Приложение. Государственная программа развития образования в Республике Крым на 2016 - 2018 гг.

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 16 мая 2016 года N 204
(с изменениями от 28 июня,
23 сентября, 11 ноября, 9 декабря 2016 г.,
10 февраля, 5 мая, 22 июня 2017 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 в паспорт Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Государственной программы развития образования в Республике Крым на 2016 - 2018 годы

Ответственный исполнитель программы	Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Соисполнители программы
Участники программы	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, Служба капитального строительства Республики Крым, организации и учреждения, отнесенные к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1. "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"; Подпрограмма 2. "Развитие профессионального образования"; Подпрограмма 3. "Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"; Подпрограмма 5. "Реализация государственной молодежной политики"
Программно-целевые инструменты программы	Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Цели программы	Создание условий для повышения качества образования в Республике Крым
Задачи программы	- обеспечение равного доступа граждан к качественному непрерывному образованию в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; - модернизация системы образования, направленная на достижение современного качества учебных результатов; - создание условий для ликвидации двухсменного режима обучения; - создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия; - обеспечение свободного доступа молодежи, лиц трудоспособного возраста к качественному профессиональному образованию; - духовно-нравственное воспитание и социальное развитие обучающихся, поддержка их творческих инициатив, защита прав и интересов; - создание условий для занятий физической культурой и спортом; - повышение качества дополнительного образования; - выявление, развитие и поддержка одаренных и талантливых детей; - создание условий для предоставления обучающимся с ограниченными возможностями здоровья равного доступа к качественному образованию; - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся, в том числе испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении; - развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, способствующей широкому вовлечению граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, в процесс духовно-нравственного, патриотического становления, создание условий для формирования у них высокого патриотического сознания, готовности к защите Отечества; - обеспечение выполнения полномочий и функций Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым.
Целевые индикаторы и показатели программы	- улучшение материально-технической базы дошкольных образовательных организаций; - создание современной материально-технической базы образовательных организаций; - число новых мест в общеобразовательных организациях Республики Крым, в том числе введенных путем капитального строительства объектов инфраструктуры общего образования; - удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях; - повышение качества организации подвоза учащихся в образовательных организациях; - повышение качества предоставления образовательных услуг в образовательных организациях; - удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; - доля педагогов, работающих в системе инклюзивного образования, принявших участие в семинарах, конференциях, "круглых столах", среди всех педагогов, работающих в системе инклюзивного образования; - доля образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций; - доля детей-инвалидов, обучающихся в условиях инклюзивного образования, в общем количестве детей-инвалидов, обучающихся на дому; - доля охвата детей-инвалидов, обучающихся на дому, с использованием дистанционных образовательных технологий в общем количестве детей-инвалидов, обучающихся на дому; - количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, охваченных инклюзивным образованием; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста; - доля обучающихся в государственных (муниципальных) образовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) образовательных организациях; - доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых требуют реконструкции, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования; - привлечение к участию в научно-практической работе представителей научных учреждений и высших учебных заведений, аспирантов и студентов; - доля выпускников профессиональных образовательных организаций, освоивших модули вариативной составляющей основных профессиональных образовательных программ по способам поиска работы, трудоустройства, планированию карьеры, адаптации на рабочем месте; - доля выпускников профессиональных образовательных организаций, освоивших модули вариативной составляющей основных профессиональных образовательных программ по основам предпринимательства, открытию собственного дела, способствующих "самозанятости" выпускника на современном рынке труда.
Сроки реализации Программы	Программа реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем финансирования Программы составляет: 88778050,613 тыс. руб., в том числе:
	Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год <*>
	федеральный бюджет	3484130,5	9018082,3	6241952,9 <*>
	бюджет РК	21953820,068	22485561,695	25594503,15
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0
	всего	25437950,568	31503643,995	31836456,05
	(<*> - данные об объеме финансирования в 2018 году за счет средств федерального бюджета будут уточнены после внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" и распределения сумм расходов на мероприятия в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года").
	Источниками финансирования Программы являются: бюджет Республики Крым, федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год. Предусматривается финансирование и через выделение целевых субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым
Ожидаемые результаты реализации Программы	- создание современной материально-технической и учебно-методической базы образовательных организаций для обеспечения соответствия образовательного процесса требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, улучшения качества образовательных услуг, условий для увеличения охвата детей услугами дополнительного образования детей; - создание в Республике Крым новых мест в общеобразовательных организациях (исходя из прогнозируемой потребности); - создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию; - развитие профессиональной образовательной траектории молодежи в современных социально-экономических условиях

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика текущего состояния отрасли образования Республики Крым, основные проблемы и прогноз развития

В современных условиях система образования становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие институтов гражданского общества. Уровень образования населения является обязательным условием прогресса общества и экономики. Стратегической целью в сфере образования является модернизация образовательной системы.

При этом отмечается, что система образования среди других отраслей социальной сферы наиболее адаптирована к требованиям изменяемой социальной среды.

Главная цель, поставленная перед системой образования Республики Крым, заключается в развитии человеческого потенциала региона как основного условия успешного осуществления комплекса социально-экономических реформ в Республике Крым.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены с учетом стратегии развития образования в современной России, определенной:

- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

- Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

- Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Программой "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р;

- Национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации 04 февраля 2010 года N Пр-271;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".

Повышение эффективности и качества образования - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития Республики Крым, в том числе с учетом этнокультурных особенностей развития региона.

В рамках реализации Программы выделяются несколько основных приоритетных направлений.

Основным направлением государственной политики в сфере общего образования на период до 2020 года является обеспечение равного доступа к качественному образованию, которое будет реализовано через:

- обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, а также детей более раннего возраста, внедрение федерального образовательного стандарта дошкольного образования во всех организациях, реализующих программы дошкольного образования;

- обновление содержания, технологий образования и образовательной среды;

- развитие эффективной модели воспитания и социализации личности, внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;

- развитие материально-технической базы учреждений общего образования с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий, использование современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения;

- укрепление здоровья школьников, посредством развития физкультуры и спорта, качественного полноценного питания, оказания психологической помощи обучающимся, в том числе, испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении;

- развитие русского языка, национального и поликультурного образования, предоставление равных возможностей получения образования на крымскотатарском и украинском языках.

В сфере кадровой политики:

- создание условий для повышения квалификации работающих педагогов, совершенствования процедур оценки квалификации и аттестации педагогов, базирующихся на требованиях профессионального стандарта педагогов;

- укрепление кадрового потенциала отрасли, реализация с учетом приоритетов государственной политики в сфере образования мероприятий, нацеленных на обеспечение социальных гарантий, рост заработной платы и повышение социального статуса педагога в обществе, привлечение и закрепление молодых специалистов в сфере образования.

В сфере дополнительного образования детей, выявления и поддержки одаренных детей и молодежи приоритетными направлениями являются:

- создание материально-технических, кадровых условий для развития системы дополнительного образования детей, обеспечивающих доступность и вариативность услуг дополнительного образования;

- развитие и поддержка технического творчества и изобретательства детей и молодежи;

- формирование комплексной системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

- реализация мер популяризации среди детей и молодежи научно-образовательной и творческой деятельности;

- реализация системы мер по организации непрерывного образования и воспитания детей в период летнего отдыха и оздоровления;

- повышение профессионального уровня работников образования в области развития дополнительных образовательных программ, овладения современными моделями, методами, технологиями организации работы с одаренными детьми.

Приоритетными направлениями в развитии региональной системы оценки качества образования определены:

- проведение на высоком организационном уровне государственной итоговой аттестации выпускников школ, улучшение образовательных результатов выпускников школ;

- совершенствование содержания и способов организации образовательного процесса в образовательных организациях школах с низкими результатами или функционирующих в неблагоприятных условиях для достижения результатов освоения образовательных программ в соответствии с современными требованиями;

- организация процедур независимой оценки качества образовательной деятельности с привлечением профессионально-общественных сообществ, некоммерческих организаций, отдельных физических лиц в качестве экспертов;

- участие Республики Крым в национальных и международных исследованиях качества подготовки обучающихся, проведение сопоставимого анализа полученных результатов и принятие управленческих решений;

- осуществление деятельности в интересах потребителей услуг и улучшение информированности потребителей о качестве работы Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, образовательных организаций;

- обеспечение максимально возможной прозрачности и доступности информации о региональной системе образования.

Приоритетными направлениями развития профессионального образования являются:

- повышение результативности деятельности и конкурентоспособности профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - организации профессионального образования) с учетом их специализации;

- пересмотр структуры, содержания и технологий реализации основных профессиональных образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, на основе прогноза рынка труда и социально-экономического развития Республики Крым;

- повышение эффективности взаимодействия организаций профессионального образования с работодателями;

- диверсификация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального и высшего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

- развитие оценки качества профессионального образования и профессионального обучения на основе внедрения системы сертификации профессиональных квалификаций;

- определение структуры контрольных цифр приема по профессиям и специальностям среднего профессионального образования, направлениям подготовки и специальностям высшего образования на основании прогнозной отраслевой и региональной потребности в кадрах.

В сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" приоритетными направлениями являются:

- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- формирование в системе интернатных учреждений служб сопровождения замещающих семей с целью поиска, отбора, обучения, психолого-педагогического и социально-правового сопровождения кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители;

- создание системы постинтернатного сопровождения выпускников интернатных учреждений.

В качестве приоритетов в области укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений определены:

- развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

- пропаганда ценностей семьи, имеющей нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющих нескольких детей или принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 28 июня 2016 г. N 293 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и показатели, целевые индикаторы достижения целей и решения задач Программы, сроки реализации

Целями Программы с учетом изложенных приоритетов развития сферы образования являются:

- создание в системе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования Республики Крым равных возможностей получения доступного и качественного воспитания, образования и позитивной социализации детей;

- развитие системы дополнительного образования детей, выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

- формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности и общественно-профессионального участия;

- создание комплексной системы межведомственного решения проблем семейного и детского неблагополучия, социального сиротства в Республике Крым;

- создание условий для обеспечения законных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением в Республике Крым, интеграции их в общество;

- подготовка высококвалифицированных кадров для инновационного развития экономики Республики Крым;

- сохранение и развитие системы образования Республики Крым, отвечающей современным требованиям государства и общества;

- модернизация системы образования, направленная на достижение современного качества учебных результатов.

Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках входящих в Программу пяти подпрограмм через финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, проведения комплекса мероприятий с воспитанниками, обучающимися, педагогическими работниками.

Достижение цели и решение задач Программы обеспечит дальнейшее развитие системы образования и, как следствие, обеспечится доступность качественных образовательных услуг независимо от места проживания, уровня достатка и состояния здоровья, национальной, этнической принадлежности обучающихся.

Программа реализуется в течение 3 лет с 2016 по 2018 годы.

Реализация Программы координируется Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым.

Показатели (целевые индикаторы) и результаты:

- улучшение материально-технической базы дошкольных образовательных организаций;

- создание современной материально-технической базы общеобразовательных организаций;

- повышение качества организации подвоза учащихся в общеобразовательных организациях;

- повышение качества предоставления образовательных услуг в общеобразовательных организациях;

- удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

- доля педагогов, работающих в системе инклюзивного образования, принявших участие в семинарах, конференциях, "круглых столах", среди всех педагогов, работающих в системе инклюзивного образования;

- доля образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- доля детей-инвалидов, обучающихся в условиях инклюзивного образования, в общем количестве детей-инвалидов, обучающихся на дому;

- доля охвата детей-инвалидов, обучающихся на дому, с использованием дистанционных образовательных технологий в общем количестве детей-инвалидов, обучающихся на дому;

- количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, охваченных инклюзивным образованием;

- улучшение материально-технической и учебно-методической базы образовательных организаций дополнительного образования;

- доля выпускников профессиональных образовательных организаций, освоивших модули вариативной составляющей основных профессиональных образовательных программ по способам поиска работы, трудоустройству, планированию карьеры, адаптации на рабочем месте;

- доля выпускников профессиональных образовательных организаций, освоивших модули вариативной составляющей основных профессиональных образовательных программ по основам предпринимательства, открытию собственного дела, способствующих "самозанятости" выпускника на современном рынке труда.

Индикаторы, характеризующие достижение поставленных целей, представлены в приложении 1.

Перечень основных мероприятий, предлагаемых к реализации с учетом поставленных целей, представлен в приложении 2.

3. Характеристика подпрограмм Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий следующих подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:

подпрограмма 1. "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей";

подпрограмма 2. "Развитие профессионального образования";

подпрограмма 3. "Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

подпрограмма 4. "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия";

подпрограмма 5. "Реализация государственной молодежной политики".

Реализация подпрограмм предусматривает выполнение комплекса основных мероприятий. Перечень основных мероприятий подпрограмм Программы с указанием ожидаемых результатов и ответственных исполнителей приведен в приложении 2.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования.

В целях реализации Программы Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым осуществляет разработку нормативных правовых актов Республики Крым, принятие которых необходимо для повышения эффективности реализации Программы, совершенствования правоприменительной практики.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 наименование раздела 5 изложен в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

В рамках реализации Программы общественные, научные и иные организации привлекаться не будут.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 раздел 6 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 88778050,613 тыс. руб., в том числе по годам:

Годы реализации программы	Объем средств, тыс. рублей
	федеральный бюджет	бюджет Республики Крым	внебюджетные источники	Всего
2016 год	3484130,5	21953820,068	0,0	25437950,568
2017 год	9018082,3	22485561,695	0,0	31503643,995
2018 год <*>	6241952,9	25594503,15	0,0	31836456,05
Итого	18744165,7	70033884,913	0,0	88778050,613

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год. Предусматривается финансирование и через выделение целевых субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым, в том числе в рамках федеральных целевых программ, направленных на реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 в раздел 7 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Реализация Программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации Программы включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации Программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Программы. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий Программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм Программы);

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- корректировка Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями Программы.

К организационным рискам реализации Программы относится ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация работников, ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, являющихся участниками реализации Программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление оперативных планов реализации мероприятий Программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации Программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности его полноценного участия в реализации мероприятий Программы;

- повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий Программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

Дополнительные риски:

- срывы сроков ввода в эксплуатацию объектов образования;

- увеличение числа аварийных школ;

- увеличение детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов;

- увеличение числа школ со сроком износа зданий более 50%.

8. Оценка эффективности реализации Программы.

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

- сократить очередность в дошкольные образовательные организации;

- сформировать современную материально-техническую базу для улучшения условий обучения и воспитания детей;

- оптимизировать сеть образовательных организаций, позволяющую эффективно использовать все виды ресурсов;

- сформировать качественную систему образования, позволяющую готовить высококвалифицированные кадры;

- создать условия для интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество;

- использовать новые информационные сервисы, системы и технологии обучения, электронные образовательные ресурсы нового поколения;

- привлечь в отрасль высококвалифицированные кадры, а также молодых специалистов;

- повысить уровень квалификации педагогических кадров;

- увеличить количество педагогов, участвующих в проектах, направленных на формирование позитивного имиджа учителя;

- выявить талантливую и инициативную молодежь, обеспечить адресность, последовательность и контроль инвестирования средств в молодежь, укрепить интеллектуальный, культурный и творческий потенциал молодежи;

- содействовать военно-патриотическому воспитанию молодежи, формированию у молодежи понятийного механизма добровольчества и расширению волонтерского движения в Крыму;

- обеспечить вторичную занятость молодежи, привлечение к активному отдыху;

- сформировать культуру здорового образа жизни среди молодежи как составляющей успешной личности. Оптимизировать сеть учреждений, работающих с молодежью. Повысить эффективность деятельности муниципальных структур по работе с молодежью.

Таким образом, данная Программа предполагает дальнейшую модернизацию системы образования и перспективу ее выхода на более высокий уровень.

9. Механизм реализации Программы

Текущее управление Программой осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - ответственный исполнитель), который:

обеспечивает разработку Программы;

формирует структуру Программы;

организует реализацию Программы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей Программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации Программы;

проводит мониторинг реализации Программы и анализ отчетности, представляемой получателями субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации Программы и оценке эффективности ее реализации;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах Программы на официальном сайте Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляет иные полномочия, установленные Программой.

При реализации мероприятия Программы Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым выступает государственным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым как государственный заказчик:

заключает государственные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

проводит анализ выполнения мероприятия;

несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с координатором Программы возможных сроков выполнения мероприятия, предложений по объемам и источникам финансирования;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы, (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные Программой (подпрограммой).

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым как главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

обеспечивает предоставление межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий в установленном порядке;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также иных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам;

разрабатывает формы отчетности для получателей субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, необходимые для осуществления контроля за выполнением государственной программы, устанавливает сроки их предоставления;

осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников реализации Программы с учетом меняющихся социально-экономических условий.

Основным условием успешного выполнения Программы является эффективное сотрудничество всех участников Программы, а также ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов.

Обеспечение реализации мероприятий Программы предполагает предоставление, в установленном законодательством порядке, субвенций из бюджета Республики Крым местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым на выполнение переданных полномочий, субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым, субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Крым на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и на иные цели.

Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Крым, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Крым осуществляется в соответствии с утвержденными Советом министров Республики Крым порядками, а также в соответствии с приложениями к Программе.

Участники реализации отдельных мероприятий Программы в пределах доведенных ассигнований:

- организуют выполнение мероприятий Программы;

представляют информацию о выполнении мероприятий ответственному исполнителю в установленные сроки;

- осуществляют текущий контроль за использованием средств, предусмотренных Программой, и анализ выполнения мероприятий;

- несут ответственность за использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

- формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий Программы;

- осуществляют иные полномочия, установленные Программой.

Для оперативного контроля (мониторинга) выполнения Программы участники реализации Программы представляют ответственному исполнителю Программы:

а) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенным анализом результатов реализации Программы, в том числе об использовании средств бюджета Республики Крым;

б) ежегодно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 1
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" Государственной программы развития образования в Республике Крым на 2016 - 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Цели подпрограммы 1	создание в системе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи подпрограммы 1	- обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса, состояния здоровья; - развитие вариативных форм дошкольного образования в образовательных организациях; - создание дополнительных мест в образовательных организациях различных типов; - разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций; - создание условий для ликвидации двухсменного режима обучения в общеобразовательных организациях; - модернизация системы образования, создание современной материально-технической базы образовательных организаций; - повышение качества образования; - выявление, развитие и поддержка одаренных и талантливых детей; - создание условий для предоставления обучающимся, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, равного доступа к качественному образованию; - создание условий для занятий физической культурой и спортом; - создание условий для формирования здорового и безопасного образа жизни детей, оказания психологической помощи обучающимся, в том числе испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении; - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся, в том числе испытывающих трудности в развитии, адаптации, обучении и общении
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	- обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях; - количество новых мест в общеобразовательных организациях Республики Крым, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования; - доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях; - количество образовательных организаций, оснащенных системами видеонаблюдения; - количество образовательных организаций, оснащенных системами пожарной безопасности; - количество образовательных организаций, пищеблоки которых переоснащены современным технологическим оборудованием; - количество образовательных организаций, в которых медицинские кабинеты соответствуют современным требованиям; - количество приобретенных автобусов для перевозки обучающихся; - доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений; - доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; - доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; - качество предоставления образовательных услуг в образовательных организациях; - удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; - доля педагогов, работающих в системе инклюзивного образования, принявших участие в семинарах, конференциях, "круглых столах", в общем количестве педагогов, работающих в системе инклюзивного образования; - доля образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций; - доля детей-инвалидов, обучающихся в условиях инклюзивного образования, в общем количестве детей-инвалидов; - доля детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве детей-инвалидов, обучающихся на дому; - количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, охваченных инклюзивным образованием; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста; - увеличение количества реализуемых образовательных программ в соответствии с достижениями научно-технического прогресса, информатизации общественной жизни и быта; - количество общеобразовательных организаций, которые оснащены современным спортивным оборудованием; - доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования; - удельный вес численности педагогических работников образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников
Сроки реализации подпрограммы 1	Подпрограмма 1 реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования подпрограммы 1	Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 74220752,811 тыс. руб., в том числе по годам:
	Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год <*>
	федеральный бюджет	3419148,7	8938388,1	5285128,0 <*>
	бюджет РК	17810168,169	17859346,742	20908573,1
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0
	всего	21229316,869	26797734,842	26193701,1
	(<*> - данные об объеме финансирования в 2018 году будут уточнены после внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 и распределения сумм расходов на мероприятия в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"). Источниками финансирования подпрограммы являются: бюджет Республики Крым, федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год. Предусматривается финансирование и через выделение целевых субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- обеспечение доступности дошкольного образования; - создание новых мест в общеобразовательных организациях (исходя из прогнозируемой потребности); создание современной материально-технической и учебно-методической базы образовательных организаций для обеспечения соответствия образовательного процесса требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, улучшения качества образовательных услуг, увеличения охвата детей услугами дополнительного образования; - создание условий для предоставления детям-инвалидам, с учетом особенностей их психофизического развития, равного доступа к качественному образованию

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1 с указанием основных проблем

Дошкольное образование

В январе 2015 года проведена оптимизация сети дошкольных образовательных организаций. Сеть состоит из 468 дошкольных образовательных организаций, из которых функционирует 448. Дошкольным образованием охвачено 66,6 тыс. детей, что составляет 85% от общего количества детей дошкольного возраста.

Реализуются мероприятия, направленные на ликвидацию очередности в дошкольные образовательные организации.

В рамках реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования (средства федерального бюджета 2014 - 2015 годов в размере 1271543,7 тыс. руб.) созданы 2652 дополнительных места в детских садах за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий дошкольных образовательных организаций, приобретения современного оборудования.

Введены в эксплуатацию два детских сада в г. Евпатории с общим количеством 410 мест, два детских сада в г. Алуште на 240 мест, 1 детский сад в Сакском районе на 150 мест и др.

После длительного нефункционирования (более 10 лет) полностью восстановлены пять детских садов в гг. Симферополе, Бахчисарае, Белогорском и Красногвардейском районах, что позволило создать 500 дополнительных мест.

В 2015 году федеральные средства направлены на приобретение 7 модульных детских садов (г. Алушта - 1, г. Керчь - 2, г. Симферополь - 2, Нижнегорский район - 1, Симферопольский район - 1), капитальный ремонт 10 зданий детских садов и приобретение оборудования, что позволит создать дополнительно 2000 мест. Восстанавливаются 6 детских садов, в том числе 3 ранее не использовавшихся по целевому назначению и 3 длительное время не функционировавших.

Кроме того, за счет средств бюджетов муниципальных образований и шефской помощи субъектов Российской Федерации в 2014 - 2015 годах создано 1349 дополнительных мест на базе общеобразовательных организаций и действующих дошкольных образовательных организаций.

Создана система электронной очереди, которая переходит из опытной в промышленную эксплуатацию.

В связи с существующим дефицитом мест в детских садах Республики Крым создан механизм, замещающий предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми, используемый при отсутствии возможности предоставления места ребенку в дошкольной образовательной организации. По состоянию на 01 декабря 2015 года в дошкольных образовательных организациях и на базе общеобразовательных организаций функционирует 146 групп кратковременного пребывания детей, в которых получают услуги по дошкольному образованию, присмотру и уходу 2783 ребенка.

С изменением демографической ситуации увеличивается потребность в детских садах. На устройство в детские сады зарегистрировано 40,8 тыс. детей, в том числе 23,8 тыс. детей - в возрасте от 1,5 до 3 лет и 17,0 тыс. детей - в возрасте от 3 до 7 лет. Наибольшая очередность на устройство в детские сады в городском округе Симферополь (12,4 тыс.), городском округе Евпатория (2,7 тыс.), городском округе Феодосия (2,5 тыс.), городском округе Ялта (4,1 тыс.), Симферопольском (3,3 тыс.) и Бахчисарайском муниципальных районах (1,9 тыс.).

Общее среднее образование

В 2015/2016 учебном году в республике функционируют 564 общеобразовательные организации, из которых 539 - муниципальные общеобразовательные организации, 9 - частные, 16 - интернатные учреждения (1 специализированная школа-интернат, 5 санаторных, 7 специальных, 3 школы-интерната для одаренных детей). Контингент учащихся составляет 187,6 тыс. человек.

Учебно-компьютерными комплексами обеспечено 98,5% общеобразовательных организаций (в городской местности - 97%, в сельской - 100%). Однако большая часть оборудования имеет срок эксплуатации более 10 лет и требует обновления. Кроме того, только 273 общеобразовательные организации (48%) подключены к высокоскоростному Интернету.

Для обеспечения бесплатного безопасного подвоза обучающихся, проживающих в сельской местности, к месту обучения и обратно домой приобретены 82 школьных автобуса.

Реализуется проект по созданию в сельских школах условий для занятий физической культурой и спортом. В 2015 году семь школ получили возможность провести капитальный ремонт спортзалов, в шести школах открытые спортивные плоскостные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием (средства федерального бюджета 43149,3 тыс. руб.).

В Республике Крым в 2015/2016 учебном году в 78 общеобразовательных организациях во вторую смену обучается 11 946 учащихся (6,8%).

Для повышения доступности качественного образования должна быть обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности, безопасность и комфортность условий их осуществления. Общеобразовательная организация должна иметь все виды благоустройства, необходимые для обеспечения образовательной, административной и хозяйственной деятельности, в том числе современные учебные, информационно-библиотечные, спортивные помещения, помещения для питания, медицинского обслуживания, административные и иные помещения, оснащенные необходимым оборудованием, в том числе для организации образовательной деятельности с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Обучение в две смены не позволяет качественно реализовать федеральные государственные образовательные стандарты, внеурочные виды деятельности, услуги дополнительного образования детей.

В целях решения вопроса обеспечения односменного режима обучения с 2015 года Республика Крым является участником реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" (далее - ФЦП), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790. В рамках ФЦП до 2020 года в Республике Крым предусмотрено строительство 12 общеобразовательных организаций, что позволит создать 6 500 дополнительных мест во вновь построенных общеобразовательных организациях в городах:

Симферополе - 3, Судаке - 2, Ялте - 2, Евпатории - 1, Феодосии - 1, Симферопольском районе - 2.

Вместе с тем, строительство этих объектов не ликвидирует проблему в полном объеме: в городе Симферополе сохранится обучение в две смены (90% от общего количества обучающихся во вторую смену).

В рамках Программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р, планируется строительство 4 общеобразовательных организаций, что позволит организовать обучение учащихся в одну смену.

Для обеспечения реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на получение качественного образования в республике функционируют 8 специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций интернатного типа, 5 специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций, 27 специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных организациях, в которых обучается 304 ребенка с ограниченными возможностями здоровья (из них 63 - дети-инвалиды).

В Республике Крым продолжается реализация мероприятий Государственной программы "Доступная среда", на которые из федерального бюджета в 2014 - 2015 годах выделено 196,7 млн. руб.

В 2014 - 2015 годах в 112 базовых общеобразовательных организациях (20% от общего количества общеобразовательных организаций Республики Крым) создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов.

Необходимо не только расширять систему учреждений, работающих с детьми-инвалидами, но и совершенствовать их деятельность, повышать качество и доступность социальных и медицинских услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, осуществлять профилактическую работу.

Координация усилий позволит комплексно решить проблемы социализации детей с инвалидностью и их семей, создать условия для реабилитации детей с инвалидностью, интеграции их в общество, обеспечить им доступность образования, культуры, творчества, спорта.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 в подраздел внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Дополнительное образование

В Республике Крым функционируют 176 организаций дополнительного образования. В целом дополнительным образованием в республике охвачено 64% детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Численность детей от 5 до 18 лет ежегодно увеличивается за счет прироста рождаемости. Прогнозируемый рост численности данной категории детей с учетом динамики рождаемости к 2018 году по сравнению с 2014 годом составит 110,6%. В структурном соотношении для Республики Крым характерно превышение численности детей, проживающих в сельской местности.

показатель	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	% роста
Всего детей от 7 до 18 лет (человек) в том числе:	248021	253425	259433	265927	274285	110,6
в городской местности	119309	120899	122656	124925	128567	107,7
в сельской местности	128712	132526	136777	141002	145718	113,2
% соотношение от общей численности детей в городской и сельской местности	48/52	48/52	47/53	47/53	47/53	X

Деятельность образовательных организаций ведется по направлениям: художественно-эстетическое, туристско-краеведческое, гуманитарное, эколого-натуралистическое, исследовательское, научно-техническое, спортивное и др.

Наряду с традиционным научно-техническим направлением в Крыму развиваются новые инновационные направления - Робототехника и 3D-технологии.

Ежегодно в Республике Крым реализуется более 320 конкурсных программ всех уровней, в ходе которых дети и молодежь могут максимально проявить свои интересы, раскрыть способности, таланты в самых различных направлениях.

В 2014/2015 году обучающиеся 16 учреждений республики стали активными участниками Национальной образовательной программы "Интеллектуально-творческий потенциал России".

Традиционными для Республики Крым стали конкурсы "Крымский вальс", "Живые родники", "Прикосновение к истокам", "Крым в моем сердце", "Таланты многодетной семьи", "Крымские зори", выставка государственных учреждений дополнительного образования Республики Крым "Мир детства моего" ко Дню защиты детей, танцевальный флешмоб, посвященный дополнительному образованию, конкурс школьных музеев и др.

В 2015 году впервые в Республике Крым проведены республиканские этапы Всероссийских конкурсов и соревнований: военно-патриотическая спортивная игра "Победа", "Президентские игры" и "Президентские соревнования", "Безопасное колесо", "Школа безопасности", реализован социальный проект "С чего начинается Родина?" и другие.

В Республике Крым уделяется большое внимание поощрению и поддержке одаренных, талантливых детей и их руководителей. Талантливые и одаренные дети Республики Крым ежемесячно получают стипендию Совета министров Республики Крым и Государственного Совета Республики Крым. Ежегодно 15 педагогов дополнительного образования получают премии Государственного Совета Республики Крым.

Ведется планомерная работа по повышению квалификации руководящих и педагогических кадров учреждений дополнительного образования. В 2015 году проведено более 30 семинаров, методических объединений, мастер-классов.

Осуществлена курсовая подготовка педагогов и руководящих работников организаций дополнительного образования. Проведен Межрегиональный семинар по проблемам повышения эффективности реализации моделей обеспечения успешной социализации детей при реализации программ дополнительного образования детей, в котором приняли участие более 120 педагогов республики.

С целью эффективной координации деятельности образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы различной направленности на базе государственных бюджетных образовательных организаций дополнительного образования Республики Крым созданы ресурсные центры, организована работа консультационного пункта.

Педагоги республики приняли участие во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования "Сердце отдаю детям".

Необходимо укрепление материально-технической и учебно-методической базы учреждений дополнительного образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 28 июня 2016 г. N 293 в раздел II внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цели, задачи и показатели (целевые индикаторы) реализации подпрограммы 1, основные ожидаемые результаты подпрограммы 1, сроки ее реализации

Основная цель подпрограммы 1: создание в системе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.

Достижение указанной цели предполагается на основе решения следующих задач:

- обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса, состояния здоровья;

- развитие вариативных форм дошкольного образования в образовательных организациях;

- создание дополнительных мест в образовательных организациях различных типов;

- разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций;

- создание условий для ликвидации двухсменного режима обучения в общеобразовательных организациях;

- модернизация системы образования, создание современной материально-технической базы образовательных организаций;

- повышение качества образования;

- выявление, развитие и поддержка одаренных и талантливых детей;

- создание условий для предоставления обучающимся, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, равного доступа к качественному образованию;

- создание условий для занятий физической культурой и спортом;

- создание условий для формирования здорового и безопасного образа жизни детей, оказания психологической помощи обучающимся, в том числе испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении;

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся, в том числе испытывающих трудности в развитии, адаптации, обучении и общении.

Подпрограмма 1 реализуется с 2016 по 2018 годы.

Показатели (целевые индикаторы) и результаты:

- охват детей программами дошкольного образования;

- количество новых мест в общеобразовательных организациях Республики Крым, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования;

- удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в образовательных организациях, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;

- количество образовательных организаций, оснащенных системами видеонаблюдения;

- количество образовательных организаций, оснащенных системами пожарной безопасности;

- количество образовательных организаций, пищеблоки которых переоснащены современным технологическим оборудованием;

- количество образовательных организаций, в которых медицинские кабинеты соответствуют современным требованиям;

- количество приобретенных автобусов для перевозки обучающихся;

- качество предоставления образовательных услуг в образовательных организациях;

- удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

- доля педагогов, работающих в системе инклюзивного образования, принявших участие в семинарах, конференциях, "круглых столах", в общем количестве педагогов, работающих в системе инклюзивного образования;

- доля образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций;

- доля детей-инвалидов, обучающихся в условиях инклюзивного образования, в общем количестве детей-инвалидов;

- доля детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве детей-инвалидов, обучающихся на дому;

- количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, охваченных инклюзивным образованием;

- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста;

- увеличение количества реализуемых образовательных программ в соответствии с достижениями научно-технического прогресса, информатизации общественной жизни и быта;

- количество общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для занятий физической культурой и спортом;

- доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования;

- удельный вес численности педагогических работников образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников.

Сведения о целевых индикаторах и показателях подпрограммы 1 и их значения приведены в приложении 1 к Программе.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Реализация подпрограммы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Реализация образовательных программ дошкольного, общего, дополнительного образования детей и мероприятия по их развитию.

Реализация основного мероприятия направлена на:

- обеспечение деятельности образовательных организаций, предоставление качественных образовательных услуг, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

- обеспечение доступности дошкольного образования (предусматривает обеспечение детей возможностью получать услуги дошкольного образования (соответствующей услугой должны быть охвачены все, заявившие о потребности в ее получении), в том числе за счет развития вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования);

- сохранение здоровья детей через совершенствование организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях.

Основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры системы дошкольного, общего и дополнительного образования. Реализация основного мероприятия направлена на:

- создание новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства новых школ с целью ликвидации обучения учащихся во вторую смену;

- строительство дошкольных образовательных организаций, осуществление капитальных ремонтов существующих зданий с целью увеличения количества дополнительных мест и ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации;

- обеспечение мероприятий по антитеррористической и противопожарной защищенности объектов;

- создание современной материально-технической и учебно-методической базы общеобразовательных организаций для обеспечения соответствия образовательного процесса требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, улучшения качества образовательных услуг;

- создание условий для социализации детей с ограниченными возможностями здоровья через развитие инклюзивного и дистанционного образования;

- приобретение школьных автобусов для организации подвоза школьников.

Основное мероприятие 3. Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования с учетом эффективного контракта и внедрения профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования), воспитатель, учитель)".

Основное мероприятие 4. Предоставление мер социальной поддержки работникам образования.

Реализация основного мероприятия направлена на формирование стабильного кадрового состава педагогических работников, закрепление молодых специалистов в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.

Основное мероприятие 5. Проведение мероприятий в сфере образования.

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение проведения республиканских и участия во Всероссийских форумах, слетах, конференциях, олимпиадах, фестивалях с целью расширения форм выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, увеличение доли охвата детей дополнительными образовательными программами, направленными на развитие их способностей; поддержку педагогических работников, имеющих высокие достижения в работе с одаренными детьми.

Основное мероприятие 6. Проведение мероприятий профилактической направленности по вопросам формирования здорового и безопасного образа жизни детей, оказания психологической помощи обучающимся образовательных организаций, испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении.

Реализация основного мероприятия направлена на организацию мероприятий с обучающимися, педагогическими работниками с целью профилактики негативных явлений, оказания помощи детям в кризисных ситуациях, улучшения эмоционального и физического состояния обучающихся.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 раздел IV изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1

На реализацию мероприятий подпрограммы 1 предполагается направить средства в общей сумме 74220752,811 тыс. руб., в том числе:

Годы реализации подпрограммы 1	Объем средств, тыс. руб.
	федеральный бюджет	бюджет Республики Крым	внебюджетные средства	Всего
2016 год	3419148,7	17810168,169	0,0	21229316,869
2017 год	8938388,1	17859346,742	0,0	26797734,842
2018 год <*>	5285128,0 <*>	20908573,1	0,0	26193701,1
Итого	17642664,8	56578088,011	0,0	74220752,811

Источниками финансирования подпрограммы 1 являются бюджет Республики Крым, федеральный бюджет.

Объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 приведено в приложении 4 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 2
"Развитие профессионального образования" Государственной программы развития образования в Республике Крым на 2016 - 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Цели подпрограммы 2	Создание условий для повышения качества среднего профессионального образования в Республике Крым, подготовка квалифицированного специалиста, конкурентоспособного на рынке труда, свободно владеющего своей профессией на уровне мировых стандартов.
Задачи подпрограммы 2	- обеспечение доступности качественного профессионального образования, способствующего социально-экономическому развитию Республики Крым; - развитие профессиональных компетенций обучающихся и создание условий для их успешной социализации и эффективной самореализация; - создание и обеспечение широких возможностей для различных категорий населения в приобретении необходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности; - создание условий для предоставления обучающимся с ограниченными возможностями здоровья равного доступа к качественному образованию.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	- улучшение материально-технической базы профессиональных образовательных организаций; - доля выпускников организаций профессионального образования, которые обучались по укрупненным группам профессией и специальностей, соответствующих приоритетным отраслям региональной экономики, и трудоустроились не позднее одного года после выпуска, в общем количестве выпускников организаций высшего и профессионального образования; - доля обучающихся, вовлеченных в различные формы самоорганизации и самоуправления образовательных организаций; - привлечение к участию в научно-практической работе представителей научных учреждений и образовательных организаций высшего образования, аспирантов и студентов.
Сроки реализации подпрограммы 2	Подпрограмма 2 реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования подпрограммы 2	Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет: 7815748,57682 тыс. руб., в том числе по годам:
	Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год
	федеральный бюджет	424,0	7600,0	288,0
	бюджет РК	2452597,0	2681242,57682	2673597,0
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0
	всего	2453021,0	2688842,57682	2673885,0
	Источниками финансирования подпрограммы 2 являются: бюджет Республики Крым, федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год. Предусматривается финансирование и через выделение целевых субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- обеспечение деятельности образовательных организаций среднего и дополнительного профессионального, высшего образования, предоставление качественных образовательных услуг, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; - создание современной материально-технической и учебно-методической базы профессиональных образовательных организаций для обеспечения соответствия образовательного процесса требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, улучшения качества образовательных услуг; - развитие профессиональной образовательной траектории молодежи в современных социально-экономических условиях; - популяризация среди населения педагогического труда и его оценка, стимулирование педагогов и мастеров профессионального образования, стремление к совершенствованию их профессиональной деятельности.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2 с указанием основных проблем

Профессиональное образование и наука

Система профессионального образования в Республике Крым представлена образовательными организациями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования. К ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в 2015 году относились 37 образовательных организаций среднего профессионального образования, 1 - высшего образования, 4 - дополнительного профессионального образования, 3 научных учреждения.

В 2016 году система среднего профессионального образования Республики Крым после первого этапа оптимизации насчитывает 50 организаций из них:

- 29 - образовательных организаций среднего профессионального образования, отнесенных к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым;

- 6 - структурных подразделений ФГАОУ ВО "Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского";

- 4 - относятся к ведению Министерства здравоохранения Республики Крым;

- 3 - относятся к ведению Министерства культуры Республики Крым;

- 1- относятся к ведению Министерства спорта Республики Крым;

- 2 - структурных подразделения иных федеральных образовательных организаций высшего образования;

- 5 - образовательных организаций среднего профессионального образования частной формы собственности.

Средний контингент учебных заведений среднего профессионального образования составляет более 26 тыс. обучающихся (из них в организациях, отнесенных к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, - 15,5 тыс. чел.). Учебный процесс обеспечивают 5,8 тыс. человек.

Образовательные организации среднего профессионального образования Республики Крым, отнесенные к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, проводят работу по повышению качества предоставляемых образовательных услуг. Результат 2015 года - участие студентов образовательных организаций по 14 профессиям и специальностям среднего звена в заключительном этапе Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся по профессиям и специальностям среднего профессионального образования и 3 призовых места.

В 2015 году 13 молодых крымчан, обучающихся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, стали стипендиатами Правительства Российской Федерации.

С целью повышения статуса, внедрения стандартов профессиональной подготовки и квалификации, реализации движения WorldSkills Russia на территории Республики Крым между Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым, ГБОУ ДПО РК "Крымский центр развития профессионального образования" и Союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Ворлдскиллс Россия" заключен договор N 52/9k-WSR от 24.12.2015, произведена оплата разового и ежегодного членских взносов.

Особое внимание уделяется проблеме профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В 2015/2016 учебном году в образовательных организациях среднего профессионального образования, отнесенных к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, обучается 117 инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В двух образовательных организациях среднего профессионального образования функционируют специальные группы, в которых приобретают профессию обучающиеся с нарушением интеллекта.

В государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждениях Республики Крым "Симферопольский колледж сферы обслуживания и дизайна" и "Феодосийский политехнический техникум" создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

В 2015 году в сферу управления Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым входили 4 образовательные организации дополнительного профессионального образования: государственные бюджетные образовательные учреждения дополнительного профессионального образования Республики Крым "Крымский центр развития профессионального образования", "Крымский базовый центр имени Владимира Даля", "Крымский республиканский институт постдипломного педагогического образования", а также государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Республики Крым "Крымский многофункциональный центр прикладных квалификаций". В результате первого этапа оптимизации с 1 марта 2016 года государственные бюджетные образовательные учреждения дополнительного профессионального образования Республики Крым "Крымский центр развития профессионального образования" и "Крымский базовый центр имени Владимира Даля" реорганизованы в государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Республики Крым "Крымский центр развития профессионального образования". В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 19 января 2016 года N 13-р "О реорганизации Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Крымский многофункциональный центр прикладных квалификаций" и переименовании Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Крым "Симферопольский торгово-экономический колледж" проходит процедура реорганизации Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Крымский многофункциональный центр прикладных квалификаций", что позволит унифицировать направления и виды повышения квалификации, профессиональной переподготовки в Республике Крым.

На 1 января 2016 года на территории Республики Крым находится 10 образовательных организаций высшего образования, из них:

- относятся к ведению Министерства образования и науки Российской Федерации - 1 образовательная организация;

- относятся к ведению Федерального агентства по рыболовству - 1 образовательная организация;

- относятся к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым - 1 образовательная организация;

- относятся к ведению Министерства культуры Республики Крым - 1 образовательная организация;

- 3 образовательных организации высшего образования частной формы собственности;

- 3 филиала (Крымский филиал Краснодарского университета Министерства внутренних дел РФ, Крымский филиал ФГБОУ ВО "Российский государственный университет правосудия", Крымский юридический институт ФГКОУ ВПО "Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации").

Средний контингент в учебных заведениях высшего образования составляет около 48 тысяч студентов.

В 2016 году будет обеспечена упрощенная процедура поступления крымчан в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Республики Крым и иных субъектов Российской Федерации (выделены отдельные бюджетные места). Абитуриентам при поступлении предоставлено право использования результатов ЕГЭ либо результатов вступительных испытаний. В 2016 году в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, расположенных на территории Республики Крым, выделено около 18 тыс. бюджетных мест.

Научные учреждения с 01 января 2016 года переданы на федеральный уровень.

С целью привлечения научной элиты к решению проблем социально-экономического развития Республики Крым было подготовлено и направлено в Российский фонд фундаментальных исследований дополнительное соглашение к соглашению N 211 между федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" и Советом министров Республики Крым в сфере фундаментальных научных исследований о проведении конкурса в 2015 году, определены направления фундаментальных научных исследований, актуальные для региона. В 2015 году на конкурс представлено 93 научных проекта. В начале декабря подведены итоги конкурса, решением бюро Совета Российского фонда фундаментальных исследований в 2015 году поддержаны 10 научных проектов. С победителями конкурса заключены соглашения о предоставлении средств бюджета Республики Крым на мероприятия, связанные с научной деятельностью, на лицевые счета руководителей проектов перечислены денежные средства и получены отчеты о производственных затратах на выполнение проектов в сфере фундаментальных исследований.

II. Цели, задачи и показатели (целевые индикаторы) реализации подпрограммы 2, основные ожидаемые результаты подпрограммы 2, сроки ее реализации

Основная цель подпрограммы 2 - создание условий для повышения качества среднего профессионального образования в Республике Крым, подготовка квалифицированного специалиста, конкурентоспособного на рынке труда, свободно владеющего своей профессией на уровне мировых стандартов.

Достижение указанной цели предполагается на основе решения следующих задач:

- обеспечение доступности качественного профессионального образования, способствующего социально-экономическому развитию Республики Крым;

- развитие профессиональных компетенций обучающихся и создание условий для их успешной социализации и эффективной самореализация;

- создание и обеспечение широких возможностей для различных категорий населения в приобретении необходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности;

- создание условий для предоставления обучающимся с ограниченными возможностями здоровья равного доступа к качественному образованию.

Подпрограмма 2 реализуется с 2016 по 2018 годы. Показатели (целевые индикаторы) и результаты:

- улучшение материально-технической базы образовательных организаций профессиональных образовательных организаций;

- устранение диспропорций и излишнего дублирования в подготовке кадров, оптимизация учреждений, перечней профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка кадров;

- доля выпускников учреждений профессионального образования, которые обучались по укрупненным группам профессией и специальностей, соответствующих приоритетным отраслям региональной экономики, и трудоустроились не позднее одного года после выпуска, в общем количестве выпускников учреждений высшего и профессионального образования;

- доля обучающихся, вовлеченных в различные формы самоорганизации и самоуправления образовательных организаций;

- привлечение к участию в научно-практической работе представителей научных учреждений и высших учебных заведений, аспирантов и студентов.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1, Реализация образовательных программ профессионального образования.

Реализация основного мероприятия 1 направлена на обеспечение деятельности образовательных организаций среднего и дополнительного профессионального, высшего образования, предоставление качественных образовательных услуг, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.

Основное мероприятие 2. Развитие кадрового потенциала системы профессионального образования.

Реализация основного мероприятия 2 направлена на популяризацию среди населения педагогического труда и его оценки, стимулирование педагогов и мастеров профессионального образования, стремление к совершенствованию их профессиональной деятельности.

Основное мероприятие 3. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся.

Реализация основного мероприятия 3 направлена на развитие профессиональной образовательной траектории молодежи в современных социально-экономических условиях.

Основное мероприятие 4, Развитие инфраструктуры системы профессионального образования.

Реализация основного мероприятия 4 направлена на создание современной материально-технической и учебно-методической базы профессиональных образовательных организаций для обеспечения соответствия образовательного процесса требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, улучшения качества образовательных услуг.

Основное мероприятие 5 Предоставление мер социальной поддержки работникам профессионального образования Расходы на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в государственных образовательных организациях, расположенных в сельской местности.

Реализация основного мероприятия направлена на формирование стабильного кадрового состава педагогических работников, закрепление молодых специалистов в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 раздел IV изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2

На реализацию мероприятий подпрограммы 2 предполагается направить средства в общей сумме 7815748,57682 тыс. рублей, в том числе:

Годы реализации подпрограммы 2	Объем средств, тыс. рублей
	федеральный бюджет	бюджет Республики Крым	Всего
2016 год	424,0	2452597,0	2453021,0
2017 год	7600,0	2681242,57682	2688842,57682
2018 год	288,0	2673597,0	2673885,0
Итого	8312,0	7807436,57682	7815748,57682

Объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение расходов бюджета Республики Крым на реализацию мероприятий подпрограммы 2 приведено в приложении 4 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 3
"Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Государственной программы развития образования в Республике Крым на 2016 - 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Цели подпрограммы 3	Создание условий в Республике Крым для реализации своего права на образование детьми с ограниченными возможностями здоровья и права на проживание в семье детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
Задачи подпрограммы 3	- создание условий для предоставления обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам равного доступа к качественному образованию; - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся; - увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семейных формах воспитания; - увеличение количества лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем; - обеспечение в полном объеме выплат средств, причитающихся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, устроенных в семейные формы воспитания; - обеспечение создания условий для проживания, воспитания и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году; - доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года); - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях; - численность детей, лишенных родительского попечения, устроенных в семейные формы воспитания, и получивших соответствующие выплаты за отчетный год; - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящиеся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.
Сроки реализации подпрограммы 3	Подпрограмма 3 реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования подпрограммы 3	Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 4678588,73018 тыс. руб., в том числе по годам:
	Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год
	федеральный бюджет	53028,9	59962,7	944405,4
	бюджет РК	1014881,825	1250723,45518	1355586,45
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0
	всего	1067910,725	1310686,15518	2299991,85
	Источниками финансирования подпрограммы 3 являются: бюджет Республики Крым, федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год. Предусматривается финансирование и через выделение целевых субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	- увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в рамках инклюзивного образования; - увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями; - увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях; - увеличение количества детей, лишенных родительского попечения, устроенных в семейные формы воспитания, и получивших соответствующие выплаты; - создание условий для проживания, воспитания и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3 с указанием основных проблем

Приоритетным направлением развития образования в Республике Крым является создание в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

В Республике Крым функционируют 7 государственных специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций интернатного типа, 5 муниципальных специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций, 29 специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных организациях, а также 9 специальных (коррекционных) дошкольных образовательных организаций, 162 специальные (коррекционные) группы в дошкольных образовательных организациях, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды.

Для реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на получение качественного образования во всех регионах республики в 2015/2016 учебном году в 235 образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, обучается 403 ребенка данной категории, из них 146 детей с инвалидностью, функционируют 283 класса и 64 группы с инклюзивным обучением.

В рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175, в 2015 году в 83 общеобразовательных организациях созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в 2016 году будут завершены работы еще в 29 общеобразовательных организациях, что составит 20% от общего количества общеобразовательных организаций Республики Крым.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного постановления Правительства Российской Федерации следует читать как "от 1 декабря 2015 г. N 1297"

Особое внимание уделяется проблеме профессионального образования детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В Республике Крым функционируют 29 образовательных организаций среднего профессионального образования, 1 высшего образования, отнесенных к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, в которых обучаются 112 инвалидов.

В двух образовательных организациях среднего профессионального образования функционируют специальные группы, в которых приобретают профессию обучающиеся с нарушением интеллекта.

В 2015 году за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым приобретено 30 жилых помещений с целью последующего их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. Также в отчетном году 3 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены жильем за счет средств местных бюджетов. Кроме того, 47 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказана помощь в предоставлении временного жилья.

Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 14 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, и количество не реализовавших такое право по состоянию на 01 января 2016 (за исключением детей указанной категории, которые должны быть обеспечены жилым помещением по решению суда), составляет 1010 человек.

Основной проблемой в данном вопросе является недостаточность объемов финансирования для решения жилищных вопросов всех лиц указанной категории, имеющих право на получение жилья, но еще его не получивших.

По состоянию на 31 декабря 2015 года в Республике Крым статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет 4258 детей, из которых 3140 детей находятся под опекой/попечительством, в том числе под предварительной опекой, 716 несовершеннолетних и 17 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживают в приемных семьях. За отчетный период в семьи граждан устроено: под опеку/попечительство - 760 детей, в приемные семьи - 181 ребенок. Всего в семейных формах воспитания находится 90,6% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество приемных семей увеличилось со 173 до 197.

Размер выплаты ежемесячной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой/попечительством, в приемных семьях, установлен Законом Республики Крым от 01 сентября 2014 года N 62-ЗРК "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым" и составляет 2 прожиточных минимума на ребенка в месяц.

В 2015 году указанные выплаты составляли:

- январь - май 2015 года - 13418,0 руб.;

- май - август 2015 года - 17482,0 руб.;

- август - ноябрь 2015 года - 18544,0 руб.;

- ноябрь - декабрь 2015 года - 18944,0 руб.

Впервые в 2015 году начата выплата средств субвенции из федерального бюджета при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью. Данная выплата получена в отношении 282 устроенных в семьи детей. Размер выплаты составлял, в зависимости от категории устроенного ребенка, 14497,8 руб. и 110775,0 руб. соответственно.

В настоящее время в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым находится Государственное бюджетное учреждение Республики Крым для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Чернышевский детский дом", в котором воспитывается 32 ребенка данной категории. Также в Республике Крым функционирует 16 государственных бюджетных общеобразовательных учреждений интернатного типа: 5 санаторных школ-интернатов, 7 специальных школ-интернатов, 3 школы-интерната для одаренных и талантливых детей, 1 специализированная школа-интернат и 1 центр психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, в которых воспитывается 2986 детей (3168 - 2015 год), из них 150 (2014 - 2015 год) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Разработана программа развития Государственного бюджетного учреждения Республики Крым, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Чернышевский детский дом" на 2014 - 2019 годы, стратегической целью которой является осуществление комплексной системы мер по оказанию психолого-медико-педагогической и социально-правовой помощи воспитанникам и мобилизации их личностных и социальных ресурсов, а также защита и поддержка выпускников в период их постинтернатной адаптации и интеграции в общество.

С целью реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым разработан план реализации мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2015 год, в соответствии с которым проведено переоборудование отдельных помещений, территории детского дома, ремонтные строительные работы в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые также продолжаются в 2016 году.

II. Цели, задачи и показатели (целевые индикаторы) реализации подпрограммы 3, основные ожидаемые результаты подпрограммы 3, сроки ее реализации

Целью подпрограммы 3 является создание условий для реализации своего права на образование детьми с ограниченными возможностями здоровья и права на проживание в семье детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживающих в Республике Крым.

К основными задачам, решение которых позволит достичь указанной цели, относятся:

- создание условий для предоставления обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам равного доступа к качественному образованию;

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся;

- увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семейных формах воспитания;

- увеличение количества лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жильем;

- обеспечение в полном объеме выплати средств, причитающихся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, устроенных в семейные формы воспитания;

- обеспечение создания условий для проживания, воспитания и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Целевыми индикаторами, позволяющими оценить уровень исполнения поставленных задачи и качество их реализации (в количественном отношении), выступают следующие:

- численность детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, обучающихся в условиях инклюзивного образования;

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году;

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;

- численность детей, лишенных родительского попечения, устроенных в семейные формы воспитания и получивших соответствующие выплаты за отчетный год;

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Результатом выполнения мероприятий подпрограммы 3 станут:

- увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в рамках инклюзивного образования;

- увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями;

- увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;

- увеличение количества детей, лишенных родительского попечения, устроенных в семейные формы воспитания, и получивших соответствующие выплаты;

- создание условий для проживания, воспитания и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сроки реализации подпрограммы 3 - с 2016 по 2018 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 в раздел III внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1 Оказание мер социальной поддержки семьям с детьми.

В рамках основного мероприятия обеспечивается оказание мер социальной поддержки семьям с детьми, имеющим на них право.

Проводится работа по раннему выявлению семей, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях, с целью профилактики социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.

Основное мероприятие 2 Государственное обеспечение и социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выполнение данного мероприятия направлено на расширение сети опекунских и приемных семей как создание условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на обеспечение деятельности организаций, оказывающих социальные услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 раздел IV изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3

На реализацию мероприятий подпрограммы 3 предполагается направить средства бюджета Республики Крым в общей сумме 4678588,73018 тыс. рублей.

Годы реализации подпрограммы 3	Объем средств, тыс. рублей
	федеральный бюджет	бюджет Республики Крым	всего
2016 год	53028,9	1014881,825	1067910,725
2017 год	59962,7	1250723,45518	1310686,15518
2018 год	944405,4	1355586,45	2299991,85
Итого	1057397,0	3621191,73018	4678588,73018

Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Крым на реализацию мероприятий подпрограммы 3 приведены в приложении 4 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" Государственной программы развития образования в Республике Крым на 2016 - 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Цели подпрограммы 4	Создание условий для реализации государственной программы
Задачи подпрограммы 4	Организационное и методическое обеспечение реализации государственной программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4	Количество мероприятий, проведенных в рамках Программы
Сроки реализации подпрограммы 4	Подпрограмма 4 реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования подпрограммы 4	Общий объем финансирования подпрограммы 4 составляет 850637,577 тыс. руб., в том числе по годам:
	Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год
	федеральный бюджет	0,0	12131,5	12131,5
	бюджет РК	172455,366	350132,511	303786,7
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0
	всего	172455,366	362264,011	315918,2
	Источниками финансирования подпрограммы 4 являются: бюджет Республики Крым, федеральный бюджет. Объем финансирования ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год. Предусматривается финансирование и через выделение целевых субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	- разработанные и принятые нормативные правовые акты Республики Крым, подготовленные методические рекомендации, необходимые для реализации мероприятий государственной программы; - осуществление мониторинга реализации государственной программы; - освещение хода реализации государственной программы в средствах массовой информации, через публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обсуждение на семинарах, совещаниях и других мероприятиях.

I. Цели, задачи и показатели (целевые индикаторы) реализации подпрограммы 4, основные ожидаемые результаты подпрограммы 4, сроки ее реализации

Подпрограмма 4 направлена на достижение целей и задач Программы и на формирование и развитие обеспечивающих ее реализацию механизмов.

Реализация целей и задач Программы непосредственно определяет приоритетные направления работы Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, осуществляющего функции по реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере образования, воспитания, молодежной политики, организации предоставления государственных услуг в сфере образования и воспитания на территории Республики Крым.

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым в рамках реализации Программы и в рамках своих полномочий обеспечивает разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым, а также нормативные и методологические основы для реализации Программы. Широкий круг мероприятий направлен на дальнейшую реализацию комплекса мер по модернизации общего образования, на обеспечение поэтапного перехода на обучение по федеральным государственным образовательным стандартам (далее - ФГОС), обеспечение развития дистанционного образования на основе электронных образовательных технологий и сетевого взаимодействия, обеспечение усиления контроля на всех этапах проведения Единого государственного экзамена, приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными потребностями рынка труда, создание дополнительных условий для повышения эффективности бюджетных расходов на образование.

Залогом успешного достижения целей и решения задач Программы является обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 являются:

1. создание системы управления реализацией Программы, предусматривающей, в том числе:

- разработку нормативных правовых актов Республики Крым;

- модернизацию материально-технической базы дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, организаций среднего профессионального образования для внедрения в полном объеме федеральных государственных образовательных стандартов;

- выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, антитеррористической защищенности объектов образования;

- обеспечение процедуры лицензирования и аккредитации образовательных организаций;

- проведение оптимизации сети образовательных организаций;

- формирование региональной системы оценки качества образования;

- реализацию комплексных проектов по созданию условий для обеспечения доступного, бесплатного, качественного образования;

- формирование системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки педагогических работников;

- повышение эффективности мероприятий по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации;

- внедрение механизмов эффективного контракта.

2. создание системы мониторинга Программы и Плана мероприятий ("дорожной карты") Республики Крым "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки".

3. обеспечение информационной открытости деятельности образовательных организаций.

Реализация данных направлений будет способствовать развитию отрасли образования, что позволит решить проблемы материально-технического и кадрового обеспечения образовательного процесса, улучшить качество образования, обеспечить доступное дошкольное образование, создать единую образовательную среду, способную предоставлять гражданам Республики Крым социальные гарантии на современное качественное образование.

В структуру Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым введено управление по надзору и контролю в сфере образования, которое в рамках переданных полномочий осуществляет лицензирование и аккредитации образовательной деятельности, а также государственный надзор за деятельностью образовательных организаций и качеством образования.

Целью подпрограммы 4 является создание условий для реализации Программы.

Задачей подпрограммы 4 является организационное и методическое обеспечение реализации Программы.

Эффективность подпрограммы 4 измеряется целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы:

- количество мероприятий, проведенных в рамках Программы.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы 4 являются:

- разработанные и принятые нормативные правовые акты Республики Крым, подготовленные методические рекомендации, необходимые для реализации мероприятий Программы;

- осуществление мониторинга реализации Программы;

- освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации, через публикации в информационно-коммуникационной сети "Интернет", обсуждение на семинарах, совещаниях и других мероприятиях.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 в наименование раздела II внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

II. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие I Обеспечение функций государственных органов.

Выполнение мероприятия направлено на обеспечение функций Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, осуществляемое путем финансирования расходов на содержание Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым, средств федерального бюджета, предусмотренных законом о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и законом о федеральном бюджете Российской Федерации.

Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, осуществляемое путем финансирования расходов на содержание государственных казенных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, предусмотренных законом о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год.

Обеспечение предоставления субвенций муниципальным образованиям на осуществление переданных органам местного самоуправления в Республике Крым отдельных полномочий Республики Крым по опеке и попечительству.

Обеспечение предоставления субвенций муниципальным образованиям на осуществление переданных органам местного самоуправления в Республике Крым отдельных полномочий Республики Крым по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 раздел III изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4

На реализацию мероприятий подпрограммы 4 предполагается направить средства бюджета Республики Крым в общей сумме 850637,577 тыс. рублей.

Годы реализации подпрограммы 3	Объем средств, тыс. рублей
	федеральный бюджет	бюджет Республики Крым	всего
2016 год	0,0	172455,366	172455,366
2017 год	12131,5	350132,511	362264,011
2018 год	12131,5	303786,7	315918,2
Итого	24263,0	826374,577	850637,577

Объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение расходов бюджета Республики Крым на реализацию мероприятий подпрограммы 4 приведено в приложении 4 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 5
"Реализация государственной молодежной политики" Государственной программы развития образования в Республике Крым на 2016 - 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы 5	Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Цели подпрограммы 5	предоставление возможности непосредственного участия каждого молодого человека в разработке и реализации молодежной политики, содействие формированию в Республике Крым молодых людей с активной жизненной позицией посредством обеспечения их прав, интересов и поддержки молодежных инициатив.
Задачи подпрограммы 5	- создание условий для формирования социально активной личности - патриота Республики Крым, гражданина России; - формирование в молодежной среде осознанной необходимости ведения здорового образа жизни; - поддержка и развитие деятельности детских и молодежных общественных объединений, и организаций, действующих на территории республике (далее - детские и молодежные организации); - развитие существующих и поиск новых форм мероприятий, направленных на социализацию, воспитание и обучение молодежи Республики Крым (далее - молодежь); - сохранение и укрепление здоровья обучающихся; - создание условий для увеличения охвата детей оздоровлением и отдыхом.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5	- доля молодых граждан, проживающих на территории Республики Крым (далее - молодые граждане), задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики, в общем количестве молодых людей Республики Крым; - количество активных студенческих объединений; - доля молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций и объединений, в общем количестве молодых граждан; - доля студентов, участвующих в работе студенческих трудовых отрядов, в общем количестве студенчества; - количество инициативных молодежных проектов, реализуемых при содействии государственных органов; - создание условий для оздоровления и отдыха детей.
Сроки реализации подпрограммы 5	Подпрограмма 5 реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования подпрограммы 5	Общий объем финансирования подпрограммы 5 составляет 1066259,198 тыс. руб., в том числе по годам:
	Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год
	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
	бюджет РК	369182,888	344116,41	352959,9
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0
	Всего	369182,888	344116,41	352959,9
	Источником финансирования подпрограммы 5 является бюджет Республики Крым. Объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5	- увеличение доли молодых граждан, задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики в Республике Крым, в общем количестве молодых граждан до 45 процентов; - увеличение доли молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций и объединений, в общем количестве молодых граждан до 27 процентов; - улучшение условий для оздоровления и отдыха детей, повышение качества предоставления услуг, выявление и распространение передового опыта организации оздоровления и отдыха детей более чем в 40 организациях.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 5 с указанием основных проблем

Основная идея государственной молодежной политики в Российской Федерации (далее - ГМП) - создание условий для повышения степени интеграции молодых граждан, проживающих на ее территории, в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие Российской Федерации. Интеграция молодежи во Всероссийское пространство в данный момент наиболее актуальна для жителей Крыма.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, определено, что целями государственной молодежной политики являются создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.

Молодежь - социально-возрастная группа населения в возрасте от 14 до 30 лет, совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, но ограничивая в дееспособности по различным сферам полноценного участия в жизни социума. Процессы социального развития, связанные с усилением роли молодежи в качестве потенциала развития общества, обусловили выделение молодежной политики в самостоятельное направление деятельности государств, социальных институтов общества, молодежных общественных объединений.

Для молодых крымчан первые три года после переходного периода являются периодом закладки и формирования новых отношений, нового личностного восприятия и определения дальнейших приоритетов для становления в обществе.

В Республике Крым по состоянию на 01 января 2015 г.численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет составляла около 400 тыс. человек, что составляет 22% всего населения Республики Крым.

Среди молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет основной формой занятости является обучение. Общее количество школьников и учащейся молодежи от 14 до 30 лет, а также студентов, обучающихся в Республике Крыму, составляет более 110 тыс. человек.

2015 год стал для молодых крымчан годом признания их на федеральном уровне. Официальные делегации молодежи стали участниками 10 Всероссийских образовательных молодежных форумов.

Особо следует отметить участие крымчан в реализации международных отношений Российской Федерации в рамках Первого Международного Молодежного Саммита стран БРИКС (Москва, Казань).

Впервые в 2015 году реализован федеральный проект "Всероссийский волонтерский корпус 70-летия Победы", который объединил более 5000 крымчан в едином патриотическом порыве и позволил на высоком уровне провести в Республике Крым мероприятия, посвященные празднованию 70-летия Великой Победы.

Для сферы государственной молодежной политики (далее ГМП) в республике характерны следующие проблемы:

- слабая межведомственная координация ГМП с другими сферами государственной политики;

- отсутствие современной инфраструктуры на уровне Республики Крым, реализующей ГМП;

- отсутствие системы диагностики и комплексного социального мониторинга состояния молодежной сферы Республики Крым;

- отсутствие условий для обеспечения полноценного участия молодежи в научно-техническом творчестве и инновационной деятельности;

- недостаточное финансовое и кадровое обеспечение сферы ГМП;

- распространенность асоциального поведения в молодежной среде;

- отсутствие у молодежи социального иммунитета против деятельности организаций, пропагандирующих политический, этнический и религиозный экстремизм;

- влияние социального статуса молодых граждан на их возможности реализовать свой потенциал;

- низкая общероссийская гражданская идентичность, учитывая психологическую составляющую перехода в правовое и социальное поле Российской Федерации;

- правовой нигилизм у молодых граждан;

- низкая финансовая грамотность молодых граждан.

Молодежь обладает значительным потенциалом (мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям), который используется ею не в полной мере.

Принципиальная особенность подпрограммы 5 заключается в постановке и решении задач по обеспечению активного вовлечения молодежи в общественную и экономическую жизнь Республики Крым и всего государства.

Вышеперечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи.

В связи с этим необходима реализация мероприятий, обеспеченных нормативно-правовой базой, механизмами государственной поддержки, финансовыми средствами на региональном уровне;

- создание современной инфраструктуры для реализации ГМП;

учет интересов молодежи при разработке целевых и инвестиционных программ всех уровней;

- стимулирование гражданских инициатив молодежи, молодежного самоуправления и социального партнерства, самоорганизации рабочей, сельской, творческой, служащей в силовых структурах и другой молодежи;

- повышение адресности подходов, методов и технологий для каждой социальной и возрастной группы молодежи;

- обеспечение доступа молодежи к любой информации, осуществление постоянного информационного обмена и интерактивного взаимодействия государства и молодежи;

- использование в сфере ГМП различных источников для финансирования ГМП, усиление роли экономических рычагов, привлеченных ресурсов.

Несмотря на низкую удовлетворенность своим материальным положением, молодежь занимает активную жизненную позицию, готова бороться за достижение своих целей (в основном нематериального характера) и отстаивать свои убеждения честным путем, не выступая за рамки приемлемого в обществе поведения.

Особую роль в самостоятельности молодежи играют общественные объединения, так как именно они являются наиболее эффективным инструментом социализации молодого человека.

В системе общечеловеческих ценностей толерантность является одной из фундаментальных категорий, обуславливающей гуманизацию отношения человека к миру, сознательное признание им прав и свобод другого вне зависимости от его отличительных характеристик, готовность к диалогу и сотрудничеству в различных ситуациях взаимодействия.

В Крыму актуальность толерантного межнационального и межконфессионального отношения в молодежной среде высока в связи с исторической многонациональностью Республики Крым.

Возможные проблемы межнационального понимания в молодежной среде и конфликт национальных интересов могут возникать при отсутствии у молодежи Республики Крым общих интересов, вовлеченности в совместные программы и мероприятия.

Еще одним приоритетом является осуществление мероприятий по профилактике и противодействию радикализации молодежи и недопущение инспирирования экстремизма в молодежной среде.

Анализ имеющихся материалов свидетельствует о продолжающемся воздействии со стороны внешних и внутренних деструктивных сил на распространение радикальной идеологии в молодежной среде с целью дестабилизации общественно-политической обстановки в Российской Федерации, в целом, и на территории Республики Крым, в частности. Молодежная среда в силу своих социальных характеристик и остроты восприятия окружающей обстановки является той частью общества, в которой наиболее быстро происходит накопление и реализация негативного протестного потенциала. Профилактическая работа по предупреждению экстремизма должна включать пропаганду здорового образа жизни, вовлечение молодежи в активную познавательную деятельность, формирование необходимых установок на предстоящую службу в армии, улучшение военной и физической подготовки подростков и молодежи. Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования средств в молодежь;

- разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при ее активном участии.

Таким образом, будет создана основа для саморазвития сферы молодежной политики и обеспечено увеличение вклада молодежи в социально-экономическое развитие Республики Крым.

Оздоровление и отдых детей

В течение 2 последних лет выделяются значительные средства федерального бюджета и бюджета Республики Крым на отдых и оздоровление детей.

В 2014 году на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей направлено 677,0 млн. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета - 495,2 млн. руб.;

- из бюджета Республики Крым - 35,5 млн. руб.;

- из местных бюджетов - 23,5 млн. руб.;

- из бюджета Фонда социального страхования - 116,7 млн. руб.;

- привлеченных средств - 6,1 млн. руб.

Всего на территории Республики Крым в 2015 году функционировало 667 детских учреждений оздоровления и отдыха, оздоровлено 127 тысяч детей.

В летнюю оздоровительную кампанию 2015 года в Республике Крым функционировало 667 детских учреждений, в которых отдыхом, оздоровлением, санаторно-курортным лечением охвачено 122,0 тыс. детей, что составляет 72,4% от общего количества детей, подлежащих оздоровлению. На данные цели израсходованы средства в сумме 384,9 млн. руб., в том числе 116,165 млн. рублей средств бюджета Республики Крым.

II. Цели, задачи и показатели (целевые индикаторы) реализации подпрограммы 5, основные ожидаемые результаты подпрограммы 5, сроки ее реализации

Целью подпрограммы 5 является предоставление возможности непосредственного участия каждого молодого человека в разработке и реализации молодежной политики, содействие формированию в Республике Крым молодых людей с активной жизненной позицией посредством обеспечения их прав, интересов и поддержки молодежных инициатив.

Для достижения вышеуказанной цели подпрограммы 5 необходимо решение следующих задач:

- создание условий для формирования социально активной личности - патриота Республики Крым, гражданина России;

- формирование в молодежной среде осознанной необходимости ведения здорового образа жизни;

- поддержка и развитие деятельности детских и молодежных общественных объединений, и организаций, действующих на территории Республики Крым (далее - детские и молодежные организации);

- развитие существующих и поиск новых форм мероприятий, направленных на социализацию, воспитание и обучение молодежи республики (далее - молодежь);

- сохранение и укрепление здоровья обучающихся;

- создание условий для увеличения охвата детей оздоровлением и отдыхом.

Реализацию государственной молодежной политики на государственном уровне необходимо рассматривать как систему взаимодействия механизмов, каждый из которых имеет свой уровень развития. Формируя систему реализации государственной молодежной политики в Республике Крым, необходимо учесть ее развивающийся характер, предусмотреть интеграцию в систему государственной региональной политики и вместе с тем устойчивые тенденции к строгому определению своих границ, границ региональной молодежной политики как социальной и общественно-политической сферы.

Основные мероприятия подпрограммы 5 позволят систематизировать и структурировать работу по реализации ГМП в Республике Крым, наладив взаимодействие государственных, общественных и политических структур в направлении целевой и адресной работы с молодежью, а также достичь:

- увеличения доли молодых граждан, задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики в Республике Крым, в общем количестве молодых граждан до 45 процентов;

- увеличения доли молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций и объединений, в общем количестве молодых граждан до 27 процентов;

- улучшения условий для оздоровления и отдыха детей, повышения качества предоставления услуг, выявление и распространение передового опыта организации оздоровления и отдыха детей более чем в 40 организациях;

Сроки реализации подпрограммы 5 - 2016 - 2018 годы.

Значения целевых показателей подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к Программе.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Поддержка талантливой и инициативной молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- выплата студентам крымских вузов стипендии Совета министров Республики Крым за высокие достижения в обучении и научно-исследовательской деятельности;

- грантовая поддержка молодежных проектов;

- проведение форумов, фестивалей, конкурсов, игр, участие во Всероссийских мероприятиях с целью формирования социально активной, здоровой личности - патриота Крыма, гражданина России.

Реализация данного основного мероприятия даст возможность развития в обществе гармоничных толерантных отношений, направленных на предоставление возможностей реализации творческого потенциала и формирование культурного базиса для последующих поколений.

Выявить талантливую и инициативную молодежь, обеспечить адресность, последовательность и контроль инвестирования средств в молодежь, укрепить интеллектуальный, культурный и творческий потенциала молодежи.

Содействовать развитию молодежных движений, студенческого самоуправления, увеличению количества студенческих объединений.

Обеспечить вторичную занятость молодежи, привлечение к активному отдыху, участию в экологических акциях. Создать условия для формирования студенческих трудовых отрядов. Привлечь молодежь к предпринимательской деятельности и самозанятости.

Основное мероприятие 2. Оздоровление и отдых детей. Мероприятия по оздоровлению и отдыху детей направлены на улучшение качества предоставляемых услуг, увеличение количества детей, охваченных услугами оздоровления и отдыха.

Основное мероприятие 3. Патриотическое воспитание молодежи. Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение возможностей для формирования социально активной, здоровой личности патриота Крыма, гражданина России. Формирование у молодежи понятийного механизма добровольчества и расширение волонтерского движения в Крыму.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

- предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Республики Крым, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, оказывающего государственные услуги военно-патриотического воспитания молодежи;

- организация и проведение мероприятий гражданско-патриотической и военно-патриотической направленности.

Основное мероприятие 4. Расходы на модернизацию государственных организаций.

Мероприятие направлено на создание современной материально-технической и учебно-методической базы социальных центров (общежитий).

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 22 июня 2017 г. N 332 раздел IV изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 5

На реализацию мероприятий подпрограммы 5 предполагается направить средства бюджета Республики Крым в общей сумме 1066259,198 тыс. рублей, в том числе:

Годы реализации подпрограммы 5	Объем средств, тыс. рублей
	федеральный бюджет	бюджет Республики Крым	всего
2016 год	0,0	369182,888	369182,888
2017 год	0,0	344116,41	344116,41
2018 год	0,0	352959,9	352959,9
Итого	0,0	1066259,198	1066259,198

Объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.

Ресурсное обеспечение расходов бюджета Республики Крым на реализацию мероприятий подпрограммы 5 приведено в приложении 4 к Программе.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк