Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2017 г. N 702 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Информационное общество" и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым"
- Приложение. Государственная программа Республики Крым "Информационное общество"
Приложение. Государственная программа Республики Крым "Информационное общество"
Информация об изменениях:
Приложение изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2018 г. N 665
Приложение
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от 25 декабря 2017 г. N 702
Государственная программа
Республики Крым "Информационное общество"
С изменениями и дополнениями от:
19 июня, 25 декабря 2018 г., 30 июля 2019 г., 28 февраля, 25 сентября, 17 декабря 2020 г., 15 марта, 26 июля 2021 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 15 октября 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 октября 2021 г. N 614
Паспорт Государственной программы Республики Крым "Информационное общество"
|
Наименование программы |
Государственная программа Республики Крым "Информационное общество" (далее - Государственная программа) |
|
Ответственный исполнитель Государственной программы |
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым |
|
Соисполнители Государственной программы |
Отсутствуют |
|
Участники Государственной программы |
Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и отнесенные к их ведению предприятия, учреждения, организации, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, Акционерное общество "Крымтехнологии" |
|
Подпрограммы Государственной программы |
Подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе". Подпрограмма 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания". Подпрограмма 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подведомственных им предприятий, учреждений, организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым". Подпрограмма 4 "Электронное Правительство Республики Крым". Подпрограмма 5 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Крым". Подпрограмма 6 "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым". Подпрограмма 7 "Создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Республики Крым". |
|
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Государственной программы |
Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 |
|
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Государственной программы |
Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденная президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 04 июня 2019 года N 7) |
|
Программно-целевые инструменты Государственной программы |
Отсутствуют |
|
Цели Государственной программы |
Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе. |
|
Задачи Государственной программы |
1. Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры системы межведомственного электронного взаимодействия. 2. Развитие механизмов интерактивного взаимодействия с населением и бизнес-сообществом и содействие внедрению информационных технологий. 3. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Крым на основе современных информационных технологий. 4. Обеспечение защиты информации в исполнительных органах государственной власти Республики Крым, органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятиям, учреждениям и организациям. 5. Обеспечение эффективного межведомственного информационного обмена с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым. 6. Создание условий для эффективной деятельности средств массовой информации (далее - СМИ) Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым. 7. Информирование населения Республики Крым через средства массовой информации, обеспечение доступности гражданам получения социально значимой информации. 8. Формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Крым. 9. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг. 10. Развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры. 11. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Крым. 12. Формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений. 13. Создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий. 14. Формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы. 15. Обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики. 16. Реализация приоритетных сценариев развития информационного общества. |
|
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы |
1. Доля домохозяйств, имеющих возможность широкополосного подключения к сети "Интернет" (не менее 100 Мбит/с). 2. Доля организаций, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к сети "Интернет". 3. Ввод в эксплуатацию информационных систем, которые способны интегрироваться в вертикальную структуру федеральных информационных систем, а также разработка и модернизация информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций. 4. Доля радиопрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени радиовещания автономной некоммерческой организации "Телерадиокомпания "Крым" (далее - АНО "Телерадиокомпания "Крым"). 5. Доля телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени телевещания АНО "Телерадиокомпания "Крым". 6. Доля автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к внутриведомственной информационной системе. 7. Доля автоматизированных рабочих мест органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений, организаций, подключенных к внутриведомственной информационной системе. 8. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым". 9. Доля органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений, организаций, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым". 10. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым. 11. Доля органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений и организаций, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым. 12. Доля Республики Крым в общероссийском объеме оказания услуг по хранению и обработке данных. 13. Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отечественного программного обеспечения. 14. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. 15. Доля государственных услуг, функций и сервисов, предоставленных в цифровом виде. 16. Доля государственных услуг, функций и сервисов, предоставленных без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций. 17. Общий тираж печатных СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым. 18. Количество издаваемых наименований социально значимой и имиджевой литературы. 19. Количество информационных мероприятий культурной, просветительской и исторической направленности. 20. Количество видов полиграфической, информационной, сувенирной продукции, популяризирующей Республику Крым. 21. Количество приобретенных комплектов специального профессионального оборудования для издательств и типографий. 22. Количество инновационных компаний резидентов технопарка в сфере высоких технологий. 23. Единая картографическая система Республики Крым, обеспечивающая функцию контроля навигационной составляющей и включающая электронные топографические карты различного масштаба, в том числе: наличие базы пространственных данных, обеспечивающей взаимодействие космических и современных картографических технологий. 24. Создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям. 25. Количество нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли и других результатов космической деятельности, в том числе действующих. 26. Количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли и других результатов космической деятельности. 27. Создание Центра дистанционного зондирования земли Республики Крым. 28. Внедрение регионального сегмента единой электронной картографической основы (ЕЭКО), в том числе крупных масштабов, в целях наполнения государственной информационной системы ведения ЕЭКО (ГИС ЕЭКО), процентов от общего количества объектов, сведения о которых необходимо размещать в ГИС ЕЭКО. 29. Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (больницы и поликлиники), подключенных к сети "Интернет". 30. Доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети "Интернет". 31. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети "Интернет". 32. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и территориальных избирательных комиссий Республики Крым, подключенных к сети "Интернет". 33. Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, осуществляемых в цифровом виде. 34. Доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациями государственной собственности Республики Крым и муниципальной собственности, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно). 35. Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организаций государственной собственности Республики Крым и муниципальной собственности. 36. Доля открытых данных исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, прошедших гармонизацию (соответствие мастер-данным). 37. Количество видов сведений системы межведомственного электронного взаимодействия, переведенных с формата СМЭВ 2 на СМЭВ 3. 38. Доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов от числа отказов в 2018 году. 39. Средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак. 40. Доля вещания в общем эфирном времени телевещания АНО "Общественная крымско-татарская телерадиокомпания" на крымско-татарском языке. 41. Доля покрытия цифровым телесигналом территории Республики Крым. 42. Разработка и внедрение интерактивных сервисов для обеспечения эффективного и оперативного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. 43. Осуществление расходов по доставке бесплатной подписки на газету "Крымская газета" для ветеранов Великой Отечественной войны и граждан из числа лиц, которым на время окончания (2 сентября 1945 года) Второй мировой войны было менее 18 лет, проживающих на территории Республики Крым. 44. Возмещение расходов стоимости издательской продукции для распространения на платной основе, не покрываемые полученными доходами. 45. Выполнение мероприятий по популяризации газеты "Крымская газета", журнала "Крымский журнал", сайта "Крымское информационное агентство", а также укрепление материально-технической базы ГБУ РК "Редакция газеты "Крымская газета". 46. Создание и содержание Центра управления регионом Республики Крым в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 26 августа 2020 года N 510. 47. Обеспечение бесперебойного функционирования Центра управления регионом Республики Крым. 48. Использование программно-технических комплексов ПТК "Криптокабин", организация их бесперебойного функционирования и аттестация, а также обеспечение содержания и развития материально-технической базы ГБУ РК "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". 49. Обеспечение функционирования и развития ГБУ РК "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе приобретение основных средств и укрепление материально-технической базы. 50. Строительство антенно-мачтовых сооружений связи в Республике Крым. 51. Доля проверок, осуществляемых по приоритетным видам регионального государственного. контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем количестве указанных проверок. |
|
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
2018 - 2024 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы |
Источником финансирования Государственной программы является федеральный бюджет и бюджет Республики Крым. Объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законами Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования Государственной программы в 2018 - 2024 годах составляет 23 948 157,136 тыс. руб., в том числе: 2018 год: всего - 1 427 784,167 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 1 427 784,167 тыс. руб.; 2019 год: всего - 1 691 673,647 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 1 691 673,647 тыс. руб.; 2020 год: всего - 1 685 204,265 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 1 685 204,265 тыс. руб.; 2021 год: всего - 1 904 835,432 тыс. руб., из них федеральный бюджет - 33 875,000 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 1 870 960,432 тыс. руб.; 2022 год: всего - 1 916 162,585 тыс. руб., из них федеральный бюджет - 243 651,200 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 1 672 511,385 тыс. руб.; 2023 год: всего - 1 674 745,908 тыс. руб., федеральный бюджет - 11 896,600 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 1 662 849,308 тыс. руб.; 2024 год: всего - 13 647 751,132 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 13 647 751,132 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
1. Обеспечение возможности доступа населения, коммерческих организаций, исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым к современным информационно-телекоммуникационным услугам, в том числе к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронном виде. 2. Создание на территории Республики Крым современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. 3. Обеспечение доли населения Республики Крым возможностью получения социально-значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Республики Крым, до 100%. 4. Обеспечение доли радиопрограмм и телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени АНО "Телерадиокомпания "Крым" до 30% и 45% соответственно. 5. Увеличение доли автоматизированных рабочих мест органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений и организаций. 6. Увеличение доли органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений и организаций, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым". 7. Увеличение доли органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений и организаций, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым. 8. Обеспечение функционирования единой информационно-коммуникационной среды Республики Крым. 9. Повышение компьютерной грамотности населения, увеличение информированности населения о преимуществах получения услуг в электронной форме, совершенствование инструментов повышения открытости. 10. Повышение информированности населения Республики Крым путем размещения информации социально значимого характера в средствах массовой коммуникации. 11. Издание социально значимой и имиджевой литературы. 12. Повышение инвестиционной привлекательности Республики Крым. 13. Повышение информированности населения о культурных, исторических ценностях, достояниях Республики Крым. 14. Повышение заинтересованности общества в информационных событиях, происходящих на территории Республики Крым. 15. Создание базы для развития высокотехнологичных отраслей экономики Республики Крым, генерации, поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов, содействия российским производителям высокотехнологичной продукции и услуг, развития интеллектуального потенциала в сфере высоких технологий. 16. Повышение безопасности жизнедеятельности на территории Республики Крым за счёт применения спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности с использованием системы ГЛОНАСС. 17. Создание регионального Центра компетенций в области использования результатов космической деятельности. 18. Создание инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Крым, обеспечение безопасного хранения и использования баз данных, а также формирование системы комплексного мониторинга на основе данных дистанционного зондирования Земли и отраслевой пространственной информации. 19. Повышение информационной безопасности функционирующих государственных информационных систем Республики Крым. |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 28 февраля 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 г. N 107
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Государственной программы и прогноз развития на перспективу
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, формирование и развитие информационного общества в Российской Федерации обеспечит конкурентоспособность России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 года N 203, информационные и коммуникационные технологии стали частью современных управленческих систем во всех отраслях экономики, сферах государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Развитие технологий сбора и анализа данных, обмена ими, управления производственными процессами осуществляется на основе внедрения когнитивных технологий, их конвергенции с нано- и биотехнологиями. Значительное увеличение объема данных, источниками и средствами распространения которых являются промышленные и социальные объекты, различные электронные устройства, приводит к формированию новых технологий. Повсеместное применение таких технологий способствует развитию нового этапа экономики - цифровой экономики и образованию ее экосистемы.
Главным способом обеспечения эффективности цифровой экономики становится внедрение технологии обработки данных, что позволит уменьшить затраты при производстве товаров и оказании услуг.
С учетом положений стратегических документов государственная политика Республики Крым по развитию информационного общества должна быть направлена на достижение следующих основных целей:
1. Формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений:
обеспечить формирование Национальной электронной библиотеки и иных государственных информационных систем, включающих в себя объекты исторического, научного и культурного наследия народов Российской Федерации, а также доступ к ним максимально широкого круга пользователей;
использовать и развивать различные образовательные технологии, в том числе дистанционные, электронное обучение, при реализации образовательных программ;
осуществлять разработку и реализацию партнерских программ образовательных организаций высшего образования и российских высокотехнологичных организаций, в том числе по вопросу совершенствования образовательных программ;
формировать и развивать правосознание граждан и их ответственное отношение к использованию информационных технологий, в том числе потребительскую и пользовательскую культуру;
обеспечить создание и развитие систем нормативно-правовой, информационно-консультативной, технологической и технической помощи в обнаружении, предупреждении, предотвращении и отражении угроз информационной безопасности граждан и ликвидации последствий их проявления;
принять меры по эффективному использованию современных информационных платформ для распространения достоверной и качественной информации российского производства.
2. Развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры:
обеспечить использование российских криптоалгоритмов и средств шифрования при электронном взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым между собой, а также с гражданами и организациями;
заменить импортное оборудование, программное обеспечение и электронную компонентную базу российскими аналогами, обеспечить технологическую и производственную независимость и информационную безопасность;
обеспечить комплексную защиту информационной инфраструктуры Республики Крым, в том числе с использованием государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы и системы критической информационной инфраструктуры;
обеспечить использование российских информационных и коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Республики Крым, компаниях с государственным участием, органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;
создать справедливые условия ведения предпринимательской деятельности для российских разработчиков;
проводить мероприятия по противодействию незаконным обработке и сбору сведений о гражданах, в том числе персональных данных граждан, на территории Российской Федерации неуполномоченными и неустановленными лицами, а также используемым ими техническим средствам.
3. Создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне:
конвергенция сетей связи и создание сетей связи нового поколения;
обработка больших объемов данных;
искусственный интеллект;
облачные и туманные вычисления;
робототехника и биотехнологии;
подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и коммуникационных технологий;
внедрение отечественных информационных технологий, формирование представления о внедрении инноваций как о приоритетном пути технологического развития.
4. Формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы:
совершенствование механизмов предоставления финансовых услуг в электронной форме и обеспечение их информационной безопасности;
создание различных технологических платформ для дистанционного обучения в целях повышения доступности качественных образовательных услуг;
применение в исполнительных органах государственной власти Республики Крым новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления;
продвижение проектов по внедрению электронного документооборота в организациях, создание условий для повышения доверия к электронным документам, осуществление в электронной форме идентификации и аутентификации участников правоотношений;
обеспечение доступности электронных форм коммерческих отношений для предприятий малого и среднего бизнеса;
внедрение систем повышения эффективности труда в государственных и коммерческих организациях.
5. Обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики: обеспечить защиту данных путем использования российских
информационных и коммуникационных технологий в области защиты информации;
обеспечить защиту данных от несанкционированной и незаконной трансграничной передачи иностранным организациям;
хранение информации об осуществляемой указанными организациями деятельности и обработка данных производятся исключительно на серверах и в базах данных, находящихся на территории Российской Федерации.
6. Приоритетный сценарий развития информационного общества в Российской Федерации:
сформированы национальные технологические платформы онлайн-образования, онлайн-медицины, единая инфраструктура электронного правительства, Национальная электронная библиотека. Граждане осведомлены о преимуществах получения информации, приобретения товаров и получения услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также имеют возможность получать финансовые услуги в электронной форме, онлайн-образование, услуги онлайн-медицины, электронных библиотек, государственные и муниципальные услуги.
В рамках реализации Государственной программы в Республике Крым осуществлены следующие мероприятия:
введена в эксплуатацию государственная информационная система "Центр обработки данных Республики Крым", что позволило осуществить организацию процесса безопасного централизованного хранения и обработки информации исполнительных органов государственной власти Республики Крым в электронном виде, оптимизацию и повышение эффективности государственного управления, в том числе в части минимизации расходов на обеспечение функционирования и обслуживания серверного и пользовательского оборудования и снижения совокупных затрат на владение исполнительными органами государственной власти Республики Крым информационными системами;
введена в эксплуатацию межведомственная сеть передачи данных Республики Крым, что позволило обеспечить передачу информации между исполнительными органами государственной власти Республики Крым, в том числе информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, с использованием публичных и выделенных каналов связи путем организации защищенного (доверенного) канала передачи данных;
создана типовая внутриведомственная информационная система исполнительных органов государственной власти Республики Крым, целью разработки которой является уменьшение совокупной стоимости владения оборудования внутриведомственной информационной системы исполнительных органов государственной власти Республики Крым и государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым" за не менее чем трехлетний период промышленной эксплуатации за счет обеспечения его экономичности и энергетической эффективности при одновременной централизации исполнительных органов государственной власти Республики Крым и унификации используемого аппаратного и программного обеспечения.
Целью создания внутриведомственной информационной системы исполнительных органов государственной власти Республики Крым является повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым за счет автоматизации рабочих процессов и оптимизации в рамках следующего функционала:
интегрированная информационная среда, обеспечивающая автоматизированную поддержку информационных процессов деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым;
повышение оперативности контроля над деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики Крым;
увеличение производительности работников исполнительных органов государственной власти Республики Крым за счет автоматизации трудоемких функций по получению и обработке информации;
улучшение координации деятельности работников исполнительных органов государственной власти Республики Крым в рамках совместного выполнения работ;
инструмент поддержки принятия управленческих решений по основным направлениям деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым;
формирование "электронного правительства" - новой формы организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым при предоставлении государственных и муниципальных услуг Республики Крым, обеспечивающей за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг.
В рамках формирования "электронного правительства" в декабре 2016 года осуществлен ввод в эксплуатацию государственной информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым" и государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым".
В настоящее время к государственной информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым" подключены все исполнительные органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, что позволяет указанным органам власти осуществлять межведомственное взаимодействие в электронном виде с федеральными органами исполнительной власти в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для обеспечения возможности предоставления государственных и муниципальных услуг через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым" в настоящее время переведены в электронный вид и могут быть полностью получены в электронной форме 11 государственных и муниципальных услуг. Доля граждан, проживающих на территории Республики Крым, использующих механизм предоставления государственных услуг в электронной форме, достигла 41,4% (данные Федеральной службы государственной статистики по итогам 2017 года).
В государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым" по состоянию на 1 декабря 2018 года размещается более 20 информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым.
При имеющихся достижениях в использовании информационных технологий в Республике Крым присутствует ряд проблем, требующих решения в 2019 - 2024 годах:
высокий уровень различия в использовании информационных технологий исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;
ощутимая нехватка пропускной способности каналов передачи данных для органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и неполный охват всех территориальных подразделений исполнительных органов государственной власти Республики Крым техническим подключением к межведомственной сети передачи данных Республики Крым;
необходимость завершения выполнения мероприятий по обеспечению информационной безопасности функционирующих информационных систем.
С учетом высоких темпов внедрения информационно-коммуникационных технологий периодической модернизации и постоянного развития требуют программно-технические средства и системы, обеспечивающие внедрение сервисов электронного правительства, остаются актуальными проблемы недостаточного количества специалистов в области информационных технологий и низкий уровень их подготовки.
Недостаточно развитая телекоммуникационная инфраструктура в муниципальных образованиях Республики Крым связана с большой удаленностью сельских поселений от районных центров и сложным рельефом местности. Эти факторы накладывают ограничения на использование информационных технологий в целом.
Целями формирования и развития информационного общества в Республике Крым являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 15 октября 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 октября 2021 г. N 614
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Государственной программы
Целью настоящей Государственной программы является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, то есть для создания информационного общества высокий уровень развития информационных технологий является необходимым, но недостаточным условием. Необходимо обеспечить возможность внедрения технологий и создать привычку их использования в повседневной жизни. Поскольку информационное общество по своей природе не может быть локальным, то для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания и социального статуса должны соблюдаться единые минимальные федеральные стандарты доступности информационных технологий.
Общегосударственные приоритеты в сфере информационных технологий установлены следующими правовыми актами:
- Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2013 года N 2036-р;
- Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
- Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";
- Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 года N 715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах";
- Указом Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";
- Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2012 года N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2009 года N 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 года N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуги исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации";
- Законом Республики Крым от 09 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года".
- постановлением Совета министров Республики Крым от 20 августа 2021 года N 487 "Об утверждении стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Крым".
Для достижения цели настоящей Государственной программы необходимо решить следующие основные задачи:
1. Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры системы межведомственного электронного взаимодействия.
2. Развитие механизмов интерактивного взаимодействия с населением и бизнес-сообществом и содействие внедрению информационных технологий.
3. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Крым на основе современных информационных технологий.
4. Обеспечение защиты информации в исполнительных органах государственной власти Республики Крым, органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятиям, учреждениям и организациям.
5. Обеспечение эффективного межведомственного информационного обмена с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым.
6. Создание условий для эффективной деятельности средств массовой информации Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым.
7. Информирование населения Республики Крым через средства массовой информации, обеспечение доступности гражданам получения социально-значимой информации.
8. Формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Крым.
9. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг.
10. Развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры.
11. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Крым.
12. Формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений.
13. Создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий.
14. Формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы.
15. Обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики.
16. Реализация приоритетных сценариев развития информационного общества.
При достижении цели настоящей Государственной программы ожидается:
1. Обеспечение возможности доступа населения, коммерческих организаций, исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым к современным информационно-телекоммуникационным услугам, в том числе к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронном виде.
2. Создание на территории Республики Крым современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
3. Обеспечение доли населения Республики Крым возможностью получения социально-значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных средствах массовой информации Республики Крым, до 100%.
4. Обеспечение доли радиопрограмм и телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени АНО "Телерадиокомпания "Крым" до 30% и 45% соответственно.
5. Увеличение доли автоматизированных рабочих мест органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений и организаций.
6. Увеличение доли органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений и организаций, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым".
7. Увеличение доли органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений и организаций, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым.
8. Обеспечение функционирования единой информационно-коммуникационной среды Республики Крым.
9. Повышение компьютерной грамотности населения, увеличение информированности населения о преимуществах получения услуг в электронной форме, совершенствование инструментов повышения открытости.
10. Повышение информированности населения Республики Крым путем размещения информации социально значимого характера в средствах массовой коммуникации.
11. Издание социально значимой и имиджевой литературы.
12. Повышение инвестиционной привлекательности Республики Крым.
13. Повышение информированности населения о культурных, исторических ценностях, достояниях Республики Крым.
14. Повышение заинтересованности общества в информационных событиях, происходящих на территории Республики Крым.
15. Создание базы для развития высокотехнологичных отраслей экономики Республики Крым, генерации, поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов, содействия российским производителям высокотехнологичной продукции и услуг, развития интеллектуального потенциала в сфере высоких технологий.
16. Повышение безопасности жизнедеятельности на территории Республики Крым за счёт применения спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности с использованием системы ГЛОНАСС.
17. Создание регионального Центра компетенций в области использования результатов космической деятельности.
18. Создание инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Крым, обеспечение безопасного хранения и использования баз данных, а также формирование системы комплексного мониторинга на основе данных дистанционного зондирования Земли и отраслевой пространственной информации.
19. Повышение информационной безопасности функционирующих государственных информационных систем Республики Крым.
Основным направлением деятельности, способным создать инфраструктуру для развития инновационной деятельности в высокотехнологичных приоритетных отраслях экономики Республики Крым является создание технопарка на территории Республики Крым.
Сведения о показателях (индикаторах) настоящей Государственной программы, её подпрограмм и их значениях представлены в приложении 1 к настоящей Государственной программе.
Достижение целей и решение задач настоящей Государственной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, сгруппированных по семи подпрограммам настоящей Государственной программы.
Отдельные мероприятия настоящей Государственной программы являются взаимозависимыми. Успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других.
Сроки и этапы реализации настоящей Государственной программы - 7 лет (с 2018 по 2024 год). Настоящая Государственная программа реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 148
3. Характеристика подпрограмм и мероприятий Государственной программы
Реализация настоящей Государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе", подпрограммой 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания", подпрограммой 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подведомственных им предприятий, учреждений, организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым", подпрограммой 4 "Электронное Правительство Республики Крым", подпрограммой 5 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Крым", подпрограммой 6 "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым", подпрограммой 7 "Создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Республики Крым", а также комплекса мероприятий, не вошедших в подпрограммы настоящей Государственной программы.
Подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
Мероприятие 1. Модернизация и развитие сети проводного вещания Республики Крым.
Мероприятие 2. Создание и развитие государственных информационных систем Республики Крым на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами, формирование и развитие государственных информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций.
Мероприятие 3. Строительство волоконно-оптических линий связи к объектам широкополосного доступа.
Мероприятие 4. Создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях поселений Республики Крым с отсутствующей инфраструктурой связи.
Мероприятие 5. Повышение эффективности энергообеспечения инфраструктуры связи.
Мероприятие 6. Организация широкополосных каналов связи для региональной сети телемедицины.
Мероприятие 7. Модернизация и развитие существующей инфраструктуры сети подвижной радиотелефонной связи.
Мероприятие 8. Внедрение инновационных проектов по развитию отраслевой инфраструктуры М2М.
Мероприятие 9. Создание сервисной платформы для противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности.
Мероприятие 10. Создание крымской точки обмена трафиком с прямым стыком с дата-центром М9 и точкой обмена трафиком MSK-IX.
Подпрограмма 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
Мероприятие 1. Финансовое обеспечение расходов АНО "Телерадиокомпания "Крым" на создание и вещание теле-, радиоканалов в Республике Крым и покрытие расходов, связанных с производством программного продукта.
Мероприятие 2. Финансовое обеспечение расходов АНО "Общественная крымско-татарская телерадиокомпания" на создание и вещание теле-, радиоканалов в Республике Крым и покрытие расходов, связанных с производством программного продукта.
Подпрограмма 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подведомственных им предприятий, учреждений, организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
Мероприятие 1. Внутриведомственные информационные системы исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Мероприятие 2. Внутриведомственные информационные системы исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подведомственных им предприятий, учреждений, организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Мероприятие 3. Создание государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым".
Мероприятие 4. Возмещение затрат и недополученных доходов на функционирование государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым".
Мероприятие 5. Обеспечение функционирования государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым".
Мероприятие 6. Модернизация государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым".
Мероприятие 7. Модернизация межведомственной сети передачи данных Республики Крым.
Мероприятие 8. Обеспечение функционирования межведомственной сети передачи данных Республики Крым.
Мероприятие 9. Обеспечение безопасности функционирования информационных систем Республики Крым.
Мероприятие 10. Создание резервного Центра обработки данных Республики Крым.
Подпрограмма 4 "Электронное Правительство Республики Крым" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
Мероприятие 1. Развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.
Мероприятие 2. Повышение компьютерной грамотности населения, информирование населения о преимуществах получения услуг в электронной форме.
Мероприятие 3. Создание ситуационного центра Республики Крым.
Мероприятие 4. Создание интерактивных сервисов для исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Подпрограмма 5 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Крым" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
Мероприятие 1. Научно-методическое обеспечение подпрограммы "Внедрение спутниковых технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Крым".
Мероприятие 2. Создание регионального банка данных, продуктов и услуг на основе результатов космической деятельности для обеспечения потребностей исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Мероприятие 3. Создание Центра компетенций в области использования результатов космической деятельности Республики Крым.
Мероприятие 4. Развитие Единой геоинформационной системы территориального планирования исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в сфере градостроительной деятельности, земельных и имущественных отношений.
Мероприятие 5. Оборудование центра обучения использования результатов космической деятельности в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Открытый космический лицей" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
Мероприятие 6. Внедрение навигационных технологий и услуг с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
Мероприятие 7. Создание Центра дистанционного зондирования земли.
Подпрограмма 6 "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым" предусматривает реализацию следующих мероприятий:
Мероприятие 1. Функционирование и развитие ГБУ РК "Редакция газеты "Крымская газета".
Мероприятие 2. Поддержка книгоиздания и издательской деятельности посредством выпуска социально значимой и имиджевой литературы, организация и проведение мероприятий, в том числе направленных на формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Крым.
Мероприятие 3. Модернизация предприятий, организаций в сфере издательства и типографии посредством приобретения современного печатного и прочего оборудования.
Подпрограмма 7 "Создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Республики Крым" предусматривает реализацию следующего мероприятия:
Мероприятие 1. Создание технопарка на территории Республики Крым.
Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы настоящей Государственной программы:
Мероприятие 1. Изготовление, установка и эксплуатация рекламных конструкций для размещения социальной информации.
Мероприятие 2. Осуществление расходов по содержанию аппарата Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым в соответствии с установленными полномочиями.
Мероприятие 3. Функционирование ГБУ РК "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Мероприятие 4. Развитие ГБУ РК "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Мероприятие 5. Создание многофункциональных центров для бизнеса.
Мероприятие 6. Возмещение затрат и недополученных доходов по реализации мероприятий, связанных с обеспечением функционирования и развития инфраструктуры информационного общества.
Мероприятие 7. Обеспечение функционирования системы оповещения и связи Республики Крым.
Мероприятие 8. Проведение ремонта и восстановление оборудования в сфере издательства и типографии.
Мероприятие 9. Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий.
Мероприятие 9.1. Автоматизация приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода".
Мероприятие 10. "Региональный проект "Информационная инфраструктура.
Мероприятие 10.1. Обеспечение мероприятий по формированию и функционированию необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры на участках мировых судей для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи.
Мероприятие 11. "Региональный проект "Цифровое государственное управление";
Мероприятие 11.1. Обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия.
Мероприятие 12. "Региональный проект "Информационная безопасность".
Мероприятие 13. Строительство антенно-мачтовых сооружений в Республике Крым.
Мероприятия по реализации настоящей Государственной программы предусмотрены приложением 2 к настоящей Государственной программе.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации настоящей Государственной программы представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы
Прогноз сводных показателей государственных заданий Республики Крым на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Республики Крым в рамках реализации настоящей Государственной программы представлены в приложении 4 к настоящей Государственной программе.
6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Государственной программы
Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации настоящей Государственной программы не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 15 октября 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 октября 2021 г. N 614
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
Реализация настоящей Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым.
Общий объем финансирования настоящей Государственной программы в 2018 - 2024 годах составляет 23 948 157,136 тыс. руб., в том числе:
на 2018 год - 1 427 784,167 тыс. руб.;
на 2019 год - 1 691 673,647 тыс. руб.;
на 2020 год - 1 685 204,265 тыс. руб.;
на 2021 год - 1 904 835,432 тыс. руб.;
на 2022 год - 1 916 162,585 тыс. руб.;
на 2023 год - 1 674 745,908 тыс. руб.;
на 2024 год - 13 647 751,132 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий настоящей Государственной программы по источникам финансирования представлены в приложении 5 к настоящей Государственной программе.
8. Риски реализации Государственной программы и меры по управлению этими рисками
Реализация настоящей Государственной программы сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) настоящей Государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий настоящей Государственной программы;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка настоящей Государственной программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.
2. Правовые риски реализации настоящей Государственной программы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий настоящей Государственной программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярного мониторинга изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);
- реализации мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки настоящей Государственной программы.
3. К организационным рискам реализации настоящей Государственной программы можно отнести низкую эффективность реализации мероприятий настоящей Государственной программы и отсутствие запланированного результата.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляется при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий настоящей Государственной программы с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.
Информация об изменениях:
Раздел 9 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 26 июля 2021 г. N 426
9. Оценка эффективности реализации Государственной программы
9.1. Общие положения
Для выявления степени достижения запланированных результатов Государственной программы (подпрограммы Государственной программы) в отчетном году ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку эффективности реализации Государственной программы.
Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272.
Для оценки эффективности реализации Государственной программы за основу принимается редакция Государственной программы, действующая на конец отчетного года.
Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм Государственной программы, которая определяется на основании:
- оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм Государственной программы;
- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения подпрограмм Государственной программы;
- оценки степени реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы.
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Государственной программы, которая определяется на основании оценки эффективности реализации подпрограмм Государственной программы.
В случае наличия в Государственной программе отдельных мероприятий (мероприятий, не вошедших в подпрограммы Государственной программы) их оценка осуществляется как оценка эффективности реализации подпрограммы Государственной программы.
В случае, когда основное мероприятие Государственной программы или основное мероприятие подпрограммы Государственной программы включают несколько мероприятий, оценивается выполнение каждого мероприятия в их составе.
9.2. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы Государственной программы
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы Государственной программы определяется как степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы Государственной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние:
,
- для показателей, рост которых оказывает негативное влияние:
,
где:
- степень достижения планового значения i-го показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Государственной программы;
- значение i-го показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
- плановое значение i-го показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Государственной программы.
Расчет критерия осуществляется по всем показателям подпрограммы Государственной программы, запланированным к выполнению в отчетном году, с учетом следующих особенностей:
а) в случае если больше 1, значение
принимается равным 1;
б) в случае если на момент проведения оценки эффективности реализации Государственной программы отсутствуют официальные статистические данные по значению показателя на конец отчетного года, ответственным исполнителем представляется прогнозное (оценочное) значение соответствующего показателя. При этом в случае предоставления прогнозного (оценочного) значения значение не может превышать 0,7;
в) в случае если ответственным исполнителем не представлено фактическое значение показателя или прогнозное (оценочное) значение показателя, значение принимается равным 0;
г) в случае если значение показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода, с направленностью на снижение равно 0, значение принимается равным 1;
д) в отношении показателей, исполнение которых оценивается как наступление или ненаступление события, за 1 принимается наступление события, за 0 - ненаступление события.
Степень реализации подпрограммы Государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- степень реализации подпрограммы Государственной программы;
- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы Государственной программы;
- число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы Государственной программы.
В случае отсутствия в Государственной программе предусмотренных целевых показателей (индикаторов), взаимосвязанных с мероприятиями, не вошедшими в подпрограммы Государственной программы, значение (в части мероприятий, не вошедших в подпрограммы Государственной программы) принимается равным 0,75.
9.3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы Государственной программы
Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективность использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения оцениваются для каждой подпрограммы Государственной программы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов из всех источников финансирования на реализацию подпрограммы Государственной программы к их плановым значениям, предусмотренным Государственной программой, по следующей формуле:
,
где:
- степень соответствия запланированному уровню затрат;
- сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;
- сумма плановых расходов, предусмотренных Государственной программой, по всем источникам ресурсного обеспечения.
При расчете соответствия запланированному уровню затрат в отчетном году учитываются следующие особенности:
а) в случае если больше 1, значение
принимается равным 1;
б) в случае если на реализацию подпрограммы Государственной программы бюджетные средства и средства из иных источников ресурсного обеспечения не предусмотрены, значение принимается равным 1.
9.4. Оценка степени реализации мероприятий подпрограммы Государственной программы
Оценка степени реализации мероприятий подпрограммы Государственной программы определяется как доля мероприятий подпрограммы Государственной программы, выполненных в полном объеме, к общему количеству мероприятий подпрограммы Государственной программы, запланированных к реализации в отчетном году.
Степень реализации мероприятий рассчитывается по каждому основному мероприятию подпрограммы Государственной программы по следующей формуле:
,
где:
- степень реализации i-го основного мероприятия подпрограммы Государственной программы;
- количество мероприятий i-го основного мероприятия подпрограммы Государственной программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество мероприятий i-го основного мероприятия подпрограммы Государственной программы, запланированных к реализации в отчетном году.
Степень реализации мероприятий подпрограммы Государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- степень реализации мероприятий подпрограммы Государственной программы;
- степень реализации основного мероприятия подпрограммы Государственной программы;
- общее количество основных мероприятий подпрограммы Государственной программы, запланированных к реализации в отчетном году.
В случае отсутствия в рамках основного мероприятия мероприятий степень реализации мероприятий подпрограммы Государственной программы рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- степень реализации мероприятий подпрограммы Государственной программы;
- количество основных мероприятий подпрограммы Государственной программы, выполненных в полном объеме, из числа основных мероприятий подпрограммы Государственной программы, запланированных к реализации в отчетном году;
- общее количество основных мероприятий подпрограммы Государственной программы, запланированных к реализации в отчетном году.
При расчете степени реализации мероприятий в отчетном году учитываются следующие особенности:
а) мероприятие считается выполненным в случае, если все запланированные на год функции, работы, услуги выполнены, товары приобретены в полном объеме и в запланированные сроки, фактические результаты реализации мероприятия соответствуют ожидаемым, предусмотренные объемы финансирования по каждому источнику фактически израсходованы;
б) мероприятие считается невыполненным в случае, если реализация мероприятия не начата либо реализация мероприятия начата, но фактически результаты реализации мероприятия не соответствуют ожидаемым, предусмотренные объемы финансирования по всем источникам фактически не израсходованы;
в) не учитываются при оценке степени реализации мероприятий мероприятия, по которым в отчетном году в ходе исполнения бюджета Республики Крым исключено или в полном объеме перераспределено предусмотренное финансирование.
9.5. Оценка эффективности реализации подпрограммы Государственной программы
Эффективность реализации подпрограммы Государственной программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы Государственной программы, оценки степени соответствиям запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и средств из иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы Государственной программы, оценки степени реализации мероприятий подпрограммы Государственной программы по следующей формуле:
,
где:
- эффективность реализации подпрограммы Государственной программы;
- степень реализации подпрограммы Государственной программы;
- степень соответствия запланированному уровню расходов;
- степень реализации мероприятий подпрограммы Государственной программы.
9.6. Итоговая оценка эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы оценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм Государственной программы по следующей формуле:
,
где:
- эффективность реализации Государственной программы;
эффективность реализации подпрограммы Государственной программы;
- количество подпрограмм Государственной программы.
Эффективность реализации Государственной программы признается исходя из полученного значения :
- высокой, в случае если значение составляет не менее 0,90;
- средней, в случае если значение составляет не менее 0,75;
- удовлетворительной, в случае если значение составляет не менее 0,60;
- в остальных случаях эффективность реализации Государственной программы признается неудовлетворительной.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 148
Паспорт
подпрограммы 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" (далее - Подпрограмма 1)
1. Сфера реализации Подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма 1 разработана в целях повышения эффективности государственного управления в Республике Крым на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.
Текущую ситуацию в области информатизации Республики Крым можно охарактеризовать как переход к новому этапу информатизации, на котором на первый план выходят вопросы эффективного, комплексного использования современных информационных технологий для предоставления государственных и муниципальных услуг и повышения эффективности государственного управления. В настоящее время информационно-коммуникационный комплекс в городских округах и муниципальных районах Республики Крым находится в процессе развития. Создается нормативно-правовая база, информационные технологии внедряются во все сферы общественной жизни и экономики Республики Крым, идет модернизация компьютерной техники. Все исполнительные органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым обеспечены доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и имеют официальные веб-сайты.
По уровню развития информационно-телекоммуникационных технологий, показателям телефонизации населения, плотности пользователей кабельного телевидения и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Республика Крым отстает от многих регионов Российской Федерации.
В настоящее время не во всех муниципальных образованиях Республики Крым обеспечена возможность равного доступа к информации различных категорий граждан, недостаточно развита инфраструктура доступа населения к сайтам исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения в местах, доступных для пользователей информацией.
Таким образом, для создания современного информационного пространства в Республике Крым необходимо решить целый комплекс задач.
Их решение возможно только при активном участии и взаимодействии всех исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в процессе разработки программ и планов информатизации, и при условии достаточного финансирования.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 1, этапы и сроки ее реализации
В Республике Крым мероприятия по формированию и развитию информационного общества реализуются с учетом целей и задач, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым. Особое внимание уделяется повышению эффективности государственного управления, обеспечению взаимодействия гражданского общества и бизнеса с исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, повышению качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг.
Создание информационного общества рассматривается как платформа для решения задач более высокого уровня - модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан.
Для достижения поставленных целей и в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 года N 203, в числе приоритетных направлений развития информационно-коммуникационных технологий определено формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг, в том числе формирование единого информационного пространства, повышение доступности для населения и организаций Республики Крым современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.
Основной целью Подпрограммы 1 является повышение эффективности государственного управления в Республике Крым на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий, уменьшение информационного неравенства жителей Республики Крым за счет предоставления широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Реализация основной цели Подпрограммы 1 достигается решением следующих задач:
1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг.
2. Развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры Республики Крым.
3. Улучшение доступности современных информационно-коммуникационных сервисов для населения Республики Крым.
4. Создание и развитие государственных информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций Республики Крым.
5. Реализация приоритетных сценариев развития информационного общества.
Показатели (индикаторы) Подпрограммы 1:
1. Доля домохозяйств, имеющих возможность широкополосного подключения к сети "Интернет" (не менее 100 Мбит/с).
2. Доля организаций, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к сети "Интернет".
3. Доля внутреннего сетевого трафика российского сегмента сети "Интернет", маршрутизируемого через иностранные серверы.
4. Ввод в эксплуатацию информационных систем, которые способны интегрироваться в вертикальную структуру федеральных информационных систем, а также разработка и модернизация информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций.
Реализация Подпрограммы 1 позволит обеспечить возможность доступа населения, коммерческих организаций, исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым к современным информационно-телекоммуникационным услугам, в том числе к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронном виде; создать на территории Республики Крым современную телекоммуникационную инфраструктуру; снизить социальную напряженность в обществе за счет обеспечения открытости исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, повышения прозрачности их деятельности, создания двусторонних коммуникаций и каналов обратной связи с населением.
Мероприятия Подпрограммы 1 планируются к реализации в период с 2018 по 2024 год.
Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 28 февраля 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 г. N 107
3. Характеристика мероприятий Подпрограммы 1
Для осуществления повышения эффективности государственного управления в Республике Крым на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий и услуг" оказываемых с использованием указанных технологий, Подпрограммой 1 предусматривается реализация комплекса мероприятий.
Мероприятие 1. Модернизация и развитие сети проводного вещания Республики Крым.
Система проводного радиовещания предназначена для обеспечения населения услугами радиовещания, а также обеспечения централизованной передачи сигналов оповещения и информации как в условиях мирного, так и военного времени.
Постоянная готовность узлов и сетей проводного вещания к передаче сигналов позволяет развивать на их базе различные системы оповещения с такими основными требованиями, как:
максимально полный охват населения на заданной территории, независимо от местонахождения каждого человека, путем установки оконечных устройств оповещения в квартирах жилых домов, на лестничных клетках в подъездах жилых домов, в помещениях предприятий и организаций и в местах массового пребывания людей;
максимально возможная надежность оборудования для устойчивого функционирования в чрезвычайных ситуациях, энергонезависимость при нарушении электроснабжения;
обеспечение населения обязательными программами радиовещания;
циркулярное, групповое и адресное оповещение и информирование населения Республики Крым по сети проводного радиовещания в границах муниципальных образований Республики Крым;
обеспечение уличной звукофикации для оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, интегрированной с локальными системами оповещения, системой электросиренного оповещения и общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения (ОКСИОН);
аварийный прием и обработка вызовов от абонентов сети проводного радиовещания о происшествиях и передача их на единый номер "112";
автоматизированные управление, контроль и мониторинг состояния оборудования, каналов и оконечных устройств сети проводного радиовещания, уличной звукофикации и электросиренного оповещения.
Модернизация и развитие сети проводного вещания позволит оказывать организациям и населению Республики Крым следующие виды услуг:
трансляцию государственных радиопрограмм проводного вещания;
строительство и эксплуатацию специальных сетей оповещения;
звукотехническое обслуживание важнейших государственных мероприятий;
разработку и внедрение стационарных и мобильных комплексов оповещения;
предоставление инфраструктурных услуг операторам связи.
В рамках реализации мероприятия планируется модернизация сети проводного радиовещания и развитие ее на базе IP-технологии, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
Мероприятие 2. Создание и развитие государственных информационных систем Республики Крым на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами, формирование и развитие государственных информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций.
В ходе выполнения мероприятия предполагается осуществить ввод в эксплуатацию информационных систем, которые способны интегрироваться в вертикальную структуру федеральных информационных систем, а также создание государственных информационных систем, направленных на решение актуальных и социально значимых вопросов для Республики Крым, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
В результате реализации основного мероприятия будут созданы условия для эффективного выполнения исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым своих полномочий, формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг, будет снижено напряжение в обществе.
Мероприятие 3. Строительство волоконно-оптических линий связи к объектам широкополосного доступа.
Одной из ключевых стратегических целей развития сектора информационно-коммуникационных технологий в Российской Федерации является развитие высоких технологий и инноваций для укрепления современной диверсифицированной экономики. Широкополосный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" является основополагающей инфраструктурой, способной стать движущей силой социально-экономического развития.
Развитие широкополосного доступа является одним из приоритетных направлений в Российской Федерации, в рамках реализации которого планируется обеспечить суперскоростной широкополосный доступ со скоростью 100 Мбит/с для 80% населения страны к 2018 году, сделать доступным широкополосный доступ для 95% домохозяйств к 2020 году, а конечной целью является предоставление недорогого широкополосного доступа всем жителям страны.
Реализация этих планов сделает телекоммуникационную инфраструктуру доступной как для среднего класса, так и для 40% менее обеспеченных слоев населения и тем самым будет способствовать более масштабному экономическому процветанию.
Для повышения доступности для населения услуг широкополосного доступа необходимо развитие волоконно-оптической системы передачи. В рамках данного мероприятия планируется строительство 444 км волоконно-оптических линий связи, приобретение и монтаж 80 маршрутизаторов, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
Мероприятие 4. Создание инфраструктуры беспроводного широкополосного доступа на территориях поселений Республики Крым с отсутствующей инфраструктурой связи.
В ходе выполнения мероприятия будет осуществлена реализация следующих мероприятий, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период:
проектирование и радиопланирование сети беспроводного широкополосного доступа;
получение заключения экспертизы о возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (далее - РЭС), разрешения на использование радиочастот и регистрация РЭС;
строительно-монтажные работы по развертыванию сети радиодоступа;
приобретение оборудования под перспективные радиотехнологии;
проведение экспертизы и получение санитарно-эпидемиологического заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
В результате реализации мероприятия будут созданы условия для расширения возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг жителям и организациям Республики Крым, сокращения уровня информационного неравенства между жителями Республики Крым, обеспечения региональной безопасности, противодействия создаваемым угрозам с помощью потенциала информационно-коммуникационных технологий, обеспечения доступности информационно-коммуникационных технологий для населения Республики Крым, предоставления населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Мероприятие 5. Повышение эффективности энергообеспечения инфраструктуры связи.
В ходе выполнения мероприятия предполагается повысить надежность электроснабжения объектов инфраструктуры связи, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, что позволит гарантировать бесперебойное электроснабжение объектов инфраструктуры связи.
Мероприятие 6. Организация широкополосных каналов связи для региональной сети телемедицины.
В ходе выполнения мероприятия будет осуществлен комплекс мероприятий по организации обеспечения каналами связи и организации сетевой связанности районных медицинских учреждений с фельдшерско-акушерскими пунктами в населенных пунктах Республики Крым, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
В результате реализации мероприятия будут созданы условия для совершенствования системы оказания медицинской помощи в Республике Крым, повышения квалификации медицинских работников с применением дистанционного обучения, оптимизации поиска управленческих решений в сфере здравоохранения за счет масштабного использования телемедицинских и информационных технологий, развития и роста кадрового потенциала медицины, повышения качества предоставляемых услуг.
Мероприятие 7. Модернизация и развитие существующей инфраструктуры сети подвижной радиотелефонной связи.
В ходе выполнения мероприятия будет осуществлено развитие телекоммуникационных систем на базе использования сетей подвижной радиотелефонной сети, включая беспроводный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможностью организации VPN, предоставления услуг по модели Triple/Quad Play с высоким уровнем качества связи в стандартах UMTS, LTE, HSPA+, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
В результате реализации мероприятия населению Республики Крым будут доступны для получения современные и качественные услуги подвижной радиотелефонной связи, осуществлено снижение стоимости оказываемых услуг связи.
Мероприятие 8. Внедрение инновационных проектов по развитию отраслевой инфраструктуры М2М.
Реализация мероприятия позволит создать системы с возможностью беспроводной передачи данных, а именно - объединение аппаратного и программного обеспечения на базе стандарта LoRaWAN позволит обеспечить возможность операторам связи предоставлять услуги "Интернета вещей" и М2М в целом.
Активное использование стандарта позволит значительно упростить задачу соединения миллиона устройств - от беспроводных датчиков промышленной автоматизации и систем безопасности до бытовой электроники. По сути под этим понятием подразумевается единая сеть физических объектов, имеющих доступ в глобальную сеть и использующих встроенную технологию для измерения собственных характеристик или параметров внешней среды, анализа собираемых данных и передачи" полученной информации на другие устройства. С учетом применения облачного сервера можно получить доступное решение мониторинга сети распределенных датчиков без необходимости использования Wi-Fi, GSM-, 3G- и WiMAX-устройств.
Данная технология позволит создать инфраструктуру обмена мобильными данными для отраслевых абонентов таких сфер, как: энергетика, здравоохранение, сельское хозяйство, мониторинг чрезвычайных ситуаций.
Мероприятие 9. Создание сервисной платформы для противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности.
В ходе выполнения мероприятия будет создана сервисная IТ-платформа для реализации в Республике Крым требований Федерального закона от 6 июля 2016 года N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности", в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
В результате реализации мероприятия будет создан IТ-инструментарий противодействия терроризму в Республике Крым.
Мероприятие 10. Создание крымской точки обмена трафиком с прямым стыком с дата-центром М9 и точкой обмена трафиком MSK-IX.
В ходе выполнения мероприятия предполагается создание крымской точки обмена трафиком с прямыми стыками с ближайшими территориально российскими точками обмена: дата-центром М9 и точкой обмена трафиком MSK-IX (ближайшая региональная точка обмена трафиком под управлением MSK-IX в г. Ростов-на-Дону - RND-IX (Rostov-on-Don IX)), а также с нейтральной по отношению ко всем участникам площадкой и точкой обмена трафиком Internet Exchange Point Sea-IX (Краснодарский край, г. Краснодар), в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
В рамках реализации данного мероприятия будет создана сетевая инфраструктура для присоединения операторов связи, а также серверная инфраструктура для размещения контентных сервисов на территории Республики Крым.
Реализация проекта будет способствовать повышению проникновения услуг интернет-вещания ведущих федеральных телерадиоканалов.
После размещения кеширующего оборудования на территории Республики Крым скорость и качество доступа значительно возрастут.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 1
Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации Подпрограммы 1 представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий по реализации Подпрограммы 1
Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации Подпрограммы 1 не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 148
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 за счет средств бюджета Республики Крым и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам на реализацию Подпрограммы 1 указана в приложении 5 к настоящей Государственной программе. Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.
Общий объем финансирования Подпрограммы 1 в 2018 - 2024 годах составляет 3 266 949,340 тыс. рублей, из них бюджет Республики Крым - 3 266 949,340 тыс. руб.; в том числе:
на 2018 год - 29 799,655 тыс. рублей;
на 2019 год - 34 239,277 тыс. рублей;
на 2020 год - 41 830,273 тыс. рублей;
на 2021 год - 44 585,031 тыс. рублей;
на 2022 год - 42 127,877 тыс. рублей;
на 2023 год - 58 526,261 тыс. рублей;
на 2024 год - 3 015 840,966 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы 1 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками
Реализация Подпрограммы 1 сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение основных мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 1.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации основных мероприятий Подпрограммы 1;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка Подпрограммы 1 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.
2. Правовые риски реализации Подпрограммы 1 связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации основных мероприятий Подпрограммы 1.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярного мониторинга изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);
- реализации основных мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 1.
3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 1 можно отнести низкую эффективность реализации основных мероприятий Подпрограммы 1 и отсутствие запланированного результата.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляется при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы 1 с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.
8. Механизм реализации Подпрограммы 1
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым организует реализацию Подпрограммы 1 в целом, а также выполняет основные мероприятия Подпрограммы 1.
В процессе реализации Подпрограммы 1 Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав основных мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию основных
мероприятий Подпрограммы 1 (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию настоящей Государственной программы в целом).
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 15 октября 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 октября 2021 г. N 614
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания" (далее - Подпрограмма 2)
1. Сфера реализации Подпрограммы 2, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Важность отрасли СМИ для развития Республики Крым определяется не только экономическими показателями выпуска продукции. Она продиктована и тем влиянием, которое СМИ оказывают на формирование общественного сознания, а также ролью СМИ в установлении полноценного диалога между властью и обществом, влиянием СМИ на формирование общественного мнения, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала Республики Крым, сохранения языка.
В последнее десятилетие XX века информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. Их инновационное воздействие касается всех государственных структур и институтов гражданского общества, экономической и социальной сфер, науки и образования, культуры и образа жизни людей.
Современные СМИ являются одной из основ модернизации системы государственного управления, экономики, социальных и гражданских институтов на основе принципов информационного общества.
С точки зрения качества и доступности государственных услуг телекоммуникации и СМИ выполняют не только роль информирования, но во многом и формирования общественного мнения, в том числе по отношению к детям, молодежи, пожилым людям и т.д. В связи с этим создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей Республики Крым становится принципиальной задачей исполнительных органов государственной власти Республики Крым.
Подпрограмма 2 разработана с учетом необходимости обеспечения развития медиа-индустрии в Республике Крым в соответствии с общероссийскими тенденциями. Наряду с информированием населения о событиях, происходящих в Республике Крым, региональные телерадиоканалы выполняют важные задачи формирования общественного сознания, удовлетворяют духовные и культурно-языковые запросы различных слоев населения, обеспечивают межнациональное и межконфессиональное согласие в регионе.
В результате реализации Подпрограммы 2 возрастет доступность цифрового телевидения для граждан, повысится качество информационного продукта, в том числе при освещении основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, будет обеспечено более эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и гражданами.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 25 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2020 г. N 604
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 2, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2, этапы и сроки ее реализации
Основной целью Подпрограммы 2 является развитие государственного телевизионного и радиовещания для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей граждан, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организаций и общественных объединений Республики Крым.
Реализация основной цели Подпрограммы 2 достигается повышением технического качества телевизионных и радиопрограмм АНО "Телерадиокомпания "Крым" и АНО "Общественная крымско-татарская телерадиокомпания". Реализация Подпрограммы 2 невозможна без применения современных технических средств, которые позволят использовать наиболее современные методики сбора, обработки и подачи информации. Важным пунктом вовлеченности населения в происходящее является проведение телемостов и прямых трансляций как между стационарными телевизионными объектами, так и с мест проведения общественно-политических и культурно-массовых мероприятий с помощью специально организованных мобильных телетрансляционных пунктов, что в свою очередь обеспечивает полноту информации и предоставляет широкий спектр возможностей освещения происходящих событий.
Показатели (индикаторы) Подпрограммы 2:
1. Доля радиопрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени радиовещания АНО "Телерадиокомпания "Крым" - до 30%;
2. Доля телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени телевещания АНО "Телерадиокомпания "Крым" - до 45%.
3. Доля вещания в общем эфирном времени телевещания АНО "Общественная крымско-татарская телерадиокомпания" на крымско-татарском языке - не менее 40%.
4. Доля покрытия цифровым телесигналом территории Республики Крым - не менее 90%.
Реализация Подпрограммы 2 позволит обеспечить:
1. Долю населения Республики Крым возможностью получения социально значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Республики Крым, до 100%;
2. Долю радиопрограмм и телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени АНО "Телерадиокомпания "Крым" до 30% и 45% соответственно;
3. Долю вещания в общем эфирном времени телевещания АНО "Общественная крымско-татарская телерадиокомпания" на крымско-татарском языке не менее 40%;
4. Долю покрытия цифровым телесигналом территории Республики Крым не менее 90%.
Мероприятия Подпрограммы 2 планируются к реализации в период с 2018 по 2024 год.
Подпрограмма 2 реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 25 сентября 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2020 г. N 604
3. Характеристика мероприятий Подпрограммы 2
Для осуществления развития инфраструктуры государственного телевизионного и радиовещания, развитие новых видов телевизионного вещания, включая телевидение высокой четкости и с элементами интерактивности, Подпрограммой 2 предусматривается реализация следующего мероприятия:
Мероприятие 1. Финансовое обеспечение расходов АНО "Телерадиокомпания "Крым" на создание и вещание теле-, радиоканалов в Республике Крым и покрытие расходов, связанных с производством программного продукта.
В ходе выполнения мероприятия предполагается предусмотреть финансовое обеспечение расходов АНО "Телерадиокомпания "Крым" на создание и вещание теле-, радиоканалов, производство программного продукта.
В результате реализации мероприятия будет обеспечено беспрерывное вещание теле-, радиоканалов АНО "Телерадиокомпания "Крым", производство программного продукта.
Мероприятие 2. Финансовое обеспечение расходов АНО "Общественная крымско-татарская телерадиокомпания" на создание и вещание теле-, радиоканалов в Республике Крым и покрытие расходов, связанных с производством программного продукта.
В ходе выполнения мероприятия предполагается предусмотреть финансовое обеспечение расходов АНО "Общественная крымско-татарская телерадиокомпания" на создание и вещание теле-, радиоканалов, производство программного продукта.
В результате реализации мероприятия будет обеспечено беспрерывное вещание теле-, радиоканалов АНО "Общественная крымско-татарская телерадиокомпания", производство программного продукта.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 2
Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации Подпрограммы 2 представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий по реализации Подпрограммы 2
Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации Подпрограммы 2 не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 26 июля 2021 г. N 426
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 за счет средств бюджета Республики Крым и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам на реализацию Подпрограммы 2 указана в приложении 5 к настоящей Государственной программе. Финансирование мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.
Общий объем финансирования Подпрограммы 2 в 2018 - 2024 годах составляет 5 034 933,574 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 3 435 403,50 тыс. руб., в том числе:
на 2018 год - 436 000,000 тыс. руб.;
на 2019 год - 854 211,573 тыс. руб.;
на 2020 год - 681 997,407 тыс. руб.;
на 2021 год - 974 677,889 тыс. руб.;
на 2022 год - 680 211,230 тыс. руб.;
на 2023 год - 711 598,128 тыс. руб.;
на 2024 год - 696 237,347 тыс. руб.
Объем финансирования Подпрограммы 2 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками
Реализация Подпрограммы 2 сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение основных мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 2.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации основных мероприятий Подпрограммы 2;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка Подпрограммы 2 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.
2. Правовые риски реализации Подпрограммы 2 связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации основных мероприятий Подпрограммы 2.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярного мониторинга изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);
- реализации мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 2.
3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 2 можно отнести низкую эффективность реализации основных мероприятий Подпрограммы 2 и отсутствие запланированного результата.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляется при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы 2 с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.
8. Механизм реализации Подпрограммы 2
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым организует реализацию Подпрограммы 2 в целом, а также выполняет основное мероприятие Подпрограммы 2.
В процессе реализации Подпрограммы 2 Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав основных мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий Подпрограммы 2 (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию настоящей Государственной программы в целом).
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 15 октября 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 октября 2021 г. N 614
Паспорт
подпрограммы 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подведомственных им предприятий, учреждений, организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым" (далее - Подпрограмма 3)
1. Сфера реализации Подпрограммы 3, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Использованию потенциала информационных технологий препятствует разрозненность государственных информационных ресурсов, невозможность сопоставить данные, содержащиеся в этих ресурсах, а также значительное дублирование информации. Необходимо осуществлять развитие технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления, обеспечивать достижения эффективности коллегиально принимаемых решений.
Достижение этих целей возможно при наличии высокопроизводительной информационной инфраструктуры, обеспечивающей круглосуточную и бесперебойную обработку информации, необходимой для реализации управленческих задач исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
В 2016 - 2018 годах завершается обновление парка компьютерной техники в исполнительных органах государственной власти Республики Крым.
Однако во многих органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым используется более 50% компьютерного парка устаревшего типа (произведено более 10 лет назад). В связи с этим в 2019 - 2024 годах запланирована информатизация органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений, организаций.
Кроме того, все большую актуальность приобретают вопросы обеспечения безопасности данных, обрабатываемых в государственных и муниципальных информационных системах.
Необходимо провести комплекс мероприятий по обеспечению информационной безопасности государственных и муниципальных информационных систем Республики Крым.
Также существует угроза обеспечения сохранения и возможности использования данных (в т.ч. оперативных), т.к. хранение и консолидирование государственных данных, содержащихся в государственных информационных системах, должно соответствовать требованиям приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации от 11 февраля 2013 года N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах", в связи с чем хранение данных возможно только в центрах обработки данных, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты информации, обрабатываемых в государственных информационных системах, которых в настоящее время в Республике Крым нет, вследствие чего указанные данные хранятся в центрах обработки данных других субъектов Российской Федерации, что ставит под угрозу возможность использования указанной информации в случае повреждения каналов связи (теракт, природного характера и т.п.).
С целью создания комплексного подхода к решению задачи формирования и развития информационно-коммуникационной системы, в 2017 году создана и введена в эксплуатацию государственная информационная система "Центр обработки данных Республики Крым", внедрены внутриведомственные информационные системы в исполнительных органах государственной власти Республики Крым.
Однако необходимо осуществить процесс информатизации органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым подведомственных предприятий, учреждений, организаций, что позволит сэкономить бюджетные средства на создание центров обработки данных исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, их обслуживание в связи с тем, что данные всех исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым будут храниться в едином центре обработки данных Республики Крым. Кроме того, с целью обеспечения бесперебойного функционирования государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым" и увеличения мощностей хранения информационных систем необходимо осуществить создание резервного центра обработки данных Республики Крым.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 3, этапы и сроки ее реализации
Основной целью Подпрограммы 3 является развитие технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления.
Реализация основной цели Подпрограммы 3 достигается решением следующих задач:
1. Обеспечение защиты информации в исполнительных органах государственной власти Республики Крым, органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятиях, учреждениях и организациях.
2. Создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий.
3. Формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы.
4. Обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики.
5. Реализация приоритетных сценариев развития информационного общества.
6. Обеспечение эффективного межведомственного информационного обмена с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым.
Показатели (индикаторы) Подпрограммы 3:
1. Доля автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, подключенных к внутриведомственной информационной системе;
2. Доля автоматизированных рабочих мест подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений и организаций, подключенных к внутриведомственной информационной системе;
3. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым";
4. Доля органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений, организаций, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым",
5. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым;
6. Доля органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений и организаций, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым;
7. Доля Республики Крым в общероссийском объеме оказания услуг по хранению и обработке данных;
8. Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым иностранного программного обеспечения.
Реализация Подпрограммы 3 позволит:
1. Увеличить долю автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к внутриведомственной информационной системе;
2. Увеличить долю автоматизированных рабочих мест органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений, организаций, подключенных к внутриведомственной информационной системе;
3. Увеличить долю исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым";
4. Увеличить долю органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений, организаций, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым";
5. Увеличить долю исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым;
6. Увеличить долю органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым;
7. Увеличить долю Республики Крым в общероссийском объеме оказания услуг по хранению и обработке данных;
8. Уменьшить стоимостную долю закупаемого и (или) арендуемого исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым иностранного программного обеспечения;
9. Повысить информационную безопасность функционирующих государственных информационных систем Республики Крым.
Мероприятия Подпрограммы 3 планируются к реализации в период с 2018 по 2024 год.
Подпрограмма 3 реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 28 февраля 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 г. N 107
3. Характеристика мероприятий Подпрограммы 3
Для осуществления развития технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления Подпрограммой 3 предусматривается реализация комплекса мероприятий.
Мероприятие 1. Внутриведомственные информационные системы исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия предполагается завершить создание внутриведомственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым и осуществить создание внутриведомственных информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также интеграцию внутриведомственных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
В результате реализации основного мероприятия будут внедрены типовые внутриведомственные информационные системы во всех исполнительных органах государственной власти Республики Крым и органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также будет осуществлена их интеграция с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым.
Типовая внутриведомственная информационная система рекомендована для внедрения в предприятиях, отнесенных к ведению исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Мероприятие 2. Внутриведомственные информационные системы исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подведомственных им предприятий, учреждений, организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия предполагается завершить создание внутриведомственных информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и осуществить создание внутриведомственных информационных систем в отнесенных к ведению исполнительных органов государственной власти Республики Крым предприятиях, учреждениях, организациях, осуществить их интеграцию с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
Мероприятие 3. Создание государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым".
В ходе выполнения основного мероприятия предполагается завершить создание государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым", в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
В результате реализации основного мероприятия будет создана государственная информационная система "Центр обработки данных Республики Крым", обеспечена круглосуточная и бесперебойная обработка информации, необходимой для реализации управленческих задач всех исполнительных органов государственной власти Республики Крым, осуществлено развитие технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления, обеспечено достижение эффективности коллегиально принимаемых решений.
Мероприятие 4. Возмещение затрат и недополученных доходов на функционирование государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым".
Реализация данного мероприятия позволит обеспечить бесперебойное функционирование государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым".
Мероприятие 5. Обеспечение функционирования государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым".
В ходе выполнения мероприятия предполагается осуществлять бесперебойное функционирование государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым", в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
Мероприятие 6. Модернизация государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым".
В ходе выполнения мероприятия предполагается осуществление модернизации государственной информационной системы "Центр обработки данных Республики Крым", в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, что позволит осуществить подключение к данной системе органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и отнесенных к ведению исполнительных органов государственной власти Республики Крым учреждений, предприятий, организаций.
В результате реализации мероприятия будет обеспечена круглосуточная и бесперебойная обработка информации, необходимой для реализации управленческих задач органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и отнесенных к ведению исполнительных органов государственной власти Республики Крым учреждений, предприятий, организаций, осуществлено развитие технических, организационных и информационных условий для повышение эффективности государственного и муниципального управления.
Мероприятие 7. Модернизация межведомственной сети передачи данных Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия предполагается осуществить модернизацию межведомственной сети передачи данных Республики Крым для подключения к данной сети передачи данных исполнительных органов государственной власти Республики Крым III очереди информатизации, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, отнесенных к ведению исполнительных органов государственной власти Республики Крым учреждений, предприятий, организаций, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
Реализация мероприятия позволит обеспечить эффективный межведомственный информационный обмен между исполнительными органами государственной власти Республики Крым и учреждениями, предприятиями, организациями, отнесенными к их ведению, и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым и осуществить интеграцию межведомственной сети передачи данных Республики Крым с информационно-телекоммуникационными сетями, обеспечивающими функционирование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым.
Мероприятие 8. Обеспечение функционирования межведомственной сети передачи данных Республики Крым.
В рамках реализации данного мероприятия предполагается обеспечить бесперебойное функционирование межведомственной сети передачи данных Республики Крым, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, что позволит обеспечить эффективный межведомственный информационный обмен между исполнительными органами государственной власти Республики Крым и учреждениями, предприятиями, организациями, отнесенными к их ведению, и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым.
Мероприятие 9. Обеспечение безопасности функционирования информационных систем Республики Крым.
Мероприятием предполагается информационные системы, используемые исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, привести в соответствие установленным требованиям безопасности информации, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
В результате реализации основного мероприятия будет обеспечена безопасность государственных информационных ресурсов, их целостность, доступность и конфиденциальность.
Мероприятие 10. Создание резервного Центра обработки данных Республики Крым.
Мероприятием предполагается создать резервный Центр обработки данных Республики Крым, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, что позволит обеспечить бесперебойное функционирование Центра обработки данных Республики Крым и размещаемых в нем данных за счет резервирования всех размещаемых данных, а также увеличить общий объем серверных мощностей для размещения государственных и муниципальных информационных систем.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 3
Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации Подпрограммы 3 представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий по реализации Подпрограммы 3
Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации Подпрограммы 3 не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 15 октября 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 октября 2021 г. N 614
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 3
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3 за счет средств бюджета Республики Крым и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам на реализацию Подпрограммы 3 указана в приложении 5 к настоящей Государственной программе. Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.
Общий объем финансирования Подпрограммы 3 в 2018 - 2024 годах составляет 5 086 605,172 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 6 367 082,38 тыс. руб., в том числе:
на 2018 год - 253 879,568 тыс. руб.;
на 2019 год - 114 544,114 тыс. руб.;
на 2020 год - 127 910,764 тыс. руб.;
на 2021 год - 71 467,269 тыс. руб.;
на 2022 год - 73 833,600 тыс. руб.;
на 2023 год - 90 625,671 тыс. руб.;
на 2024 год - 4 354 344,186 тыс. руб.
Объем финансирования Подпрограммы 3 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками
Реализация Подпрограммы 3 сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение основных мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 3.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации основных мероприятий Подпрограммы 3;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка Подпрограммы 3 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.
2. Правовые риски реализации Подпрограммы 3 связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации основных мероприятий Подпрограммы 3.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярного мониторинга изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);
- реализации основных мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 3.
3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 3 можно отнести низкую эффективность реализации основных мероприятий Подпрограммы 3 и отсутствие запланированного результата.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляется при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы 3 с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.
8. Механизм реализации Подпрограммы 3
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым организует реализацию Подпрограммы 3 в целом, а также: выполняет основные мероприятия Подпрограммы 3; осуществляет координацию действий соисполнителей Подпрограммы 3;
подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками Подпрограммы 3 предложения о внесении изменений в Подпрограмму 3;
запрашивает у соисполнителей Подпрограммы 3 информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации Подпрограммы 3. Соисполнители Подпрограммы 3:
осуществляют реализацию основных мероприятий Подпрограммы 3 в рамках своей компетенции;
представляют в Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым информацию об исполнении основных мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 3.
В процессе реализации Подпрограммы 3 Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым вправе по согласованию с соисполнителями Подпрограммы 3 принимать решения о внесении изменений в перечни и состав основных мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий Подпрограммы 3 (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию настоящей Государственной программы в целом).
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 148
Паспорт
подпрограммы 4 "Электронное Правительство Республики Крым" (далее - Подпрограмма 4)
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 28 февраля 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 г. N 107
1. Сфера реализации Подпрограммы 4, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
"В современном обществе информация становится все более важным фактором производства, движущей силой экономического развития, процветания общества и защиты его от кризисных ситуаций. Согласно Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 года N 203б-р, информационные технологии с каждым годом оказывают все большее влияние как на экономику, так и на повседневную жизнь людей. Этапы качественного развития большинства отраслей (энергетики, медицины, образования, торговли, финансового сектора, страхования и др.) и государственного управления, в том числе в военной сфере, связаны с внедрением информационных технологий.
Неотъемлемой частью повседневной жизни уже стали коммуникации и поиск информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также общение в социальных сетях. С каждым годом информационные технологии открывают все более широкие перспективы для повышения эффективности бизнеса и качества жизни граждан.
Движение по пути информационного общества требует целенаправленной политики исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по формированию и стимулированию использования информационно-коммуникационных технологий";
Проблема формирования в Республике Крым информационного общества, учитывая комплексный характер процессов внедрения информационных технологий, нуждается в системном анализе, предусматривающем как оценку состояния условий (факторов) развития и широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), которые сложились в Республике Крым (экономическая среда, человеческий капитал, государственное регулирование сферы ИКТ), так и характеристику основных направлений развития информационных технологий (использование ИКТ в государственном и муниципальном управлении, образовании, здравоохранении, культуре, отраслях экономики).
Ключевыми направлениями развития "Электронного Правительства Республики Крым" и информационного общества в Республике Крым являются:
1) организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
2) организация межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций);
3) развитие и интеграция с общефедеральными информационными системами информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;
4) повышение компьютерной грамотности населения.
Реализация Подпрограммы 4 направлена на решение следующих задач:
1) перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
2) повышение навыков использования информационных технологий, в том числе среди государственных и муниципальных служащих;
3) развитие инфраструктуры, обеспечивающей информационную безопасность электронных форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым между собой, с населением и организациями Республики Крым.
Подпрограмма 4 позволит обеспечить решение основных задач в направлении формирования "Электронного Правительства Республики Крым".
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 28 февраля 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 г. N 107
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 4, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 4, сроки ее реализации
Государственная политика Республики Крым в сфере развития информационно-коммуникационных технологий основана на программных документах Российской Федерации в соответствующей сфере социально-экономического развития.
Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 года N 203, определено, что целью развития информационной и коммуникационной инфраструктуры Российской Федерации является обеспечение свободного доступа граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления к информации на всех этапах ее создания и распространения.
Основной целью Подпрограммы 4 является формирование и развитие "Электронного Правительства Республики Крым".
Реализация основной цели Подпрограммы 4 достигается решением следующих задач:
1. Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры системы межведомственного электронного взаимодействия.
2. Развитие механизмов интерактивного взаимодействия с населением и бизнес-сообществом и содействие внедрению информационных технологий.
3. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Крым на основе современных информационных технологий.
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 4:
1. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
2. Доля государственных услуг, функций и сервисов, предоставленных в цифровом виде.
3. Доля государственных услуг, функций и сервисов, предоставленных без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций.
4. Количество видов сведений системы межведомственного электронного взаимодействия, переведенных с формата СМЭВ 2 на СМЭВ 3.
Реализация Подпрограммы 4 позволит:
1. Осуществить совершенствование административных процессов в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, повысить эффективность принимаемых решений в сфере государственного управления.
2. Повысить компьютерную грамотность населения, увеличить информированность населения о преимуществах получения услуг в электронной форме, осуществить совершенствование инструментов повышения открытости;
3. Обеспечить возможность получения в электронном виде государственных (муниципальных) услуг (функций), в том числе с элементами межведомственного взаимодействия.
Мероприятия Подпрограммы 4 планируются к реализации в период с 2018 по 2024 год.
Подпрограмма 4 реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 28 февраля 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 г. N 107
3. Характеристика мероприятий Подпрограммы 4
Для формирования и развития "Электронного Правительства Республики Крым" Подпрограммой 4 предусматривается реализация комплекса мероприятий.
Мероприятие 1. Развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.
В ходе выполнения мероприятия предполагается развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым, ведомственных автоматизированных информационных систем оказания государственных услуг, перевод востребованных государственных и муниципальных услуг в электронный вид, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
В целях создания инфраструктуры "Электронного Правительства Республики Крым" будут осуществлены модернизация региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым, перевод востребованных государственных и муниципальных услуг Республики Крым в электронный вид.
В результате реализации основного мероприятия будет расширена возможность получения в электронном виде государственных (муниципальных) услуг с элементами межведомственного взаимодействия.
Мероприятие 2. Повышение компьютерной грамотности населения, информирование населения о преимуществах получения услуг в электронной форме.
В ходе выполнения мероприятия предполагается провести обучение и информирование населения Республики Крым, не имеющего навыков работы на компьютере и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе граждан старшего возраста, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, с целью получения населением преимуществ сервисов "Электронного Правительства Республики Крым", в том числе получения гражданами государственных и муниципальных услуг в электронном виде, совершенствование инструментов повышения открытости исполнительных органов государственной власти Республики Крым, обеспечение свободного доступа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" к содержимому основных федеральных и республиканских государственных информационных систем, за исключением сведений, которые составляют охраняемую законом тайну.
В результате реализации мероприятия граждане становятся полноценными участниками информационного общества, смогут самостоятельно ориентироваться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и пользоваться государственными и муниципальными услугами в электронном виде, повысится доступность и качество предоставления государственных и муниципальных услуг для населения Республики Крым, будет обеспечена доступность информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым.
Мероприятие 3. Создание ситуационного центра Республики Крым.
Мероприятием предполагается создать ситуационный центр Республики Крым - центральный информационно-коммуникационный пост и центр управления кризисными ситуациями, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
В результате реализации мероприятия будет оснащен и введен в эксплуатацию ситуационный центр Республики Крым, что позволит использовать инструменты индикативного управления, контроль хода реализации федеральных и региональных программ, выполнения решений, моделировать развитие ситуаций и предварительную оценку потенциальной эффективности принимаемых решений, проводить ситуационный анализ, в том числе с применением групповых экспертных процедур.
Мероприятие 4. Создание интерактивных сервисов для исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
В ходе выполнения мероприятия предполагается осуществить разработку и внедрение интерактивных сервисов (система обмена мгновенными сообщениями, система видео-конференц-связи и т.п.) для обеспечения эффективного и оперативного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 4
Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации Подпрограммы 4 представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий по реализации Подпрограммы 4
Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации Подпрограммы 4 не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 148
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4 за счет средств бюджета Республики Крым и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам на реализацию Подпрограммы 4 указана в приложении 5 к настоящей Государственной программе. Финансирование мероприятий Подпрограммы 4 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.
Общий объем финансирования Подпрограммы 4 в 2018 - 2024 годах составляет 776 208,730 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 776 208,730 тыс. руб., в том числе:
на 2018 год - 43 910,845 тыс. руб.;
на 2019 год - 21 005,458 тыс. руб.;
на 2020 год - 105 203,832 тыс. руб.;
на 2021 год - 62 442,952 тыс. руб.;
на 2022 год - 43 344,000 тыс. руб.;
на 2023 год - 43 344,000 тыс. руб.;
на 2024 год - 456 957,643 тыс. руб.
Объем финансирования Подпрограммы 4 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками
Реализация Подпрограммы 4 сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение основных мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 4.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации основных мероприятий Подпрограммы 4;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка Подпрограммы 4 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.
2. Правовые риски реализации Подпрограммы 4 связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации основных мероприятий Подпрограммы 4.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярного мониторинга изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);
- реализации основных мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 4.
3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 4 можно отнести низкую эффективность реализации основных мероприятий Подпрограммы 4 и отсутствие запланированного результата.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляется при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы 4 с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.
8. Механизм реализации Подпрограммы 4
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым организует реализацию Подпрограммы 4 в целом, а также выполняет основные мероприятия Подпрограммы 4.
В процессе реализации Подпрограммы 4 Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав основных мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий Подпрограммы 4 (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию настоящей Государственной программы в целом).
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 148
Паспорт
подпрограммы 5 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Крым" (далее - Подпрограмма 5)
1. Сфера реализации Подпрограммы 5, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз её развития
Подпрограмма 5 разработана в целях создания и обеспечения эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности, направленной на повышение эффективности государственного управления и ускорение социально-экономического развития Республики Крым.
Главной проблемой, на решение которой направлена Подпрограмма 5, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития субъектов Российской Федерации.
Это связано со следующими основными факторами:
- отсутствием целостной региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, в первую очередь инфраструктуры оказания услуг органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;
- недостаточной информированностью конечных пользователей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других результатах космической деятельности;
- отсутствием целостной системы подготовки и повышения квалификации специалистов - пользователей спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности;
- отсутствием необходимой координации деятельности в области внедрения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в регионе.
Комплексное использование РКД способно придать экономике региона инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг. Основная цель - максимальная интеграция РКД с реальными социально-экономическими процессами, протекающими в регионе, создание качественно новой региональной навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей объективный и комплексный мониторинг основных отраслей экономики - сельского, водного, транспорта, природопользования, градостроительства, жилищно-коммунального и других отраслей экономики.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 148
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 5, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 5, сроки её реализации
Внедрение современных спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в экономике обеспечивает повышение эффективности функционирования различных отраслей народного хозяйства, систем государственного управления и местного самоуправления, ускорение социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и повышение уровня и качества жизни граждан Российской Федерации. В связи с этим задача обеспечения эффективного использования результатов космической деятельности приобрела особое государственное значение и решается на всех уровнях государственного, федерального и местного самоуправления. Основы государственной политики в области использования РКД зафиксированы в ряде документов государственного, федерального и местного самоуправления, определяющих принципы, главные цели и приоритеты государства и органов федерального и местного самоуправления в области космической деятельности, задачи и программы по их реализации.
На федеральном уровне утверждены следующие основные документы:
- Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития её регионов на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации 14 января 2014 года N Пр-51);
- Основные положения Основ государственной политики Российской Федерации в области космической деятельности на период до 2030 года и дальнейшую перспектив" (утверждены Президентом Российской Федерации 19 апреля 2013 года N Пр-906);
- Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
- поручения Председателя Правительства Российской Федерации (протокол от 10 августа 2010 года N ВП-П7-44пр), и Президента Российской Федерации от 10 октября 2012 года N Пр-2672 (пункт 2);
- Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 1157-р;
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 853 "Об установлении требований к составу сведений единой электронной картографической основы и требований к периодичности их обновления".
Основной целью Подпрограммы 5 является создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования СНТ и РКД, направленной на повышение эффективности государственного управления и ускорение социально-экономического развития в Республике Крым.
Реализация основной цели Подпрограммы 5 достигается решением следующих задач:
1. Повышение безопасности жизнедеятельности на территории Республики Крым за счёт применения СНТ и РКД с использованием системы ГЛОНАСС.
2. Укрепление и развитие научно-образовательной базы и совершенствование учебного процесса в интересах восполнения кадрового, интеллектуального и производственно-технологического потенциала в сфере использования СНТ и РКД.
3. Создание регионального Центра компетенций в области использования РКД, обеспечивающего формирование и поддержание в актуальном состоянии регионального совокупного информационного ресурса в целях повышения эффективности использования космических продуктов и услуг в ключевых отраслях экономики Республики Крым и деятельности муниципальных образований, повышения эффективности государственного и муниципального управления с расширением номенклатуры и повышением качества электронных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам.
4. Создание инфраструктуры пространственных данных (далее - ИПД) на территории Республики Крым, обеспечение безопасного хранения и использования баз данных, а также формирование системы комплексного мониторинга на основе данных дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ) и отраслевой пространственной информации, включающей:
4.1 развитие региональной геоинформационной системы Республики Крым в сфере земельных и имущественных отношений, градостроительной деятельности;
4.2 создание ведомственного геоинформационного слоя пространственных данных в сфере сельскохозяйственной деятельности;
4.3 создание ведомственного геоинформационного слоя пространственных данных в сфере недропользования и охраны окружающей среды Республики Крым;
4.4 создание ведомственного геоинформационного слоя пространственных данных в сфере мониторинга и управления водными объектами, ресурсами и водопользованием Республики Крым;
4.5 создание ведомственного геоинформационного слоя пространственных данных в сфере мониторинга и управления жилищно-коммунальным хозяйством Республики Крым;
4.6 создание ведомственного геоинформационного слоя пространственных данных в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
4.7 создание ведомственного геоинформационного слоя пространственных данных в сфере мониторинга и управления особо охраняемыми природными территориями Республики Крым и объектами исторического наследия;
4.8 внедрение навигационных технологий и услуг с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
5. Создание Центра дистанционного зондирования земли Республики Крым.
Развёртывание региональной инфраструктуры спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности обеспечит формирование и поддержание в актуальном состоянии инфраструктуры пространственных данных и позволит увеличить эффективность использования космических продуктов и услуг в ключевых отраслях деятельности Республики Крым, повысить эффективность государственного и муниципального управления, расширить номенклатуру электронных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам.
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 5:
1. Единая картографическая система Республики Крым, обеспечивающая функцию контроля навигационной составляющей и включающая электронные топографические карты различного масштаба, в том числе наличие базы пространственных данных, обеспечивающей взаимодействие космических и современных картографических технологий.
2. Создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям.
3. Количество нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли и других результатов космической деятельности, в том числе действующих .
4. Количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли и других результатов космической деятельности.
5. Создание Центра дистанционного зондирования земли Республики Крым.
Реализация Подпрограммы 5 позволит:
- разработать проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих создание и развитие Системы внедрения спутниковых навигационных технологий и РКД на территории Республики Крым;
- подготовить методические материалы, способствующие выполнению программы, а также необходимые регламенты, правила, процедуры, устанавливающие порядок использования РКД в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;
- создать программы и курсы подготовки специалистов, провести обучение и тестирование пользователей Системы;
- создать региональный банк космических данных для обеспечения исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым данными дистанционного зондирования земли и картографической основой (обеспечение космическими снимками высокого разрешения);
- создать Центр компетенций в области использования результатов космической деятельности, обеспечивающий регламентированное хранение и предоставление пространственных данных, метаданных и справочных данных ИПД;
- обеспечить развитие региональной геоинформационной системы Республики Крым в сфере земельных и имущественных отношений, градостроительной деятельности;
- обеспечить создание и наполнение ведомственных геоинформационных слоев Единой региональной геоинформационной системы Республики Крым;
- на базе сформированного космического центра обучения в общеобразовательной школе города Симферополя разработать (Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым) программу и наладить процесс обучения учащихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Открытый космический лицей" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;
- создать Региональную навигационно-информационную систему Республики Крым, включающую создание Единой платформы навигационных приложений;
- установить собственную станцию приёма и получения данных дистанционного зондирования земли непосредственно с космических аппаратов.
Мероприятия Подпрограммы 5 планируются к реализации в 2024 году.
Подпрограмма 5 реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 28 февраля 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 г. N 107
3. Характеристика мероприятий Подпрограммы 5
Для создания на территории Республики Крым региональной системы использования спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности Подпрограммой 5 предусматривается реализация комплекса основных мероприятий.
Мероприятие 1. Научно-методическое обеспечение подпрограммы "Внедрение спутниковых информационно-навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных РКД в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Крым".
В ходе реализации мероприятия будет осуществлено нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечение РКД в интересах исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
В результате реализации мероприятия предполагается обеспечить подготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих создание и развитие Системы внедрения спутниковых навигационных технологий и РКД на территории Республики Крым.
Также в результате реализации мероприятия будут созданы необходимые положения, методики, инструкции и другие методические материалы, способствующие выполнению программы и проведению оценки эффективности использования РКД, программы и курсы подготовки специалистов, обучение и тестирование пользователей спутниковых навигационных технологий и РКД.
Кроме того, в случае имеющейся потребности будут подготовлены регламенты, правила, процедуры, обеспечивающие (устанавливающие порядок) использование РКД в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Мероприятие 2. Создание регионального банка данных, продуктов и услуг на основе РКД для обеспечения потребностей исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
В ходе реализации мероприятия будет осуществлено развертывание аппаратно-программной инфраструктуры регионального банка данных на территории Республики Крым, создан региональный банк данных на территории Республики Крым, созданы и внедрены сервисы обеспечения РКД потребителей Республики Крым, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации мероприятия: создание регионального банка космических данных для обеспечения исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым данными дистанционного зондирования земли и картографической основой (обеспечение космическими снимками высокого разрешения).
Мероприятие 3. Создание Центра компетенций в области использования РКД Республики Крым.
В ходе реализации мероприятия будет осуществлено развертывание аппаратно-программной инфраструктуры Центра компетенций в области использования РКД Республики Крым, создание геопортала Республики Крым, развитие и внедрение информационных систем мониторинга для создания тематических сервисов отраслей экономики и территорий Республики Крым, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации мероприятия: создание регионального Центра компетенций в области использования РКД, обеспечивающего регламентированное хранение и предоставление пространственных данных, метаданных и справочных данных ИПД, в целях повышения эффективности использования космических продуктов и услуг в ключевых отраслях экономики Республики Крым и деятельности муниципальных образований Республики Крым, повышения эффективности государственного и муниципального управления с расширением номенклатуры и повышением качества электронных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам.
Развитие и внедрение информационных систем мониторинга для создания тематических сервисов отраслей экономики и территорий Республики Крым в части:
- мониторинга и управления в сфере сельскохозяйственной деятельности;
- мониторинга и управления недропользованием и охраной окружающей среды Республики Крым;
- мониторинга и управления водными объектами, ресурсами и водопользованием Республики Крым;
- мониторинга и управления жилищно-коммунальным хозяйством Республики Крым;
- мониторинга и управления в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
- мониторинга и управления особо охраняемыми природными территориями Республики Крым и объектами исторического наследия.
Эксплуатационные расходы на содержание региональной системы использования спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности, внедряющей результаты СНГ и РКД в Республике Крым, включают в себя затраты на услуги по целевому планированию и заказу съемки ДЗЗ, послегарантийное обслуживание региональной системы использования спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности, расходы на оплату персонала, регулярные платежи, включающие услуги операторов связи, электропитание оборудования, освещение, кондиционирование воздуха, аренду помещений.
Мероприятие 4. Развитие Единой геоинформационной системы территориального планирования исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в сфере градостроительной деятельности, земельных и имущественных отношений.
Реализация указанного мероприятия будет осуществлена в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации мероприятия: интеграция и последующее развитие Единой геоинформационной системы Республики Крым, включающей систему территориального планирования исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в сфере земельных и имущественных отношений, а также градостроительной деятельности.
Мероприятие 5. Оборудование центра обучения использования РКД в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Открытый космический лицей" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
В ходе реализации мероприятия будет осуществлено оборудование учебного помещения техническими средствами, развитие и внедрение специального программного обеспечения для организации учебного процесса в сфере использования РКД по шести учебным дисциплинам, а также разработаны учебно-методические комплекты организации образовательного процесса в сфере использования РКД по шести учебным дисциплинам, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации мероприятия: в результате выполнения мероприятия муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Открытый космический лицей" муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым будет оборудовано техническими средствами обучения, а также будут разработаны учебно-методические комплекты организации образовательного процесса в сфере использования РКД по шести учебным дисциплинам. Кроме того, предусмотрено развитие и внедрение специального программного обеспечения для организации учебного процесса, создание подсистемы контроля знаний, создание учебного портала и подсистемы дистанционного обучения.
Мероприятие 6. Внедрение навигационных технологий и услуг с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС.
В ходе реализации мероприятия будет осуществлено создание Регионального навигационно-информационного центра и обеспечение его взаимодействия с инфраструктурой федерального сетевого оператора навигационной деятельности, созданы прикладные навигационно-информационные подсистемы на базе Регионального навигационно-информационного центра (пассажирский транспорт, школьные автобусы, транспорт скорой медицинской помощи, транспорт перевозки опасных и крупногабаритных грузов, учета и контроля применения беспилотных летательных аппаратов).
Ожидаемые результаты реализации мероприятия:
Создание прикладной подсистемы учета перевозок учащихся школьными автобусами, транспортных перевозок опасных и крупногабаритных грузов, пассажирских перевозок и транспорта исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и организаций, отнесенных к их ведению, мониторинга и контроля транспортных средств скорой медицинской помощи.
Установка удаленных автоматизированных рабочих мест в диспетчерских центрах позволит осуществлять мониторинг транспортных средств исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и учреждений, отнесенных к их ведению.
Кроме того, будет создана система контроля и учета применения беспилотных летательных аппаратов. В рамках мероприятий Подпрограммы 5 запланировано создание информационного портала для владельцев беспилотных летательных аппаратов, где можно проводить согласование маршрутов полета, а также установлено автоматизированное рабочее место контроля беспилотных летательных аппаратов в Министерстве транспорта Республики Крым.
Мероприятие 7. Создание Центра дистанционного зондирования земли.
Ожидаемые результаты реализации мероприятия: установка собственной станции приема и получения данных дистанционного зондирования земли, позволяющей получать данные дистанционного зондирования земли непосредственно с космических аппаратов.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 5
Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации Подпрограммы 5 представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий по реализации Подпрограммы 5
Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации Подпрограммы 5 не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 148
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 5
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 5 за счет средств бюджета Республики Крым и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам на реализацию Подпрограммы 5 указаны в приложении 5 к настоящей Государственной программе. Финансирование мероприятий Подпрограммы 5 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.
Общий объем финансирования Подпрограммы 5 в 2024 году составляет 404 795,450 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 404 795,450 тыс. руб., в том числе:
на 2018 год - 0,000 тыс. руб.;
на 2019 год - 0,000 тыс. руб.;
на 2020 год - 0,000 тыс. руб.;
на 2021 год - 0,000 тыс. руб.;
на 2022 год - 0,000 тыс. руб.;
на 2023 год - 0,000 тыс. руб.;
на 2024 год - 404 795,450 тыс. руб.
Объем финансирования Подпрограммы 5 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5 и описание мер управления рисками
Реализация Подпрограммы 5 сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение основных мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 5.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации основных мероприятий Подпрограммы 5;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка Подпрограммы 5 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.
2. Правовые риски реализации Подпрограммы 5 связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации основных мероприятий Подпрограммы 5.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярного мониторинга изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);
- реализации основных мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 5.
3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 5 можно отнести низкую эффективность реализации основных мероприятий Подпрограммы 5 и отсутствие запланированного результата.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляется при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы 5 с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.
8. Механизм реализации Подпрограммы 5
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым организует реализацию Подпрограммы 5 в целом, а также выполняет основные мероприятия Подпрограммы 5.
В процессе реализации Подпрограммы 5 Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав основных мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий Подпрограммы 5 (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию настоящей Государственной программы в целом).
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 26 июля 2021 г. N 426
Паспорт
подпрограммы 6. "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым" (далее - Подпрограмма 6)
1. Сфера реализации Подпрограммы 6, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Анализ издаваемых печатных СМИ показал необходимость повышения эффективности работы редакций и присутствия их в информационном пространстве информационно-телекоммуникационной сети Интернет в качестве информационно-аналитических ресурсов. Также необходимо осуществление мероприятий, направленных на повышение интереса основных целевых аудиторий населения Республики Крым к общественно-политическим и социально-экономическим событиям. В то же время обеспечение конституционных прав и свобод в сфере получения информации невозможно без создания оптимальной системы СМИ, призванной доводить социально значимую информацию до самых широких слоев населения.
При очевидной общественной значимости газет в системе массовых информационных процессов, их экономика и финансовое состояние требуют значительной поддержки. Анализ показывает, что экономические проблемы изданий возникают из объективной ситуации, которая сложилась в производстве печатных СМИ. Издание газет происходит в рамках неблагоприятного социально-экономического поля: с одной стороны, постоянно растут затраты на их производство и распространение, с другой - имеются ограниченные возможности редакционных коллективов к увеличению собственных доходов из-за низкой покупательной способности населения, отсутствием ресурсов для полноценной рекламной деятельности, конкуренции со стороны интернет-изданий.
Необходимость реализации Подпрограммы 6 вызвана тем, что без государственной поддержки государственные СМИ прекратили бы свое существование.
Реализация Подпрограммы 6 обеспечит сохранение и развитие СМИ региона, стабильную работу редакционных коллективов, укрепит их материально-техническую базу, позволит значительно расширить информационное поле для всех социальных слоев населения Республики Крым.
Важным направлением социальной политики Республики Крым, реализуемой Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым, является формирование системы нравственных и духовных ценностей путем развития интереса к чтению книг, особенно среди молодежи. В связи с этим осуществляется комплекс мероприятий по поддержке республиканского книгоиздания, в том числе издание социально значимой и имиджевой литературы за счет средств бюджета Республики Крым на основании решений, принятых на заседании Издательского совета по рассмотрению и отбору книгоизданий социальной значимости в Республике Крым при Министерстве внутренней политики, информации и связи Республики Крым.
Республика Крым располагает огромным наследием и не менее значительным потенциалом развития культурной, исторической и туристической сфер. Но этот ресурс используется не в полной мере.
Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов.
В последние десятилетия произошел спад в развитии культуры Республики Крым, и реализация Подпрограммы 6 поможет добиться расширения форм и объемов участия государства в привлечении внимания общества к культурным, историческим и информационным достижениям.
Реализация Подпрограммы 6 позволит:
- проводить работу по укреплению региональной идентичности граждан путем активизации исторической памяти, привлечения внимания к историческим датам, культурным и научным достижениям Республики Крым;
- активизировать культурные центры в Республике Крым, привлечь внимание к культурным ценностям через организацию выставок, конференций, форумов с привлечением местных деятелей культуры и искусства;
- развивать систему местных коммуникаций, активизировать региональное медиа-пространство, где важно продвигать перспективные идеи развития региона в разных ракурсах;
- повысить привлекательность Республики Крым для перспективных инвесторов, открывать на полуострове новые предприятия;
- увеличивать поток туристов, развивать "событийный" туризм;
- привлекать внимание исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым к проблемам и достижениям Республики Крым;
- привлекать политические партии, общественные объединения и иные институты гражданского общества к решению основных проблем социально-экономической, общественно-политической сфер;
- вовлечь широкие слои населения в общественную дискуссию по наиболее значимым общественно-политическим, социально-экономическим и иным вопросам развития региона.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 28 февраля 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 г. N 107
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 6, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 6, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 6, сроки ее реализации
Основной целью Подпрограммы 6 является развитие журналистики, поддержка СМИ, издательств, типографий в Республике Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым.
Реализация основной цели Подпрограммы 6 достигается посредством создания условий для эффективной деятельности СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, а также их развития, модернизации, продвижения; информирования населения Республики Крым через СМИ, обеспечения доступности гражданам получения социально значимой информации; поддержки книгоиздания и издательской деятельности посредством выпуска социально значимой и имиджевой литературы; организации и проведения мероприятий, информационного сопровождения событий в Республике Крым; формирования и продвижения позитивного имиджа Республики Крым; модернизации предприятий, организаций в сфере издательства и типографии посредством приобретения современного печатного и прочего оборудования.
Целевыми показателями и индикаторами Подпрограммы 6:
1. Общий тираж печатных СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым.
2. Количество издаваемой социально значимой и имиджевой литературы.
3. Количество приобретенных комплектов специального профессионального оборудования для издательств и типографий.
4. Количество информационных мероприятий культурной, просветительской и исторической направленности.
5. Количество видов полиграфической, информационной, сувенирной продукции, популяризирующей Республику Крым.
Реализация Подпрограммы 6 позволит:
1. Сохранить аудиторию и общий тираж печатных СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым.
2. Повысить информированность населения Республики Крым путем размещения информации социально значимого характера в средствах массовой коммуникации.
3. Осуществить издание социально значимой и имиджевой литературы.
4. Повысить инвестиционную привлекательность Республики Крым.
5. Увеличить поток туристов в Республику Крым.
6. Повысить информированность населения о культурных, исторических ценностях, достояниях Республики Крым.
7. Повысить заинтересованность общества в информационных событиях, происходящих на территории Республики Крым.
8. Осуществить модернизацию производства, снизить себестоимость продукции, увеличить объем выпускаемой продукции, открыть новые рабочие места, наполнить бюджет Республики Крым.
Мероприятия Подпрограммы 6 планируются к реализации в период с 2018 по 2024 год.
Подпрограмма 6 реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 28 февраля 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 г. N 107
3. Характеристика мероприятий Подпрограммы 6
Для развития журналистики, поддержки СМИ, издательств, типографий в Республике Крым, привлечения внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым Подпрограммой 6 предусматривается реализация комплекса основных мероприятий.
Мероприятие 1. Функционирование и развитие ГБУ РК "Редакция газеты "Крымская газета"
В ходе выполнения мероприятия предполагается выделение средств на функционирование и развитие ГБУ РК "Редакция газеты "Крымская газета" в рамках выполнения государственного задания учреждением.
Мероприятие 2. Поддержка книгоиздания и издательской деятельности посредством выпуска социально значимой и имиджевой литературы, организация и проведение мероприятий, в т.ч. направленных на формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Крым.
Приоритетными направлениями издания социально значимой и имиджевой литературы являются:
- детская литература. Издания познавательного и художественного плана, предназначенные для подрастающего поколения, с целью познания родной страны, изучения и привития любви к чтению и книгам в частности;
- патриотическая литература. Издания, посвященные важнейшим юбилейным датам и событиям в истории Республики Крым, героическим подвигам крымчан во имя сохранения памяти героической славы для потомков, способствующие формированию, особенно у подрастающего поколения, чувства гордости за свой край, пробуждению патриотизма и любви к Республике Крым и Российской Федерации;
- имиджевая литература о Республике Крым. Фотоальбомы, путеводители, краеведческая литература о Республике Крым, отражающая все многообразие культурной, исторической, природной, и прочей привлекательности нашего полуострова с целью формирования как среди крымчан, так и жителей всей Российской Федерации позитивного имиджа Республики Крым во всем его многообразии;
- литература начинающих авторов. Издания любой литературной направленности, главный критерий отбора - молодые талантливые крымские авторы, нуждающиеся в поддержке и развитии;
- биографическая литература. Издания, описывающие жизнь и деятельность известных культурных, научных, политических деятелей, которые внесли весомый вклад в развитие Российской Федерации и Республики Крым в частности, жизнь которых была связана с Республикой Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия предполагается проведение различных информационных мероприятий, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
Информационные мероприятия (например: День Конституции Республики Крым, День России, День Республики Крым, День Референдума, День народного единства, фотовыставки) - являются мероприятиями патриотической направленности и реализуются в соответствии с единой государственной политикой Российской Федерации по патриотическому воспитанию. Данные мероприятия способствуют единению всех граждан Республики Крым вне зависимости от национальной принадлежности, социального положения, религиозных взглядов.
Мероприятия, посвященные празднованию годовщины Великой отечественной войны 1941 - 1945 гг., призваны научить молодежь уважать, ценить и помнить героическое и историческое прошлое своих предков и не допустить искажения истории.
Учитывая, что Республика Крым - молодой субъект Российской Федерации, вышеперечисленные мероприятия должны быть на первом месте в реализации для консолидации общества.
Проведение ежегодного конкурса на соискание ежегодной премии общественного признания "ПРЕГРАД НЕТ", целью которого является стимулирование развития творческой, спортивной и интеллектуальной активности детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 10 до 25 лет, проживающих на территории Республики Крым.
Ежегодный конкурс "Журналист года" призван привлечь внимание к профессии журналиста в целом, а также путем открытого конкурса выявить лучших, тем самым стимулируя творческую деятельность журналистов и содействуя повышению квалификации работников средств массовой информации. Мероприятие позволит проанализировать позиции СМИ, общественного мнения по вопросам реализации государственной политики Республики Крым, осуществить мониторинг тенденций, происходящих в информационной сфере Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия также будут осуществлены мероприятия по формированию и продвижению позитивного имиджа Республики Крым:
1. Изготовление сувенирной продукции, предназначенной для передачи, в знак внимания и уважения, членам официальных делегаций из различных субъектов Российской Федерации и иностранных государств, посещающих Республику Крым с официальными визитами.
2. Содействие в размещении социальной информации, что позволит:
- сформировать позитивный имидж Республики Крым как туристического центра и привлечь дополнительный поток туристов из Российской Федерации;
- сформировать позитивный имидж Республики Крым как привлекательного в инвестиционном плане региона и привлечь дополнительные инвестиции для развития Республики Крым в экономическом и социальном плане;
- консолидировать население Республики Крым на повышение социально ответственного поведения в обществе в качестве нормы и мотивировать граждан и организаций Республики Крым на созидание и плодотворную деятельность во благо Республики Крым и его жителей.
Мероприятие 3. Модернизация предприятий, организаций в сфере издательства и типографии посредством приобретения современного печатного и прочего оборудования
В ходе выполнения мероприятия планируется приобретение нового оборудования и модернизация производства, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, что позволит заполнить так называемые "ниши", которые никем не заняты ввиду отсутствия специального оборудования, повысить качество предоставляемых услуг с использованием более современных материалов, что приведет к снижению себестоимости продукции, увеличить в несколько раз объемы выпускаемой продукции, использовать и окупить содержание свободных производственных мощностей, что неизбежно приведет к открытию новых рабочих мест и, как следствие, наполнению бюджета Республики Крым, а также благоприятно скажется на социальной обстановке региона в целом.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 6
Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации Подпрограммы 6 представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями в рамках реализации Подпрограммы 6 представлены в приложении 4 к настоящей Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 6
Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации Подпрограммы 6 не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 26 июля 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 26 июля 2021 г. N 426
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 6
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 6 за счет средств бюджета Республики Крым и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам на реализацию Подпрограммы 6 указаны в приложении 5 к настоящей Государственной программе. Финансирование мероприятий Подпрограммы 6 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.
Общий объем финансирования Подпрограммы 6 в 2018 - 2024 годах составляет 937 607,242 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым 937 607,242 тыс. руб., в том числе:
на 2018 год - 116 623,435 тыс. руб.;
на 2019 год - 116 466,448 тыс. руб.;
на 2020 год - 138 322,913 тыс. руб.;
на 2021 год - 129 230,306 тыс. руб.;
на 2022 год - 118 131,380 тыс. руб.;
на 2023 год - 127 131,380 тыс. руб.;
на 2024 год - 191 701,380 тыс. руб.
Объем финансирования Подпрограммы 6 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 6 и описание мер управления рисками
Реализация Подпрограммы 6 сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение основных мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 6.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации основных мероприятий Подпрограммы 6;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка Подпрограммы 6 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.
2. Правовые риски реализации Подпрограммы 6 связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации основных мероприятий Подпрограммы 6.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярного мониторинга изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);
- реализации основных мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 6.
3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 6 можно отнести низкую эффективность реализации основных мероприятий Подпрограммы 6 и отсутствие запланированного результата.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляется при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы 6 с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.
8. Механизм реализации Подпрограммы 6
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым организует реализацию Подпрограммы 6 в целом, а также выполняет основные мероприятия Подпрограммы 6. В процессе реализации Подпрограммы 6 Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав основных мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий Подпрограммы 6 (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию настоящей Государственной программы в целом).
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 148
Паспорт
подпрограммы 7 "Создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Республики Крым" (далее - Подпрограмма 7)
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 148
1. Сфера реализации Подпрограммы 7, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития
"Комплексное инновационное развитие Республики Крым сдерживается отсутствием достаточного объема финансирования инновационных разработок и компаний, в первую очередь на этапе "start up". Существующие элементы региональной инновационной системы не позволяют в полной мере задействовать имеющийся научно-технический потенциал, в том числе вузовские разработки и разработки научно-исследовательских институтов. Механизмы реализации частно-государственного партнерства по развитию инновационной деятельности, как правило, заимствуют западный опыт и не адаптированы к современным российским условиям. В настоящее время в связи с низким уровнем развития инновационного менеджмента необходимо формирование вектора инновационного развития со стороны государства.
Национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 4 июня 2019 года N 7), определены следующие приоритетные цели: создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств, использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
Достижение указанных показателей без создания технопарка в сфере высоких технологий не представляется возможным.
Создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Республики Крым осуществляется для развития высокотехнологичных отраслей экономики Республики Крым, повышения инвестиционной привлекательности региона, генерации, поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов, содействия российским производителям высокотехнологичной продукции и услуг, развития интеллектуального потенциала в сфере высоких технологий.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 148
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 7, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 7, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 7, сроки ее реализации
Реализация мероприятий Подпрограммы 7 должна обеспечить ускоренное развитие высокотехнологичных отраслей экономики в соответствии с приоритетными направлениями модернизации (включая энергоэффективность и энергосбережение, фармацевтические и биотехнологии, информационные технологии и программное обеспечение) и преобразование их в одну из основных движущих сил экономического роста Республики Крым.
Приоритетными направлениями Подпрограммы 7 являются: создание условий для полного цикла развития инноваций, в том числе путем обеспечения макроэкономической стабильности, защиты конкуренции и прав собственности, устранения административных барьеров. Разработка и реализация на практике конкретных механизмов внедрения и поддержки инновационных технологий, прежде всего в рамках проектов в таких областях, как энергоэффективность, медицинская техника, космос и телекоммуникации, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение. Каждая государственная программа должна соответствовать требованиям к созданию инновационной среды, включая развитие человеческого капитала, формирование государственного спроса на инновационную продукцию, улучшение инвестиционного климата.
Основной целью Подпрограммы 7 является создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Республики Крым.
Реализация основной цели Подпрограммы 7 достигается решением задачи обеспечения инфраструктуры для развития инновационной деятельности в высокотехнологичных приоритетных отраслях экономики Республики Крым.
Показателем (индикатором) Подпрограммы 7 является количество инновационных компаний-резидентов технопарка в сфере высоких технологий.
Реализация Подпрограммы 7 позволит создать базу для развития высокотехнологичных отраслей экономики Республики Крым, генерации, поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов, содействия российским производителям высокотехнологичной продукции и услуг, развития интеллектуального потенциала в сфере высоких технологий.
Мероприятия Подпрограммы 7 планируются к реализации в 2024 году.
Подпрограмма 7 реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 28 февраля 2020 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 г. N 107
3. Характеристика мероприятий Подпрограммы 7
В рамках реализации Подпрограммы 7 предусматривается реализация одного мероприятия.
Мероприятие 1. Создание технопарка на территории Республики Крым.
В ходе реализации мероприятия предполагается создание технопарка на территории Республики Крым, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Для этих целей исполнителю в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 21 июля 2015 года N 644-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года N 1546-р и передаче в пользование земельного участка" будет предоставлен земельный участок общей площадью 430068 кв. м (кадастровый номер: 90:12:180401:124) по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, Укромновское сельское поселение, за границами населенных пунктов, для строительства и размещения имущественного комплекса технопарка в сфере высоких технологий.
В ходе реализации мероприятия предполагается создание технопарка на территории Республики Крым, в том числе путем заключения контрактов/долгосрочных контрактов, за счет субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период. Для этих целей исполнителю в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 21 июля 2015 года N 644-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года N 1546-р и передаче в пользование земельного участка" предоставлен земельный участок общей площадью 430068 кв. м (кадастровый номер 90:12:180401:124) по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, Укромновское сельское поселение, за границами населенных пунктов, для строительства и размещения имущественного комплекса технопарка в сфере высоких технологий.
4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 7
Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации Подпрограммы 7 представлены в приложении 3 к настоящей Государственной программе.
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий по реализации Подпрограммы 7
Участие общественных, научных и иных организаций Республики Крым в реализации Подпрограммы 7 не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 15 марта 2021 г. - Постановление Совета министров Республики Крым от 15 марта 2021 г. N 148
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 7
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 7 за счет средств бюджета Республики Крым и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам на реализацию Подпрограммы 7 указана в приложении 5 к настоящей Государственной программе. Финансирование мероприятий Подпрограммы 7 осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым.
Общий объем финансирования Подпрограммы 7 в 2024 году составляет 3 834 497,000 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 3 834 497,000 тыс. руб., в том числе:
на 2018 год - 0,000 тыс. руб.;
на 2019 год - 0,000 тыс. руб.;
на 2020 год - 0,000 тыс. руб.;
на 2021 год - 0,000 тыс. руб.;
на 2022 год - 0,000 тыс. руб.;
на 2023 год - 0,000 тыс. руб.;
на 2024 год - 3 834 497,000 тыс. руб.
Объем финансирования Подпрограммы 7 за счет бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 7 и описание мер управления рисками
Реализация Подпрограммы 7 сопряжена со следующими наиболее существенными рисками:
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования настоящей Государственной программы.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение основных мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Подпрограммы 7.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования настоящей Государственной программы, осуществляется при помощи следующих мер:
- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
- составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации основных мероприятий Подпрограммы 7;
- привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
- корректировка Подпрограммы 7 в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями настоящей Государственной программы.
2. Правовые риски реализации Подпрограммы 7 связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации основных мероприятий Подпрограммы 7.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
- регулярного мониторинга изменений бюджетного законодательства (в том числе рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации);
- реализации основных мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки Подпрограммы 7.
3. К организационным рискам реализации Подпрограммы 7 можно отнести низкую эффективность реализации основных мероприятий Подпрограммы 7 и отсутствие запланированного результата.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска осуществляется при помощи формирования совместных рабочих групп в рамках выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы 7 с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Крым для планирования и оперативной координации выполнения указанных мероприятий.
8. Механизм реализации Подпрограммы 7
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым организует реализацию Подпрограммы 7 в целом, а также выполняет основные мероприятия Подпрограммы 7.
В процессе реализации Подпрограммы 7 Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав основных мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий Подпрограммы 7 (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию настоящей Государственной программы в целом).
|
Заместитель Председателя Совета |
Л. Опанасюк |
-
Приложение 1. Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Крым "Информационное общество", подпрограмм Государственной программы Республики Крым "Информационное общество" и их значениях
-
Приложение 2. Перечень основных мероприятий Государственной программы Республики Крым "Информационное общество"
-
Приложение 3. Перечень нормативных правовых актов, их основные положения в сфере реализации Государственной программы Республики Крым "Информационное общество"
-
Приложение 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями по Государственной программе Республики Крым "Информационное общество"
-
Приложение 5. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий Государственной программы Республики Крым "Информационное общество" по источникам финансирования