Приложение. Государственная программа Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015 - 2017 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета министров Республики Крым от 9 марта 2017 г. N 110 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 30 декабря 2014 г. N 648

Государственная программа
Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 16 мая, 20 октября 2016 г., 9 марта 2017 г.

Паспорт
Государственной программы Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым
Соисполнители Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Участники Программы	Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэкоресурсы"; Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымгеология"; Государственное автономное учреждение Республики Крым "Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам"; Государственное автономное учреждение Республики Крым "Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым"; Государственное автономное учреждение Республики Крым "Центр лабораторного анализа и технических измерений"; Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Территориальный фонд геологической информации"; Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых"
Подпрограммы Программы	Регулирование качества окружающей среды Республики Крым
	Сохранение биологического разнообразия Республики Крым
	Мониторинг окружающей среды Республики Крым
	Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым
	Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым
Программно целевые инструменты Программы	Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды", Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326
Цели Программы	Повышение экологической безопасности Республики Крым
Задачи Программы	Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду
	Восстановление нарушенных экосистем
	Сохранение природной среды и биоразнообразия Республики Крым
	Повышение эффективности функционирования системы мониторинга окружающей среды Республики Крым
	Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания
	Геологическое изучение недр, воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы Республики Крым
Целевые индикаторы и показатели Программы (приложение 1 к Программе)	Снижение потенциальных выбросов загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников ПАО "Крымский содовый завод", АО "Бром" и АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия" в результате выполнения мероприятий
	Снижение объемов образования и размещения отходов, в том числе: ПАО "Крымский содовый завод", АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия"
	Доля обезвреженных отходов медицинского происхождения (класса Б, В, Г) в общем объеме образования таких отходов
	Объем собранных (перевезенных) отходов производства и потребления 1 - 4 классов опасности
	Объем переработанных в сырье отходов полимеров
	Количество созданных пунктов сбора опасных отходов
	Площадь рекультивированных земель
	Доля особо охраняемых природных территорий, имеющих установленные границы, к общему количеству особо охраняемых природных территорий Республики Крым
	Увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения
	Количество пунктов наблюдения за состоянием подземных вод
	Количество наблюдаемых оползневых участков
	Количество объектов, внесенных в каталог оползней;
	Количество мероприятий экологической направленности, проведенных на территории Республики Крым
	Количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ, интернет-изданиях и т.п.)
	Численность взрослого населения Республики Крым, участвующего в экологических акциях
	Численность участников детских конкурсов Республики Крым экологической направленности
	Прирост запасов строительных песков
	Количество ликвидированных (законсервированных) неэксплуатируемых скважин на воду, нефть и газ
	Количество выявленных неучтенных и незаконно эксплуатируемых гидрогеологических скважин
	Количество месторождений (проявлений) полезных ископаемых
	Количество исследованных озер
	Протяженность границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного и Азовского морей
Этапы и сроки реализации Программы	Программа выполняется одним этапом, срок выполнения 3 года (2015 - 2017 годы)
Объемы бюджетных ассигнований Программы	На финансирование Программы предполагается направить средства в сумме 1 166 599,35 тыс. руб., в том числе: из федерального бюджета - 245507,25 тыс. руб. (в 2015 г. - 40701,3 тыс. руб., в 2016 г. - 121381,65 тыс. руб., в 2017 г. - 83424,3 тыс. руб.); из бюджета Республики Крым - 890626,7 тыс. руб. (в 2015 г. - 44216,6 тыс. руб., в 2016 г. - 432905,6 тыс. руб., в 2017 г. - 413504,5 тыс. руб.); из внебюджетных источников (собственные средства предприятий и инвестиции) - 30465,400 тыс. руб. (в 2015 г. - 8600,0 тыс. руб., в 2016 г. - 1035,6 тыс. руб., в 2017 г. - 20829,8 тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации Программы (приложение 2 к Программе)	Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду позволят снизить объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, сократить объемы размещения отходов в окружающей среде, улучшить экологические условия для граждан, проживающих в районах с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, сократить площадь нарушенных земель. Мероприятия по сохранению природной среды и биоразнообразия позволят вести Красную книгу Республики Крым, увеличить площадь особо охраняемых природных территорий регионального значения, установить границы особо охраняемых природных территорий регионального значения, разработать схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Республики Крым, вести государственный учет численности объектов животного и растительного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного и растительного мира Республики Крым. Будут осуществляться мониторинговые наблюдения (подземные воды, геологическая среда), которые ранее не осуществлялись или осуществлялись в минимальных объемах, составлен каталог оползней территории Республики Крым. Мероприятия по экологическому образованию помогут воспитанию бережного отношения к природе у подрастающего поколения, привлечению населения к участию в экологических акциях, определить пути решения экологических проблем Республики Крым, в том числе с использованием передового опыта. Геологическое изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы обеспечит потребности экономики в строительных материалах, гидроминеральных ресурсах (пресные воды). Остановлено незаконное использование подземных вод, предупреждены возможные последствия от загрязнения нефтью окружающей среды. Выполнена оценка состояния соленых озер, расположенных в Республике Крым, для расширения перспектив разработки неосвоенных запасов месторождений. Будут определены водоохранная зона и прибрежная защитная полоса Черного и Азовского морей на территории Республики Крым.

1. Характеристика текущего экологического состояния Республики Крым и прогноз развития ситуации на 2015 - 2017 годы

1.1. Атмосферный воздух. Источниками загрязнения атмосферного воздуха в Республике Крым являются промышленные предприятия и различные виды транспорта. За 2013 год в атмосферу Республики Крым стационарными источниками загрязнения было выброшено 26,6 тыс. т вредных веществ, что на 6 тыс. т меньше, чем в 2012 году. Основной проблемой для Республики Крым остается высокий уровень выбросов загрязняющих веществ передвижными источниками. В 2013 году выбросы от передвижных источников загрязнения составили 103,8 тыс. т, тем не менее здесь наблюдается улучшение ситуации - объемы выбросов уменьшились на 1,3 тыс. т по сравнению с 2012 годом.

В Республике Крым, кроме зарегистрированного транспорта, значительную долю в общем объеме выбросов имеет транзитный транспорт, особенно в летний период, что значительно увеличивает выбросы в атмосферу.

Динамика выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками приведена в таблице 1.1.1.

Таблица 1.1.1. Динамика выбросов в атмосферу (тыс. т)

Годы	Выбросы в атмосферу, тыс. т			Плотность выбросов в расчете на 1 кв. км, кг	Объемы выбросов в расчете на 1 человека, кг
	Всего	в том числе
	Всего	стационарными источниками	передвижными источниками
2000	123,39	33,47	89,92	4731,1	58,3
2005	125,356	35,109	90,247	4806,6	63,3
2006	123,213	34,191	89,022	4724,42	63,5
2007	148,342	33,779	114,563	5687,788	78,891
2008	155,2	31,146	124,054	5950,800	78,891
2009	137,4	26,363	111,0	6277,809	83,268
2010	141,5	32,4	109,1	5424,0	72,0
2011	130.054	32,867	97,187	4986,57	66,24
2012	137,806	32,723	105,083	3016,842	40,06
2013	130,354	26,552	103,802	4998,070	66,297

По сравнению с 2012 годом, в 2013 году объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников уменьшился в городах Алуште, Джанкое, Красноперекопске, Армянске, а увеличился в городах Саки, Симферополе, Евпатории, Керчи, Феодосии, Судаке, Ялте. Динамика выбросов в атмосферный воздух в разрезе населенных пунктов Республики Крым приведена в таблице 1.1.2.

Таблица 1.1.2. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения в регионе по отдельным населенным пунктам (тыс. т)

	2000	2009	2010	2011	2012	2013
Всего, РК	33,47	26,363	32,334	32,867	32,723	26,552
г. Симферополь	1,96	2,239	2,119	1,877	1,882	2,512
г. Алушта	0,28	0,178	0,175	0,128	0,97	0,193
г. Джанкой	0,42	0,782	1,138	1,170	1,025	0,849
г. Евпатория	0,31	0,256	0,250	0,220	0,20	0,203
г. Керчь	1,65	1,645	1,867	1,788	1,681	1,692
г. Красноперекопск	8,57	6,912	7,854	7,834	7,252	6,941
г. Саки	0,077	0,044	0,049	0,050	0,071	0,074
г. Армянск	6,06	7,310	12,065	12,711	13,666	5,676
г. Феодосия	0,77	0,593	0,591	0,824	0,778	1,766
г. Судак	0,17	0,050	0,040	0,057	0,054	0,058
г. Ялта	0,84	0,496	0,446	0,488	0,453	0,634

Основными загрязнителями атмосферного воздуха являются предприятия городов Армянска и Красноперекопска, относящиеся к 1 группе влияния на окружающую среду.

Таблица 1.1.3. Основные загрязнители атмосферного воздуха

Предприятие загрязнитель	Валовый выброс, т/год		Причина уменьшения / увеличения
Предприятие загрязнитель	2013 г.	2012 г.	Причина уменьшения / увеличения
ООО "Титановые инвестиции"	5673,548	13662,205	Внедрение новых технологий производства
ПАО "Крымский содовый завод"	6723,025	6981,089	Уменьшение объемов выпускаемой продукции

Основными веществами, которые загрязняют атмосферный воздух от ООО "Титановые инвестиции", являются сернистые соединения (диоксид серы и серная кислота), газообразные фтористые соединения (фтористый водород), взвешенные вещества (пыль серы, ильменита), от АО "Бром" - хлористый водород, от ПАО "Крымский содовый завод" - пыль соды, аммиак. Указанные вещества неблагоприятно влияют на органы дыхания, кровообращения, иммунную систему, вызывая заболевания органов дыхания, кровообращения, онкопатологию.

Превышение предельно допустимой концентрации регистрировалось в г. Симферополе по окиси углерода на магистральных улицах города. Превышение предельно допустимой концентрации по пыли было зарегистрировано в г. Керчи и в г. Евпатории. В г. Евпатории также было зарегистрировано превышение предельно допустимой концентрации по диоксиду азота и сернистому ангидриду.

Прогноз развития на перспективу. В ближайшей перспективе возможны следующие пути развития ситуации:

при условии роста объемов производства возможно увеличение объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, но при одновременном выполнении природоохранных мероприятий в последующие периоды объемы выбросов будут постепенно снижаться;

при условии, что объемы промышленного производства останутся на уровне 2014 года, и одновременного выполнения природоохранных мероприятий ожидается снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

при снижении объемов производства возможно прекращение финансирования природоохранных мероприятий на стационарных источниках выбросов, а также снижение объемов выбросов.

1.2. Обращение с отходами. В Республике Крым по состоянию на 01 января 2014 года накоплено 53,0 млн. т отходов различного класса опасности. Основными загрязнителями окружающей среды отходами различных классов опасности являются предприятия химической промышленности (ООО "Титановые инвестиции, ПАО "Крымский содовый завод", АО "Бром", ГП "Сакский химзавод"), энергетики (ООО "КрымТЭЦ"), а также твердые бытовые отходы. Кроме отходов химического производства, в Республике Крым накоплено большое количество отходов горнодобывающей промышленности. К накоплению отходов привело отсутствие технологий по их переработке и отсутствие средств на внедрение существующих технологий.

Не менее важной проблемой на территории Республики Крым остается проблема утилизации медицинских отходов, в том числе биологических, которые на сегодня захораниваются. Из-за отсутствия инфраструктуры по утилизации биологических отходов животного происхождения такие отходы до 2014 года вывозились на переработку на ветсанзавод в г. Токмак (Украина). Для решения проблемы утилизации биологических отходов, ежегодно образующихся на территории Республики Крым, необходимо строительство установки для их переработки (мощностью 30-35 т отходов в сутки).

На территории Республики Крым отсутствуют мощности по переработке ресурсоценных и опасных отходов в составе бытовых отходов, в том числе полимерных отходов, отработанных люминесцентных ламп, источников малого тока и т.д.

Прогноз развития ситуации на ближайшую перспективу. Возможны следующие варианты развития событий:

1. Создание отрасли переработки отходов на территории Республики Крым позволит сократить объемы образования отходов производства (в химической промышленности, производстве строительных материалов), обеспечить экологически безопасное складирование отходов (ПАО "Крымский содовый завод"), предотвратить загрязнение земель (отходами 4 класса опасности, Красноперекопский район) и восстановить нарушенные земли (Бахчисарайский район), а также снизить объем размещения ресурсоценных и опасных отходов (в составе твердых бытовых отходов) в окружающей среде.

2. Внедрение мер (правовых, экономических, образовательных), стимулирующих сокращение образования отходов, позволит сократить в ближайшей перспективе образование отходов.

3. В случае невыполнения запланированных мероприятий тенденция увеличения объемов образования и размещения отходов производства сохранится.

1.3. Земельные ресурсы. Основными видами загрязняющих веществ являются тяжелые металлы. Потенциальными источниками загрязнения земель являются сооружения, связанные с разведкой, добычей, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией нефти и нефтепродуктов. Особый вред наносит техническое состояние разведочных и эксплуатационных скважин на месторождениях углеводородов.

Почти 4 тыс. га земель находятся в нарушенном состоянии, при этом площади рекультивированных земель крайне малы.

Прогноз развития ситуации на ближайшую перспективу. При условии своевременного выполнения землепользователями мероприятий по рекультивации ожидается сокращение площадей нарушенных (загрязненных) в результате хозяйственной деятельности земель и вовлечение их в экономическое использование.

1.4. Сохранение биологического разнообразия, развитие особо охраняемых природных территорий

Основными негативными факторами антропогенного воздействия на природные экосистемы являются тепловые, химические, радиационные, электромагнитные, световые, звуковые, вибрационные и т. п. Перечисленные факторы преимущественно действуют одновременно, особенно это касается транспортных магистралей с высокой интенсивностью движения и крупных населенных пунктов.

На полуострове насчитывается примерно 2640 видов дикорастущих сосудистых растений, а также примерно 1000 - интродуцентов. Почти каждый десятый вид фауны Республики Крым - эндемичный. Современное состояние лесов и других растительных ресурсов является следствием многолетнего антропогенного давления, основные факторы которого - рекреация, выпас скота, вырубки, пожары, загрязнение окружающей среды. Биоценозы Республики Крым в естественном виде сохранились только на отдельных территориях, большинство из которых заповедные. Состояние природных фитоценозов, особенно в степной зоне Республики Крым, в значительной степени определяется высоким уровнем хозяйственной нагрузки на территорию. Реликтовые южнобережные популяции страдают от чрезмерной антропогенной (рекреационной) нагрузки.

На территории Республики Крым обитает около 10 тыс. видов беспозвоночных, преимущественно насекомых, и более 400 видов позвоночных. Представители фауны позвоночных животных включают в себя около 30 видов крымских рыб, 6 видов земноводных, 14 видов змей, свыше 300 видов птиц и свыше 50 видов млекопитающих. В Республике Крым обитает значительное количество эндемичных видов: 5 видов птиц, 30 видов насекомых и более 110 видов других животных.

На территории Республики Крым расположено 197 особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) общей площадью 220 тыс. га. Основной проблемой ООПТ в Республике Крым является отсутствие их границ.

Прогноз на ближайшую перспективу. При условии стабильного финансирования мероприятий, направленных на сохранение биоразнообразия и ООПТ, предусмотренных Программой, удастся сохранить существующее биоразнообразие (не допустить исчезновения видов флоры и фауны).

1.5. Мониторинг окружающей природной среды. Задачами системы регионального мониторинга окружающей природной среды Республики Крыма является сбор, обработка, анализ и хранение информации о состоянии окружающей природной среды, а также разработка проектов управленческих решений, направленных на улучшение экологической ситуации в регионе. Основной проблемой, сдерживающей развитие системы мониторинга, является устаревшее оборудование, которое используется субъектами региональной системы мониторинга.

Прогноз развития ситуации. При условии своевременного выполнения в полном объеме мероприятий Программы ожидается сокращение случаев превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в городах Республики Крым и концентраций загрязняющих веществ в водных объектах за счет оперативного принятия управленческих решений (в том числе ограничение интенсивности движения автотранспорта и регулирование производственных процессов на основных источниках загрязнения).

1.6. Экологическое образование и воспитание. В настоящее время проблемы экологии и охраны окружающей природной среды для подавляющего большинства граждан Республики Крым и граждан, приезжающих в Республику Крым на отдых, являются второстепенными. Такое положение дел вызвано двумя факторами. С одной стороны, экологическая ситуация в Республике Крым относительно благополучна и не вызывает у населения особой тревоги, с другой стороны, низкий уровень экологического образования и воспитания не позволяет реально оценить важность сохранения окружающей природной среды, а потребительское отношение к природе и ее богатствам приводит к тому, что в большинстве случаев приходится устранять последствия негативного воздействия человека на природу, а не предупреждать их.

Прогноз развития ситуации. Если в настоящее время не начать широкое проведение мероприятий по экологическому образованию, просвещению и воспитанию населения, в будущем это приведет к экологическим катастрофам, произошедшим по вине человека. Необходимо с самого раннего возраста воспитывать уважение к природе и ответственное отношение к ней. Основная задача состоит в том, чтобы воспитать у будущего поколения созидательное, а не потребительское отношение к окружающей среде и природным богатствам. В противном случае, потребительское отношение к природе может привести к необратимым экологическим последствиям.

1.7. Минерально-сырьевая база. На территории Республики Крым насчитывается 327 месторождений и 40 объектов учета (всего - 367) различных полезных ископаемых, из которых 180 месторождений и 16 объектов учета эксплуатируются. В составе минерально-сырьевой базы Республики Крым имеются полезные ископаемые топливно-энергетического комплекса (нефть, газ, газоконденсат), сырьё для производства строительных материалов, горно-химические полезные ископаемые, руды черных металлов, нерудные полезные ископаемые для металлургии, воды питьевые и технические, минеральные и термальные.

Минерально-сырьевая база Республики Крым не обеспечивает потребности строительной отрасли сырьем, в связи с чем необходимо проведение геологоразведочных работ на перспективных площадях и участках. Основные водоносные горизонты питьевых и технических подземных вод приурочены к четвертичным аллювиальным, миоценовым, понт-мэотис-верхне-средне-сарматским, сарматским, палеогеновым и инкерман-датским отложениям. Общее количество неосвоенных запасов питьевых и технических подземных вод составляет 121,765 тыс. м3/сутки. Запасы минеральных подземных вод Республики Крым используются лишь на 2,55%. Перспективны для разработки неосвоенных запасов месторождений с лечебными свойствами минеральных вод: Феодосийское с запасами - 7 м3/сутки; Сакское с запасами -138 м3/сутки и Чокракское с запасами - 121 м3/сутки.

Прогноз развития ситуации на ближайшую перспективу. Возможны следующие варианты развития ситуации:

при условии своевременного и полного финансирования геологоразведочных работ, открытии новых месторождений полезных ископаемых (в первую очередь, строительных материалов) и начала их разработки ожидается снижение стоимости строительства за счет использования местных материалов, а также удовлетворение потребностей населения Черноморского, Кировского, Джанкойского и Сакского районов Республики Крым в питьевой воде;

в случае если мероприятия не будут выполнены или в результате геологического изучения недр не будут выявлены перспективные запасы полезных ископаемых, ситуация останется на уровне 2014 года.

2. Приоритеты, цели, задачи показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

2.1. Основными приоритетами (важнейшими направлениями обеспечения экологической безопасности, по которым осуществляется устойчивое социально-экономическое развитие Республики Крым) Программы являются:

создание современной системы экологического нормирования, стимулирующей снижение удельных показателей выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов;

поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья;

создание инфраструктуры по переработке отходов;

ликвидация накопленного экологического ущерба;

сохранение биоразнообразия, предупреждение исчезновения видов флоры и фауны;

формирование эффективной системы мониторинга окружающей природной среды;

формирование эффективной системы экологического образования и просвещения;

рациональное использование и возобновление (разведка новых) запасов минерально-сырьевых ресурсов, предотвращение незаконного использования природных ресурсов.

2.2. Цель Программы

С учетом приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды целью Программы является повышение экологической безопасности Республики Крым.

2.3. Задачи Программы

Для достижения цели Программы предусматривается решение задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Программу:

снижение антропогенного воздействия на окружающую среду и восстановление нарушенных экосистем;

сохранение природной среды и биоразнообразия Республики Крым;

повышение эффективности функционирования системы мониторинга окружающей природной среды;

формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания;

геологическое изучение недр, воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы Республики Крым.

2.4. Показатели (целевые индикаторы):

снижение потенциальных выбросов загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников ПАО "Крымский содовый завод", АО "Бром" и АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия" в результате выполнения мероприятий;

снижение объемов образования и размещения отходов, в том числе: ПАО "Крымский содовый завод", АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия";

доля обезвреженных отходов медицинского происхождения (класса Б, В, Г) в общем объеме образования таких отходов;

объем собранных (перевезенных) отходов производства и потребления 1 - 4 классов опасности;

объем переработанных в сырье отходов полимеров;

количество созданных пунктов сбора опасных отходов;

площадь рекультивированных земель;

доля ООПТ, имеющих установленные границы, к общему количеству ООПТ Республики Крым;

увеличение площади ООПТ регионального значения;

количество пунктов наблюдения за состоянием подземных вод;

количество наблюдаемых оползневых участков;

количество объектов, внесенных в каталог оползней;

количество мероприятий экологической направленности, проведенных на территории Республики Крым;

количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ, интернет-изданиях и т.п.);

численность взрослого населения Республики Крым, участвующего в экологических акциях;

численность участников детских конкурсов Республики Крым экологической направленности;

прирост запасов строительных песков;

количество ликвидированных (законсервированных) неэксплуатируемых скважин на воду, нефть и газ;

количество выявленных неучтенных и незаконно эксплуатируемых гидрогеологических скважин;

количество месторождений (проявлений) полезных ископаемых;

количество исследованных озер;

протяженность границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного и Азовского морей.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении 1 к Программе.

2.5. Результаты

Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду позволят снизить объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, сократить объемы размещения отходов в окружающей среде, улучшить экологические условия для граждан, проживающих в районах с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, сократить площадь нарушенных земель.

Мероприятия по сохранению природной среды и биоразнообразия позволят вести Красную книгу Республики Крым, увеличить площадь ООПТ регионального значения, установить границы ООПТ регионального значения, разработать схемы развития и размещения ООПТ Республики Крым, вести государственный учет численности объектов животного и растительного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного и растительного мира Республики Крым.

Будут осуществляться мониторинговые наблюдения (подземные воды, геологическая среда), которые ранее не осуществлялись или осуществлялись в минимальных объемах, составлен каталог оползней территории Республики Крым.

Мероприятия по экологическому образованию помогут воспитанию бережного отношения к природе у подрастающего поколения, привлечению населения к участию в экологических акциях, определить пути решения экологических проблем Республики Крым, в том числе с использованием передового опыта.

Геологическое изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы обеспечит потребности экономики в строительных материалах, гидроминеральных ресурсах (пресные воды). Остановлено незаконное использование подземных вод, предупреждены возможные последствия от загрязнения нефтью окружающей среды. Выполнена оценка состояния соленых озер Крыма для расширения перспектив разработки неосвоенных запасов месторождений.

Будут определены водоохранная зона и прибрежная защитная полоса Черного и Азовского морей на территории Республики Крым.

Результаты реализации мероприятий Программы представлены в приложении 2 к Программе.

2.6. Этапы и сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы 2015 - 2017 годы. Программу предполагается выполнить в один этап.

3. Характеристика мероприятий Программы

Программой предусмотрено реализовать следующие основные мероприятия (приложения 2 и 5 к Программе):

Подпрограмма 1:

1.1. Модернизация производственного оборудования и очистных сооружений на промышленных предприятиях для снижения объема выбросов, в результате чего будет достигнуто снижение потенциальных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников;

1.2. Модернизация производственного оборудования для снижения объемов образования отходов производства, в результате выполнения которого будет уменьшен объем образования и размещения отходов в окружающей среде, а также обеспечено экологически безопасное размещение отходов;

1.3. Создание мощностей по сбору, транспортировке и переработке отходов позволит осуществлять сбор, накопление, транспортировку и переработку опасных промышленных отходов, обезвреживать отходы медицинского происхождения, осуществлять переработку полимерных отходов с выпуском готовой продукции;

1.4. Организация сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп и источников малого тока (батареек) от населения с созданием соответствующей инфраструктуры (в том числе приобретение оборудования и автотранспорта) на территории Республики Крым позволит снизить объемы попадания опасных химических соединений в окружающую среду;

1.5. Рекультивация нарушенных земель (свалок и отработанных карьеров), в результате чего будут восстановлены нарушенные земли.

Подпрограмма 2:

2.1. Межевание и проведение кадастровых работ ООПТ, которое позволит установить границы 138 ООПТ и объектов регионального значения;

2.2. Разработка Схемы развития и размещения ООПТ Республики Крым;

2.3. Подготовка и ведение Красной книги Республики Крым, что позволит обеспечить сохранность наиболее ценных биологических видов, осуществление мониторинга редких видов и среды их обитания;

2.4. - 2.5. Ведение государственного учета численности объектов животного и растительного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного и растительного мира Республики Крым;

2.6. Создание новых объектов ООПТ, что позволит сохранить неизменные или малоизмененные природные комплексы на площади 630 га.

Подпрограмма 3:

3.1. Научно-исследовательская работа "Определение мест расположения стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Республики Крым" (технические проекты) позволит определить оптимальные места расположения пунктов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха;

3.2. Мониторинг подземных вод по участкам недр местного значения и состояния недр территории Республики Крым, что обеспечит ведение долгосрочных систематических наблюдений подземных вод в естественных и нарушенных условиях;

3.3. Государственный мониторинг состояния недр территории Республики Крым, что обеспечит подготовку регламентных и оперативных материалов о состоянии недр территории Республики Крым;

3.4. Мониторинг окружающей гидролитосферы объекта размещения отходов "Шламонакопитель", что позволит своевременно предупредить возможное негативное техногенное влияние;

3.5. Составление каталога оползней Республики Крым, что позволит значительно расширить возможности планирования жилищно-курортного, промышленного, дорожного строительства, определить первоочередные участки последующего мониторинга опасных экзогенных геологических процессов.

Подпрограмма 4:

4.1. Организация и проведение конкурса "Наш дом - природа" среди дошкольников Республики Крым;

4.2. Организация и проведение республиканской экологической акции "Крым - регион экологической безопасности и чистоты". Ежегодное издание полиграфической продукции по итогам акции;

4.3. Организация и проведение экологических конференций, семинаров, форумов на базе Государственного автономного учреждения Республики Крым "Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам";

4.4. Подготовка и издание ежегодного доклада о состоянии и охране окружающей среды на территории Республики Крым;

4.5. Обеспечение освещения в средствах массовой информации деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (проведение теле- и радиоэфиров);

4.6. Подготовка, создание и трансляция социальных роликов экологической направленности региональными телекомпаниями;

4.7. Организация и проведение слета юных экологов Республики Крым;

4.8. Организация и проведение республиканского фестиваля экологических театров "Живи в стиле эко";

4.9. Организация просветительской акции "Я - вода".

Подпрограмма 5:

5.1. Обследование, ликвидация и консервация неэксплуатируемых скважин на воду, углеводороды, что позволит устранить и предотвратить опасные экологические последствия - загрязнение нефтепродуктами, подтопление, ухудшение гидрохимических характеристик подземных вод, предотвращение загрязнения основных эксплуатационных водоносных горизонтов;

5.2. Поисковые и оценочные работы на строительные пески в предгорной части Крыма и на Керченском полуострове. В результате выполнения работ предполагается выявление перспективных участков строительных песков с суммарными прогнозными ресурсами до 25 млн. куб. м;

5.3. Переоценка запасов подземных вод. Поисковые и оценочные работы на питьевые подземные воды;

5.4. Инвентаризация гидрогеологических скважин, пробуренных на территории Республики Крым, и скважин, пробуренных за счет государственных средств целевым назначением на нефть и газ, находящихся на нераспределенном фонде недр Республики Крым";

5.5. Оценка современного состояния ресурсной базы твердых полезных ископаемых на территории Республики Крым. Подготовка рекомендаций по освоению и изучению участков недр в соответствии с задачами социально-экономического развития региона.

5.6. Оценка современного состояния прибрежных соленых озер, расположенных в Республике Крым, позволит выявить, являются ли они в настоящее время источниками различных гидроминеральных, бальнеологических, галургических, рекреационных и пищевых ресурсов, а также сырья для бальнеологических целей, производства лечебных и косметических препаратов.

Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы:

6.1. Руководство и управление в сфере экологии и природных ресурсов Республики Крым;

6.2. Финансовое обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Крым;

6.3. Определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного и Азовского морей на территории Республики Крым.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования Мерами государственного регулирования являются:

нормирование природопользования (выдача разрешительной документации с установлением предельно допустимых объемов загрязнений);

ограничение (приостановка) деятельности источников загрязнения окружающей среды в случае превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ;

государственное финансирование мероприятий, направленных на снижение негативного влияния отходов на окружающую среду, сохранение неизмененных (слабо измененных) природных комплексов и биоразнообразия, создание эффективной системы мониторинга окружающей природной среды и экологического образования и просвещения, а также мероприятий, направленных на разведку новых месторождений полезных ископаемых;

привлечение инвестиций в сферу переработки и утилизации отходов.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий (по этапам реализации Программы)

Программа не предусматривает выдачи государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственным учреждениям.

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

В рамках реализации Программы предполагается участие общественных организаций (при проведении мероприятий по экологическому образованию и воспитанию), научных организаций (при выполнении научных исследований и экспертиз при геологическом изучении недр, научных исследований в рамках осуществления мониторинговых наблюдений и подготовки проектов управленческих решений).

7. Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет, бюджет Республики Крым, внебюджетные источники (собственные средства предприятий и инвестиции).

Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год.

На финансирование Программы предполагается направить средства в сумме 1166599,35 тыс. руб., в том числе:

из федерального бюджета - 245507,25 тыс. руб. (в 2015 г. - 40701,3 тыс. руб., в 2016 г. - 121381,65 тыс. руб., в 2017 г. - 83424,3 тыс. руб.);

из бюджета Республики Крым - 890626,7 тыс. руб. (в 2015 г. - 44216,6 тыс. руб., в 2016 г. - 432905,6 тыс. руб., в 2017 г. - 413504,5 тыс. руб.);

из внебюджетных источников (собственные средства предприятий и инвестиции) - 30465,4 тыс. руб. (в 2015 г. - 8600,0 тыс. руб., в 2016 г. - 1035,6 тыс. руб., в 2017 г. - 20829,8 тыс. руб.).

Подпрограмма 1. Мероприятия, направленные на снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, будут выполняться за счет собственных средств предприятий-загрязнителей (3906,0 тыс. руб.). Мероприятия в сфере обращения с отходами будут финансироваться за счет различных источников, в том числе за счет собственных средств предприятий-загрязнителей (сокращение объемов образования отходов и их переработка - 8285,0 тыс. руб.), за счет привлечения инвестиций (переработка отходов - 17000,0 тыс. руб.), а также за счет федерального бюджета, бюджета Республики Крым и средств предприятий (рекультивация нарушенных земель, свалок твердых коммунальных отходов, переработка отходов) соответственно -58778,1 тыс. руб., 50500,0 тыс. руб. и 474,4 тыс. руб.

Подпрограмма 2. Мероприятия, направленные на сохранение окружающей среды, природных ресурсов биоразнообразия, будут финансироваться за счет средств бюджета Республики Крым (90400,18 тыс. руб.) и внебюджетных средств (200,0 тыс. руб.).

Подпрограмма 3. Создание эффективной системы мониторинга окружающей среды предполагается профинансировать за счет средств бюджета Республики Крым (16592,8 тыс. руб.), федерального бюджета (30475,879 тыс. руб.) и внебюджетных источников (200,0 тыс. руб.).

Подпрограмма 4. Мероприятия по экологическому образованию и воспитанию планируется проводить за счет средств бюджета Республики Крым (5200,0 тыс. руб.) и внебюджетных средств (400,0 тыс. руб.).

Подпрограмма 5. Мероприятия по геологическому изучению и рациональному использованию недр планируется проводить за счет средств бюджета Республики Крым (181184,82 тыс. руб.) и федерального бюджета (45331,321 тыс. руб.).

Внепрограммные мероприятия:

Определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Черного и Азовского морей на территории Республики Крым планируется выполнить за счет федерального бюджета (37642,0 тыс. руб.).

Расходы на содержание аппарата Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, а также учреждений, отнесенных к ведению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, будут осуществляться за счет федерального бюджета (73279,95 тыс. руб.) и бюджета Республики Крым (546748,9 тыс. руб.).

Объем финансирования в разрезе мероприятий Программы представлен в приложении 5 к Программе.

8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками.

Возможными рисками являются:

снижение объемов финансирования мероприятий как за счет собственных средств, так и за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым;

получение искаженной информации о состоянии окружающей среды, что в свою очередь не позволит принимать эффективные управленческие решения;

низкая эффективность мероприятий по экологическому образованию и воспитанию;

незначительное участие населения в проводимых экологических акциях;

неподтверждение запасов разведываемых месторождений полезных ископаемых.

Управление рисками:

при сокращении объемов финансирования за счет средств федерального бюджета выполнение мероприятий будет переноситься на следующие годы;

при сокращении объемов финансирования за счет бюджета Республики Крым в первую очередь будут финансироваться мероприятия, в результате выполнения которых может быть достигнут максимальный природоохранный эффект, а также будет проводиться работа по поиску альтернативных источников финансирования, в первую очередь - инвестиций;

при сокращении объемов финансирования за счет внебюджетных средств выполнение мероприятий будет переноситься на следующие годы;

перед установкой пунктов наблюдения будут разработаны технические проекты по определению мест их расположения;

осуществление постоянного контроля качества и эффективности экологического образования и воспитания;

обеспечение информирования населения о проводимых акциях;

детальное изучение особенностей геологического строения территории перед проведением геологоразведочных работ.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы выражается в снижении или поддержании существующего уровня загрязнения окружающей среды и улучшении среды проживания населения.

Оценка эффективности Программы ведется по следующим направлениям:

социально-экологическая эффективность;

эффективность достижения результатов;

экономическая эффективность.

Социально-экологическая эффективность выражается в обеспечении благоприятного состояния окружающей среды для жизни населения и сохранения и восстановления природных комплексов, обеспечении потребностей населения в пресной воде.

Эффективность достижения результатов выражается в степени достижения запланированных Программой результатов и рассчитывается по формулам:

(для показателей, желаемой тенденцией для которых является рост значений), где:

- степень достижения результата (%);

, - соответственно, результат фактический и результат плановый, или

(для показателей, желаемой тенденцией для которых является снижение значений).

Экономическая эффективность выражается в обеспечении экономики Республики Крым информацией о запасах полезных ископаемых, увеличении поступлений в бюджет Республики Крым от добычи и реализации минерального сырья и удешевлении стоимости строительства за счет использования местных строительных материалов.

Подпрограмма 1. Регулирование качества окружающей среды Республики Крым

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым
Цели Подпрограммы	Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики
Задачи Подпрограммы	Нормирование негативного воздействия на окружающую среду
	Снижение негативного воздействия отходов производства на окружающую среду
	Ликвидация накопленного экологического ущерба
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Снижение потенциальных выбросов загрязняющих атмосферу веществ, от стационарных источников ПАО "Крымский содовый завод", АО "Бром" и АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия" в результате выполнения мероприятий
	Снижение объемов образования и размещения отходов, в том числе: ПАО "Крымский содовый завод", АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия"
	Доля обезвреженных отходов медицинского происхождения (класса Б, В, Г) в общем объеме образования таких отходов
	Объем собранных (перевезенных) отходов производства и потребления 1 - 4 классов опасности
	Объем переработанных в сырье отходов полимеров
	Количество созданных пунктов сбора опасных отходов
	Площадь рекультивированных земель
Сроки реализации Подпрограммы	Срок выполнения 3 года (2015 - 2017 годы)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Для реализации мероприятий Подпрограммы требуется 138943,5 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 58778,1 тыс. руб. (2016 г.); средства бюджета Республики Крым - 50500,0 тыс. руб. (2016 г.); средства субъектов хозяйствования и инвестиции - 29665,4 тыс. руб. (в 2015 г. - 8200,0 тыс. руб., в 2016 г. - 835,6 тыс. руб., в 2017 г. - 20629,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Снижение потенциальных объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; снижение объемов образования отходов производства; обезвреживание и утилизация опасных отходов; рекультивация нарушенных земель (свалок, отработанных карьеров)

1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Сфера реализации Подпрограммы: регулирование антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Основные проблемы:

Загрязнение атмосферного воздуха. Источниками загрязнения атмосферного воздуха в Республике Крым являются промышленные предприятия и различные виды транспорта. Наибольший объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу приходится на города Армянск, Красноперекопск, Симферополь, Керчь, Феодосия. Основными загрязнителями атмосферного воздуха являются предприятия химической промышленности, расположенные в городах Армянске и Красноперекопске.

Накопление отходов производства и потребления из-за отсутствия мощностей по их переработке. Основными загрязнителями окружающей среды отходами различных классов опасности являются предприятия химической промышленности (ООО "Титановые инвестиции", ПАО "Крымский содовый завод", АО "Бром", ГП "Сакский химзавод"), энергетики (ООО "КрымТЭЦ"), а также жилищно-коммунальное хозяйство (твердые бытовые отходы). Важной проблемой на территории Республики Крым остается вопрос развития инфраструктуры для утилизации медицинских отходов, биологических отходов животного происхождения, ресурсоценных и опасных отходов в составе бытовых отходов, в том числе полимерных отходов, отработанных люминесцентных ламп, источников малого тока и т.д.

Загрязненные и нарушенные земли. Основными загрязнителями земельных ресурсов являются тяжелые металлы. Потенциальными источниками загрязнения земель являются объекты, связанные с разведкой, добычей, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией нефти и нефтесодержащих продуктов, при этом особый вред наносит неудовлетворительное техническое состояние пробуренных в прошлые годы разведочных и эксплуатационных скважин на месторождениях углеводородов. Почти 4,0 тыс. га земель находятся в нарушенном состоянии, при этом площади рекультивированных земель - незначительны.

Оценка инерционного развития событий, прогноз развития на перспективу. При наращивании объемов производства без одновременного или опережающего выполнения природоохранных мероприятий на основных источниках загрязнения в ближайшей перспективе возможно резкое увеличение уровня загрязнения окружающей среды, ухудшение условий жизни для граждан, увеличение площадей нарушенных земель. В ближайшей перспективе возможны следующие пути развития ситуации:

рост объемов производства и одновременное выполнение природоохранных мероприятий приведет к постепенному снижению антропогенной нагрузки;

сохранение текущего объема промышленного производства и одновременное выполнение природоохранных мероприятий приведет к улучшению качества окружающей среды;

снижение объемов производства и прекращение финансирования природоохранных мероприятий приведет к относительной стабилизации уровня загрязнения или сокращению темпов роста объемов загрязнений.

2. Приоритеты государственной политики, цели задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации

Приоритетным направлением государственной политики является:

определение стратегических направлений обеспечения экологической безопасности Республики Крым;

создание инфраструктуры по переработке отходов;

ликвидация накопленного экологического ущерба.

Цель Подпрограммы: снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики.

Задачи Подпрограммы:

нормирование негативного воздействия на окружающую среду;

снижение негативного воздействия отходов производства на окружающую среду;

ликвидация накопленного ранее экологического ущерба;

обеспечение экологически безопасного социально-экономического развития Республики Крым.

Индикаторы реализации Подпрограммы:

снижение потенциальных выбросов загрязняющих атмосферу веществ, от стационарных источников ПАО "Крымский содовый завод", АО "Бром" и АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия" в результате выполнения мероприятий;

объем собранных (перевезенных) отходов производства и потребления 1 - 4 классов опасности;

объем переработанных в сырье отходов полимеров;

количество созданных пунктов сбора опасных отходов;

площадь рекультивированных земель.

Индикаторы представлены в приложении 1 к Программе.

Основные ожидаемые результаты Подпрограммы:

снижение потенциальных объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

снижение объемов образования отходов производства;

обезвреживание и утилизация опасных отходов;

рекультивация нарушенных земель (свалок, отработанных карьеров).

Подпрограмму планируется реализовать в течение 2015 - 2017 годов.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий в рамках основных мероприятий (приложения 2 и 5 к Программе).

Основное мероприятие 1.1:

1.1.1. Замена пылегазоочистного оборудования в цехе N 3 производства минеральных солей ПАО "Крымский содовый завод";

1.1.2. Монтаж и ввод в эксплуатацию установки термокаталитической для очистки выбросов карбоколонны в цехе по производству натрия двууглекислого и натрия хлористого на ПАО "Крымский содовый завод";

1.1.3. Реконструкция производства брома технического (цех N 1) АО "Бром";

1.1.4. Реконструкция пылеосадочной камеры (РСЦ) АО "Бром";

1.1.5. Реконструкция автовесовой N 2 с заменой аспирационной установки АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия".

1.1.6. Капитальный ремонт склада кислот АО "Бром".

Основное мероприятие 1.2:

1.2.1. Замена цепной завесы на вращающейся печи N 2 АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия";

1.2.2. Установка центрифуги на стадии фильтрации бромистого кальция для дополнительной отмывки шлама (цех N 2) АО "Бром";

1.2.3. Ремонт ограждающих дамб шламонакопителя и разделительной дамбы озера Старое, АО "Бром";

Основное мероприятие 1.3:

1.3.1. Приобретение оборудования и автотранспорта для сбора, накопления и транспортировки отходов производства и потребления 1 - 4 классов опасности;

1.3.2. Приобретение оборудования и специального автотранспорта для сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания медицинских отходов;

1.3.3. Приобретение и внедрение оборудования по переработке отходов полимеров (ПЭТ-бутылка, пленка и т.п.).

Мероприятие 1.4.

Организация сбора, накопления, транспортировки и обезвреживания опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп и источников малого тока (батареек) от населения с созданием соответствующей инфраструктуры (в том числе приобретение оборудования и автотранспорта) на территории Республики Крым.

Основное мероприятие 1.5:

1.5.1. Рекультивация отработанного карьера и Бахчисарайского II месторождения суглинков, в результате чего будут восстановлены нарушенные земли площадью 1,4 га;

1.5.2. Рекультивация свалок Республики Крым.

Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы. Мерами государственного регулирования являются:

привлечение инвестиций в сферу переработки и утилизации отходов.

Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы. Мероприятия будут выполняться предприятиями, являющимися основными загрязнителями окружающей среды (снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращение объемов образования отходов, рекультивация нарушенных земель), Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (рекультивация свалок), а также Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымэкоресурсы" (сбор и переработка ресурсоценных видов отходов). Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий Подпрограммы не предполагается.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.

Для реализации мероприятий Подпрограммы требуется 138943,5 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 58778,1 тыс. руб. (2016 г.);

средства бюджета Республики Крым - 50500,0 тыс. руб. (2016 г.);

средства субъектов хозяйствования и инвестиции - 29665,4 тыс. руб. (в 2015 г. - 8200,0 тыс. руб., в 2016 г. - 835,6 тыс. руб., в 2017 г. - 20629,8 тыс. руб.).

В ходе выполнения мероприятий возможны корректировки объемов финансирования исходя из реальных возможностей бюджета Республики Крым, финансового состояния предприятий и реальных объемов привлеченных инвестиций.

Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры по управлению рисками. Возможными рисками являются:

снижение объемов промышленного производства и, как следствие, снижение объемов финансирования мероприятий как за счет собственных средств, так и за счет средств бюджета Республики Крым;

недостижение плановых показателей в результате изменения (корректировки) первоначальных проектов.

Управление рисками: при сокращении объемов финансирования за счет бюджета Республики Крым в первую очередь будут финансироваться мероприятия, в результате выполнения которых может быть достигнут максимальный природоохранный эффект, а также будет проводиться работа по поиску альтернативных источников финансирования - инвестиций.

Механизм реализации Подпрограммы. Мероприятия Подпрограммы реализуются непосредственно субъектами хозяйствования, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, а также Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымэкоресурсы".

Подпрограмма 2. Сохранение биологического разнообразия Республики Крым

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым
Цель Подпрограммы	Содействие сохранению и восстановлению окружающей среды и биологического разнообразия Республики Крым
Задача Подпрограммы	Сохранение и развитие ООПТ, объектов животного и растительного мира
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Доля ООПТ, имеющих установленные границы, к общему количеству ООПТ Республики Крым
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Увеличение площади ООПТ регионального значения
Сроки реализации Подпрограммы	Срок выполнения 3 года (2015 - 2017 годы)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Для реализации мероприятий Подпрограммы требуется 90600,18 тыс. руб., в том числе: из бюджета Республики Крым - 90400,18 тыс. руб. (в 2015 г. - 815,18 тыс. руб., в 2016 г. - 46510,0 тыс. руб., в 2017 г. - 43075,0 тыс. руб.); внебюджетные источники - 200,0 тыс. руб. (2015 г.)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Установление границ 138 ООПТ общей площадью 53,144 тыс. га; схема развития и размещения ООПТ Республики Крым; ведение Красной книги Республики Крым; сохранность наиболее ценных видов объектов растительного, животного мира и грибов, ведение государственного учета и государственного кадастра животного и растительного мира, мониторинга редких видов и среды их обитания; увеличение площади особо охраняемых природных территорий на 630 га

Сфера реализации Подпрограммы: сохранение среды обитания биологических видов.

Основные проблемы: в Республике Крым насчитывается примерно 2640 видов дикорастущих сосудистых растений, а также примерно 1000 - интродуцентов. Почти каждый десятый вид крымской фауны - эндемичный. Биоценозы Республики Крым в естественном виде сохранились только на отдельных территориях, большинство из которых заповедные. На территории Республики Крым расположено 197 ООПТ общей площадью 220 тыс. га, в том числе 190 ООПТ - регионального значения. Основной проблемой ООПТ в Республике Крым является отсутствие их границ.

Оценка инерционного развития событий, прогноз развития на перспективу. При сохранении современных тенденций и непринятии мер к охране и сохранению биологического разнообразия и ООПТ можно ожидать утрату отдельных видов флоры и фауны, а также части территории ООПТ и объектов (в результате самовольных захватов, пожаров).

Приоритетным направлением государственной политики является: сохранение биоразнообразия, предупреждение исчезновения видов флоры и фауны, сохранение ООПТ.

Цель Подпрограммы: содействие сохранению и восстановлению окружающей среды и биологического разнообразия Республики Крым.

Задача Подпрограммы: сохранение и развитие ООПТ, объектов животного и растительного мира.

Индикаторы реализации Подпрограммы: доля ООПТ, имеющих установленные границы, к общему количеству ООПТ Республики Крым, увеличение площади особо охраняемых природных территорий регионального значения (приложение 1 к Программе).

Основные ожидаемые результаты Подпрограммы:

установление границ 138 ООПТ общей площадью 53,144 тыс. га;

схема развития и размещения ООПТ Республики Крым;

ведение Красной книги Республики Крым;

сохранность наиболее ценных видов объектов растительного, животного мира и грибов, ведение государственного учета и государственного кадастра животного и растительного мира, мониторинга редких видов и среды их обитания;

увеличение площади ООПТ на 630 га.

Подпрограмму планируется реализовать в течение 2015 - 2017 годов. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий (приложения 2 и 5 к Программе):

2.1. Межевание и проведение кадастровых работ особо охраняемых природных территорий позволит установить границы 138 объектов;

2.2. Разработка Схемы развития и размещения ООПТ Республики Крым;

2.3. Подготовка и издание Красной книги Республики Крым;

2.4.-2.5. Ведение государственного учета численности объектов животного и растительного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного и растительного мира Республики Крым;

2.6. Создание ООПТ.

Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы: не предусматривается.

Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы: не предусматривается.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.

Для реализации мероприятий Подпрограммы требуется 90600,18 тыс. руб., в том числе:

из бюджета Республики Крым - 90400,18 тыс. руб. (в 2015 г. - 815,18 тыс. руб., в 2016 г. - 46510,0 тыс. руб., в 2017 г. - 43075,0 тыс. руб.); внебюджетные источники - 200,0 тыс. руб. (2015 г.).

В ходе выполнения мероприятий возможны корректировки объемов финансирования исходя из реальных возможностей бюджета Республики Крым.

Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры по управлению рисками

Основным риском невыполнения мероприятий может быть неполное или полное отсутствие финансирования.

Механизм реализации Подпрограммы. Мероприятия Подпрограммы реализуются непосредственно Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Подпрограмма 3. Мониторинг окружающей среды Республики Крым.

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым
Цели Подпрограммы	Информационная поддержка обеспечения экологической безопасности Республики Крым; обеспечение потребностей органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления и населения в информации о состоянии окружающей среды
Задачи Подпрограммы	Обеспечение информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении
	Модернизация и развитие региональной и локальных систем мониторинга окружающей среды
	Мониторинг подземных вод и геологической среды
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Количество пунктов наблюдения за состоянием подземных вод
	Количество наблюдаемых оползневых участков
	Количество объектов, внесенных в каталог оползней
Сроки реализации Подпрограммы	Срок выполнения 3 года (2015 - 2017 годы)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Для реализации мероприятий Подпрограммы требуется 47268,679 тыс. руб. в том числе: из федерального бюджета - 30475,879 тыс. руб. (в 2015 г. - 5000,0 тыс. руб., в 2016 г. - 10475,879 тыс. руб., в 2017 г. - 15000,0 тыс. руб.); из бюджета Республики Крым - 16592,8 тыс. руб. (в 2015 г. - 8600,0 тыс. руб., в 2016 г. - 1492,8 тыс. руб., в 2017 г. - 6500,0 тыс. руб.); средства субъектов хозяйствования - 200,0 тыс. руб. (2017 г.)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Подготовка и принятие на основе данных мониторинга управленческих решений, направленных на улучшение экологической ситуации: снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, мониторинг подземных вод по участкам недр федерального и местного значения на территории Республики Крым, оценка современного состояния и активности экзогенных геологических процессов территории Республики Крым, а также мониторинг окружающей гидролитосферы объекта размещения отходов "Шламонакопитель", составление каталога оползней территории Республики Крым

Сфера реализации Подпрограммы: регулирование антропогенной нагрузки на окружающую среду. Основные проблемы:

Основной проблемой, снижающей эффективность функционирования системы мониторинга, является устаревшее оборудование, которое используется субъектами региональной системы мониторинга.

Оценка инерционного развития событий, прогноз развития на перспективу. При сохранении существующей ситуации органы государственной власти Республики Крым не будут обеспечены необходимой оперативной и достоверной информацией о состоянии окружающей природной среды, что не позволит принимать эффективные управленческие решения, направленные на улучшение экологической ситуации. В ближайшей перспективе возможны следующие пути развития ситуации:

выполнение мероприятий в полном объеме позволит эффективно контролировать уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах Республики Крым и поверхностных водных объектах и на основе полученных данных разрабатывать и принимать необходимые управленческие решения;

невыполнение (выполнение не в полном объеме) запланированных мероприятий не позволит эффективно регулировать антропогенные нагрузки на компоненты ландшафта, что приведет к общему ухудшению состояния окружающей среды.

Приоритетным направлением государственной политики является формирование эффективной системы мониторинга окружающей природной среды.

Целями Подпрограммы являются:

информационная поддержка обеспечения экологической безопасности Республики Крым;

обеспечение потребностей органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления и населения в информации о состоянии окружающей среды.

Задачи Подпрограммы:

обеспечение информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

модернизация и развитие региональной и локальных систем мониторинга окружающей среды;

мониторинг подземных вод и геологической среды.

Индикаторы реализации Подпрограммы (приложение 1 к Программе):

количество пунктов наблюдения за состоянием подземных вод; количество наблюдаемых оползневых участков; количество объектов, внесенных в каталог оползней.

Основные ожидаемые результаты Подпрограммы

Подготовка и принятие на основе данных мониторинга управленческих решений, направленных на улучшение экологической ситуации: снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, мониторинг подземных вод по участкам недр федерального и местного значения на территории Республики Крым, оценка современного состояния и активности экзогенных геологических процессов территории Республики Крым, а также мониторинг окружающей гидролитосферы объекта размещения отходов "Шламонакопитель", составление каталога оползней территории Республики Крым.

Подпрограмму планируется реализовать в течение 2015 - 2017 годов.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

В рамках Подпрограммы планируется выполнить следующие мероприятия (приложения 2 и 5 к Программе):

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

3.2. Научно-исследовательская работа "Определение мест расположения стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Республики Крым" (технические проекты);

3.3. - 3.4. Мониторинг подземных вод по участкам недр местного значения на территории Республики Крым, государственный мониторинг состояния недр территории Республики Крым;

3.5. Мониторинг окружающей гидролитосферы объекта размещения отходов "Шламонакопитель".

3.6. Составление каталога оползней Республики Крым.

Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы.

Мерой государственного регулирования является государственное финансирование мероприятий, направленных на создание эффективной системы мониторинга окружающей природной среды.

Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы. Мероприятия по модернизации подсистем мониторинга будут выполняться Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, мероприятия по мониторингу подземных вод по участкам недр федерального и местного значения на территории Республики Крым, а также составление каталога оползней Республики Крым будут выполняться Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, мониторинг окружающей гидролитосферы объекта размещения отходов "Шламонакопитель" будет осуществляться АО "Бром".

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы. Для реализации мероприятий Подпрограммы требуется 47268,679 тыс. руб., в том числе:

из федерального бюджета - 30475,879 тыс. руб. (в 2015 г. - 5000,0 тыс. руб., в 2016 г. - 10475,879 тыс. руб., в 2017 г. - 15000,0 тыс. руб.); из бюджета Республики Крым - 16592,8 тыс. руб. (в 2015 г. -8600,0 тыс. руб., в 2016 г. - 1492,8 тыс. руб., в 2017 г. - 6500,0 тыс. руб.);

средства субъектов хозяйствования - 200,0 тыс. руб. (2017 г.).

В ходе выполнения мероприятий возможны корректировки объемов финансирования исходя из реальных возможностей федерального бюджета, бюджета Республики Крым, финансового состояния предприятий.

Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры по управлению рисками. Возможными рисками являются:

неэффективное (не репрезентативное) расположение пунктов наблюдений, в результате чего будет получена искаженная информация о состоянии окружающей среды, что в свою очередь не позволит принимать эффективные управленческие решения;

финансирование мероприятий не в полном объеме, что не позволит достичь плановых показателей.

Управление рисками:

при сокращении объемов финансирования за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым в первую очередь пункты наблюдения будут устанавливаться в местах наибольшего негативного антропогенного воздействия на окружающую среду. При сокращении объемов финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников сроки их выполнения могут быть перенесены.

Механизм реализации Подпрограммы. Мероприятия Подпрограммы реализуются непосредственно Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, а также субъектами хозяйствования, на объектах которых выполняются мероприятия.

Подпрограмма 4. Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым
Цель Подпрограммы	Повышение уровня экологического образования и воспитания
Задача Подпрограммы	Создание непрерывной системы экологического образования, просвещения и информационного обеспечения населения Республики Крым
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Количество мероприятий экологической направленности, проведенных на территории Республики Крым
	Количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ, интернет-изданиях и т.п.)
	Численность взрослого населения Республики Крым, участвующего в экологических акциях
	Численность участников детских конкурсов Республики Крым экологической направленности
Сроки реализации Подпрограммы	Срок выполнения 3 года (2015 - 2017 годы)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Для реализации мероприятий Подпрограммы требуется 5600,0 тыс. руб., в том числе из бюджета Республики Крым - 5200,0 тыс. руб. (по 1000,0 тыс. руб. в 2015 - 2016 гг., в 2017 г. - 3200,0 тыс. руб.), за счет внебюджетных средств - 400,0 тыс. руб. (по 200,0 тыс. руб., 2015 - 2016 гг.)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Воспитание бережного отношения к природе у подрастающего поколения; привлечение населения к участию в экологических акциях при решении экологических проблем своего населенного пункта; определение путей решения экологических проблем Республики Крым, в том числе с использованием передового опыта.

Сфера реализации Подпрограммы: образование.

Основные проблемы

Низкий уровень экологического образования и воспитания населения не позволяет реально оценить важность сохранения окружающей природной среды, а потребительское отношение к природе и ее богатствам приводит к тому, что в большинстве случаев приходится устранять последствия негативного воздействия человека на природу, а не предупреждать их.

Оценка инерционного развития событий, прогноз развития на перспективу. Если в настоящее время не начать широкое проведение мероприятий по экологическому образованию, просвещению и воспитанию населения, в будущем это приведет к экологическим катастрофам, произошедшим по вине человека.

Приоритетным направлением государственной политики является формирование эффективной системы экологического образования и воспитания.

Целью Подпрограммы является повышение уровня экологического образования и воспитания.

Задачей Подпрограммы является создание непрерывной системы экологического образования, просвещения и информационного обеспечения населения Республики Крым

Индикаторы реализации Подпрограммы:

количество мероприятий экологической направленности, проведенных на территории Республики Крым;

количество информационных материалов по экологии (брошюры, публикации в СМИ, интернет-изданиях и т.п.);

численность взрослого населения Республики Крым, участвующего в экологических акциях;

численность участников детских конкурсов Республики Крым экологической направленности (приложение 1 к Программе).

Основные ожидаемые результаты Подпрограммы:

воспитание бережного отношения к природе у подрастающего поколения;

привлечение населения к участию в экологических акциях при решении экологических проблем своего населенного пункта;

определение путей решения экологических проблем Республики Крым, в т. ч. с использованием передового опыта.

Подпрограмму планируется реализовать в течение 2015 - 2017 годов.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

В рамках Подпрограммы планируется реализовать следующие мероприятия (приложения 2 и 5 к Программе):

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

4.1. Организация и проведение конкурса "Наш дом - природа" среди дошкольников Республики Крым;

4.7. Организация и проведение слета юных экологов Республики Крым;

4.8. Организация и проведение республиканского фестиваля экологических театров "Живи в стиле эко";

4.9. Организация просветительской акции "Я - вода".

Мерой государственного регулирования является финансирование мероприятий, направленных на создание эффективной системы экологического образования и воспитания за счет бюджетных средств.

Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы. Мероприятия будут выполняться непосредственно Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и Государственным автономным учреждением Республики Крым "Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам".

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы. Для реализации мероприятий Подпрограммы требуется 5600,0 тыс. руб., в том числе из бюджета Республики Крым - 5200,0 тыс. руб. (по 1000,0 тыс. руб. в 2015 - 2016 гг., в 2017 г. - 3200,0 тыс. руб.), за счет внебюджетных средств - 400,0 тыс. руб. (по 200,0 тыс. руб., 2015 - 2016 гг.).

Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры по управлению рисками. Возможными рисками являются:

низкая эффективность мероприятий по экологическому образованию и воспитанию;

незначительное участие населения в проводимых экологических акциях.

Управление рисками:

осуществление постоянного контроля качества и эффективности экологического образования и воспитания;

обеспечение информирования населения о проводимых акциях.

Механизм реализации Подпрограммы. Мероприятия будут выполняться непосредственно Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и Государственным автономным учреждением Республики Крым "Учебно-научный центр Республики Крым по экологии и природным ресурсам".

Подпрограмма 5. Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым
Цель Подпрограммы	Обеспечение потребностей экономики Республики Крым минерально-сырьевыми ресурсами
Задачи Подпрограммы	Геологическое изучение недр;
Задачи Подпрограммы	Воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы Республики Крым
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Прирост запасов строительных песков
	Количество ликвидированных (законсервированных) неэксплуатируемых скважин на воду, нефть и газ
	Количество выявленных неучтенных и незаконно эксплуатируемых гидрогеологических скважин
	Количество месторождений (проявлений) полезных ископаемых
	Количество исследованных озер
Сроки реализации Подпрограммы	Срок выполнения 3 года (2015 - 2017 годы)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Для реализации мероприятий Подпрограммы требуется 226516,141 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 45331,321 тыс. руб. (в 2015 г. - 10000,0 тыс. руб., в 2016 г. - 21024,121 тыс. руб., в 2017 г. - 14307,2 тыс. руб.); за счет средств бюджета Республики Крым - 181184,82 тыс. руб. (в 2015 г. - 12084,82 тыс. руб., в 2016 г. - 89000,0 тыс. руб., в 2017 г. - 80100,0 тыс. руб.).
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Увеличение разведанных запасов подземных вод, строительных материалов. Предотвращение (снижение) негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение рационального использования природных ресурсов. Предотвращение незаконного использования подземных вод. Оценка современного состояния прибрежных соленых озер Крыма

1. Сфера реализации Подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития.

Сфера реализации Подпрограммы: геологоразведка и охрана окружающей среды.

Основные проблемы: Дальнейшее экономическое развитие Республики Крым во многом будет определяться эффективным развитием и рациональным использованием его минерально-сырьевой базы. Неравномерная обеспеченность территории Республики Крым месторождениями различных полезных ископаемых требует постановки геологоразведочных работ на перспективных площадях и участках. Бесконтрольное использование месторождений подземных вод приводит к ухудшению их качества и истощению запасов.

Оценка инерционного развития событий, прогноз развития на перспективу. В случае невыполнения геологоразведочных работ, если в результате геологического изучения недр не будут выявлены перспективные запасы полезных ископаемых, ситуация останется на уровне 2014 года. В случае невыполнения работ по ликвидации неэксплуатируемых скважин загрязнение окружающей среды будет усиливаться.

При условии своевременного и полного финансирования геологоразведочных работ, открытия новых месторождений полезных ископаемых (в первую очередь, строительных материалов и подземных вод) и начала их разработки, ожидается снижение стоимости строительства за счет использования местных материалов, а также удовлетворение потребностей населения Черноморского, Кировского, Джанкойского, Нижнегорского, Сакского и Красноперекопского районов Республики Крым, города Симферополя в питьевой воде.

2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки ее реализации

Приоритетным направлением государственной политики является рациональное использование имеющихся и вовлечение в разработку новых месторождений полезных ископаемых.

Цель Подпрограммы: обеспечение потребностей экономики Республики Крым минерально-сырьевыми ресурсами.

Задачи Подпрограммы:

геологическое изучение недр;

воспроизводство и развитие минерально-сырьевой базы Республики Крым; обеспечение рационального использования природных ресурсов.

Индикаторы реализации Подпрограммы (приложение 1 к Программе):

прирост запасов строительных песков;

количество ликвидированных (законсервированных) неэксплуатируемых скважин на воду, нефть и газ;

количество выявленных неучтенных и незаконно эксплуатируемых гидрогеологических скважин;

количество месторождений (проявлений) полезных ископаемых;

количество исследованных озер.

Основные ожидаемые результаты Подпрограммы:

прирост разведанных запасов полезных ископаемых;

предотвращение дальнейшего загрязнения земель и истощения запасов подземных вод.

В рамках Подпрограммы предусмотрено выполнить следующие мероприятия (приложения 2 и 5 к Программе):

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

5.1. Обследование, ликвидация и консервация неэксплуатируемых скважин на воду, нефть, природный газ;

5.2. Поисковые и оценочные работы на строительные пески в предгорной части Крыма и на Керченском полуострове;

5.3. Переоценка запасов подземных вод, поисковые и оценочные работы на питьевые подземные воды, в том числе:

переоценка запасов подземных вод Чеботарского и Ивановского водозаборов в Сакском районе;

переоценка запасов подземных вод Субашского водозабора в Кировском районе;

переоценка запасов подземных вод Просторненского, Нежинского и Новогригорьевского водозаборов в Джанкойском и Нижнегорском районах;

поисковые и оценочные работы на питьевые подземные воды в среднемиоценовых отложениях в Черноморском районе Республики Крым;

переоценка запасов подземных вод Воронцовского водозабора в Красноперекопском районе Республики Крым;

оценка запасов подземных вод Бештерек-Зуйского водозабора в Симферопольском районе Республики Крым;

оценка современного состояния месторождений питьевых и технических подземных вод нераспределенного фонда недр с целью приведения их запасов в соответствие с действующим законодательством на территории Республики Крым.

5.4. Инвентаризация гидрогеологических скважин, пробуренных на территории Республики Крым, и скважин, пробуренных за счет государственных средств, целевым назначением на нефть и газ, находящихся на нераспределенном фонде недр Республики Крым;

5.6. Оценка современного состояния прибрежных соленых озер Крыма.

Мерой государственного регулирования является государственное финансирование мероприятий, направленных на разведку новых месторождений полезных ископаемых.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы. Для реализации мероприятий Подпрограммы требуется 226516,141 тыс. руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 45331,321 тыс. руб. (в 2015 г. - 10000,0 тыс. руб., в 2016 г. - 21024,121 тыс. руб., в 2017 г. - 14307,2 тыс. руб.);

за счет средств бюджета Республики Крым - 181184,82 тыс. руб., (в 2015 г. - 12084,82 тыс. руб., в 2016 г. - 89000,0 тыс. руб., в 2017 г. - 80100,0 тыс. руб.).

Анализ рисков реализации Подпрограммы и меры по управлению рисками. Возможным риском является неподтверждение прогнозных ресурсов разведываемых месторождений полезных ископаемых.

Управление рисками: перед проведением геологоразведочных работ необходимо детальное изучение особенностей геологического строения территории.

Механизм реализации Подпрограммы. Мероприятия Подпрограммы планируется реализовывать Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, а также Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымгеология".

Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым

Л. Опанасюк

<< Назад		Приложение 1. >> Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального...
	Содержание Постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2014 г. N 648 "Об утверждении Государственной программы...

Приложение. Государственная программа Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым" на 2015 - 2017 гг.

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Приложение 3. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Приложение 5. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной программы по источникам финансирования

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас