Указ Губернатора г. Севастополя от 17 марта 2020 г. N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности"

С изменениями и дополнениями от:

25, 26, 27, 29, 30, 31 марта, 3, 7, 9 апреля 2020 г.

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 14.08.2014 N 62-ЗС "О защите населения и территории города Севастополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2014 N 68 "Об утверждении Положения о Севастопольской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя постановляю:

1. Ввести с 22:00 17.03.2020 на территории города Севастополя режим повышенной готовности.

2. Запретить до 30.04.2020:

- проведение на территории города Севастополя спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий;

- курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и в иных аналогичных объектах, в том числе доставку кальянов на дом;

- использование маломерных, прогулочных и иных судов для прогулок, любительской рыбной ловли и в иных личных целях.

3. Приостановить:

с 17.03.2020 по 30.04.2020 работу кружков и секций, а также проведение иных досуговых мероприятий в учреждениях социального обслуживания;

с 26.03.2020 по 30.04.2020 выезды организованных и неорганизованных групп детей из города Севастополя для участия в спортивных, культурно-массовых мероприятиях, олимпиадах;

с 26.03.2020 по 30.04.2020 прием от граждан подтверждающих документов и сведений, необходимых для предоставления мер социальной поддержки, предоставляемых гражданами самостоятельно, которые не могут быть запрошены в государственных органах, органах местного самоуправления в городе Севастополе, организациях, подведомственных указанным органам. При этом не прекращать предоставление ранее назначенных мер социальной поддержки в связи с приостановлением приема подтверждающих документов и обеспечить назначение новых мер социальной поддержки с даты возникновения права на них;

с 26.03.2020 по 30.04.2020 деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений;

с 26.03.2020 по 30.04.2020 деятельность бассейнов, фитнес-центров, аквапарков и других объектов физической культуры и спорта с массовым пребыванием людей;

с 28.03.2020 по 30.04.2020:

- работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов;

- работу салонов красоты, СПА-салонов, косметических, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина;

с 28.03.2020 по 01.06.2020 бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, гостиницах, гостевых домах, оздоровительных детских лагерях, в иных средствах размещения, за исключением случаев, связанных со служебными командировками или служебными поездками.

В отношении лиц, уже проживающих в указанных средствах размещения, обеспечить условия для их самоизоляции и проведение необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления; организовать их питание непосредственно в зданиях проживания данных лиц в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора;

с 31.03.2020 по 30.04.2020 оказание услуг по перевозке пассажиров на маломерных, прогулочных и иных судах, а также аренду таких судов в экскурсионных, личных и иных целях;

с 01.04.2020 по 30.04.2020 спуск с берега на воду всех видов плавучих средств;

с 02.04.2020 по 30.04.2020 оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме;

с 04.04.2020 по 01.06.2020 государственную регистрацию заключения и расторжения брака в органах ЗАГС города Севастополя, обеспечив изменение дат государственной регистрации заключения брака, которые были определены ранее, и назначение новых дат государственной регистрации заключения брака после 01.06.2020.

В исключительных случаях при невозможности изменения даты государственной регистрации заключения брака при наличии особых обстоятельств, установленных семейным законодательством, производить его государственную регистрацию лишь в присутствии лиц, вступающих в брак, и сотрудников органов ЗАГС города Севастополя.

3.1. Рекомендовать работодателям, осуществляющим деятельность на территории города Севастополя, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации:

перевести (при наличии такой возможности) работников на дистанционную форму работы;

- обеспечить (при наличии такой возможности) оптимальный режим рабочего (служебного) времени и времени отдыха работников, предусматривающий гибкий график прибытия/убытия на рабочее (служебное) место, позволяющий избежать скопления работников на рабочих местах.

3.2. Организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, и организациям, предоставляющим услуги связи, приостановить в период действия на территории города Севастополя режима повышенной готовности применение мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг и не осуществлять принудительное взыскание задолженности в указанный период.

Наличие задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в указанный период не учитывается при принятии решения о предоставлении (при предоставлении) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3.3. Установить, что непрерывную деятельность в режиме обычного рабочего времени осуществляют:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 10 апреля 2020 г. - Указ Губернатора г. Севастополя от 9 апреля 2020 г. N 29-УГ

См. предыдущую редакцию

1) организации, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы:

- деятельность которых связана с защитой здоровья населения и (или) предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в том числе медицинские и аптечные организации, организации, оказывающие услуги (выполняющие работы) по заказам медицинских организаций города Севастополя, а также организации, деятельность которых связана с оказанием ветеринарных услуг;

- выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения, в том числе предприятия, выпускающие средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, а также предприятия, выпускающие материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства;

- создающие условия для функционирования товаропроводящей сети, снабжающей население продовольственными товарами, товарами первой необходимости, указанными в Перечне товаров первой необходимости (за исключением продовольственных товаров), утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, а также объекты, связанные с осуществлением интернет-торговли: пункты выдачи заказов интернет-магазинов, службы доставки заказов;

- являющиеся операторами связи, в том числе почтовой, сотовой (включая места продажи сим-карт и мобильных устройств), фиксированной, спутниковой, организации, обеспечивающие бесперебойную работу телекоммуникационных сетей, центры обработки данных, организации, предоставляющие услуги в сфере информационных технологий, массовых коммуникаций и средств массовой информации, включая организации, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации;

- оказывающие телекоммуникационные услуги и обеспечивающие бесперебойную работу телекоммуникационных систем;

- производящие фасовочные и упаковочные материалы, в том числе соответствующие полиграфические комплексы;

сельскохозяйственной отрасли, в том числе организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции всех видов, а также организации, задействованные в весенне-полевых работах;

- деятельность которых связана с обеспечением пожарной безопасности, государственного оборонного заказа, охраны объектов, работа которых приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

- оказывающие услуги страхования в части неотложных функций;

- предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

- дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по ремонту, строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей;

- осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления;

- осуществляющие деятельность в системе нефтепродуктообеспечения и газообеспечения;

- осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

предприятия общественного транспорта и предприятия, обеспечивающие функционирование транспортного комплекса;

- предприятия питания (столовые, буфеты, кафе и иные), осуществляющие организацию питания для работников организаций и находящиеся на территории данных организаций;

2) организации, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность в следующих сферах:

- социального обслуживания населения при осуществлении основной деятельности, связанной с предоставлением социальных услуг населению;

- добычи и поставки инертных материалов, строительных материалов, оказания услуг по строительному контролю, выполнения субподрядных и (или) подрядных работ для осуществления строительства, реконструкции, капитальных ремонтов, благоустройства;

- энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, в том числе деятельности по производству, передаче, распределению и сбыту тепловой и электрической энергии, газоснабжению, водоснабжению и водоотведению, обращению с твердыми коммунальными отходами, а также по оказанию соответствующих коммунальных услуг, услуг по управлению многоквартирными домами;

- производства асфальтобетонных смесей;

инфраструктуры, своевременного ремонта и технического обслуживание автотранспорта;

- перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 10 апреля 2020 г. - Указ Губернатора г. Севастополя от 9 апреля 2020 г. N 29-УГ

См. предыдущую редакцию

4. Органам государственной власти города Севастополя, органам местного самоуправления в городе Севастополе и организациям, осуществляющим деятельность, указанную в пункте З.3 настоящего Указа:

исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), определить численность сотрудников, обеспечивающих с 04.04.2020 по 30.04.2020 включительно функционирование этих органов, с учетом рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для граждан в возрасте старше 60 лет;

сократить количество проводимых служебных мероприятий, допуская возможность проведения только чрезвычайно важных и неотложных мероприятий (с числом участников не более 50 человек).

обеспечить до 30.04.2020 возможность доставки работников к месту работы на служебном автотранспорте.

4.1. Оперативному штабу по реализации мер профилактики и контроля за распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в городе Севастополе, созданному распоряжением Губернатора города Севастополя от 20.03.2020 N 54-РГ, утвердить форму пропусков для перемещения к месту осуществления деятельности и обеспечить их выдачу сотрудникам органов и организаций, указанных в пункте 4 настоящего Указа.

4.2. Работа нотариусов и адвокатов организовывается самостоятельно с учетом рекомендаций Министерства Юстиции Российской Федерации, Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации соответственно.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 8 апреля 2020 г. - Указ Губернатора г. Севастополя от 7 апреля 2020 г. N 27-УГ

См. предыдущую редакцию

5. Обязать граждан, находившихся за пределами Российской Федерации, в городе Москве, Санкт-Петербурге, Московской области и прибывших на территорию города Севастополя:

5.1. Передавать сведения о месте и датах их пребывания, возвращения, контактную информацию:

на "горячую линию" ситуационного центра по реализации мер профилактики и контроля за распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) по телефону: 8 (8692) 41-77-07;

на "горячую линию" Департамента здравоохранения города Севастополя по номерам телефонов: 8-800-5-800-800 (с мобильного

телефона) или 0-800-5-800-800 (со стационарного телефона);

территориальному отделу по городу Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю по номеру телефона: 8 (978)-919-11-28.

5.2. При появлении первых признаков респираторной инфекции оставаться дома (по месту пребывания) и незамедлительно обращаться за медицинской помощью по телефонам "горячей линии" Департамента здравоохранения города Севастополя, указанным в пункте 5.1 настоящего Указа, или по телефону 112, с предоставлением информации о своем пребывании на территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), для оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций (на дому).

5.3. Соблюдать постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации и Главного государственного санитарного врача города Севастополя (далее - главные государственные санитарные врачи) о нахождении в режиме самоизоляции на дому (по месту пребывания).

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 8 апреля 2020 г. - Указ Губернатора г. Севастополя от 7 апреля 2020 г. N 27-УГ

См. предыдущую редакцию

6. Обязать граждан, находившихся за пределами Российской Федерации, в городе Москве, Санкт-Петербурге, Московской области и прибывших на территорию города Севастополя, помимо мер, предусмотренных пунктом 5 настоящего Указа, обеспечить самоизоляцию на дому или по месту пребывания, на срок 14 дней со дня возвращения (не посещать работу, учебу, исключить посещение общественных мест).

При отсутствии возможности самоизоляции на дому или по месту пребывания данные граждане подлежат медицинскому наблюдению в условиях обсерватора.

7. Совместно проживающим в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в пункте 6 настоящего Указа, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления главных государственных санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в пункте 6 настоящего Указа, либо на срок, указанный в постановлениях главных государственных санитарных врачей.

7.1. Рекомендовать гражданам ограничить до 30.04.2020 поездки, в том числе в целях туризма и отдыха.

Информация об изменениях:

Пункт 7.2 изменен с 10 апреля 2020 г. - Указ Губернатора г. Севастополя от 9 апреля 2020 г. N 29-УГ

См. предыдущую редакцию

7.2. Обязать граждан включительно до 19.04.2020 не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной или неотложной медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Севастополя, в случае если такая деятельность не приостановлена;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом или иными нормативными правовыми актами; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, следования в загородные дома и дачные дома (собственные), а также передвижения к месту приобретения товаров с использованием личного автомобильного транспорта и услуг такси.

8. Обязать всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя, обеспечить:

8.1. Оказание работникам, находившимся за пределами Российской Федерации и прибывшим на территорию города Севастополя, содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому (по месту пребывания).

8.2. При поступлении запроса Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю незамедлительно представлять информацию обо всех контактах заболевшего (подозрительного на заболевание) новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.

8.3. Обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

9. Рекомендовать органам государственной власти города Севастополя, органам местного самоуправления в городе Севастополе, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) дистанции до других граждан не менее одного метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), а также организовывать мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции.

9.1. Обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе торговых объектах, объектах благоустройства, остановочных павильонах, подъездах и лифтах многоквартирных домов) и перевозки железнодорожным, автомобильным, электрическим и морским транспортом, организовать мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции.

10. Департаменту финансов города Севастополя (Штоп В.В.) обеспечить оперативное финансирование заявок главных распорядителей бюджетных средств, связанных с проведением профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

11. Департаменту здравоохранения города Севастополя (Шеховцов С.Ю.) обеспечивать в части, касающейся полномочий, выполнение мероприятий, предусмотренных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации о мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

12. Рекомендовать Управлению МВД России по г. Севастополю (Кузнецов А.В.) организовать взаимодействие с Межрегиональным управлением Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю и лечебными учреждениями города Севастополя по вопросу установления местонахождения граждан, прибывших из неблагополучных территорий, соблюдению гражданами режимов изоляции в рамках мероприятий, предусмотренных санитарным законодательством.

13. Департаменту образования и науки города Севастополя (Богомолова Е.Н.):

- организовать обучение в образовательных организациях в режиме нахождения детей и педагогов в условиях домашней самоизоляции с учетом ранее направленных Министерством просвещения Российской Федерации методических рекомендаций по реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования и дополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий с даты, установленной приказом Департамента образования и науки города Севастополя;

- организовать функционирование дежурных групп в дошкольных образовательных учреждениях для детей, на чьих родителей (законных представителей) не распространяются требования Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", и что подтверждено документами, выданными работодателем организации, учреждения, в котором работает родитель (законный представитель) ребенка;

- обеспечить выдачу с 19.03.2020 продуктовых наборов (сухих пайков или компенсационных выплат) зачисленным и обучающимся в образовательных организациях по основным общеобразовательным программам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования (по программам профессионального обучения) на дому с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям обучающихся:

1-11 классов из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в городе Севастополе;

с ограниченными возможностями здоровья, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, 1-11 классов, осваивающие программы общего образования;

с ограниченными возможностями здоровья, осваивающие программы профессионального образования;

из семей, находящихся в социально опасном положении.

13.1. Руководителям высших образовательных учреждений рекомендовать опосредованное обучение, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

14. Департаменту общественных коммуникаций города Севастополя (Солопеко А.С.):

14.1. Опубликовать настоящий Указ на официальном сайте Правительства Севастополя.

14.2. Обеспечить информирование населения о мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории города Севастополя.

15. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и является обстоятельством непреодолимой силы.

16. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

17. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.

Временно исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя

М.В. Развожаев