Приложение. Государственная программа развития образования в Республике Крым на 2016 - 2018 гг.. Постановление Совета министров Республики Крым от 16.05.2016 N 204 "Об утверждении Государственной программы развития образования в Республике Крым на 2016 - 2025 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 6 октября 2017 г. N 496

Паспорт
государственной программы Развития образования в Республике Крым на 2016 - 2025 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы	Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Соисполнители Программы
Участники Программы	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, Служба капитального строительства Республики Крым, организации и учреждения, отнесенные к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" Подпрограмма 2 "Развитие профессионального образования" Подпрограмма 3 "Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" Подпрограмма 5 "Реализация государственной молодежной политики"
Программно-целевые инструменты Программы	-
Цели Программы	Создание условий для повышения качества образования в Республике Крым
Задачи Программы	- обеспечение равного доступа граждан к качественному непрерывному образованию в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; - модернизация системы образования, направленная на достижение современного качества учебных результатов; - создание условий для ликвидации двухсменного режима обучения; - создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия; - обеспечение свободного доступа молодежи, лиц трудоспособного возраста к качественному профессиональному образованию; - духовно-нравственное воспитание и социальное развитие обучающихся, поддержка их творческих инициатив, защита прав и интересов; - создание условий для занятий физической культурой и спортом; - повышение качества дополнительного образования; - выявление, развитие и поддержка одаренных и талантливых детей; - создание условий для предоставления обучающимся с ограниченными возможностями здоровья равного доступа к качественному образованию; - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся, в том числе испытывающих трудности в развитии, адаптации, обучении и общении; - развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, способствующей широкому вовлечению граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, в процесс духовно-нравственного, патриотического становления, создание условий для формирования у них высокого патриотического сознания, готовности к защите Отечества; - обеспечение выполнения полномочий и функций Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым
Целевые индикаторы и показатели Программы	- количество новых мест в общеобразовательных организациях Республики Крым, в том числе: введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р; - количество новых мест в общеобразовательных организациях Республики Крым, в том числе: введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790; - количество новых мест в общеобразовательных организациях Республики Крым, в том числе: количество общеобразовательных организаций, включенных в Республиканскую адресную инвестиционную программу; - количество новых мест в дошкольных образовательных организациях Республики Крым, в том числе: введенных путем строительства и реконструкции объектов инфраструктуры дошкольного образования в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790; - количество новых мест в дошкольных образовательных организациях Республики Крым, в том числе: введенных путем строительства и приобретения объектов инфраструктуры дошкольного образования в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы; - количество новых мест в дошкольных образовательных организациях Республики Крым, в том числе: количество дошкольных образовательных организаций, включенных в Республиканскую адресную инвестиционную программу; - доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; - обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях; - доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях; - удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях по федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности учащихся общеобразовательных организаций по состоянию на 1 января; - охват детей программами дошкольного образования; - количество образовательных организаций, оснащенных системами видеонаблюдения; - количество образовательных организаций, оснащенных системами пожарной безопасности; - количество образовательных организаций, пищеблоки которых переоснащены современным технологическим оборудованием; - количество образовательных организаций, в которых переоснащены медицинские кабинеты в соответствии с современными требованиями; - количество приобретенных автобусов для перевозки обучающихся; - доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений; - доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; - доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; - удельный вес численности педагогических работников образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников; - доля образовательных организаций, в которых создана универсальная без барьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций; - количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, охваченных инклюзивным образованием; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста; - увеличение количества реализуемых образовательных программ в соответствии с достижениями научно-технического прогресса, информатизации общественной жизни и быта; - удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; - уровень оснащенности пунктов проведения единого государственного экзамена оборудованием для применения технологий "Печать и сканирование в пунктах проведения единого государственного экзамена" и проведения раздела "Говорение" единого государственного экзамена по иностранным языкам (принтерами, сканерами и автоматизированными рабочими местами) %; - уровень оснащенности государственного казенного учреждения "Центр оценки и мониторинга качества образования", выполняющего функции Регионального центра обработки информации, техническим оборудованием для повышения скорости обработки экзаменационных материалов количество единиц оборудования на 1000 участников ГИА-11; - количество обучающих семинаров по внедрению новых технологий, разработка методических материалов по формированию региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования; - количество региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования, действующих в Республике Крым на регулярной основе; - количество разработанных программ подготовки и/или повышения квалификации работников сферы образования в области оценки качества образования; - количество специалистов, прошедших подготовку и/или повышение квалификации по разработанным программам (в т.ч. в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур); - количество обучающих мероприятий по разработанным программам подготовки и/или повышения квалификации работников сферы образования в области оценки качества образования; - улучшение материально-технической базы образовательных организаций профессиональных образовательных организаций; - доля обучающихся, вовлеченных в различные формы самоорганизации и самоуправления образовательных организаций; - доля выпускников учреждений профессионального образования, которые обучались по укрупненным группам профессий и специальностей, соответствующих приоритетным отраслям региональной экономики, и трудоустроились не позднее одного года после выпуска, в общем количестве выпускников учреждений высшего и профессионального образования; - привлечение к участию в научно-практической работе представителей научных учреждений и высших учебных заведений, аспирантов и студентов; - создание в Республике Крым базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов; - доля средних профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования, в общем количестве средних профессиональных образовательных организаций; - доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); - доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; - охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования программами по подготовке квалифицированных рабочих, служащих (отношение численности обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих к численности населения в возрасте 15-17 лет); - охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования - программами по подготовке специалистов среднего звена (отношение численности обучающихся по подготовки специалистов среднего звена к численности населения в возрасте 15-19 лет); -доля выпускников учреждения среднего профессионального образования, трудоустроившихся в 1 год после окончания обучения; - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году; - доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года); - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях; - численность детей, лишенных родительского попечения, устроенных в семейные формы воспитания и получивших соответствующие выплаты за отчетный год; - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; - количество мероприятий, проведенных в рамках государственной программы; доля выполненных программных мероприятий из числа планируемых к реализации; - доля молодых граждан, проживающих на территории Республики Крым (далее - молодые граждане), участвующих в мероприятиях, направленных на реализацию государственной молодежной политики, в общем количестве молодых людей Республики Крым; - количество молодежных проектов, реализованных при содействии государственных органов власти; - количество некоммерческих общественных организаций, задействованных в реализации государственной молодежной политики в Республике Крым пользующихся государственной поддержкой; - доля молодых граждан, принимающих участие в добровольческой и волонтерской деятельности, в общем количестве молодежи; - доля молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности, в общем количестве молодежи; - создание условий для оздоровления и отдыха детей (охват оздоровлением и отдыхом детей); - доля молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций и объединений, в общем количестве молодых граждан.
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 276 611696,85021 тыс. руб.,										в том числе:
	Источник финансирования	Всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
	всего	276 611696,85021	25 437 950,568	31 635123,14221	31 609 368,500	28 008 175,214	31 502 640,006	25 683 687,884	25 683 687,884	25 683 687,884	25 683 687,884	25 683 687,884
	в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
	федеральный бюджет	35 194 388,650	3 484 130,500	9 018 082,300	5 291 811,150	2 907 688,000	6 297 233,200	1 639 088,700	1 639 088,700	1 639 088,700	1 639 088,700	1 639 088,700
	бюджет Республики Крым	241 417308,20021	21 953 820,068	22 617040,84221	26 317 557,350	25 100 487,214	25 205 406,806	24 044 599,184	24 044 599,184	24 044 599,184	24 044 599,184	24 044 599,184
	(<*> - данные об объеме финансирования в 2018 году за счет средств федерального бюджета будут уточнены после внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" и распределения сумм расходов на мероприятия в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"). Источниками финансирования Программы являются: бюджет Республики Крым, федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период. Предусматривается финансирование и через выделение целевых субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым
Ожидаемые результаты реализации Программы:	- создание современной материально-технической и учебно-методической базы образовательных организаций для обеспечения соответствия образовательного процесса требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, улучшения качества образовательных услуг, условий для увеличения охвата детей услугами дополнительного образования детей; - создание в Республике Крым новых мест в общеобразовательных организациях (исходя из прогнозируемой потребности); - создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию; - развитие профессиональной образовательной траектории молодежи в современных социально-экономических условиях

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

В современных условиях система образования становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих экономический рост, социальную стабильность, развитие институтов гражданского общества. Уровень образования населения является обязательным условием прогресса общества и экономики. Стратегической целью в сфере образования является модернизация образовательной системы.

При этом отмечается, что система образования среди других отраслей социальной сферы наиболее адаптирована к требованиям изменяемой социальной среды.

Главная цель, поставленная перед системой образования Республики Крым, заключается в развитии человеческого потенциала региона как основного условия успешного осуществления комплекса социально-экономических реформ в Республике Крым.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены с учетом стратегии развития образования в современной России, определенной:

- Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

- Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Программой "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р;

- Национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 года N Пр-271;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".

Повышение эффективности и качества образования - одно из базовых направлений реализации государственной политики, общая рамка системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития Республики Крым, в том числе с учетом этнокультурных особенностей развития региона.

В рамках реализации Программы выделяется несколько основных приоритетных направлений.

Основным направлением государственной политики в сфере общего образования на период до 2020 года является обеспечение равного доступа к качественному образованию, которое будет реализовано через:

- обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, а также детей более раннего возраста, внедрение федерального образовательного стандарта дошкольного образования во всех организациях, реализующих программы дошкольного образования;

- обновление содержания, технологий образования и образовательной среды;

- развитие эффективной модели воспитания и социализации личности, внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;

- развитие материально-технической базы учреждений общего образования с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий, использование современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения;

- укрепление здоровья школьников посредством развития физкультуры и спорта, качественного полноценного питания, оказания психологической помощи обучающимся, в том числе испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении;

- развитие русского языка, национального и поликультурного образования, предоставление равных возможностей получения образования на крымскотатарском и украинском языках.

В сфере кадровой политики:

- создание условий для повышения квалификации работающих педагогов, совершенствования процедур оценки квалификации и аттестации педагогов, базирующихся на требованиях профессионального стандарта педагогов;

- укрепление кадрового потенциала отрасли, реализация с учетом приоритетов государственной политики в сфере образования мероприятий, нацеленных на обеспечение социальных гарантий, рост заработной платы и повышение социального статуса педагога в обществе, привлечение и закрепление молодых специалистов в сфере образования.

В сфере дополнительного образования детей, выявления и поддержки одаренных детей и молодежи приоритетными направлениями являются:

- создание материально-технических, кадровых условий для развития системы дополнительного образования детей, обеспечивающих доступность и вариативность услуг дополнительного образования;

- развитие и поддержка технического творчества и изобретательства детей и молодежи;

- формирование комплексной системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

- реализация мер популяризации среди детей и молодежи научно-образовательной и творческой деятельности;

- реализация системы мер по организации непрерывного образования и воспитания детей в период летнего отдыха и оздоровления;

- повышение профессионального уровня работников образования в области развития дополнительных образовательных программ, овладения современными моделями, методами, технологиями организации работы с одаренными детьми.

Приоритетными направлениями в развитии региональной системы оценки качества образования определены:

- проведение на высоком организационном уровне государственной итоговой аттестации выпускников школ, улучшение образовательных результатов выпускников школ;

совершенствование содержания и способов организации образовательного процесса в образовательных организациях, школах с низкими результатами или функционирующих в неблагоприятных условиях для достижения результатов освоения образовательных программ в соответствии с современными требованиями;

- организация процедур независимой оценки качества образовательной деятельности с привлечением профессионально-общественных сообществ, некоммерческих организаций, отдельных физических лиц в качестве экспертов;

- участие Республики Крым в национальных и международных исследованиях качества подготовки обучающихся, проведение сопоставимого анализа полученных результатов и принятие управленческих решений;

- осуществление деятельности в интересах потребителей услуг и улучшение информированности потребителей о качестве работы Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, образовательных организаций;

- обеспечение максимально возможной прозрачности и доступности информации о региональной системе образования.

Приоритетными направлениями развития профессионального образования являются:

- повышение результативности деятельности и конкурентоспособности профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - организации профессионального образования) с учетом их специализации;

- пересмотр структуры, содержания и технологий реализации основных профессиональных образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, на основе прогноза рынка труда и социально-экономического развития Республики Крым;

повышение эффективности взаимодействия организаций профессионального образования с работодателями;

- диверсификация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального и высшего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;

- развитие оценки качества профессионального образования и профессионального обучения на основе внедрения системы сертификации профессиональных квалификаций;

- определение структуры контрольных цифр приема по профессиям и специальностям среднего профессионального образования, направлениям подготовки и специальностям высшего образования на основании прогнозной отраслевой и региональной потребности в кадрах.

В сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" приоритетными направлениями являются:

- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

формирование в системе интернатных учреждений служб сопровождения замещающих семей с целью поиска, отбора, обучения, психолого-педагогического и социально-правового сопровождения кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители;

- создание системы постинтернатного сопровождения выпускников интернатных учреждений.

В качестве приоритетов в области укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений определены:

- развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

- пропаганда ценностей семьи, имеющей нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющих нескольких детей или принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Основной целью Программы с учетом изложенных приоритетов развития сферы образования является создание условий для повышения качества образования в Республике Крым

Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках входящих в Программу пяти подпрограмм через финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, проведение комплекса мероприятий с воспитанниками, обучающимися, педагогическими работниками.

Достижение цели и решение задач Программы обеспечит дальнейшее развитие системы образования и, как следствие, обеспечит доступность качественных образовательных услуг независимо от места проживания, уровня достатка и состояния здоровья, национальной, этнической принадлежности обучающихся.

Программа реализуется в течение 9 лет: с 2016 по 2025 годы.

Реализация Программы координируется Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым.

Показатели (целевые индикаторы) и результаты:

- количество новых мест в общеобразовательных организациях Республики Крым, в том числе: введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р;

- количество новых мест в общеобразовательных организациях Республики Крым, в том числе: введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790;

- количество новых мест в общеобразовательных организациях Республики Крым, в том числе: количество общеобразовательных организаций, включенных в Республиканскую адресную инвестиционную программу;

- количество новых мест в дошкольных образовательных организациях Республики Крым, в том числе: введенных путем строительства и реконструкции объектов инфраструктуры дошкольного образования в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790;

- количество новых мест в дошкольных образовательных организациях Республики Крым, в том числе: введенных путем строительства и приобретения объектов инфраструктуры дошкольного образования в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы;

- количество новых мест в дошкольных образовательных организациях Республики Крым, в том числе: количество дошкольных образовательных организаций, включенных в Республиканскую адресную инвестиционную программу;

- доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

- обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях;

доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях;

- удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях по федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности учащихся общеобразовательных организаций по состоянию на 1 января;

- количество образовательных организаций, оснащенных системами видеонаблюдения;

- количество образовательных организаций, оснащенных системами пожарной безопасности;

- количество образовательных организаций, пищеблоки которых переоснащены современным технологическим оборудованием;

- количество образовательных организаций, в которых переоснащены медицинские кабинеты в соответствии с современными требованиями;

- количество приобретенных автобусов для перевозки обучающихся;

- доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;

- доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

- доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

- удельный вес численности педагогических работников образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников;

- доля образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций;

- количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, охваченных инклюзивным образованием;

- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста;

- увеличение количества реализуемых образовательных программ в соответствии с достижениями научно-технического прогресса, информатизации общественной жизни и быта;

- удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

- уровень оснащенности пунктов проведения единого государственного экзамена оборудованием для применения технологий "Печать и сканирование в пунктах проведения единого государственного экзамена" и проведения раздела "Говорение" единого государственного экзамена по иностранным языкам (принтерами, сканерами и автоматизированными рабочими местами)%;

- уровень оснащенности государственного казенного учреждения "Центр оценки и мониторинга качества образования", выполняющего функции Регионального центра обработки информации, техническим оборудованием для повышения скорости обработки экзаменационных материалов количество единиц оборудования на 1000 участников ГИА-11;

- количество обучающих семинаров по внедрению новых технологий, разработка методических материалов по формированию региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования;

- количество региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования, действующих в Республике Крым на регулярной основе;

- количество разработанных программ подготовки и/или повышения квалификации работников сферы образования в области оценки качества образования;

- количество специалистов, прошедших подготовку и/или повышение квалификации по разработанным программам (в т.ч. в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур);

- количество обучающих мероприятий по разработанным программам подготовки и/или повышения квалификации работников сферы образования в области оценки качества образования

улучшение материально-технической базы образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций;

- доля обучающихся, вовлеченных в различные формы самоорганизации и самоуправления образовательных организаций;

- доля выпускников учреждений профессионального образования, которые обучались по укрупненным группам профессий и специальностей, соответствующих приоритетным отраслям региональной экономики, и трудоустроились не позднее одного года после выпуска, в общем количестве выпускников учреждений высшего и профессионального образования;

- привлечение к участию в научно-практической работе представителей научных учреждений и высших учебных заведений, аспирантов и студентов;

создание в Республике Крым базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов;

- доля средних профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования, в общем количестве средних профессиональных образовательных организаций;

- доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

- доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования - программами по подготовке квалифицированных рабочих, служащих (отношение численности обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих к численности населения в возрасте 15-17 лет);

охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования - программами по подготовке специалистов среднего звена (отношение численности обучающихся по подготовки специалистов среднего звена к численности населения в возрасте 15-19 лет);

доля выпускников учреждения среднего профессионального образования, трудоустроившихся в 1 год после окончания обучения;

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году;

- доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года);

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;

- численность детей, лишенных родительского попечения, устроенных в семейные формы воспитания и получивших соответствующие выплаты за отчетный год;

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

- количество мероприятий, проведенных в рамках государственной программы;

- доля выполненных программных мероприятий из числа планируемых к реализации;

- доля молодых граждан, проживающих на территории Республики Крым (далее - молодые граждане), участвующих в мероприятиях, направленных на реализацию государственной молодежной политики, в общем количестве молодых людей Республики Крым;

- количество молодежных проектов, реализованных при содействии государственных органов власти;

количество некоммерческих общественных организаций, задействованных в реализации государственной молодежной политики в Республике Крым пользующихся государственной поддержкой;

- доля молодых граждан, принимающих участие в добровольческой и волонтерской деятельности, в общем количестве молодежи;

- доля молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности, в общем количестве молодежи;

- создание условий для оздоровления и отдыха детей (охват оздоровлением и отдыхом детей);

- доля молодых граждан, принимающих участие в деятельности общественных организаций и объединений, в общем количестве молодых граждан.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.

3. Характеристика подпрограмм и мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий следующих подпрограмм Программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:

подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей":

основное мероприятие 1. Реализация образовательных программ дошкольного, общего, дополнительного образования детей и мероприятия по их развитию;

основное мероприятие 2. Развитие инфраструктуры системы дошкольного, общего и дополнительного образования.

Одной из целей реализации данного основного мероприятия является модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования) в рамках мероприятия 2.14 "Строительство общеобразовательных организаций в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест (исходя из прогнозной потребности) в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы" подпрограммы 1 Программы.

В рамках реализации вышеуказанного мероприятия перечень объектов, предполагаемых к финансированию, главный распорядитель бюджетных средств, период реализации данных объектов указан в Республиканской адресной инвестиционной программе в рамках реализации мероприятий государственных программ Республики Крым, утвержденной распоряжением Совета министров Республики Крым от 9 декабря 2016 года N 1562-р;

основное мероприятие 3. Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;

основное мероприятие 4. Предоставление мер социальной поддержки работникам образования;

основное мероприятие 5. Проведение мероприятий в сфере образования;

основное мероприятие 6. Проведение мероприятий профилактической направленности по вопросам формирования здорового и безопасного образа жизни детей, оказания психологической помощи обучающимся образовательных организаций, испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении;

подпрограмма 2 "Развитие профессионального образования":

основное мероприятие 1. Реализация образовательных программ профессионального образования;

основное мероприятие 2. Развитие кадрового потенциала системы профессионального образования;

основное мероприятие 3. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся;

основное мероприятие 4. Развитие инфраструктуры системы профессионального образования;

основное мероприятие 5. Предоставление мер социальной поддержки работникам профессионального образования.

Расходы на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в государственных образовательных организациях, расположенных в сельской местности;

подпрограмма 3 "Государственная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей и подростков с девиантным поведением, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

основное мероприятие 1. Оказание мер социальной поддержки семьям с детьми;

основное мероприятие 2. Государственное обеспечение и социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия":

основное мероприятие 1. Обеспечение функций государственных органов.;

основное мероприятие 2. Предоставление мер социальной поддержки работникам образования;

подпрограмма 5 "Реализация государственной молодежной политики":

основное мероприятие 1. Поддержка талантливой и инициативной молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику;

основное мероприятие 2. Оздоровление и отдых детей;

основное мероприятие 3. Патриотическое воспитание молодежи;

основное мероприятие 4. Расходы на модернизацию государственных организаций.

Реализация подпрограмм предусматривает выполнение комплекса основных мероприятий. Перечень основных мероприятий подпрограмм Программы с указанием ожидаемых результатов и ответственных исполнителей приведен в приложении 2 к Программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работы) государственными учреждениями по Программе приведен в приложении 4 к Программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

В целях реализации Программы Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым осуществляет разработку нормативных правовых актов Республики Крым, принятие которых необходимо для повышения эффективности реализации Программы, совершенствования правоприменительной практики.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении 3 к Программе.

5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

В рамках реализации Программы общественные, научные и иные организации привлекаться не будут.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 276 611696,85021 тыс. руб., в том числе по годам:

Источник финансирования	Всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
всего	276 611696,85021	25 437 950,568	31 635 123,14221	31 609 368,500	28 008 175, 214	31 502 640,006	25 683 687, 884	25 683 687, 884	25 683 687, 884	25 683 687, 884	25 683 687, 884
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет	35 194 388,650	3 484 130,500	9 018 082,300	5 291 811,150	2 907 688,000	6 297233,200	1 639 088,700	1 639 088,700	1 639 088,700	1 639 088,700	1 639 088,700
бюджет Республики Крым	241 417308,20021	21 953 820,068	22 617040,84221	26 317 557,350	25 100 487,214	25 205 406,806	24 044 599,184	24 044 599,184	24 044 599,184	24 044 599,184	24 044 599,184

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период. Предусматривается финансирование и через выделение целевых субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым, в том числе в рамках федеральных целевых программ, направленных на реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования приведены в приложении 5 к Программе.

Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на расхода, направленные на монтаж автоматических систем пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения в муниципальных образовательных организациях приведен в приложении 6 к Программе.

Порядок предоставления и расходования средств бюджета Республики Крым бюджетами муниципальных образований на осуществление капитальных вложений, проведение капитального ремонта, приобретение недвижимого (движимого) имущества в муниципальную собственность приведен в приложении 7 к Программе.

Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на обеспечение одноразовым бесплатным горячим питанием (завтрак) учащихся 1-4 классов муниципальных образовательных организаций приведен в приложении 8 к Программе.

Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" приведен в приложении 9 к Программе.

Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом приведен в приложении 10 к Программе.

7. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Реализация Программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации Программы включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации Программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета Республики Крым, незапланированное увеличение расходов и, как следствие, увеличение дефицита бюджета Республики Крым, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Программы. Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Программы, осуществляются при помощи следующих мер:

- привлечение средств на реализацию мероприятий Программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм Программы);

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);

- корректировка Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями Программы.

К организационным рискам реализации Программы относятся ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация работников, ответственного исполнителя и соисполнителей Программы, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, являющихся участниками реализации Программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Программы, осуществляются при помощи следующих мер:

- выделение промежуточных этапов и составление оперативных планов реализации мероприятий Программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации Программы, осуществляются при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности его полноценного участия в реализации мероприятий Программы;

повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий Программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам). Дополнительные риски:

- срывы сроков ввода в эксплуатацию объектов образования;

- увеличение числа аварийных школ;

- увеличение детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов;

- увеличение числа школ со сроком износа зданий более 50%.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

- сократить очередность в дошкольные образовательные организации;

- сформировать современную материально-техническую базу для улучшения условий обучения и воспитания детей;

- оптимизировать сеть образовательных организаций, позволяющую эффективно использовать все виды ресурсов;

- сформировать качественную систему образования, позволяющую готовить высококвалифицированные кадры;

- создать условия для интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общество;

- использовать новые информационные сервисы, системы и технологии обучения, электронные образовательные ресурсы нового поколения;

- привлечь в отрасль высококвалифицированные кадры, а также молодых специалистов;

- повысить уровень квалификации педагогических кадров;

- увеличить количество педагогов, участвующих в проектах, направленных на формирование позитивного имиджа учителя;

- выявить талантливую и инициативную молодежь, обеспечить адресность, последовательность и контроль инвестирования средств в молодежь, укрепить интеллектуальный, культурный и творческий потенциал молодежи;

- содействовать военно-патриотическому воспитанию молодежи, формированию у молодежи понятийного механизма добровольчества и расширению волонтерского движения в Крыму;

- обеспечить вторичную занятость молодежи, привлечение к активному отдыху;

- сформировать культуру здорового образа жизни среди молодежи как составляющую успешной личности. Оптимизировать сеть учреждений, работающих с молодежью. Повысить эффективность деятельности муниципальных структур по работе с молодежью.

Таким образом, данная Программа предполагает дальнейшую модернизацию системы образования и перспективу ее выхода на более высокий уровень.

Оценка реализации Программы проводится по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272.

Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы (подпрограммы) в отчетном году ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку эффективности Программы, в т.ч.:

I. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, по следующей форме:

СРм1 = Мв1 / M1 (подпрограммы 1);

СРм2 = Мв2 / М2 (подпрограммы 2):

СРмп = Мвп / Мп (подпрограммы п); где:

СРмп - степень реализации мероприятий подпрограммы;

Мвп - количество мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году;

Мп - общее количество мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году.

II. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения, рассчитывается по формуле:

ССузбРК = ЗфбРК / ЗпбРК (бюджет Республики Крым);

ССузВб = ЗфВб / ЗпВб (внебюджетные средства);

ССузбРФ = ЗфбРФ / ЗпбРФ (федеральный бюджет); где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

ССузобщ = Зфобщ / Зпобщ,

где:

ССузобщ - общая степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зфобщ - сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;

Зпобщ - сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.

III. Оценка эффективности использования средств бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:

Эис = СРмп / ССузобщ,

где:

Эис - эффективность использования средств бюджета;

СРмп - степень реализации мероприятий по подпрограмме п;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.

IV. Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) подпрограммы.

1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп (для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние);

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф (для показателей, оказывающих негативное влияние, например: уровень безработицы, уровень заболеваемости и т.п.),

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗПп/пф - значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы.

2. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы:

N - число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы.

V. Оценка эффективности реализации подпрограммы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п х Эис,

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования средств бюджета.

VI. Оценка эффективности реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРгп - эффективность реализации Программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

J - количество подпрограмм.

Эффективность реализации Программы признается:

- высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90;

- средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,75;

- удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,60;

- в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

Итоговая оценка реализации Программы проводится по завершении периода ее действия.

Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" (далее - подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Цели подпрограммы 1	Создание в системе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей
Задачи подпрограммы 1	- обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса, состояния здоровья; - развитие вариативных форм дошкольного образования в образовательных организациях; - создание дополнительных мест в образовательных организациях различных типов; - разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций; создание условий для ликвидации двухсменного режима обучения в общеобразовательных организациях; - модернизация системы образования, создание современной материально-технической базы образовательных организаций; - повышение качества образования; - выявление, развитие и поддержка одаренных и талантливых детей; - создание условий для предоставления обучающимся, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, равного доступа к качественному образованию; - создание условий для занятий физической культурой и спортом; - создание условий для формирования здорового и безопасного образа жизни детей, оказания психологической помощи обучающимся, в том числе испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении; - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся, в том числе испытывающих трудности в развитии, адаптации, обучении и общении
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	- количество новых мест в общеобразовательных организациях Республики Крым, в том числе: введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р; - количество новых мест в общеобразовательных организациях Республики Крым, в том числе: введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790; - количество новых мест в общеобразовательных организациях Республики Крым, в том числе: количество общеобразовательных организаций, включенных в Республиканскую адресную инвестиционную программу; - количество новых мест в дошкольных образовательных организациях Республики Крым, в том числе: введенных путем строительства и реконструкции объектов инфраструктуры дошкольного образования в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790; - количество новых мест в дошкольных образовательных организациях Республики Крым, в том числе: введенных путем строительства и приобретения объектов инфраструктуры дошкольного образования в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы; - количество новых мест в дошкольных образовательных организациях Республики Крым, в том числе: количество дошкольных образовательных организаций, включенных в Республиканскую адресную инвестиционную программу; - доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; - обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях; - доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях; - удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях по федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности учащихся общеобразовательных организаций по состоянию на 1 января; - охват детей программами дошкольного образования; - количество образовательных организаций, оснащенных системами видеонаблюдения; - количество образовательных организаций, оснащенных системами пожарной безопасности; - количество образовательных организаций, пищеблоки которых переоснащены современным технологическим оборудованием; - количество образовательных организаций, в которых переоснащены медицинские кабинеты в соответствии с современными требованиями; - количество приобретенных автобусов для перевозки обучающихся; доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений; - доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; - доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; - удельный вес численности педагогических работников образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников; - доля образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве образовательных организаций; - количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, охваченных инклюзивным образованием; - доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста; - увеличение количества реализуемых образовательных программ в соответствии с достижениями научно-технического прогресса, информатизации общественной жизни и быта; - удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; - уровень оснащенности пунктов проведения единого государственного экзамена оборудованием для применения технологий "Печать и сканирование в пунктах проведения единого государственного экзамена" и проведения раздела "Говорение" единого государственного экзамена по иностранным языкам (принтерами, сканерами и автоматизированными рабочими местами)%; - уровень оснащенности государственного казенного учреждения "Центр оценки и мониторинга качества образования", выполняющего функции Регионального центра обработки информации, техническим оборудованием для повышения скорости обработки экзаменационных материалов количество единиц оборудования на 1000 участников ГИА-11; - количество обучающих семинаров по внедрению новых технологий, разработка методических материалов по формированию региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования; количество региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования, действующих в Республике Крым на регулярной основе; - количество разработанных программ подготовки и/или повышения квалификации работников сферы образования в области оценки качества образования; - количество специалистов, прошедших подготовку и/или повышение квалификации по разработанным программам (в т.ч. в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур); - количество обучающих мероприятий по разработанным программам подготовки и/или повышения квалификации работников сферы образования в области оценки качества образования;
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	Подпрограмма 1 реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования подпрограммы 1	Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 232 513 960,27621 тыс. руб., в том числе по годам:
	Источник финансирования	Всего	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
	всего	232 513 960,27621	21 229 316,869	26 40255,18921	26 202 967,751	23 725 984,723	27 178 917,809	21 447 303,587	21 447 303,587	421 47 303,587	21 447 303,587	21 447 303,587
	в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
	федеральный бюджет	34 729 677,950	3 419 148,700	8 938 388,100	5 227 501,150	2 841 120,000	6 228 520,000	1 615 000,000	1 615 000,000	1 615 000,000	1 615 000,000	1 615 000,000
	бюджет Республики Крым	197 784 282,32621	17 810 168,169	18 001867,08921	20 975 466,601	20 884 864,723	20 950 397,809	19 832 303,587	19 832 303,587	19 832 303,587	19 832 303,587	19 832 303,587
	(<*> - данные об объеме финансирования в 2018 году будут уточнены после внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 и распределения сумм расходов на мероприятия в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"). Источниками финансирования подпрограммы являются: бюджет Республики Крым, федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период. Предусматривается финансирование и через выделение целевых субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	- обеспечение доступности дошкольного образования; - создание новых мест в общеобразовательных организациях (исходя из прогнозируемой потребности); - создание современной материально-технической и учебно-методической базы образовательных организаций для обеспечения соответствия образовательного процесса требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, улучшения качества образовательных услуг, увеличения охвата детей услугами дополнительного образования; - создание условий для предоставления детям-инвалидам, с учетом особенностей их психофизического развития, равного доступа к качественному образованию

I. Сфера реализации подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Дошкольное образование

В январе 2015 года проведена оптимизация сети дошкольных образовательных организаций. Сеть состоит из 468 дошкольных образовательных организаций, из которых функционирует 448. Дошкольным образованием охвачено 66,6 тыс. детей, что составляет 85% от общего количества детей дошкольного возраста.

Реализуются мероприятия, направленные на ликвидацию очередности в дошкольные образовательные организации.

В рамках реализации мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования (средства федерального бюджета 2014 - 2015 годов в размере 1271543,7 тыс. руб.) создано 2652 дополнительных места в детских садах за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий дошкольных образовательных организаций, приобретения современного оборудования.

Введены в эксплуатацию два детских сада в г. Евпатории с общим количеством 410 мест, два детских сада в г. Алуште на 240 мест, 1 детский сад в Сакском районе на 150 мест и др.

После длительного нефункционирования (более 10 лет) полностью восстановлены пять детских садов в гг. Симферополе, Бахчисарае, Белогорском и Красногвардейском районах, что позволило создать 500 дополнительных мест.

В 2015 году федеральные средства направлены на приобретение 7 модульных детских садов (г. Алушта - 1, г. Керчь - 2, г. Симферополь - 2, Нижнегорский район - 1, Симферопольский район - 1), капитальный ремонт 10 зданий детских садов и приобретение оборудования, что позволит создать дополнительно 2000 мест. Восстанавливаются 6 детских садов, в том числе 3 ранее не использовавшихся по целевому назначению и 3 длительное время не функционировавших.

Кроме того, за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Крым и шефской помощи субъектов Российской Федерации в 2014 - 2015 годах создано 1349 дополнительных мест на базе общеобразовательных организаций и действующих дошкольных образовательных организаций.

Создана система электронной очереди, которая переходит из опытной в промышленную эксплуатацию.

В связи с существующим дефицитом мест в детских садах Республики Крым создан механизм, замещающий предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми, используемый при отсутствии возможности предоставления места ребенку в дошкольной образовательной организации. По состоянию на 1 декабря 2015 года в дошкольных образовательных организациях и на базе общеобразовательных организаций функционирует 146 групп кратковременного пребывания детей, в которых получают услуги по дошкольному образованию, присмотру и уходу 2783 ребенка.

С изменением демографической ситуации увеличивается потребность в детских садах. На устройство в детские сады зарегистрировано 40,8 тыс. детей, в том числе 23,8 тыс. детей в возрасте от 1,5 до 3 лет и 17,0 тыс. детей - в возрасте от 3 до 7 лет. Наибольшая очередность на устройство в детские сады в следующих муниципальных образованиях Республики Крым: в городском округе Симферополь (12,4 тыс.), городском округе Евпатория (2,7 тыс.), городском округе Феодосия (2,5 тыс.), городском округе Ялта (4,1 тыс.), Симферопольском (3,3 тыс.) и Бахчисарайском районах (1,9 тыс.).

Общее среднее образование

В 2015/2016 учебном году в Республике функционируют 564 общеобразовательные организации, из которых 539 - муниципальные общеобразовательные организации, 9 - частные, 16 - интернатные учреждения (1 специализированная школа-интернат, 5 санаторных, 7 специальных, 3 школы-интерната для одаренных детей). Контингент учащихся составляет 187,6 тыс. чел.

Учебно-компьютерными комплексами обеспечено 98,5% общеобразовательных организаций (в городской местности - 97%, в сельской -100%). Однако большая часть оборудования имеет срок эксплуатации более 10 лет и требует обновления. Кроме того, только 273 общеобразовательные организации (48%) подключены к высокоскоростной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Для обеспечения бесплатного безопасного подвоза обучающихся, проживающих в сельской местности, к месту обучения и обратно домой приобретены 82 школьных автобуса.

Реализуется проект по созданию в сельских школах условий для занятий физической культурой и спортом. В 2015 году семь школ получили возможность провести капитальный ремонт спортзалов, в шести школах открытые спортивные плоскостные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием (средства федерального бюджета 43149,3 тыс. руб.).

В Республике Крым в 2015/2016 учебном году в 78 общеобразовательных организациях во вторую смену обучается 11946 учащихся (6,8%).

Для повышения доступности качественного образования должна быть обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности, безопасность и комфортность условий их осуществления. Общеобразовательная организация должна иметь все виды благоустройства, необходимые для обеспечения образовательной, административной и хозяйственной деятельности, в том числе современные учебные, информационно-библиотечные, спортивные помещения, помещения для питания, медицинского обслуживания, административные и иные помещения, оснащенные необходимым оборудованием, в том числе для организации образовательной деятельности с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Обучение в две смены не позволяет качественно реализовать федеральные государственные образовательные стандарты, внеурочные виды деятельности, услуги дополнительного образования детей.

В целях решения вопроса обеспечения односменного режима обучения с 2015 года Республика Крым является участником реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 (далее - ФЦП). В рамках ФЦП до 2020 года в Республике Крым предусмотрено строительство 12 общеобразовательных организаций, что позволит создать 6500 дополнительных мест во вновь построенных общеобразовательных организациях в следующих муниципальных образованиях Республики Крым: городском округе Симферополь - 3, городском округе Судак - 2, городском округе Ялта - 2, городском округе Евпатория - 1, городском округе Феодосия -1, Симферопольском районе - 2.

Вместе с тем, строительство этих объектов не ликвидирует проблему в полном объеме: в городе Симферополе сохранится обучение в две смены (90% от общего количества обучающихся во вторую смену).

В рамках Программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности на 2016 - 2025 годы) новых мест в общеобразовательных организациях", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р, планируется строительство 4 общеобразовательных организаций, что позволит организовать обучение учащихся в одну смену.

Для обеспечения реализации права детей с ограниченными возможностями здоровья на получение качественного образования в Республике функционируют 8 специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций интернатного типа, 5 специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций, 27 специальных (коррекционных) классов в общеобразовательных организациях, в которых обучается 304 ребенка с ограниченными возможностями здоровья (из них 63 - дети-инвалиды).

В Республике Крым продолжается реализация мероприятий Государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 N 1297, на которые из федерального бюджета в 2014 - 2015 годах выделено 196,7 млн. руб.

В 2014 - 2015 годах в 112 базовых общеобразовательных организациях (20% от общего количества общеобразовательных организаций Республики Крым) создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов.

Необходимо не только расширять систему учреждений, работающих с детьми-инвалидами, но и совершенствовать их деятельность, повышать качество и доступность социальных и медицинских услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей, осуществлять профилактическую работу.

Координация усилий позволит комплексно решить проблемы социализации детей с инвалидностью и их семей, создать условия для реабилитации детей с инвалидностью, интеграции их в общество, обеспечить им доступность образования, культуры, творчества, спорта.

Дополнительное образование

В Республике Крым функционируют 176 организаций дополнительного образования. В целом дополнительным образованием в Республике Крым охвачено 64% детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Численность детей от 5 до 18 лет ежегодно увеличивается за счет прироста рождаемости. Прогнозируемый рост численности данной категории детей с учетом динамики рождаемости к 2018 году по сравнению с 2014 годом составит 110,6%. В структурном соотношении для Республики Крым характерно превышение численности детей, проживающих в сельской местности.

Деятельность образовательных организаций ведется по направлениям: художественно-эстетическое, туристско-краеведческое, гуманитарное, эколого-натуралистическое, исследовательское, научно-техническое, спортивное и др.

Наряду с традиционным научно-техническим направлением в Крыму развиваются новые инновационные направления - Робототехника и 3D - технологии.

Ежегодно в Республике Крым реализуется более 320 конкурсных программ всех уровней, в ходе которых дети и молодежь могут максимально проявить свои интересы, раскрыть способности, таланты в самых различных направлениях.

В 2014/2015 году обучающиеся 16 учреждений Республики Крым стали активными участниками Национальной образовательной программы "Интеллектуально-творческий потенциал России".

Традиционными для Республики Крым стали конкурсы "Крымский вальс", "Живые родники", "Прикосновение к истокам", "Крым в моем сердце", "Таланты многодетной семьи", "Крымские зори", выставка государственных учреждений дополнительного образования Республики Крым "Мир детства моего" ко Дню защиты детей, танцевальный флешмоб, посвященный дополнительному образованию, конкурс школьных музеев и др.

В 2015 году впервые в Республике Крым проведены республиканские этапы Всероссийских конкурсов и соревнований: военно-патриотическая спортивная игра "Победа", "Президентские игры" и "Президентские соревнования", "Безопасное колесо", "Школа безопасности", реализован социальный проект "С чего начинается Родина?" и другие.

В Республике Крым уделяется большое внимание поощрению и поддержке одаренных, талантливых детей и их руководителей. Талантливые и одаренные дети Республики Крым ежемесячно получают стипендию Совета министров Республики Крым и Государственного Совета Республики Крым. Ежегодно 15 педагогов дополнительного образования получают премии Государственного Совета Республики Крым.

Ведется планомерная работа по повышению квалификации руководящих и педагогических кадров учреждений дополнительного образования. В 2015 году проведено более 30 семинаров, методических объединений, мастер-классов.

Осуществлена курсовая подготовка педагогов и руководящих работников организаций дополнительного образования. Проведен Межрегиональный семинар по проблемам повышения эффективности реализации моделей обеспечения успешной социализации детей при реализации программ дополнительного образования детей, в котором приняли участие более 120 педагогов Республики.

С целью эффективной координации деятельности образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы различной направленности, на базе государственных бюджетных образовательных организаций дополнительного образования Республики Крым созданы ресурсные центры, организована работа консультационного пункта.

Педагоги Республики приняли участие во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования "Сердце отдаю детям".

Необходимо укрепление материально-технической и учебно-методической базы учреждений дополнительного образования.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки ее реализации

Основная цель подпрограммы 1: создание в системе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей.

Достижение указанной цели предполагается на основе решения следующих задач:

- обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса, состояния здоровья;

развитие вариативных форм дошкольного образования в

образовательных организациях;

- создание дополнительных мест в образовательных организациях различных типов;

- разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций;

- создание условий для ликвидации двухсменного режима обучения в общеобразовательных организациях;

модернизация системы образования, создание современной материально-технической базы образовательных организаций;

- повышение качества образования;

- выявление, развитие и поддержка одаренных и талантливых детей;

- создание условий для предоставления обучающимся, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, равного доступа к качественному образованию;

- создание условий для занятий физической культурой и спортом;

- создание условий для формирования здорового и безопасного образа жизни детей, оказания психологической помощи обучающимся, в том числе испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении;

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся, в том числе испытывающих трудности в развитии, адаптации, обучении и общении.

Подпрограмма 1 реализуется с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года. Показатели (целевые индикаторы) и результаты: