Постановление Правительства Севастополя от 7 ноября 2016 г. N 1050-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы", а также Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя" и Законом города Севастополя от 14.08.2014 N 59-ЗС "О бюджетном процессе в городе Севастополе" согласно Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить государственную программу города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы" согласно приложению.

2. Со дня вступления настоящего постановления в силу Главному управлению культуры города Севастополя в течение 14 дней утвердить и представить в Департамент экономики города Севастополя комплексный план по реализации государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Кривова Ю.И.

Временно исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя,

Д.В. Овсянников

Государственная программа
города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Севастополя от 7 ноября 2016 г. N 1050-ПП)

Паспорт
государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Программы	Главное управление культуры города Севастополя
Соисполнители Программы	Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя;
Участники Программы	Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя; Учреждения культуры и искусства города Севастополя, подведомственные Главному управлению культуры города Севастополя; Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя"; Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный историко-археологический музей-заповедник "Херсонес Таврический"; Государственное автономное учреждение города Севастополь "Центр развития туризма"
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1. Развитие культуры города Севастополя; Подпрограмма 2. Развитие туризма города Севастополя
Программно-целевые инструменты Программы	Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации N 317 от 15.04.2014; федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186; федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644; федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790; Концепция стратегии социально-экономического развития Севастополя, разработанная АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ) по поручению Президента Российской Федерации (протокол N 1 заседания наблюдательного совета АСИ от 08.04.2014); Закон города Севастополя от 25.11.2015 N 206-ЗС "Об объектах культурного наследия города Севастополя"; постановление Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя"
Цели Программы		Создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; содействие формированию на территории города Севастополя эффективной системы развития сферы туризма, способствующей социально-экономическому развитию города
Задачи Программы		- Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры; - создание условий для повышения качества работы системы художественного образования в сфере культуры и искусства, выявление художественно одаренных детей; - улучшение материально-технической базы учреждений культуры; - осуществление поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства города Севастополя; выполнение работ по проведению паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории города Севастополя; - выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, с целью их сохранения и популяризации; - обоснование целесообразности включения выявленных объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия; - утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя; - повышение привлекательности туристского пространства города Севастополя и создание комфортных условий для пребывания туристов; - формирование конкурентоспособного туристского продукта Севастополя; увеличение круглогодичного туристского потока на территории города Севастополя
Целевые индикаторы и показатели Программы		- Посещаемость учреждений культуры и искусства на одну тысячу жителей в год; - количество новых спектаклей, концертных программ, творческих проектов и др.; - доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей; - количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями образования в сфере культуры; - количество выставок в музейных учреждениях; - количество книговыдач в библиотеках; - количество национально-культурных обществ города Севастополя; - количество объектов культуры, в которых проведены капитальные ремонты, ремонтно-реставрационные работы; - количество осуществленных мероприятий поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства в году; - количество учреждений культуры, в которых осуществлены мероприятия по обеспечению мер безопасности; - доля объектов культурного наследия, для которых разработаны паспорта и сформированы учетные дела; - доля объектов культурного наследия, на которые разработаны и утверждены зоны охраны; - доля объектов культурного наследия, на которые установлены информационные надписи и обозначения; - установление историко-культурной ценности выявленных объектов культурного наследия; - общее количество круглогодичного туристского потока на территории города Севастополя; - коэффициент неравномерности туристского потока; - количество однодневных посетителей (экскурсантов); - объем услуг, оказанных средствами размещения; - количество лиц, работающих в туристских фирмах
Этапы и сроки реализации Программы		2017 - 2020 годы без выделения этапов
Объемы бюджетных ассигнований Программы		Общий объем финансирования мероприятий в 2017 - 2020 годах составляет 4320760,2 тыс. рублей; за счет средств бюджета города Севастополя в 2017 - 2020 годах - 4320760,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 - 1213582,0 тыс. рублей; 2018 - 1079042,4 тыс. рублей; 2019 - 1026426,5 тыс. рублей; 2020 - 1001709,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы		- Создание условий для дальнейшего развития сферы искусства, духовного формирования нации и удовлетворения культурных потребностей населения, обеспечение работы 240 клубных формирований; - улучшение качества обслуживания зрителей театрально-зрелищными организациями, ежегодная постановка 13 премьер; - создание условий равного доступа населения к услугам кинообслуживания, ежегодное количество зрителей, посетивших киносеансы 93 тыс. человек; - усиление влияния отечественного кинематографа, рост интереса к нему у массового зрителя, проведение 10 киномероприятий в год; - создание условий для сохранности музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, их изучение и их использование в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях, организация 28 новых выставок ежегодно; - обеспечение сохранности фондов библиотек, ежегодное обеспечение 2440 тыс. книговыдач; - интеграция библиотек города Севастополя в единую библиотечно-информационную сеть Российской Федерации, количество записей в сводном электронном каталоге превысит 1900 ед.; - обеспечение беспрепятственного доступа населения города Севастополя к информации и знаниям, ежегодное посещение библиотек пользователями - 1000 раз; - сохранение историко-культурного наследия города Севастополя для будущих поколений, обеспечение работы 100% учреждений культуры; - выполнение работ по паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, в отношении 100% объектов культурного наследия регионального значения; - выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, в отношении 100% объектов культурного наследия; - утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, в отношении 100% объектов культурного наследия; - проведение государственной историко-культурной экспертизы в отношении 524 выявленных объектов культурного наследия; - увеличение круглогодичного потока въезжающих туристов - 1135,7 тыс. чел.; - повышение уровня профессиональной квалификации занятых в туристской индустрии - 2,3 тыс. чел.; - увеличение информационной доступности туристских ресурсов города Севастополя - 10 туристско-информационных центров

1. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к сохранению культурного и исторического наследия народа, обеспечением доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализацией творческого потенциала нации.

В Основах государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 N 808, культура возведена в ранг национальных приоритетов, признана фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России. Общественная миссия культуры - служить инструментом передачи новым поколением свода моральных, этических и эстетических ценностей, составляющих ядро национальной самобытности. Культура призвана воспитывать чувство патриотизма и национальной гордости, укреплять авторитет страны на международной арене.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.

Культура города Севастополя располагает огромным наследием и не менее значительным потенциалом развития. Она объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия, развитию деятельности национально-культурных обществ.

Сеть государственных учреждений культуры и туризма города Севастополя включает в себя 27 юридических лиц (автономных, бюджетных, казенных учреждений культуры), подведомственных Главному управлению культуры города Севастополя, на базе которых функционирует 107 учреждений: 3 театра, 26 учреждений клубного типа, 8 музыкальных и 1 художественная школы, 1 музей, 57 библиотек, "Севастополь кино" (8 кинотеатров и фильмобаза), Севастопольский городской национально-культурный центр, Агентство культуры и искусства.

На территории города Севастополя расположено более 2 тысяч объектов культурного наследия федерального и регионального значения.

За последние десятилетия в городе Севастополе наблюдалось отсутствие в полной мере необходимого финансирования, направленного на деятельность отрасли культуры и охраны объектов культурного наследия.

Анализ деятельности учреждений культуры, в том числе в ходе проведения в 2015 - 2016 годах Общественным советом при Главном управлении культуры города Севастополя независимой оценки качества предоставляемых услуг свидетельствует о наличии ряда проблем, в том числе в вопросах:

- необходимости продолжения работы по улучшению материальной базы;

- расширении перечня предоставляемых услуг;

- доступности предоставляемых услуг для людей с ограниченными возможностями и инвалидов.

Решение данных проблем требует планомерного финансирования. Возможности для роста внебюджетных доходов учреждений культуры имеют свои ограничения (вместительность и пропускная способность ограничены, рост цен может привести к сокращению доступности культурных ценностей для широких слоев населения). Доля благотворительных пожертвований и спонсорских средств в общем объеме финансовых поступлений отечественных организаций культуры и искусства незначительна (в театрах - 1,2%, музеях - 2,2%, культурно-досуговых учреждениях - 11%, детских школах искусств - 5,1%, библиотеках - 0,6%).

Учреждения культуры города Севастополя оказывают бесплатные услуги населению в соответствии с постановлением Правительства Севастополя об 18.05.2015 N 401-ПП "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям учреждениями культуры города Севастополя" по предварительным заявкам общественных организаций инвалидов, пенсионеров, школьников и др.

Таким образом, без финансовой поддержки регионального бюджета невозможна полноценная деятельность государственных учреждений культуры и искусства города Севастополя по осуществлению государственной культурной политики и, как следствие, угроза возникновения гуманитарного кризиса. Его проявления приведены в Стратегии государственной культурной политики, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р:

- снижение интеллектуального и культурного уровня общества;

- девальвация общепринятых ценностей и искажение ценностных ориентиров;

- рост агрессии и нетерпимости, проявление ассоциативного поведения;

- деформация исторической памяти;

- атомизация общества - разрыв социальных связей (дружеских, семейных, соседских), рост индивидуализма и пренебрежения к правам других.

Основными проблемами в области сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, являются: отсутствие утвержденных паспортов и учетных дел на объекты культурного наследия, утвержденных предметов охраны, границ территории и зон охраны объектов культурного наследия.

Стратегический туристский ресурс Севастополя - это соединение на одной территории объектов культурного наследия, представляющих три эпохи становления Российской государственности. В туристской отрасли города можно выделить следующие основные проблемы: неудовлетворительное состояние (или отсутствие) объектов сопутствующей инфраструктуры (прогулочные зоны, парковки, туристско-информационные центры, туалеты); нарушение культурно-исторической комплексности в развитии территорий, прилегающих к объектам культурного наследия; фрагментарность пространственной организации туризма на территории Севастополя, отсутствие сквозных туристских маршрутов.

Реализация Программы к 2020 году позволит осуществить качественные изменения в оказании услуг и выполнении работ в сфере культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия города Севастополя:

- повысить эффективность деятельности государственных учреждений культуры, искусства и дополнительного образования за счет преодоления значительного отставания учреждений в использовании современных информационных технологий, создания электронных продуктов культуры, а также развитие отраслевой информационной инфраструктуры, обеспечивающей новые возможности использования фондов музеев и библиотек;

- улучшить текущее состояние объектов культурного наследия, создать благоприятные условия для эффективного использования объектов культуры;

- повысить эффективности управления отраслей культуры и туризма;

- максимально вовлечь туризм в популяризацию и использование историко-культурного наследия города Севастополя.

Общие усилия участников культурного процесса направлены на улучшение качества жизни населения, создание условий, способствующих всестороннему духовному развитию личности, повышению качества человеческого капитала, являющегося основным ресурсом социально-экономического развития в долгосрочной перспективе.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Реализация настоящей Программы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики сфер культуры и туризма, охраны культурного наследия, отвечающих современным требованиям и тенденциям развития.

Основные цели Программы:

- создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждого гражданина;

- содействие формированию на территории города Севастополя эффективной системы развития сферы туризма, способствующей социально-экономическому развитию города.

Для достижения этих целей должны быть решены следующие задачи:

- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;

- создание условий для повышения качества работы системы художественного образования в сфере культуры и искусства, выявление художественно одаренных детей;

- улучшение материально-технической базы учреждений культуры;

- осуществление поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства города Севастополя;

- проведение паспортизации и формирование учетных дел объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории города Севастополя;

- выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, с целью их сохранения и популяризации;

- обоснование целесообразности включения выявленных объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия;

- утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя;

- повышение привлекательности туристского пространства города Севастополя и создание комфортных условий для пребывания туристов;

- формирование конкурентоспособного туристского продукта города Севастополя;

- увеличение круглогодичного туристского потока на территории города Севастополя.

Целевые индикаторы, используемые для оценки эффективности реализации Программы, сгруппированы по принципу соответствия решаемой задачи, что позволяет регулярно осуществлять мониторинг реализации Программы.

Для установления значения показателей (индикаторов) использованы данные статистической отчетности за 2015 отчетный год.

Сведения о показателях (индикаторах) и их значения приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Реализация данной Программы позволит достигнуть следующих результатов:

- создать условия для дальнейшего развития сферы искусства, духовного формирования нации и удовлетворения культурных потребностей населения, обеспечить работу 240 клубных формирований;

- улучшить качество обслуживания зрителей театрально-зрелищными организациями, обеспечить ежегодную постановку 13 театральных премьер;

- создать условия равного доступа населения к услугам кинообслуживания, сохранить ежегодное количество зрителей, посетивших киносеансы на уровне 93 тыс. человек;

- усилить влияние отечественного кинематографа, рост интереса к нему у массового зрителя, проводить в год не менее 10 киномероприятий данной тематики;

- создать условия для сохранности музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, их изучение и их использование в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях, экранирование 28 новых выставок ежегодно;

- обеспечить сохранность фондов библиотек, ежегодно обеспечивать 2440 тыс. книговыдач;

- интегрировать библиотеки города Севастополя в единую библиотечно-информационную сеть Российской Федерации, количество записей в сводном электронном каталоге превысит 1900 ед.;

- обеспечить беспрепятственный доступ населения города Севастополя к информации и знаниям, сохранить ежегодное посещение библиотек пользователями на уровне 1000 раз в год;

- сохранить историко-культурное наследие города Севастополя для будущих поколений, обеспечить работу 100% учреждений культуры;

- включить в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 100% объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, установить историко-культурную ценность 524 выявленных объектов культурного наследия;

- увеличить срок пребывания туристов;

- стимулировать туристов к повторным поездкам за счет повышения мотивации к путешествиям;

- увеличить общее число туристов за счет снижения сезонности;

- увеличить занятость населения за счет создания дополнительных рабочих мест в туристской индустрии;

- увеличить поступления в бюджеты всех уровней.

Срок реализации Программы составляет 2017 - 2020 годы без выделения этапов.

3. Характеристика мероприятий Программы

В рамках Программы подлежат реализации 17 укрупненных мероприятий Подпрограммы 1. "Развитие культуры города Севастополя" и 3 мероприятия Подпрограммы 2. "Развитие туризма города Севастополя".

Основные мероприятия Подпрограммы 1. "Развитие культуры города Севастополя" направлены:

- на развитие учреждений культуры, улучшение материально-технической базы учреждений культуры, сохранение творческого потенциала театральных коллективов, библиотечных и музейных фондов, организацию дополнительного образования в сфере культуры и искусства, обеспечение мер безопасности;

- на реализацию ключевых культурно-массовых мероприятий (в т.ч. направленных на проведение государственных праздников) и социально значимых проектов (литературная премия им. Л.Н. Толстого", выплата Городской стипендии выдающимся деятелям культуры и искусства города Севастополя);

- развитие системы мер по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия.

Основные мероприятия Подпрограммы 2 "Развитие туризма города Севастополя" направлены на создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории города Севастополя, и формирование конкурентоспособного туристского продукта.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

С целью государственного и правового регулирования в 2017 году планируется принятие Закона города Севастополя "О культуре", Закона города Севастополя "О туризме и туристской деятельности в городе Севастополе".

5. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Общий объем финансирования мероприятий в 2017 - 2020 годах составляет 4320760,2 тыс. рублей.

За счет средств бюджета города Севастополя в 2017 - 2020 годах - 4320760,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 - 1213582,0 тыс. рублей;

2018 - 1079042,4 тыс. рублей;

2019 - 1026426,5 тыс. рублей;

2020 - 1001709,3 тыс. рублей.

Источниками финансирования Программы являются бюджет города Севастополя, федеральный бюджет (по согласованию).

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального бюджета и бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы представлены в приложении N 5.

6. Риски реализации Программы и меры по их управлению

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски:

1. Правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков необходимо проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере культуры и смежных областях.

2. Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации Программы:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

3. Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры, а также их оттоком из отрасли, что снижает эффективность работы организаций сферы культуры и качества предоставляемых услуг.

4. Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на сайте Правительства Севастополя, и работой с обращениями граждан и организаций.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Главный социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры в жизни жителей города Севастополя и, соответственно, в повышении качества жизни.

Оценка эффективности проводится ежегодно на основании годовых отчетов о ходе реализации Программы, подготовленных ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.

Порядок проведения оценки эффективности и критерии оценки эффективности реализации Программы производится по нижеследующим формулам:

1. Оценка достижения показателей эффективности реализации Программы осуществляется по формуле:

, где:

- степень достижения показателей эффективности реализации Программы (%);

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Программы (%);

N - количество показателей эффективности реализации Программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации Программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации Программы за отчетный период.

Если целевой тенденцией показателя является рост значения, то степень достижения i-ого показателя эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:

,

а если целевой тенденцией показателя является уменьшение значения, то по формуле:

, где

- степень достижения i-го показателя эффективности реализации Программы (%);

- фактическое значение i-ого показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения);

- плановое значение i-ого показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения).

2. Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию Программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

, где

- уровень финансирования Программы;

- фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий Программы (тыс. руб.);

- плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий Программы на соответствующий отчетный период, установленный Программой (тыс. руб.).

3. Оценка эффективности реализации Программы производится по формуле:

Для оценки эффективности Программы устанавливаются следующие критерии: если или , то эффективность реализации Программы оценивается как высокая;

если , то эффективность реализации Программы оценивается как средняя;

если , то эффективность реализации Программы оценивается как низкая.

Достижение показателей эффективности реализации Программы в полном объеме (100% и выше) по итогам свидетельствует, что качественные показатели достигнуты.

Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Программы:

- создаст условия для дальнейшего развития сферы искусства, духовного формирования нации и удовлетворения культурных потребностей населения;

- улучшит качество обслуживания зрителей театрально-зрелищными организациями;

- создаст условия равного доступа населения к услугам кинообслуживания;

- усилит влияние отечественного кинематографа, рост интереса к нему у массового зрителя;

- создаст условия для сохранности музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, их изучения и использования в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях;

- обеспечит сохранность фондов библиотек, интеграцию библиотек города Севастополя в единую библиотечно-информационную сеть Российской Федерации;

- обеспечит беспрепятственный доступ населения Севастополя к информации и знаниям;

- удовлетворит культурные потребности населения путем восстановления зданий учреждений культуры;

- обеспечит реализацию механизмов и методов государственной охраны памятников истории и культуры;

- сохранит историко-культурное наследие (в т.ч. объекты культурного наследия) города Севастополя для будущих поколений.

Экономический эффект Программы будет связан с повышением роли культуры на исторических территориях, формированием культурной и туристской инфраструктуры (организация и проведение международных фестивалей), позволяющей создать дополнительные рабочие места, пополнить городской бюджет.

Начальник Главного управления культуры города Севастополя

Г.И. Солянина

Паспорт
Подпрограммы 1. "Развитие культуры города Севастополя" государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Главное управление культуры города Севастополя
Соисполнители Подпрограммы	Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя
Участники Подпрограммы	Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя; учреждения культуры и искусства города Севастополя, подведомственные Главному управлению культуры города Севастополя; федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя"; федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный историко-археологический музей-заповедник "Херсонес Таврический"
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации N 317 от 15.04.2014 Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186; Закон города Севастополя от 25.11.2015 N 206-ЗС "Об объектах культурного наследия города Севастополя"; постановление Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя"
Цели Подпрограммы	Создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности, сохранения объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя
Задачи Подпрограммы	- Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры; - создание условий для повышения качества работы системы художественного образования в сфере культуры и искусства, выявление художественно одаренных детей; - улучшение материально-технической базы учреждений культуры; - осуществление поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства города Севастополя; - выполнение работ по проведению паспортизации и формирование учетных дел объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории города Севастополя; - выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, с целью их сохранения и популяризации; - обоснование целесообразности включения выявленных объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия; - утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- Посещаемость учреждений культуры и искусства на одну тысячу жителей в год; - количество новых спектаклей, концертных программ, творческих проектов и др.; - доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей; - количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями образования в сфере культуры; - количество выставок в музейных учреждениях; - количество книговыдач в библиотеках; - количество национально-культурных обществ города Севастополя; - количество объектов культуры, в которых проведены капитальные ремонты, ремонтно-реставрационные работы; - количество осуществленных мероприятий поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства в году; - количество учреждений культуры, в которых осуществлены мероприятия по обеспечению мер безопасности; - доля объектов культурного наследия, для которых разработаны паспорта и сформированы учетные дела; - доля объектов культурного наследия, на которые разработаны и утверждены зоны охраны; - доля объектов культурного наследия, на которые установлены информационные надписи и обозначения; - установление историко-культурной ценности выявленных объектов культурного наследия
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2017 - 2020 годы без выделения этапов
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий в 2017 - 2020 годах составляет 4167245,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1148850,5 тыс. рублей; 2018 год - 1022064,2 тыс. рублей; 2019 год - 1005527,2 тыс. рублей; 2020 год - 990 803,8 тыс. рублей. Средства бюджета города Севастополя в 2017 - 2020 годах составляет 4167245,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1148850,5 тыс. рублей; 2018 год - 1022064,2 тыс. рублей; 2019 год - 1005527,2 тыс. рублей; 2020 год - 990 803,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- Создание условий для дальнейшего развития сферы искусства, духовного формирования нации и удовлетворения культурных потребностей населения, обеспечение работы 240 клубных формирований; - улучшение качества обслуживания зрителей театрально-зрелищными организациями, ежегодная постановка 13 премьер; - создание условий равного доступа населения к услугам кинообслуживания, ежегодное количество зрителей, посетивших киносеансы - 93 тыс. человек; - усиление влияния отечественного кинематографа, рост интереса к нему у массового зрителя, проведение 10 киномероприятий в год; - создание условий для сохранности музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, их изучение и использование в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях, организация 28 новых выставок ежегодно; - обеспечение сохранности фондов библиотек, ежегодное обеспечение 2440 тыс. книговыдач; - интеграция библиотек города Севастополя в единую библиотечно-информационную сеть Российской Федерации, количество записей в сводном электронном каталоге превысит 1900 ед.; - обеспечение беспрепятственного доступа населения города Севастополя к информации и знаниям, ежегодное посещение библиотек пользователями 1000 раз; - сохранение историко-культурного наследия города Севастополя для будущих поколений, обеспечение работы 100% учреждений культуры; - выполнение работ по паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, в отношении 100% объектов культурного наследия регионального значения; - выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, в отношении 100% объектов культурного наследия; - утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, в отношении 100% объектов культурного наследия; - проведение государственной историко-культурной экспертизы в отношении 524 выявленных объектов культурного наследия

1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Город Севастополь благодаря происходившим на его территории событиям обладает весомым потенциалом культурно-исторического наследия: археологическими, историческими и архитектурными памятниками, авторитетом многих выдающихся личностей, внесших существенный вклад в развитие города и страны в целом, но этот потенциал используется не в полной мере. В связи с этим, особое значение приобретает планомерная и качественная реализация государственной политики в области культуры и искусства.

Отрасль культуры объединяет деятельность по развитию библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, музыкального), кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

Сеть государственных учреждений культуры города Севастополя включает в себя 27 юридических лиц (автономных, бюджетных, казенных учреждений культуры), подведомственных Главному управлению культуры города Севастополя, на базе которых функционирует 107 учреждений: 3 театра, 26 учреждений клубного типа, 8 музыкальных и 1 художественная школы, 1 музей, 57 библиотек, "Севастополь кино" (8 кинотеатров и фильмобаза), Севастопольский городской национально-культурный центр, Агентство культуры и искусства.

1.1. Театральное искусство в регионе представляют три государственных театра, подведомственных Главному управлению культуры города Севастополя, Драматический театр Черноморского флота имени Бориса Лавренева и гастролирующие труппы.

Только за 2015 год приезжие коллективы на театральных площадках города представили около 125 спектаклей, в основном антрепризы, в которых сделаны ставки на популярные имена актеров, что составляет 15% от предложенных зрителю постановок в государственных учреждениях (за 2015 год - 830 спектаклей).

Учитывая вышесказанное, одной из основных стратегических задач является сохранение конкурентоспособности профессиональных театров: государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя "Севастопольский академический русский драматический театр имени Анатолия Васильевича Луначарского", государственного автономного учреждения культуры города Севастополя "Севастопольский академический театр танца", государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя "Севастопольский театр юного зрителя".

Одним из путей решения данной задачи является планомерное финансирование новых постановок, оснащение учреждений современным звуко-, видео- и светооборудованием.

Театральным коллективам необходимо профессионально развиваться. Этому способствует организация и финансирование гастрольных поездок севастопольских коллективов в субъекты Российской Федерации. Целесообразно организовать ежегодный выезд творческих коллективов театров не менее двух раз в год для показа гастрольных спектаклей в регионах.

Реализация этих мер позволит воплотить в государственных театрах полномасштабные сценические постановки, и как следствие, привлечет большое количество зрителей, что имеет особое значение для формирования высокого уровня культурной среды региона.

Выделение средств из местного бюджета на реализацию данных мер позволяет театральным коллективам участвовать в федеральных программах софинансирования их деятельности. В 2016 году благодаря выделению средств из городского бюджета на Мероприятие 1.2 "Осуществление новых постановок" государственной программы города Севастополя "Развитие культуры города Севастополя на 2015 - 2020 годы" стало возможно получение межбюджетного трансфера для реализации постановки спектакля "Анна Каренина" ГБУК города Севастополя "Севастопольский академический русский драматический театр имени Анатолия Васильевича Луначарского" в размере 7 млн. рублей.

В 2015 году услугами культурно-досуговых учреждений жители Севастополя воспользовались 846 745 раз. Данный сегмент составляют 8 учреждений клубного типа:

- государственное бюджетное учреждение культуры города Севастополя "Севастопольский центр культуры и искусств";

- государственное бюджетное учреждение культуры города Севастополя "Балаклавский Дворец культуры";

- государственное казенное учреждение культуры города Севастополя "Терновский центр культуры и досуга" (2 клуба);

- государственное казенное учреждение культуры города Севастополя "Орлиновский центр культуры и досуга" (5 клубов);

- государственное казенное учреждение культуры города Севастополя "Балаклавская централизованная клубная система" (6 клубов);

- государственное казенное учреждение культуры города Севастополя "Культурный комплекс "Корабел" (7 клубов);

- государственное казенное учреждение культуры города Севастополя "Дворец культуры "Севастопольский";

- государственное бюджетное учреждение культуры города Севастополя "Культурно-информационный центр".

Сохранен хореографический ансамбль "Радость". Постановлением Правительства Севастополя от 20.02.2016 N 88-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 11.12.2014 N 569 "О создании учреждений культуры города Севастополя" на его базе создано государственное бюджетное учреждение культуры города Севастополя "Севастопольский хореографический центр "Радость".

Для приобщения и расширения доступа к отечественному культурному наследию в 2014 - 2015 годах на базе ГБУК города Севастополя "Севастопольский центр культуры и искусств:

- действует проект "Всероссийский виртуальный концертный зал";

- расширен состав Севастопольского симфонического оркестра (с 20 ставок артистов до 40 ставок).

Культурно-досуговые учреждения традиционно являются базами для развития самодеятельного народного творчества (хорового, хореографического). На базе учреждений работает 239 клубных формирований.

Обеспечение творческого взаимодействия, вовлечение в общекультурные процессы других регионов, сохранение единого культурного пространства страны остается одной из приоритетных задач государственной культурной политики. Только в 2014 - 2015 годах творческие коллективы культурно-досуговых учреждений с концертными выступлениями побывали в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде, Омске, Костроме, Белгороде, Орле; приняли у себя коллективы Екатеринбурга, Омска. При финансировании учреждений необходимо предусматривать расходы на творческие проекты, направленные на сохранение единого культурного пространства страны.

1.2. В рамках Подпрограммы предполагается оснащение и модернизация базы киновидеопроката в городе Севастополе. Государственную услугу по прокату кино- и видеофильмов оказывает государственное автономное учреждение культуры города Севастополя "Севастополь кино".

Наличие кинотеатров в торговых центрах не решает проблему доступности и качества показа кинопродукта для широких слоев населения. Наличие государственных кинотеатров позволяет влиять на ценовую политику (средняя стоимость билета в к/т "Победа" составляет 125 рублей, в "Муссон" - 195 рублей), проводить социально-значимые мероприятия с бесплатным показом фильмов (премьера "Битва за Севастополь", конкурсные показы Международный кинофестиваль "Золотой Витязь"), тематические показы для школьников по трем направлениям: литературно-эстетическое воспитание (экранизация классической литературы), патриотическое воспитание, мультипликационные фильмы, обеспечивать льготное посещение для незащищенных слоев населения.

В 2015 году отремонтирован к/т "Моряк" на Северной стороне города Севастополя, что позволило ГАУК города Севастополя "Севастополь кино" улучшить качество предоставляемых услуг жителям удаленного микрорайона города.

Из года в год деятельность ГАУК города Севастополя "Севастополь кино" направлена на популяризацию лучших произведений киноискусства, привлечение внимания широкой зрительской аудитории к отечественному кинематографу.

1.3. Основной объем услуг по организации библиотечного, библиографического и информационного обслуживания населения города Севастополя осуществляют общедоступные библиотеки. В настоящее время сеть библиотек состоит из государственного казенного учреждения культуры города Севастополя "Централизованная библиотечная система для детей" (включает Центральную городскую детскую библиотеку имени Аркадия Петровича Гайдара и 15 библиотек-филиалов) и государственного бюджетного учреждения культуры города Севастополя "Централизованная библиотечная система для взрослых (включает Центральную городскую библиотеку имени Льва Николаевича Толстого, отдел для слабовидящих и 40 библиотек-филиалов).

В библиотеках зарегистрировано 104,5 тыс. читателей, что составляет 25% от общей численности населения. Каждый из читателей около 10 раз в год пользуется услугами библиотек.

В настоящее время проблема комплектования библиотечного фонда остается одной из самых острых. Не достигнуты рекомендованные объемы новых ежегодных поступлений на уровне 250 экземпляров на 1000 жителей (Российские социальные нормативы для обеспечения качественного библиотечно-информационного обслуживания населения, распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р).

Слабое ежегодное обновление фондов приводит к ситуации, когда 50-70% библиотечного фонда состоит из морально и физически устаревшей литературы, что не способствует полноценному удовлетворению образовательных и культурных запросов пользователей библиотек. Особенно учащейся молодежи.

Одним из направлений, по которому происходит сегодня информатизация библиотечного дела в стране является развитие средств доступа пользователей к российским и зарубежным полнотекстовым информационным ресурсам, электронным каталогам отечественных и зарубежных библиотек. Российские библиотеки сегодня имеют дело не только с традиционными информационными ресурсами, но и с электронными (сетевыми и несетевыми).

Центральные библиотеки имеют свои web-сайты (http://svlib.ru и http://cbs.sev-info.net), обеспечили доступ к ресурсам Национальной электронной библиотеки, ведут электронные каталоги, создан виртуальный читальный зал, открыт доступ к ресурсам: Российской государственной библиотеки (город Москва), Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина (город Санкт-Петербург), электронно-библиотечной системы Знание.com и др.

Однако для библиотек-филиалов в целом остается неизменным эксплуатирование компьютерного оборудования на 70% состоящего из устаревшей и изношенной техники, что не дает возможности на местах - пригодной зоне и в удаленных районах города, пользователям библиотек получать все виды библиотечных услуг. Доступ к сети Интернет имеют 34 библиотеки (58% от количества всех библиотек).

Актуальной задачей для библиотек является оцифровка собственных фондов и наполнение электронными копиями базы данных. Ценные элементы краеведческого фонда закладываются в основу цифровых коллекций центральных библиотек субъектов Российской Федерации. Для работы в этом направлении необходимо приобретение специального оборудования для перевода в электронный вид оригиналов книг и газет разных форматов и степени сохранности (книжный сканер, широкоформатный сканер). Оцифровка фондов позволит организовать взаимный обмен документами в электронной среде, сохранность подлинников уникальных документов и решение проблемы обслуживания читателей, особенно удаленных пользователей.

Без целенаправленной финансовой поддержки библиотеки не смогут решить поставленные перед ними задачи по содействию информатизации и развитию общества.

1.4. Региональную музейную сеть представляют:

- государственное бюджетное учреждение культуры города Севастополя "Севастопольский художественный музей имени Михаила Павловича Крошицкого";

- межшкольный краеведческий музей имени Е.Н. Овена ГБОУДО "Севастопольский центр туризма, краеведения, спорта и экскурсий" (Департамент образования города Севастополя);

- федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя" с территориально обособленными экспозиционными отделами: Панорама "Оборона Севастополя 1854 - 1855 гг."; Диорама "Штурм Сапун-горы 7 мая 1944 г."; Оборонительная башня Малахова кургана; Дом-музей Севастопольского подполья 1942 - 1944 годов; Владимировской собор усыпальница выдающихся русских адмиралов;

- федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный историко-археологический музей-заповедник "Херсонес Таврический";

- частное учреждение содействия Музейному историко-мемориальному комплексу "35-я береговая батарея";

- Музей истории Черноморского флота Российской Федерации и Военно-исторический музей (фортификационные сооружения) Министерства обороны Российской Федерации;

- Севастопольский морской музей-аквариум и более 30 общественных, народных музеев при средних образовательных школах, организациях и учреждениях, в их числе Музей истории рыбной промышленности Азово-Черноморского бассейна в структуре ГБУК города Севастополя "Культурно-информационного центра";

- музей истории 4 сектора обороны Севастополя в структуре Культурный комплекс "Корабел".

ГБУК "Севастопольский художественный музей имени Михаила Павловича Крошицкого" (далее - Музей) - единственное музейное учреждение, подведомственное Главному управлению культуры города Севастополя. На его базе обеспечено расширение доступа к культурным ценностям - в Музее практически каждую неделю проходит открытие новой выставки, введены в практику: "Художественный четверг" - каждый четверг увеличены часы работы музея; ежемесячная акция бесплатного посещения музея - "Всей семей в музей". С января 2017 г. планируется бесплатный доступ посетителям младше 16 лет.

Министерство культуры Российской Федерации предлагает вести в практику бесплатное посещение лицам, не достигшим 16-летнего возраста (вне зависимости от гражданства), всех музеев ведения субъектов Российской Федерации все дни недели, что требует предусмотреть финансовую компенсацию музею "выпадающих доходов" на обеспечение данного мероприятия.

Для надлежащего предоставления услуг необходимо создание новых постоянно действующих экспозиций и пополнение фондов музейных учреждений. Пополнение фондов за последние 20 лет проводилось не в полном объеме от потребностей и за счет собственных средств музеев, только в 2016 году за счет средств государственной программы "Развитие культуры города Севастополя на 2015 - 2020 годы" выделено 436 тыс. рублей. Продолжение этих мер позволит остаться музею популярным местом культурно-просветительской направленности.

В целях популяризации музейных ценностей в рамках настоящей Программы запланировано издание каталогов, альбомов.

1.5. Дополнительное образование в сфере культуры и искусства обеспечивают детские школы искусств - 8 музыкальных и художественная школы. Количество детских школ искусств в городе Севастополе на протяжении десятилетий остается неизменным. Школы являются первым и важнейшим звеном в сложившейся 3-х уровневой системе подготовки кадров для отрасли культуры. В каждой школе среди преподавателей есть выпускники севастопольских музыкальных школ.

Контингент обучающихся государственных детских школ искусств составляет 3,1 тысяч человек. Ежегодно воспитанники школ принимают участие в конкурсах, фестивалях, концертных выступлениях с профессиональными коллективами. Процент детей, привлекаемых к творческим мероприятиям, составил в 2015 году - 5%, в 2016 году - 6%, что соответствует приведенным показателям в подпункте 17 пункта 1, раздела III распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры". При сохранении запланированных объемов финансирования деятельности детских школ искусств этот показатель к 2018 году достигнет 8% в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

По итогам Общероссийского конкурса "50 лучших детских школ искусств" в 2014 году среди лучших школ эстетического воспитания России названы Севастопольская художественная школа и Севастопольская музыкальная школа N 1 им. Н. Римского-Корсакова.

Для обеспечения федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных образовательных программ требуется улучшение материально-технической базы (столы, стулья, мольберты, планшеты, стеллажи), пополнение фондов библиотек и школ методическими пособиями, приобретение мультимедийного оборудования для демонстрации учебных фильмов, оргтехники; создание и постоянная поддержка работы официальных сайтов школ.

За счет средств государственной программы "Развитие культуры города Севастополя на 2015 - 2020 годы" в 2016 году приобретены музыкальные инструменты для школ N 4, 5 на сумму 2 млн. рублей. Это дало возможность принять участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, связанных с укреплением материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств. Из федерального бюджета на приобретение музыкальных инструментов поступило 2 млн. рублей для школ N 1, 3, 6, 8. Проблема замены изношенных инструментов решена лишь частично и требуется продолжение планомерной замены.

Второе направление Подпрограммы - обеспечение государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия. По состоянию на 25.07.2016 на территории города Севастополя расположено 2175 объектов культурного наследия, из них 126 объектов культурного наследия федерального значения, 2048 объектов культурного наследия регионального значения и 1 выявленный объект культурного наследия.

Основными проблемами в области сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, являются: отсутствие утвержденных паспортов и учетных дел на объекты культурного наследия, утвержденных предметов охраны, границ территории и зон охраны объектов культурного наследия.

В связи с наличием существенного количества объектов культурного наследия, требующих проведения работ по их сохранению, и в условиях активно развивающейся в городе Севастополе градостроительной деятельности предметом региональной политики в области сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия должна быть долговременная, последовательно реализуемая властью в сотрудничестве с обществом государственная подпрограмма по сохранению объектов культурного наследия.

Согласно поручениям Президента Российской Федерации от 24.06.2011 N Пр-1782 по вопросам сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, достопримечательных мест и музеев-заповедников и от 20.08.2012 N Пр-2217 по вопросам установления границ музеев-заповедников, достопримечательных мест, иных объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, а также соблюдения правового режима земель на этих территориях, в субъектах Российской Федерации исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации надлежит принять исчерпывающие меры по установлению и утверждению границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, внесению в государственный кадастр недвижимости с обеспечением правового режима указанных земель, которые являются составляющим паспортов и учетных дел объектов культурного наследия.

Согласно федеративному устройству Российской Федерации город Севастополь является субъектом Российской Федерации со статусом города федерального значения. Ранее подобные мероприятия на территории города Севастополя не проводились.

Однако предоставленные на сегодняшний день объемы финансирования мероприятий по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия являются недостаточными и не в полной мере позволяют осуществлять предоставленные полномочия.

Для целей эффективного осуществления государственной политики в области сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия необходимо поэтапное плановое финансирование полного комплекса мероприятий в области государственной охраны объектов культурного наследия, направленных на полное либо частичное их завершение.

Достижение намеченных в государственной Подпрограмме целей и решение соответствующих задач требует применения эффективных механизмов и методов для государственной охраны памятников истории и культуры.

Инерционный сценарий реализации Подпрограммы базируется на сохранении тенденций достигнутых результатов развития отрасли за предыдущие годы. Вероятными последствиями отказа от использования методов государственной Подпрограммы при решении вопросов улучшения положения в отрасли может стать отсутствие финансирования мероприятий и как следствие их реализация.

Последствия инерционного развития неизбежно приведет к снижению доступности и качества услуг культуры, усилению деградации материальной инфраструктуры сферы культуры и другим негативным последствиям.

Реализация мероприятия будет содействовать обеспечению стабильности, общественному развитию, повышению авторитета и сохранению культурного наследия города Севастополя.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации

Реализация настоящей Подпрограммы призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сферах культуры, охраны культурного наследия, отвечающих современным требованиям и тенденциям развития.

Общегосударственные приоритеты в сфере культуры установлены указами Президента Российской Федерации, законами Российской Федерации, государственными программами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, среди них: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями и дополнениями); Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (с изменениями и дополнениями); Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"; Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313; постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)"; постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации"; Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317; Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р; Национальная программа сохранения библиотечных фондов Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 13.09.2000 N 540.

Приоритеты государственной политики в области сохранения объектов культурного наследия установлены Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1992 N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации", Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683 Указ от 12 мая 2009 г. N 537 признан утратившим силу

Основной целью Подпрограммы является создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности, сохранения объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя.

Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:

- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;

- создание условий для повышения качества работы системы художественного образования в сфере культуры и искусства, выявление художественно одаренных детей;

- улучшение материально-технической базы учреждений культуры;

- осуществление поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства города Севастополя;

- выполнение работ по проведению паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории города Севастополя;

- выполнение работ по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, с целью их сохранения и популяризации;

- обоснование целесообразности включения выявленных объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия;

- утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя.

Целевые индикаторы, используемые для оценки эффективности реализации Подпрограммы, сгруппированы по принципу соответствия решаемой задаче, что позволяет регулярно осуществлять мониторинг реализации Подпрограммы.

Для установления значения индикаторов (показателей) использованы данные статистической отчетности за 2015 отчетный год.

Сведения о показателях (индикаторах) и их значения приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Срок реализации Подпрограммы составляет 2017 - 2020 годы без выделения этапов.

Реализация данной Подпрограммы позволит улучшить текущее состояние учреждений культуры, а также достигнуть следующих результатов:

- создать условия для дальнейшего развития сферы искусства, духовного формирования нации и удовлетворения культурных потребностей населения, обеспечить работу 240 клубных формирований;

- улучшить качество обслуживания зрителей театрально-зрелищными организациями, обеспечить ежегодную постановку 13 театральных премьер;

- создать условия равного доступа населения к услугам кинообслуживания, сохранить ежегодное количество зрителей, посетивших киносеансы на уровне 93 тыс. человек;

- усилить влияние отечественного кинематографа, рост интереса к нему у массового зрителя, проводить в год не менее 10 киномероприятий данной тематики;

- создать условия для сохранности музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, их изучение и их использование в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях, экранирование 28 новых выставок ежегодно;

- обеспечить сохранность фондов библиотек, ежегодно обеспечивать 2440 тыс. книговыдач;

- интегрировать библиотеки города Севастополя в единую библиотечно-информационную сеть Российской Федерации, количество записей в сводном электронном каталоге превысит 1900 ед.;

- обеспечить беспрепятственный доступ населения города Севастополя к информации и знаниям, сохранить ежегодное посещение библиотек пользователями на уровне 1000 раз в год;

- сохранить историко-культурное наследие города Севастополя для будущих поколений, обеспечить работу 100% учреждений культуры;

- включить в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 100% объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, установить историко-культурную ценность 524 выявленных объектов культурного наследия.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Реализация Подпрограммы предполагает реализацию комплекса мероприятий.

Основное мероприятие N 1. Поддержка современного искусства и народного творчества.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- поддержка гастролей театров по городам Российской Федерации;

- осуществление новых постановок;

- оснащение и модернизация материально-технической базы учреждений культуры (клубы, центры);

- направленные на осуществление текущего ремонта учреждений культуры (клубы, центры);

- оснащение и модернизация материально-технической базы театров города;

- направленные на осуществление текущего ремонта театров;

- оказание театрами, концертными организациями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений;

- оказание клубными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений.

Основное мероприятие N 2. Развитие образования в сфере культуры и искусства.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие действия в государственных бюджетных образовательных учреждения дополнительного образования в сфере культуры и искусства:

- приобретение музыкальных инструментов;

- проведение текущих ремонтов, укрепление материально-технической базы;

- организация и поддержка официальных сайтов;

- оказание государственных услуг, выполнение работ государственными образовательными организациями города Севастополя, реализующими программы дополнительного образования.

Основное мероприятие N 3. Развитие и поддержка кинематографии. В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- оснащение и модернизация базы киновидеопроката;

- проведение кинофестивалей, кинофорумов и кинопоказов;

- оказание учреждениями кинофикации государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений.

Основное мероприятие N 4. Модернизация и развитие музейной деятельности.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие действия:

- комплекс мероприятий по обеспечению сохранности и восстановления музейных предметов, созданию оптимальных условий для сохранения памятников материальной культуры (приобретение систем климат-контроля, измерительных приборов и др. музейного оборудования, проведение работ по реставрации музейных предметов);

- мероприятия по формированию и пополнению музейных коллекций;

- издание альбомов, каталогов и др. печатных изданий;

- проведение текущих ремонтов, укрепление материально-технической базы;

- оказание государственных услуг, выполнение работ финансовое обеспечение государственных учреждений.

Основное мероприятие N 5. Развитие и модернизация библиотек. В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- оснащение и модернизация библиотек;

- поддержка официальных сайтов библиотек;

- обеспечение подписки на периодические издания (на всех видах носителей информации), пополнение библиотечных фондов универсальными изданиями различных типов и на различных видах носителей;

- осуществление финансирования издания и закупки произведений севастопольских авторов;

- оказание библиотеками государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений.

Основное мероприятие N 6. Выплата денежной премии в связи с присвоением звания "Лауреат литературной премии им. Л.Н. Толстого".

В ходе выполнения основного мероприятия будут выявлены лучшие произведения севастопольских авторов и организовано торжественное присвоение звания "Лауреат литературной премии им. Л.Н. Толстого".

Основное мероприятие N 7. Выплата Городской стипендии выдающимся деятелям культуры и искусства города Севастополя.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие действия: выплата стипендии 6-8 соискателям в качестве общественного признания выдающимся деятелям культуры и искусства города Севастополя.

Основное мероприятие N 8. Проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок, общественных и социально-значимых мероприятий и других творческих проектов.

В ходе выполнения основного мероприятия будут проведены значимые государственные, городские мероприятия; организованы и проведены Международные фестивали народного творчества, событийные мероприятия, направленные на патриотическое и духовное развитие населения.

Ежегодно Главное управление культуры города Севастополя и подведомственные ему учреждения организовывают и проводят около 400 мероприятий, в числе которых: празднование Дня защитника Отечества, Воссоединения Крыма с Россией, Дня Победы, Дня города, Дня России, Дня флага, памятных дат первой и второй обороны Севастополя, День народного единства, открытие городской Новогодней елки; обеспечение участия во Всероссийских культурно-просветительских акциях: Ночь музеев, Библионочь, Ночь кино, Ночь искусств.

Основное мероприятие N 9. Развитие национальных культур на территории города Севастополя.

Мероприятие направленно на осуществление работ по информированию жителей города Севастополя о межнациональном пространстве региона, улучшение межнациональных отношений, содействие противостоянию ксенофобии и расовой дискриминации, проводимой Севастопольским городским национально-культурным центром. Обеспечение деятельности национально-культурных обществ, в том числе пошив народных костюмов, оплата транспортных расходов для участия в конференциях и др.

Основное мероприятие 10. Проведение капитальных ремонтов объектов культурной сферы, ремонтных и реставрационных работ объектов охраны культурного наследия, государственной историко-культурной экспертизы.

В ходе выполнения основного мероприятия запланированы работы на объектах культурной сферы - государственных бюджетных и казенных учреждениях культуры: театрах, библиотеках-филиалах централизованных библиотечных систем, клубах, музыкальных школах, кинотеатрах.

Основное мероприятие N 11. Обеспечение мер безопасности (приобретение средств противопожарной безопасности, установка и обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, установка тревожной кнопки, видеонаблюдения, физической охраны в т.ч. проектно-сметной документации) в государственных бюджетных и казенных учреждениях культуры: театрах, музее, библиотеках-филиалах Централизованных библиотечных систем, клубах, музыкальных школах, кинотеатрах.

Основное мероприятие 12. Паспортизация и формирование учетных дел объектов культурного наследия в отношении 100% объектов культурного наследия регионального значения (1524 объекта).

Основное мероприятие 13. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и их утверждение. Запланированы работы для 1524 объектов.

Основное мероприятие 14. Проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия.

В ходе мероприятия запланировано проведение государственной историко-культурной экспертизы в отношении 524 выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя.

Основное мероприятие 15. Изготовление и установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации)".

Основное мероприятие 16. Организация проведения независимой оценки качества услуг учреждений культуры. Заключение контрактов на оказание услуг по проведению независимой оценки качества с независимым оператором.

Основное мероприятие 17. Субсидия некоммерческим организациям по сохранению памятников культурного наследия (обеспечение текущего содержания здания Константинове кой казематированной батареи и прилегающей территории).

Сведения об основных мероприятиях Подпрограммы на 2017 - 2020 годы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы

Деятельность в сфере охраны объектов культурного наследия регулирует Закон города Севастополя от 25.11.2015 N 206-ЗС "Об объектах культурного наследия города Севастополя".

В 2017 году планируется принятие Закона города Севастополя "О культуре" (приложение N 3 к настоящей Программе).

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями по реализации Подпрограммы представлен в приложении N 4.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий Подпрограммы осуществляется из средств бюджета города Севастополя. Общий объем финансирования мероприятий в 2017 - 2020 годах составляет 4167245,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 1148850,5 тыс. рублей;

2018 год - 1022064,2 тыс. рублей;

2019 год - 1005527,2 тыс. рублей;

2020 год - 990 803,8 тыс. рублей.

Средства бюджет города Севастополя в 2017 - 2020 годах составляет 4167245,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 1148850,5 тыс. рублей;

2018 год - 1022064,2 тыс. рублей;

2019 год - 1005527,2 тыс. рублей;

2020 год - 990 803,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального бюджета и бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период.

На период с 2017 но 2020 годы при определении ресурсного обеспечения основных мероприятий 1-12, 17 Подпрограммы применен планово-расчетный метод в ценах 2016 года. Объемы финансового обеспечения Подпрограммы из средств бюджета города Севастополя определены по оперативным данным, полученным в ходе проведенного мониторинга соисполнителями Подпрограммы.

Расчет стоимости основных мероприятий 13-15 Подпрограммы осуществлялся исходя из экспертных оценок, а также результатов анализа рыночных цен, представленных специализированными организациями, осуществляющими работы по государственной охране объектов культурного наследия, при запросе коммерческих предложений на выполнение мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия.

Объем ассигнований бюджета города Севастополя на финансовое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы устанавливается законом города Севастополя о городском бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и на плановый период. Объем ассигнований бюджета города Севастополя распределен по мероприятиям Подпрограммы с учетом первоочередных потребностей отрасли в пределах выделенных лимитов.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Подпрограммы по источникам финансирования представлены в приложении N 5.

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры по их управлению

В рамках реализации Подпрограммы могут быть выделены следующие риски:

1. Правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы необходимой для эффективной реализации Подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков необходимо проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры и смежных областях.

2. Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации Подпрограммы:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

3. Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры, а также их оттоком из отрасли, что снижает эффективность работы организаций сферы культуры и качества предоставляемых услуг.

4. Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на сайте Правительства Севастополя, и работой с обращениями граждан и организаций.

7. Механизм реализации Подпрограммой

Механизм реализации Подпрограммы определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем Подпрограммы в целях повышения эффективности реализации программных мероприятий и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения целей и решения задач Подпрограммы.

Реализацию Подпрограммы предполагается осуществлять на основе заключения государственных контрактов при проведении процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2014 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также государственных заданий, полученных в установленном порядке исполнителями программных мероприятий.

Главное управление культуры города Севастополя является ответственным исполнителем основных мероприятий 1-12, 17 Подпрограммы, разрабатывает и утверждает план программных мероприятий, обеспечивает контроль за их реализацией.

Организация управления основными мероприятиями 13-15 данной Подпрограммы осуществляет Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя (далее - соисполнитель подпрограммы) в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя".

Участники Подпрограммы вправе по согласованию с ответственным исполнителем Подпрограммы уточнять объемы финансирования мероприятий Подпрограммы без изменения общих параметров финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета и снижения значений индикаторов оценки ее эффективности.

Ответственный исполнитель Подпрограммы выполняет следующие функции по управлению реализацией Подпрограммы:

- осуществляет координацию деятельности участников Подпрограммы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий;

- принимает меры по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий Подпрограммы;

- вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы;

- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации Подпрограммы. Участники Подпрограммы осуществляют следующие функции по управлению реализацией Подпрограммы:

- уточняют размер средств, необходимых для финансирования Подпрограммы в очередном финансовом году, представляют предложения по размерам и направлениям расходов по Подпрограмме на очередной финансовый год и на плановый период;

- получают ежегодно целевым назначением бюджетные ассигнования на реализацию Подпрограммы на очередной финансовый год;

- разрабатывают меры по привлечению средств внебюджетных источников для реализации мероприятий Подпрограммы;

- обеспечивают контроль по реализации Программы, результатам ее реализации, показателям и целевым индикаторам, предусмотренным Подпрограммой;

- отчитываются в установленном порядке о ходе реализации Подпрограммы перед ответственным исполнителем Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы представляет отчеты (ежеквартальные и годовые) о ходе ее реализации, включающие информацию об использовании соответствующими участниками программы средств федерального бюджета, согласно установленной форме предоставления отчетности и в сроки, определенные Правительством Севастополя.

Управление и реализация Подпрограммы осуществляются ответственным исполнителем в рамках текущего финансирования.

Ответственные исполнители Подпрограммы вправе обеспечить передачу своих полномочий по осуществлению функций заказчика подведомственным учреждениям путем подписания соответствующего соглашения.

Начальник Главного управления культуры города Севастополя

Г.И. Солянина

Паспорт
Подпрограммы 2. "Развитие туризма города Севастополя" государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Главное управление культуры города Севастополя
Участники Программы	Государственное автономное учреждение города Севастополь "Центр развития туризма"
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Государственная программа "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317); Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644; Концепция стратегии социально-экономического развития Севастополя, разработанная АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ) по поручению Президента Российской Федерации (протокол N 1 заседания наблюдательного совета АСИ от 08.04.2014)
Цель Подпрограммы:	Содействие формированию на территории Севастополя эффективной системы развития сферы туризма, способствующей социально-экономическому развитию города
Задачи Подпрограммы:	- Повышение привлекательности туристского пространства города Севастополя и создание комфортных условий для пребывания туристов; - создание конкурентоспособного туристского продукта Севастополя; - увеличение круглогодичного туристского потока на территории города Севастополя
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- Общее количество круглогодичного туристского потока на территории города Севастополя; - коэффициент неравномерности туристского потока; - количество однодневных посетителей (экскурсантов); - объем услуг, оказанных средствами размещения; - количество лиц, работающих в туристских фирмах
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2017 - 2020 годы без выделения этапов
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Бюджетные ассигнования города Севастополя на реализацию Подпрограммы составляют 153514,5 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах: 2017 год - 64731,5 тыс. рублей, 2018 год - 56978,2 тыс. рублей, 2019 год - 20899,3 тыс. рублей, 2020 год - 10905,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Увеличение круглогодичного потока въезжающих туристов (1135,7 тыс. чел.); - повышение уровня профессиональной квалификации занятых в туристской индустрии (2,3 тыс. чел); - увеличение информационной доступности туристских ресурсов города Севастополя (10 ед. туристско-информационных центров)

1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Территория города Севастополя составляет 1863,6 км2. Севастопольский регион занимает юго-западную часть Крымского полуострова. На северо-востоке его земли граничат с Бахчисарайским районом, на юго-востоке - с Большой Ялтой. С запада и юга регион омывается водами Черного моря. В пределах региона находятся более 30 незамерзающих бухт протяженностью: с запада на восток - 43 км; с севера на юг - 50 км; береговая морская линия - 152 км; сухопутная граница - 106 км.

Крайние точки: на севере - мыс Лукулл; на юге - мыс Сарыч; на западе - мыс Херсонес; на востоке - лесной массив, гора Тез-Баир на Ай-Петринской яйле.

Климат в Севастопольском регионе сравнительно мягкий, морской; в предгорьях - умеренно-континентальный, на юго-восточном побережье имеет черты субтропического средиземноморского типа.

По статистическим данным на 01.05.2016 количество населения составило 420 тыс. человек, в том числе: городское население - 379,7 тыс. человек; сельское население - 30,5 тыс. человек.

Богатое военное историческое наследие (свыше 2000 памятников археологии, истории, архитектуры, градостроительства, монументального искусства) обусловило развитие культурно-исторического и военно-патриотического туризма.

Природная уникальность территории Севастополя дополнена многочисленными памятниками культуры и истории, многие из которых расположены в сельской зоне и по своим свойствам являются потенциальными ресурсами для развития активного и экологического туризма.

Севастопольский регион обладает огромным потенциалом в сфере паломнического туризма. На территории города расположены храмы и культовые сооружения разных конфессий.

Организация современных стоянок для комплексного обслуживания круизных туристов не только в городе Севастополе, но и на всем пути следования теплоходов и яхт по Крыму может послужить дополнительным источником развития территории Южного федерального округа.

Отдельным аспектом маркетинга туризма Севастопольского региона является организация массовых мероприятий, создающих поводы для освещения в средствах массовой информации туристических возможностей города.

Стратегический туристский ресурс Севастополя - это уникальное соединение на одной территории объектов культурного наследия, представляющих три эпохи становления Российской государственности, при одновременном наличии мягкого приморского климата и незамерзающих морских бухт.

На основании анализа состояния туристской отрасли можно выделить следующие основные проблемы:

- неудовлетворительное состояние (аварийность) большей части объектов историко-культурного наследия;

- неудовлетворительное состояние (или отсутствие) объектов сопутствующей инфраструктуры (прогулочные зоны, парковки, туристско-информационные центры, туалеты);

- нарушение культурно-исторической комплексности в развитии территорий, прилегающих к объектам культурного наследия;

- дисбаланс туристского потока, который приводит к перегрузке рекреационных возможностей города в пиковый период (90 дней летнего периода) и к высокой доли сезонности занятых в сфере туризма;

- фрагментарность пространственной организации туризма на территории Севастополя, отсутствие сквозных туристских маршрутов;

- отсутствие конкурентоспособного туристского продукта Севастополя;

- недостаточное количество объектов туристской инфраструктуры с функциями круглогодичного размещения;

- недостаточное количество объектов туристской инфраструктуры с требуемой категорийностью;

- отсутствие объективной статистической информации и системы мониторинга туристской отрасли;

- отсутствие поступлений в бюджет города от теневых доходов, полученных в результате оказания услуг неорганизованным туристам;

- низкий уровень профессиональной квалификации занятых в туристской индустрии.

Перечисленные проблемы и особенности развития сферы туризма и отдыха обусловливают необходимость комплексной целевой поддержки сферы туризма и отдыха путем решения поставленных задач программными методами.

Реализация данной Подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:

- увеличение срока пребывания туристов;

- стимулирование туристов к повторным поездкам за счет повышения мотивации к поездкам;

- увеличение общего числа туристов за счет снижения сезонности;

- увеличение занятости населения за счет создания дополнительных рабочих мест в туристской индустрии;

- увеличение поступлений в бюджеты всех уровней.

Осуществление мероприятий Подпрограммы позволит усилить конкурентные преимущества туристского продукта Севастополя и обеспечит активную вовлеченность в туристскую индустрию незадействованных ранее объектов культурного наследия Севастополя. Кроме того, использовав программно-целевой метод для достижения заявленных показателей, возможно будет добиться увеличения поступлений в бюджеты всех уровней.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации

Стратегической целью Подпрограммы является формирование на территории Севастополя эффективной туристской индустрии, способствующей обеспечению максимальной круглогодичной загрузки имеющейся туристской инфраструктуры за счет улучшения условий доступности регионального туристского продукта и, соответственно, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также сохранения и рационального использования природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала.

Приоритетными направлениями развития туризма и туристской деятельности в городе Севастополе являются поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма: военно-патриотического, культурно-познавательного и экскурсионного, детского и молодежного, зеленого экологического, круизного и яхтенного, рекреационно-оздоровительного, социального и самодеятельного туризма.

Основной целью разработки Подпрограммы является содействие формированию на территории Севастополя эффективной системы развития сферы туризма, способствующей социально-экономическому развитию города.

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

- повышение привлекательности туристского пространства города Севастополя и создание комфортных условий для пребывания туристов;

- создание конкурентоспособного туристского продукта города Севастополя;

- увеличение круглогодичного туристского потока на территории города Севастополя.

Основные цели и задачи Подпрограммы определены в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 N 941-р).

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам. Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются следующие показатели:

- общее количество круглогодичного туристского потока на территории города Севастополя;

- коэффициент неравномерности туристского потока;

- количество однодневных посетителей (экскурсантов);

- объем услуг, оказанных средствами размещения;

- количество лиц, работающих в туристских фирмах.

Сведения о значениях основных индикаторов (показателях) реализации Подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы:

- увеличение круглогодичного потока въезжающих туристов (1135,7 тыс. чел.);

- повышение уровня профессиональной квалификации занятых в туристской индустрии (2,3 тыс. чел.);

- увеличение информационной доступности туристских ресурсов города Севастополя (10 ед. туристско-информационных центров).

Срок реализации Программы составляет 2017 - 2020 годы без выделения этапов.

Реализация Подпрограммы создаст устойчивый позитивный имидж города Севастополя на международном и российском туристских рынках, сформирует индустрию гостеприимства, отвечающую современным стандартам, увеличит инвестиционную привлекательность туристской отрасли города, увеличит информационную доступность туристских ресурсов. Все эти положительные изменения в конечном итоге увеличат поступления в бюджеты всех уровней.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма включает в себя три основных мероприятия, имеющие единую целевую направленность в рамках установленных задач, взаимосвязанные источники финансирования и сроки реализации.

Основное мероприятие 1. Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории Севастополя, в том числе размещение информационных карт-схем (с указанием месторасположения, маршрутов общественного транспорта, остановок, объектов показа, санитарных пунктов и др.); формирование системы туристской навигации в регионе, в т.ч. изготовление и установка информационно-указательных знаков по объектам туризма и на туристских маршрутах; разработка, наполнение, поддержка, продвижение и администрирование единого туристского информационного интернет-портала, создание и обновление фотобанка.

Основание мероприятие 2. Формирование конкурентоспособного туристского продукта предлагается осуществить путем разработки и реализации мер по поддержке приоритетных проектов, в частности проектов водного туристско-экскурсионного автобуса, автобуса "Сити-тур Севастополь", продвижение новых маршрутов в сфере активного туризма.

Обеспечение безопасности на маршрутах, создание и обустройство стоянок. Обустройство маршрута "Большая Севастопольская тропа", а также содействие выездному детскому туризму и другие мероприятия.

Основание мероприятие 3. Маркетинговое сопровождение и продвижение туристского продукта Севастополя.

Мероприятия направлены на создание интерактивного путеводителя по Севастополю в форме приложения для операционных систем IOS и Android, в котором будет представлена информация от краткой исторической справки до ближайших достопримечательностей города Севастополя, которые стоит посетить. Также данные мероприятия предусматривают разработку, издание и распространение путеводителей, туристских карт-схем, справочников, каталогов, буклетов, ежегодного каталога "Событийный туризм в Севастополе", сувенирной продукции, направленной на продвижение туристского потенциала города; создание и распространение презентационных фильмов и видеороликов о туристской привлекательности города Севастополя и его культурно-историческом наследии; организационно-методическая поддержка Президентской программы военно-патриотического воспитания школьников.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием ответственных исполнителей и сроков реализации представлен в приложении N 2 к Программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1. Государственная программа "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317.

2. Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы), утвержденная постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644.

В рамках реализации Подпрограммы планируется текущая работа в постоянном режиме по следующим направлениям:

- анализ нормативных правовых актов Российской Федерации и города Севастополя, регулирующих вопросы сферы туризма и отдыха;

- подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, регулирующее сферу туризма и отдыха;

- разработка законопроектов и иных правовых актов, регулирующих вопросы сферы туризма и отдыха;

- приведение законодательства города Севастополя в сфере туризма и отдыха в соответствие с федеральным законодательством.

К первоочередным мерам правового регулирования туристской индустрии Севастополя в рамках Подпрограммы отнесены: разработка Закона города Севастополя "О туризме и туристской деятельности города Севастополе", постановления Правительства Севастополя "О проведении мониторинга туристской деятельности в городе Севастополе". Кроме того, будет продолжена работа по правовому регулированию экскурсионной деятельности в Севастополе, в частности аттестация экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов-проводников.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы

Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы не предусмотрены.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Севастополя ежегодно уточняется в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на соответствующий финансовый год.

Объем ассигнований за счет средств бюджета города Севастополя 153514,5 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования бюджета города Севастополя на реализацию Подпрограммы составляют 153514,5 тыс. руб. и по годам распределяются в следующих объемах:

2017 год - 64731,5 тыс. рублей,

2018 год - 56978,2 тыс. рублей,

2019 год - 20899,3 тыс. рублей,

2020 год - 10905,5 тыс. рублей.

Объем ассигнований бюджета города Севастополя на финансовое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы устанавливается законом города Севастополя о городском бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и на плановый период. Объем ассигнований бюджета города Севастополя распределен по мероприятиям Подпрограммы с учетом первоочередных потребностей отрасли в пределах выделенных лимитов.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной оценке расходов на реализацию целей государственной программы по источникам финансирования представлена в приложении N 5.

Порядок расходования средств бюджета города Севастополя будет определен Правительством Севастополя.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

В рамках реализации Подпрограммы могут быть выделены следующие риски:

1. Правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы необходимой для эффективной реализации Подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков необходимо проведение мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры и смежных областях.

2. Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, предусмотренные в рамках реализации Подпрограммы:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

3. Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры, а также их оттоком из отрасли, что снижает эффективность работы организаций сферы культуры и качества предоставляемых услуг.

4. Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на сайте Правительства Севастополя, и работой с обращениями граждан и организаций.

8. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Подпрограммы, обеспечение контроля исполнения мероприятий Подпрограммы, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Подпрограммы.

Реализацию Подпрограммы предполагается осуществлять на основе заключения государственных контрактов при проведении процедур в соответствии с 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также государственных заданий, полученных в установленном порядке исполнителями программных мероприятий.

Главное управление культуры города Севастополя является ответственным исполнителем основных мероприятий 2.2-2.6, 3.3 и 3.5 Подпрограммы, разрабатывает и утверждает план программных мероприятий, обеспечивает контроль за их реализацией.

Организация управления основными мероприятиями 1.1-1.7, 2.1, 2.7, 3.1, 3.2, 3.4, 3.6 и 3.7 данной Подпрограммы осуществляет Государственной автономное учреждение города Севастополя "Центр развития туризма" (далее - ответственный исполнитель) в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 N 643 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя".

Участники Подпрограммы вправе по согласованию с ответственным исполнителем Подпрограммы уточнять объемы финансирования мероприятий Подпрограммы без изменения общих параметров финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета и снижения значений индикаторов оценки ее эффективности.

Ответственный исполнитель Подпрограммы выполняет следующие функции:

- осуществляет координацию деятельности участников Подпрограммы по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий;

- принимает меры по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий Подпрограммы;

- вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы;

- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации Подпрограммы. Участники Подпрограммы осуществляют следующие функции:

- уточняют размер средств, необходимых для финансирования Подпрограммы в очередном финансовом году, представляют предложения по размерам и направлениям расходов по Подпрограмме на очередной финансовый год и на плановый период;

- получают ежегодно целевым назначением бюджетные ассигнования на реализацию Подпрограммы на очередной финансовый год;

- разрабатывают меры по привлечению средств внебюджетных источников для реализации мероприятий Подпрограммы;

- обеспечивают контроль по реализации Программы, результатам ее реализации, показателям и целевым индикаторам, предусмотренным Подпрограммой;

- отчитываются в установленном порядке о ходе реализации Подпрограммы перед ответственным исполнителем Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы представляет отчеты (ежеквартальные и годовые) о ходе ее реализации, включающие информацию об использовании соответствующими участниками программы средств федерального бюджета, согласно установленной форме предоставления отчетности и в сроки, определенные Правительством Севастополя.

Управление и реализация Подпрограммы осуществляются ответственным исполнителем в рамках текущего финансирования.

Начальник Главного управления культуры города Севастополя

Г.И. Солянина

Приложение N 1
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие культуры и туризма
города Севастополя
на 2017 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) и их значениях государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы"

N п/п	Показатель (индикатор)	Единица измерения	Значения показателей
1	2	3	7	8	9	10
		год	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма 1. "Развитие культуры города Севастополя"
1.	Посещаемость учреждений культуры и искусства на одну тысячу жителей в год	ед.	5291	5300	5310	5320
2.	Количество новых спектаклей, концертных программ, творческих проектов и др.	ед.	13	13	13	13
3.	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей от общего числа детей	ед.	7	8	8	8
4.	Количество творческих мероприятий, проведенных учреждениями образования в сфере культуры	ед.	40	42	40	40
5.	Количество выставок в музейных учреждениях	ед.	28	28	28	28
6.	Количество книговыдач в библиотеках	ед.	2440	2440	2440	2440
7.	Количество национально-культурные общества города Севастополя	ед.	33	33	33	33
8.	Количество объектов культуры, в которых проведены капитальные ремонты, ремонтно-реставрационные работы	ед.	18	15	14	14
9.	Количество осуществленных мероприятий поддержки творческой деятельности деятелей культуры и искусства в году	ед.	2	2	2	2
10.	Количество учреждений культуры, в которых осуществлены мероприятия по обеспечению мер безопасности	ед.	21	21	21	21
11	Доля объектов культурного наследия, для которых разработаны паспорта и сформированы учетные дела, в общем числе объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения	%	51	67	84	100
12	Доля объектов культурного наследия, расположенных в городе Севастополе на которые утверждены зоны охраны	%	100	100	100	100
13	Доля объектов культурного наследия, расположенных в городе Севастополе на которые изготовлены и установлены информационные надписи и обозначения, от выявленных 524 объектов	%	25	37	74	100
14	Проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия	единиц	524	524	524	524
	Подпрограмма 2. "Развитие туризма города Севастополя"
15	Общее количество круглогодичного туристского потока на территории города Севастополя	тыс. чел.	370,0	400,0	450,0	500,0
16	Коэффициент неравномерности туристского потока	%	240	210	190	150
17	Количество однодневных посетителей (экскурсантов)	тыс. чел.	970,0	1100,0	1300,0	1500,0
18	Объем услуг, оказанных средствами размещения	тыс. руб.	83590	86430	91010	96480
19	Количество лиц, работающих в туристских фирмах	тыс. чел.	2,0	2,5	3,0	3,5

Начальник Главного управления культуры города Севастополя

Г.И. Солянина

Приложение N 2
к государственной программе
города Севастополя "Развитие
культуры и туризма города
Севастополя на 2017 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало (год)	окончание (год)
1	2	3	4	5	6	7
	Подпрограмма 1 "Развитие культуры города Севастополя"
1.	Основное мероприятие 1. Поддержка современного искусства и народного творчества	Главное управление культуры города Севастополя; театры, концертные организации, самостоятельные творческие коллективы, организации в сфере народного творчества	2017	2020	Создание условий для дальнейшего развития сферы искусства, духовного формирования нации и удовлетворения культурных потребностей населения; повышение творческого потенциала; улучшение качества обслуживания зрителей театрально-зрелищных организаций; обеспечение духовного формирования народа, трансляция в другие регионы положительного образа города Севастополя	Снижение профессионального уровня произведений сценического искусства, низкое качество предоставляемых услуг
2.	Основное мероприятие 2. Развитие образования в сфере культуры и искусства	Главное управление культуры города Севастополя; учреждения дополнительного образования г. Севастополя	2017	2020	Увеличение количества одаренных детей; расширение кругозора детей, подростков и молодежи в вопросах музыкального искусства, истории и культуры	Утрата возможности реализации творческих способностей одаренных детей и молодежи. Снижение доли детей, привлеченной к получению дополнительного образования
3.	Основное мероприятие 3. Развитие и поддержка кинематографии	Главное управление культуры города Севастополя; организации культуры, осуществляющие прокат и показ фильмов	2017	2020	Создание условий равного доступа населения к услугам кинообслуживания; усиление влияния отечественного кинематографа на общественность, рост интереса к нему у массового зрителя; повышение эффективности использования аудиовизуальных средств в морально-правовом, тендерном и эстетическом воспитании	Снижение уровня кинообслуживания на территории Севастополя; ограничение доступа населения к лучшим образцам киноискусства
4.	Основное мероприятие 4. Модернизация и развитие музейной деятельности	Главное управление культуры города Севастополя; ГБУК "Севастопольский художественный музей имени М.П. Крошицкого"	2017	2020	Создание надлежащих условий для сохранности музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, их изучения и их использования в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях	Полная либо частичная утрата музейных коллекций и предметов, а также снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области музейного дела; ограничение к доступу культурных блат для всех групп населения
5.	Основное мероприятие 5. Развитие и модернизация библиотек	Главное управление культуры города Севастополя; ГБУК "Централизованная библиотечная система для взрослых"; ГКУК "Централизованная библиотечная система для детей"	2017	2020	Обеспечение сохранности фондов библиотек; интеграция библиотек города Севастополя в единую библиотечно-информационную сеть Российской Федерации; обеспечение беспрепятственного доступа населения к информации и знаниям; популяризация и продвижение чтения; повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек	Отставание системы библиотечно-информационного обслуживания от общероссийского уровня; снижение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) в области библиотечного дела; низкий уровень доступности информации и знаний для всех слоев населения
6.	Основное мероприятие 6. Выплата денежной премии в связи с присвоением звания "Лауреат литературной премии им. Л.Н. Толстого"	Главное управление культуры города Севастополя	2017	2020	Выявление лучших произведений севастопольских авторов; присвоение звания "Лауреат литературной премии им. Л.Н. Толстого"	Снижение престижа деятельности в сфере культуры и развития творчества
7.	Основное мероприятие 7. Выплата Городской стипендии выдающимся деятелям культуры и искусства города Севастополя стипендии выдающимся деятелям культуры и искусства города Севастополя	Главное управление культуры города Севастополя культуры города Севастополя	2017	2020	Общественное признание выдающихся деятелей культуры и искусства города Севастополя	Ухудшение материального положения представителей творческой интеллигенции положения представителей творческой интеллигенции
8.	Основное мероприятие 8. Проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок, общественных и социально значимых мероприятий и других творческих проектов	Главное управление культуры города Севастополя	2017	2020	Реализация ключевых мероприятия: организация и проведение значимых мероприятий в сфере культуры и искусства	Неисполнение законодательства России о праздничных и памятных днях, ухудшение имиджа города
9.	Основное мероприятие 9. Развитие национальных культур на территории города Севастополя	Главное управление культуры города Севастополя	2017	2020	Поддержка деятельности по информированию жителей города Севастополя о межнациональном пространстве региона, улучшение межнациональных отношений, содействие противостоянию ксенофобии и расовой дискриминации	Создание предпосылок к развитию ксенофобии и расовой дискриминации, расслоение общества по национальному признаку
10.	Основное мероприятие 10. Проведение капитальных ремонтов объектов культурной сферы, ремонтные и реставрационные работы объектов охраны культурного наследия	Департамент капитального строительства города Севастополя	2017	2020	Сохранение объектов культурной сферы города Севастополя	Ухудшение условий для организации культурно-досуговой деятельности; снижения числа участников клубных формирований
11.	Основное мероприятие 11. Обеспечение мер безопасности системы оповещения и управления эвакуацией людей, противопожарная обработка конструкций и тканей, установка тревожной кнопки, видеонаблюдения, физической охраны, в т.ч. разработка проектно-сметной документации)	Главное управление культуры города	2017	2017	Соблюдение норм противопожарной безопасности, оснащение учреждений средствами противопожарной безопасности, установка и	Нарушение норм противопожарной безопасности, как следствие угроза жизни
12.	Основное мероприятие 12. Паспортизация и формирование учетных дел объектов культурного наследия	Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя	2017	2020	Выполнение работ по паспортизации и формированию учетных дел объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, в отношении 100% объектов культурного наследия регионального значения	Отсутствие утвержденных предмета охраны и границ территории объектов культурного наследия
13.	Основное мероприятие 13. Разработка проектов и утверждение зон охраны объектов культурного наследия	Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя	2017	2017	Утверждение зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, в отношении 100% объектов культурного наследия	Нарушение требований законодательства по обеспечению сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде
14.	Основное мероприятие 14. Проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия	Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя	2017	2017	Проведение государственной историко-культурной экспертизы в отношении 524 выявленных объектов культурного наследия	Неисполнение законодательства Российской Федерации в части установления историко-культурной экспертизы 524 выявленных объектов культурного наследия
15.	Основное мероприятие 15. Изготовление и установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия	Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя	2017	2020	Выполнение работ по изготовлению и установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, расположенных на территории города Севастополя, в отношении 100% объектов культурного наследия	Неисполнение требований статьи 27 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
16.	Основное мероприятие 16. Организация проведения независимой оценки качества услуг учреждений культуры	Главное управление культуры города Севастополя	2017	2020	Проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг организациями культуры, а также в целях повышения качества их деятельности	Невыполнение положений статьи 36.1 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
Подпрограмма 2. "Развитие туризма города Севастополя"
17.	Основное мероприятие 1. Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории Севастополя	Главное управление культуры города Севастополя	2017	2020	Установка 140 карт-схем, 500 информационных знаков; создание и наполнение интерактивного информационного пространства для повышения эффективности информированности населения и туристов, продвижение инновационных проектов и программ; средняя посещаемость портала - 1500,0 тыс. чел. в год; создание городской сети ТИЦ для улучшения информированности туристов о предоставляемых услугах, качества их обслуживания и увеличения доходной части городского бюджета, предоставления достоверной информации о туристических возможностях города; создание 10 рабочих мест, среднее количество обслуженных туристов - 30 тыс. чел. в год; улучшение информированности туристов о предоставляемых услугах, качества их обслуживания и увеличение доходной части городского бюджета; повышение управляемости процессами планирования и контроля в туристической деятельности
18.	Основное мероприятие 2. Формирование конкурентоспособного туристского продукта Севастополя	Главное управление культуры города Севастополя	2017	2020	Содействие развитию экологического и активных видов туризма в городе Севастополе, привлечение инвестиций; формирование туристского бренда города; создание условий для развития событийного туризма; создание условий для совершенствования знаний на практике и повышение престижности профессии экскурсовода; содействие выездному детскому туризму
19.	Основное мероприятие 3. Маркетинговое сопровождение и продвижение туристского продукта Севастополя	Главное управление культуры города Севастополя	2017	2020	Представление города на выставочных мероприятиях; ежегодное изготовление выставочных стендов для участия в крупных туристских выставках и форумах; издание информационной печатной продукции для бесплатного распространения; издание и приобретение ежегодно сувенирной продукции с официальной туристской символикой города; обеспечение проведения специализированных пресс-туров для журналистов в рамках знаковых событийных мероприятий, проводимых на территории Севастополя; создание фильма о культурно-историческом наследии города и его туристско-рекреационном потенциале для размещения на центральных каналах России для повышения эффективности информированности населения и туристов

Начальник Главного управления культуры города Севастополя

Г.И. Солянина

Приложение N 3
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие культуры и
туризма города Севастополя
на 2017 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы"

п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
	Подпрограмма 1. "Развитие культуры города Севастополя"
1.	Закон города Севастополя "О культуре"	Регламентирует различные направления деятельности органов государственной власти по регулированию правоотношений в области культуры и искусства	Главное управление культуры города Севастополя	2017
	Подпрограмма 2. "Развитие туризма города Севастополя"
2.	Закон города Севастополя "О туризме и туристской деятельности города Севастополя"	Определяет приоритетные направления развития туризма, механизмы их поддержки и регулирует туристскую деятельность в городе Севастополе	Главное управление культуры города Севастополя	2017
3	Постановление Правительства Севастополя "О проведении мониторинга туристской деятельности в городе Севастополе"	Повысит уровень управляемости процессов планирования и контроля туристской деятельности в городе Севастополе	Главное управление культуры города Севастополя	2017

Начальник Главного управления культуры города Севастополя

Г.И. Солянина

Приложение N 4
к государственной программе
города Севастополя
"Развитие культуры и
туризма города Севастополя
на 2017 - 2020 годы"

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями в рамках реализации государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы"

Код государственной услуги (работы) N п/п	Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги	Сводное значение показателя объема услуги (работ)				Расходы местного бюджета на оказание государственной услуги (работ) (тыс. рублей)
		2017	2018	2019	2020	2017	2018	2019	2020
1	2	5	6	7	8	11	12	13	14
	Подпрограмма 1. "Развитие культуры города Севастополя"
1.	Основное мероприятие 1. Поддержка современного искусства и народного творчества	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Работа по организации показа спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ. Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (%, по сравнению с предыдущем годом)	4	4,2	4.2	4.2	121 807.1	121 807.0	121 807.0	121 807.0
3.	Работа по организации деятельности творческих коллективов, студий, кружков, секций, любительских объединений. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (%, по сравнению с предыдущим годом)	7	7,1	7,2	7,2	234592,1	234592.1	234592,1	234592.1
4.	Основное мероприятие 2. Развитие образования в сфере культуры и искусства	-	-	-	-	-	-	-	-
5.	Работа по организации и проведению фестивалей, смотров, конкурсов, иных культурно-массовых, общественно, социально-значимых мероприятий. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей (%)	7	8	8	8	6000,0	2000.0	2000,0	3500,0
6.	Услуга по реализации дополнительных предпрофессиональных образовательных программ в области искусства. Организация работы по предоставлению дополнительного образования, количество школ, ед.	9	9	9	9	162687,0	162687,0	162687,0	162687.0
7.	Основное мероприятие 3. Развитие и поддержка кинематографии. Прокат кино и видеофильмов	-	-	-	-	-	-	-	-
8.	Работа по комплектованию и сохранности фильмофонда города Севастополя. Количество проведенных киномероприятий (сеансов, единиц)	10	10	10	10	10500.0	5600,0	13200.0	9200,0
9.	Услуга по прокату кино- и видеофильмов. Количество зрителей, посетивших киномероприятия, тыс. человек	93	93	93	93	1045,2	1045,3	1045,3	1045,3
10.	Основное мероприятие 4. Модернизация и развитие музейной деятельности	-	-	-	-	-	-	-	-
11.	Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций в стационарных условиях. Количество посетителей в стационарных условиях, человек	63716	63716	63716	63716	10736,6	10736,6	10736,6	10736.6
12.	Формирование, учет, изучение, обеспечение физического сохранения и безопасности музейных предметов, музейных коллекций. Число предметов основного фонда на конец года, ед.	10250	10300	103100	10320	13721.1	13898,2	13602,8	13602,8
13.	Основное мероприятие 5. Развитие и модернизация библиотек
14.	Услуга по организации библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки. Кол-во посещений, тыс. ед.	1000	1000	1000	1000	176088,2	176088,2	176088,2	176088,2
15.	Работа по формированию, учету, изучению, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотеки, количество единиц хранения фондов, тыс. ед.	1360	1360	1360	1360	2000,0	1500,0	1500.0	1500.0

Начальник Главного управления культуры города Севастополя

Г.И. Солянина

Приложение N 5
к государственной программе
города Севастополя "Развитие
культуры и туризма города
Севастополя на 2017 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы"

Наименование государственной программы	Статус	Ответственный исполнитель	Источники финансирования	Всего за 2017 - 2020 годы	год
					2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	8	9	10	11
	Государственная программа города Севастополя "Развитие культуры и туризма города Севастополя на 2017 - 2020 годы"	Главное управление культуры города Севастополя	всего.	4 320 760,2	1 213 582,0	1 079 042,4	1 026 426,5	1 001 709,3
			в т.ч.:
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	4 320 760,2	1 213 582.0	1 079 042,4	1 026 426,5	1 00! 709,3
	Подпрограмма 1. "Развитие культуры города Севастополя"	Главное управление культуры города Севастополя	всего,	4 167 245,7	1 148 850,5	1 022 064,2	1 005 527,2	990 803.8
			в т.ч.:
			федеральный бюджет
			бюджет города Севастополя	4 167 245,7	1 148 850,5	1 022 064,2	1 005 527,2	990 803,8
	Основное мероприятие 1. Поддержка современного искусства и народного творчества	Главное управление культуры города Севастополя; государственные театры, самостоятельные творческие коллективы, учреждения клубного типа	всего.	1 532 483,7	387 324,4	386 230,5	379 708,8	379 220,0
			в т.ч.
			федеральный бюджет	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	1 532 483,7	387 324,4	386 230,5	379 708,8	379 220,0
	Мероприятие 1.1. Поддержка гастролей театров по городам России		всего.	7 835.0	3 515,0	1 440,0	1 440,0	1 440,0
			в т.ч.
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	7 835.0	3 515.0	1 440,0	1 440,0	1 440,0
	Мероприятие 1.2. Осуществление новых постановок		всего.	15 794,6	9 994,6	1 800,0	2 000,0	2 000,0
			в т.ч.
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города	15 794,6	9 994,6	1 800,0	2 000,0	2 000,0
	Мероприятие 1.3. Оснащение и модернизация материально-технической базы учреждений культуры (клубы, центры)		всего.	33 212,0	14 700,0	5 621,4	9 689,7	3 200,9
			в т.ч.
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города	33 212,0	14 700,0	5 621,4	9 689,7	3 200.9
	Мероприятие 1.4. Мероприятия, направленные на осуществление текущего ремонта учреждений культуры (клубы, центры)		всего.	540,0	0.0	180,0	180,0	180.0
			в т.ч.
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0
			бюджет города Севастополя	540,0	0.0	180,0	180,0	180.0
	Мероприятие 1.5. Оснащение и модернизация материально-технической базы театров города		всего.	48 505.6	2 715,6	20 490.0	9 500,0	15 800,0
			в т.ч.
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	48 505.6	2 715,6	20 490,0	9 500,0	15 800,0
	Мероприятие 1.6. Мероприятия, направленные на осуществление текущего ремонта театров		всего,	1 000,0	0,0	300,0	500,0	200,0
			в т.ч.
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	1 000,0	0,0	300,0	500,0	200,0
	Мероприятие 1.7. Оказание театрами, концертными организациями государственных услуг, выполнение работ.		всего.	487 228,1	121 807,1	121 807,0	121 807,0	121 807,0
			в т.ч.
			федеральный бюджет	0.0	0,0	0.0	0,0	0,0
	финансовое обеспечение государственных учреждений		бюджет города Севастополя	487 228,1	121 807,1	121 807,0	121 807,0	121 807,0
	1.8. Оказание клубными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений		всего,	938 368,4	234 592.1	234 592,1	234 592,1	234 592,1
			в т.ч.
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	938 368,4	234 592.1	234 592,1	234 592,1	234 592,1
	Основное мероприятие 2. Развитие образования в сфере культуры и искусства	Главное управление культуры города Севастополя	всего,	674 389,9	174 894,4	165 998.5	165 998,5	167 498,5
			в т.ч.
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города	674 389,9	174 894,4	165 998,5	165 998,5	167 498,5
	Мероприятие 2.1. Приобретение музыкальных инструментов	Государственные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования	всего.	13 500,0	6 000,0	2 000,0	2 000,0	3 500.0
			в т.ч.
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	13 500,0	6 000,0	2 000,0	2 000,0	3 500.0
	Мероприятие 2.2. Проведение текущих ремонтов, укрепление материально технической базы образовательных учреждений дополнительного образования		всего.	9 466,9	6 207,4	1 086,5	1 086,5	1 086,5
			в т.ч.
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	9 466.9	6 207,4	1 086.5	1 086,5	1 086,5
	Мероприятие 2.3. Организация поддержка официальных сайтов		всего.	675,0	0,0	225.0	225,0	225,0
			в т.ч.
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0
			бюджет города Севастополя	675,0	0,0	225.0	225,0	225,0
	2.4. Оказание государстве иных услуг, выполнение работ государственными образовательным и организациями города Севастополя, реализующими программы дополнительного образования		всего,	650 748,0	162 687,0	162 687,0	162 687,0	162 687,0
			в т.ч.
			федеральный бюджет
			бюджет города Севастополя	650 748,0	162 687.0	162 687,0	162 687.0	162 687.0
Основное мероприятие 3. Развитие и поддержка кинематографии	Главное управление культуры города Севастополя; Севастополя ГАУК "Севастополь кино"	всего,	52 779,1	11 545,2	10011,3	17611,3	13611,3
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	52 779,1	11 545,2	10011.3	17611,3	13 611,3
Мероприятие 3.1. Оснащение и модернизация базы киновидеопроката		всего.	38 500,0	10 500,0	5 600,0	13 200,0	9 200,0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	38 500,0	10 500,0	5 600,0	13 200,0	9 200,0
Мероприятие 3.2. Проведение кинофестивалей, кинофорумов и кинопоказов		всего.	10 098.0	0,0	3 366,0	3 366.0	3 366,0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	10 098,0	0,0	3 366,0	3 366,0	3 366,0
3.3. Оказание учреждениями кинофикации государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений		всего.	4 181,1	1 045,2	1 045,3	1 045,3	1 045,3
		в т.ч.
		федеральный бюджет
		бюджет города Севастополя	4 181.1	1 045,2	1 045,3	1 045,3	1 045,3
Основное мероприятие 4. Модернизация и развитие музейной деятельности	Главное управление культуры города Севастополя	всего,	54 824,9	13 721,1	13 898,2	13 602,8	13 602,8
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	54 824,9	13 721,1	13 898,2	13 602,8	13 602,8
Мероприятие 4.1. Комплекс мероприятий по обеспечению сохранности и восстановлению музейных предметов, созданию оптимальных условий для сохранения памятников материальной культуры		всего.	2 685,9	1 347,9	401.6	468,2	468,2
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0.0	0.0	0.0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	2 685,9	1 347.9	401,6	468.2	468,2
Мероприятие 4.2. Мероприятия по формированию и пополнению музейных коллекций		всего.	6 700,0	700,0	2 000,0	2 000,0	2 000.0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	6 700.0	700,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
Мероприятие 4.3. Издание альбомов, каталогов и др. печатных изданий		всего.	1 100,0	500,0	200,0	200.0	200,0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	1 100,0	500,0	200,0	200,0	200.0
Мероприятие 4.4. Проведение текущих ремонтов, укрепление материально-технической базы		всего,	1 392,6	436.6	560,0	198,0	198.0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	1 392,6	436,6	560,0	198,0	198.0
4.5. Оказание музеями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений		всего.	42 946.4	10 736.6	10 736.6	10 736,6	10 736.6
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	42 946.4	10 736,6	10 736.6	10 736,6	10 736.6
Основное мероприятие 5. Развитие и модернизация библиотек	Главное управление культуры города Севастополя; ГБУК "Централизованная библиотечная система для взрослых"; ГКУК "Централизованная библиотечная система для детей"	всего.	735 391.3	183 616.7	184 238.2	184 498.2	183 038.2
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0
		бюджет города Севастополя	735 391.3	183 616,7	184 238,2	184 498.2	183 038,2
Мероприятие 5.1. Оснащение и модернизация библиотек		всего.	13 013.5	3 353,5	3 570,0	3 800,0	2 290,0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0.0	0.0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	13 013,5	3 353,5	3 570,0	3 800.0	2 290,0
Мероприятие 5.2. Поддержка официальных сайтов библиотек		всего,	30,0	0,0	10,0	10,0	10,0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0
		бюджет города Севастополя	30,0	0,0	10.0	10.0	10,0
Мероприятие 5.3. Обеспечение подписки на периодические издания (на всех видах носителей информации)		всего,	9 675,0	2 175,0	2 500,0	2 500,0	2 500,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0.0	0.0	0,0
		бюджет города Севастополя	9 675,0	2 175,0	2 500.0	2 500,0	2 500,0
Мероприятие 5.4. Пополнение библиотечных фондов универсальными изданиями различных типов и на различных видах носителей		всего.	6 500,0	2 000,0	1 500.0	1 500,0	1 500,0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0.0	0,0	0.0	0.0	0.0
		бюджет города	6 500.0	2 000,0	1 500,0	1 500.0	1 500.0
Мероприятие 5.5. Осуществление финансирования издания и закупки произведений севастопольских авторов и книг о Севастополе		всего.	1 820.0	().()	570.0	600,0	650.0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0
		бюджет города Севастополя	1 820,0	0,0	570.0	600.0	650,0
5.6. Оказание библиотеками государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений		всего,	704 352,8	176 088,2	176 088,2	176 088,2	176 088,2
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0.0	0.0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	704 352,8	176 088,2	176 088,2	176 088,2	176 088,2
Основное мероприятие 6. Выплата денежной премии в связи с присвоением звания "Лауреат литературной премии им. Л.Н. Толстого"	Главное управление культуры города Севастополя	всего.	330,0	30,0	100.0	100,0	100,0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	330.0	30.0	100.0	100.0	100,0
Основное мероприятие 7. Выплата городской стипендии выдающимся деятелям культуры и искусства города Севастополя	Главное управление культуры города Севастополя	всего.	784,0	184,0	200.0	200.0	200,0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0.0	0.0	0.0	0.0	0,0
		бюджет города Севастополя	784,0	184,0	200.0	200,0	21)0.0
Основное мероприятие 8. Проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок, общественных и социально значимых мероприятий и других творческих проектов	Главное управление культуры города Севастополя	всего.	48 007,0	21 907,0	8 700,0	8 700,0	8 700.0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	48 007,0	21 907,0	8 700,0	8 700,0	8 700.0
Основное мероприятие 9. Развитие национальных культур на территории города Севастополя	ГКУК "Севастопольский городской национально-культурный центр"	всего.	800,0	200.0	200,0	200,0	200.0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
Основное мероприятие 10. Проведение капитальных ремонтов объектов культурной сферы, ремонтных и реставрационных работ объектов охраны культурного наследия, государственной историко-культурной экспертизы	Главное управление культуры города Севастополя	всего.	205 667,6	121 744,6	34 718,0	23 085,0	26 120,0
		в т.ч.
	Департамент капитального строительства города Севастополя	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	205 667,6	121 744,6	34 718,0	23 085,0	26 120,0
Основное мероприятие 11. Обеспечение мер безопасности (приобретение средств противопожарной безопасности, установка и обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, противопожарная обработка конструкций и тканей, установка тревожной кнопки, видеонаблюдения, физической охраны, в т.ч. разработка проектно-сметной документации)	Главное управление культуры города Севастополя	всего.	16 013,9	16 013.9	0,0	0,0	0,0
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	16013,9	16 013,9	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 12. Проведение паспортизации и формирование учетных дел объектов культурного наследия	Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя	всего.	334 269,6	170 000,0	54 756,6	54 756,5	54 756,5
		в т.ч.
		федеральный бюджет
		бюджет города Севастополя	334 269.6	1 70 000.0	54 756.6	54 756,5	54 756,5
Основное мероприятие 13. Разработка проекта и утверждение объединенной зоны охраны объектов культурного наследия	Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя	всего.	235 563.9		78 521.3	78 521,3	78 521,3
		в т.ч.
		федеральный бюджет
		бюджет города Севастополя	235 563.9		78 521.3	78 521,3	78 521,3
Основное мероприятие 14. Проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия	Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя	всего.	145 263,90	15 000,00	65 131.95	32 565,98	32 565,97
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0.00	0.00	0.00	0.00	0,00
		бюджет города Севастополя	145 263,90	15 000,00	65 131,95	32 565,98	32 565.97
Основное мероприятие 15. Изготовление и установка информационных надписей и обозначений на объектах культурное наследия	Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя	всего.	106 476,8	26 619,2	13 309,6	39 928,8	26 619,2
		в т.ч.
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Севастополя	106 476,8	26 619,2	13 309,6	39 928,8	26 619,2
Основное мероприятие 16. Организация проведения независимой оценки качества услуг учреждений культуры	Главное управление культуры города Севастополя	всего.	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		в т.ч.
		федеральный бюджет
		бюджет города Севастополя	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Основное мероприятие 17. Субсидия некоммерческим организациям по сохранению памятников культурного наследия (обеспечение текущего содержания здания Константиновской казематированной батареи и прилегающей территории)	Главное управление культуры города Севастополя	всего.	24000,0	6000.0	6000,0	6000,0	6000,0
		в т.ч.
		федеральный бюджет
		бюджет города Севастополя	24000,0	6000.0	6000,0	6000,0	6000,0
	Подпрограмма 2. "Развитие туризма в городе Севастополе"	Главное управление культуры города Севастополя	всего	153514,5	64731,5	56978,2	20899,3	10905,5
			в т.ч.	-	-	-	-	-
			федеральный бюджет		-	-	-	-
			бюджет города Севастополя	153514,5	64731.5	56978,2	20899,3	10905,5
			внебюджетные средства
	Основное мероприятие 1. Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории города Севастополя		бюджет города Севастополя	57967,4	26670,3	18041,5	8856,8	4398,7
	Мероприятие 1.1 Размещение информационных карт-схем (с указанием месторасположения, маршрутов общественного транспорта, остановок, объектов показа, санитарных пунктов и др.)	Главное управление культуры города Севастополя; ГЛУ города Севастополя "Центр развития туризма"	всего	5778,4	3574,2	1102,1	1102,1	-
			в т.ч.:	-	-	-	-	-
			федеральный бюджет	-	-	-	-	-
			бюджет города Севастополя	5778,4	3574,2	1102,1	1102,1
			внебюджетные средства	-	-	-	-	-
	Мероприятие 1.2 Формирование системы туристской навигации в регионе, в т.ч. изготовление и установка информационно-указательных знаков по объектам туризма и на туристских маршрутах	Главное управление культуры города Севастополя; ГАУ города Севастополя "Центр развития туризма"	всего	7282.6	3337,6	3945,0	-	-
			в т.ч.:	-	-	-	-	-
			федеральный бюджет	-	-	-	-	-
			бюджет города Севастополя	7282,6	3337,6	3945,0	-	-
			внебюджетные средства	-	-		-	-
	Мероприятие 1.3 Разработка, наполнение, поддержка, продвижение и администрирование единого туристского информационного интернет-портала, создание и обновление фотобанка	Главное управление культуры города Севастополя; ГАУ города Севастополя "Центр развития туризма"	всего	3476.1	1664,3	811,8	500,0	500,0
			в т.ч.:	-	-	-	-	-
			федеральный бюджет
			бюджет города Севастополя	3476.1	1664,3	811.8	500,0	500.0
			внебюджетные средства	-	-		-	-
	Мероприятие 1.4. Материальное и информационное обеспечение Государственного автономного учреждения города Севастополь "Центр развития туризма" со структурным подразделением туристско-информационный центр "Севастополь", открытие его "визит-центров", создание и обеспечение работы колл-центра для туристов	Главное управление культуры города Севастополя; ГАУ города Севастополя "Центр развития туризма"	всего	32842,5	16039,7	9802,8	5000,0	2000,0
			в т.ч.:	-	-	-	-	-
			федеральный бюджет
			бюджет города Севастополя	32842,5	16039,7	9802,8	5000,0	2000,0
			внебюджетные средства
	Мероприятие 1.5 Приобретение, установка, наполнение программным обеспечением и обслуживание электронных информационных киосков-терминалов для туристов и экскурсантов в местах скопления туристов	Главное управление культуры города Севастополя: ГАУ города Севастополя "Центр развития туризма"	всего	7042,4	1346,2	1898,7	1898,7	1898,7
			в т.ч.:	-	-	-	-	-
			федеральный бюджет	-	-	-		-
			бюджет города Севастополя	7042,4	1346,2	1898.7	1898.7	1898,7
			внебюджетные средства		-	-	-
	Мероприятие 1.6 Формирование системы мониторинга и организация исследований состояния рынка туристских услуг	Главное управление культуры города Севастополя; ГАУ города Севастополя "Центр развития туризма"	всего	1545,4	708,3	481,1	356.0	-
			в т.ч.:	-	-	-	-	-
			федеральный бюджет	-	-	-	-	-
			бюджет города Севастополя	1545.4	708,3	200.0	156.0
			внебюджетные средства			-	-	-
	Основное мероприятие 2. Формирование конкурентоспособного туристского продукта	Главное управление культуры города Севастополя	бюджет города Севастополя	52850,3	24001.6	18971,2	6606,6	3270,9
	Мероприятие 2.1. Разработка и реализация мер по поддержке приоритетных инвестиционных проектов, в частности проектов водного туристско-экскурсионного автобуса, экскурсионного минфи-поезда, автобуса "Сити-тур Севастополь", единого экскурсионного билета	Главное управление культуры города Севастополя	всего	10337,3	2024,7	2770,8	2770,9	2770,9
			в т.ч.:		-	-	-	-
			федеральный бюджет
			бюджет города Севастополя	10337,3	2024,7	2770,8	2770.9	2770,9
			внебюджетные средства
	Мероприятие 2.2. Разработка и продвижение новых маршрутов в сфере активного туризма. Обеспечение безопасности на маршрутах, создание и обустройство стоянок. Обустройство маршрута "Большая Севастопольская тропа"	Главное управление культуры города Севастополя	всего	8164,6	6513,3	1051,0	600,3	-
			в т.ч.:		-	-	-	-
			федеральный бюджет
			бюджет города Севастополя	8164.6	6513,3	1051,0	600,3
			внебюджетные средства		-	-	-	-
	Мероприятие 2.3 Подготовка и проведение мероприятий по событийному туризму. Организация и проведение мероприятий в целях перераспределения туристского потока и развития всесезонного военно-исторического туризма	Главное управление культуры города Севастополя	всего	20933,3	10018,3	10915,0	-	-
			в т.ч.:		-		-	-
			федеральный бюджет
			бюджет города Севастополя	20933,3	10018,3	10915,0
			внебюджетные средства
	Мероприятие 2.4 Организация празднования Всемирного дня туризма, Дня экскурсовода с проведением церемонии награждения лучших работников отрасли	Главное управление культуры города Севастополя	всего	1924.4	882,0	521,1	521,1
			в т.ч. по отдельным источникам финансирования;
			федеральный бюджет
			бюджет города Севастополя	1924,4	882,0	521,1	521,1
			внебюджетные средства
	Мероприятие 2.5. Содействие выездному детскому туризму	Главное управление культуры города Севастополя	всего	8287,4	3858,8	2214,3	2214,3	-
			в т.ч.:	-	-	-	-	-
			федеральный бюджет
			бюджет города Севастополя	8287,4	3858,8	2214,3	2214,3
			внебюджетные средства
	Мероприятие 2.6. Проведение методической работы по подготовке и повышению квалификации специалистов отрасли (экскурсоводов, гидов-переводчиков), проведение конкурсов профессионального мастерства. Организация работы экспертной комиссии по аттестации специалистов, в т.ч.: изготовление, оформление и выдача документов	Главное управление культуры города Севастополя; ГАУ города Севастополь "Центр развития туризма"	всего	3203,5	704,5	1499,0	500,0	500,0
			в т.ч.:		-	-	-
федеральный бюджет
бюджет города Севастополя			3203,5	704,5	1499,0	500,0	500,0
внебюджетные средства
Мероприятие 3. Маркетинговое сопровождение и продвижение туристского продукта Севастополя	Главное управление культуры города Севастополя	бюджет города Севастополя	42696,9	14059,6	19965.5	5435,9	3235.9
Мероприятие 3.1. Создание интерактивного путеводителя по Севастополю в форме приложения для операционных систем lOS и Android	Главное управление культуры города Севастополя; ГАУ города Севастополя "Центр развития туризма"	всего	2313,8	2313,8	-	-	-
		в т.ч.:		-	-	-	-
		федеральный бюджет
		бюджет города Севастополя	2313,8	2313,8
		внебюджетные средства
Мероприятие 3.2. Разработка, издание и распространение путеводителей, туристских карт-схем, справочников, каталогов, буклетов и другой полиграфической продукции, направленной на продвижение различных видов туризма, в т.ч. событийного	Главное управление культуры города Севастополя: ГАУ города Севастополя "Центр развития туризма"	всего	13363,0	2939,8	10423,2
		в т.ч.:	-	-	-	-
		федеральный бюджет
		бюджет города Севастополя	13363,0	2939,8	10423.2
		внебюджетные средства
Мероприятие 3.3. Разработка, издание и распространение ежегодного каталога "Событийный туризм в Севастополе"	Главное управление культуры города Севастополя; ГАУ города Севастополя "Центр развития туризма"	всего	1187.0	544.0	443,0	200,0	-
		в т.ч.:	-	-	-	-
		федеральный бюджет
		бюджет города Севастополя	1187,0	544,0	443,0	200,0
		внебюджетные средства		-
Мероприятие 3.4. Разработка и издание сувенирной продукции, направленной на продвижение туристского потенциала города	Главное управление культуры города Севастополя	всего	315.3	-	315,3
		в т.ч.:	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	315,3		315,3
		внебюджетные средства		-
Мероприятие 3.5. Создание и распространение презентационных фильмов и видеороликов о туристской привлекательности города Севастополя и его культурно-историческом наследии	Главное управление культуры города Севастополя; ГАУ города Севастополя "Центр развития туризма"	всего	11454,3	4540,9	4913,4	2000,0	-
		в т.ч.:	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет
		бюджет города Севастополя	11454.3	4540,9	4913,4	2000,0
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.6. Организация и проведение пресс-туров и информационных туров по продвижению турпродукта и туристских ресурсов Севастополя, публикации в печатных средствах массовой информации, размещение рекламы на билбордах	Главное управление культуры города Севастополя	всего	3899,9	1161,5	912,8	912,8	912,8
		в т.ч.:	-	-	-	-
		федеральный бюджет
		бюджет города Севастополя	3899,9	1161.5	912,8	912.8	912.8
		внебюджетные средства
Мероприятие 3.7. Проведение и участие в форумах и выставках по вопросам туризма. Художественное оформление, разработка дизайна и изготовление выставочных экспозиций, мобильных стендов	Главное управление культуры города Севастополя; ГАУ города Севастополя "Центр развития туризма"	всего	8894,0	1924,8	2323,0	2323,1	2323,1
		в т.ч.:	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет
		бюджет города Севастополя	8894,0	1924,8	2323,0	2323,1	2323,1
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-
Мероприятие 3.8. Организационно-методическая поддержка Президентской программы военно-патриотического воспитания школьников	Главное управление культуры города Севастополя; ГАУ города Севастополя "Центр развития туризма"	всего	1269,6	634,8	634,8	-	-
		в т.ч.:	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		бюджет города Севастополя	1269,6	634,8	634,8
		внебюджетные средства

Начальник Главного управления культуры города Севастополя

Г.И. Солянина