Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение изменено с 25 апреля 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 25 апреля 2019 г. N 241
Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от 30 декабря 2015 года N 874
(в редакции постановления Совета
министров Республики Крым
от 25 апреля 2019 года N 241)
Государственная программа
развития физической культуры и спорта в Республике Крым
6 сентября, 6 декабря 2016 г., 21 февраля, 12 апреля 2017 г., 21 февраля, 18, 27 апреля, 22 мая, 18 июня, 1 октября, 29 ноября 2018 г., 28 января, 25 апреля, 1 июля, 26 сентября 2019 г., 23 января, 19 февраля, 14 апреля, 22 сентября, 4 декабря 2020 г., 15 марта, 19 августа 2021 г.
Паспорт изменен с 19 августа 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2021 г. N 480
Паспорт
Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство спорта Республики Крым |
||||
Соисполнители Программы |
Отсутствуют |
||||
Участники Программы |
Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, учреждения, отнесенные к ведению Министерства спорта Республики Крым, региональные общественные организации (региональные спортивные федерации, аккредитованные Министерством спорта Республики Крым) |
||||
Подпрограммы Программы |
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта". Подпрограмма 2 "Развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений". Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации мероприятий по поддержке отрасли". Подпрограмма 4 "Активное долголетие" |
||||
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Программы |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 302, федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 30 |
||||
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Программы |
Национальный проект "Демография", утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16) |
||||
Программно целевые инструменты Программы |
Отсутствуют |
||||
Цели Программы |
Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим на территории Республики Крым, систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего возраста, проживающих на территории Республики Крым |
||||
Задачи Программы |
1. Создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения, проживающего на территории Республики Крым. 2. Внедрение и реализация в Республике Крым Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - ВФСК ГТО) для всех возрастных групп населения Республики Крым. 3. Развитие региональной инфраструктуры физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов в пределах шаговой доступности и обеспечение доступности этих объектов для граждан, отнесенных к категории лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также инвалидов. 4. Создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва Республики Крым. 5. Развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, Всемирных специализированных олимпийских игр. 6. Создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки. 7. Реализация основных социально важных направлений государственной политики в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития Республики Крым в сфере физической культуры и спорта. 8. Создание условий граждан старшего поколения для занятий физической культурой и спортом. 9. Вовлечение граждан старшего поколения в спортивную жизнь общества и обеспечение доступности учреждений спорта |
||||
Целевые индикаторы и показатели Программы |
1. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Республики Крым в возрасте 3-79 лет. 2. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта в Республике Крым. 3. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом. 4. Доля детей и молодежи (возраст 3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи в Республике Крым. 5. Доля граждан среднего возраста (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста в Республике Крым. 6. Доля граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста в Республике Крым. 7. Доля лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта. 8. Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. 9. Доля лиц, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве лиц, занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку. 10. Доля лиц, имеющих спортивные разряды и звания, занимающихся футболом в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общей численности лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку по виду спорта "футбол". 11. Доля лиц в возрасте от 60 лет до 70 и старше, выполнивших нормативы ВФСК ГТО на знак отличия от численности приступивших к выполнению нормативов в возрасте от 60 лет до 70 и старше. 12. Доля лиц в возрасте от 60 лет до 70 и старше, приступивших к выполнению нормативов от общей численности населения, приступившего к выполнению нормативов. 13. Доля граждан старшего поколения, принявших участие в массовых физкультурно-спортивных мероприятиях, к общему количеству принявших участие. 14. Исполнение финансирования |
||||
Этапы и сроки реализации Программы |
2015 - 2024 годы |
||||
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
Общий объем средств на реализацию Программы составляет 15 488 432,56 тыс. руб., в том числе по годам и источникам финансирования, тыс. руб.: |
||||
годы |
федеральный бюджет |
бюджет Республики Крым |
бюджеты муниципальных образований Республики Крым |
Всего |
|
2015 |
59 158,20 |
367 039,40 |
0,00 |
426 197,60 |
|
2016 |
115 585,90 |
520 442,00 |
3 474,90 |
639 502,80 |
|
2017 |
354 558,90 |
717 251,97 |
14 672,00 |
1 086 482,87 |
|
2018 |
164 818,20 |
1 346 848,10 |
112 103,50 |
1 623 769,80 |
|
2019 |
1 239 559,40 |
1 170 387,00 |
47 981,90 |
2 457 928,30 |
|
2020 |
1 529 588,00 |
1 544 804,72 |
25 733,18 |
3 100 125,90 |
|
2021 |
822 746,60 |
1 876 245,69 |
64 858,73 |
2 763 851,02 |
|
2022 |
316 996,10 |
1 366 998,81 |
34 281,35 |
1 718 276,26 |
|
2023 |
213 835,20 |
1 317 053,71 |
24 410,33 |
1 555 299,24 |
|
2024 |
0,00 |
116 998,78 |
0,00 |
116 998,78 |
|
итого |
4 816 846,50 |
10 344 070,17 |
327 515,89 |
15 488 432,56 |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
1. Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Республики Крым в возрасте 3-79 лет с 23,0% до 39,4%. 2. Увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта в Республике Крым с 39,0% до 51,0%. 3. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом в Республике Крым, с 10,0% до 14,0%. 4. Увеличение доли детей и молодежи (возраст 3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи в Республике Крым с 56,0% до 82,0%. 5. Увеличение доли граждан среднего возраста (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста в Республике Крым с 10,0% до 25,0% 6. Увеличение доли граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста в Республике Крым с 5,0% до 15,0%. 7. Увеличение доли лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, с 95,0% до 100%. 8. Увеличение организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, 100%. 9. Увеличение доли лиц, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве лиц, занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, до 25,0%. 10. Увеличение доли лиц, имеющих спортивные разряды и звания, занимающихся футболом в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общей численности лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку по виду спорта "футбол", с 24,9% до 27,8%. 11. Увеличение доли лиц в возрасте от 60 лет до 70 и старше, выполнивших нормативы ВФСК ГТО на знак отличия от численности приступивших к выполнению нормативов в возрасте от 60 лет до 70 и старше, с 32,0% до 40,0%. 12. Увеличение доли лиц в возрасте от 60 лет до 70 и старше, приступивших к выполнению нормативов, от общей численности населения, приступившего к выполнению нормативов, с 1,2% до 5,0%. 13. Увеличение доли граждан старшего поколения, принявших участие в массовых физкультурно-спортивных мероприятиях, к общему количеству принявших участие, с 4,0% до 8,0%. 14. Исполнение финансирования 100%. |
Раздел 1 изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 153
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу
На территории Республики Крым расположено 25 муниципальных образований Республики Крым: 11 городских округов и 14 муниципальных районов. Деятельность по управлению сферой физической культуры и спорта осуществляется профильными подразделениями исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Ведется активное сотрудничество с Региональной общественной организацией содействия олимпийскому движению "Олимпийский совет Республики Крым", Крымским региональным отделением Комитета национальных и неолимпийских видов спорта России, региональными спортивными федерациями по видам спорта, Региональной организацией общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо".
Основное внимание уделяется развитию массовой физической культуры в Республике Крым как инструментарию для внедрения мощного оздоровительного фактора, средства повышения физических возможностей человека, всестороннего совершенствования и развития физических способностей и спортивных достижений. Основу развития массового спорта в Республике Крым составляют многоэтапные физкультурно-спортивные мероприятия с использованием коллективов первичных организаций и учреждений на муниципальном уровне.
Стали традиционными и востребованными у населения Республики Крым, особенно у детей и учащейся молодежи, республиканские комплексные массовые соревнования по баскетболу ("Оранжевый мяч"), волейболу, легкой атлетике "Кросс наций", "Осенний легкоатлетический марафон", "Олимпийский день бега"), шашкам ("Чудо-шашки"), шахматам ("Белая ладья"), футболу ("Кожаный мяч"), а также спортивные праздники (фестивали, мастер-классы, показательные выступления ведущих спортсменов и команд республики) и Спартакиады призывной и допризывной молодёжи с участием воспитанников спортивных школ, сельские спортивные игры среди высших учебных заведений, Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские состязания", "День здоровья", массовые спортивные соревнования, приуроченные к дате вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, к Победе в Великой Отечественной войне, ко Дню России, ко Дню физкультурника в России и многие другие.
Осуществляется постоянная работа по охвату всеми видами физкультурно-массовой и спортивной работы лиц с ограниченными физическими возможностями, поэтапное увеличение количества проводимых спортивных и физкультурных массовых мероприятий с одновременным созданием беспрепятственных и доступных условия для занятий спортом на спортивных объектах государственной, муниципальной и частной формы собственности, находящихся в шаговой доступности и специализирующихся на оказании государственных социальных услуг в сфере физической культуры и спорта.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 22 мая 2018 года N ДМ-П13-2858 разработан региональный проект "Спорт - норма жизни" (утвержденный протоколом N 2 заседания Проектного Комитета Республики Крым от 13 декабря 2018 года), обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Спорт - норма жизни", входящего в состав национального проекта "Демография".
При реализации регионального проекта "Спорт - норма жизни" предусматривается доведение к 2024 году до 55% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе среди детей и молодежи - не менее 82%, среди граждан среднего возраста - не менее 25%, среди граждан старшего возраста - не менее 15%, путем мотивации населения, активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, в том числе вовлечения в подготовку и выполнение нормативов испытаний (тестов) ВФСК ГТО, а также подготовки спортивного резерва и развития спортивной инфраструктуры.
Президентом Российской Федерации в "Послании Президента Федеральному Собранию" от 01 марта 2018 года поставлена цель принципиально нового уровня. К концу следующего десятилетия Россия должна уверенно войти в клуб стран "80 плюс", где продолжительность жизни превышает 80 лет. В настоящее время этот показатель составляет 73 года.
Активное долголетие является одним из приоритетных направлений в области развития физической культуры и спорта на территории Республики Крым.
Задачами данного направления являются создание условий гражданам старшего поколения для занятий физической культурой и спортом, вовлечение граждан старшего поколения в спортивную жизнь общества и обеспечение доступности учреждений спорта.
В рамках комплексных мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым, среди лиц старшего возраста запланировано проведение Спартакиады пенсионеров, Всероссийского фестиваля спорта и здоровья, приуроченного к празднованию Международного дня пожилых людей, региональных мероприятий "Зимний фестиваль ВФСК ГТО" и "Фестиваль ВФСК ГТО среди трудовых коллективов.
Качественные изменения в системе физического воспитания требуют активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях, включая корпоративную среду, повышения мотивации граждан к физическому развитию и показателей доступности спортивной инфраструктуры при ликвидации дефицита в физкультурных кадрах на местах.
Спорт высших достижений остается одним из главных приоритетов спортивной стратегии Республики Крым. В связи с этим следует отметить увеличение количества медалей, завоеванных на международных и всероссийских соревнованиях, а также представительство спортсменов Республики Крым в спортивных сборных командах Российской Федерации по олимпийским видам спорта динамично увеличивается.
С учетом роста показателей итогов выступлений на крупнейших спортивных соревнованиях международного и общероссийского уровней обеспечено финансовое стимулирование роста спортивных достижений крымских спортсменов и тренеров (за счет средств бюджета Республики Крым ежемесячно производятся выплаты стипендий, в спортивных федерациях республики внедряется практика дополнительного стимулирования успешных выступлений спортсменов и тренеров, участвующих в их подготовке, на официальных спортивных мероприятиях различного уровня).
С целью популяризации массового спорта, а также развития спорта высших достижений на территории Республики Крым ведется строительство центра спортивной подготовки по водным видам спорта для организации подготовки спортивного резерва по плаванию, синхронному плаванию, водному поло, парусному спорту, а также осуществляется реконструкция и ремонт существующей инфраструктуры действующих государственных спортивных объектов Республики Крым, муниципальных спортивных объектов. Необходимо отметить, что строительство, реконструкция и благоустройство объектов спорта является одним из приоритетных направлений развития отрасли "Физическая культура и спорт" в регионе.
При определенной тенденции динамики роста показателей и положительных результатов в развитии сферы физической культуры и спорта Республики Крым остаются не решенными до настоящего времени следующие проблемы:
- отсутствие необходимых условий для выполнения федеральных стандартов по подготовке спортивного резерва Российской Федерации и Республики Крым по видам спорта, а также по развитию массового спорта на базе существующей инфраструктуры государственных и муниципальных спортивных объектов;
- недостаточная вовлеченность в систематические занятия физической культурой и спортом отдельных категорий граждан (учащихся и студенческой молодежи, людей с ограниченными возможностями здоровья, людей преклонного возраста) в связи с отсутствием необходимого количества специализированных спортивных сооружений, а также в связи с ограниченной пропускной способностью спортивных объектов, перегруженностью существующих спортивных залов и спортивных сооружений, отнесенных к сфере образования;
- недостаточное количество штатных работников отрасли физической культуры и спорта (тренеров, тренеров-преподавателей по видам спорта, инструкторов по спорту, специалистов спортивных сооружений, спортивных врачей) на государственном и муниципальном уровнях; возраст работников в отрасли в среднем составляет 52,8 года; кроме того, существует необходимость повышения их уровня квалификации и дополнительного введения штатных единиц специалистов по охране труда, специалистов по безопасности организации и проведению мероприятий в государственных учреждениях сферы физической культуры и спорта Республики Крым.
Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный подход к решению вышеуказанных проблемных вопросов, направленных на формирование условий для развития отрасли "Физическая культура и спорт", обеспечение полноценных занятий физической культурой и спортом для населения Республики Крым, позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач отрасли "Физическая культура и спорт".
Результатом реализации Программы будет достижение показателей (индикаторов), указанных в приложении 1 к Программе.
Раздел 2 изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 153
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы
Основным приоритетом государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Республике Крым является воспитание физически здорового и спортивного населения, увеличение количества граждан, проживающих на территории республики, увлеченных систематическими занятиями физической культурой и спортом,- создание условий для развития спорта высших достижений, резервного спорта и массового спорта, создание условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивация к ведению гражданами здорового образа жизни.
Цель Программы - создание условий, обеспечивающих возможность гражданам, проживающим на территории Республики Крым, систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего возраста, проживающих на территории Республики Крым.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения, проживающего на территории Республики Крым;
- внедрение и реализация в Республике Крым ВФСК ГТО для всех возрастных групп населения Республики Крым;
- развитие региональной инфраструктуры физической культуры и спорта, строительство спортивных объектов в шаговой доступности и обеспечение доступности этих объектов для граждан, отнесенных к категории лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также инвалидов;
- создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва Республики Крым;
- развитие материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, Всемирных игр;
- создание условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки;
- реализация основных социально важных направлений государственной политики в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития Республики Крым в сфере физической культуры и спорта;
- создание условий гражданам старшего поколения для занятий физической культурой и спортом;
- вовлечение граждан старшего поколения в спортивную жизнь общества и обеспечение доступности учреждений спорта.
Достижение целей и реализация задач будет осуществляться путем выполнения основных мероприятий, представленных в приложении 2 к Программе.
Основными показателями (индикаторами) Программы являются сведения о показателях (индикаторах), указанные в приложении 1 к Программе.
По итогам реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:
- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Республики Крым в возрасте 3-79 лет, с 23,0% до 39,4%;
- увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта в Республике Крым с 39,0% до 51,0%;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом в Республике Крым, с 10,0% до 14,0%;
- увеличение доли детей и молодежи (возраст 3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи в Республике Крым с 56,0% до 82,0%;
- увеличение доли граждан среднего возраста (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста в Республике Крым с 10,0% до 25,0%;
- увеличение доли граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста в Республике Крым с 5,0% до 15,0%.
- увеличение доли лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта^с 95,0% до 100%;
- увеличение количества организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, до 100%;
- увеличение доли лиц, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве лиц, занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, до 25,0%;
- увеличение доли лиц, имеющих спортивные разряды и звания, занимающихся футболом в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общей численности лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку по виду спорта "футбол", с 24,9% до 27,8%;
- увеличение доли лиц в возрасте от 60 лет до 70 и старше, выполнивших нормативы ВФСК ГТО на знак отличия от численности приступивших к выполнению нормативов в возрасте от 60 лет до 70 и старше, с 32,0% до 40,0%;
- увеличение доли лиц в возрасте от 60 лет до 70 и старше, приступивших к выполнению нормативов от общей численности населения, приступившего к выполнению нормативов, с 1,2% до 5,0%;
- увеличение доли граждан старшего поколения, принявших участие в массовых физкультурно-спортивных мероприятиях, к общему количеству принявших участие, 4,0% до 8,0%.
- исполнение финансирования 100%.
Сроки реализации и этапы Программы - 2015 - 2024 годы.
- абзацы 26 - 37 утратили силу с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
Раздел 3 изменен с 19 августа 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2021 г. N 480
3. Характеристика подпрограмм и основных мероприятий Программы
Реализация Программы предусматривает выполнение комплекса основных мероприятий, предусмотренных четырьмя подпрограммами:
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта";
Подпрограмма 2 "Развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений";
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации мероприятий по поддержке отрасли".
Подпрограмма 4 "Активное долголетие".
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1 "Мероприятия по вовлечению населения в занятия физической культурой и массовым спортом"
Реализация мероприятия направлена на:
- увеличение количества лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, путем организации и материально-технического обеспечения проведения мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта, ведению здорового образа жизни;
- организацию и проведение региональных официальных физкультурных мероприятий, а именно:
а) установление порядка проведения региональных официальных физкультурных мероприятий на территории Республики Крым;
б) утверждение и реализацию календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия по реализации комплекса ГТО;
в) обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий на территории Республики Крым;
г) информационное обеспечение региональных официальных физкультурных мероприятий;
- создание условий для организации активной профилактической борьбы с негативными явлениями в подростковой и молодежной среде;
- организацию физкультурных или спортивных форумов, конференций, семинаров, выставок, конгрессов, спортивных праздников, в том числе на обеспечение наградной атрибутикой, наградами, призами и иными формами поощрения в области физической культуры и спорта;
- создание условий для обеспечения на муниципальном и государственном уровнях активного организованного досуга для населения по месту жительства, местах массового отдыха.
Основное мероприятие 2 "Мероприятия по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
Реализация мероприятия направлена на:
- организацию и проведение фестивалей и соревнований в Республике Крым в рамках ВФСК ГТО;
- организацию и проведение тестирования населения по нормативам испытаний (тестов) в рамках ВФСК ГТО;
- обеспечение деятельности Регионального оператора ВФСК ГТО в Республике Крым, в том числе оснащение необходимым спортивным инвентарем;
- организацию мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов, занятых в процессе внедрения и реализации ВФСК ГТО в Республике Крым;
- обеспечение информационных и пропагандистских мероприятий в рамках внедрения и реализации ВФСК ГТО в Республике Крым;
- организацию обучения судей, входящих в состав судейских коллегий, по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) ВФСК ГТО;
- оснащение, модернизацию и расширение спортивной инфраструктуры с целью организации мест тестирования населения по нормативам испытаний (тестов) ВФСК ГТО;
- организацию процесса транспортировки, приема и передачи знаков отличия ВФСК ГТО;
- организацию награждения граждан, выполнивших нормативы испытаний (тестов) ВФСК ГТО, соответствующими знаками отличия.
Основное мероприятие 3 "Создание спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом"
Реализация мероприятия направлена на:
- строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и благоустройство объектов спорта государственной и муниципальной собственности на территории Республики Крым, в том числе в части софинансирования расходов;
- приобретение и устройство многофункциональных спортивных площадок, обустройство спортивных площадок для выполнения комплекса ГТО;
- приобретение движимого и недвижимого имущества для обеспечения функционирования спортивной инфраструктуры региона;
- капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Республики Крым;
- капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Пообъектный план развития спортивной инфраструктуры на территории Республики Крым представлен в приложении 5 к Программе.
Порядки предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым в рамках данного мероприятия приведены в:
приложении 7 к Программе (Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым);
приложении 8 к Программе (Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на приобретение и устройство муниципальных многофункциональных спортивных площадок, приобретение имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым).
Основное мероприятие 4 "Создание условий для лиц с ограниченными физическими возможностями для занятий адаптивной физической культурой и спортом"
Целью мероприятия является реализация физического воспитания и спорта как видов адаптивной физической культуры, в том числе:
- удовлетворение потребностей личности с отклонениями в состоянии здоровья в реализации трудовой и бытовой деятельности, за счёт формирования комплекса специальных знаний в сфере спорта, жизненно и профессионально необходимых двигательных умений и навыков;
- удовлетворение потребностей лиц с отклонениями в состоянии здоровья в соревновательной и коммуникативной деятельности, в максимальной самореализации своих способностей, сопоставлении их со способностями других людей за счёт приобщения к спортивной культуре, освоения ими техники, тактики и других компонентов конкретного вида спорта.
Реализация мероприятия направлена на:
- увеличение количества систематически занимающихся спортом инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья, допущенных по медицинским показаниям к занятиям физической культурой и спортом;
- увеличение количества спортсменов-инвалидов Республики Крым, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации;
- увеличение количества проводимых физкультурных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей;
- обеспечение уставной деятельности (оказание услуг и работ) региональных центров спортивной подготовки по параолимпийским, сурдлимпийским, дефлимпийским видам спорта Республики Крым, организаций, осуществляющих спортивную подготовку по адаптивным видам спорта, в том числе по спорту глухих, лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, лиц с интеллектуальными нарушениями, спорту слепых;
- осуществление и обеспечение спортивной подготовки по спорту глухих, лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, лиц с интеллектуальными нарушениями, спорту слепых;
- материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Республики Крым по адаптивным видам спорта, обеспечение приобретения наградной атрибутики, призов и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта.
В рамках реализации мероприятия осуществляется в том числе материально-финансовое обеспечение расходов на целевые субсидии государственным бюджетным учреждениям Республики Крым на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) и осуществлением бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый срок и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству спорта Республики Крым как получателю средств бюджета, на указанные цели.
Основное мероприятие Р5 "Расходы на создание, благоустройство и модернизацию объектов спорта, направленные на реализацию регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография"
В рамках данного мероприятия будет закуплено спортивно-технологическое оборудование для создания малых спортивных площадок, комплекты искусственных покрытий для футбольных полей, осуществлено строительство и реконструкция иных физкультурно-оздоровительных комплексов и центров для массового спорта. Также в рамках данного мероприятия предусмотрено финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", интегрированной в федеральный проект "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография".
Основное мероприятие 4 "Профилактика терроризма".
Реализация мероприятия направлена на исполнение Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344, требований Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в сфере физической культуры и спорта Республики Крым.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 6 марта 2006 г. "
Мероприятие предусматривает расходы за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на профилактику терроризма, минимизацию угроз и предупреждение распространения идеологии терроризма, воспитательные, пропагандистские и иные меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности в системе подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений Республики Крым.
В рамках мероприятия запланировано проведение пропагандистской работы, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности; организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; обеспечение мероприятий по повышению антитеррористической защищенности государственных бюджетных учреждений, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений на территории Республики Крым; осуществление системной информационно-просветительской деятельности по вопросам противодействия экстремизма и терроризма в сфере физической культуры и спорта.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым в рамках данного мероприятия приведён в приложении 9 к Программе (Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография").
Основное мероприятие 5 "Расходы на предоставление и распределение субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства".
Реализация мероприятия направлена на исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 ноября 2019 года N ПР-2397 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 10 октября 2019 года. В части обеспечения необходимых условий для создания спортивных клубов по месту жительства и работы граждан, также для осуществления деятельности этих клубов, предусмотрев стимулирование членства в них, организацию системы соревнований между такими клубами, их грантовую поддержку за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым и местных бюджетов.
Мероприятие предусматривает расходы на предоставление и распределение субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан.
Подпрограмма 2 "Развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Расходы на обеспечение Подготовки и участия спортивных сборных команд в международных, всероссийских и других спортивных соревнованиях, обеспечение организации и проведения комплексных спортивных мероприятий, чемпионатов и первенства по видам спорта"
Реализация мероприятия направлена на:
- организацию и проведение мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта, ведению здорового образа жизни;
- организацию и проведение региональных официальных спортивных мероприятий, а именно:
а) установление порядка проведения региональных спортивных мероприятий на территории Республики Крым;
б) утверждение и реализацию календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым, в том числе включающего в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;
в) обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивных мероприятий на территории Республики Крым;
г) информационное обеспечение региональных официальных спортивных мероприятий;
- подготовку, проведение спортивных мероприятий и обеспечение участия спортивных сборных команд Республики Крым в спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым, обеспечение организации и проведение комплексных спортивных мероприятий, чемпионатов и первенства по видам спорта;
- материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Республики Крым, обеспечение приобретения наградной атрибутики, призов и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта;
- обеспечение подготовки спортивных сборных команд Республики Крым к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях;
- организацию развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Республике Крым;
- обеспечение мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях, если в таких спортивных соревнованиях участвуют спортсмены Республики Крым.
Основное мероприятие 2 "Расходы на адресную финансовую поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации"
Мероприятие включает в себя предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Республики Крым на мероприятия по поддержке спортивных федераций и других некоммерческих организаций, реализующих проекты в области физической культуры и спорта, оказывающих услуги социально незащищенным категориям граждан на льготных условиях.
Реализация мероприятия направлена на оказание государственной поддержки спортивным федерациям и другим некоммерческим организациям, реализующим проекты в области физической культуры и спорта, оказывающим услуги социально незащищенным категориям граждан на льготных условиях, в целях финансового обеспечения затрат по созданию и обеспечению условий для решения актуальных проблем и повышения доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам в сфере физической культуры и спорта.
Основное мероприятие 3 "Создание эффективной системы физического воспитания"
Реализация мероприятия направлена на обеспечение подготовки лиц, проходящих спортивную подготовку в целях включения их в состав спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации, осуществляется через взаимодействие комплекса элементов системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации, который включает спортивные школы, спортивные школы олимпийского резерва, региональные центры спортивной подготовки, центры олимпийской подготовки, училища олимпийского резерва, реализующие различные задачи в рамках обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, имеющие соответствующую структуру и предмет деятельности, обеспечивающие подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации (далее - организации), методическое, научно-методическое обеспечение и оптимальное питание при организации спортивной подготовки.
Обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации достигается в результате непрерывного процесса подготовки спортивного резерва, который обеспечивается путем реализации программ спортивной подготовки с последовательным переводом спортсменов с одного этапа спортивной подготовки на другой, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта.
Мероприятие направлено на реализацию уставных задач организаций, направленных на обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, в том числе на:
- обеспечение целенаправленной спортивной подготовки спортивного резерва по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
- организацию и проведение тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов) на основе разработанных в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки программ спортивной подготовки;
- организацию и проведение официальных спортивных мероприятий;
- финансовое обеспечение, материально-техническое обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку (далее - спортсмены), в том числе обеспечение питания и проживания, обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов) и спортивных мероприятий и обратно, проживания и питания в период проведения тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов) и спортивных мероприятий, а также в период следования к месту проведения тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов) и спортивных мероприятий и обратно;
- обеспечение участия спортсменов организации в официальных спортивных мероприятиях;
- организацию и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения;
- обеспечение индивидуальных планов спортивной подготовки спортсменов, соответствующего этапа спортивной подготовки;
- организацию мероприятий по подготовке спортивных сборных команд;
- организацию и обеспечение подготовки спортивного резерва;
- координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва;
- методическое обеспечение организаций;
- координацию организационно-методической работы по подготовке спортивного резерва в Республике Крым;
- выполнение работ по медицинскому, медико-биологическому и психологическому обеспечению спортсменов;
- организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку;
- реализацию общеобразовательных программ и программ среднего профессионального образования в области физической культуры и спорта, и использование спортсменом полученных знаний в тренировочном процессе;
- осуществление экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта.
В рамках реализации мероприятия осуществляется в том числе материально-финансовое обеспечение расходов на целевые субсидии государственным бюджетным учреждениям Республики Крым на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) и осуществлением бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый срок и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству спорта Республики Крым как получателю средств бюджета, на указанные цели.
В рамках реализации мероприятия осуществляется обеспечение деятельности (оказание государственных услуг и выполнение работ) государственных учреждений первичной медико-санитарной помощи Республики Крым в сфере физического воспитания и спорта, в том числе амбулаторная помощь.
В рамках реализации мероприятия осуществляется обеспечение деятельности и предоставление целевых субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на осуществление спортивной подготовки по соответствующим видам спорта, на оказание финансовой поддержки организаций, осуществляющих спортивную подготовку одаренных детей в области спорта по соответствующему виду спорта.
Основное мероприятие Р5 "Расходы на закупку спортивного оборудования и инвентаря, направленные на реализацию регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография"
В рамках данного мероприятия будет закуплено спортивное оборудование и инвентарь для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние, оборудование для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва. Также в рамках данного мероприятия представлены затраты на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 30, интегрированной в федеральный проект "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография".
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации мероприятий по поддержке отрасли" предусматривает реализацию 2 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Обеспечение расходов на выплаты и стипендии"
В ходе выполнения основного мероприятия реализуются мероприятия по социальной поддержке и стимулированию студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных учреждениях Республики Крым в сфере физической культуры и спорта, спортсменов Республики Крым и их тренеров, работников государственных бюджетных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Министерства спорта Республики Крым, и осуществляются:
- ежемесячные компенсационные выплаты по оплате жилых помещений, коммунальных услуг (отопления и освещения) работникам, в том числе проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в государственных учреждениях, в том числе медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам (учителям);
- выплаты стипендий студентам, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Крым в сфере физической культуры и спорта;
- выплаты именных стипендий, в том числе: стипендии Министерства спорта Республики Крым призерам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских и Дефлимпийских игр, чемпионатов и кубков мира, Европы и России и их тренерам; стипендии Министерства спорта Республики Крым одаренным спортсменам, занимающимся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки, и их тренерам; стипендии за заслуги в области физической культуры и спорта;
- выплаты денежного вознаграждения (премии, призы в денежной форме) спортсменам по итогам выступлений на спортивных мероприятиях, тренерам и специалистам в области физической культуры и спорта, входящим в составы спортивных сборных команд Республики Крым, обеспечивших подготовку спортсменов - победителей и призеров спортивных мероприятий в соответствии с решениями Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, министра спорта Республики Крым, в том числе призы в денежной форме победителям чемпионатов мира и их тренерам за соответствующий год;
- оказание единоразовой ежегодной помощи тренерам и специалистам сферы физической культуры и спорта из числа ветеранов спорта за Многолетний добросовестный труд, воспитание молодого поколения.
Основное мероприятие 2 "Руководство и управление Республики Крым в сфере спорта"
Данное мероприятие предусматривает финансовое обеспечение деятельности Министерства спорта Республики Крым как исполнительного органа государственной власти Республики Крым, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта Республики Крым, в том числе расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций исполнительным органом государственной власти Республики Крым, закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, уплату налогов, сборов и иных платежей.
Финансовое обеспечение мероприятия указано в приложении 4 к Программе (как мероприятие, не вошедшее в подпрограммы - на период 2015 - 2016 годов; как мероприятие 2 подпрограммы 3 - на период 2017 - 2024 годов).
Подпрограмма 4 "Активное долголетие" предусматривает реализацию двух основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Мероприятия по созданию для граждан старшего возраста условий для занятия физической культурой и массовым спортом".
Реализация мероприятия направлена на:
- увеличение количества лиц старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, путем организации и материально-технического обеспечения проведения мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта, ведению здорового образа жизни;
- организацию и проведение спортивных и физкультурных мероприятий с участием граждан старшего возраста;
- проведения физкультурных и спортивно-массовых мероприятий на территории Республики Крым с участием граждан старшего возраста;
- организацию физкультурных или спортивных форумов, конференций, семинаров, спортивных праздников, в том числе на обеспечение наградной атрибутикой, наградами, призами и иными формами поощрения в области физической культуры и спорта;
- создание условий для обеспечения на муниципальном и государственном уровнях активного организованного досуга для старшего населения по месту жительства, местах массового отдыха.
Основное мероприятие 2 "Мероприятия, направленные на популяризацию Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди граждан старшего возраста".
Реализация мероприятия направлена на:
- организацию и проведение фестивалей и соревнований в Республике Крым в рамках ВФСК ГТО среди лиц старшего поколения;
- организацию и проведение тестирования лиц старшего возраста по нормативам испытаний (тестов) в рамках ВФСК ГТО.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования Программы
Подготовка проектов нормативных правовых актов будет осуществляться по мере необходимости. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении 3 к Программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной Программы
Сведения о прогнозе сводных показателей государственных заданий Республики Крым на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Республики Крым, отнесенными к ведению Министерства спорта Республики Крым, по Программе приведены в приложении 6 к Программе.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы
Участие общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности в реализации Программы является одним из важнейших условий ее эффективности и достижения намеченных показателей.
В соответствии с Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности участвуют в мероприятиях, направленных на развитие спорта высших достижений.
Решение поставленных задач и достижение значений целевых индикаторов Программы будет обеспечиваться при непосредственном участии региональных спортивных федераций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 04 декабря 2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Региональные спортивные федерации в рамках установленных полномочий реализуют основные мероприятия, включая:
- обеспечение мер по развитию соответствующих видов спорта;
- разработку и реализацию мероприятий, предусмотренных в программах развития соответствующих видов спорта;
- обеспечение формирования и подготовки спортивных сборных команд Республики Крым для участия во всероссийских официальных спортивных соревнованиях, а также участие таких команд в этих соревнованиях;
- участие в формировании и реализации республиканского календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Республики Крым;
- осуществление организации и проведения чемпионатов, первенства и кубков Республики Крым, межрегиональных и всероссийских официальных спортивных мероприятий по соответствующему виду спорта;
- реализацию мероприятий по противодействию использования допинговых средств и (или) методов в спорте, а также проявления любых форм дискриминации и насилия в спорте;
- осуществление отбора и представления спортсменов, тренеров и спортивных судей на присвоение спортивными организациями званий и квалификаций;
- реализацию мероприятий в рамках статуса членов всероссийских спортивных организаций.
Реализация перечисленных основных мероприятий осуществляется в пределах своей компетенции общероссийскими спортивными федерациями и региональными спортивными федерациями в рамках программ по развитию соответствующих видов спорта.
Реализация указанных мероприятий осуществляется данными организациями во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, включая участие в работе межведомственных комиссий, экспертных советов, рабочих групп по различным направлениям физкультурно-спортивной работы.
Раздел 7 изменен с 19 августа 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2021 г. N 480
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства федерального бюджета и бюджета Республики Крым, а также средства бюджетов муниципальных образований Республики Крым в общей сумме 15 488 432,56 тыс. рублей, в том числе по годам реализации и источникам финансирования:
год |
федеральный бюджет |
бюджет Республики Крым |
бюджеты муниципальных образований Республики Крым |
всего |
2015 |
59 158,20 |
367 039,40 |
0,00 |
426 197,60 |
2016 |
115 585,90 |
520 442,00 |
3 474,90 |
639 502,80 |
2017 |
354 558,90 |
717 251,97 |
14 672,00 |
1 086 482,87 |
2018 |
164 818,20 |
1 346 848,10 |
112 103,50 |
1 623 769,80 |
2019 |
1 239 559,40 |
1 170 387,00 |
47 981,90 |
2 457 928,30 |
2020 |
1 529 588,00 |
1 544 804,72 |
25 733,18 |
3 100 125,90 |
2021 |
822 746,60 |
1 876 245,69 |
64 858,73 |
2 763 851,02 |
2022 |
316 996,10 |
1 366 998,81 |
34 281,35 |
1 718 276,26 |
2023 |
213 835,20 |
1 317 053,71 |
24 410,33 |
1 555 299,24 |
2024 |
0,00 |
116 998,78 |
0,00 |
116 998,78 |
итого: |
4 816 846,50 |
10 344 070,17 |
327 515,89 |
15 488 432,56 |
Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет, бюджет Республики Крым, бюджеты муниципальных образований Республики Крым.
Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым, бюджетов муниципальных образований Республики Крым ежегодно уточняется и корректируется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, законом Республики Крым о бюджете Республики Крым, решениями представительных органов муниципальных образований в Республике Крым о местных бюджетах на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий Программы по источникам финансирования приведены в приложении 4 к Программе.
8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски:
Правовые риски (изменение федерального законодательства, длительность формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы) могут привести к существенному изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере физической культуры и спорта.
Финансовые риски (возникновение бюджетного дефицита и недостаточный вследствие этого уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на сферу физической культуры и спорта) могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение мероприятий Программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу физической культуры и спорта.
Административные риски (неэффективное управление реализацией Программы, низкая эффективность взаимодействия заинтересованных сторон) могут повлечь за собой потерю управляемости отраслью физической культуры и спорта, невыполнение цели и задач Программы, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
проведение систематического аудита результативности реализации Программы; регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы; повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы; своевременная корректировка мероприятий Программы.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта, что снижает эффективность работы учреждений данной сферы и качество предоставляемых ими услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Раздел 9 изменен с 19 августа 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2021 г. N 480
9. Оценка эффективности реализации Программы
9.1. Общие положения
Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы (подпрограмм Программы) в отчетном году ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку эффективности реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272.
Для оценки эффективности реализации Программы за основу принимается редакция Программы, действующая на конец отчетного года.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм Программы, которая определяется на основании:
- оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм Программы;
- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения подпрограмм Программы;
- оценки степени реализации мероприятий подпрограмм Программы.
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Программы, которая определяется на основании оценки эффективности реализации подпрограмм Программы.
В случае наличия в Программе отдельных мероприятий (мероприятий, не вошедших в подпрограммы Программы) их оценка осуществляется как оценка эффективности реализации подпрограммы Программы.
В случае, когда основное мероприятие Программы или основное мероприятие подпрограммы Программы включают несколько мероприятий, оценивается выполнение каждого мероприятия в их составе.
9.2. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы Программы
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы Программы определяется как степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние:
,
- для показателей, рост которых оказывает негативное влияние:
,
где:
- степень достижения планового значения i-го показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы;
- значение i-го показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение i-го показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы.
Расчет критерия осуществляется по всем показателям подпрограммы Программы, запланированным к выполнению в отчетном году, с учетом следующих особенностей:
а) в случае если больше 1, значение принимается равным 1;
б) в случае если на момент проведения оценки эффективности реализации Программы отсутствуют официальные статистические данные по значению показателя на конец отчетного года, ответственным исполнителем представляется прогнозное (оценочное) значение соответствующего показателя. При этом в случае предоставления прогнозного (оценочного) значения, значение не может превышать 0,7;
в) в случае если ответственным исполнителем не представлено фактическое значение показателя или прогнозное (оценочное) значение показателя, значение принимается равным 0;
г) в случае если значение показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода, с направленностью на снижение равно 0, значение принимается равным 1;
д) в отношении показателей, исполнение которых оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 - ненаступление события.
Степень реализации подпрограммы Программы рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- степень реализации подпрограммы Программы;
- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Программы;
- число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы Программы.
В случае отсутствия в Программе предусмотренных целевых показателей (индикаторов), взаимосвязанных с мероприятиями, не вошедшими в подпрограммы Программы, значение (в части мероприятий, не вошедших в подпрограммы Программы) принимается равным 0,75.
9.3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы Программы
Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективность использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения оцениваются для каждой подпрограммы Программы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов из всех источников финансирования (федеральный бюджет, бюджет Республики Крым, местные бюджеты, внебюджетные средства) на реализацию подпрограммы Программы к их плановым значениям, предусмотренным Программой, по следующей формуле:
,
где:
- степень соответствия запланированному уровню затрат;
- сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;
- сумма плановых расходов, предусмотренных Программой, по всем источникам ресурсного обеспечения.
При расчете соответствия запланированному уровню затрат в отчетном году учитываются следующие особенности:
а) в случае если больше 1, значение принимается равным 1;
б) в случае если на реализацию подпрограммы Программы бюджетные средства и средства из иных источников ресурсного обеспечения не предусмотрены, значение принимается равным 1.
9.4. Оценка степени реализации мероприятий подпрограммы Программы
Оценка степени реализации мероприятий подпрограммы Программы определяется как доля мероприятий подпрограммы Программы, выполненных в полном объеме, к общему количеству мероприятий подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году.
Степень реализации мероприятий рассчитывается по каждому основному мероприятию подпрограммы Программы по следующей формуле:
,
где:
- степень реализации i-го основного мероприятия подпрограммы Программы;
- количество мероприятий i-го основного мероприятия подпрограммы Программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество мероприятий i-го основного мероприятия подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году.
Степень реализации мероприятий подпрограммы Программы рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- степень реализации мероприятий подпрограммы Программы;
- степень реализации основного мероприятия подпрограммы Программы;
- общее количество основных мероприятий подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году.
В случае отсутствия в рамках основного мероприятия составляющих его мероприятий степень реализации мероприятий подпрограммы Программы рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- степень реализации мероприятий подпрограммы Программы;
- количество основных мероприятий подпрограммы Программы, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество основных мероприятий подпрограммы Программы, запланированных к реализации в отчетном году.
При расчете степени реализации мероприятий в отчетном году учитываются следующие особенности:
а) мероприятие считается выполненным в случае, если все запланированные на год функции, работы, услуги выполнены, товары приобретены в полном объеме и в запланированные сроки, фактические результаты реализации мероприятия соответствуют ожидаемым, предусмотренные объемы финансирования по каждому источнику фактически израсходованы;
б) мероприятие считается не выполненным в случае, если реализация мероприятия не начата либо реализация мероприятия начата, но фактические результаты реализации мероприятия не соответствуют ожидаемым, предусмотренные объемы финансирования по всем источникам фактически не израсходованы;
в) не учитываются при оценке степени реализации мероприятий мероприятия, по которым в отчетном году в ходе исполнения бюджета Республики Крым исключено или в полном объеме перераспределено предусмотренное финансирование.
9.5. Оценка эффективности реализации подпрограммы Программы
Эффективность реализации подпрограммы Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы Программы, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы Программы, оценки степени реализации мероприятий подпрограммы Программы по следующей формуле:
,
где:
- эффективность реализации подпрограммы Программы;
- степень реализации подпрограммы Программы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов;
- степень реализации мероприятий подпрограммы Программы.
9.6. Итоговая оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм Программы по следующей формуле:
,
где:
- эффективность реализации Программы;
- эффективность реализации подпрограммы Программы;
- количество подпрограмм Программы.
Эффективность реализации Программы признается исходя из полученного значения :
- высокой, в случае если значение составляет не менее 0,90;
- средней, в случае если значение составляет не менее 0,75;
- удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,60;
- в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.
Паспорт изменен с 19 августа 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2021 г. N 480
Паспорт подпрограммы 1
"Развитие физической культуры и массового спорта"
Раздел 1 изменен с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
1. Сфера реализации Подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В Республике Крым уделяется особое внимание проведению спортивно-массовых мероприятий, учебно-спортивной и физкультурной работы, проведению спортивных мероприятий в общеобразовательных школах, мероприятия по работе с детско-подростковыми клубами по месту жительства, обустройство и реконструкция объектов городской и районной инфраструктуры. Наиболее значимые мероприятия - республиканские соревнования среди команд общеобразовательных организаций по волейболу "Серебряный мяч", по мини-футболу (футзалу) в рамках общероссийского проекта "Мини-футбол - в школу", по футболу "Кожаный мяч", "Президентские спортивные игры", "Президентские состязания", "Белая ладья", Спартакиада боевых искусств "Крымский ГРИФОН", Республиканский фестиваль "Кубок вызова" по восточному единоборству, посвященный Дню воссоединения Крыма с Россией, Крымская республиканская спартакиада среди студентов "Буревестник", Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию "Российский Азимут", соревнования по баскетболу "Оранжевый мяч", Всероссийский день бега "Кросс нации", Всероссийский "День самбо" и другие. Все победители республиканских этапов принимают участие в финальных Всероссийских соревнованиях.
На постоянной основе в Республике Крым проводятся мероприятия ВФСК ГТО, среди которых: летний фестиваль ВФСК ГТО среди обучающихся образовательных организаций, республиканский этап фестиваля ГТО среди студентов, фестиваль ВФСК ГТО среди трудовых коллективов, отборочные соревнования по формированию состава сборной Республики Крым, представляющей регион на Всероссийской спартакиаде пенсионеров, фестивали "Мама, папа, я - спортивная семья", спортивно-массовые мероприятия среди дошкольников "Веселые старты", физкультурно-оздоровительные мероприятия в летний каникулярный период "Олимпийское лето", "Школа плавания", Всероссийская декада спорта и здоровья, Легкоатлетический марафон среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата "Скифский берег", "День здоровья" под патронатом Председателя Государственного Совета Республики Крым, Массовый легкоатлетический пробег в рамках Всероссийского Олимпийского дня, республиканские соревнования по баскетболу среди команд общеобразовательных организаций в рамках общероссийского проекта "Баскетбол в школу".
С использованием традиционных средств массовой информации (ТВ, радио, публичная пресса) и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" постоянно ведется работа по широкомасштабному публичному освещению мероприятий, направленных на внедрение и популяризацию здорового образа жизни, популяризацию массовых видов спорта, внедрению ВФСК ГТО.
Исполнительными органами государственной власти Республики Крым, а также находящимися в их ведении организациями и учреждениями ведется совместная работа по принятию мер по стимулированию различных возрастных групп населения к выполнению нормативов испытаний (тестов) ВФСК ГТО.
В приоритетных направлениях государственной политики в сфере физической культуры и спорта важное место занимает развитие адаптивной физической культуры и спорта, вовлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья в занятия физической культурой.
На территории Республики Крым осуществляет свою деятельность Крымская республиканская общественная организация родителей детей-инвалидов "РОСТ", которая создана по инициативе родителей, воспитывающих детей с инвалидностью, ограниченными возможностями здоровья и инвалидов с детства. Организация на сегодняшний день объединяет 100 семей, воспитывающих детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, представлена в трех городах полуострова - Симферополь, Бахчисарай, Красноперекопск.
Задача организации - создание максимально благоприятных условий для развития ребёнка с особыми потребностями здоровья, создание достойных условий жизни и формирование гуманного отношения общества к людям с ограниченными возможностями здоровья.
В мероприятиях, проводимых организацией, приняли участие более 2000 человек. Более 300 семей, воспитывающих детей с инвалидностью, систематически принимают участие в проектах организации.
Также продолжают функционировать государственные бюджетные учреждения Республики Крым "Центр спортивной подготовки по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта Республики Крым", "Спортивная адаптивная школа Республики Крым".
В целях социальной адаптации инвалидов и пропаганды здорового образа жизни под руководством Министерства спорта Республики Крым проводятся массовые мероприятия для людей с ОВЗ.
Выполнение мероприятий Подпрограммы 1 обеспечит комплексный подход к решению вышеуказанных проблемных вопросов, направленных на формирование условий для занятий физической культурой и спортом населения Республики Крым, позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении основных приоритетных задач. Результатом реализации Подпрограммы 1 будет достижение показателей, указанных в приложении 1 к Программе.
Раздел 2 изменен с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 1, сроки ее реализации
Основными направлениями государственной политики Республики Крым в части развития физической культуры и массового спорта является вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом.
Приоритеты государственной политики Республики Крым в области развития физической культуры и массового спорта направлены на:
- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения;
- проведение физкультурных и спортивных мероприятий на территории Республики Крым;
- внедрение и реализация ВФСК ГТО;
- пропаганда физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта, здорового образа жизни, толерантности.
Цель Подпрограммы 1 - создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения, проживающего на территории Республики Крым.
Задачами Подпрограммы 1 является:
- популяризация физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни среди различных категорий населения Республики Крым;
- организация и проведение тестирования населения Республики Крым по нормативам испытаний (тестов) ВФСК ГТО;
- совершенствование (строительство и реконструкция) объектов инфраструктуры физической культуры и спорта.
Основные показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1 указаны в приложении 1 к Программе.
По итогам реализации Подпрограммы 1 будут получены следующие результаты:
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, не имеющего противопоказаний для занятий физической культурой и спортом в Республике Крым, до 14,0% к 2024 году;
- увеличение доли детей и молодежи (возраст 3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи в Республике Крым до 82,0% к 2024 году;
- увеличение доли граждан среднего возраста (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста в Республике Крым до 25,0% к 2024 году;
- увеличение доли граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста в Республике Крым до 15,0% к 2024 году.
абзац утратил силу с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
абзац утратил силу с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
абзац утратил силу с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
- абзац утратил силу с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
Срок реализации Подпрограммы 1: 2015 - 2024 годы.
Раздел 3 изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 153
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. "Мероприятия по вовлечению населения в занятия физической культурой и массовым спортом"
Реализация мероприятия направлена на:
- увеличение количества лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, путем организации и материально-технического обеспечения проведения мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта, ведению здорового образа жизни;
- организацию и проведение региональных официальных физкультурных мероприятий, а именно:
а) установление порядка проведения региональных официальных физкультурных мероприятий на территории Республики Крым;
б) утверждение и реализацию календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия по реализации комплекса ГТО;
в) обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий на территории Республики Крым;
г) информационное обеспечение региональных официальных физкультурных мероприятий;
- создание условий для организации активной профилактической борьбы с негативными явлениями в подростковой и молодежной среде;
- организацию физкультурных или спортивных форумов, конференций, семинаров, выставок, конгрессов, спортивных праздников, в том числе на обеспечение наградной атрибутикой, наградами, призами и иными формами поощрения в области физической культуры и спорта;
- создание условий для обеспечения на муниципальном и государственном уровнях активного организованного досуга для населения по месту жительства, местах массового отдыха.
Основное мероприятие 2 "Мероприятия по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
Реализация мероприятия направлена на:
- организацию и проведение фестивалей и соревнований в Республике Крым в рамках ВФСК ГТО;
- организацию и проведение тестирования населения по нормативам испытаний (тестов) в рамках ВФСК ГТО;
- обеспечение деятельности Регионального оператора ВФСК ГТО в Республике Крым, в том числе оснащение необходимым спортивным инвентарем;
- организацию мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов, занятых в процессе внедрения и реализации ВФСК ГТО в Республике Крым;
- обеспечение информационных и пропагандистских мероприятий в рамках внедрения и реализации ВФСК ГТО в Республике Крым;
- организацию обучения судей, входящих в состав судейских коллегий, по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) ВФСК ГТО;
- оснащение, модернизацию и расширение спортивной инфраструктуры с целью организации мест тестирования населения по нормативам испытаний (тестов) ВФСК ГТО;
- организацию процесса транспортировки, приема и передачи знаков отличия ВФСК ГТО;
- организацию награждения граждан, выполнивших нормативы испытаний (тестов) ВФСК ГТО, соответствующими знаками отличия.
Основное мероприятие 3 "Создание спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом"
Реализация мероприятия направлена на:
- строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и благоустройство объектов спорта государственной и муниципальной собственности на территории Республики Крым, в том числе в части софинансирования расходов;
- приобретение и устройство многофункциональных спортивных площадок, обустройство спортивных площадок для выполнения комплекса ГТО;
- приобретение движимого и недвижимого имущества для обеспечения функционирования спортивной инфраструктуры региона;
- капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Республики Крым;
- капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности.
Пообъектный план развития спортивной инфраструктуры на территории Республики Крым представлен в приложении 5 к Программе.
Порядки предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым в рамках данного мероприятия приведены в:
приложении 7 к Программе (Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым);
приложении 8 к Программе (Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на приобретение и устройство муниципальных многофункциональных спортивных площадок, приобретение имущества в муниципальную собственность в рамках реализации Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Крым).
Основное мероприятие 4 "Создание условий для лиц с ограниченными физическими возможностями для занятий адаптивной физической культурой и спортом"
Целью мероприятия является реализация физического воспитания и спорта как видов адаптивной физической культуры, в том числе:
- удовлетворение потребностей личности с отклонениями в состоянии здоровья в реализации трудовой и бытовой деятельности за счёт формирования комплекса специальных знаний в сфере спорта, жизненно и профессионально необходимых двигательных умений и навыков;
- удовлетворение потребностей лиц с отклонениями в состоянии здоровья в соревновательной и коммуникативной деятельности, в максимальной самореализации своих способностей, сопоставлении их со способностями других людей за счёт приобщения к спортивной культуре, освоения ими техники, тактики и других компонентов конкретного вида спорта.
Реализация мероприятия направлена на:
- увеличение количества систематически занимающихся спортом инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья, допущенных по медицинским показаниям к занятиям физической культурой и спортом;
- увеличение количества спортсменов-инвалидов Республики Крым, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации;
- увеличение количества проводимых физкультурных и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей;
- обеспечение уставной деятельности (оказание услуг и работ) региональных центров спортивной подготовки по параолимпийским, сурдлимпийским, дефлимпийским видам спорта Республики Крым, организаций, осуществляющим спортивную подготовку по адаптивным видам спорта, в том числе по спорту глухих, лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, лиц с интеллектуальными нарушениями, спорту слепых;
- осуществление и обеспечение спортивной подготовки по спорту глухих, лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, лиц с интеллектуальными нарушениями, спорту слепых;
- материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Республики Крым по адаптивным видам спорта, обеспечение приобретения наградной атрибутики, призов и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта.
В рамках реализации мероприятия осуществляется в том числе материально-финансовое обеспечение расходов на целевые субсидии государственным бюджетным учреждениям Республики Крым на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) и осуществлением бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый срок и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству спорта Республики Крым как получателю средств бюджета, на указанные цели.
Основное мероприятие Р5 "Расходы на создание, благоустройство и модернизацию объектов спорта, направленные на реализацию регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография"
В рамках данного мероприятия будет закуплено спортивно-технологическое оборудование для создания малых спортивных площадок, комплекты искусственных покрытий для футбольных полей, осуществлено строительство и реконструкция иных физкультурно-оздоровительных комплексов и центров для массового спорта. Также в рамках данного мероприятия предусмотрено финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", интегрированной в федеральный проект "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография".
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым в рамках данного мероприятия приведён в приложении 9 к Программе (Порядок предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография").
Основное мероприятие 5 "Расходы на предоставление и распределение субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства".
Реализация мероприятия направлена на исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 ноября 2019 года N ПР-2397 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 10 октября 2019 года. В части обеспечения необходимых условий для создания спортивных клубов по месту жительства и работы граждан, также для осуществления деятельности этих клубов, предусмотрев стимулирование членства в них, организацию системы соревнований между такими клубами, их грантовую поддержку за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым и местных бюджетов.
Мероприятие предусматривает расходы на предоставление и распределение субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Крым на поддержку физкультурно-спортивных клубов по месту жительства граждан.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 1
Подготовка проектов нормативных правовых актов будет осуществляться по мере необходимости.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 1
Участие общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности в реализации Подпрограммы 1 является одним из важнейших условий ее эффективности и достижения намеченной цели.
В соответствии с Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности участвуют в организации работы по развитию физической культуры и массового спорта среди различных категорий и групп населения.
Решение поставленных задач и достижение значений целевых индикаторов Подпрограммы 1 будет обеспечиваться при участии республиканских федераций по видам спорта в рамках установленных уставами полномочий, включая:
реализацию комплекса мероприятий по направлению физической культуры и массового спорта;
обеспечение участия в формировании единого календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым;
обеспечение участия в организации и проведении республиканских мероприятий, проводимых среди различных категорий и групп населения, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Раздел 6 изменен с 19 августа 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2021 г. N 480
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 1
На реализацию мероприятий Подпрограммы 1 предполагается направить средства федерального бюджета и бюджета Республики Крым, а также средства бюджетов муниципальных образований Республики Крым в общей сумме 8 989 818,49 тыс. рублей, в том числе по годам реализации и источникам финансирования:
год |
федеральный бюджет |
бюджет Республики Крым |
бюджеты муниципальных образований Республики Крым |
всего |
2015 |
59 158,20 |
11 944,00 |
0,00 |
71 102,20 |
2016 |
66 692,90 |
19 265,80 |
3 474,90 |
89 433,60 |
2017 |
311 265,50 |
221 866,27 |
14 672,00 |
547 803,77 |
2018 |
150 850,30 |
764 250,30 |
112 103,50 |
1 027 204,10 |
2019 |
1 228 316,70 |
469 683,90 |
47 981,90 |
1 745 982,50 |
2020 |
1 302 278,85 |
768 395,02 |
25 733,18 |
2 096 407,05 |
2021 |
619 227,80 |
1 209 267,12 |
64 858,73 |
1 893 353,65 |
2022 |
109 176,70 |
706 165,70 |
34 281,35 |
849 623,75 |
2023 |
5 363,10 |
607 723,88 |
24 410,33 |
637 497,31 |
2024 |
0,00 |
31 410,56 |
0,00 |
31 410,56 |
итого: |
3 852 330,05 |
4 809 972,55 |
327 515,89 |
8 989 818,49 |
Объем финансирования Подпрограммы 1 ежегодно уточняется и корректируется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период, решениями представительных органов муниципальных образований в Республике Крым о местных бюджетах на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 по источникам финансирования приведены в приложении 4 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками
В рамках реализации Подпрограммы 1 могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски (изменение федерального законодательства, длительность формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы) могут привести к существенному изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы 1.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере физической культуры и спорта.
Финансовые риски (возникновение бюджетного дефицита и недостаточный вследствие этого уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на сферу физической культуры и спорта) могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение осуществления мероприятий Подпрограммы 1.
Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 1, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу физической культуры и спорта.
Административные риски (неэффективное управление реализацией Подпрограммы 1, низкая эффективность взаимодействия заинтересованных сторон) могут повлечь за собой потерю управляемости отраслью физической культуры и спорта, невыполнение цели и задач Подпрограммы 1, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы 1.
Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы 1; проведение систематического аудита результативности реализации Подпрограммы 1; регулярная публикация отчетов о ходе реализации Подпрограммы 1; повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограммы 1; своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы 1.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта, что снижает эффективность работы учреждений данной сферы и качество предоставляемых ими услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
8. Механизм реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 обеспечивается путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении 2 к Программе.
Механизм реализации Подпрограммы 1 включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения Подпрограммы 1, уточнение и корректировку программных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.
Текущее управление реализацией Подпрограммы 1 осуществляется Министерством спорта Республики Крым.
Паспорт изменен с 19 августа 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2021 г. N 480
Паспорт Подпрограммы 2
"Развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений"
Раздел 1 изменен с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
1. Сфера реализации Подпрограммы 2, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз её развития
Спорт высших достижений - это часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных республиканских, всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях.
Главной задачей спорта высших достижений является подготовка спортсменов для основного и резервного составов сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта и достижение ими высоких спортивных результатов на всероссийских и международных соревнованиях. Согласно Федеральному закону от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" развитие спорта высших достижений является одной из приоритетных задач государственной политики.
Достижение высоких спортивных результатов выдающимися спортсменами на всероссийских и международных спортивных соревнованиях оказывает большое влияние на пропаганду здорового образа жизни и популяризацию физической культуры и спорта среди населения. Это имеет неоценимое значение для привлечения детей и подростков к занятиям спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных секциях и спортивных клубах.
В настоящее время в Республике Крым развивается 75 видов спорта, из них 30 видов спорта входит в олимпийскую программу (2 из которых - адаптивные). Общая численность организаций спортивной подготовки в сфере физической культуры и спорта составляет 51 ед., из которых 19 - государственные и 32 - муниципальные.
Вместе с тем процесс подготовки спортсменов высокого класса в республике имеет ряд существенных проблем и сдерживающих факторов.
Факторы, сдерживающие подготовку спортивного резерва:
- несоответствие спортивной инфраструктуры требованиям федеральных стандартов по спортивной подготовке спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации и Республики Крым;
- недостаточная обеспеченность членов юношеских и молодежных составов сборных команд Республики Крым спортивно-технологическим оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями федеральных стандартов по организации спортивной подготовки в Российской Федерации;
- недостаточный уровень материально-технического обеспечения детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, осуществляющих подготовку спортивного резерва;
- отсутствие материально-технической базы для развития адаптивных видов спорта;
- недостаточное финансовое обеспечение и выполнение ежегодного Единого календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий Республики Крым;
- недостаточная обеспеченность штатными работниками отрасли физической культуры и спорта (тренерами, тренерами-преподавателями по видам спорта, инструкторами по спорту);
- не сформирована система материально-технического, научно-методического, медико-биологического и кадрового обеспечения спортивных сборных команд республики;
- низкий уровень оплаты труда тренерского состава спортивных школ Республики Крым и других специалистов отрасли.
Для достижения устойчивой динамики развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва в Республике Крым в ближайшие годы первоочередными задачами являются:
- модернизация системы подготовки спортивного резерва и обеспечение внедрения федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективности деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;
- создание условий для подготовки спортивных сборных команд республики по олимпийским и паралимпийским видам спорта, направленных на развитие спорта высших достижений;
- повышение привлекательности физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принятие дополнительных мер по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;
- создание единой системы административного и методологического управления подготовкой спортивного резерва на территории республики, прежде всего, молодежного и детско-юношеского спорта.
Немаловажное значение имеет также медицинское обеспечение спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва, развитие на территории Республики Крым системы врачебно-физкультурных диспансеров (центров спортивной медицины), финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Республики Крым.
Раздел 2 изменен с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2, сроки ее реализации
Приоритеты государственной политики в области развития спорта высших достижений основаны на реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 июня 2017 года N Пр-1121, приказа Министерства спорта Российской Федерации от 30 октября 2015 года N 999 "Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.
Одними из приоритетных задач на ближайшие годы являются:
- подготовка и успешное выступление спортсменов и спортивных сборных команд Республики Крым на официальных спортивных мероприятиях (соревнованиях), спартакиадах Российской Федерации;
- подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским спортивным программам.
Цели Подпрограммы 2 заключаются в создании условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва, развитии материально-технической базы спорта высших достижений для подготовки спортсменов, в том числе по наиболее массовым видам спорта, не включенным в программы олимпийских и паралимпийских игр, создании условий для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов обучения и спортивной подготовки.
Достижение данных целей будет обеспечиваться решением следующих задач:
- повышение эффективности подготовки спортивного резерва Республики Крым в учреждениях физкультурно-спортивной направленности;
- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса Республики Крым.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, общероссийских и региональных аккредитованных спортивных федераций, других общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2 характеризуются устойчивым ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере спорта высших достижений.
По итогам реализации Подпрограммы 2 ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов:
1. Увеличение доли лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, с 95,0% до 100%.
2. Увеличение доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии, с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, до 100%.
3. Увеличение доли лиц, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве лиц, занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, до 25%.
4. Увеличение доли лиц, имеющих спортивные разряды и звания, занимающихся футболом в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общей численности лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку по виду спорта "футбол", с 24,9% до 27,8%.
Срок реализации - 2015 - 2024 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 2 приведены в приложении 1 к Программе.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
7. Утратил силу с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
8. Утратил силу с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
9. Утратил силу с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
10. Утратил силу с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 2 приведены в приложении 1 к Программе.
Раздел 3 изменен с 19 августа 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2021 г. N 480
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 предусматривает реализацию следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Расходы на обеспечение подготовки и участия спортивных сборных команд в международных, всероссийских и других спортивных соревнованиях, обеспечение организации и проведения комплексных спортивных мероприятий, чемпионатов и первенства по видам спорта".
Реализация мероприятия направлена на:
- организацию и проведение мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта, ведению здорового образа жизни;
- организацию и проведение региональных официальных спортивных мероприятий, а именно:
а) установление порядка проведения региональных спортивных мероприятий на территории Республики Крым;
б) утверждение и реализацию календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым, в том числе включающего в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;
в) обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивных мероприятий на территории Республики Крым;
г) информационное обеспечение региональных официальных спортивных мероприятий;
- подготовку, проведение спортивных мероприятий и обеспечение участия спортивных сборных команд Республики Крым в спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым, обеспечение организации и проведение комплексных спортивных мероприятий, чемпионатов и первенства по видам спорта;
- материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Республики Крым, обеспечение приобретения наградной атрибутики, призов и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта;
- обеспечение подготовки спортивных сборных команд Республики Крым к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях;
- организацию развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Республике Крым;
- обеспечение мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях, если в таких спортивных соревнованиях участвуют спортсмены Республики Крым.
Основное мероприятие 2 "Предоставление грантов в форме субсидий из бюджета Республики Крым на мероприятия по поддержке спортивных федераций и других некоммерческих организаций, реализующих проекты в области физической культуры и спорта, оказывающих услуги социально незащищенным категориям граждан на льготных условиях"
Реализация мероприятия направлена на оказание государственной поддержки спортивным федерациям и другим некоммерческим организациям, реализующим проекты в области физической культуры и спорта, оказывающим услуги социально незащищенным категориям граждан на льготных условиях, в целях финансового обеспечения затрат по созданию и обеспечению условий для решения актуальных проблем и повышения доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам в сфере физической культуры и спорта.
Основное мероприятие 3 "Создание эффективной системы физического воспитания"
Реализация мероприятия направлена на обеспечение подготовки лиц, проходящих спортивную подготовку в целях включения их в состав спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации, осуществляется через взаимодействие комплекса элементов системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации, который включает спортивные школы, спортивные школы олимпийского резерва, региональные центры спортивной подготовки, центры олимпийской подготовки, училища олимпийского резерва, реализующие различные задачи в рамках обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, имеющие соответствующую структуру и предмет деятельности, обеспечивающие подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации (далее - организации), методическое, научно-методическое обеспечение и оптимальное питание при организации спортивной подготовки.
Обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации достигается в результате непрерывного процесса подготовки спортивного резерва, который обеспечивается путем реализации программ спортивной подготовки с последовательным переводом спортсменов с одного этапа спортивной подготовки на другой, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта.
Мероприятие нацелено на реализацию уставных задач организаций, направленных на обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, в том числе на:
- обеспечение целенаправленной спортивной подготовки спортивного резерва по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
- организацию и проведение тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов) на основе разработанных в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки программ спортивной подготовки;
- организацию и проведение официальных спортивных мероприятий;
- финансовое обеспечение, материально-техническое обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку (далее - спортсмены), в том числе обеспечение питания и проживания, обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов) и спортивных мероприятий и обратно, проживания и питания в период проведения тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов) и спортивных мероприятий, а также в период следования к месту проведения тренировочных мероприятий (в том числе тренировочных сборов) и спортивных мероприятий и обратно;
- обеспечение участия спортсменов организации в официальных спортивных мероприятиях;
- организацию и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения;
- обеспечение индивидуальных планов спортивной подготовки спортсменов, соответствующего этапа спортивной подготовки;
- организацию мероприятий по подготовке спортивных сборных команд;
- организацию и обеспечение подготовки спортивного резерва;
- координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва;
- методическое обеспечение организаций;
- координацию организационно-методической работы по подготовке спортивного резерва в Республике Крым;
- выполнение работ по медицинскому, медико-биологическому и психологическому обеспечению спортсменов;
- организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку;
- реализацию общеобразовательных программ и программ среднего профессионального образования в области физической культуры и спорта, и использование спортсменом полученных знаний в тренировочном процессе;
- осуществление экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта.
В рамках реализации мероприятия осуществляется в том числе материально-финансовое обеспечение расходов на целевые субсидии государственным бюджетным учреждениям Республики Крым на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) и осуществлением бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый срок и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству спорта Республики Крым как получателю средств бюджета, на указанные цели.
В рамках реализации мероприятия осуществляется обеспечение деятельности (оказание государственных услуг и выполнение работ) государственных учреждений первичной медико-санитарной помощи Республики Крым в сфере физического воспитания и спорта, в том числе амбулаторная помощь.
В рамках реализации мероприятия осуществляется обеспечение деятельности и предоставление целевых субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, на осуществление спортивной подготовки по соответствующим видам спорта, на оказание финансовой поддержки организаций, осуществляющих спортивную подготовку одаренных детей в области спорта по соответствующему виду спорта.
Основное мероприятие 4 "Профилактика терроризма".
Реализация мероприятия направлена на исполнение Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 344, требований Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в сфере физической культуры и спорта Республики Крым.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 6 марта 2006 г. "
Мероприятие предусматривает расходы за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым на профилактику терроризма, минимизацию угроз и предупреждение распространения идеологии терроризма, воспитательные, пропагандистские и иные меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности в системе подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений Республики Крым.
В рамках мероприятия запланировано проведение пропагандистской работы, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение, бдительности; организация воспитательной работы среди детей и молодежи; направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; обеспечение мероприятий по повышению антитеррористической защищенности государственных бюджетных учреждений, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений на территории Республики Крым; осуществление системной информационно-просветительской деятельности по вопросам противодействия экстремизма и терроризма в сфере физической культуры и спорта.
Основное мероприятие Р5 "Расходы на закупку спортивного оборудования и инвентаря, направленные на реализацию регионального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография"
В рамках данного мероприятия будет закуплено спортивное оборудование и инвентарь для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние, оборудование для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва. Также в рамках данного мероприятия представлены затраты на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 30, интегрированной в федеральный проект "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография".
Раздел 4 изменен с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 2
Подготовка проектов нормативных правовых актов будет осуществляться по мере необходимости. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 2 представлен в приложении 6 к Программе.
Раздел 5 изменен с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 2
Участие общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности в реализации Подпрограммы 2 является одним из важнейших условий ее эффективности и достижения намеченных показателей.
В соответствии с Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности участвуют в мероприятиях, направленных на развитие спорта высших достижений.
Региональные спортивные федерации в рамках установленных полномочий реализуют основные мероприятия, включая:
- обеспечение мер по развитию соответствующих видов спорта;
- разработку и реализацию мероприятий, предусмотренных в программах развития соответствующих видов спорта;
- обеспечение формирования и подготовки спортивных сборных команд Республики Крым для участия во всероссийских официальных спортивных соревнованиях, а также участие таких команд в этих соревнованиях;
- участие в формировании и реализации республиканского календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Республики Крым;
- осуществление организации и проведения чемпионатов, первенства и кубков Республики Крым, межрегиональных и всероссийских официальных спортивных мероприятий по соответствующему виду спорта;
- осуществление отбора и представления спортсменов, тренеров и спортивных судей на присвоение спортивными организациями званий и квалификаций;
- реализацию мероприятий в рамках статуса членов всероссийских спортивных организаций.
- материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Республики Крым.
Реализация перечисленных основных мероприятий осуществляется в пределах своей компетенции общероссийскими спортивными федерациями и региональными спортивными федерациями в рамках программ по развитию соответствующих видов спорта.
Реализация указанных мероприятий осуществляется данными организациями во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, включая участие в работе межведомственных комиссий, экспертных советов, рабочих групп по различным направлениям физкультурно-спортивной работы.
Раздел 6 изменен с 19 августа 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2021 г. N 480
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 2
На реализацию мероприятий Подпрограммы 2 предполагается направить средства федерального бюджета и бюджета Республики Крым в общей сумме 6 027 876,31 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
Общий объем средств на реализацию Подпрограммы 2 по годам и источникам финансирования, тыс. руб.: | |||
годы |
федеральный бюджет |
бюджет Республики Крым |
всего |
2015 |
0,00 |
350 436,60 |
350 436,60 |
2016 |
48 893,00 |
455 318,00 |
504 211,00 |
2017 |
43 293,40 |
456 612,10 |
499 905,50 |
2018 |
13 967,90 |
537 831,40 |
551 799,30 |
2019 |
11 242,70 |
645 782,60 |
657 025,30 |
2020 |
227 309,15 |
722 051,79 |
949 360,94 |
2021 |
203 518,80 |
609 168,51 |
812 687,31 |
2022 |
207 819,40 |
603 639,28 |
811 458,68 |
2023 |
208 472,10 |
652 203,68 |
860 675,78 |
2024 |
0,00 |
30 315,90 |
30 315,90 |
итого: |
964 516,45 |
5 063 359,86 |
6 027 876,31 |
Объем финансирования Подпрограммы 2 ежегодно уточняется и корректируется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы 2 по источникам финансирования приведены в приложении 4 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками
В рамках реализации Подпрограммы 2 могут быть выделены следующие риски ее реализации:
Правовые риски (изменение федерального законодательства, длительность формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Подпрограммы 2) могут привести к существенному изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы 2.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере физической культуры и спорта.
Финансовые риски (возникновение бюджетного дефицита и недостаточный вследствие этого уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на сферу физической культуры и спорта) могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение мероприятий Подпрограммы 2.
Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 2, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу физической культуры и спорта.
Административные риски (неэффективное управление реализацией Подпрограммы 2, низкая эффективность взаимодействия заинтересованных сторон) могут повлечь за собой потерю управляемости отраслью физической культуры и спорта, невыполнение цели и задач Подпрограммы 2, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы 2.
Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы 2; проведение систематического аудита результативности реализации Подпрограммы 2; регулярная публикация отчетов о ходе реализации Подпрограммы 2; повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограммы 2; своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы 2.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта, что снижает эффективность работы учреждений данной сферы и качество предоставляемых ими услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
8. Механизм реализации Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 обеспечивается путем выполнения мероприятий, указанных в приложении 2 к Программе.
Механизм реализации Подпрограммы 2 включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения Подпрограммы 2, уточнение и корректировку программных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.
Текущее управление реализацией Подпрограммы 2 осуществляется Министерством спорта Республики Крым.
Паспорт изменен с 19 августа 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2021 г. N 480
Паспорт подпрограммы 3
"Обеспечение реализации мероприятий по поддержке отрасли"
1. Сфера реализации Подпрограммы 3, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
В соответствии с положением о Министерстве спорта Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N 148, Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по формированию, государственному регулированию и реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта, по нормативному правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, а также функции по оказанию государственных услуг.
Информация о деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Крым размещается на официальном сайте Министерства спорта Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Государственным Советом Республики Крым принят Закон Республики Крым "О физической культуре и спорте в Республике Крым" от 30 марта 2016 года N 233-ЗРК/2016, который разработан на основании Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ и регулирует отношения в области физической культуры и спорта в Республике Крым, определяет систему организации физической культуры и спорта, правовые и финансовые гарантии развития физической культуры и спорта в Республике Крым.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 3, сроки ее реализации
Целью Подпрограммы 3 является создание благоприятных условий для устойчивого развития в сфере физической культуры и спорта путем реализации основных направлений государственной политики в данной сфере.
Задачей Подпрограммы 3 является исполнение государственных функций управления физической культуры и спорта Республики Крым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Основным показателем реализации Подпрограммы 3 является 100-процентное освоение денежных средств. Сроки реализации Подпрограммы 3 - в течение всего периода реализации Программы с 2015 по 2024 годы.
Раздел 3 изменен с 22 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2020 г. N 598
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 предусматривает реализацию 2 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Обеспечение расходов на выплаты и стипендии".
В ходе выполнения основного мероприятия реализуются мероприятия по социальной поддержке и стимулированию студентов, обучающихся в государственных профессиональных образовательных учреждениях Республики Крым в сфере физической культуры и спорта, спортсменов Республики Крым и их тренеров, работников государственных бюджетных учреждений Республики Крым, отнесенных к ведению Министерства спорта Республики Крым, и осуществляются:
- ежемесячные компенсационной выплаты по оплате жилых помещений, коммунальных услуг (отопления и освещения) работникам, в том числе проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в государственных учреждениях, в том числе медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам (учителям);
- выплаты стипендий студентам, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях Республики Крым в сфере физической культуры и спорта;
- выплаты именных стипендий, в том числе: стипендии Министерства спорта Республики Крым призерам Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских и Дефлимпийских игр, чемпионатов и кубков мира, Европы и России и их тренерам; стипендии Министерства спорта Республики Крым одаренным спортсменам, занимающимся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки, и их тренерам; стипендии за заслуги в области физической культуры и спорта;
- выплаты денежного вознаграждения (премии, призы в денежной форме) спортсменам по итогам выступлений на спортивных мероприятиях, тренерам и специалистам в области физической культуры и спорта, входящим в составы спортивных сборных команд Республики Крым, обеспечивших подготовку спортсменов - победителей и призеров спортивных мероприятий в соответствии с решениями Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, министра спорта Республики Крым, в том числе призы в денежной форме победителям чемпионатов мира и их тренерам за соответствующий год;
- оказание единоразовой ежегодной помощи тренерам и специалистам сферы физической культуры и спорта из числа ветеранов спорта за многолетней добросовестный труд, воспитание молодого поколения.
Основное мероприятие 2 "Руководство и управление Республики Крым в сфере спорта".
Данное мероприятие предусматривает финансовое обеспечение деятельности Министерства спорта Республики Крым как исполнительного органа государственной власти Республики Крым, обеспечивающего реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта Республики Крым, в том числе расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций исполнительным органом государственной власти Республики Крым, закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, уплату налогов, сборов и иных платежей.
Финансовое обеспечение мероприятия указано в приложении 4 к Программе (как мероприятие, не вошедшее в подпрограммы - на период 2015 - 2016 годов; как мероприятие 2 подпрограммы 3 - на период 2017 - 2024 годов).
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 3
Подготовка проектов нормативных правовых актов будет осуществляться по мере необходимости.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 3
Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы 3 не предусмотрено.
Раздел 6 изменен с 19 августа 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 19 августа 2021 г. N 480
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 3
На реализацию мероприятий Подпрограммы 3 предполагается направить средства бюджета Республики Крым в общей сумме 437 747,37 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
Общий объем средств на реализацию Подпрограммы 3 по годам и источникам финансирования, тыс. руб.: | |||
годы |
федеральный бюджет |
бюджет Республики Крым |
всего |
2015 |
0,00 |
4 658,80 |
4 658,80 |
2016 |
0,00 |
13 367,80 |
13 367,80 |
2017 |
0,00 |
38 773,60 |
38 773,60 |
2018 |
0,00 |
44 766,40 |
44 766,40 |
2019 |
0,00 |
54 920,50 |
54 920,50 |
2020 |
0,00 |
54 357,91 |
54 357,91 |
2021 |
0,00 |
57 310,06 |
57 310,06 |
2022 |
0,00 |
57 193,83 |
57 193,83 |
2023 |
0,00 |
57 126,15 |
57 126,15 |
2024 |
0,00 |
55 272,32 |
55 272,32 |
итого: |
0,00 |
437 747,37 |
437 747,37 |
Объем финансирования Подпрограммы 3 ежегодно уточняется и корректируется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 по источникам финансирования приведены в приложении 4 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками
В рамках реализации Подпрограммы 3 могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски (изменение федерального законодательства, длительность формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы) могут привести к существенному изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы 3.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере физической культуры и спорта.
Финансовые риски (возникновение бюджетного дефицита и недостаточный вследствие этого уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на сферу физической культуры и спорта) могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение мероприятий Подпрограммы 3.
Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 3, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу физической культуры и спорта.
Административные риски (неэффективное управление реализацией Подпрограммы 3, низкая эффективность взаимодействия заинтересованных сторон) могут повлечь за собой потерю управляемости отраслью физической культуры и спорта, невыполнение цели и задач Подпрограммы 3, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы 3.
Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы 3; проведение систематического аудита результативности реализации Подпрограммы 3; регулярная публикация отчетов о ходе реализации Подпрограммы 3; повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограммы 3; своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы 3.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта, что снижает эффективность работы учреждений данной сферы и качество предоставляемых ими услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
8. Механизм реализации Подпрограммы 3
Реализация Подпрограммы 3 обеспечивается путем выполнения мероприятий, указанных в приложении 2 к Программе.
Механизм реализации Подпрограммы 3 включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения Подпрограммы 3, уточнение и корректировку программных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.
Текущее управление реализацией Подпрограммы 3 осуществляется Министерством спорта Республики Крым.
Приложение дополнено Подпрограммой 4 с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 153
Паспорт
Подпрограммы 4 "Активное долголетие"
1. Сфера реализации Подпрограммы 4, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз её развития
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 ноября 2019 года N Пр-2397, а также с целью реализации мероприятий направленных на вовлечение граждан старшего возраста, проживающих на территории Республики Крым, в систематические занятия физической культуры и спортом, начиная с 2021 года на территории Республики Крым будет реализована Подпрограмма 4 "Активное долголетие", направленная на увеличение числа граждан старшего возраста, проживающих на территории Республики Крым, систематически занимающихся физической культурой и спортом с целью увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.
Основным приоритетом государственной политики в сфере физической культуры и спорта в "Республике Крым является воспитание физически здорового и спортивного населения, увеличение количества граждан, проживающих на территории республики, увлеченных систематическими занятиями физической культурой и спортом, создание условий для развития массового спорта, создание условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивация к ведению гражданами здорового образа жизни.
Подпрограмма 4 предусматривает комплексный подход и направлена на создание к 2024 году в Республике Крым условий для активного долголетия граждан старшего поколения. Реализация основных мероприятий по увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан пожилого возраста предусматривает повышение физической активности пожилых людей.
Запланировано проведение всероссийских физкультурных мероприятий со специализированными программами для участия ветеранов спорта и граждан старшего поколения.
Ежегодно в регионе проводится Олимпийский день, где участники соревнуются по различным видам' спорта. В каждом виде соревнований принимают участие граждане старшего поколения.
Также активно граждане старшего поколения принимают участие во Всероссийских массовых соревнованиях "Кросс нации".
В рамках комплексных мероприятий, включенных в Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым, среди лиц старшего возраста будет ежегодно проводиться Спартакиада пенсионеров.
В программе Спартакиады: соревнования по легкой атлетике, комбинированной эстафете, плаванию, настольному теннису, шахматам, пулевой стрельбе и дартсу, как в личном, так и в командном зачете.
Запланировано проведение Всероссийского фестиваля спорта и здоровья, приуроченного к празднованию Международного дня пожилых людей по следующим видам спортивной программы: шахматы, настольный теннис, дартс, бег 500 м женщины, бег 1000 м мужчины.
В рамках Подпрограммы 4 будет проведено участие муниципальных сборных команд лиц старшего возраста в региональных мероприятиях "Зимний фестиваль ВФСК ГТО" и "Фестиваль ВФСК ГТО среди трудовых коллективов".
Запланировано увеличение количества человек старшего возраста в электронной базе данных ВФСК ГТО.
Организация регионального фестиваля ВФСК ГТО среди лиц старшего поколения позволит увеличить долю граждан старшего поколения, приступивших к выполнению нормативов от общей численности населения, приступившего к выполнению нормативов к 2024 году до 2,0%.
Традиционное ежегодное проведение таких всероссийских мероприятий, как Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию "Российский Азимут", "Кросс нации", "Олимпийский день бега" являются стимулом для граждан старшего поколения заняться физкультурой и спортом, поддержать себя в отличной спортивной форме, что, несомненно, скажется на увеличении показателя доли граждан старшего поколения, принявших участие в массовых физкультурно-спортивных мероприятиях, и составит к 2024 году 8%.
Кроме того, в 2019 году за счет средств федерального бюджета приобретено и установлено во всех 25 муниципальных образованиях Республики Крым 145 спортивных площадок, а также закуплено и установлено спортивно-технологическое оборудование для создания 6 малых спортивных площадок в Раздольненском, Бахчисарайском, Черноморском, Джанкойском, Сакском и Красноперекопском районах Республики Крым.
С 2016 по 2020 год 25 муниципальных образований Республики Крым были оснащены 475 спортивными площадками, что повысит вовлечение граждан старшего поколения к занятиям физической культурой и спортом. В 2019 году показатель занимающихся данной возрастной категории от общей численности населения составлял 12,2%, к 2024 году планируется достижение значения показателя - 15%.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 4, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 4, сроки ее реализации
Основным приоритетом государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Республике Крым является воспитание физически здорового и спортивного населения, увеличение количества граждан, проживающих на территории республики, увлеченных систематическими занятиями физической культурой и спортом, создание условий для развития массового спорта, создание условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивация к ведению гражданами пожилого возраста здорового образа жизни.
Целью Подпрограммы 4 является увеличение периода активного долголетия и продолжительности здорового образа жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Республики Крым.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- создание условий гражданам старшего поколения для занятий физической культурой и спортом;
- вовлечение граждан старшего поколения в спортивную жизнь общества и обеспечение доступности учреждений спорта.
Основные показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 4 указаны в приложении 1 к Программе.
По итогам реализации Подпрограммы 4 будут получены следующие результаты:
- увеличение доли лиц в возрасте от 60 лет до 70 и старше, выполнивших нормативы ВФСК ГТО на знак отличия от численности приступивших к выполнению нормативов в возрасте от 60 лет до 70 и старше до 40,0% к 2024 году;
- увеличение доли лиц в возрасте от 60 лет до 70 и старше, приступивших к выполнению нормативов, от общей численности населения, приступившего к выполнению нормативов, до 5,0% к 2024 году;
- увеличение доли граждан старшего поколения, принявших участие в массовых физкультурно-спортивных мероприятиях, к общему количеству принявших участие до 8,0% к 2024 году.
Сроки реализации и этапы Подпрограммы 4 - 2021 - 2024 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4
Подпрограмма 4 предусматривает реализацию следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Мероприятия по созданию для граждан старшего возраста условий для занятия физической культурой и массовым спортом".
Реализация мероприятия направлена на:
- увеличение количества лиц старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, путем организации и материально-технического обеспечения проведения мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта, ведению здорового образа жизни;
- организацию и проведение спортивных и физкультурных мероприятий с участием граждан старшего возраста;
- проведение физкультурных и спортивно-массовых мероприятий на территории Республики Крым с участием граждан старшего возраста;
- организацию физкультурных или спортивных форумов, конференций, семинаров, спортивных праздников, в том числе на обеспечение наградной атрибутикой, наградами, призами и иными формами поощрения в области физической культуры и спорта;
- создание условий для обеспечения на муниципальном и государственном уровнях активного организованного досуга для старшего населения по месту жительства, местах массового отдыха.
Основное мероприятие 2 "Мероприятия, направленные на популяризацию Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди граждан старшего возраста".
Реализация мероприятия направлена на:
- организацию и проведение фестивалей и соревнований в Республике Крым в рамках ВФСК ГТО среди лиц старшего поколения;
- организацию и проведение, тестирования лиц старшего возраста по нормативам испытаний (тестов) в рамках ВФСК ГТО.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 4
Подготовка проектов нормативных правовых актов будет осуществляться по мере необходимости.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 4
Участие общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности в реализации Подпрограммы 4 является одним из важнейших условий ее эффективности и достижения намеченной цели.
В соответствии с Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности участвуют в организации работы по развитию физической культуры и массового спорта среди различных категорий и групп населения.
Решение поставленных задач и достижение значений целевых индикаторов Подпрограммы 4 будет обеспечиваться при участии республиканских федераций по видам спорта в рамках установленных уставами полномочий, включая:
реализацию комплекса мероприятий по направлению физической культуры и массового спорта среди старшего поколения;
обеспечение участия в формировании единого календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым;
обеспечение участия в организации и проведении республиканских мероприятий, проводимых среди старшей категории групп населения.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы 4
На реализацию мероприятий Подпрограммы 4 предполагается направить средства бюджета Республики Крым в общей сумме 500 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
Общий объем средств на реализацию Подпрограммы 4 по годам и источникам финансирования, тыс. руб.: | |||
годы |
федеральный бюджет |
бюджет Республики Крым |
всего |
2021 |
0,00 |
500,00 |
500,00 |
2022 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2023 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2024 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Итого: |
0,00 |
500,00 |
500,00 |
Объем финансирования Подпрограммы 4 ежегодно уточняется и корректируется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы 4 по источникам финансирования приведены в приложении 4 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками
В рамках реализации Подпрограммы 4 могут быть выделены следующие риски ее реализации:
Правовые риски (изменение федерального законодательства, длительность формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Подпрограммы 4) могут привести к существенному изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы 4.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется: на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании; проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сфере физической культуры и спорта.
Финансовые риски (возникновение бюджетного дефицита и недостаточный вследствие этого уровень бюджетного финансирования, секвестирование бюджетных расходов на сферу физической культуры и спорта) могут повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение мероприятий Подпрограммы 4.
Способами ограничения финансовых рисков выступают: ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы 4, в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов; привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу физической культуры и спорта.
Административные риски (неэффективное управление реализацией Подпрограммы 4, низкая эффективность взаимодействия заинтересованных сторон) могут повлечь за собой потерю Управляемости отраслью физической культуры и спорта, невыполнение цели и задач Подпрограммы 4, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы 4.
Основными условиями минимизации административных рисков являются: формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы 4; проведение систематического аудита результативности реализации Подпрограммы 4; регулярная публикация отчетов о ходе реализации Подпрограммы 4; повышение эффективности взаимодействия участников реализации Подпрограммы 4; своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы 4.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта, что снижает эффективность работы учреждений данной сферы и качество предоставляемых ими услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
8. Механизм реализации Подпрограммы 4
Реализация Подпрограммы 4 обеспечивается путем выполнения мероприятий, указанных в приложении 2 к Программе.
Механизм реализации Подпрограммы 4 включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг и контроль хода выполнения Подпрограммы 4, уточнение и корректировку программных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.
Текущее управление реализацией Подпрограммы 4 осуществляется Министерством спорта Республики Крым.
Заместитель Председателя Совета |
Л. Опанасюк |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.