Наименование изменено с 11 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Севастополя от 11 февраля 2019 г. N 50-ПП
Постановление Правительства Севастополя
от 16 сентября 2016 г. N 865-ПП
"Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя"
19 января, 7 сентября 2017 г., 8 февраля, 17 сентября, 18 октября 2018 г., 11 февраля, 3 июня, 17 октября, 16 декабря 2019 г., 18 июня, 21 августа, 15, 29 октября, 10 декабря 2020 г., 27 февраля, 26 марта 2021 г.
Преамбула изменена с 21 августа 2020 г. - Постановление Правительства Севастополя от 21 августа 2020 г. N 430-ПП
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 14.08.2014 N 59-ЗС "О бюджетном процессе в городе Севастополе", постановлениями Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя" (далее - Порядок), от 12.07.2016 N 667-ПП "О признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 27.02.2015 N 115-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя на период 2015 - 2020 годы", Правительство Севастополя постановляет:
Пункт 1 изменен с 11 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Севастополя от 11 февраля 2019 г. N 50-ПП
1. Утвердить прилагаемую государственную программу города Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя" (далее - Программа).
2. Исключен с 8 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Севастополя от 7 сентября 2017 г. N 653-ПП
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пункт 4 изменен с 16 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Севастополя от 16 декабря 2019 г. N 669-ПП
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, осуществляющего координацию работы по вопросам информатизации и связи.
Временно исполняющий обязанности |
Д.В. Овсянников |
Государственная программа изменена с 28 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 27 февраля 2021 г. N 67-ПП
Утверждена
постановлением Правительства Севастополя
от 16.09.2016 N 865-ПП (в редакции
постановления Правительства Севастополя
от 27.02.2021 N 67-ПП)
Государственная программа
города Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя"
19 января, 7 сентября 2017 г., 8 февраля, 17 сентября, 18 октября 2018 г., 11 февраля, 3 июня, 17 октября, 16 декабря 2019 г., 18 июня, 21 августа, 15, 29 октября, 10 декабря 2020 г., 27 февраля, 26 марта 2021 г.
Паспорт
государственной программы города Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя" (далее - Программа)
1. Ответственный исполнитель Программы: Департамент цифрового развития города Севастополя.
Пункт 2 изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
2. Соисполнители Программы: Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя.
Пункт 3 изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
3. Участники Программы:
- Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя;
- Департамент здравоохранения города Севастополя;
- Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя;
- Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя;
- Департамент экономического развития города Севастополя;
- государственное автономное учреждение "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе";
- государственное автономное учреждение Севастополя "Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства, архитектуры, изысканий и среды";
- оператор региональной навигационно-информационной системы;
- организации и индивидуальные предприниматели - владельцы транспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
- государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".
4. Подпрограммы:
подпрограмма 1 "Информационный регион";
подпрограмма 2 "Цифровая трансформация региона";
подпрограмма 3 "Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности".
5. Цель Программы: повышение качества жизни населения и условий деятельности организаций города Севастополя за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.
6. Задачи Программы:
- обеспечение за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий реализации в электронной форме полномочий государственных (муниципальных) органов власти, в том числе полномочий по предоставлению гражданам и организациям государственных (муниципальных) и иных социально значимых услуг (исполнению функций), а также повышение качества и оперативности взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и организаций;
- создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных для внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, социальной сфере;
- формирование условий для эффективного социально-экономического и инновационного развития города Севастополя, повышение уровня и качества жизни населения за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
7. Целевые показатели (индикаторы) Программы:
7.1. Количество зданий, в которых размещены исполнительные органы государственной власти города Севастополя, подключенных к региональной защищенной телекоммуникационной сети передачи данных при помощи волоконно-оптических линий связи (нарастающим итогом) (1.1).
7.2. Количество исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления и организаций государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности, подключенных к региональной защищенной телекоммуникационной сети передачи данных (нарастающим итогом) (1.2).
7.3. Количество государственных и муниципальных услуг, а также услуг организаций государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности, предоставляемых в электронном виде (1.3).
7.4. Количество государственных услуг, оказанных гражданам и организациям при помощи программного комплекса "Катарсис" (1.4).
7.5. Количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг, предоставленных гражданам и организациям за год в МФЦ (1.5).
7.6. Количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в МФЦ (нарастающим итогом) (1.6).
7.7. Доля социально значимых объектов, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с утвержденными требованиями (2.1).
7.8. Доля органов государственной власти, использующих государственные облачные сервисы и инфраструктуру (2.3).
7.9. Количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций (2.4).
7.10. Доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде (2.8).
7.11. Уровень удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (2.9).
7.12. Количество видов сведений, предоставляемых в режиме онлайн органами государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнения функций, в том числе коммерческих организаций в соответствии с законодательством (2.10).
7.13. Доля зарегистрированных пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг, использующих сервисы Единого портала государственных и муниципальных услуг в текущем году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг (2.11).
7.14. Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему, функционирующую на основе технологий ГЛОНАСС (3.1).
7.15. Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в отрасль (3.2).
8. Этапы и сроки реализации Программы: 2021 - 2025 годы без выделения этапов.
Пункт 9 изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
9. Объемы финансирования Программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
федеральный бюджет |
бюджет города Севастополя |
бюджеты других субъектов РФ |
внебюджетные средства |
Итого |
2021 год |
25 190,0 |
451 724,5 |
0,0 |
1 000,0 |
477 914,5 |
2022 год |
322 676,4 |
437 571,5 |
0,0 |
1 000,0 |
761 247,9 |
2023 год |
21 939,7 |
431 836,4 |
0,0 |
1 000,0 |
454 776,1 |
2024 год |
0,0 |
431 614,7 |
0,0 |
1 000,0 |
432 614,7 |
2025 год |
0,0 |
431 614,7 |
0,0 |
1 000,0 |
432 614,7 |
Всего |
369 806,1 |
2 184 361,8 |
0,0 |
5 000,0 |
2 559 167,9 |
10. Ожидаемые результаты реализации Программы:
- обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
- создание единого информационного пространства исполнительных органов государственной власти города Севастополя;
- обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе органов государственной власти города Севастополя посредством портала органов государственной власти города Севастополя;
- создание центра обработки данных;
- обеспечение выполнения требований Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";
- своевременное информирование заинтересованных организаций города Севастополя о мерах поддержки, предоставляемых в рамках реализации федерального и регионального проектов "Цифровые технологии";
- обеспечение регистрации граждан в Единой системе идентификации и аутентификации, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в ГАУ "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе", исполнительные органы государственной власти города Севастополя и подведомственные им учреждения;
- устойчивое функционирование региональной навигационно-информационной системы города Севастополя;
- развитие подсистем мониторинга транспортного комплекса города Севастополя.
Раздел изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
Используемые в Программе сокращения:
АИС - автоматизированная информационная система;
АИС ВБВ - автоматизированная информационная система взаимодействия бизнеса и власти города Севастополя;
АИС СПИ - автоматизированная информационная система социальной поддержки населения;
АИС УПД - автоматизированная информационная система управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти города Севастополя;
АИС ФЦП - автоматизированная информационная система мониторинга хода реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года";
АС УГМИ - информационная система "Автоматизированная система управления государственным и муниципальным имуществом";
ВОЛС - волоконно-оптические линии связи;
ГАУ - государственное автономное учреждение;
ГАУС "НИИ ГАИС" - государственное автономное учреждение Севастополя "Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства, архитектуры, изысканий и среды";
ГИС - государственная информационная система;
ГИС ГМП - государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах;
ГИС ЖКХ - государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства;
ГЛОНАСС - глобальная навигационная спутниковая система;
ДИЗО - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя;
ДТСЗН - Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
ДЦР - Департамент цифрового развития города Севастополя;
ДЭР - Департамент экономического развития города Севастополя;
ЕПГУ - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
ЕСИА - федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации";
ЕСПД - единая сеть передачи данных;
ИАКОГД - информационно-аналитический комплекс поддержки принятия решений в сфере градостроительства города Севастополя;
ИАП СЗН - интерактивный портал службы занятости населения;
ИБ - информационная безопасность;
ИКТ - информационно-телекоммуникационные технологии;
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти города Севастополя;
ИС - информационная система;
КИИ - критическая информационная инфраструктура;
КЭП - квалифицированная электронная подпись;
МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
МЭДО - система межведомственного электронного документооборота;
ОГМС - организации государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности;
ОМСУ - органы местного самоуправления города Севастополя;
ПО - программное обеспечение;
РНИС - региональная навигационно-информационная система;
РСМЭВ - региональная система межведомственного электронного взаимодействия;
РСПД - региональная защищенная телекоммуникационная сеть передачи данных, объединяющая исполнительные органы государственной власти города Севастополя, подведомственные им организации и органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя в единое информационное пространство;
СКС - структурированная кабельная система;
СМЭВ - система межведомственного электронного взаимодействия;
СЭД - система электронного документооборота;
УЦ - удостоверяющий центр;
ФЦП - федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года";
ДКС - Департамент капитального строительства города Севастополя;
ГКУ "ЕДКС" - государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу
Программа разработана Департаментом цифрового развития города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми документами федерального и регионального уровней в области информационных технологий.
По состоянию на 2021 год состояние инфраструктуры средств связи и телекоммуникаций, используемой для нужд ИОГВ, не в полной мере отвечает современным требованиям, регламентируемым нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В настоящее время в городе Севастополе в процессе формирования, расширения и модернизации находится инфраструктура, обеспечивающая взаимодействие органов государственной власти между собой, а также с организациями и гражданами в рамках предоставления государственных услуг. В рамках реализации Программы проведена модернизация существующей серверной инфраструктуры Правительства Севастополя, что позволило по состоянию на начало 2021 года обеспечить потребности ИОГВ в информационных ресурсах для размещения как внутренних, так и масштабных региональных информационных систем. С целью обеспечения целостности и доступности информации, содержащейся в информационных системах ИОГВ, а также планового увеличения ее объемов осуществлена модернизация систем хранения данных. Однако большинство информационных систем все еще функционирует на базе локальных вычислительных сетей; используются разнородные аппаратно-программные средства, часто несовместимые между собой, не прошедшие сертификацию на соответствие стандартам по совместимости и качеству.
Для организации защиты от несанкционированного доступа в ИОГВ развернута централизованная система управления политиками антивирусной защиты и мониторинга событий информационной безопасности. Для дальнейшего анализа и разработки рекомендаций по улучшению защищенности информации в информационных системах подведомственных учреждений ИОГВ осуществлен сбор сведений о деятельности подведомственных учреждений ИОГВ на предмет наличия и защищенности информационных ресурсов.
Организовано межсетевое взаимодействие между защищенной сетью N 4652 Правительства Севастополя и сторонними защищенными сетями передачи данных ГБУЗС "МИАЦ", ФГУП "Почта Крыма", ГКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя", ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Севастополю", ООО "Единая городская карта Севастополя", Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Для обеспечения возможности работы в СЭД к единой сети передачи данных Правительства Севастополя осуществляется поэтапное подключение подведомственных ИОГВ организаций. В критических точках ЕСПД, к которым подключены здания ИОГВ, внедрена централизованная система обнаружения вторжения.
Ведется работа по поддержке обмена корреспонденцией с органами федеральной власти по МЭДО.
Осуществлен перевод в электронный вид ста государственных услуг города Севастополя. Однако при увеличении количества государственных услуг, оказываемых в электронном виде, потребности в серверных мощностях РСМЭВ резко возрастут.
Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить новый уровень качества государственного управления и оказания услуг организациям и гражданам на основе информационно-коммуникационных технологий. На сегодняшний день получение необходимой информации и государственных услуг в большинстве случаев требует непосредственного обращения организаций и граждан в органы государственной власти, формирования запросов и представления необходимой информации на бумажном носителе.
Предоставление услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, связано с большой потерей времени и длительными задержками из-за отсутствия взаимодействия между соответствующими ведомственными информационными системами, что создает значительные неудобства для граждан.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти.
Формирование информационного общества в городе Севастополе требует проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий органов государственной власти в рамках единой региональной политики, что обеспечит конкурентоспособность региона, развитие экономической и социально-политической сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.
Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности обеспечит создание условий для повышения эффективности решения задач мониторинга различных сфер социально-экономического развития региона, успешного управления и принятия оперативных решений в таких сферах, как транспорт, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, промышленное производство, строительство, природопользование и охрана окружающей среды, дорожное хозяйство и других сферах.
Мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения.
Раздел II изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Программы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере информатизации и связи, а также вопросы использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов определены следующими документами:
- Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";
- Федеральным законом от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";
- Указом Президента Российской Федерации от 05.12.2016 N 646 "Об утверждении доктрины информационной безопасности Российской Федерации";
- Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 N 642;
- Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 05.12.2016 N 646;
- Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203;
- Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного взаимодействия";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы";
- государственной программой Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313;
- федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790;
- Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации от 29.09.2018;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями";
- Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р;
- Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 N 2036-р;
- Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 2516-р;
- Концепцией региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769-р;
- Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р;
- Концепцией создания государственной единой облачной платформы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2019 N 1911-р;
- паспортом национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденным протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 N 7;
- Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС;
- Концепцией информатизации города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 16.03.2015 N 164-ПП;
- распоряжением Правительства Севастополя от 26.06.2015 N 540-РП "О переходе на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде на территории города Севастополя";
- распоряжением Правительства Севастополя от 17.08.2020 N 96-РП "О цифровой трансформации образовательной системы города Севастополя";
- паспортами региональных проектов "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Цифровые технологии", "Цифровое государственное управление", "Цифровая образовательная среда (город федерального значения Севастополь)".
Приоритетами государственной политики города Севастополя в сфере информатизации и связи являются:
- повышение качества жизни граждан за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- формирование эффективной системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- обеспечение достижения целей и решения задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";
- обеспечение достижения целей, решения задач и достижения показателей, определенных национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации", входящими в ее состав федеральными проектами "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Цифровые технологии", "Цифровое государственное управление" и их региональными составляющими.
С учетом положений стратегических документов определена цель Программы: повышение качества жизни населения и условий деятельности организаций города Севастополя за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.
С учетом определенных целей и приоритетов сформированы следующие задачи по реализации Программы:
- обеспечение за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий реализации в электронной форме полномочий государственных (муниципальных) органов власти, в том числе полномочий по предоставлению гражданам и организациям государственных (муниципальных) и иных социально значимых услуг (исполнению функций), а также повышение качества и оперативности взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и организаций;
- создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных для внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, социальной сфере;
- формирование условий для эффективного социально-экономического и инновационного развития города Севастополя, повышение уровня и качества жизни населения за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
На основании указанных приоритетов сформированы сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы, которые приведены в приложении N 1 к Программе. Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации Программы представлена в приложении N 2.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
- создание единого информационного пространства ИОГВ;
- обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе органов государственной власти города Севастополя посредством портала органов государственной власти города Севастополя;
- создание центра обработки данных;
- обеспечение выполнения требований Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";
- своевременное информирование заинтересованных организаций города Севастополя о мерах поддержки, предоставляемых в рамках реализации федерального и регионального проектов "Цифровые технологии";
- обеспечение регистрации граждан в ЕСИА, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, ИОГВ и подведомственные им учреждения;
- устойчивое функционирование РНИС города Севастополя.
Реализация Программы планируется в 2021 - 2025 годах без выделения этапов.
Раздел III изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
III. Характеристика основных мероприятий Программы
Программа включает следующие подпрограммы:
- подпрограмма 1 "Информационный регион" (далее - подпрограмма 1);
- подпрограмма 2 "Цифровая трансформация региона" (далее - подпрограмма 2);
- подпрограмма 3 "Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности" (далее - подпрограмма 3).
В рамках подпрограммы 1 предусмотрена реализация нескольких основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Развитие и обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти, интеграционной среды взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций, граждан и бизнеса" направлено на обеспечение возможности функционирования всех ведомственных информационных ресурсов и систем ИОГВ, доступа работников к внутренним и внешним информационным ресурсам в рамках выполнения должностных обязанностей.
Основное мероприятие 2 "Развитие и техническое сопровождение электронного правительства" направлено на обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена и переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде за счет расширения использования информационно-телекоммуникационных технологий, а также на повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти.
Основное мероприятие 3 "Разработка, внедрение, развитие и техническое сопровождение информационных систем органов исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления, организаций и учреждений государственной собственности города Севастополя в целях автоматизации предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, оптимизации внутренней деятельности и внешнего взаимодействия между собой" направлено на повышение эффективности государственного управления за счет разработки и внедрения информационных систем, автоматизирующих деятельность сотрудников ИОГВ.
Основное мероприятие 4 "Строительство антенно-мачтовых сооружений и модернизация существующего оборудования в г. Севастополе" реализуется в рамках мероприятия "Мероприятия по развитию комплекса связи и массовых коммуникаций" направления I "Направление по развитию энергетического и промышленного комплекса, инженерной и транспортной инфраструктуры" адресного (пообъектного) распределения субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, софинансирование капитальных вложений в которые предусмотрено федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 03.03.2021 N 96 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 27.08.2020 N 561". Мероприятие способствует формированию современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в части обеспечения гражданам, проживающим в малочисленных и удаленных населенных пунктах города Севастополя, доступа к качественным услугам мобильной связи, стабильного подключения к сети Интернет, возможности вызова экстренных оперативных служб и доступа к современным информационно-телекоммуникационным услугам (в том числе к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронном виде).
Основное мероприятие 5 "Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе" направлено на упрощение процедуры оказания государственных услуг населению и организациям за счет предоставления услуг по принципу "одного окна".
В рамках подпрограммы 2 предусмотрена реализация нескольких основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Информационная инфраструктура" направлено на создание современной высокоскоростной инфраструктуры передачи, обработки и хранения больших объемов данных преимущественно на основе отечественных разработок.
Основное мероприятие 2 "Информационная безопасность" направлено на обеспечение устойчивости и безопасности функционирования создаваемой в рамках основного мероприятия 1 "Информационная инфраструктура" подпрограммы 2 инфраструктуры.
Основное мероприятие 3 "Цифровые технологии" направлено на оказание содействия поддержке развития перспективных "сквозных" цифровых технологий и проектов по их внедрению.
Основное мероприятие 4 "Цифровое государственное управление" направлено на повышение эффективности государственного управления и оказания государственных услуг посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.
В рамках подпрограммы 3 предусмотрена реализация основного мероприятия 1 "Поддержание функционирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя", которое предусматривает обеспечение работоспособности и эксплуатации РНИС, сбор и обработку мониторинговой информации от объектов контроля (контролируемых транспортных средств), хранение и передачу (маршрутизацию) необходимой мониторинговой информации пользователям РНИС, взаимодействие с внешними системами мониторинга транспорта различного назначения на территории города Севастополя.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении N 3 к Программе.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации Программы
Применение мер налогового, тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования, а также мер правового регулирования реализации Программы не планируется.
Раздел V изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации Программы
Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы в 2021 - 2025 годах предусматривается в объеме 2 559 167,9 тыс. рублей, из них:
за счет средств бюджета города Севастополя - 2 184 361,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2021 год - 451 724,5 тыс. рублей;
на 2022 год - 437 571,5 тыс. рублей;
на 2023 год - 431 836,4 тыс. рублей;
на 2024 год - 431 614,7 тыс. рублей;
на 2025 год - 431 614,7 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета - 369 806,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2021 год - 25 190,0 тыс. рублей;
на 2022 год - 322 676,4 тыс. рублей;
на 2023 год - 21 939,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 0,0 тыс. рублей;
на 2025 год - 0,0 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств - 5 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2021 год - 1 000,0 тыс. рублей;
на 2022 год - 1 000,0 тыс. рублей;
на 2023 год - 1 000,0 тыс. рублей;
на 2024 год - 1 000,0 тыс. рублей;
на 2025 год - 1 000,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов других субъектов Российской Федерации - 0,0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации Программы по источникам финансирования приведено в приложении N 4 к Программе.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, приведено в приложении N 5 к Программе.
В случае изменения финансирования мероприятий Программы сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.
VI. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками
Идентификация факторов риска по характеру влияния на ход и результаты реализации Программы и их качественная оценка:
- политические риски определяют возможность неполного выполнения или прекращения реализации ряда программных мероприятий по причине введенных в отношении Российской Федерации, Республики Крым, города Севастополя экономических санкций, включая санкции на поставку оборудования и вычислительной техники в период реализации Программы;
- экономические риски определяют возможность неполного получения запланированного экономического эффекта в ходе реализации Программы;
- финансовые риски определяют возможность непредсказуемого изменения в течение планируемого периода выделяемого на реализацию Программы объема финансовых средств, в том числе из внебюджетных источников;
- научно-технические (технологические) и технические риски определяют возможность неполного или недостаточно качественного выполнения технических работ, запланированных в рамках Программы (в частности, в результате отключений электропитания);
- кадровые риски определяют возможность негативного влияния на выполнение Программы дефицита персонала, требуемого для обеспечения работ по реализации Программы;
- социальные риски определяют вероятность повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, выражающейся в препятствовании выполнению мероприятий Программы или нанесении материального ущерба.
Основными общими мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы выступают:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации.
Мониторинг.
В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы отслеживаются с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Открытость и подотчетность.
Управление Программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте Правительства Севастополя будет представляться полная и достоверная информация о реализации Программы.
Информационное сопровождение и коммуникации с общественностью.
В период запуска и в процессе реализации Программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на популяризацию достигнутых результатов.
Оценка факторов риска по причинам возникновения и меры по минимизации риска при реализации Программы приведены в приложении N 6 к Программе.
VII. Механизм реализации Программы
Управление и контроль за ходом реализаций Программы, а также достижением ожидаемых результатов ее реализации осуществляет ДЦР как ответственный исполнитель Программы.
Ответственный исполнитель Программы:
- осуществляет непосредственное руководство реализацией Программы;
- обеспечивает мониторинг выполнения мероприятий и достижения значений целевых индикаторов Программы;
- разрабатывает, согласовывает и утверждает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- представляет в установленном порядке отчетность о результатах выполнения Программы и использовании бюджетных средств, в том числе на основе данных, представленных соисполнителями;
- осуществляет подведение ежегодных итогов реализации Программы, принятие решений о корректировке целевых индикаторов и показателей, программных мероприятий, сроков их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий;
- обеспечивает подготовку и внесение изменений в Программу.
Соисполнители Программы в части мероприятий, по которым они являются ответственными:
- осуществляют их разработку и реализацию в рамках своей компетенции;
- разрабатывают и принимают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения выполнения мероприятий Программы;
- представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы контролирующих органов государственной власти;
- представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для проведения мониторинга реализации Программы, проведения оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы;
- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.
Участники Программы:
- осуществляют реализацию мероприятий Программы в рамках своей компетенции;
- представляют ответственному исполнителю предложения при разработке Программы в части мероприятий Программы, в реализации которых предполагается их участие;
- представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы контролирующих органов государственной власти;
- представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для проведения мониторинга реализации Программы, проведения оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации Программы;
- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.
Паспорт подпрограммы 1
"Информационный регион" (далее - подпрограмма 1)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 1: Департамент цифрового развития города Севастополя.
Пункт 2 изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
2. Соисполнители подпрограммы 1: Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя.
Пункт 3 изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
3. Участники подпрограммы 1: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя, государственное автономное учреждение "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе", государственное автономное учреждение Севастополя "Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства, архитектуры, изысканий и среды", государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства".
Пункт 4 изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
4. Цели подпрограммы 1: обеспечение исполнения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляемых в электронной форме, в том числе предоставление гражданам и организациям государственных, муниципальных и социально значимых услуг (реализации функций), а также повышение эффективности государственного управления, взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и бизнеса на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий, развитие отраслевой инфраструктуры.
5. Задачи подпрограммы 1:
- развитие и поддержка информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, предназначенной для взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций города Севастополя, граждан и бизнеса;
- обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ИОГВ и органов муниципальной власти, государственных (муниципальных) организаций города Севастополя;
- обеспечение предоставления государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг гражданам и юридическим лицам в электронной форме;
- обеспечение предоставления государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг гражданам и юридическим лицам по принципу "одного окна" по месту пребывания;
- повышение эффективности реализации функций ИОГВ и органов муниципальной власти города Севастополя за счет внедрения цифровых технологий;
- обеспечение автоматизации управленческой и типовой деятельности ИОГВ и органов муниципальной власти города Севастополя.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1:
6.1. Количество зданий, в которых размещены исполнительные органы государственной власти города Севастополя, подключенных к региональной защищенной телекоммуникационной сети передачи данных при помощи волоконно-оптических линий связи (нарастающим итогом) (1.1).
6.2. Количество исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления и организаций государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности, подключенных к региональной защищенной телекоммуникационной сети передачи данных (нарастающим итогом) (1.2).
6.3. Количество государственных и муниципальных услуг, а также услуг организаций государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности, предоставляемых в электронном виде (1.3).
6.4. Количество государственных услуг, оказанных гражданам и организациям при помощи программного комплекса "Катарсис" (1.4).
6.5. Количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг, предоставленных гражданам и организациям за год в МФЦ (1.5).
6.6. Количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в МФЦ (нарастающим итогом) (1.6).
Пункт 6 дополнен подпунктом 6.7 с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
6.7. Количество антенно-мачтовых сооружений (в том числе опор двойного назначения) в г. Севастополе (1.7).
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 1: 2021 - 2025 годы без выделения этапов.
Пункт 8 изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
8. Объемы финансирования подпрограммы 1, всего, погодам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
федеральный бюджет |
бюджет города Севастополя |
бюджеты других субъектов РФ |
внебюджетные средства |
Итого |
2021 год |
25 190,0 |
451 724,5 |
0,0 |
0,0 |
476 914,5 |
2022 год |
309 750,0 |
437 440,9 |
0,0 |
0,0 |
747 190,9 |
2023 год |
0,0 |
431 614,7 |
0,0 |
0,0 |
431 614,7 |
2024 год |
0,0 |
431 614,7 |
0,0 |
0,0 |
431 614,7 |
2025 год |
0,0 |
431 614,7 |
0,0 |
0,0 |
431 614,7 |
Всего |
334 940,0 |
2 184 009,5 |
0,0 |
0,0 |
2 518 949,5 |
Пункт 9 изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
- обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
- создание единого информационного пространства ИОГВ;
- обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- повышение эффективности деятельности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий за счет автоматизации административных процедур;
- обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе ИОГВ посредством портала органов государственной власти города Севастополя;
- повышение качества подвижной радиотелефонной связи, расширение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории города Севастополя, включая сельские населенные пункты, туристические маршруты, места отдыха граждан.
Раздел I изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 1 и прогноз развития на перспективу
К сфере реализации подпрограммы 1 относятся такие сферы социальной и экономической деятельности, как социальное обеспечение, государственное управление, жилищно-коммунальное хозяйство.
В сфере социального обеспечения региональная информатизация направлена на повышение доступности социального обслуживания населения города Севастополя.
В сфере государственного управления планируется развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и интеграционной среды взаимодействия ИОГВ и населения, автоматизация предоставления государственных услуг населению и исполнения государственных функций ИОГВ, создание единого информационного геопространства для органов исполнительной власти, муниципальных образований, ресурсоснабжающих и иных организаций города Севастополя.
В перспективе это обеспечит достижение следующих экономических результатов:
снижение затрат органов государственной власти региона на организацию обмена информацией на межведомственном уровне;
уменьшение административной нагрузки, связанной с представлением в органы государственной власти региона необходимой информации, на граждан и организации;
снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти города Севастополя для получения государственных услуг, что приведет к оптимизации численности аппарата ИОГВ и сокращению расходов бюджета города Севастополя.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства региональная информатизация направлена на обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и эксплуатирующих организаций города Севастополя информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве и повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства.
Для этого планируется обеспечить интеграцию региональных информационных систем в сфере жилищно-коммунального хозяйства с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства и размещение в указанной информационной системе сведений о жилищно-коммунальном хозяйстве города Севастополя.
На протяжении последних семи лет наблюдается динамика существенного увеличения численности постоянного населения города Севастополя и туристического потока. Инфраструктура подвижной радиотелефонной связи не соответствует возросшим потребностям жителей и гостей города. Кроме того, в последние годы демонтировано значительное число базовых станций операторов подвижной радиотелефонной связи по требованию собственников зданий, на которых размещались указанные объекты (различных федеральных ведомств, в том числе Министерства обороны Российской Федерации). Также демонтирована часть базовых станций, размещенных на объектах культурного наследия города Севастополя. Решением проблемы в центральной части города, с учетом большого количества объектов культурного наследия, является установка опор двойного назначения для размещения оборудования операторов связи. В период распространения новой коронавирусной инфекции при организации образовательного процесса дистанционным способом (для обеспечения реализации прав несовершеннолетних и молодежи на получение общего и среднего профессионального образования) в некоторых районах города федерального значения Севастополя выявлены проблемы отсутствия доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также низкой скорости либо отсутствия стабильного интернет-соединения. В связи с этим приоритетной задачей является обеспечение мобильной голосовой связью и сервисом беспроводного доступа к сети Интернет жителей сельских малочисленных населенных пунктов, туристических маршрутов, мест отдыха граждан.
К основным проблемам в сфере информатизации и связи, помимо указанных в разделе I Программы, можно также отнести следующие.
Действующие государственные информационные системы формировались отдельными органами государственной власти, исходя из этого, содержащиеся в них сведения недоступны другим органам государственной власти для оперативного использования, что на практике приводит к значительным временным задержкам при межведомственном обмене информацией, многократному сбору и дублированию информации в разных системах. При этом часть информации оперативно не обновляется, что приводит к противоречивости данных, содержащихся в государственных информационных системах.
Использование недокументированных форматов данных, протоколов обмена, иных закрытых информационных технологий и отсутствие единых классификаторов, справочников и схем данных ограничивают возможность применения автоматизированных средств поиска и аналитической обработки информации, содержащейся в различных системах, и затрудняют доступ организаций и граждан к государственным информационным системам. Это снижает оперативность подготовки управленческих решений, совместимость информационных систем, что отрицательно сказывается на качестве государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам.
При пессимистическом прогнозе развития в сфере реализации подпрограммы 1 не будут достигнуты следующие результаты:
- координация и администрирование взаимодействия между различными государственными структурами;
- организация доступа граждан к обслуживанию их государственными органами (получение пенсий, пособий, стипендий, паспортное обслуживание, здравоохранение, образование и другие услуги);
- организация взаимодействия структур власти и бизнеса (государственные закупки, выдача лицензий, патентов, уплата налогов, управление государственной собственностью, разработка и реализация программ развития экономики и другие вопросы);
- выдача гражданам любой связанной с деятельностью ИОГВ информации, включая информацию личного характера (например, порядок начисления пенсии для данного пенсионера), доступной благодаря использованию систем электронной цифровой подписи для идентификации пользователя, запрашивающего конфиденциальную информацию;
- обеспечение равной доступности социальных благ вне зависимости от места проживания гражданина;
- обеспечение трекинга (отслеживание статуса) документов, посылаемых в государственные структуры, позволяющего в любой момент узнать, в каком статусе (как и кем рассматривается, какие решения по данному документу приняты) находится данный документ;
- расширение спектра предоставляемых государственными учреждениями услуг;
- реформирование высокозатратных структур государственной власти.
При успешной реализации мероприятий подпрограммы 1 планируется достижение следующих результатов:
- обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
- создание единого информационного пространства ИОГВ;
- обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- повышение эффективности деятельности ИОГВ в части исполнения < своих функций и реализации полномочий за счет автоматизации административных процедур;
- обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе ИОГВ посредством портала органов государственной власти города Севастополя;
- повышение качества подвижной радиотелефонной связи, расширение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории города Севастополя, включая сельские населенные пункты, туристические маршруты, места отдыха граждан.
Процесс информатизации в городе Севастополе будет основываться на обеспечении взаимодействия и комплексного использования существующих автоматизированных информационных систем и их информационных ресурсов.
Раздел II изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 1
Основными целями подпрограммы 1 являются обеспечение исполнения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляемых в электронной форме, в том числе предоставление гражданам и организациям государственных, муниципальных и социально значимых услуг (реализации функций), а также повышение эффективности государственного управления, взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и бизнеса на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий, развитие отраслевой инфраструктуры.
Для реализации поставленных целей сформированы следующие задачи:
- развитие и поддержка информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, предназначенной для взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций города Севастополя, граждан и бизнеса;
- обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ИОГВ и органов муниципальной власти, государственных (муниципальных) организаций города Севастополя;
- обеспечение предоставления государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг гражданам и юридическим лицам в электронной форме;
- обеспечение предоставления государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг гражданам и юридическим лицам по принципу "одного окна" по месту пребывания;
- повышение эффективности реализации функций ИОГВ и органов муниципальной власти города Севастополя за счет внедрения цифровых технологий;
- обеспечение автоматизации управленческой и типовой деятельности ИОГВ и органов муниципальной власти города Севастополя.
Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе. Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 1 представлена в приложении N 2 к Программе.
Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1:
- обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
- создание единого информационного пространства ИОГВ;
- обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- повышение эффективности деятельности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий за счет автоматизации административных процедур;
- обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе ИОГВ посредством портала органов государственной власти города Севастополя;
- повышение качества подвижной радиотелефонной связи, расширение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории города Севастополя, включая сельские населенные пункты, туристические маршруты, места отдыха граждан.
Реализация подпрограммы 1 планируется в 2021 - 2025 годах без выделения этапов.
Раздел III изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 1
Достижение цели подпрограммы 1 и решение ее задач обеспечивается путем выполнения мероприятий, перечень которых представлен в приложении N 3 к Программе.
Реализация подпрограммы 1 осуществляется в рамках пяти основных мероприятий:
- основное мероприятие 1 "Развитие и обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти, интеграционной среды взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций, граждан и бизнеса";
- основное мероприятие 2 "Развитие и техническое сопровождение электронного правительства";
- основное мероприятие 3 "Разработка, внедрение, развитие и техническое сопровождение информационных систем органов исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления, организаций и учреждений государственной собственности города Севастополя в целях автоматизации предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, оптимизации внутренней деятельности и внешнего взаимодействия между собой";
- основное мероприятие 4 "Строительство антенно-мачтовых сооружений и модернизация существующего оборудования в г. Севастополе";
- основное мероприятие 5 "Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе".
Основное мероприятие 1 "Развитие и обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти, интеграционной среды взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций, граждан и бизнеса" включает следующие направления:
1. Развитие программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего функционирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ИОГВ.
Направление предусматривает дооснащение центральной серверной базы дополнительным серверным оборудованием, системным и специализированным ПО, а также средствами защиты от несанкционированного доступа для возможности развертывания информационных систем ИОГВ.
Основные мероприятия по направлению:
- разработка технических требований к серверному оборудованию для масштабирования существующей инфраструктуры, ленточной библиотеке для длительного хранения большого объема информации и хранилищу резервных копий баз данных, резервному хранилищу для переходного уровня основного хранилища СМЭВ, комплектующим, системному и специализированному ПО и средствам защиты от несанкционированного доступа;
- подготовка эксплуатационной документации (описание организации серверного пространства, регламенты использования серверных мощностей, инструкции для обслуживающего персонала);
- закупка серверного оборудования;
- закупка ПО;
- закупка средств защиты от несанкционированного доступа;
- монтажные работы;
- пусконаладочные работы;
- опытная эксплуатация, устранение выявленных недостатков;
- оформление ввода в промышленную эксплуатацию.
2. Разработка, внедрение, оснащение лицензионным типовым и/или специализированным программным обеспечением ИОГВ, государственных организаций.
Направление предусматривает разработку, внедрение, оснащение лицензионным типовым набором ПО общего назначения и/или специализированным ПО сотрудников ИОГВ, государственных организаций в целях исполнения своих функций и реализации полномочий. Типовой набор лицензионного ПО общего назначения должен включать операционную систему, офисные приложения, приложения поддержки сетевой инфраструктуры, средства электронной почты, средства управления конфигурацией общесистемного ПО.
Оснащение должно осуществляться с учетом приоритетного курса на импортозамещение и использование свободного ПО.
Планируется осуществить развитие и обеспечить функционирование платформы региональной ИС города Севастополя в сфере образования (далее - платформа), создаваемой в рамках регионального проекта "Цифровая образовательная среда (город федерального значения Севастополь)" и реализации комплекса мер цифровой трансформации образовательной системы города Севастополя, утвержденного распоряжением Правительства Севастополя от 17.08.2020 N 96-РП. Данная платформа создается в целях:
- повышения эффективности функционирования системы образования, деятельности образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение;
- обеспечения предоставления равного доступа к информационным и образовательным ресурсам участникам отношений в сфере образования, поставщикам и потребителям цифрового образовательного контента;
- снижения нагрузки на педагогических работников за счет применения цифровых инструментов в сфере образования, внедрения электронного журнала и электронного дневника;
- построения индивидуального учебного плана;
- осуществления мониторинга освоения образовательных программ с использованием средств обучения и воспитания, в том числе представленных в электронном виде;
- применения средств определения уровня знаний и оценки компетенций, способствующих объективному оцениванию знаний, умений, навыков и достижений обучающихся;
- внедрения и организации применения в образовательном процессе инструментов прокторинга.
В частности, планируется обеспечить интеграцию платформы с внешними информационными системами, используемым в регионе программным обеспечением, информационными ресурсами.
3. Оснащение средствами компьютерной техники ИОГВ.
Направление предусматривает решение задачи технического обеспечения сотрудников ИОГВ компьютерной оргтехникой и периферийными устройствами для исполнения ими своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронной форме.
Направление включает:
- разработку технических требований к персональным компьютерам, мониторам, источникам бесперебойного питания и периферийным устройствам;
- закупку компьютерной, офисной техники и периферийного оборудования;
- разработку общих документов по обеспечению информационной безопасности при использовании средств криптографической защиты информации;
- закупку средств криптографической защиты информации и специализированного ПО;
- пусконаладочные работы;
- опытную эксплуатацию, устранение выявленных недостатков;
- оформление ввода в промышленную эксплуатацию.
4. Оснащение ИОГВ структурированными кабельными системами.
Направление предусматривает решение задачи технического обеспечения сотрудников ИОГВ доступом к сервисам РСМЭВ, СЭД и общесетевым сервисам ЕСПД Правительства Севастополя, в том числе сервисам сети глобального доступа "Интернет", для исполнения ими своих функций и реализации полномочий в части предоставления государственных услуг в электронном виде.
Направление включает подготовку технических требований к создаваемым СКС, эксплуатационной документации (описание СКС, инструкции для пользователей, инструкции для обслуживающего персонала), разработку и утверждение приказа по организации СКС, закупку оборудования, монтажные работы, приемку работ, опытную эксплуатацию, дальнейшую техническую поддержку СКС в процессе эксплуатации.
5. Развитие каналов связи региональной защищенной телекоммуникационной сети передачи данных (РСПД).
Данное направление позволяет связать ИОГВ, размещенные в отдельных зданиях, единой сетью передачи данных, защищенной по требованиям ФСТЭК и ФСБ России. Это позволяет ИОГВ работать с персональными данными, обрабатывать документы в юридически значимой СЭД, работать со СМЭВ и МЭДО, а также обеспечивает условия для перехода к использованию системы внутренней телефонной связи ИОГВ.
Направление реализуется путем пользования и создания каналов передачи данных, закупки криптографических комплексов защиты в соответствии с требованиями ФСТЭК России и ФСБ России. Основные мероприятия по направлению:
а) организация каналов передачи данных между основными зданиями ИОГВ на основе ВОЛС. Указанные каналы передачи данных создаются в качестве основных каналов защищенной сети передачи данных, независимой от сторонних операторов, организуются на наиболее важных направлениях обмена данными между ИОГВ;
б) организация беспроводных высокоскоростных каналов передачи данных. Указанные каналы создаются в качестве резервных каналов для обеспечения защищенной передачи данных на основных направлениях обмена данными, а также используются в целях увеличения общей пропускной способности действующих каналов при необходимости;
в) пользование организованными высокоскоростными каналами передачи данных для обеспечения информационного обмена между ИОГВ и предоставления доступа к сети Интернет. Указанные каналы передачи данных предусматриваются в качестве резервных каналов передачи данных между ИОГВ и точек подключения к сети Интернет для ИОГВ, вошедших в подпункты "а" и "б" настоящего пункта, а также в качестве основных каналов передачи данных между ИОГВ и точек подключения к сети Интернет для части остальных ИОГВ;
г) пользование телематическими услугами связи. В целях поддержания работоспособности ИОГВ, использующих в настоящее время в качестве точек подключения к сети Интернет, в том числе для задач обмена данными между ИОГВ, ранее организованные телематические услуги связи, предоставляемые ИОГВ операторами связи, предполагается продолжение пользования такими услугами. При этом по мере подключения ИОГВ к РСПД планируется значительное уменьшение общего количества услуг за счет отказа от низкоскоростных услуг с одновременным сохранением и развитием используемых высокоскоростных услуг, пригодных для целей обеспечения каналов связи с РСПД для ИОГВ, не обеспеченных в ходе реализации подпунктов "а", "б", "в" настоящего пункта;
д) приобретение средств криптографической защиты. Установка средств криптографической защиты позволит обеспечить защиту организованных каналов передачи данных от несанкционированного воздействия.
Примечание: реализация подпунктов "в" и "г" настоящего пункта предусмотрена в направлении "Эксплуатация объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" основного мероприятия 1 подпрограммы 1 Программы.
6. Построение системы внутренней телефонной связи ИОГВ.
Реализация направления планируется с учетом этапов построения структурированных кабельных сетей ИОГВ, а также развития каналов связи РСПД и включает:
а) создание единого защищенного узла телефонной VoIP-коммутации (Voice over IP - передача голоса по IP-протоколу, то есть использование интернет-протоколов для передачи голосовой и видеоинформации) для нужд Правительства Севастополя - приобретение (или получение в результате перераспределения) оборудования, приобретение лицензий, монтаж, ввод в эксплуатацию, поэтапное подключение пользователей к системе, техническую поддержку, обслуживание и модернизацию системы. Мероприятие планируется организовывать поэтапно по мере ввода в эксплуатацию СКС и РСПД на основе ВОЛС;
б) модернизацию оконечного оборудования потребителей по принципу "мягкого" поэтапного перехода:
- включение голосовых шлюзов с подключением существующих аналоговых аппаратов;
- переключение существующих VoIP- и гибридных мини-АТС по протоколу SIP (Session Initiation Protocol - протокол установления сеанса) в центральную IP-АТС (создаваемую в ходе реализации подпункта "а" настоящего пункта) с проведением необходимой модернизации существующих мини-АТС для обеспечения совместной работы с центральной IP-ATC;
- замену устаревших мини-АТС, не имеющих возможности обеспечить взаимодействие с центральной IP-АТС, на гибридные или VoIP-мини-АТС;
- включение приобретаемых оконечных VoIP-терминалов, в том числе терминалов видеосвязи;
- последующую унификацию услуг, предоставляемых по указанным технологиям, создание единого номерного пространства ИОГВ.
При этом для существующих на сетях внутренней телефонной связи ИОГВ аналоговых, цифровых и гибридных мини-АТС, не обеспечивающих взаимодействие с центральной IP-АТС, до момента замены на оборудование VoIP производится поддержание работоспособности в рамках направления "Эксплуатация объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" основного мероприятия 1 подпрограммы 1 Программы.
7. Создание и развитие региональной геоинформационной системы города Севастополя.
Данное направление позволит объединить, систематизировать и отобразить на электронной карте региона актуальные и достоверные данные из различных отраслевых информационных систем с возможностью разграниченного регламентированного доступа к ним органов государственной власти, а также при необходимости создать открытый источник данных для населения и представителей бизнеса в сети Интернет.
Реализация направления предусматривает проведение работ по предпроектному обследованию, проектированию и созданию системы с последующим техническим ее сопровождением на этапе промышленной эксплуатации.
8. Эксплуатация объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Для обеспечения работы ИОГВ необходимо регулярно в течение года осуществлять следующие виды работ:
- обслуживание компьютерного оборудования, офисной техники и ПО на рабочих местах;
- поддержку работоспособности компьютерной сети и серверной инфраструктуры Правительства Севастополя;
- предоставление и обслуживание адресов электронной почты;
- техническое сопровождение мероприятий и сеансов видеоконференцсвязи;
- внедрение, администрирование и техническую поддержку информационных систем;
- обслуживание сети информационных терминалов и киосков электронного правительства в городе Севастополе;
- поддержание работоспособности и техническое обслуживание организованных каналов связи на базе ВОЛС (включая предоставление в пользование кабельной канализации для размещения ВОЛС и эксплуатационно-техническое обслуживание кабелей ВОЛС);
- поддержание работоспособности организованных беспроводных высокоскоростных каналов передачи данных;
- пользование организованными высокоскоростными каналами передачи данных для обеспечения информационного обмена между ИОГВ и предоставления доступа к сети Интернет;
- пользование телематическими услугами связи;
- обслуживание и модернизацию средств связи;
- поддержание работоспособности сетей внутренней телефонной связи ИОГВ (включая существующие мини-АТС, не планируемые к включению в состав системы внутренней телефонной связи ИОГВ);
- поддержание работоспособности цифровой системы оперативной радиосвязи.
Основное мероприятие 2 "Развитие и техническое сопровождение электронного правительства" включает следующие направления:
1. Развитие и сопровождение РСМЭВ.
Направление включает работы по переводу государственных услуг города Севастополя в электронный вид:
- обеспечение функционирования третьей линии техподдержки пользователей РСМЭВ;
- внедрение виджетов открытой платформы;
- аттестацию РСМЭВ по требованиям ИБ;
- разработку и согласование организационно-технического регламента по дополнительным услугам;
- интеграцию с МФЦ;
- настройку дополнительных услуг для портала поставщика услуг;
- создание ведомственных информационных систем для работы в РСМЭВ;
- интеграцию с ведомственными информационными системами;
- повышение квалификации сотрудников эксплуатирующей организации;
- создание, развитие и поддержку регионального сегмента ГИС ГМП.
2. Развитие и техническое сопровождение ГИС города Севастополя "Портал органов государственной власти города Севастополя".
Направление включает:
- развертывание кластерного решения портала (зеркало сайта) на мощностях заказчика;
- разработку и настройку программных модулей системы управления порталом;
- техническое обслуживание и сопровождение программно-технического комплекса портала.
3. Развитие и техническое сопровождение ИС юридически значимого электронного делопроизводства и документооборота органов исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления, организаций и учреждений государственной собственности города Севастополя, а также МЭДО с федеральными органами государственной власти.
В ходе выполнения данного мероприятия СЭД будет установлена во всех ИОГВ, подведомственных ИОГВ учреждениях и станет единым местом хранения, разработки документов. Также СЭД получит возможность быть точкой входа для оказания услуг в электронном виде для тех ИОГВ, у которых отсутствуют собственные системы автоматизации бизнес-процессов, но есть необходимость в работе с РСМЭВ через шлюз.
4. Развитие и сопровождение удостоверяющего центра Правительства Севастополя.
Направление включает:
а) расширение возможностей УЦ на выпуск 1000 дополнительных сертификатов ключей (ежегодно): поставка необходимых лицензий на ПО для выпуска дополнительных сертификатов ключей;
б) техническую поддержку существующего оборудования и продление лицензий ПО УЦ на 1 год (ежегодно):
- продление годовых лицензий на 1 год;
- консультирование сотрудников УЦ по телефону и электронной почте;
- поддержку бесперебойного функционирования (еженедельный мониторинг функционирования УЦ, устранение выявленных в ходе мониторинга проблем);
- устранение нештатных ситуаций (далее - НШС) - выявление причин возникновения НШС, осуществление мероприятий по устранению НШС и контролю дальнейшего функционирования;
- обновление и конфигурирование УЦ у заказчика (установка и конфигурирование новых версий УЦ);
в) аттестацию УЦ (в 2018 и 2021 годах) - проведение аттестации автоматизированных рабочих мест УЦ на соответствие требованиям безопасности информации в соответствии с нормативными документами ФСТЭК России.
5. Развитие и техническое сопровождение ИС учета и управления эксплуатацией ИКТ-инфраструктуры ИОГВ, программного обеспечения и информационных систем.
Направление предполагает решение вопросов автоматизации процессов ведения библиотеки аппаратно-технического и ПО ИОГВ, учета потребностей и оснащенности, мониторинга состояния лицензий, актуальности версий, времени наработки и технического состояния, учета и контроля проведения технического обслуживания и ремонта, регистрации и управления исполнением заявок на информационно-справочное и сервисное обслуживание.
Основное мероприятие 3 "Разработка, внедрение, развитие и техническое сопровождение информационных систем органов исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления, организаций и учреждений государственной собственности города Севастополя в целях автоматизации предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, оптимизации внутренней деятельности и внешнего взаимодействия между собой" включает следующие направления:
1. Развитие и техническое сопровождение региональной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя.
Развитие системы предполагает создание дополнительных модулей системы и включает следующие этапы:
- предпроектное обследование и уточнение требований;
- разработку технического проекта;
- реализацию ПО модуля;
- разработку рабочего проекта;
- установку ПО, первичное наполнение справочников, настройку пользователей и их прав доступа;
- предоставление доступа специалистам к установленному ПО;
- обучение специалистов работе в системе.
Сопровождение системы включает:
- консультирование пользователей по телефону и электронной почте;
- поддержку бесперебойного функционирования (еженедельный мониторинг функционирования системы, устранение выявленных в ходе мониторинга проблем);
- устранение НШС - выявление причин возникновения НШС, осуществление мероприятий по устранению НШС и контролю дальнейшего функционирования;
- обновление и конфигурирование экземпляра системы у заказчика (установку и конфигурирование новых версий систем, связанных с изменением законодательства и форматов взаимодействия с ГИС ЖКХ).
2. Техническое сопровождение АИС в сфере управления по охране, контролю и регулированию использования и сохранения охотничьих ресурсов.
Внедрение системы позволит создать единую базу охотников, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, автоматизировать процесс выдачи разрешений, ведения реестров и формирования отчетов в сфере деятельности Севприроднадзора.
3. Развитие и сопровождение информационных систем ДТСЗН.
В ДТСЗН эксплуатируются различные информационные системы. Основными из них являются программный комплекс "Катарсис" версии 8, программа управления интерактивным порталом службы занятости населения города Севастополя, автоматизированная информационная система социальной поддержки населения города Севастополя, специальное ПО "Реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг", подсистема АИС СПН учреждения социального обслуживания населения, сайт ДТСЗН.
Развитие и сопровождение информационных систем позволит реализовать:
- взаимодействие с другими ГИС;
- сервисы информационного взаимодействия в соответствии с методическими рекомендациями по разработке сервисов межведомственного взаимодействия в формате второй и третьей версий;
- функции формирования аналитических показателей деятельности;
- взаимодействие с порталом государственных услуг для реализации возможности оказания государственных услуг в электронном виде;
- сервис записи на прием через портал государственных услуг;
- информационное взаимодействие между сотрудниками;
- требования Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- поддержку этих систем в исправном состоянии, исправление ошибок, выявленных в процессе их промышленной эксплуатации;
- доработку подсистемы информационного взаимодействия АИС СПН в части реализации взаимодействия с Единой государственной информационной системой социального обеспечения, реализации сервисов информационного взаимодействия, взаимодействия с ГИС ЖКХ;
- информационно-техническую поддержку систем.
4. Развитие и техническое сопровождение информационно-аналитического комплекса поддержки принятия решений в сфере градостроительства города Севастополя.
В рамках реализации направления планируется осуществить:
- техническое сопровождение ИАКОГД;
- разработку функционала заверения электронной цифровой подписью размещаемых в ИАКОГД документов и объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (Градостроительный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности");
- разработку и внедрение механизма публикации градостроительной документации, подлежащей рассмотрению на общественных обсуждениях и публичных слушаниях, на официальном портале Правительства Севастополя.
5. Развитие и техническое сопровождение АС УГМИ.
Реализация направления включает:
- техническое сопровождение АС УГМИ;
- развитие функционала АС УГМИ в части обеспечения возможности импортозамещения среды функционирования серверных компонентов системы, а также используемого офисного ПО;
- развитие средств межведомственного электронного взаимодействия ДИЗО с Росреестром, Пенсионным фондом Российской Федерации и Единым государственным реестром записей актов гражданского состояния;
- разработку средств автоматизированной регистрации права на владение имуществом в электронном виде (в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости");
- развитие подсистем "Web-кабинет балансодержателя", "Личный кабинет арендатора".
6. Развитие и техническое сопровождение автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти города Севастополя.
АИС УПД является основным инструментом технологической поддержки проектной деятельности в ИОГВ и предназначена для обеспечения эффективного управления и контроля за выполнением проектов, портфелей и программ, снижения административных барьеров за счет автоматизации процессов управления проектами, в том числе процессов планирования, контроля, исполнения, формирования отчетности.
В рамках направления предусмотрены работы по развитию АИС УПД для расширения функций как за счет создания новых модулей и расширения существующих функциональных блоков, так и за счет подключения к работе новых организационных единиц. Развитие системы дает возможность масштабирования производительности и объема обрабатываемой информации.
7. Развитие и техническое сопровождение автоматизированной информационной системы мониторинга хода реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года".
АИС ФЦП является основным инструментом для ведения базы информации по всем аспектам деятельности в процессе реализации ФЦП, а также позволяет организовать проектный подход и получить аналитику по реализации объектов ФЦП.
Реализация направления включает работы по развитию АИС ФЦП для расширения функций существующих подсистем, подключения к работе новых организационных единиц и обмена данными с другими информационными системами. Развитие АИС ФЦП дает возможность масштабирования производительности и объема обрабатываемой информации, получения аналитики в разрезе новых данных.
8. Развитие и техническое сопровождение автоматизированной информационной системы взаимодействия бизнеса и власти города Севастополя.
АИС ВБВ является основным инструментом технологической поддержки взаимодействия бизнеса и ИОГВ в электронном виде. Система предназначена для обеспечения информирования и реализации возможностей обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории города Севастополя, замерами государственной поддержки в электронном виде и взаимодействия с ИОГВ по другим вопросам. Также АИС ВБВ решает задачи автоматизации процессов ИОГВ, связанных с обработкой заявлений на получение государственной поддержки, уведомлений и других услуг в электронном виде и на бумажном носителе, задачи обеспечения автоматизации приема и рассмотрения документов, необходимых для заключения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, автоматизации сбора, консолидации и анализа отчетности участников свободной экономической зоны на территории города Севастополя.
В рамках направления предусмотрены работы по развитию АИС ВБВ для расширения функций как за счет создания новых модулей и расширения существующих функциональных блоков, так и за счет подключения новых мер поддержки. Развитие системы дает возможность увеличения количества оказываемых мер поддержки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, а также позволяет увеличить объем обрабатываемой информации и снизить необходимость очного взаимодействия в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
Основное мероприятие 4 "Строительство антенно-мачтовых сооружений и модернизация существующего оборудования в г. Севастополе" (далее - основное мероприятие 4) направлено на повышение качества подвижной радиотелефонной связи и расширение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории города Севастополя, включая сельские населенные пункты, туристические маршруты, места отдыха граждан. В рамках реализации основного мероприятия 4 планируется осуществить:
- проектно-изыскательские работы на строительство антенно-мачтовых сооружений связи и опор двойного назначения на территории города Севастополя (52 сооружения, из них общее количество вновь построенных антенно-мачтовых сооружений - 22 штуки, общее количество городских опор двойного назначения - 30 штук);
- проведение строительно-монтажных работ антенно-мачтовых сооружений связи и опор двойного назначения, элементов телекоммуникационной инфраструктуры.
Основное мероприятие 5 "Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе" (далее - основное мероприятие 4) включает обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры Правительства Севастополя и ИОГВ, оперативный учет вычислительной техники ИОГВ, проведение собственными силами ремонта компьютерной техники ИОГВ по заявкам пользователей, проведение плановых регламентных профилактических работ, установку общесистемного и специализированного ПО, поддержку локальных вычислительных сетей со стороны пользователя (по заявкам), организацию ремонта компьютерной техники, заправки и регенерации картриджей.
В рамках основного мероприятия 5 также предусматриваются:
- капитальный ремонт, развитие и модернизация АИС МФЦ;
- реализация антикоррупционных программ в рамках законодательства о государственной гражданской службе;
- внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров, оценку результативности деятельности государственных гражданских служащих, повышение уровня их профессиональной компетентности;
- совершенствование механизмов стимулирования и мотивации государственных гражданских служащих города Севастополя;
- развитие предоставления услуг в электронном виде;
- организация отдельного помещения для обучения заявителей;
- развитие web-портала МФЦ;
- улучшение системы транспортировки, хранения, контроля персональных данных;
- реализация мероприятий по улучшению качества предоставляемых услуг, усовершенствованию системы информационной безопасности и обеспечению возможности расширения доступных услуг в электронном виде.
В ходе реализации основных мероприятий 1 - 4 подпрограммы 1 также при необходимости предусматриваются:
- проведение экспертизы в рамках приемки товаров, работ, услуг по государственным контрактам, в том числе с привлечением экспертов, экспертных организаций;
- погашение кредиторской задолженности за выполненные (оказанные) в предшествующие годы работы (услуги), поставленное оборудование за счет средств бюджета города Севастополя.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 1
Применение мер налогового, тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования, а также мер правового регулирования реализации подпрограммы 1 не планируется.
Раздел V изменен с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 1
Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 1 на 2021 - 2025 годы предусматривается в объеме 2 518 949,5 тыс. рублей за счет средств бюджета города Севастополя, из них:
на 2021 год - 476 914,5 тыс. рублей (25 190,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета; 451 724,5 тыс. рублей за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе 85 052,0 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности за выполненные (оказанные) в 2020 году работы (услуги), поставленное оборудование);
на 2022 год - 747 190,9 тыс. рублей (309 750,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 437 440,9 тыс. рублей за счет средств бюджета города Севастополя);
на 2023 год - 431 614,7 тыс. рублей;
на 2024 год - 431 614,7 тыс. рублей;
на 2025 год - 431 614,7 тыс. рублей.
Распределение объема финансирования по основным мероприятиям подпрограммы 1 приведено в приложении N 4 к Программе.
В случае изменения финансирования мероприятий подпрограммы 1 сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.
VI. Риски реализации подпрограммы 1 и меры по управлению этими рисками
Основными рисками подпрограммы 1 являются:
- риски недостижения конечных результатов подпрограммы 1;
- риски несогласованности действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 1;
- риски недофинансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета города Севастополя;
- риски неэффективного и неполного использования государственными служащими города Севастополя, населением возможностей, сервисов, услуг, предоставляемых внедренными в рамках подпрограммы 1 организационно-техническими решениями;
- технические и технологические риски (в том числе несовместимость информационных систем, быстрый "моральный износ" оборудования и другие риски).
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем (координатором) подпрограммы 1 в процессе реализации Программы.
Риск недостижения конечных результатов подпрограммы 1 является типичным при выполнении комплексных подпрограмм, затрагивающих различные социально-экономические сферы. На минимизацию данного риска направлены меры по формированию плана и мониторинга реализации подпрограммы 1.
Минимизация риска несогласованности действий участников подпрограммы 1 осуществляется в рамках мероприятий и действий, осуществляемых в процессе управления реализацией Программы.
Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных источников осуществляется путем формирования и применения механизмов государственно-частного партнерства, формирования иных механизмов повышения инвестиционной привлекательности проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Для обеспечения эффективного и полного использования возможностей, предоставляемых организационно-техническими решениями информационного общества, предполагается принятие комплекса мер по повышению квалификации пользователей, популяризации среди населения решений информационного общества, стимулированию их использования и других мер.
Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки информационно-коммуникационных решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационно-коммуникационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей, а также на основе проведения экспертизы предлагаемых решений.
Риски реализации подпрограммы 1 соответствуют также общим рискам государственной программы, приведенным в приложении N 6 к Программе.
Паспорт подпрограммы 2
"Цифровая трансформация региона" (далее - подпрограмма 2)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 2: Департамент цифрового развития города Севастополя.
2. Соисполнители подпрограммы 2: отсутствуют.
3. Участники подпрограммы 2: Департамент здравоохранения города Севастополя, Департамент образования и науки города Севастополя.
4. Цели подпрограммы 2: создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных для внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, социальной сфере.
5. Задачи подпрограммы 2:
- создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных преимущественно на основе отечественных разработок;
- обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных;
- содействие осуществлению преобразования приоритетных отраслей экономики и социальной сферы посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений;
- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2:
6.1. Доля социально значимых объектов, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с утвержденными требованиями (2.1).
6.2. Доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, в учебных классах которых обеспечена возможность беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по технологии Wi-Fi (2.2).
6.3. Доля органов государственной власти, использующих государственные облачные сервисы и инфраструктуру (2.3).
6.4. Количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций (2.4).
6.5. Количество государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти в реестровой модели и/или в проактивном режиме с предоставлением результата в электронном виде на ЕПГУ (2.5).
6.6. Доля расходов на закупки и/или аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения (2.6).
6.7. Доля обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ, без необходимости личного посещения органов государственной власти, органов местного самоуправления и МФЦ, от общего количества таких услуг (2.7).
6.8. Доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде (2.8).
6.9. Уровень удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (2.9).
6.10. Количество видов сведений, предоставляемых в режиме онлайн органами государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнения функций, в том числе коммерческих организаций в соответствии с законодательством (2.10).
6.11. Доля зарегистрированных пользователей ЕПГУ, использующих сервисы ЕПГУ в текущем году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей ЕПГУ (2.11).
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2: 2021 - 2025 годы без выделения этапов.
8. Объемы финансирования подпрограммы 2, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
федеральный бюджет |
бюджет города Севастополя |
бюджеты других субъектов РФ |
внебюджетные средства |
Итого |
2021 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2022 год |
12 926,4 |
130,6 |
0,0 |
0,0 |
13 057,0 |
2023 год |
21 939,7 |
221,7 |
0,0 |
0,0 |
22 161,4 |
2024 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2025 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Всего |
34 866,1 |
352,3 |
0,0 |
0,0 |
35 218,4 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
- создание центра обработки данных;
- перевод в государственную единую облачную платформу информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов и местного самоуправления;
- построение узкополосных беспроводных сетей связи "Интернет вещей" на территории города Севастополя;
- создание региональной платформы сбора данных промышленного интернета вещей (приборов автоматического измерения показателей);
- обеспечение выполнения требований Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";
- своевременное информирование заинтересованных организаций города Севастополя о мерах поддержки, предоставляемых в рамках реализации федерального и регионального проектов "Цифровые технологии";
- обеспечение регистрации граждан в ЕСИА, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, ИОГВ и подведомственные им учреждения.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 2 и прогноз развития на перспективу
К сфере реализации подпрограммы 2 относятся такие сферы, как хранение и обработка больших объемов информации, информационная безопасность, включая критическую информационную инфраструктуру, внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг.
Созданный центр обработки данных позволит эффективно обрабатывать большие объемы информации, выполнять цели и задачи, поставленные перед ИОГВ и их подведомственными учреждениями. Создание собственного центра обработки данных позволит снизить риски простоя серверного оборудования по причине технических сбоев, увеличит скорость реагирования на любые технические проблемы, снизит стоимость поддержки и обслуживания.
Информационная безопасность, включая объекты КИИ, является одним из самых важных элементов цифрового развития и направлена на сохранность персональных данных жителей города Севастополя, на безопасность объектов, от деятельности которых зависят жизнь и здоровье людей. Комплекс мер разработан в полном соответствии с требованиями ФСБ России и ФСТЭК России и направлен на обеспечение безопасности информации от атак извне и от возможных попыток взлома "изнутри". Мониторинг сети позволяет анализировать текущую ситуацию и оперативно реагировать на подозрительные активности.
При пессимистическом прогнозе развития в сфере реализации подпрограммы 2 не будут достигнуты следующие результаты:
- стабильность работы информационных систем не будет соответствовать текущим требованиям, время реакции на технические проблемы не позволит выполнить требование по доступности информационных систем ИОГВ;
- будут нарушены требования федеральных законов, подзаконных актов, требования ФСБ России и ФСТЭК России в области информационной безопасности, объектов КИИ.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 2
Основной целью подпрограммы 2 является создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных для внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, социальной сфере.
Для реализации поставленной цели сформированы следующие задачи:
- создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных преимущественно на основе отечественных разработок;
- обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных;
- содействие осуществлению преобразования приоритетных отраслей экономики и социальной сферы посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений;
- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг.
Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе. Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 2 представлена в приложении N 2 к Программе.
Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2:
- создание центра обработки данных;
- перевод в государственную единую облачную платформу информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления;
- построение узкополосных беспроводных сетей связи "Интернет вещей" на территории города Севастополя;
- создание региональной платформы сбора данных промышленного интернета вещей (приборов автоматического измерения показателей);
- обеспечение выполнения требований Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";
- своевременное информирование заинтересованных организаций города Севастополя о мерах поддержки, предоставляемых в рамках реализации федерального и регионального проектов "Цифровые технологии";
- обеспечение регистрации граждан в ЕСИА, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, ИОГВ и подведомственные им учреждения.
Реализация подпрограммы 2 планируется в 2021 - 2025 годах без выделения этапов.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 2
Достижение целей подпрограммы 2 и решение ее задач обеспечиваются путем выполнения мероприятий, перечень которых представлен в приложении N 3 к Программе.
Реализация подпрограммы 2 осуществляется в рамках четырех основных мероприятий:
- основное мероприятие 1 "Информационная инфраструктура";
- основное мероприятие 2 "Информационная безопасность";
- основное мероприятие 3 "Цифровые технологии";
- основное мероприятие 4 "Цифровое государственное управление".
Основное мероприятие 1 "Информационная инфраструктура" включает оказание содействия по подключению к сети Интернет расположенных на территории города Севастополя медицинских организаций государственной системы здравоохранения, фельдшерско-акушерских пунктов, государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Предусматривается создание центра обработки данных, перемещение в государственную единую облачную платформу информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления, построение узкополосных беспроводных сетей связи "Интернет вещей", создание региональной платформы сбора данных промышленного интернета вещей (приборов автоматического измерения показателей).
В рамках мероприятия также планируется реализовать:
- обеспечение на судебных участках мировых судей формирования и функционирования информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия (в том числе защищенного подключения к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие"), приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видеоконференц-связи;
- формирование ИТ-инфраструктуры в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети Интернет.
В рамках основного мероприятия 2 "Информационная безопасность" планируется осуществить категорирование региональных объектов КИИ и проработать вопрос закупки решений для типовых объектов КИИ в целях исполнения требований части 3 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации". Одновременно предусматривается оказание содействия использованию преимущественно отечественного ПО органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления и организациями, находящимися в собственности города Севастополя и муниципальной собственности.
Основное мероприятие 3 "Цифровые технологии" включает:
- организацию первой очереди отбора региональных проектов внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий (далее - СЦТ) и востребованных к масштабированию в других субъектах Российской Федерации, для участия проектов в федеральном отборе на получение грантов в форме субсидий;
- оказание содействия в доведении информации о грантовом конкурсе до заинтересованных компаний, обладающих технологическими решениями высокой степени готовности для приоритетных отраслей, расположенных на территории города Севастополя;
- оказание содействия в доведении информации о программе льготного кредитования российских организаций, разрабатывающих и внедряющих цифровые технологии, продукты, сервисы и платформенные решения, зарегистрированных на территории города Севастополя;
- оказание содействия в доведении информации о конкурсе проектов по разработке, применению и коммерциализации СЦТ со стороны Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере до заинтересованных субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории города Севастополя;
- оказание содействия в доведении информации о грантовом конкурсе для лидирующих исследовательских центров (далее - ЛИЦ) до заинтересованных научных и исследовательских организаций, расположенных на территории города Севастополя;
- оказание содействия в доведении информации о поддержке до заинтересованных компаний-лидеров, разрабатывающих продукты, сервисы и платформенные решения на базе СЦТ, расположенных на территории города Севастополя;
- принятие участия в мониторинге внедрения цифровых технологий и платформенных решений в экономику, социальную сферу, систему государственного и муниципального управления, государственный и муниципальный секторы экономики, проводимом Минкомсвязью России совместно с АНО "Цифровая экономика".
Основное мероприятие 4 "Цифровое государственное управление" включает:
- обеспечение развития СМЭВ на территории города Севастополя;
- обеспечение регистрации граждан в ЕСИА, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, ИОГВ и подведомственные им учреждения;
- обеспечение официального опубликования правовых актов органов власти регионального и муниципального уровней в электронной форме через цифровую платформу "Государственная система правовой информации" и размещение правовых актов на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru);
- обеспечение использования СМЭВ и платформы информационного межведомственного взаимодействия обмена данными, в том числе нормативной справочной информацией (Единой системы нормативно-справочной информации).
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 1
Применение мер налогового, тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования, а также мер правового регулирования реализации подпрограммы 2 не планируется.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 2
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы 2 на 2021, 2024 и 2025 годы не предусматривается.
Предусматривается финансовое обеспечение основного мероприятия 1 "Информационная инфраструктура" подпрограммы 2:
- в 2022 году в объеме 13 057,0 тыс. рублей, в том числе 12 926,4 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 130,6 тыс. рублей за счет средств бюджета города Севастополя;
- в 2023 году в объеме 22 161,4 тыс. рублей, в том числе 21 939,7 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 221,7 тыс. рублей за счет средств бюджета города Севастополя.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 2, является ДЦР.
В случае изменения финансирования мероприятий подпрограммы 2 сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.
VI. Риски реализации подпрограммы 2 и меры по управлению этими рисками
Основными рисками подпрограммы 2 являются:
- риски недостижения конечных результатов подпрограммы 2;
- риски несогласованности действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 2;
- риски недофинансирования подпрограммы 2 за счет бюджетных средств;
- риски неэффективного и неполного использования государственными служащими города Севастополя, населением возможностей, сервисов, услуг, предоставляемых внедренными в рамках подпрограммы 2 организационно-техническими решениями;
- технические и технологические риски (в том числе несовместимость информационных систем, быстрый "моральный износ" оборудования и другие риски).
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем (координатором) подпрограммы 2 в процессе реализации Программы.
Риск недостижения конечных результатов подпрограммы 2 является типичным при выполнении комплексных подпрограмм, затрагивающих различные социально-экономические сферы. На минимизацию данного риска направлены меры по формированию плана и мониторинга реализации подпрограммы 2.
Минимизация риска несогласованности действий участников подпрограммы 2 осуществляется в рамках мероприятий и действий, осуществляемых в процессе управления реализацией Программы.
Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных источников осуществляется путем формирования и применения механизмов государственно-частного партнерства, формирования иных механизмов повышения инвестиционной привлекательности проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Для обеспечения эффективного и полного использования возможностей, предоставляемых организационно-техническими решениями информационного общества, предполагается принятие комплекса мер по повышению квалификации пользователей, популяризации среди населения решений информационного общества, стимулированию их использования и других мер.
Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки информационно-коммуникационных решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационно-коммуникационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей, а также на основе проведения экспертизы предлагаемых решений.
Риски реализации подпрограммы 2 соответствуют также общим рискам государственной программы, приведенным в приложении N 6 к Программе.
Паспорт подпрограммы 3
"Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности" (далее - подпрограмма 3)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 3: Департамент цифрового развития города Севастополя.
2. Соисполнитель подпрограммы 3: оператор региональной навигационно-информационной системы.
3. Участники подпрограммы 3: организации и индивидуальные предприниматели - владельцы транспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
4. Цели подпрограммы 3: формирование условий для эффективного социально-экономического и инновационного развития города Севастополя, повышение уровня и качества жизни населения за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
5. Задачи подпрограммы 3:
- совершенствование управления транспортным комплексом города Севастополя посредством внедрения навигационных и информационных технологий;
- развитие навигационной инфраструктуры города Севастополя с использованием технологий ГЛОНАСС;
- формирование региональной нормативной правовой базы, направленной на широкое внедрение навигационных и информационных, в том числе геоинформационных, технологий в процесс социально-экономического развития города Севастополя, деятельность системы государственного управления, государственных учреждений.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3:
6.1. Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему, функционирующую на основе технологий ГЛОНАСС (3.1).
6.2. Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в отрасль (3.2).
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 3: 2021 - 2025 годы без выделения этапов.
8. Объемы финансирования подпрограммы 3, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
федеральный бюджет |
бюджет города Севастополя |
бюджеты других субъектов РФ |
внебюджетные средства |
Итого |
2021 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
2022 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
2023 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
2024 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
2025 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
9. Ожидаемый результат реализации подпрограммы 3: устойчивое функционирование региональной навигационно-информационной системы города Севастополя.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 3 и прогноз развития на перспективу
Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности обеспечивает создание условий для повышения эффективности решения задач мониторинга различных сфер социально-экономического развития региона, успешного управления и принятия оперативных решений в таких сферах, как транспорт, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, промышленное производство, строительство, природопользование и охрана окружающей среды, дорожное хозяйство, и других сферах.
Масштаб задач по внедрению технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, стоящих перед городом Севастополем, указывает на необходимость консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной геоинформационной политики. Однако в настоящее время в городе Севастополе отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица), независимо друг от друга, используют спутниковые навигационные технологии, но при этом обмен конечными результатами и опытом не организован, что приводит к дублированию и неэффективному использованию средств.
При этом мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности оказывает значительные эффекты (управленческие, экономические, социальные и экологические), а также повышает безопасность жизнедеятельности населения.
В рамках выполнения мероприятий региональной государственной программы "Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития города Севастополя на период 2014 - 2015 годов", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 26.12.2014 N 662, за счет субсидии из федерального бюджета и средств инвестора на территории города Севастополя реализованы:
а) мероприятия по введению в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, удовлетворяющей требованиям (в том числе по программному обеспечению), установленным Министерством транспорта Российской Федерации;
б) мероприятия по оснащению навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при:
- осуществлении перевозок пассажиров, включая детей;
- оказании скорой и неотложной медицинской помощи;
- оказании жилищно-коммунальных услуг;
- осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
в) мероприятие по созданию (определению) хозяйственного общества с государственным участием, основным видом деятельности которого является оказание услуг в сфере информационно-навигационной деятельности, доля организации, осуществляющей инвестиции в реализацию мероприятий по информационно-навигационному обеспечению деятельности автомобильных маршрутов, в уставном капитале которого составляет более 50%.
Таким образом, создана и функционирует региональная навигационно-информационная система города Севастополя, определен ее оператор.
Основное мероприятие 1 подпрограммы 3 предусматривает поддержание функционирования РНИС и ее дальнейшее развитие.
II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 3
Приоритетами государственной политики города Севастополя в области использования результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий являются:
- развитие региональной навигационно-информационной системы;
- создание условий для оснащения бортовым навигационно-связным оборудованием автомобильного транспорта города Севастополя;
- создание условий для использования навигационно-связного оборудования жителями города Севастополя.
Основными целями подпрограммы 3 являются формирование условий для эффективного социально-экономического и инновационного развития города Севастополя, повышение уровня и качества жизни населения за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
- совершенствование управления транспортным комплексом города Севастополя посредством внедрения навигационных и информационных технологий;
- развитие навигационной инфраструктуры города Севастополя с использованием технологий ГЛОНАСС;
- формирование региональной нормативной правовой базы, направленной на широкое внедрение навигационных и информационных, в том числе геоинформационных, технологий в процесс социально-экономического развития города Севастополя, деятельность системы государственного управления, государственных учреждений.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе. Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации Программы представлена в приложении N 2.
Подпрограмма 3 направлена на повышение качества жизни населения региона за счет широкомасштабного использования результатов космической деятельности в социально-экономической сфере, сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, в деятельности органов государственной власти города Севастополя.
Реализация подпрограммы 3 в 2021 - 2025 годах позволит обеспечить повышение безопасности перевозок пассажиров и грузов на автомобильном транспорте, увеличение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности за счет использования современных космических технологий и услуг.
В результате выполнения подпрограммы 3 в 2021 - 2025 годах предполагается обеспечить устойчивое функционирование региональной навигационно-информационной системы города Севастополя.
Реализация подпрограммы 3 планируется в 2021 - 2025 годах без выделения этапов.
III. Характеристика мероприятия подпрограммы 3
Мероприятие подпрограммы 3 направлено на развитие РНИС города Севастополя, функционирующей на основе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, внедрение технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития региона в соответствии с Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", обеспечение безопасности перевозок, повышение качества транспортных услуг, экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения, эффективности процессов управления транспортным комплексом, широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, создание единого навигационно-информационного пространства на территории города Севастополя и его интеграцию с единым навигационно-информационным пространством Российской Федерации.
Выполнение подпрограммы 3 будет осуществляться посредством реализации основного мероприятия 1 "Поддержание функционирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя", которое представлено в приложении N 3 к Программе.
Основное мероприятие 1 "Поддержание функционирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя" предусматривает:
- обеспечение работоспособности и эксплуатации РНИС, сбор и обработку мониторинговой информации от объектов контроля (контролируемых транспортных средств), хранение и передачу (маршрутизацию) необходимой мониторинговой информации пользователям РНИС, взаимодействие с внешними системами мониторинга транспорта различного назначения на территории города Севастополя;
- обеспечение формирования единого информационного пространства, в том числе информационный обмен с автоматизированным центром контроля и надзора территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по надзору и контролю в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства, другими системами и аппаратно-программными комплексами, осуществляющими мониторинг транспортных средств на территории города Севастополя, в соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012 N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов";
- обеспечение получения, обработки и последующего представления навигационной и иной мониторинговой информации пользователям РНИС, в том числе получение, обработку и передачу исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований, предприятиям и организациям, находящимся в их ведении, а при необходимости экстренным оперативным службам мониторинговой информации о работе подвижного состава транспорта на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и перевозок грузов на территории города Севастополя транспортными средствами, подключенными к РНИС;
- обеспечение взаимодействия с аппаратно-программным комплексом "Безопасный город", экстренными оперативными службами в части безвозмездного представления информации, необходимой для реализации полномочий таких служб, в соответствии с регламентами взаимодействия с экстренными оперативными службами.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 3
Применение мер налогового, тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования, а также мер правового регулирования реализации подпрограммы 3 не планируется.
V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 обеспечивается за счет внебюджетных средств.
Финансирование мероприятий по созданию и поддержанию функционирования основных и дополнительных подсистем РНИС осуществляется за счет внебюджетных средств оператора РНИС, который определен в 2016 году по конкурсу.
Транспортные средства предприятий, организаций, физических лиц, подлежащие оснащению согласно нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Правительства Севастополя, оборудуются за счет их собственников.
Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2021 - 2025 годах составляет 5 000,0 тыс. рублей, из них:
на 2021 год - 1 000,0 тыс. рублей;
на 2022 год - 1 000,0 тыс. рублей;
на 2023 год - 1 000,0 тыс. рублей;
на 2024 год - 1 000,0 тыс. рублей;
на 2025 год - 1 000,0 тыс. рублей.
Источник финансирования - внебюджетные средства.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 приводится в приложении N 4 к Программе.
VI. Риски реализации подпрограммы 3 и меры по управлению этими рисками
Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией подпрограммы 3:
- пассивное сопротивление использованию результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития региона;
- дублирование и несогласованность выполнения мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий, технологии ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в деятельность ИОГВ;
- низкая исполнительская дисциплина ответственного исполнителя и участников подпрограммы 3, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы 3.
Мерами управления указанными рисками являются:
- детальное планирование хода реализации подпрограммы 3;
- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы 3;
- четкая координация проведения организационных изменений в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
- централизация проводимых ИОГВ мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
- своевременная ежегодная актуализация подпрограммы 3, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы 3.
VII. Механизм реализации подпрограммы 3
Основным исполнителем мероприятий подпрограммы 3 является оператор региональной навигационно-информационной системы города Севастополя, действующий на основании Соглашения между Главным управлением информатизации и связи города Севастополя и акционерным обществом "Региональный навигационно-информационный центр города Севастополя" от 31.05.2016 "О взаимодействии при проектировании, создании региональной навигационно-информационной системы города Севастополя и осуществлении функций оператора региональной навигационно-информационной системы города Севастополя".
Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя отдельные мероприятия подпрограммы 3 не реализуют, а являются потребителями навигационно-информационных услуг. Доступ к региональной навигационно-информационной системе города Севастополя в сфере их ведения предоставляется на безвозмездной основе.
Другие организации и предприятия участвуют в мероприятии по оснащению принадлежащего им транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием, а также выступают в качестве потребителей навигационно-информационных услуг и предоставляемой региональной навигационно-информационной системы города Севастополя.
Приложение 1 изменено с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
Приложение N 1
к государственной программе города
Севастополя "Развитие информационного
общества Севастополя" (в редакции
постановления Правительства
Севастополя от 27.02.2021 N 67-ПП)
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
19 января, 7 сентября 2017 г., 8 февраля, 17 сентября 2018 г., 11 февраля, 3 июня, 16 декабря 2019 г., 18 июня, 29 октября 2020 г., 27 февраля, 26 марта 2021 г.
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||||||||||||||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|||||||||||||
Государственная программа города Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя" | |||||||||||||||||||||
Подпрограмма 1 "Информационный регион" | |||||||||||||||||||||
1.1. |
Количество зданий, в которых размещены ИОГВ, подключенных к РСПД при помощи ВОЛС (нарастающим итогом) |
единиц |
12 |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
|||||||||||||
1.2. |
Количество ИОГВ, ОМСУ и ОГМС, подключенных к РСПД (нарастающим итогом) |
единиц |
239 |
250 |
260 |
265 |
270 |
275 |
|||||||||||||
1.3. |
Количество государственных и муниципальных услуг, а также услуг ОГМС, предоставляемых в электронном виде |
единиц |
120 |
140 |
150 |
160 |
170 |
180 |
|||||||||||||
1.4. |
Количество государственных услуг, оказанных гражданам и организациям при помощи программного комплекса "Катарсис" |
единиц |
44 952 |
36 000 |
36 000 |
36 000 |
36 000 |
36 000 |
|||||||||||||
1.5. |
Количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг, предоставленных гражданам и организациям за год в МФЦ* |
тысяч единиц |
222,7 |
224,2 |
233,4 |
242,5 |
251,5 |
260,5 |
|||||||||||||
1.6. |
Количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" в МФЦ (нарастающим итогом)* |
единиц |
191 |
206 |
220 |
230 |
240 |
250 |
|||||||||||||
1.7. |
Количество антенно-мачтовых сооружений (в том числе опор двойного назначения) в г. Севастополе |
штук |
|
|
|
|
|
52 |
|||||||||||||
Подпрограмма 2 "Цифровая трансформация региона" | |||||||||||||||||||||
2.1. |
Доля социально значимых объектов, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с утвержденными требованиями |
процент |
55 |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
|||||||||||||
2.2. |
Доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, в учебных классах которых обеспечена возможность беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по технологии Wi-Fi |
процент |
0 |
0 |
0 |
8,57 |
100 |
- |
|||||||||||||
2.3. |
Доля органов государственной власти, использующих государственные облачные сервисы и инфраструктуру |
процент |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
- |
|||||||||||||
2.4. |
Количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций |
штука |
0 |
25 |
50 |
70 |
80 |
- |
|||||||||||||
2.5. |
Количество государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти в реестровой модели и/или в проактивном режиме с предоставлением результата в электронном виде на ЕПГУ |
условная единица |
0 |
10 |
20 |
40 |
50 |
- |
|||||||||||||
2.6. |
Доля расходов на закупки и/или аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения |
процент |
0 |
25 |
50 |
70 |
80 |
- |
|||||||||||||
2.7. |
Доля обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ, без необходимости личного посещения органов государственной власти, органов местного самоуправления и МФЦ, от общего количества таких услуг |
процент |
0 |
15 |
30 |
40 |
50 |
- |
|||||||||||||
2.8 |
Доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде |
процент |
0 |
25 |
55 |
75 |
95 |
- |
|||||||||||||
2.9 |
Уровень удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг |
балл |
0 |
3,8 |
3,9 |
4 |
4,4 |
- |
|||||||||||||
2.10. |
Количество видов сведений, предоставляемых в режиме онлайн органами государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнения функций, в том числе коммерческих организаций в соответствии с законодательством |
условная единица |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
- |
|||||||||||||
2.11. |
Доля зарегистрированных пользователей ЕПГУ, использующих сервисы ЕПГУ в текущем году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей ЕПГУ |
процент |
0 |
30 |
50 |
50 |
60 |
- |
|||||||||||||
Подпрограмма 3 "Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности" | |||||||||||||||||||||
3.1. |
Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему, функционирующую на основе технологий ГЛОНАСС |
процент |
28 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|||||||||||||
3.2. |
Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в отрасль* |
млн руб. |
66 |
69 |
72 |
75 |
79 |
83 |
* - обозначено наличие целевого показателя (индикатора) в карте ключевых показателей эффективности деятельности директора Департамента цифрового развития города Севастополя.
Приложение 2 изменено с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
Приложение N 2
к государственной программе города
Севастополя "Развитие информационного
общества Севастополя" (в редакции
постановления Правительства
Севастополя от 27.02.2021 N 67-ПП)
Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации Программы
19 января, 7 сентября 2017 г., 8 февраля 2018 г., 11 февраля, 3 июня, 16 декабря 2019 г., 18 июня, 21 августа, 29 октября 2020 г., 27 февраля, 26 марта 2021 г.
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Источник сведений о значении целевого показателя (расчетных данных целевого индикатора) |
Формула для расчета |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Государственная программа города Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя" | ||||
Подпрограмма 1 "Информационный регион" | ||||
1.1. |
Количество зданий, в которых размещены ИОГВ, подключенных к РСПД при помощи ВОЛС (нарастающим итогом) |
единиц |
ДЦР (значение показателя определяется на основании акта о подключении здания) |
- |
1.2. |
Количество ИОГВ, ОМСУ и ОГМС, подключенных к РСПД (нарастающим итогом) |
единиц |
ДЦР (значение показателя определяется на основании акта о подключении органа или организации к РСПД) |
- |
1.3. |
Количество государственных и муниципальных услуг, а также услуг ОГМС, предоставляемых в электронном виде |
единиц |
ДЦР (услуга считается предоставляемой в электронном виде при одновременном выполнении следующих условий: 1) ДЦР обеспечена возможность получения услуги в электронном виде посредством регионального портала государственных услуг города Севастополя (включая работу в режиме тестирования); 2) на региональном портале государственных услуг города Севастополя размещена "кнопка" для подачи заявления на предоставление услуги (включая перенаправление на ЕПГУ); 3) фактическое предоставление услуги осуществляется сотрудниками организаций города Севастополя либо организовано по реестровому типу (формирование результата услуги производится автоматически) |
- |
1.4. |
Количество государственных услуг, оказанных гражданам и организациям при помощи программного комплекса "Катарсис" |
единиц |
Программный комплекс "Катарсис 8" ДТСЗН |
- |
1.5. |
Количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг**, предоставленных гражданам и организациям за год в МФЦ |
тысяч единиц |
Программный комплекс МФЦ АИС "Капелла", программный комплекс "Прием и выдача документов" Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя |
- |
1.6. |
Количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг**, предоставляемых по принципу "одного окна" в МФЦ (нарастающим итогом) |
единиц |
ГАУ "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе" |
- |
1.7. |
Количество антенно-мачтовых сооружений (в том числе опор двойного назначения) в г. Севастополе |
штук |
ДКС |
|
Подпрограмма 2 "Цифровая трансформация региона" | ||||
2.1. |
Доля социально значимых объектов, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с утвержденными требованиями |
процент |
ДЦР |
определена методикой расчета показателя в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Минцифры России от 14.01.2021 N 10 |
2.2. |
Доля государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, в учебных классах которых обеспечена возможность беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по технологии Wi-Fi |
процент |
ДЦР |
определена методикой расчета показателя в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Минцифры России от 14.01.2021 N 10 |
2.3. |
Доля органов государственной власти, использующих государственные облачные сервисы и инфраструктуру |
процент |
ДЦР |
определена методикой расчета показателя в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Минцифры России от 14.01.2021 N 10 |
2.4. |
Количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций |
штука |
ДЦР |
алгоритм расчета определен методикой расчета показателя в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Минцифры России от 14.01.2021 N 10 |
2.5. |
Количество государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти в реестровой модели и/или в проактивном режиме с предоставлением результата в электронном виде на ЕПГУ |
условная единица |
ДЦР |
алгоритм расчета определен методикой расчета показателя в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Минцифры России от 14.01.2021 N 10 |
2.6. |
Доля расходов на закупки и/или аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения |
процент |
ДЦР |
определена методикой расчета показателя в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Минцифры России от 14.01.2021 N 10 |
2.7. |
Доля обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ, без необходимости личного посещения органов государственной власти, органов местного самоуправления и МФЦ, от общего количества таких услуг |
процент |
ДЦР |
определена методикой расчета показателя в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Минцифры России от 14.01.2021 N 10 |
2.8. |
Доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде |
процент |
ДЦР |
определена методикой расчета показателя в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Минцифры России от 14.01.2021 N 10 |
2.9. |
Уровень удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг |
балл |
ДЦР |
определена методикой расчета показателя в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Минцифры России от 14.01.2021 N 10 |
2.10 |
Количество видов сведений, предоставляемых в режиме онлайн органами государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнения функций, в том числе коммерческих организаций в соответствии с законодательством |
условная единица |
ДЦР |
алгоритм расчета определен методикой расчета показателя в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Минцифры России от 14.01.2021 N 10 |
2.11 |
Доля зарегистрированных пользователей ЕПГУ, использующих сервисы ЕПГУ в текущем году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей ЕПГУ |
процент |
ДЦР |
определена методикой расчета показателя в субъекте Российской Федерации, утвержденной приказом Минцифры России от 14.01.2021 N 10 |
Подпрограмма 3 "Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности" | ||||
3.1. |
Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему, функционирующую на основе технологий ГЛОНАСС |
процент |
АО "РНИЦ города Севастополя" |
Процентное отношение количества транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональную навигационную информационную систему, к общему количеству транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя |
3.2. |
Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в отрасль |
млн руб. |
Управление Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю |
- |
** - перечень услуг, предоставляемых ГАУ "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе", регламентируется следующими документами:
а) постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";
б) постановлением Правительства Севастополя от 22.05.2020 N 221-ПП "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых организуется на территории города Севастополя по принципу "одного окна" в государственном автономном учреждении "Цифровой Севастополь - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе";
в) иными федеральными и региональными правовыми актами.
Приложение 3 изменено с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
Приложение N 3
к государственной программе города
Севастополя "Развитие информационного
общества Севастополя" (в редакции
постановления Правительства
Севастополя от 27.02.2021 N 67-ПП)
Перечень основных мероприятий Программы
19 января, 7 сентября 2017 г., 8 февраля, 18 октября 2018 г., 11 февраля, 3 июня, 16 декабря 2019 г., 18 июня, 21 августа, 29 октября, 10 декабря 2020 г., 27 февраля, 26 марта 2021 г.
N п/п |
Код целевой статьи расходов (КЦСР) |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятия |
|
начало |
окончание |
||||||
Государственная программа города Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя" | |||||||
Подпрограмма 1 "Информационный регион" | |||||||
1.1 |
|
Основное мероприятие 1 "Развитие и обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти, интеграционной среды взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций, граждан и бизнеса" |
ДЦР |
2021 |
2025 |
Обеспечение возможности функционирования всех ведомственных информационных ресурсов и систем ИОГВ, доступа работников к внутренним и внешним информационным ресурсам в рамках выполнения должностных обязанностей |
Снижение эффективности и качества принятия управленческих решений, оперативности работы, простои рабочего времени сотрудников ИОГВ |
1.2 |
|
Основное мероприятие 2 "Развитие и техническое сопровождение электронного правительства" |
ДЦР |
2021 |
2025 |
Обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена; переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде; повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти; повышение эффективности делопроизводства за счет прозрачности бизнес-процессов |
Снижение эффективности исполнения функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде; невыполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" |
1.3 |
|
Основное мероприятие 3 "Разработка, внедрение, развитие и техническое сопровождение информационных систем органов исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления, организаций и учреждений государственной собственности города Севастополя в целях автоматизации предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, оптимизации внутренней деятельности и внешнего взаимодействия между собой" |
ДЦР |
2021 |
2025 |
Повышение эффективности государственного управления за счет разработки и внедрения информационных систем, автоматизирующих деятельность сотрудников ИОГВ |
Снижение качества управленческих решений в различных сферах деятельности органов власти вследствие отсутствия или недостаточности инструментов автоматизированной обработки информации; отсутствие возможности предоставления государственных услуг в электронном виде |
1.4 |
|
Основное мероприятие 4 "Строительство антенно-мачтовых сооружений и модернизация существующего оборудования в г. Севастополе" |
ДКС (отв. исполнитель), ДЦР (соисполнитель), ГКУ "ЕДКС" (участник) |
2021 |
2025 |
Повышение качества подвижной радиотелефонной связи, расширение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории города Севастополя, включая сельские населенные пункты, туристические маршруты, места отдыха граждан |
Отсутствие возможности вызова экстренных оперативных служб и доступа к современным информационно-телекоммуникационным услугам, в том числе к государственным услугам, оказываемым в электронным виде ("Госуслуги", "Мои документы", сфера банковских услуг, возможность дистанционного обучения и др.). Как следствие, повышение социальной напряженности |
1.5 |
|
Основное мероприятие 5 "Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе" |
ДЦР, ГАУ "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе" |
2021 |
2025 |
Снижение административных барьеров при предоставлении государственных услуг; открытие отдельного МФЦ для бизнеса; повышение качества и доступности предоставления государственных услуг; повышение эффективности деятельности ИОГВ и межведомственной координации; развитие сети МФЦ; обеспечение на 100% бесперебойного функционирования государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры Правительства Севастополя и ИОГВ |
Отсутствие финансового обеспечения деятельности ГАУ "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе" приведет к ограничениям его функционирования, что повлечет увеличение социальной напряженности ввиду понижения качества предоставления государственных услуг; простои рабочего времени сотрудников ИОГВ |
Подпрограмма 2 "Цифровая трансформация региона" | |||||||
2.1 |
|
Основное мероприятие 1 "Информационная инфраструктура" |
ДЦР |
2021 |
2024 |
Создание центра обработки данных; перевод в государственную единую облачную платформу информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов и местного самоуправления; построение узкополосных беспроводных сетей связи "Интернет вещей" на территории города Севастополя; создание региональной платформы сбора данных промышленного интернета вещей (приборов автоматического измерения показателей) |
Недостижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204, в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению "Цифровая экономика" |
2.2 |
|
Основное мероприятие 2 "Информационная безопасность" |
ДЦР |
2021 |
2024 |
Обеспечение выполнения требований Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" |
Недостижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204, в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению "Цифровая экономика" |
2.3 |
|
Основное мероприятие 3 "Цифровые технологии" |
ДЦР |
2021 |
2024 |
Своевременное информирование заинтересованных организаций города Севастополя о мерах поддержки, предоставляемых в рамках реализации федерального и регионального проектов "Цифровые технологии" |
Недостижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204, в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению "Цифровая экономика" |
2.4 |
|
Основное мероприятие 4 "Цифровое государственное управление" |
ДЦР |
2021 |
2024 |
Обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территории города Севастополя; обеспечение регистрации граждан в ЕСИА, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, ИОГВ и подведомственные им учреждения |
Недостижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204, в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению "Цифровая экономика" |
Подпрограмма 3 "Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности" | |||||||
3.1 |
|
Основное мероприятие 1 "Поддержание функционирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя" |
ДЦР |
2021 |
2025 |
Бесперебойное функционирование РНИС города Севастополя; обеспечение контроля за транспортными средствами посредством взаимодействия с дежурно-диспетчерскими службами города |
Отсутствие контроля за безопасностью и эффективностью использования транспортных средств |
Приложение 4 изменено с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
Приложение N 4
к государственной программе города
Севастополя "Развитие информационного
общества Севастополя" (в редакции
постановления Правительства
Севастополя от 27.02.2021 N 67-ПП)
Финансовое обеспечение реализации Программы по источникам финансирования
19 января, 7 сентября 2017 г., 8 февраля, 17 сентября 2018 г., 11 февраля, 3 июня, 17 октября, 16 декабря 2019 г., 18 июня, 21 августа, 15, 29 октября, 10 декабря 2020 г., 27 февраля, 26 марта 2021 г.
Наименование государственной программы, подпрограммы, основных мероприятий, мероприятий |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Источник финансирования |
План финансирования Программы (тыс. рублей) |
|||||||||||||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
Всего |
|||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||||||||||
Государственная программа города Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя" |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
477 914,5 |
761 247,9 |
454 776,1 |
432 614,7 |
432 614,7 |
2 559 167,9 |
||||||||||
федеральный бюджет |
25 190,0 |
322 676,4 |
21 939,7 |
0,0 |
0,0 |
369 806,1 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
451 724,5 |
437 571,5 |
431 836,4 |
431 614,7 |
431 614,7 |
2 184 361,8 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
5 000,0 |
||||||||||||
Подпрограмма 1 "Информационный регион" |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
476 914,5 |
747 190,9 |
431 614,7 |
431 614,7 |
431 614,7 |
2 518 949,5 |
||||||||||
федеральный бюджет |
25 190,0 |
309 750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334 940,0 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
451 724,5 |
437 440,9 |
431 614,7 |
431 614,7 |
431 614,7 |
2 184 009,5 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
Основное мероприятие 1 "Развитие и обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти, интеграционной среды взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций, граждан и бизнеса" (1) |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
118 944,3 |
77 191,9 |
77 450,8 |
77 450,8 |
77 450,8 |
428 488,6 |
||||||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
118 944,3 |
77 191,9 |
77 450,8 |
77 450,8 |
77 450,8 |
428 488,6 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
Основное мероприятие 2 "Развитие и техническое сопровождение электронного правительства" (2) |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
87 330,6 |
61 806,4 |
61 806,4 |
61 806,4 |
61 806,4 |
334 556,2 |
||||||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
87 330,6 |
61 806,4 |
61 806,4 |
61 806,4 |
61 806,4 |
334 556,2 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
Основное мероприятие 3 "Разработка, внедрение, развитие и техническое сопровождение информационных систем органов исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления, организаций и учреждений государственной собственности города Севастополя в целях автоматизации предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, оптимизации внутренней деятельности и внешнего взаимодействия между собой" (3) |
ДЦР, ДТСЗН |
всего, в т. ч.: |
12 505,0 |
41 875,2 |
42 478,7 |
42 478,7 |
42 478,7 |
181 816,3 |
||||||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
12 505,0 |
41 875,2 |
42 478,7 |
42 478,7 |
42 478,7 |
181 816,3 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
12 048,2 |
41 372,7 |
41 926,0 |
41 926,0 |
41 926,0 |
179 198,9 |
|||||||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
12 048,2 |
41 372,7 |
41 926,0 |
41 926,0 |
41 926,0 |
179 198,9 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
ДТСЗН |
всего, в т. ч.: |
456,8 |
502,5 |
552,7 |
552,7 |
552,7 |
2 617,4 |
|||||||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
456,8 |
502,5 |
552,7 |
552,7 |
552,7 |
2 617,4 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
Основное мероприятие 4 "Строительство антенно-мачтовых сооружений и модернизация существующего оборудования в г. Севастополе" |
ДКС, ПСУ "ЕДКС" |
всего, в т. ч.: |
26 517,0 |
326 050,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
352 567,0 |
||||||||||
федеральный бюджет |
25 190,0 |
309 750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334 940,0 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
1 327,0 |
16 300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 627,0 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
Основное мероприятие 5 "Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения "Цифровой Севастополь - МФЦ в г. Севастополе" |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
231 617,6 |
240 267,4 |
249 878,8 |
249 878,8 |
249 878,8 |
1 221 521,4 |
||||||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
231 617,6 |
240 267,4 |
249 878,8 |
249 878,8 |
249 878,8 |
1 221 521,4 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
Подпрограмма 2 "Цифровая трансформация региона" |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
0,0 |
13 057,0 |
22 161,4 |
0,0 |
0,0 |
35 218,4 |
||||||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
12 926,4 |
21 939,7 |
0,0 |
0,0 |
34 866,1 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
130,6 |
221,7 |
0,0 |
0,0 |
352,3 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
Основное мероприятие 1 "Информационная инфраструктура" |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
0,0 |
13 057,0 |
22 161,4 |
0,0 |
0,0 |
35 218,4 |
||||||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
12 926,4 |
21 939,7 |
0,0 |
0,0 |
34 866,1 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
130,6 |
221,7 |
0,0 |
0,0 |
352,3 |
||||||||||||
в т. ч. на софинансирование |
0,0 |
130,6 |
221,7 |
0,0 |
0,0 |
352,3 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
Основное мероприятие 2 "Информационная безопасность" |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
Основное мероприятие 3 "Цифровые технологии" |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
Основное мероприятие 4 "Цифровое государственное управление" |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
Подпрограмма 3 "Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности" |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1000,0 |
5 000,0 |
||||||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
5 000,0 |
||||||||||||
Основное мероприятие 1 "Поддержание функционирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя" |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
1000,0 |
1 000,0 |
1000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
5 000,0 |
||||||||||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||
внебюджетные средства |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
5 000,0 |
(1) - в 2021 году предусмотрено погашение кредиторской задолженности за выполненные (оказанные) в 2020 году работы (услуги), поставленное оборудование за счет средств бюджета города Севастополя в объеме 52 603,42 тыс. рублей;
(2) - в 2021 году предусмотрено погашение кредиторской задолженности за выполненные (оказанные) в 2020 году работы (услуги), поставленное оборудование за счет средств бюджета города Севастополя в объеме 31 275,53 тыс. рублей;
(3) - в 2021 году предусмотрено погашение кредиторской задолженности за выполненные (оказанные) в 2020 году работы (услуги), поставленное оборудование за счет средств бюджета города Севастополя в объеме 1 173,0 тыс. рублей.
Приложение 5 изменено с 26 марта 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
Приложение N 5
к государственной программе города
Севастополя "Развитие информационного
общества Севастополя"
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 26.03.2021 N 106-ПП)
Финансовое обеспечение
мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета
19 января, 7 сентября 2017 г., 8 февраля, 17 сентября 2018 г., 11 февраля, 3 июня, 16 декабря 2019 г., 18 июня, 29 октября 2020 г., 27 февраля, 26 марта 2021 г.
Наименования государственной программы, подпрограммы, основных мероприятий, мероприятий |
Наименование федеральной целевой, государственной программы РФ, непрограммного мероприятия бюджета РФ |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
План финансирования Программы (тыс. рублей) |
|||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
Всего |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа города Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя" |
Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество", федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года" |
|
всего, в т. ч. |
26 517,0 |
339 107,0 |
22 161,4 |
0,0 |
0,0 |
387 785,4 |
25 190,0 |
309 750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334 940,0 |
||||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
12 926,4 |
21 939,7 |
0,0 |
0,0 |
34 866,1 |
|||
бюджет города Севастополя |
1 327,0 |
16 430,6 |
221,7 |
0,0 |
0,0 |
17 979,3 |
|||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Подпрограмма 1 "Информационный регион" |
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года" |
ДКС, ГКУ "ЕДКС" |
всего, в т. ч. |
26 517,0 |
326 050,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
352 567,0 |
25 190,0 |
309 750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334 940,0 |
||||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджет города Севастополя |
1 327,0 |
16 300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 627,0 |
|||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 4 "Строительство антенно-мачтовых сооружений и модернизация существующего оборудования в г. Севастополе" |
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года" |
ДКС, ГКУ "ЕДКС" |
всего, в т. ч. |
26 517,0 |
326 050,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
352 567,0 |
25 190,0 |
309 750,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
334 940,0 |
||||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджет города Севастополя |
1 327,0 |
16 300,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 627,0 |
|||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Подпрограмма 2 "Цифровая трансформация региона" |
Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество" |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
0,0 |
13 057,0 |
22 161,4 |
0,0 |
0,0 |
35 218,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
12 926,4 |
21 939,7 |
0,0 |
0,0 |
34 866,1 |
|||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
130,6 |
221,7 |
0,0 |
0,0 |
352,3 |
|||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Основное мероприятие 1 "Информационная инфраструктура" |
Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество" |
ДЦР |
всего, в т. ч.: |
0,0 |
13 057,0 |
22 161,4 |
0,0 |
0,0 |
35 218,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
12 926,4 |
2 1 939,7 |
0,0 |
0,0 |
34 866,1 |
|||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
130,6 |
221,7 |
0,0 |
0,0 |
352,3 |
|||
бюджеты других субъектов РФ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
(*) - средства федерального бюджета, предусмотренные федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года".
Приложение 6 изменено с 28 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Севастополя от 27 февраля 2021 г. N 67-ПП
Приложение N 6
к государственной программе города
Севастополя "Развитие информационного
общества Севастополя" (в редакции
постановления Правительства
Севастополя от 27.02.2021 N 67-ПП)
Оценка факторов риска по причинам возникновения и меры по минимизации риска при реализации государственной программы города Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя"
7 сентября 2017 г., 8 февраля 2018 г., 11 февраля, 16 декабря 2019 г., 18 июня, 21 августа, 29 октября 2020 г., 27 февраля 2021 г.
Наименование рисков |
Источник и/или причина возникновения |
Меры по минимизации рисков |
|
1 |
2 |
3 |
|
Политические риски |
Политические решения других государств, направленные на причинение ущерба Российской Федерации, Республике Крым, городу Севастополю |
Меры по минимизации рисков находятся за пределами компетенции Правительства Севастополя и ИОГВ |
|
Экономические риски |
- ошибки при проектировании; - неспособность обеспечить эффективное использование ресурсов; - изменение внешних условий (повышение цен, увеличение налоговых ставок) и других условий |
Привлечение к реализации проектов организаций, имеющих опыт проектирования и выполнения работ; экспертиза проектов; проработка сценариев действий в случае неблагоприятных ситуаций; ранжирование задач по степени важности, поэтапная разработка и внедрение проекта; корректное формирование проекта бюджета, планирование финансовых резервов |
|
Финансовые риски |
- экономическая нестабильность в стране; - инфляция; - дефицит бюджетных средств; - колебания валютных курсов; - рост стоимости оборудования и транспортных расходов; - рост стоимости ресурсов на рынке капитала |
||
Социальные риски |
- недостаточно полное информирование населения о целях реализуемых мероприятий; - умышленные вредоносные действия в преступных целях |
Информирование населения о целях, перспективах и выгодах, получаемых населением от реализации Программы; взаимодействие с правоохранительными органами |
|
Кадровые риски |
- непрофессионализм и недостаточный опыт управленческого персонала; - ошибки и низкий уровень менеджмента на всех стадиях проектирования и выполнения работ; - недостаточная квалификация исполнителей |
Тщательный отбор участников проекта, требуемого для обеспечения работ по реализации Программы с учетом накопленного участниками опыта по реализации аналогичных проектов; контроль ответственным исполнителем сроков и качества выполнения всех этапов работ |
|
Научно-технические (технологические) и технические риски |
- недостаточный уровень квалификации и ошибки при проектировании; - нарушение обязательств подрядчиком/субподрядчиком/ поставщиком; - нарушение сроков выполнения работ подрядчиком/ субподрядчиком/ поставщиком; - недостаточная проработка вопросов организации разработки и производства; - возможные ошибки в анализе научно-технической и технологической готовности для решения программных задач |
Привлечение к реализации проектов организаций, имеющих опыт проектирования и выполнения работ; экспертиза проектов; тщательная подготовка соглашений по взаимодействию сторон, принимающих непосредственное участие в реализации проекта, а также по взаимодействию с привлеченными организациями; наличие в договорах строго прописанных обязательств контрагентов и штрафных санкций за нарушение условий договоров и сроков выполнения работ; контроль ответственным исполнителем сроков и качества выполнения всех этапов работ подрядчиками; разработка и принятие нормативных правовых актов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Севастополя от 16 сентября 2016 г. N 865-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на официальном сайте Правительства Севастополя (http://sevastopol.gov.ru/) 16 сентября 2016 г.
Постановлением Правительства Севастополя от 20 мая 2022 г. N 187-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 23 мая 2022 г.
См. Государственную программу г. Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя", утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 23 декабря 2021 г. N 707-ПП
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Севастополя от 25 ноября 2021 г. N 592-ПП
Изменения вступают в силу с 25 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Севастополя от 10 июня 2021 г. N 256-ПП
Изменения вступают в силу с 10 июня 2021 г.
Постановление Правительства Севастополя от 26 марта 2021 г. N 106-ПП
Изменения вступают в силу с 26 марта 2021 г.
Постановление Правительства Севастополя от 27 февраля 2021 г. N 67-ПП
Изменения вступают в силу с 28 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Севастополя от 10 декабря 2020 г. N 651-ПП
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Севастополя от 29 октября 2020 г. N 564-ПП
Изменения вступают в силу с 30 октября 2020 г.
Постановление Правительства Севастополя от 15 октября 2020 г. N 531-ПП
Изменения вступают в силу с 15 октября 2020 г.
Постановление Правительства Севастополя от 21 августа 2020 г. N 430-ПП
Изменения вступают в силу с 21 августа 2020 г.
Постановление Правительства Севастополя от 18 июня 2020 г. N 292-ПП
Изменения вступают в силу с 18 июня 2020 г.
Постановление Правительства Севастополя от 16 декабря 2019 г. N 669-ПП
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Севастополя от 17 октября 2019 г. N 579-ПП
Изменения вступают в силу с 18 октября 2019 г.
Постановление Правительства Севастополя от 3 июня 2019 г. N 372-ПП
Изменения вступают в силу с 3 июня 2019 г.
Постановление Правительства Севастополя от 11 февраля 2019 г. N 50-ПП
Изменения вступают в силу с 11 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Севастополя от 18 октября 2018 г. N 689-ПП
Изменения вступают в силу с 19 октября 2018 г.
Постановление Правительства Севастополя от 17 сентября 2018 г. N 598-ПП
Изменения вступают в силу с 17 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Севастополя от 8 февраля 2018 г. N 81-ПП
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Севастополя от 7 сентября 2017 г. N 653-ПП
Изменения вступают в силу с 8 сентября 2017 г.
Постановление Правительства Севастополя от 19 января 2017 г. N 29-ПП
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления