3015,3	10899,7
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	2447,7	2623,9	2812,8	3015,3	10899,7
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 4.1	Природоохранные мероприятия по экологической реабилитации и сохранению водных объектов	Севприроднадзор	Всего	2447,7	2623,9	2812,8	3015,3	10899,7
				федеральный бюджет	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	2447,7	2623,9	2812,8	3015,3	10899,7
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Основное мероприятие 5	Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня	Севприроднадзор	Всего	614,2	658,4	705,8	756,6	2735,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	614,2	658,4	705,8	756,6	2735,0
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Основное мероприятие 6	Деятельность по экологическому просвещению	Севприроднадзор	Всего	1197,1	1283,3	1375,6	1474,6	5330,6
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	1197,1	1283,3	1375,6	1474,6	5330,6
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 6.1	Издание полиграфической, видео и рекламной продукции эколого-просветительского характера	Севприроднадзор	Всего	157,2	168,5	180,6	193,6	699,9
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	157,2	168,5	180,6	193,6	699,9
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 6.2	Проведение мероприятий в рамках экологического просвещения населения	Севприроднадзор	Всего	1039,9	1114,8	1195,0	1281,0	4630,7
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0.0	0.0
				бюджет города Севастополя	1039,9	1114,8	1195,0	1281,0	4630,7
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Основное мероприятие 7	Обеспечение выполнения функций ГКУ Севастополя "Экоцентр"	Севприроднадзор	Всего	12969,5	12976,7	13515,4	14092,8	53554,4
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	12969,5	12976,7	13515,4	14092,8	53554,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Подпрограмма 2	Охрана, защита и воспроизводство лесов	Севприроднадзор	Всего	96989,1	105173,4	104420,8	108349,0	414932,3
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	88219,1	95506,4	93760,8	97279,0	374765,3
				внебюджетные средства	8770,0	9667,0	10660,0	11070,0	40167,0
	Основное мероприятие 1	Охрана лесов от пожаров	Севприроднадзор	Всего	25821,5	29383,3	28657,3	29937,7	113799,8
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	25821,5	29383,3	28657,3	29937,7	113799,8
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.1	Организация и содержание постоянных выставок, стендов и витрин	Севприроднадзор	Всего	74,0	81,4	90,0	99,0	344,4
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	74,0	81,4	90,0	99,0	344,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.2	Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	Севприроднадзор	Всего	254,4	280,0	308,0	339,0	1181,4
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	254,4	280,0	308,0	339,0	1181,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.3	Прокладка просек, противопожарных разрывов	Севприроднадзор	Всего	581,1	639,0	703,0	773,0	2696,1
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	581,1	639,0	703,0	773,0	2696,1
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.4	Устройство противопожарных минерализованных полос	Севприроднадзор	Всего	429,5	472,5	519,8	571,8	1993,6
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	429,5	472,5	519,8	571,8	1993,6
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.5	Строительство пожарных наблюдательных пунктов	Севприроднадзор	Всего	0,0	2400,0	2688,0	1369,0	6457,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	0,0	2400,0	2688,0	1369,0	6457,0
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.6	Эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения пожарного инвентаря	Севприроднадзор	Всего	0,0	83,0	93,0	104,2	280,2
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	0,0	83,0	93,0	104,2	280,2
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.7	Прочистка просек, трехкратный уход за противопожарными разрывами	Севприроднадзор	Всего	1515,2	1666,7	1833,4	2016,7	7032,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	1515,2	1666,7	1833,4	2016,7	7032,0
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.8	Прочистка противопожарных минерализованных полос	Севприроднадзор	Всего	1035,5	1139,0	1252,9	1378,2	4805,6
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	1035,5	1139,0	1252,9	1378,2	4805,6
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.9	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	Севприроднадзор	Всего	136,5	300,0	330,0	363,0	1129,5
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	136,5	300,0	330,0	363,0	1129,5
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.10	Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения	Севприроднадзор	Всего	261,1	287,2	315,9	347,5	1211,7
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	261,1	287,2	315,9	347,5	1211,7
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.11	Благоустройство зон отдыха в лесах	Севприроднадзор	Всего	1119,8	1231,8	1355,0	1490,5	5197,1
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	1119,8	1231,8	1355,0	1490,5	5197,1
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.12	Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности	Севприроднадзор	Всего	77,3	85,0	93,5	102,9	358,7
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	77,3	85,0	93,5	102,9	358,7
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.13	Эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	Севприроднадзор	Всего	131,2	144,3	158,7	174,6	608,8
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	131,2	144,3	158,7	174,6	608,8
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.14	Изготовление и установка аншлагов, стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	Севприроднадзор	Всего	205,0	225,5	248,1	272,9	951,5
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	205,0	225,5	248,1	272,9	951,5
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0
	Мероприятие 1.15	Изготовление и распространение листовок, буклетов по противопожарной безопасности в лесах	Севприроднадзор	Всего	20,0	24,1	27,0	30,3	101,4
				федеральный бюджет	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	20,0	24,1	27,0	30,3	101,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.16	Мониторинг пожарной опасности в лесах, в т.ч. содержание пожарно-химической станции и пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	Севприроднадзор	Всего	13106,9	14418,0	15859,8	17445,8	60830,5
				федеральный бюджет	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	13106,9	14418,0	15859,8	17445,8	60830,5
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.17	Организация наземного патрулирования	Севприроднадзор	Всего	2074,6	2282,0	2510,2	2761,2	9628,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	2074,6	2282,0	2510,2	2761,2	9628,0
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.18	Тушение лесных пожаров с использованием наземных средств	Севприроднадзор	Всего	224,0	246,4	271,0	298,1	1039,5
				федеральный бюджет	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	224,0	246,4	271,0	298,1	1039,5
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.19	Приобретение и ремонт противопожарной техники	Севприроднадзор	Всего	620,0	3377,4	0,0	0,0	3997,4
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	620,0	3377,4	0,0	0,0	3997,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 1.20	Разработка проекта противопожарного обустройства лесов	Севприроднадзор	Всего	2900,0	0,0	0,0	0,0	2900,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	2900,0	0,0	0,0	0,0	2900,0
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0
	Мероприятие 1.21	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий, сооружений	Севприроднадзор	Всего	1055,4	0,0	0,0	0,0	1055,4
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	1055,4	0,0	0,0	0,0	1055,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Основное мероприятие 2	Защита лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов	Севприроднадзор	Всего	2066,6	2184,5	4421,7	7747,9	16420,7
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	2066,6	2184,5	4421,7	7747,9	16420,7
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 2.1	Лесопатологическое обследование	Севприроднадзор	Всего	33,0	36,3	39,9	43,9	153,1
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	33,0	36,3	39,9	43,9	153,1
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 2.2	Локализация и ликвидация очагов вредных организмов, в т.ч. профилактические биотехнические и истребительные мероприятия	Севприроднадзор	Всего	1719,1	1891,0	4120,6	7425,7	15156,4
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	1719,1	1891,0	4120,6	7425,7	15156,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 2.3	Санитарно-оздоровительные мероприятия, в т.ч. сплошные и выборочные санитарные рубки	Севприроднадзор	Всего	200,9	221,0	243,1	267,4	932,4
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	200,9	221,0	243,1	267,4	932,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0
	Мероприятие 2.4	Очистка леса от загрязнения	Севприроднадзор	Всего	113,6	36,2	18,1	10,9	178,8
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	113,6	36,2	18,1	10,9	178,8
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Основное мероприятие 3	Воспроизводство лесов и лесоразведение	Севприроднадзор	Всего	22202,7	27722,0	22634,9	18891,1	91450,7
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	13432,7	18055,0	11974,9	7821,1	51283,7
				внебюджетные средства	8770,0	9667,0	10660,0	11070,0	40167,0
	Мероприятие 3.1	Лесовосстановление, лесоразведение, в т.ч. искусственное и естественное	Севприроднадзор	Всего	181,2	150,8	160,4	130,6	623,0
				федеральный бюджет-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	181,2	150,8	160,4	130,6	623,0
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 3.2	Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный)	Севприроднадзор	Всего	199,7	259,7	389,5	447,9	1296,8
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	199,7	259,7	389,5	447,9	1296,8
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 3.3	Дополнение лесных культур	Севприроднадзор	Всего	37,7	70,3	80,7	90,5	279,2
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	37,7	70,3	80,7	90,5	279,2
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 3.4	Обработка почвы под лесовосстановление, лесоразведение	Севприроднадзор	Всего	205,0	185,0	203,5	223,9	817,4
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	205,0	185,0	203,5	223,9	817,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 3.5	Рубки ухода за лесом, в т.ч. осветление, прочистка, прореживание, проходные рубки, рубки обновления	Севприроднадзор	Всего	9217,6	11665,3	12917,1	13603,0	47403,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	1377,6	3040,3	3427,1	3843,0	11688,0
				внебюджетные средства	7840,0	8625,0	9490,0	9760,0	35715,0
	Мероприятие 3.6	Прочистка квартальных просек, дорог лесохозяйственного назначения	Севприроднадзор	Всего	930,0	1042,0	1170,0	1310,0	4452,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				внебюджетные средства	930,0	1042,0	1170,0	1310,0	4452,0
	Мероприятие 3.7	Уход за объектами лесного семеноводства	Севприроднадзор	Всего	74,0	81,4	89,5	98,5	343,4
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	74,0	81,4	89,5	98,5	343,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 3.8	Заготовка семян лесных растений	Севприроднадзор	Всего	351,8	387,0	425,7	468,3	1632,8
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	351,8	387,0	425,7	468,3	1632,8
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 3.9	Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения	Севприроднадзор	Всего	164,1	180,5	198,5	218,4	761,5
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	164,1	180,5	198,5	218,4	761,5
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 3.10	Закупка оборудования лесохозяйственного назначения	Севприроднадзор	Всего	0,0	1700,0	2000,0	2300,0	6000,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	0,0	1700,0	2000,0	2300,0	6000,0
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 3.11	Закупка и ремонт техники лесохозяйственного назначения	Севприроднадзор	Всего	10841,6	12000,0	5000,0	0,0	27841,6
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	10841,6	12000,0	5000,0	0,0	27841,6
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0
	Основное мероприятие 4	Обеспечение использования лесов, ведение государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	Севприроднадзор	Всего	7745,0	1342,8	1599,1	1812,0	12498,9
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	7745,0	1342,8	1599,1	1812,0	12498,9
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 4.1	Отвод и таксация лесосек	Севприроднадзор	Всего	602,5	662,8	729,1	802,0	2796,4
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	602,5	662,8	729,1	802,0	2796,4
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 4.2	Проведение мероприятий по лесоустройству	Севприроднадзор	Всего	7142,5	0,0	0,0	0,0	7142,5
				федеральный бюджет	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	7142,5	0.0	0,0	0,0	7142,5
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 4.3	Строительство кордонов	Севприроднадзор	Всего	0,0	680,0	870,0	1010,0	2560,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	0,0	680,0	870,0	1010,0	2560,0
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Основное мероприятие 5	Кадровое обеспечение	Севприроднадзор	Всего	6252,5	10452,4	11714,2	13130,9	41550,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	6252,5	10452,4	11714,2	13130,9	41550,0
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 5.1	Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов лесного хозяйства	Севприроднадзор	Всего	105,0	126,0	148,6	177,4	557,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	105,0	126,0	148,6	177,4	557,0
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Мероприятие 5.2	Капитальный ремонт административных зданий ГКУ С "Севастопольское лесничество"	Севприроднадзор	Всего	6147,5	10326,4	11565,6	12953,5	40993,0
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	6147,5	10326,4	11565,6	12953,5	40993,0
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Основное мероприятие 6	Обеспечение выполнения функций ГКУ С "Севастопольское лесничество"	Севприроднадзор	Всего	32900,8	34088,4	35393,6	36829,4	139212,2
				федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				бюджет города Севастополя	32900,8	34088,4	35393,6	36829,4	139212,2
				внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 4
к государственной программе
города Севастополя "Экология и охрана
окружающей среды города Севастополя"
на 2017 - 2020 годы

Комплексный план
действий по реализации государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы

Наименование Программы/ подпрограммы/ основного мероприятия	Статус	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат				Финансовое обеспечение (тыс. руб.)
			начала реализации	окончания реализации	Краткое описание результата	наименование показателя, характеризующего результат	единица измерения	значения показателя	всего	В том числе
			начала реализации	окончания реализации	Краткое описание результата	наименование показателя, характеризующего результат	единица измерения	значения показателя	всего	бюджет города Севастополя	субвенции, субсидии иные трансферты федерального бюджета	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя" на 2017 - 2020 годы
Подпрограмма 1 Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов	X	Севприроднадзор	2017	2020	X	X	X	X	240852,7	240852,7	0,0	0,0
Основное мероприятие 1. Развитие территориальной системы государственного экологического мониторинга города Севастополя	X	Севприроднадзор	2017	2020	Получение количественных характеристик состояния и загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов. Своевременное выявление и прогнозирование состояния объектов окружающей среды	Показатели 1.1 - 1.7	X	X	119479,4	119479,4	0,0	0,0
Мероприятие 1.1. Оснащение территориальной системы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды в городе Севастополе	X	Севприроднадзор	2017	2020	Приобретение, монтаж, установка оборудования	Показатель 1.3	единицы	4	87310,4	87310,4	0,0	0,0
Мероприятие 1.2. Осуществление мониторинга атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов	X	Севприроднадзор	2017	2020	Получение количественных и качественных характеристик состояния компонентов окружающей среды (воздуха, поверхностных водных объектов)	Показатель 1.1 Показатель 1.2 Показатель 1.5	единицы единицы единицы	4 2 66	20267,9	20267,9	0,0	0,0
Мероприятие 1.3. Создание и обеспечение функционирования Центра сбора и обработки данных о состоянии окружающей среды и управления работой станций автоматизированной системы мониторинга. Технический сервис	X	Севприроднадзор	2017	2017	Создание и обслуживание аппаратно-программного комплекса по сбору, хранению, обработке и предоставлению данных о состоянии окружающей среды. Получение лицензии Росгидромета	Показатель 1.4	единицы	37	690,8	690,8	0,0	0,0
Мероприятие 1.4. Обеспечение качества лабораторных измерений, а также соблюдение требований единства измерений	X	Севприроднадзор	2017	2020	Поверка приборов, ведение программы внутрилабораторного контроля качества химических анализов	Показатель 1.6 Показатель 1.7	единицы единицы	50 75	11210,3	11210,3	0,0	0,0
Основное мероприятие 2. Сохранение биологического разнообразия	X	Севприроднадзор	2017	2020	Осуществление мероприятий по сохранению биологического разнообразия	Показатели 1.8 - 1.10	%	X	31918,4	31918,4	0,0	0,0
Мероприятие 2.1. Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу города Севастополя	X	Севприроднадзор	2017	2020	Осуществление мероприятий по сохранению биологического разнообразия	Показатель 1.8 Показатель 1.9	% %	66 24	6061,6	6061,6	0,0	0,0
Мероприятие 2.2. Проведение биотехнических мероприятий	X	Севприроднадзор	2017	2020	Осуществление мероприятий по сохранению биологического разнообразия	-	-	-	5499,7	5499,7	0,0	0,0
Мероприятие 2.3. Создание схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий города Севастополя	X	Севприроднадзор	2017	2017	Схема развития и размещения ООПТ	-	-	-	8633,7	8633,7	0,0	0,0
Мероприятие 2.4. Создание новых особо охраняемых природных территорий	X	Севприроднадзор	2017	2020	Создание ООПТ	Показатель 1.10	%	0,1	5577,1	5577,1	0,0	0,0
Мероприятие 2.5. Охрана и функционирование особо охраняемых природных территорий	X	Севприроднадзор	2017	2020	Осуществление мероприятий по охране и функционированию ООПТ	-	-	-	6146,3	6146,3	0,0	0,0
Основное мероприятие 3. Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы	X	Севприроднадзор	2017	2020	Осуществление информационного обеспечения ведения государственного и территориального баланса запасов полезных ископаемых, обеспечение ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, устранение опасных экологических последствий	Показатель 1.11	единицы	4	16935,2	16935,2	0,0	0,0
Мероприятие 3.1. Инвентаризация подземных водозаборов (скважин, шахтных колодцев и каптажей) на территории города Севастополя	X	Севприроднадзор	2017	2017	Отчет по инвентаризации	-	-	-	3466,1	3466,1	0,0	0,0
Мероприятие 3.2. Проведение мероприятий по ликвидации и консервации скважин	X	Севприроднадзор	2017	2020	Акт по ликвидации/ консервации скважин	Показатель 1.11	единицы	4	9222,5	9222,5	0,0	0,0
Мероприятие 3.3. Формирование и обеспечение функционирования территориального фонда геологической информации	X	Севприроднадзор	2017	2017	Информационное обеспечение ведения государственного и территориального баланса запасов полезных ископаемых	-	-	-	4246,6	4246,6	0,0	0,0
Основное мероприятие 4. Сохранение и восстановление водных объектов	X	Севприроднадзор	2017	2020	Улучшение качества воды в водных объектах. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов	Показатель 1.12	км	4	10899,7	10899,7	0,0	0,0
Мероприятие 4.1. Природоохранные мероприятия по экологической реабилитации и сохранению водных объектов	X	Севприроднадзор	2017	2020	Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов	Показатель 1.12	км	4	10899,7	10899,7	0,0	0,0
Основное мероприятие 5. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня	X	Севприроднадзор	2017	2020	Заключение государственной экологической экспертизы	X	X	X	2735,0	2735,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6. Деятельность по экологическому просвещению	X	Севприроднадзор	2017	2020	Экологическое просвещение населения	Показатель 1.13 Показатель 1.14	единицы человек	100 300	5330,6	5330,6	0,0	0,0
Мероприятие 6.1. Издание полиграфической, видео- и рекламной продукции эколого-просветительского характера	X	Севприроднадзор	2017	2020	Экологическое просвещение населения	Показатель 1.13	единицы	100	699,9	699,9	0,0	0,0
Мероприятие 6.2. Проведение мероприятий в рамках экологического просвещения населения	X	Севприроднадзор	2017	2020	Экологическое просвещение населения	Показатель 1.14	человек	300	4630,7	4630,7	0,0	0,0
Основное мероприятие 7. Обеспечение выполнения функций ГКУ Севастополя "Экоцентр"	X	Севприроднадзор	2017	2020	Обеспечение природоохранной деятельности	По результатам формирования Государственного задания	X	X	53554,4	53554,4	0,0	0,0
Подпрограмма 2 Охрана, защита и воспроизводство лесов	X	Севприроднадзор	2017	2020	X	X	X	X	414932,3	374765,3	0,0	40167,0
Основное мероприятие 1. Охрана лесов от пожаров	X	Севприроднадзор	2017	2020	Обеспечение пожарной безопасности в лесах Севастополя	X	X	X	113799,8	113799,8	0,0	0
Мероприятие 1.1. Организация и содержание постоянных выставок, стендов и витрин	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение уровня знаний граждан по пожарной безопасности в лесах	X	X	X	344,4	344,4	0,0	0,0
Мероприятие 1.2. Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	X	Севприроднадзор	2017	2020	Противопожарное обустройство лесов	Показатель 2.4	%	38,9	1181,4	1181,4	0,0	0,0
Мероприятие 1.3. Прокладка просек, противопожарных разрывов	X	Севприроднадзор	2017	2020	Противопожарное обустройство лесов	Показатель 2.3	%	95	2696,1	2696,1	0,0	0,0
Мероприятие 1.4. Устройство противопожарных минерализованных полос	X	Севприроднадзор	2017	2020	Противопожарное обустройство лесов	Показатель 2.5	%	12,6	1993,6	1993,6	0,0	0,0
Мероприятие 1.5. Строительство пожарных наблюдательных пунктов	X	Севприроднадзор	2017	2020	Противопожарное обустройство лесов	Показатель 2.3	%	95	6457,0	6457,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.6. Эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения пожарного инвентаря	X	Севприроднадзор	2017	2020	Противопожарное обустройство лесов	Показатель 2.3	%	95	280,2	280,2	0,0	0,0
Мероприятие 1.7. Прочистка просек, трехкратный уход за противопожарными разрывами	X	Севприродназор	2017	2020	Противопожарное обустройство лесов	Показатель 2.3	%	95	7032,0	7032,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.8. Прочистка противопожарных минерализованных полос	X	Севприроднадзор	2017	2020	Противопожарное обустройство лесов	Показатель 2.3	%	95	4805,6	4805,6	0,0	0,0
Мероприятие 1.9. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	X	Севприроднадзор	2017	2020	Противопожарное обустройство лесов	Показатель 2.3	%	95	1129,5	1129,5	0,0	0,0
Мероприятие 1.10. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения	X	Севприроднадзор	2017	2020	Противопожарное обустройство лесов	Показатель 2.3	%	95	1211,7	1211,7	0,0	0,0
Мероприятие 1.11. Благоустройство зон отдыха в лесах	X	Севприроднадзор	2017	2020	Противопожарное обустройство лесов	Показатель 2.3	%	95	5197,1	5197,1	0,0	0,0
Мероприятие 1.12. Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности	X	Севприроднадзор	2017	2020	Противопожарное обустройство лесов	Показатель 2.3	%	95	358,7	358,7	0,0	0,0
Мероприятие 1.13. Эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	X	Севприроднадзор	2017	2020	Противопожарное обустройство лесов	Показатель 2.3	%	95	608,8	608,8	0,0	0,0
Мероприятие 1.14. Изготовление и установка аншлагов, стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	X	Севприроднадзор	2017	2020	Противопожарное обустройство лесов	Показатель 2.3	%	95	951,5	951,5	0,0	0,0
Мероприятие 1.15. Изготовление и распространение листовок, буклетов по противопожарной безопасности в лесах	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение уровня знаний граждан по пожарной безопасности в лесах	Показатель 2.3	%	95	101,4	101,4	0,0	0,0
Мероприятие 1.16. Мониторинг пожарной опасности в лесах, в т.ч. содержание пожарно-химической станции и пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение оперативности тушения лесных пожаров	Показатель 2.3	%	95	60830,5	60830,5	0,0	0,0
Мероприятие 1.17. Организация наземного патрулирования	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение оперативности тушения лесных пожаров	Показатель 2.3	%	95	9628,0	9628,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.18. Тушение лесных пожаров с использованием наземных средств	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение эффективности тушения лесных пожаров	Показатель 2.3	%	95	1039,5	1039,5	0,0	0,0
Мероприятие 1.19. Приобретение и ремонт противопожарной техники	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение эффективности тушения лесных пожаров	Показатель 2.6	%	53	3997,4	3997,4	0,0	0,0
Мероприятие 1.20. Разработка проекта противопожарного обустройства лесов	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение эффективности тушения лесных пожаров	Показатель 2.3	%	95	2900,0	2900,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.21. Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий, сооружений	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение эффективности тушения лесных пожаров	Показатель 2.7	%	100	1055,4	1055,4	0,0	0,0
Основное мероприятие 2. Защита лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов	X	Севприроднадзор	2017	2020	Обеспечение санитарной безопасности в лесах Севастополя	X	X	X	16420,7	16420,7	0,0	0,0
Мероприятие 2.1. Лесопатологическое обследование	X	Севприроднадзор	2017	2020	Оперативное реагирование на ухудшение санитарного состояния в лесах	Показатель 2.1	%	67	153,1	153,1	0,0	0,0
Мероприятие 2.2. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов, в т.ч. профилактические биотехнические и истребительные мероприятия	X	Севприроднадзор	2017	2020	Устранение факторов, ухудшающих санитарное состояние лесов	Показатель 2.1	%	67	15156,4	15156,4	0,0	0,0
Мероприятие 2.3. Санитарно-оздоровительные мероприятия, в т.ч. сплошные и выборочные санитарные рубки	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение уровня санитарного состояния лесов	Показатель 2.1	%	67	932,4	932,4	0,0	0,0
Мероприятие 2.4. Очистка леса от загрязнения	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение уровня санитарного состояния лесов	Показатель 2.1	%	67	178,8	178,8	0,0	0,0
Основное мероприятие 3. Воспроизводство лесов и лесоразведение	X	Севприроднадзор	2017	2020	Увеличение площади лесов на территории города Севастополя и улучшение качественного состава лесных насаждений	X	X	X	91450,7	51283,7	0,0	40167,0
Мероприятие 3.1. Лесовосстановление, лесоразведение, в т.ч. искусственное и естественное	X	Севприроднадзор	2017	2020	Увеличение площади лесов на территории города Севастополя	Показатель 2.2	%	11	623,0	623,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.2. Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный)	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение приживаемости и улучшение условий роста лесных культур	Показатель 2.2	%	11	1296,8	1296,8	0,0	0,0
Мероприятие 3.3. Дополнение лесных культур	X	Севприроднадзор	2017	2020	Достижение плановой приживаемости	Показатель 2.2	%	11	279,2	279,2	0,0	0,0
Мероприятие 3.4. Обработка почвы под лесовосстановление, лесоразведение	X	Севприроднадзор	2017	2020	Создание благоприятных условий для произрастания древесно-кустарниковых пород	Показатель 2.2	%	11	817,4	817,4	0,0	0,0
Мероприятие 3.5. Рубки ухода за лесом, в т.ч. осветление, прочистка, прореживание, проходные рубки, рубки обновления	X	Севприроднадзор	2017	2020	Улучшение качественного состава лесных насаждений	Показатель 2.1	%	67	47403,0	11688,0	0,0	35715,0
Мероприятие 3.6. Прочистка квартальных просек, дорог лесохозяйственного назначения	X	Севприроднадзор	2017	2020	Оперативное выполнение мероприятий лесохозяйственного назначения	Показатель 2.1	%	67	4452,0	0,0	0,0	4452,0
Мероприятие 3.7. Уход за объектами лесного семеноводства	X	Севприроднадзор	2017	2020	Обеспечение максимальной сохранности плюсовых деревьев	Показатель 2.2	%	11	343,4	343,4	0,0	0,0
Мероприятие 3.8. Заготовка семян лесных растений	X	Севприроднадзор	2017	2020	Достижение количественного и качественного показателя выращивания посадочного материала	Показатель 2.2	%	11	1632,8	1632,8	0,0	0,0
Мероприятие 3.9. Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения	X	Севприроднадзор	2017	2020	Достижение плановых объемов по лесовосстановлению и лесоразведению	Показатель 2.2	%	11	761,5	761,5	0,0	0,0
Мероприятие 3.10. Закупка оборудования лесохозяйственного назначения	X	Севприроднадзор	2017	2020	Оперативное выполнение намеченных лесохозяйственных мероприятий	Показатель 2.1	%	67	6000,0	6000,0	0,0	0,0
Мероприятие 3.11. Закупка и ремонт техники лесохозяйственного назначения	X	Севприроднадзор	2017	2020	Оперативное выполнение намеченных лесохозяйственных мероприятий	Показатель 2.1	%	67	27841,6	27841,6	0,0	0,0
Основное мероприятие 4. Обеспечение использования лесов, ведение государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах	X	Севприроднадзор	2017	2020	Достижение максимальных показателей по обеспечению использования лесов, ведению государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора	X	X	X	12498,9	12498,9	0,0	0,0
Мероприятие 4.1. Отвод и таксация лесосек	X	Севприроднадзор	2017	2020	Проведение мероприятий по оздоровлению лесов	Показатель 2.1	%	67	2796,4	2796,4	0,0	0,0
Мероприятие 4.2. Проведение мероприятий по лесоустройству	X	Севприроднадзор	2017	2020	Обеспечение рационального использования, повышение продуктивности воспроизводства, охраны, защиты лесов, а также повышение культуры лесного хозяйства	Показатель 2.1	%	67	7142,5	7142,5	0,0	0,0
Мероприятие 4.3. Строительство кордонов	X	Севприроднадзор	2017	2020	Ведение государственного лесного надзора	Показатель 2.8	%	75	2560,0	2560,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5. Кадровое обеспечение	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение уровня профессиональных навыков	X	X	X	41550,0	41550,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.1. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов лесного хозяйства	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение уровня профессиональных навыков	Показатель 2.9	%.	38	557,0	557,0	0,0	0,0
Мероприятие 5.2. Капитальный ремонт административных зданий ГКУ С "Севастопольское лесничество"	X	Севприроднадзор	2017	2020	Повышение качества условий труда				40993,0	40993,0
Основное мероприятие 6. Обеспечение выполнения функций ГКУ С "Севастопольское лесничество"	X	Севприроднадзор	2017	2020	Обеспечение деятельности по воспроизводству и содержанию лесов	X	X	X	139212,2	139212,2	0,0	0,0
Итого по государственной программе на 2017 - 2020 годы	X	X	X	X	X	X	X	X	655785,0	615618,0	0,0	40167,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Севастополя от 17 ноября 2016 г. N 1091-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя"

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован на официальном сайте Правительства Севастополя (http://sevastopol.gov.ru/) 17 ноября 2016 г.

Постановлением Правительства Севастополя от 20 мая 2022 г. N 187-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 23 мая 2022 г.

См. Государственную программу г. Севастополя "Экология и охрана окружающей среды города Севастополя", утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 20 декабря 2021 г. N 660-ПП

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Севастополя от 2 сентября 2021 г. N 415-ПП

Изменения вступают в силу с 2 сентября 2021 г.

Постановление Правительства Севастополя от 10 июня 2021 г. N 258-ПП

Изменения вступают в силу с 10 июня 2021 г.

Постановление Правительства Севастополя от 27 февраля 2021 г. N 71-ПП

Изменения вступают в силу с 28 февраля 2021 г. (в редакции постановления Правительства Севастополя от 10 июня 2021 г. N 258-ПП)

Постановление Правительства Севастополя от 29 октября 2020 г. N 563-ПП

Изменения вступают в силу с 29 октября 2020 г.

Постановление Правительства Севастополя от 3 апреля 2020 г. N 114-ПП

Изменения вступают в силу с 3 апреля 2020 г.

Постановление Правительства Севастополя от 19 декабря 2019 г. N 671-ПП

Изменения вступают в силу с 20 декабря 2019 г.

Постановление Правительства Севастополя от 17 июня 2019 г. N 403-ПП

Изменения вступают в силу с 19 июня 2019 г.

Постановление Правительства Севастополя от 28 января 2019 г. N 28-ПП

Изменения вступают в силу с 29 января 2019 г.

Постановление Правительства Севастополя от 17 мая 2018 г. N 306-ПП

Изменения вступают в силу с 17 мая 2018 г.

Постановление Правительства Севастополя от 25 января 2018 г. N 43-ПП

Изменения вступают в силу с 25 января 2018 г.

Постановление Правительства Севастополя от 3 ноября 2017 г. N 832-ПП

Изменения вступают в силу с 3 ноября 2017 г.

Постановление Правительства Севастополя от 7 сентября 2017 г. N 649-ПП

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Севастополя от 19 января 2017 г. N 31-ПП

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления