В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", от 14.08.2014 N 59-ЗС "О бюджетном процессе в городе Севастополе", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя", постановлениями Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя", от 20.09.2021 N 453-ПП "Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2022 года", распоряжением Правительства Севастополя от 23.06.2021 N 117-РП "Об утверждении Графика составления проекта бюджета города Севастополя и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" в целях эффективной реализации государственной политики в сфере общественной безопасности на территории города Севастополя Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" (далее - Программа).
2. Департаменту финансов города Севастополя предусмотреть в бюджете города Севастополя средства для финансирования мероприятий Программы.
3. Департаменту общественной безопасности города Севастополя разработать и утвердить Комплексный план действий по реализации Программы на 2022 год и плановый период согласно приложению N 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ города Севастополя, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 N 284-ПП, не позднее 14 дней со дня утверждения Программы.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента общественной безопасности города Севастополя.
Губернатор города Севастополя |
М.В. Развожаев |
23.12.2021
N 695-ПП
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Севастополя
от 23.12.2021 N 695-ПП
Государственная программа города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе"
Паспорт государственной программы города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" (далее - Программа)
1. Ответственный исполнитель Программы: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнители Программы:
- Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя;
- Департамент внутренней политики города Севастополя;
- Департамент здравоохранения города Севастополя;
- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
- Департамент капитального строительства города Севастополя;
- Департамент городского хозяйства города Севастополя;
- Департамент культуры города Севастополя;
- Департамент цифрового развития города Севастополя;
- Управление информационной политики города Севастополя.
3. Участники Программы:
- ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" (далее - ГКУ ЦГЗ г. Севастополя);
- ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" (далее - ГКУ ЕДДС Севастополя);
- ГКУ ГС "ЕДКС";
- Главное управление МЧС России по г. Севастополю;
- Управление ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю;
- УМВД России по г. Севастополю;
- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;
- Крымское ЛУ МВД России на транспорте;
- ГБУ "Севастопольский автодор";
- ГУПС "Севастопольский морской порт";
- ГУПС "Водоканал";
- ООО "Севастопольэнерго";
- ПАО "Севастопольгаз";
- ГУПС "Севтеплоэнерго";
- АО "Севтелеком";
- организации по управлению жилищным фондом города Севастополя;
- организации повышенного эпидемического риска.
4. Подпрограммы:
- подпрограмма 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
- подпрограмма 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций";
- подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и элементов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя";
- подпрограмма 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя";
- подпрограмма 5 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя";
- подпрограмма 6 "Противодействие незаконному обороту наркотиков";
- подпрограмма 7 "Противодействие коррупции в городе Севастополе";
- подпрограмма 8 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе";
- подпрограмма 9 "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе".
5. Цели Программы: создание условий для повышения эффективности проводимых мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности, охране общественного порядка и противодействию преступности, противодействию незаконному обороту наркотиков, коррупции, экстремизму и терроризму, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания в городе Севастополе.
6. Задачи Программы:
- минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
- повышение уровня безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения, а также эксплуатация и развитие действующей региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее - РАСЦО) с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Севастополя (далее - РАСЦО с элементами КСЭОН), создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН);
- организация эксплуатации и обеспечение работоспособности "Системы-112" на территории города Севастополя;
- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания в городе Севастополе на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления в городе Севастополе;
- сокращение числа наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики наркомании;
- внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции;
- укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя;
- реализация государственной политики по профилактике терроризма и экстремизма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
7. Целевые показатели (индикаторы) Программы:
1) уровень защищенности территории взорванных Инкерманских штолен, местоположение которых: Российская Федерация, г. Севастополь, балка Советская, кадастровый номер земельного участка 91:01:003003:567 (далее - Инкерманские штольни);
2) достижение плановых значений накопления резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) доля населения города Севастополя, гарантированно оповещенная и проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
4) доля населения, проживающего или находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гарантированно и своевременно оповещенная и достоверно проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;
5) показатель затраченного времени на оповещение населения и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения;
6) количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности;
7) количество зарегистрированных пожаров;
8) количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
9) количество лиц, погибших на пожарах;
10) количество лиц, получивших травмы на пожарах;
11) смертность от происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности;
12) показатель плановых значений по проведению ремонтов помещений защитных сооружений, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования защитных сооружений, установке источников автономного электропитания, восстановлению герметичности убежищ, укомплектованию помещений защитных сооружений положенными приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием;
13) ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории города Севастополя (годовой ввод);
14) количество лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучение мерам пожарной безопасности (нарастающим итогом);
15) укомплектованность подразделений противопожарной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования города Севастополя пожарной и специальной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом и имуществом до нормативной оснащенности;
16) показатель плановых значений по дооснащению ГКУ ЦГЗ г. Севастополя аварийно-спасательной техникой и техническими средствами;
17) сокращение среднего времени реагирования на происшествия, чрезвычайную ситуацию, пожар на территории города Севастополя;
18) сокращение среднего времени начала комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112", на территории города Севастополя;
19) готовность получения данных о местонахождении абонента, обращающегося по единому номеру "112", с использованием УОВЭОС;
20) максимальное время ожидания, обратившегося по номеру "112", ответа "Системы-112" (для 98% вызовов);
21) среднее время ожидания, обратившегося по номеру "112" (от момента установления соединения с оператором до начала опроса);
22) обеспечение информационной безопасности персональных данных при их обработке в системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
23) показатель плановых значений по стабилизации оползневых и обвальных процессов на территории города Севастополя;
24) протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (нарастающим итогом);
25) показатель плановых значений по укреплению берегов Черноморского побережья в административных границах города Севастополя;
26) количество объектов, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;
27) площадь открытых территорий, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;
28) площадь помещений, в которых проводятся дезинфекционные мероприятия;
29) показатель плановых значений по созданию страхового фонда документации (далее - СФД);
30) количество изготовленных и установленных знаков безопасности;
31) количество изготовленных и установленных информационных стендов;
32) количество камер городского видеонаблюдения, подключенных к Единому центру оперативного реагирования;
33) количество объектов (мест массового пребывания людей, объектов культурного наследия, пляжей и др.), включенных в общегородскую систему видеонаблюдения;
34) количество систем общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, данные от которых поступают в единый центр оперативного реагирования;
35) доля преступлений, совершенных на улицах, раскрытых с применением средств АПК "Безопасный город";
36) количество дорожно-транспортных происшествий;
37) количество дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом;
38) смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч населения;
39) количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тысяч населения;
40) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков, на 100 тысяч населения;
41) количество наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения;
42) количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в текущем году, на 100 тысяч населения;
43) доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы;
44) количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности;
45) доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;
46) доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;
47) доля органов государственной власти, внедривших в кадровую политику антикоррупционные механизмы, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя;
48) количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации;
49) уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения;
50) степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений;
51) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
52) количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;
53) количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности;
54) количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тысяч населения;
55) доля членов народных дружин, осуществляющих полномочия членов народных дружин не реже одного раза в месяц, в общем числе членов народных дружин города Севастополя;
56) доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений;
57) число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму и экстремизму;
58) количество подготовленных информационных статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в средствах массовой информации;
59) количество размещенных в средствах массовой информации видеосюжетов социальной рекламы антитеррористического характера.
8. Этапы и сроки реализации Программы: 2022 - 2030 годы, в один этап.
9. Объемы финансирования Программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
Итого |
2022 |
95 000,0 |
241 568,4 |
0,0 |
14 628,5 |
351 196,9 |
2023 |
0,0 |
244 666,1 |
0,0 |
15 209,5 |
259 875,6 |
2024 |
352 925,0 |
272 242,9 |
0,0 |
16 006,8 |
641 174,7 |
2025 |
179 215,0 |
424 533,4 |
0,0 |
16 759,1 |
620 507,5 |
2026 |
0,0 |
330 823,9 |
0,0 |
17 345,7 |
348 169,6 |
2027 |
0,0 |
323 225,4 |
0,0 |
17 952,8 |
341 178,2 |
2028 |
0,0 |
393 663,8 |
0,0 |
18 581,1 |
412 244,9 |
2029 |
0,0 |
380 488,5 |
0,0 |
19 231,4 |
399 719,9 |
2030 |
0,0 |
455 058,4 |
0,0 |
19 904,5 |
474 962,9 |
Всего |
627 140,0 |
3 066 270,8 |
0,0 |
155 619,4 |
3 849 030,2 |
10. Ожидаемые результаты реализации Программы:
- предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с неосторожным обращением со взрывоопасными предметами времен Великой Отечественной войны;
- обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;
- обеспечение постоянной готовности региональной системы централизованного оповещения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения города Севастополя и органов управления Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение возможности 100% охвата территории города Севастополя техническими средствами оповещения;
- снижение рисков возникновения пожаров, смягчение возможных последствий и материального ущерба;
- сокращение сроков подготовки защитных сооружений и других объектов гражданской обороны к приему укрываемых и использованию по назначению;
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде и в горной местности;
- снижение гибели и травматизма людей на водных объектах и в горной местности;
- снижение количества пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев в административно-территориальных границах города Севастополя;
- сокращение среднего времени организации комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112", в городе Севастополе;
- обеспечение эксплуатации и функционального развития "Системы-112" на всей территории города Севастополя;
- стабилизация наиболее опасных оползневых и обвальных участков на территории города Севастополя;
- протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (нарастающим итогом): на 2020 год - 0 км; на 2021 год - 0 км; на 2022 год - 0 км, на 2023 год - 0 км; на 2024 год - 0 км; на 2025 год - 3,519 км;
- ликвидация условий для паводковых и ливневых подтоплений территории города Севастополя;
- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- снижение численности синантропных мышевидных грызунов на территории города и достижение стойкого эпидемиологического благополучия среди населения Севастополя по зооантропонозным инфекциям;
- снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях;
- своевременное представление Правительству Севастополя и руководителям органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий (далее - КСП) на территории города Севастополя, оперативная подготовка дежурно-диспетчерскими службами обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации до исполнителей;
- обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК "Безопасный город";
- снижение количества наркозависимых;
- снижение количества отравлений и смертей, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- сокращение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ;
- снижение количества коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах;
- создание эффективной системы мер профилактики в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской и муниципальной службе;
- повышение уровня доверия населения к исполнительным органам государственной власти города Севастополя и органам местного самоуправления в городе Севастополе;
- снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе;
- снижение уровня преступности;
- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;
- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;
- снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- снижение количества тяжких преступлений;
- увеличение количества народных дружинников в городе Севастополе;
- совершенствование форм и методов работы исполнительных органов государственной власти города Севастополя по противодействию экстремизму и терроризму, проявлению ксенофобии, национальной и этнической дискриминации на территории города Севастополя;
- распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости;
- препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских организаций;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений;
- создание позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной устойчивости;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды противодействия идеологии экстремизма и терроризма в городе Севастополе.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу
Обеспечение национальной безопасности является первостепенной задачей Российской Федерации. Государство в лице органов государственной власти осуществляет необходимый комплекс политических, социально-экономических, правовых мер, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Понятие национальной безопасности многогранно и всеобъемлюще и включает недопущение проявления различных вызовов и угроз.
Среди основных угроз, способных влиять на обеспечение общественной безопасности населения, можно выделить следующие:
- угрозы, возникающие при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- угрозы общественной безопасности, вызванные незаконным оборотом наркотических веществ;
- угрозы, вызванные коррупционной деятельностью в органах государственной власти на территории города Севастополя.
С целью профилактики указанных угроз, а также для решения комплекса задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах разработаны мероприятия Программы.
На территории города Севастополя расположены взорванные в Великую Отечественную войну Инкерманские штольни, в которых остались неразорвавшиеся боеприпасы в объеме до 3 000 т.
Мероприятия Программы направлены на решение вопроса по охране периметра Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации и проведение работ по уничтожению оставшихся взрывоопасных предметов.
Для оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях в мирное или военное время, мероприятиями Программы создается резерв материальных ресурсов. Данный резерв предусматривает накопление специальных средств и имущества, которые оперативно могут быть использованы силами гражданской обороны, а также переданы населению для обеспечения его жизнедеятельности.
Построена и введена в эксплуатацию РАСЦО с элементами КСЭОН в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 N 68-РП. В настоящее время охват населения составляет порядка 60-65%. Проблемные участки остались в основном в сельской местности. В числе стратегических шагов дальнейшего совершенствования системы - создание условий для исполнения мероприятий Программы и достижения 100% охвата населения.
Системы обеспечения жизнедеятельности защитных сооружений гражданской обороны города Севастополя требуют капитального ремонта, а также полной замены оборудования. В данной Программе предусматриваются мероприятия по предотвращению проблем, связанных с фондом защитных сооружений города.
В Севастополе расположено более 30 мест массового отдыха на водных объектах. Водные объекты традиционно являются наиболее привлекательным местом отдыха жителей и гостей города.
В 2018 году на водных объектах произошло 19 несчастных случаев, в которых погибло 8 человек, а спасен 41 человек, в 2019 году - 14 случаев, с гибелью 9 человек, спасено 35 человек, в 2020 году - 15 случаев, 10 человек погибли, 11 спасенных.
Основными причинами гибели людей являются купание в необорудованных для этого местах и несоблюдение правил безопасности на воде.
Горно-лесистая местность Севастополя идеально подходит для занятий относительно опасными видами спорта, к ним можно отнести: альпинизм, скалолазание, спелеологию, дельтапланеризм и многие другие.
В горных массивах города Севастополя в 2018 году произошло 29 несчастных случаев, в 2019 году - 38, в 2020 году - 33. При взаимодействии и в ходе слаженных действий подразделений федеральных, городских и специализированных аварийно-спасательных служб своевременно спасено в 2018 году 75 человек, в 2019 году в горах - 65 человек, в том числе 14 детей, в 2020 году - 54 человека, из них 1 ребенок.
Учебно-методический центр ГКУ ЦГЗ г. Севастополя в апреле 2016 г. получил лицензию на осуществление образовательной деятельности и за период 2016 - 2020 годов обучил 4 159 руководителей различного уровня в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
На конец 2020 года региональный материальный резерв составлял 77% от утвержденной номенклатуры.
В городе Севастополе имеется фонд защитных сооружений гражданской обороны, противорадиационных укрытий, заглубленных помещений подземного пространства (подвалы, укрытия), который позволяет укрыть 100% населения города в случае боевых действий с применением обычных средств поражения осколочно-фугасного действия.
Для прикрытия сельских населенных пунктов города Севастополя создана противопожарная служба города Севастополя, в которую входят пять пожарно-спасательных частей ГКУ ЦГЗ г. Севастополя с дислокацией в селах Верхнесадовом, Орловке, Орлином, Терновке.
В настоящее время подразделения противопожарной службы города Севастополя используют объекты недвижимости, приспособленные под пожарные депо, выделенные им до момента принятия города Севастополя в состав Российской Федерации, которые требованиям законодательства, предъявляемыми к данным объектам, не соответствуют.
В целях развития материально-технической базы противопожарной службы города, приведения ее в соответствие с федеральным законодательством распоряжением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 94-РП утверждена Концепция развития противопожарной службы города Севастополя на период до 2030 года (далее - Концепция), которой определены приоритетные направления и механизмы развития противопожарной службы до 2024 года включительно, в том числе:
- проведение изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации и строительство современных пожарных депо в селах Терновке, Павловке, Полюшко и Верхнесадовом;
- подготовка документов для аттестации подразделений противопожарной службы города Севастополя;
- организация подготовки и поэтапного укомплектования подразделений противопожарной службы города Севастополя личным составом, оснащение их пожарной техникой и аварийно-спасательными средствами в соответствии с нормами обеспечения.
Важнейшим элементом обеспечения пожарной безопасности является наличие источников наружного противопожарного водоснабжения (противопожарным водопроводом) для целей пожаротушения на территориях сельских населенных пунктов города Севастополя, к которым относятся:
1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) противопожарные резервуары.
При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
В качестве источника наружного пожаротушения (при отсутствии противопожарного водоснабжения (противопожарного водопровода)) могут использоваться естественные или искусственных водоисточники (река, озеро, бассейн, градирня и др.), к которым должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды.
В настоящее время противопожарными водопроводами, отвечающими требованиям законодательства, не обеспечены села: Черноречье, Флотское, Резервное, Гончарное, Камышлы и Поворотное.
С целью обеспечения питьевым водоснабжением вышеуказанных сел в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" реализуются мероприятия по разработке проектно-сметной документации для строительства сетей водоснабжения сел Черноречья, Резервного, Гончарного, Камышлы, водопроводные сети которых планируется оборудовать пожарными гидрантами.
Учитывая, что существующие водопроводные сети в селах Поворотном и Флотском технически не позволяют оборудовать их пожарными гидрантами, реализуется мероприятие по строительству двух противопожарных резервуаров в селе Поворотном в соответствии с государственной программой города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе". Прорабатывается вопрос строительства по данной программе противопожарных резервуаров в селе Флотском.
В городе Севастополе в реестр общественных объединений пожарной охраны включены 68 учреждений и организаций с общим количеством членов 386 человек. Создано 9 добровольных пожарных команд, численностью 81 человек и 20 единиц техники. По программам первоначальной подготовки прошли обучение 102 добровольных пожарных.
Структурные подразделения ГКУ ЦГЗ г. Севастополя оснащены аварийно-спасательным, водолазным снаряжением и оборудованием, аварийно-спасательной техникой и катерами. Реализация определенных организационно-технических мероприятий в 2016 - 2020 годах расширила оперативные возможности спасателей по оказанию своевременной квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.
Вместе с тем материально-техническая база спасательных станций и аварийно-спасательной маневренной группы не в полной мере отвечает требованиям оперативного реагирования на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Наряду с физическим износом основные фонды претерпевают функциональный износ. Здания и гидротехнические сооружения спасательных станций в большинстве своем построены в 60-70-х годах и требуют капитального или текущего ремонта. Учебно-материальная база нуждается в обновлении.
В целях реализации приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности и на основе внедрения современных средств информатизации необходимы разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории города Севастополя.
Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" и включает службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицию, службу "Антитеррор", службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети. В качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер "112".
В 2018 году завершено создание "Системы-112" на территории города Севастополя. Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.12.2018 N 693 "Об использовании единого номера "112" на территории города федерального значения Севастополя в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи" 05.03.2019 определено началом использования номера "112" на территории города Севастополя. "Система-112" введена в эксплуатацию в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 N 69-РП.
В городе Севастополе организована и функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС), осуществляющая взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) предприятий и организаций.
В вопросах управления совместными действиями при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях функцию вышестоящего органа для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб осуществляет Главное управление МЧС России по г. Севастополю.
Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшему населению является одной из основных причин высокой смертности пострадавших.
По данным Департамента здравоохранения города Севастополя, среди умерших в результате происшествий или чрезвычайных ситуаций примерно 10% сразу получали травмы, несовместимые с жизнью, 25% от общего числа пострадавших погибали от несвоевременности оказания им медицинской помощи, несмотря на то что травма не являлась смертельной.
Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения: рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы - предъявляют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.
В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения города Севастополя.
В процессе реализации Программы предполагается обеспечить взаимодействие и реагирование при вызовах населения следующих экстренных оперативных служб на территории города Севастополя:
Таблица 1
N |
Наименование |
Тип |
Адрес |
1 |
ЕДДС г. Севастополя |
ЕДДС |
г. Севастополь, пр-т Генерала Острякова, 13 |
2 |
Пожарная охрана (Главное управление МЧС России по г. Севастополю) |
ДДС "101" |
г. Севастополь, ул. Олега Кошевого, 6 |
3 |
Дежурная часть Управления МВД России по г. Севастополю |
ДДС "102" |
г. Севастополь, ул. Пушкина, 10 |
4 |
ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" |
ДДС "103" |
г. Севастополь, ул. Пугачева, 28 |
5 |
ПАО "Севастопольгаз" |
ДДС "104" |
г. Севастополь, ул. Гидрографическая, 1 |
6 |
Служба в городе Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю |
ДДС "Анти-террор" |
г. Севастополь, ул. Ленина, 37 |
На территории города Севастополя зарегистрировано 119 оползнеопасных и обвалоопасных участков, более 20 из которых находятся в активном состоянии и требуют первоочередных мероприятий инженерной защиты, а также обозначения их предупредительными знаками на местности для информирования населения.
Большая часть противооползневых сооружений в зоне жилой застройки центральной части города была построена в первые послевоенные годы без соблюдения требований строительных норм. В настоящее время значительная часть противооползневых сооружений (подпорных стен) требует проведения капитального ремонта, так как они находятся в аварийном состоянии.
Урбанизация и ускоренная застройка жилых районов города Севастополя, отсутствие водоотводящих стоков привели к нарушению естественного дренажного слоя земли и подтоплению жилых зданий и территорий микрорайонов.
Особого внимания требует ситуация с обрушением береговой черты практически на всем участке побережья Черного моря в границах Севастопольского региона.
Одним из основных факторов риска для города Севастополя определено его нахождение в наивысшем сейсмически активном районе (до 8-9 баллов). Отсутствие документации на жилые и общественные здания не позволяет провести объективный расчет последствий землетрясений в городе Севастополе.
Для предотвращения развития вышеуказанных процессов в Программе реализуются мероприятия по капитальному ремонту подпорных стен, укреплению берегов рек, протекающих по территории города Севастополя, и берегов Черноморского побережья в административных границах города Севастополя.
Территория города Севастополя является природным очагом по ряду зооантропонозных инфекций: туляремии, лептоспирозу, псевдотуберкулезу, иерсиниозу, ку-риккетсиозу, марсельской лихорадке и прочим. Ежегодно среди населения города Севастополя регистрируется спорадическая заболеваемость этими особо опасными заболеваниями с летальными исходами.
Для предотвращения развития эпидемий указанных болезней на территории города Севастополя Программа включает ряд дезинфекционных мероприятий.
Важным направлением повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления является комплексная информатизация процессов антикризисного управления.
В Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769-р, определено, что в сфере безопасности жизнедеятельности рекомендуется реализовать автоматизированный информационный обмен между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и администрациями объектов для организации комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности, координации действий по предотвращению кризисных и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
Для решения задачи используется региональная информационно-коммуникационная инфраструктура аппаратно-программного комплекса АПК "Безопасный город", которая в соответствии с вышеназванной Концепцией будет создаваться в субъектах Российской Федерации на основе следующих основных принципов:
- формирование интегрированной вычислительной и сетевой среды, совместно используемой исполнительными органами государственной власти города Севастополя и органами местного самоуправления в городе Севастополе;
- построение региональных информационных систем по сервисной архитектуре, стандартизация и обеспечение совместимости используемых в регионе информационно-коммуникационных систем.
Базовыми принципами Концепции построения и развития АПК "Безопасный город" являются:
- учет полного спектра возможных угроз в сферах обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания;
- максимальное использование существующей в городе информационно-коммуникационной инфраструктуры;
- обеспечение межведомственного взаимодействия и интеграции соответствующих систем в едином информационном пространстве.
В соответствии с Концепцией финансовое обеспечение создания (развития), внедрения и эксплуатации АПК "Безопасный город" будет осуществляться из средств бюджета города Севастополя и внебюджетных средств.
Наркоситуация в России, в том числе в городе Севастополе, по незаконному распространению и немедицинскому потреблению наркотиков продолжает оставаться напряженной, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
Согласно методике и порядку осуществления мониторинга, а также критериям оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденной протоколом заседания Государственного антинаркотического комитета от 15.02.2017 N 32, оценка наркоситуации в городе Севастополе по итогам 2020 года выражена показателем "Тяжелая", общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, составила 125,9 человека на 100 тысяч населения, всего в городе Севастополе по состоянию на 1 января 2021 г. зарегистрировано 554 потребителя наркотиков.
Необходимость проведения мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков обусловлена динамикой изменений, происходящих в России, в том числе в городе Севастополе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков.
Коррупция является одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Это негативное явление ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества.
Коррупционные проявления представляют большую опасность для государства, характеризуются высокой степенью латентности, поэтому профилактика является необходимой мерой противодействия коррупции.
Меры по предупреждению коррупционных правонарушений необходимы для повышения эффективности государственного управления, формирования уважительного отношения к закону как у государственных служащих, так и у граждан.
В 2020 году в Севастополе были осуществлены необходимые меры, направленные на обеспечение правопорядка в городе, защиту прав и законных интересов граждан, что позволило обеспечить контроль за состоянием криминогенной обстановки, сохранить стабильность и не допустить грубых нарушений общественного порядка.
На оздоровление криминальной ситуации среди несовершеннолетних позитивно повлияет объединение усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций, учреждений образования в рамках региональной программы по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
Обеспечение надлежащего правопорядка во многом зависит от поддержки и активной помощи населения. Серьезным подспорьем в этом вопросе в 2020 году было участие граждан и общественных формирований (добровольные народные дружины, казачества) в охране общественного порядка.
Обеспечение национальной безопасности является первостепенной задачей Российской Федерации.
Терроризм - одно из наиболее опасных явлений современности, имеющее глубокие исторические корни. На протяжении всей истории терроризма, начиная с античных времен и до настоящего времени, государства и органы власти принимали активные меры по противодействию этому негативному явлению. Проблема противодействия терроризму остро и актуально стоит не только в России, но и во всем мире.
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, к основным тенденциям современного терроризма относит увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение и распространение терроризма, разработку новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших, и др.
Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации в целом и на территориях отдельных субъектов Российской Федерации является профилактика, т. е. предупредительная работа по противодействию экстремистским проявлениям и угрозам терроризма.
Это система преодоления всех объективных и субъективных предпосылок возникновения проявлений экстремизма и терроризма, реализуемая путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, определяющих существование экстремизма и возможностей совершения террористических преступлений.
Предупреждение экстремизма путем использования возможностей всех государственных структур и общественных объединений является одним из основных направлений государственной политики в данной сфере.
В Российской Федерации успешно функционирует общегосударственная система противодействия терроризму, представленная Национальным антитеррористическим комитетом.
На региональном уровне в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений осуществляет свою деятельность антитеррористическая комиссия в городе Севастополе.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Программы
К приоритетным направлениям обеспечения общественной безопасности, определенным указами Президента Российской Федерации от 01.01.2018 N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года", от 11.01.2018 N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года", Стратегией в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501, федеральными законами от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" и от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 N Пр-2753, распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р "Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 N 357-ЗС, а так же Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733, относятся основные мероприятия по:
- обеспечению готовности к реагированию сил и средств Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- созданию, содержанию и обновлению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также в интересах гражданской обороны;
- организации и обеспечению пожарной безопасности на территории города Севастополя;
- созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
- организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности;
- осуществлению технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышению эффективности ее использования;
- поддержанию мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии;
- обеспечению эксплуатационно-технического обслуживания и функционального развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории города Севастополя;
- обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- противодействию незаконному обороту наркотических средств на территории города Севастополя;
- построению сегментов АПК "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшему развитию их функциональных и технических возможностей;
- изменению динамики возникновения новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков;
- выявлению и устранению причин коррупции (профилактика коррупции), созданию условий, препятствующих коррупции, формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
- укреплению правопорядка, повышению уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя;
- уменьшению проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- информированию населения города Севастополя по вопросам противодействия экстремизму и терроризму;
- пропаганде толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- содействию правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- формированию аспектов по устранению социальных условий, способствующих развитию экстремизма и террористическим операциям, с учетом их типологии, форм подготовки и проведения, а также мониторингу текущего состояния и прогнозирования развития экстремизма и терроризма.
Основной целью реализации Программы является повышение эффективности проводимых мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности, охране общественного порядка и противодействию преступности, противодействию незаконному обороту наркотиков, коррупции, экстремизму и терроризму, обеспечение необходимого уровня защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан.
Основными задачами для реализации цели Программы являются:
1. Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций.
2. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
3. Повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.
4. Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.
5. Дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, обеспечение необходимого уровня защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания в городе Севастополе на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления в городе Севастополе.
6. Сокращение числа наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики наркомании.
7. Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции.
8. Укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя.
9. Реализация государственной политики по профилактике терроризма и экстремизма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Максимальные значения целевых показателей (индикаторов) приведены в сведениях о целевых показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях (приложение N 1).
Целевые показатели Программы, индикаторы подпрограмм определяются в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.09.2016 N 582 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации".
Срок реализации Программы: 2022 - 2030 годы. Реализация Программы будет осуществляться без выделения этапов.
III. Характеристика мероприятий Программы
Для достижения цели Программы в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение мероприятий, входящих в состав основных мероприятий следующих подпрограмм Программы.
Подпрограмма 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
С целью решения задачи подпрограммы 1 по недопущению несанкционированного проникновения граждан в Инкерманские штольни необходимо реализовать мероприятие по организации физической охраны периметра Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации.
С целью решения задачи подпрограммы 1 по накоплению средств материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени необходимо реализовать мероприятие по осуществлению закупки материальных ценностей определенной номенклатуры.
С целью решения задачи подпрограммы 1 по своевременному и гарантированному доведению до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации необходимо реализовать следующие мероприятия:
- обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания аппаратуры, обеспечивающей передачу сигналов оповещения, РАСЦО с элементами КСЭОН;
- обеспечение каналов связи для взаимодействия элементов РАСЦО с элементами КСЭОН;
- строительство новых сегментов РАСЦО в рамках существующего проекта, осуществление сопряжения объектовых (локальных) систем оповещения с РАСЦО, подключение аппаратуры перехвата каналов теле- и радиовещательных станций, реализация программы "единая кнопка", настройка аппаратуры и технических средств в единый комплекс РАСЦО;
- закупка необходимых технических средств связи, оповещения и информирования населения, запасных инструментов и приборов.
С целью решения задачи по развитию системы обеспечения пожарной безопасности города Севастополя необходимо реализовать следующие мероприятия:
- обеспечение сел Поворотного и Флотского (по результатам изыскательских работ) противопожарными резервуарами для целей наружного пожаротушения;
- обустройство противопожарных минерализованных полос до сплошного минерального слоя почвы на границе лесной зоны и населенных пунктов, подверженных угрозе лесного пожара;
- обучение населения мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды, агитации и информирования населения о мерах пожарной безопасности;
- развитие материально-технической базы противопожарной службы города Севастополя;
- обеспечение на территориях сельских населенных пунктов города Севастополя звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре.
С целью решения задачи по поддержанию защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению необходимо осуществление капитального ремонта строительных конструкций и оборудования защитных сооружений, а также других объектов гражданской обороны.
Подпрограмма 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций".
С целью технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышения эффективности ее использования планируется проведение мероприятий по закупке современных технических средств для структурных подразделений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.
Для поддержания мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии Программой запланированы мероприятия по строительству, капитальному ремонту зданий и сооружений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.
Подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и элементов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя".
Основные мероприятия, которые проводятся в соответствии с поставленными задачами для осуществления реализации подпрограммы 3, по эксплуатации и функциональному развитию "Системы-112" на территории города Севастополя обеспечиваются за счет:
- эксплуатационно-технического обслуживания "Системы-112" на территории города Севастополя;
- обеспечения "Системы-112" каналами связи;
- развития и доработок ПО "Системы-112";
- обеспечения системы информационной безопасности "Системы-112";
- организации обучения и повышения квалификации специалистов "Системы-112";
- информирования населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", которое достигается путем подготовки и размещения в СМИ сведений о функционировании "Системы-112" (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфиры, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).
Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя".
Подпрограммой 4 предусматривается реализация мероприятий, направленных на:
- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя;
- реализацию профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города;
- создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения;
- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.
Подпрограмма 5 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя".
Для достижения цели подпрограммы 5 в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение комплекса организационных и технических мероприятий, включающих:
- создание и обеспечение работоспособности комплекса средств автоматизации Региональной платформы АПК "Безопасный город" города Севастополя и Ситуационного центра Губернатора города Севастополя;
- подготовка и оснащение серверного помещения Правительства Севастополя;
- построение и развитие сегментов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя;
- организационно-техническую поддержку реализации программы АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя.
Подпрограмма 6 "Противодействие незаконному обороту наркотиков".
Для решения задач подпрограммы 6 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:
- осуществление системы мониторинга наркоситуации в городе Севастополе;
- развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков;
- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации.
Подпрограмма 7 "Противодействие коррупции в городе Севастополе".
Для решения задач подпрограммы 7 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:
- совершенствование региональных нормативных правовых актов;
- проведение антикоррупционного мониторинга;
- обеспечение соблюдения государственными гражданскими (муниципальными) служащими законодательства о противодействии коррупции, запретов, ограничений, требований к служебному поведению;
- контроль за достоверностью и полнотой представляемых в соответствии с законодательством сведений, контроль за расходами отдельных категорий лиц;
- обучение и повышение квалификации государственных гражданских (муниципальных) служащих;
- информирование населения о ситуации в сфере противодействия коррупции в городе Севастополе и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;
- повышение эффективности взаимодействия с гражданским обществом.
Подпрограмма 8 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе".
Для решения задач подпрограммы 8 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:
- снижение уровня преступности в городе Севастополе;
- оптимизацию работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
- укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории города Севастополя;
- обеспечение межмуниципального сотрудничества в сфере общественной поддержки правоохранительной деятельности органов государственной власти Российской Федерации;
- развитие системы добровольных народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка, профилактике правонарушений в общественных местах, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Подпрограмма 9 "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе".
Для решения задач подпрограммы 9 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- информирование населения города Севастополя по вопросам противодействия экстремизму и терроризму;
- пропаганду толерантного отношения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- формирование аспектов по устранению социальных условий, способствующих развитию экстремизма и террористическим операциям, с учетом их типологии, форм подготовки и проведения, а также мониторинг текущего состояния и прогнозирование развития экстремизма и терроризма.
Основные мероприятия Программы и ее подпрограмм приведены в перечне основных мероприятий Программы (приложение N 2).
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации Программы
Реализация подпрограмм Программы осуществляется в соответствии с законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации: федеральные законы от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности", от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", указы Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", от 20.12.2016 N 696 "Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года", от 01.01.2018 N 2 "Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года", от 12.01.2018 N 12 "Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2030 года", Стратегия в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 16.10.2019 N 501, Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 14.11.2013 N Пр-2685, Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации от 28.11.2014 N Пр-2753, Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733, постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года", постановление Правительства города Севастополя от 20.09.2021 N 453 "Об утверждении перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2022 года", постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", законы города Севастополя от 17.04.2015 N 128-ЗС "Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе", от 14.11.2017 N 377-ЗС "О внесении изменений в Закон города Севастополя от 17.04.2015 N 128-ЗС "Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе".
Меры правового регулирования в период реализации подпрограмм предусматривают принятие новых правовых актов для своевременного и эффективного выполнения мероприятий в области:
- предотвращения чрезвычайных ситуаций и эффективной ликвидации их последствий, повышения уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;
- противодействия незаконному обороту наркотиков;
- антикоррупционной деятельности, регламентирующей деятельность исполнительных органов государственной власти;
- обеспечения безопасности населения, регламентирующей деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти;
- взаимодействия исполнителей подпрограммы с заинтересованными сторонами в сфере антитеррористической и антиэкстремистской направленности.
Перечень мер правового регулирования представлен в приложении N 3 к Программе.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации Программы
Общий объем финансирования Программы - 3 849 030,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 351 196,9 тыс. рублей;
в 2023 году - 259 875,6 тыс. рублей;
в 2024 году - 641 174,7 тыс. рублей;
в 2025 году - 620 507,5 тыс. рублей;
в 2026 году - 348 169,6 тыс. рублей;
в 2027 году - 341 178,2 тыс. рублей;
в 2028 году - 412 244,9 тыс. рублей;
в 2029 году - 399 719,9 тыс. рублей;
в 2030 году - 474 962,9 тыс. рублей;
- за счет средств федерального бюджета - 627 140,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 95 000,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 352 925,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 179 215,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2027 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2028 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2029 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 0,0 тыс. рублей;
- за счет средств бюджета города Севастополя - 3 066 270,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 241 568,4 тыс. рублей;
в 2023 году - 244 666,1 тыс. рублей;
в 2024 году - 272 242,9 тыс. рублей;
в 2025 году - 424 533,5 тыс. рублей;
в 2026 году - 330 823,9 тыс. рублей;
в 2027 году - 323 225,4 тыс. рублей;
в 2028 году - 393 663,8 тыс. рублей;
в 2029 году - 380 488,5 тыс. рублей;
в 2030 году - 455 058,4 тыс. рублей;
- за счет средств бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджета города Москвы) - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2027 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2028 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2029 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 0,0 тыс. рублей;
- за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, - 155 619,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 14 628,5 тыс. рублей;
в 2023 году - 15 209,5 тыс. рублей;
в 2024 году - 16 006,8 тыс. рублей;
в 2025 году - 16 759,1 тыс. рублей;
в 2026 году - 17 345,7 тыс. рублей;
в 2027 году - 17 952,8 тыс. рублей;
в 2028 году - 18 581,1 тыс. рублей;
в 2029 году - 19 231,4 тыс. рублей;
в 2030 году - 19 904,5 тыс. рублей.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся средства участников реализации Программы и инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий Программы.
Определение объемов финансирования Программы осуществлялось на основе средней сметной стоимости осуществления деятельности, заложенной в ее мероприятия (строительство, сметная стоимость закупки, капитальный ремонт и др.).
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы приведена в финансовом обеспечении Программы по источникам финансирования (приложение N 4).
Объем финансирования Программы подлежит уточнению каждый год в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Определение объемов финансирования Программы осуществлялось нормативным, плановым и иными методами на основе разработанной проектно-сметной документации, сметной стоимости объектов-аналогов, действующих тарифов на услуги, работы и товары с учетом прогнозируемого индекса инфляции.
VI. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками
Рисками реализации подпрограммы 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и подпрограммы 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" являются:
- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограмм 1, 2;
- низкая исполнительская дисциплина должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограмм 1, 2;
- недофинансирование мероприятий подпрограмм 1, 2.
Для управления рисками предпринимаются следующие меры:
- детальное планирование хода реализации подпрограмм 1, 2;
- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограмм 1, 2;
- своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограмм 1, 2, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограмм 1, 2.
Риски подпрограммы 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и элементов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя" связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 3.
Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных подпрограммой 3, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 3, повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий.
Риски подпрограммы 3 также определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 3.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы 3 будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;
- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации бюджетной, инвестиционной, социальной политики;
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3, выявление факторов риска, оценку их значимости.
Рисками реализации подпрограммы 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя" являются:
- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы 4;
- недофинансирование мероприятий подпрограммы 4;
- низкая исполнительская дисциплина должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы 4.
Для управления рисками предпринимаются следующие меры:
- детальное планирование хода реализации подпрограммы 4;
- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы 4;
- своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы 4, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы 4.
При реализации подпрограммы 5 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя" возможны финансовые, операционные и информационные риски.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.
Возникновение данных рисков может привести к снижению объемов финансирования запланированных мероприятий, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования мероприятий подпрограммы 5.
Минимизация данных рисков в рамках подпрограммы 5 возможна на основе:
- развития системы защиты объектов экономики, населения и территорий до необходимого уровня;
- минимизации затрат на проведение мероприятий в данной сфере;
- создания условий для ускоренного научно-технического прогресса в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и эффективной ликвидации их последствий, повышения уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 5.
Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 5, путем повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 5.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы 5 будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы 5;
- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации бюджетной, инвестиционной, социальной политики;
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5, выявление факторов риска, оценку их значимости.
При реализации целей и задач подпрограммы "Противодействие незаконному обороту наркотиков" осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы 6 возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам относятся:
- недостаточное межведомственное взаимодействие и низкая координация действий в ходе реализации мероприятий подпрограммы 6;
- несоблюдение сроков реализации подпрограммы 6;
- неэффективное расходование денежных средств.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 6.
К внешним рискам относятся:
- нормативно-правовые;
- финансово-экономические;
- социально-экономические.
Для управления данными рисками предпринимаются следующие меры:
- участие правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти города Севастополя в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;
- своевременное внесение изменений в подпрограмму 6.
Финансово-экономический риск заключается в возможном изменении порядка и объемов бюджетного финансирования реализации подпрограммы 6.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
Социально-экономический риск обуславливается осложнением социально-экономической обстановки, связанным с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
- проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира и спокойствия в обществе;
- повышения уровня финансирования социальных программ и медицинско-социальной работы.
Риски, связанные с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также различными форс-мажорными обстоятельствами, относятся к рискам, не поддающимся управлению.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы 6 и оценки ее эффективности и результативности. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель с учетом предложений соисполнителя принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.
Таким образом, к мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
- создание эффективной системы управления и контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы 6;
- мониторинг выполнения подпрограммы 6, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректировку и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы 6;
- участие правоохранительных органов, органов государственной власти в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;
- оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму 6, снижающих степень воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы 6;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
При реализации целей и задач подпрограммы 7 "Противодействие коррупции в городе Севастополе" осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы 7 возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам относятся:
- недостаточное межведомственное взаимодействие и низкая координация действий в ходе реализации мероприятий подпрограммы 7;
- несоблюдение сроков реализации подпрограммы 7;
- неэффективное расходование денежных средств.
Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы 7.
Минимизация возможных отклонений в выполнении программных мероприятий и исключение негативных последствий сделает возможным осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 7.
Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, недопущения их развития будет осуществляться ежеквартальный контроль за сроками и параметрами реализации основных мероприятий подпрограммы 7.
В случае реализации риска будут выявляться его причины, прогнозироваться ход развития и последствия, осуществляться разработка и реализация мер по его устранению (локализации).
Для недопущения неэффективного расходования денежных средств предполагается усилить контроль за финансово-экономической деятельностью исполнителей, являющихся получателями бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы 7, на всех этапах ее выполнения.
К внешним рискам относятся:
- нормативно-правовые;
- финансово-экономические;
- социально-экономические.
Нормативно-правовой риск заключается в вероятности принятия новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере антикоррупционной деятельности, регламентирующих деятельность исполнительных органов государственной власти, в силу которых станет невозможным выполнение ими каких-либо обязательств.
Для управления рисками предпринимаются следующие меры:
- участие исполнительных органов государственной власти города в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере антикоррупционной деятельности;
- своевременное внесение изменений в подпрограмму 7.
Финансово-экономический риск заключается в возможном изменении порядка и объемов бюджетного финансирования реализации подпрограммы 7.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
Социально-экономический риск обуславливается осложнением социально-экономической обстановки, связанным с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
- проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
- повышения уровня финансирования социальных программ и правоохранительной деятельности.
Риски, связанные с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также различными форс-мажорными обстоятельствами, относятся к рискам, не поддающимся управлению.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы 7 и оценки ее эффективности и результативности. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель формирует предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.
Таким образом, к мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
- создание эффективной системы управления и контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы 7;
- мониторинг выполнения подпрограммы 7, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректировку и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы 7;
- оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму 7, снижающих степень воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы 7;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
При реализации целей и задач подпрограммы 8 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе" осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Невыполнение или неэффективное выполнение подпрограммы 8 возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам относятся:
- недостаточное межведомственное взаимодействие и низкая координация действий в ходе реализации мероприятий подпрограммы 8;
- несоблюдение сроков реализации подпрограммы 8;
- неэффективное расходование денежных средств.
Реализация указанных рисков может привести к недостижению целевых значений показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы 8.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволит осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 8.
Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, недопущения их развития будет осуществляться ежеквартальный контроль за сроками и параметрами реализации основных мероприятий подпрограммы 8.
В случае реализации риска будут выявляться его причины, прогнозироваться ход развития и последствия, осуществляться разработка и реализация мер по его устранению (локализации).
Для недопущения неэффективного расходования денежных средств предполагается усилить контроль за финансово-экономической деятельностью исполнителей, являющихся получателями бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы 8, на всех этапах ее выполнения.
К внешним рискам относятся:
- нормативно-правовые;
- финансово-экономические;
- социально-экономические.
Нормативно-правовой риск заключается в вероятности принятия новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности населения, регламентирующего деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти, в силу которых станет невозможным выполнение ими каких-либо обязательств.
Для управления рисками предпринимаются следующие меры:
- участие правоохранительных органов, органов государственной власти города в пределах компетенции в корректировке нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности;
- своевременное внесение изменений в подпрограмму 8.
Финансово-экономический риск заключается в возможном изменении порядка и объемов бюджетного финансирования реализации подпрограммы 8.
Минимизировать действие данного риска возможно за счет принятия мер для более эффективного распределения и использования имеющихся финансовых средств.
Социально-экономический риск обуславливается осложнением социально-экономической обстановки, связанным с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса.
Минимизировать данный риск возможно за счет:
- проведения социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального мира в обществе;
- обеспечения надлежащего правопорядка при поддержке и активной помощи населения, участия граждан и общественных формирований в охране общественного порядка (добровольные народные дружины);
- повышения уровня финансирования социальных программ и правоохранительной деятельности.
Риски, связанные с природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также различными форс-мажорными обстоятельствами, относятся к рискам, не поддающимся управлению.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы 8 и оценки ее эффективности и результативности. В случае необходимости принятия мер ответственный исполнитель с учетом предложений соисполнителя принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год.
Таким образом, к мерам управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:
- создание эффективной системы управления и контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей 8;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "основных исполнителей 8" имеется в виду "основных исполнителей подпрограммы 8"
- мониторинг выполнения подпрограммы 8, регулярный анализ и при необходимости ежегодную корректировку и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий подпрограммы 8;
- участие правоохранительных органов, органов государственной власти в пределах компетенции по корректировке нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности;
- оперативное реагирование и внесение изменений в подпрограмму 8, снижающих степень воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы 8;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
При реализации целей и задач подпрограммы 9 "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе" осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Прямое экономическое регулирование мероприятий подпрограммы 9 предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 9, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности.
Организационные и управленческие риски связаны с неэффективным управлением во время реализации подпрограммы 9, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы 9.
Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 9;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы 9;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторинга реализации подпрограммы 9;
- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 9.
VII. Механизм реализации Программы
Реализация основных положений Программы будет осуществляться с помощью нормативно-правовых, экономических, административных механизмов с учетом поддержки научных исследований и совершенствования кадровой политики, а также внедрения механизма программно-целевого управления.
Ответственным за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки является Департамент общественной безопасности города Севастополя.
Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, не профинансированные в полном объеме, переходят на следующий бюджетный период в пределах средств, утвержденных на реализацию Программы в пределах срока ее действия.
Решение о детализации мероприятий в составе государственной программы на плановый период, содержащее информацию об объекте, входящем в мероприятие, в том числе о его сметной или предполагаемой сметной (предельной) стоимости и мощности, принимается главным распорядителем бюджетных средств, указанным в Программе. Указанное решение принимается в форме ведомственного нормативного правового акта. По укрупненным мероприятиям Программы пообъектные перечни на текущий финансовый год и плановый период утверждаются приказом директора Департамента общественной безопасности города Севастополя.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться.
Для достижения целей Программы соисполнители и участники Программы в рамках своих полномочий:
- участвуют в работе коллегиальных органов, имеющих полномочия на рассмотрение вопросов, относящихся к реализации Программы;
- разрабатывают предложения по составу и содержанию программных мероприятий, формам и условиям предоставления бюджетных средств в процессе формирования плана реализации на очередной финансовый год;
- содействуют в реализации программных мероприятий в порядке, установленном Программой;
- инициируют разработку и реализацию конкретных проектов и мероприятий Программы;
- участвуют в установленном порядке в исполнении отдельных мероприятий Программы;
- обеспечивают размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- представляют ежеквартально, до третьего числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет ответственному исполнителю Программы о ходе ее реализации;
- осуществляют подготовку предложений по корректировке Программы;
- формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий.
Паспорт подпрограммы 1
"Реализация мероприятий по развитию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Программы (далее - подпрограмма 1)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 1: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнители подпрограммы 1:
- Департамент капитального строительства города Севастополя;
- Департамент здравоохранения города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 1:
- ГКУ ЦГЗ г. Севастополя;
- ГКУ ЕДДС Севастополя;
- ГКУ ГС "ЕДКС".
4. Цель подпрограммы 1: минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
5. Задачи подпрограммы 1:
- недопущение несанкционированного проникновения граждан в Инкерманские штольни;
- накопление материальных ресурсов резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;
- эксплуатация и развитие действующей РАСЦО с элементами КСЭОН, участие в создании общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН);
- развитие системы обеспечения пожарной безопасности на территории города Севастополя;
- поддержание защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1:
1) уровень защищенности территории Инкерманских штолен;
2) показатель достижения плановых значений накопления резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) доля населения города Севастополя, гарантированно оповещенная и проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
4) доля населения, проживающего или находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гарантированно и своевременно оповещенная и достоверно проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации;
5) показатель затраченного времени на оповещение населения и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения;
6) количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности;
7) количество зарегистрированных пожаров;
8) количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях;
9) количество лиц, погибших на пожарах;
10) количество лиц, получивших травмы на пожарах;
11) смертность от происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности;
12) показатель плановых значений по проведению ремонтов помещений защитных сооружений, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования защитных сооружений, установке источников автономного электропитания, восстановлению герметичности убежищ, укомплектованию помещений защитных сооружений положенными приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием.
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 1: 2022 - 2030 годы, в один этап.
8. Объемы финансирования подпрограммы 1, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
Итого |
2022 |
0,0 |
16 857,4 |
0,0 |
0,0 |
16 857,4 |
2023 |
0,0 |
15 161,4 |
0,0 |
0,0 |
15 161,4 |
2024 |
0,0 |
15 717,9 |
0,0 |
0,0 |
15 717,9 |
2025 |
0,0 |
46 599,6 |
0,0 |
0,0 |
46 599,6 |
2026 |
0,0 |
45 441,7 |
0,0 |
0,0 |
45 441,7 |
2027 |
0,0 |
47 232,6 |
0,0 |
0,0 |
47 232,6 |
2028 |
0,0 |
44 687,7 |
0,0 |
0,0 |
44 687,7 |
2029 |
0,0 |
43 636,2 |
0,0 |
0,0 |
43 636,2 |
2030 |
0,0 |
133 946,8 |
0,0 |
0,0 |
133 946,8 |
Всего |
0,0 |
409 281,3 |
0,0 |
0,0 |
409 281,3 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
- предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с неосторожным обращением со взрывоопасными предметами времен Великой Отечественной войны;
- обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;
- обеспечение постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения города Севастополя и органов управления Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- увеличение доли населения города Севастополя, гарантированно оповещенной и проинформированной об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- обеспечение возможности 100% охвата территории города Севастополя техническими средствами оповещения;
- снижение рисков возникновения пожаров, смягчение возможных последствий и материального ущерба;
- обеспечение оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера;
- сокращение сроков подготовки защитных сооружений и других объектов гражданской обороны к приему укрываемых и использованию по назначению;
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде и в горной местности;
- снижение гибели и травматизма людей на водных объектах и в горной местности;
- снижение количества пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев в административно-территориальных границах города Севастополя.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 1 и прогноз развития на перспективу
На территории города Севастополя существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального уровня.
На территории города Севастополя расположены взорванные в Великую Отечественную войну Инкерманские штольни, в которых остались неразорвавшиеся боеприпасы в объеме до 3 000 т.
Мероприятия Программы направлены на решение вопроса по охране периметра Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации и проведение работ по уничтожению оставшихся взрывоопасных предметов.
Для оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях в мирное или военное время, мероприятиями Программы создается резерв материальных ресурсов. Данный резерв предусматривает накопление специальных средств и имущества, которые оперативно могут быть использованы силами гражданской обороны, а также переданы населению для обеспечения его жизнедеятельности.
Построена и введена в эксплуатацию РАСЦО с элементами КСЭОН в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 N 68-РП. В настоящее время охват населения составляет порядка 60-65%. Проблемные участки остались в основном в сельской местности. В числе стратегических шагов дальнейшего совершенствования системы - создание условий для исполнения мероприятий Программы и достижения 100% охвата населения.
Защитные сооружения гражданской обороны города Севастополя, системы обеспечения жизнедеятельности в них требуют капитального ремонта, а также полной замены оборудования. В данной Программе предусматриваются мероприятия по предотвращению проблем, связанных с фондом защитных сооружений города.
Для решения вышеуказанных проблем целесообразно применить программно-целевой метод, реализовав подпрограмму 1.
В результате реализации подпрограммы 1 предстоит обеспечить:
- исключение несанкционированного доступа к взрывоопасным предметам времен Великой Отечественной войны, в первую очередь - находящихся в Инкерманских штольнях;
- создание 100% размера резерва материальных средств, подлежащих накоплению на случай возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- максимальное оповещение руководящего состава города Севастополя, населения и гостей города об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций всеми имеющимися средствами оповещения на всей территории города Севастополя за минимальный период времени;
- снижение количества пожаров на территории города Севастополя на 10%, снижение количества погибших на пожарах на 20%, укомплектование подразделений противопожарной службы города Севастополя техникой, имуществом и средствами защиты на 100%;
- поддержание защитных сооружений гражданской обороны города, других объектов гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению.
Практически все организации и учреждения культуры и искусства, образования и науки, здравоохранения расположены в зданиях города Севастополя, построенных в прошлом столетии и не оборудованных автоматическими системами пожарной сигнализации, пожаротушения и дымоудаления. Мероприятия Программы направлены на реализацию комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности города Севастополя.
Для прикрытия сельских населенных пунктов города Севастополя создана противопожарная служба города Севастополя, в которую входят пять пожарно-спасательных частей ГКУ ЦГЗ г. Севастополя с дислокацией в селах Андреевке, Верхнесадовом, Орловке, Орлином, Терновке.
В настоящее время подразделения противопожарной службы города Севастополя используют объекты недвижимости, приспособленные под пожарные депо, выделенные им до момента принятия города Севастополя в состав Российской Федерации, которые требованиям законодательства, предъявляемым к данным объектам, не соответствуют.
В целях развития материально-технической базы противопожарной службы города, приведения ее в соответствие с федеральным законодательством распоряжением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 94-РП утверждена Концепция, которой определены приоритетные направления и механизмы развития противопожарной службы до 2024 года включительно, в том числе:
- проведение изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации и строительство современных пожарных депо в селах Терновке, Павловке, Полюшко и Верхнесадовом;
- подготовка документов для аттестации подразделений противопожарной службы города Севастополя;
- организация подготовки и поэтапного укомплектования подразделений противопожарной службы города Севастополя личным составом, оснащение их пожарной техникой и аварийно-спасательными средствами в соответствии с нормами обеспечения.
Важнейшим элементом обеспечения пожарной безопасности является наличие источников наружного противопожарного водоснабжения (противопожарным водопроводом) для целей пожаротушения на территориях сельских населенных пунктов города Севастополя, к которым относятся:
1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) противопожарные резервуары.
При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
В качестве источника наружного пожаротушения (при отсутствии противопожарного водоснабжения (противопожарного водопровода) могут использоваться естественные или искусственные водоисточники (река, озеро, бассейн, градирня и др.), к которым должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды.
В настоящее время противопожарными водопроводами, отвечающими требованиям законодательства, не обеспечены села Черноречье, Флотское, Резервное, Гончарное, Камышлы и Поворотное.
С целью обеспечения питьевым водоснабжением вышеуказанных сел в соответствии с государственной программой города Севастополя "Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 21.11.2016 N 1112-ПП, реализуются мероприятия по разработке проектно-сметной документации для строительства сетей водоснабжения сел Черноречья, Резервного, Гончарного, Камышлы, водопроводные сети которых планируется оборудовать пожарными гидрантами.
Учитывая, что существующие водопроводные сети в селах Поворотном и Флотском технически не позволяют оборудовать их пожарными гидрантами, реализуется мероприятие по строительству двух противопожарных резервуаров в селе Поворотном в соответствии с государственной программой города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе". Прорабатывается вопрос строительства по данной программе противопожарных резервуаров в селе Флотском.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 1
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 определены протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 17.04.2015 N 4, которым рекомендовано органам власти субъектов Российской Федерации в целях повышения эффективности деятельности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предусматривать в государственных программах отдельные подпрограммы и мероприятия:
- по обеспечению готовности к реагированию сил и средств территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- по созданию, содержанию и обновлению резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также в интересах гражданской обороны;
- по организации и обеспечению пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя;
- по организации и обеспечению пожарной безопасности на территории города Севастополя;
- по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
- по организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности.
Основной целью реализации подпрограммы 1 является минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами для реализации цели подпрограммы 1 являются:
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров природного и техногенного характера;
- организация и обеспечение пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя;
- развитие системы пожарной безопасности на территории города Севастополя;
- поддержание защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя в готовности к использованию по предназначению;
- своевременное и гарантированное доведение до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации.
Показателем обеспечения безопасности территории взорванных Инкерманских штолен является недопущение несанкционированного проникновения граждан в Инкерманские штольни. Охрана Инкерманских штолен осуществляется в соответствии с государственными контрактами на оказание охранных услуг, а также обеспечение внутриобъектного и пропускного режимов. В соответствии с приказом Департамента "О создании комиссии для приемки оказанной услуги по охране объекта "территории взорванных Инкерманских штолен" не реже одного раза в месяц организована проверка соблюдений условий государственных контрактов. По результатам проверки оформляется Акт комиссионной проверки услуги;
- показателем эффективности по созданию резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Резерв) является процент обеспеченности создаваемого Резерва с учетом первоочередного обеспечения населения и аварийно-спасательных формирований, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального (межмуниципального) характера. Создается в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 24.07.2020 N 373 "О резерве материальных ресурсов города Севастополя";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного постановления следует читать как "О порядке создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов города Севастополя для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
- показатели отчетности о количестве обеспечиваемого населения рассчитываются согласно нормам первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в соответствии с формой 1/РЕЗ ЧС, представляемой поквартально МЧС России;
- расчет показателя оценки готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) "Процент населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в границах зоны действия ТСО (электрических, электронных сирен и мощных акустических систем) системы оповещения населения" (далее - Показатель (О) производится по формуле: O=(N/Nобщ)*100% в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию (реконструкции) и совершенствованию систем оповещения населения, утвержденными протоколом заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по координации создания и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения от 19.02.2021 N 1.
Единица измерения - процент.
В соответствии с Паспортом РАСЦО от 19.07.2021 исходный показатель на 2021 год О = 65,8%.
Расчет показателя производится ежегодно в соответствии с данными Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю;
- оценка показателей затраченного времени на оповещение населения и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения проводится два раза в год в ходе комплексной проверки РАСЦО в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения";
- с 01.01.2019 в Российской Федерации изменился порядок учета пожаров и их последствий, утвержденный приказом МЧС России от 21.11.2008 N 714, в связи с этим необходимо внести изменения в сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" (далее - программа). Так, в настоящее время статистическому учету подлежат все пожары, независимо от места их возникновения.
Учитывая среднестатистические годовые данные о количестве пожаров, количестве лиц, погибших на пожарах и получивших травмы на пожарах, предоставляемые Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю, предлагается внести в сведения о целевых показателях (индикаторы) программы соответствующие изменения;
- еженедельно подаются сведения ЦУКС МЧС с прогнозом на понижающий показатель в связи с плановыми профилактическими показателями;
- показателем эффективности поддержания в состоянии готовности к приему укрываемых защитных сооружений гражданской обороны в городе Севастополе (далее - ЗС ГО) является количество проведенных ремонтов помещений ЗС ГО, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования ЗС ГО, установка источников автономного электропитания, восстановление герметичности убежищ, укомплектование помещений ЗС ГО приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием.
Данные о необходимом количестве ремонтов помещений ЗС ГО, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования ЗС ГО, об установке источников автономного электропитания, восстановлении герметичности убежищ, укомплектовании помещений ЗС ГО приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием определены в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России по определению готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых и обеспеченности ими установленных категорий населения от 09.10.2021 N 2-4-71-21-11.
Показатель повышения готовности ЗС ГО содержится в ежегодном докладе ограниченного доступа о состоянии гражданской обороны в городе Севастополе (форма 2/ДУ).
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к Программе.
Срок реализации подпрограммы 1: 2022 - 2030 годы. Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться без выделения этапов.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 1
Для достижения цели подпрограммы 1 в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение комплекса следующих мероприятий.
С целью решения задачи подпрограммы 1 по недопущению несанкционированного проникновения граждан в Инкерманские штольни необходимо реализовать основное мероприятие по обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, оставшихся со времен Великой Отечественной войны, в том числе обеспечить организацию физической охраны периметра Инкерманских штолен силами специализированной охранной организации.
С целью решения задачи подпрограммы 1 по накоплению средств материального резерва для предупреждения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени необходимо реализовать основное мероприятие - осуществление закупки материальных ценностей определенной номенклатуры.
С целью решения задачи подпрограммы 1 по своевременному и гарантированному доведению до каждого человека, находящегося на территории города Севастополя, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации необходимо реализовать основные мероприятия:
- обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания аппаратуры, обеспечивающей передачу сигналов оповещения, РАСЦО;
- обеспечение каналов связи для взаимодействия элементов РАСЦО;
- строительство новых сегментов РАСЦО в рамках существующего проекта, осуществление сопряжения объектовых (локальных) систем оповещения с РАСЦО, подключение аппаратуры перехвата каналов теле- и радиовещательных станций, реализация программы "единая кнопка", настройка аппаратуры и технических средств в единый комплекс РАСЦО;
- закупка необходимых технических средств связи, оповещения и информирования населения, запасных инструментов и приборов.
С целью решения задачи по развитию системы обеспечения пожарной безопасности города Севастополя необходимо реализовать мероприятия:
- обеспечение сел Поворотного и Флотского (по результатам изыскательских работ) противопожарными резервуарами для целей наружного пожаротушения;
- обустройство противопожарных минерализованных полос до сплошного минерального слоя почвы на границе лесной зоны и населенных пунктов, подверженных угрозе лесного пожара;
- обучение населения мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды, агитации и информирования населения о мерах пожарной безопасности;
- развитие добровольной пожарной охраны;
- развитие материально-технической базы противопожарной службы города Севастополя;
- оснащение на территориях сельских населенных пунктов города Севастополя звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре.
С целью решения задачи по поддержанию защитных сооружений, других объектов гражданской обороны города Севастополя к использованию по предназначению необходимо реализовать основное мероприятие - осуществление капитального ремонта строительных конструкций и оборудования защитных сооружений, а также других объектов гражданской обороны.
Основные мероприятия подпрограммы 1 приведены в приложении N 2 к Программе.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 1
Меры государственного и правового регулирования подпрограммой 1 не предусмотрены.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 1
Объемы финансирования подпрограммы 1 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач. Финансирование мероприятий подпрограммы 1 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 409 281,3 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств бюджета города Севастополя - 409 281,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 16 857,4 тыс. рублей;
в 2023 году - 15 161,4 тыс. рублей;
в 2024 году - 15 717,9 тыс. рублей;
в 2025 году - 46 599,6 тыс. рублей;
в 2026 году - 45 441,7 тыс. рублей;
в 2027 году - 47 232,6 тыс. рублей;
в 2028 году - 44 687,7 тыс. рублей;
в 2029 году - 43 636,2 тыс. рублей;
в 2030 году - 133 946,8 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 1, приведена в приложении N 4 к Программе.
Объем финансирования подпрограммы 1 подлежит уточнению каждый год в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановой период.
Паспорт подпрограммы 2
"Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" Программы (далее - подпрограмма 2)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 2: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнитель подпрограммы 2: Департамент капитального строительства города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 2:
- ГКУ ЦГЗ г. Севастополя;
- ГКУ ГС "ЕДКС".
4. Цель подпрограммы 2: поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
5. Задачи подпрограммы 2:
- осуществление технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышение эффективности ее использования;
- поддержание мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2:
1) ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории города Севастополя (годовой ввод);
2) количество лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучение мерам пожарной безопасности (нарастающим итогом);
3) укомплектованность подразделений противопожарной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования города Севастополя пожарной и специальной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом и имуществом до нормативной оснащенности;
4) показатель плановых значений по дооснащению ГКУ ЦГЗ г. Севастополя аварийно-спасательной техникой и техническими средствами;
5) сокращение среднего времени реагирования на происшествия, чрезвычайную ситуацию, пожар на территории города Севастополя.
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2: 2022 - 2030 годы, в один этап.
8. Объемы финансирования подпрограммы 2, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
Итого |
2022 |
95 000,0 |
135 177,8 |
0,0 |
0,0 |
230 177,8 |
2023 |
0,0 |
135 434,9 |
0,0 |
0,0 |
135 434,9 |
2024 |
352 925,0 |
159 438,3 |
0,0 |
0,0 |
512 363,3 |
2025 |
179 215,0 |
270 626,0 |
0,0 |
0,0 |
449 841,0 |
2026 |
0,0 |
177 238,8 |
0,0 |
0,0 |
177 238,8 |
2027 |
0,0 |
166 774,6 |
0,0 |
0,0 |
166 774,6 |
2028 |
0,0 |
238 441,8 |
0,0 |
0,0 |
238 441,8 |
2029 |
0,0 |
225 359,4 |
0,0 |
0,0 |
225 359,4 |
2030 |
0,0 |
208 415,6 |
0,0 |
0,0 |
208 415,6 |
Всего |
627 140,0 |
1 716 907,2 |
0,0 |
0,0 |
2 344 047,2 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на воде и в горной местности;
- снижение гибели и травматизма людей на водных объектах и в горной местности;
- снижение количества пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев в административно-территориальных границах города Севастополя.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 2 и прогноз развития на перспективу
Общая площадь территории города Севастополя составляет 1079,6 км2, при этом акватории внутренних морских бухт занимают 216 км2. На западе и юге территория Севастополя ограничена береговой линией Черного моря, общая протяженность которой составляет 156 км. На территории севастопольского региона берут начало все три основные гряды Крымских гор: южная гряда - Балаклавские высоты; внутренняя гряда - Мекензиевы горы; внешняя гряда - возвышенность Кара-Тау.
В Севастополе расположено более 30 мест массового отдыха на водных объектах. Водные объекты традиционно являются наиболее привлекательным местом отдыха жителей и гостей города.
В 2018 году на водных объектах произошло 19 несчастных случаев, в которых погибло 8 человек, спасен 41 человек, в 2019 году - 14 несчастных случаев, погибло 9 человек, спасено 35 человек, в 2020 году - 15 несчастных случаев, погибло 10 человек, спасено 11 человек.
Основными причинами гибели людей являются купание в не оборудованных для этого местах и несоблюдение правил безопасности на воде.
Горно-лесистая местность Севастополя идеально подходит для занятий относительно опасными видами спорта. К ним можно отнести: альпинизм, скалолазание, спелеологию, дельтапланеризм и многие другие.
В горных массивах города Севастополя в 2018 году произошло 29 несчастных случаев, в 2019 году - 38, в 2020 году - 33. При взаимодействии и в ходе слаженных действий подразделений федеральных, городских и специализированных аварийно-спасательных служб своевременно спасено в 2018 году 75 человек, в 2019 году в горах - 65 человек, в том числе 14 детей, в 2020 году - 54 человека, из них 1 ребенок.
Учебно-методический центр ГКУ ЦГЗ г. Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" в апреле 2016 г. получил лицензию на осуществление образовательной деятельности и за период 2016 - 2020 годов обучил 4 159 руководителей различного уровня в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Структурные подразделения ГКУ ЦГЗ г. Севастополя оснащены аварийно-спасательным, водолазным снаряжением и оборудованием, аварийно-спасательной техникой и катерами. Реализация определенных организационно-технических мероприятий в 2016 - 2020 годах расширила оперативные возможности спасателей по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.
Вместе с тем материально-техническая база спасательных станций и аварийно-спасательной маневренной группы не в полной мере отвечает требованиям оперативного реагирования на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Наряду с физическим износом основные фонды претерпевают функциональный износ. Здания и гидротехнические сооружения спасательных станций в большинстве своем построены в 60-70-х годах прошлого столетия и требуют капитального или текущего ремонта. Учебно-материальная база нуждается в обновлении.
Для решения вышеуказанных проблем целесообразно применить программно-целевой метод в реализации мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 2
Основной целью реализации подпрограммы 2 является поддержание в постоянной готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.
Основными задачами для реализации цели подпрограммы 2 являются:
- осуществление технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышение эффективности ее использования;
- поддержание мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии.
В соответствии с Методическими рекомендациями по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны от 17.06.2016 N 2-4-71-34-11 и Организационно-методическими рекомендациями по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации в 2021 - 2025 годах от 30.12.2020 N 2-4-71-36-11, утвержденными Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пунктом 2 Табеля срочных донесений по вопросам гражданской обороны в городе Севастополе, утвержденного Указом Губернатора города Севастополя от 04.04.2019 N 34-УГ, Департамент общественной безопасности города Севастополя ежегодно, до 25 января по состоянию на 1 января текущего года, и до 25 июня по состоянию на 1 июня текущего года обеспечивает подготовку и представление в Главное управление МЧС России по г. Севастополю Доклада об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по форме 1/ОБУЧ-П;
- укомплектованность производится согласно приказу МЧС России от 25.07.2006 N 425 "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года";
- показатель плановых значений изложен в Федеральном законе от 22.08.1995 N 151 "Об аварийных службах и статусе спасателей - табель положенности оснащения подразделений", утверждается Департаментом общественной безопасности города Севастополя;
- нормативы по прибытию к местам происшествий изложены в от 27.07.2008 N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Дислокация, прибытие к месту вызова в городской черте должно составлять не более 10 минут, в сельской местности - не более 20 минут.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к Программе.
Срок реализации подпрограммы 2: 2022 - 2030 годы. Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться без выделения этапов.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 2
Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы 2:
- с целью технического перевооружения сил гражданской защиты города Севастополя и повышения эффективности ее использования планируется закупка современных технических средств для структурных подразделений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя;
- для поддержания мест дислокации, технических сооружений сил гражданской защиты города Севастополя в работоспособном состоянии планируется строительство, капитальный ремонт зданий и сооружений ГКУ ЦГЗ г. Севастополя.
Основные мероприятия подпрограммы 2 приведены в приложении N 2 к Программе.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 2
Меры государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 не предусмотрены.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 2
Финансирование мероприятий подпрограммы 2 предусматривается за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 - 2 344 047,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 230 177,8 тыс. рублей;
в 2023 году - 135 434,9 тыс. рублей;
в 2024 году - 512 363,3 тыс. рублей;
в 2025 году - 449 841,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 177 238,8 тыс. рублей;
в 2027 году - 166 774,6 тыс. рублей;
в 2028 году - 238 441,8 тыс. рублей;
в 2029 году - 225 359,4 тыс. рублей;
в 2030 году - 208 415,6 тыс. рублей;
- за счет федерального бюджета - 627 140,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 95 000,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 352 925,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 179 215,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2027 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2028 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2029 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 0,0 тыс. рублей;
- за счет бюджета города Севастополя - 1 716 907,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 135 177,8 тыс. рублей;
в 2023 году - 135 434,9 тыс. рублей;
в 2024 году - 159 438,3 тыс. рублей;
в 2025 году - 270 626,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 177 238,8 тыс. рублей;
в 2027 году - 166 774,6 тыс. рублей;
в 2028 году - 238 441,8 тыс. рублей;
в 2029 году - 225 359,4 тыс. рублей;
в 2030 году - 208 415,6 тыс. рублей.
Перечень мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении N 2 к Программе.
Финансовое обеспечение, необходимое для реализации подпрограммы 2, представлено в приложении N 4 к Программе.
Паспорт подпрограммы 3
"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и элементов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя" Программы (далее - подпрограмма 3)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 3: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнитель подпрограммы 3: Департамент цифрового развития города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 3:
- ГКУ ЕДДС Севастополя;
- Главное управление МЧС России по г. Севастополю;
- Управление ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю;
- Управление МВД России по г. Севастополю;
- ПАО "Севастопольгаз";
- ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф".
4. Цели подпрограммы 3: повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.
5. Задачи подпрограммы 3:
- организация эксплуатации и обеспечение работоспособности "Системы-112" на территории города Севастополя;
- развитие "Системы-112" на территории города Севастополя;
- организация обучения и повышения квалификации специалистов "Системы-112";
- информирование населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3:
1) сокращение среднего времени начала комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112" на территории города Севастополя;
2) готовность к получению данных о местонахождении абонента, обращающегося по единому номеру "112", с использованием УОВЭОС;
3) максимальное время ожидания обратившегося по номеру "112" ответа "Системы-112" (для 98% вызовов);
4) среднее время ожидания обратившегося по номеру "112" (от момента установления соединения с оператором до начала опроса);
5) обеспечение информационной безопасности персональных данных при их обработке в системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 3: 2022 - 2030 годы, без выделения этапов.
8. Объемы финансирования подпрограммы 3, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
Итого |
2022 |
0,0 |
77 829,0 |
0,0 |
0,0 |
77 829,0 |
2023 |
0,0 |
77 603,1 |
0,0 |
0,0 |
77 603,1 |
2024 |
0,0 |
80 669,2 |
0,0 |
0,0 |
80 669,2 |
2025 |
0,0 |
97 740,1 |
0,0 |
0,0 |
97 740,1 |
2026 |
0,0 |
98 691,3 |
0,0 |
0,0 |
98 691,3 |
2027 |
0,0 |
99 680,4 |
0,0 |
0,0 |
99 680,4 |
2028 |
0,0 |
100 709,1 |
0,0 |
0,0 |
100 709,1 |
2029 |
0,0 |
101 779,0 |
0,0 |
0,0 |
101 779,0 |
2030 |
0,0 |
102 891,7 |
0,0 |
0,0 |
102 891,7 |
Всего |
0,0 |
837 592,9 |
0,0 |
0,0 |
837 592,9 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
- сокращение среднего времени организации комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112", в городе Севастополе до 250 секунд;
- обеспечение эксплуатации и функционального развития "Системы-112" на всей территории города Севастополя;
- процент работающих специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу "Системы-112", - 100%;
- сокращение максимального времени ожидания обратившегося по номеру "112" ответа "Системы-112" (для 98% вызовов) до 20 секунд;
- сокращение среднего времени ожидания обратившегося по номеру "112" (от момента установления соединения с оператором до начала опроса) до 8 секунд;
- обеспечение информационной безопасности персональных данных при их обработке в системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 3 и прогноз развития на перспективу
Предметом регулирования подпрограммы 3 является внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб при вызовах населения на территории города Севастополя.
Объектами подпрограммы 3 являются население города Севастополя, органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовой формы, в области защиты жизни и здоровья населения, сохранности имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма. Сфера деятельности подпрограммы 3 - информационно-телекоммуникационная.
В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующих задач социально-экономического развития города Севастополя, необходимы разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы на территории города Севастополя на основе внедрения современных средств информатизации.
Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" и включает службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети, а в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер "112".
В 2018 году завершено создание "Системы-112" на территории города Севастополя. Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.12.2018 N 693 "Об использовании единого номера "112" на территории города федерального значения Севастополя в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи" 05.03.2019 определено началом использования номера "112" на территории города Севастополя. "Система-112" введена в эксплуатацию в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 18.03.2019 N 69-РП.
В городе Севастополе организована и функционирует ЕДДС, осуществляющая взаимодействие с ДДС предприятий и организаций.
В вопросах управления совместными действиями при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях функцию вышестоящего органа для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб осуществляет Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю.
Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшему населению является одной из основных причин высокой смертности пострадавших.
По данным Департамента здравоохранения города Севастополя, среди умерших в результате происшествий или чрезвычайных ситуаций примерно 10% сразу получали травмы, несовместимые с жизнью, 25% от общего числа пострадавших погибали от несвоевременности оказания им медицинской помощи, несмотря на то, что травма не являлась смертельной.
Существенно изменившиеся социально-экономические условия жизнедеятельности населения: рост плотности городского населения, увеличение количества мест массового пребывания людей, пассажиро- и грузопотоков, усиление террористической угрозы, предъявляют новые требования к оперативности и эффективности реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы.
В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения города Севастополя.
В процессе реализации Программы предполагается обеспечить взаимодействие и реагирование при вызовах населения следующих экстренных оперативных служб на территории города Севастополя:
Таблица 2
N |
Наименование |
Тип |
Адрес |
1 |
ЕДДС г. Севастополя |
ЕДДС |
г. Севастополь, пр-т Генерала Острякова, 13 |
2 |
Пожарная охрана (Главное управление МЧС России по г. Севастополю) |
ДДС "101" |
г. Севастополь, ул. Олега Кошевого, 6 |
3 |
Дежурная часть Управления МВД России по г. Севастополю |
ДДС "102" |
г. Севастополь, ул. Пушкина, 10 |
4 |
ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф" |
ДДС "103" |
г. Севастополь, ул. Пугачева, 28 |
5 |
ПАО "Севастопольгаз" |
ДДС "104" |
г. Севастополь, ул. Гидрографическая, 1 |
6 |
Служба в городе Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю |
ДДС "Анти-террор" |
г. Севастополь, ул. Ленина, 37 |
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 3
Целями подпрограммы 3 являются повышение безопасности населения города Севастополя и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения.
Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Организация эксплуатационно-технического обслуживания "Системы-112" на территории города Севастополя.
2. Организация обеспечения "Системы-112" каналами связи.
3. Развитие и доработка ПО "Системы-112".
4. Организация обучения и повышения квалификации специалистов "Системы-112".
5. Информирование населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", которое достигается путем подготовки и размещения в СМИ сведений о функционировании "Системы-112" (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфир, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).
"Система-112" обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе Единой дежурно-диспетчерской службы города Севастополя и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.
Оценка эффективности функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" производится ЕДДС ежемесячно в соответствии с пунктом 5.2 протокола совещания по вопросу "Организация выполнения мероприятий по созданию системы-112 на территории субъектов Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года" от 24.10.2019 N 216-ПБ.
Срок реализации подпрограммы 3: 2022 - 2030 годы.
Реализация подпрограммы 3 направлена на обеспечение работы "Системы-112" на территории города Севастополя.
Сведения о целевых показателях (х) подпрограммы 3 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 3
Для достижения целей подпрограммы 3 требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры "Системы-112", подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных системы, подсистемы защиты информации, подсистемы электронного межведомственного взаимодействия, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.
В соответствии с целями и задачами подпрограммы 3 сформированы следующие основные направления, по которым распределены мероприятия:
- актуализация нормативно-правового обеспечения функционирования на территории города Севастополя "Системы-112";
- материально-техническое и функциональное оснащение элементов "Системы-112" и обеспечение ее функционирования;
- создание системы обучения и осуществление обучения персонала "Системы-112";
- проведение информационно-разъяснительной работы среди населения города Севастополя о преимуществах и возможностях "Системы-112".
Основные мероприятия, которые необходимо провести в соответствии с поставленными задачами для осуществления реализации подпрограммы 3, эксплуатации и функционального развития "Системы-112" на территории города Севастополя, реализуются за счет:
- обеспечения эксплуатационно-технического обслуживания "Системы-112" на территории города Севастополя;
- обеспечения "Системы-112" каналами связи;
- обеспечения развития и доработок ПО "Системы-112";
- обеспечения системы информационной безопасности "Системы-112";
- организации обучения и повышения квалификации специалистов "Системы-112";
- информирования населения города Севастополя о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" путем подготовки и размещения в СМИ информации о функционировании "Системы-112" (интернет-ресурсы, печатные средства массовой информации, теле- и радиоэфир, видеоинформационные панели и средства наружной рекламы).
Основные мероприятия подпрограммы 3 приведены в приложении N 2 к Программе.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 3
Меры государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 не предусмотрены.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 3
Общий объем финансирования подпрограммы 3 - 837 592,9 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств бюджета города Севастополя - 837 592,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 77 829,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 77 603,1 тыс. рублей;
в 2024 году - 80 669,2 тыс. рублей;
в 2025 году - 97 740,1 тыс. рублей;
в 2026 году - 98 691,3 тыс. рублей;
в 2027 году - 99 680,4 тыс. рублей;
в 2028 году - 100 709,1 тыс. рублей;
в 2029 году - 101 779,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 102 891,7 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 3 подлежит уточнению в соответствии с законом о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и изменениями параметров федерального бюджета.
При реализации подпрограммы 3 возможно возникновение финансовых рисков, связанных с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.
Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 3, представлена в приложении N 4 к Программе.
Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию 1.2 "Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы-112" и элементов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя" основного мероприятия 1 "Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы-112" и элементов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя", указанному в приложении N 4, является Департамент цифрового развития города Севастополя.
Заказчиком работ по мероприятиям, главным распорядителем средств по которым является Департамент общественной безопасности города Севастополя, является ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя".
VI. Риски реализации подпрограммы 3 и меры по управлению этими рисками
При реализации подпрограммы 3 возможно возникновение финансовых рисков, связанных с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.
Паспорт подпрограммы 4
"Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя" Программы (далее - подпрограмма 4)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 4: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнители подпрограммы 4:
- Департамент капитального строительства города Севастополя;
- Департамент городского хозяйства города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 4:
- ГКУ ЦГЗ г. Севастополя;
- ГКУ ГС "ЕДКС";
- ГУПС "Водоканал";
- ГУПС "Севтеплоэнерго";
- организации по управлению жилищным фондом города Севастополя;
- организации повышенного эпидемического риска.
4. Цели подпрограммы 4:
- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя;
- реализация профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города;
- создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения;
- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.
5. Задачи подпрограммы 4:
- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- профилактика возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями населения города Севастополя;
- создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения;
- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4:
1) показатель плановых значений по стабилизации оползневых и обвальных процессов на территории города Севастополя;
2) протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (нарастающим итогом);
3) показатель плановых значений по укреплению берегов Черноморского побережья в административных границах города Севастополя;
4) количество объектов, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;
5) площадь открытых территорий, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия;
6) площадь помещений, в которых проводятся дезинфекционные мероприятия;
7) показатель плановых значений по созданию страхового фонда документации;
8) количество изготовленных и установленных знаков безопасности;
9) количество изготовленных и установленных информационных стендов.
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 4: 2022 - 2030 годы, в один этап.
8. Объемы финансирования подпрограммы 4, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
Итого |
2022 |
0,0 |
600,6 |
0,0 |
14 628,50 |
15 229,10 |
2023 |
0,0 |
624,6 |
0,0 |
15 209,5 |
15 834,1 |
2024 |
0,0 |
630,5 |
0,0 |
16 006,8 |
16 637,3 |
2025 |
0,0 |
824,6 |
0,0 |
16 759,1 |
17 583,7 |
2026 |
0,0 |
624,6 |
0,0 |
17 345,7 |
17 970,3 |
2027 |
0,0 |
624,6 |
0,0 |
17 952,8 |
18 577,4 |
2028 |
0,0 |
824,6 |
0,0 |
18 581,1 |
19 405,7 |
2029 |
0,0 |
624,6 |
0,0 |
19 231,4 |
19 856,0 |
2030 |
0,0 |
624,6 |
0,0 |
19 904,5 |
20 529,1 |
Всего |
0,0 |
6 003,3 |
0,0 |
155 619,4 |
161 622,7 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
- стабилизация наиболее опасных оползневых и обвальных участков на территории Севастополя;
- протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (нарастающим итогом): на 2020 год - 0 км; на 2021 год - 0 км; на 2022 год - 0 км, на 2023 год - 0 км; на 2024 год - 0 км; на 2025 год - 3,519 км;
- ликвидация условий для паводковых и ливневых подтопление территории города;
- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- снижение численности синантропных мышевидных грызунов на территории города и достижение стойкого эпидемиологического благополучия среди населения Севастополя по зооантропонозным инфекциям;
- снижение затрат на проведение аварийно-восстановительных работ при чрезвычайных ситуациях;
- своевременное представление Правительству Севастополя и руководителям органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий (далее - КСП) на территории города Севастополя, оперативная подготовка ДДС обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации до исполнителей.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 4 и прогноз развития на перспективу
Подпрограмма 4 направлена на решение проблем инженерной защиты территории города Севастополя, предупреждение заболевания населения и гостей города Севастополя зооантропонозными инфекциями, создание страхового фонда документации на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, информирование населения о действиях при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
На территории города Севастополя зарегистрировано 119 оползнеопасных и обвалоопасных участков, более 20 из которых находятся в активном состоянии и требуют первоочередных мероприятий инженерной защиты, а также обозначения их предупредительными знаками на местности для информирования населения.
Большая часть противооползневых сооружений в зоне жилой застройки центральной части города была построена в первые послевоенные годы без соблюдения требований строительных норм. В настоящее время значительная часть противооползневых сооружений (подпорных стен) требует проведения капитального ремонта, так как они находятся в аварийном состоянии.
Урбанизация и ускоренная застройка жилых районов города Севастополя, отсутствие водоотводящих стоков привели к нарушению естественного дренажного слоя земли и подтоплению жилых зданий и территорий микрорайонов.
Особого внимания требует ситуация с обрушением береговой черты практически на всем участке побережья Черного моря в границах Севастопольского региона.
Одним из основных факторов риска для города Севастополя определено его нахождение в наивысшем сейсмически активном районе (до 8-9 баллов). Отсутствие документации на жилые и общественные здания не позволяет провести объективный расчет последствий землетрясения в городе Севастополе.
Для предотвращения развития вышеуказанных процессов в Программе реализуются мероприятия по капитальному ремонту подпорных стен, укреплению берегов рек, протекающих по территории города Севастополя, и берегов Черноморского побережья в административных границах города Севастополя.
Территория города Севастополя является природным очагом по ряду зооантропонозных инфекций: туляремии, лептоспирозу, псевдотуберкулезу, иерсиниозу, ку-риккетсиозу, марсельской лихорадке и прочим. Ежегодно среди населения города Севастополя регистрируется спорадическая заболеваемость этими особо опасными заболеваниями с летальными исходами.
Для предотвращения развития эпидемий указанных болезней на территории города Севастополя Программа включает ряд дезинфекционных мероприятий:
- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя;
- реализация профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 4
Основными целями подпрограммы 4 являются предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя, а также создание страхового фонда документации на объекты повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения, информирование населения о действиях при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами подпрограммы 4 являются:
1. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Профилактика возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями населения города Севастополя.
3. Развитие системы обеспечения промышленной безопасности.
4. Информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Показателем обеспечения мероприятия программы "Показатель плановых значений по стабилизации оползневых и обвалоопасных процессов на территории" является стабилизация оползневых и обвалоопасных процессов на территории города Севастополя;
- основанием для оценки является Реестр опасных экзогенных процессов ГБУ Севастополя "Экологический центр", результаты оценки проведенной работы отражаются ежегодно в Информационном бюллетене "О состоянии недр на территории города Севастополя", разработчик - Севприроднадзор.
Работы по минимизации воздействия экзогенных процессов проводятся в соответствии с государственными контрактами уполномоченных исполнительных органов государственной власти города Севастополя, результатом является Акт приемки оказанных услуг (выполненных работ);
- страховой фонд документации (далее - СФД) создается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.2019 N 1583 "О создании, сохранении и об использовании страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием", постановлением Правительства Севастополя от 14.04.2016 N 340-ПП "О создании территориального страхового фонда документации города Севастополя" с целью организации проведения мероприятий, связанных с обеспечением устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
СФД создается на основании Перечня объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения города Севастополя, на которые создается страховой фонд документации, необходимый для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного протоколом заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Севастополя от 25.11.2021 N 16.
Создание фонда заключается в исполнении государственного контракта по закупке услуги по созданию страхового фонда документации особо значимых объектов.
Отчет по созданию СФД представляется ежегодно путем представления в МЧС России формы 7/МОБ.
Показателем обеспечения основного мероприятия 4 программы "Количество изготовленных и установленных знаков безопасности", "Количество изготовленных и установленных информационных стендов" является процент информирования населения об опасностях.
Основанием для установки предупреждающих знаков является активизация экзогенных процессов (возникновение оползней, обвалов), угрожающих жизни и здоровью граждан и их имуществу, проводится по заключенному государственному контракту на оказание услуг по изготовлению информационных знаков и их установке и государственному контракту на изготовление информационных стендов, фактом исполнения работ является Акт приемки оказанных услуг (выполненных работ).
Организована проверка соблюдения условий государственных контрактов. По результатам проверки оформляется Акт комиссионной приемки услуг.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 приведены в приложении N 1 к Программе.
Срок реализации подпрограммы 4: 2022 - 2030 годы. Мероприятия подпрограммы 4 будут осуществляться без выделения этапов реализации задач.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 4
Подпрограммой 4 предусматривается реализация мероприятий, направленных на:
- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на территории города Севастополя;
- профилактику возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями населения города Севастополя;
- создание страхового фонда документации объектов повышенного риска и системы жизнеобеспечения населения;
- информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Основные мероприятия подпрограммы 4 приведены в приложении N 2 к Программе.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 4
Меры государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 не предусмотрены.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 4
Финансирование мероприятий подпрограммы 4 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.
Объемы финансирования подпрограммы 4 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Общий объем финансирования подпрограммы 4 - 161 622,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 15 229,1 тыс. рублей;
в 2023 году - 15 834,1 тыс. рублей;
в 2024 году - 16 637,3 тыс. рублей;
в 2025 году - 17 583,7 тыс. рублей;
в 2026 году - 17 970,3 тыс. рублей;
в 2027 году - 18 577,4 тыс. рублей;
в 2028 году - 19 405,7 тыс. рублей;
в 2029 году - 19 856,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 20 529,1 тыс. рублей;
- за счет бюджета города Севастополя - 6 003,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 600,6 тыс. рублей;
в 2023 году - 624,6 тыс. рублей;
в 2024 году - 630,5 тыс. рублей;
в 2025 году - 824,6 тыс. рублей;
в 2026 году - 624,6 тыс. рублей;
в 2027 году - 624,6 тыс. рублей;
в 2028 году - 824,6 тыс. рублей;
в 2029 году - 624,6 тыс. рублей;
в 2030 году - 624,6 тыс. рублей;
- за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, - 155 619,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 14 628,5 тыс. рублей;
в 2023 году - 15 209,5 тыс. рублей;
в 2024 году - 16 006,8 тыс. рублей;
в 2025 году - 16 759,1 тыс. рублей;
в 2026 году - 17 345,7 тыс. рублей;
в 2027 году - 17 952,8 тыс. рублей;
в 2028 году - 18 581,1 тыс. рублей;
в 2029 году - 19 231,4 тыс. рублей;
в 2030 году - 19 904,5 тыс. рублей.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования подпрограммы 4, относятся средства участников реализации подпрограммы 4 (предприятий и организаций государственного и негосударственного секторов экономики), средства инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий подпрограммы 4.
Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 4, приведена в приложении N 4 к Программе.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 4 подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом города Севастополя о бюджете.
По объектам, главным распорядителем бюджетных средств которых является Департамент капитального строительства города Севастополя, заказчиком работ является ГКУ ГС "ЕДКС".
Паспорт подпрограммы 5
"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя" Программы (далее - подпрограмма 5)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 5: Департамент цифрового развития города Севастополя.
2. Соисполнители подпрограммы 5:
- Департамент общественной безопасности города Севастополя;
- Департамент культуры города Севастополя;
3. Участники подпрограммы 5:
- ГКУ ЕДДС Севастополя;
- ГКУ ЦГЗ г. Севастополя;
- Главное управление МЧС России по г. Севастополю;
- Управление МВД России по г. Севастополю;
- Служба в городе Севастополе Управления ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю;
- ГУПС "Водоканал";
- ООО "Севастопольэнерго";
- ПАО "Севастопольгаз";
- ГУПС "Севтеплоэнерго";
- АО "Севтелеком";
- ГУПС "Севастопольский морской порт".
4. Цель подпрограммы 5: дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания в городе Севастополе на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления в городе Севастополе.
5. Задачи подпрограммы 5:
- автоматизация процессов управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;
- построение сегментов аппаратно-программного комплекса (далее - АПК "Безопасный город") на базе существующей инфраструктуры и дальнейшее развитие их функциональных и технических возможностей;
- внедрение единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город";
- обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5:
1) количество камер городского видеонаблюдения, подключенных к единому центру оперативного реагирования;
2) количество объектов (мест массового пребывания людей, объектов культурного наследия, пляжей и др.), включенных в общегородскую систему видеонаблюдения;
3) количество систем общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, данные от которых поступают в Единый центр оперативного реагирования;
4) доля преступлений, совершенных на улицах, раскрытых с применением средств АПК "Безопасный город";
5) количество дорожно-транспортных происшествий;
6) количество дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом;
7) смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч населения.
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 5: 2022 - 2030 годы, без выделения этапов.
8. Объемы финансирования подпрограммы 5, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) |
Внебюджетные средства |
Итого |
2022 |
0,0 |
6 847,3 |
0,0 |
0,0 |
6 847,3 |
2023 |
0,0 |
10 402,3 |
0,0 |
0,0 |
10 402,3 |
2024 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
10 000,0 |
2025 |
0,0 |
84,90 |
0,0 |
0,0 |
84,90 |
2026 |
0,0 |
88,3 |
0,0 |
0,0 |
88,3 |
2027 |
0,0 |
91,8 |
0,0 |
0,0 |
91,8 |
2028 |
0,0 |
95,5 |
0,0 |
0,0 |
95,5 |
2029 |
0,0 |
99,3 |
0,0 |
0,0 |
99,3 |
2030 |
0,0 |
103,3 |
0,0 |
0,0 |
103,3 |
Всего |
0,0 |
27 812,7 |
0,0 |
0,0 |
27 812,7 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5:
- своевременное представление Правительству Севастополя и руководителям органов местного самоуправления в городе Севастополе полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий на территории города Севастополя, оперативная подготовка дежурно-диспетчерскими службами обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации до исполнителей;
- включение органов местного самоуправления в городе Севастополе, предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на муниципальном уровне;
- улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, многовариантности и оптимизации выбора рационального варианта;
- многократность использования первичной информации, упорядочение потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам;
- повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации, а также обеспечение организационно-методической, и информационно-лингвистической, и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК "Безопасный город".
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 5 и прогноз развития на перспективу
Предметом регулирования подпрограммы 5 является построение и развитие АПК "Безопасный город" для обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории города Севастополя.
Объектами подпрограммы 5 являются население города Севастополя, органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации и службы, независимо от их организационно-правовой формы, в области защиты жизни и здоровья населения, сохранности имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма.
Важным направлением повышения эффективности их деятельности является комплексная информатизация процессов антикризисного управления.
В Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 2769-р, определено, что в сфере безопасности жизнедеятельности рекомендуется реализовать автоматизированный информационный обмен между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и администрациями объектов для организации комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности, координации действий по предотвращению кризисных и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
Для решения этой задачи должна использоваться региональная информационно-коммуникационная инфраструктура, которая в соответствии с вышеназванной Концепцией будет создаваться в субъектах Российской Федерации на основе следующих основных принципов:
- формирование интегрированной вычислительной и сетевой среды, совместно используемой органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- построение региональных информационных систем по сервисной архитектуре, стандартизация и обеспечение совместимости используемых в регионе информационно-коммуникационных систем.
В настоящее время на территории города Севастополя функционирует и осуществляет прием телефонных вызовов от населения о чрезвычайных ситуациях "Система-112".
В городе Севастополе организована и функционирует ЕДДС, осуществляющая взаимодействие с ДДС предприятий и организаций.
Управление вопросами совместных действий при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций, а также в вопросах сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб осуществляет Федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю".
Независимая разработка, внедрение и эксплуатация компонентов информационно-программного обеспечения функционирования вышеназванных органов управления без учета необходимости организации их совместной согласованной деятельности в ряде случаев могут привести к частичному дублированию функций и проводимых мероприятий и, следовательно, к нерациональному использованию бюджетных средств.
Разнородность и независимость названных компонентов затруднят их интеграцию, увеличат общие финансовые затраты на информационно-техническое сопряжение и эксплуатацию. Снизятся оперативность совместного согласованного функционирования этих органов в процессах антикризисного управления и возможности дальнейшего развития их автоматизированного взаимодействия.
Как результат, такая "фрагментарная" информатизация может не привести к ожидаемому уровню снижения возможных негативных социально-экономических и политических последствий кризисных ситуаций и происшествий.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27.05.2014 N Пр-1175 и Правительства Российской Федерации от 29.05.2014 N РД-П4-3968 для методологического обеспечения решения названных проблемных вопросов под руководством Межведомственной комиссии разработана Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса АПК "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р (далее - Концепция).
Целью развития АПК "Безопасный город" является дальнейшее повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на основе разработки единых стандартов функциональных и технических требований и создания на их основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на местном уровне.
Базовыми принципами Концепции построения и развития АПК "Безопасный город" являются:
- учет полного спектра возможных угроз в сферах обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания;
- максимальное использование существующей в городе информационно-коммуникационной инфраструктуры;
- обеспечение межведомственного взаимодействия и интеграции соответствующих систем в едином информационном пространстве.
В соответствии с Концепцией финансовое обеспечение создания (развития), внедрения и эксплуатации АПК "Безопасный город" будет осуществляться из средств бюджета города Севастополя и внебюджетных средств.
АПК "Безопасный город" и его сегменты создаются на базе ГКУ ЕДДС г. Севастополя.
Для обеспечения эксплуатации АПК "Безопасный город" состав задач, решаемых ЕДДС, должен быть расширен в первую очередь в интересах эффективного предупреждения возможных кризисных ситуаций и происшествий, обеспечения правоохранительной деятельности и безопасности среды обитания.
При пессимистическом прогнозе развития в сфере реализации подпрограммы 5 не будут достигнуты следующие результаты:
1. Автоматизация процессов управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
2. Многократность использования первичной информации, упорядочение потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам.
3. Повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации.
При успешной реализации мероприятий подпрограммы 5 планируется достижение следующих результатов:
1. Своевременное представление Правительству Севастополя и руководителям органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий на территории города Севастополя, оперативная подготовка дежурно-диспетчерскими службами обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации до исполнителей.
2. Включение органов местного самоуправления, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на муниципальном уровне.
3. Улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, многовариантности и оптимизации выбора рационального варианта.
4. Повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 5
Приоритеты и цели федеральной и региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 заданы следующими документами: постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", поручением Президента Российской Федерации от 27.05.2014 N Пр-1175 об активизации мероприятий, предпринимаемых для развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", ГОСТ Р 54830-2011 "Системы охранные телевизионные. Компрессия оцифрованных видеоданных. Общие технические требования и методы оценки алгоритмов", ГОСТ 12.1.006-84 "Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля", ГОСТ Р ИСО 13849-1-2003 "Безопасность оборудования. Элементы систем управления, связанные с безопасностью. Часть 1. Общие принципы конструирования", ГОСТ Р 50922-2006 "Защита информации. Основные термины и определения"; ГОСТ Р 52155-2003 "Географические информационные системы федеральные, региональные, муниципальные".
Основной целью подпрограммы 5 является дальнейшее повышение эффективности проводимых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, охране общественного порядка и противодействию преступности, смягчению негативных последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других происшествий, угрожающих жизни, здоровью и имуществу граждан, а также по формированию безопасной среды обитания на основе комплексной информатизации органов местного самоуправления в городе Севастополе.
Практическая реализация названной цели обеспечивается путем решения следующих задач:
- автоматизация процессов управления экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;
- построение сегментов АПК "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшее развитие их функциональных и технических возможностей;
- внедрение единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК "Безопасный город";
- обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа.
Эффективная реализация подпрограммы 5 может быть достигнута только путем концентрации необходимых ресурсов на следующих приоритетных направлениях:
- создание опытных участков АПК "Безопасный город" и отработка типовых программно-технических решений;
- разработка и ввод в действие нормативного правового обеспечения, необходимого для создания, развития и эксплуатации АПК "Безопасный город" в Севастополе;
- создание региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей сопряжение АПК "Безопасный город" с взаимодействующими государственными информационными системами;
- организационно-техническое обеспечение реализации подпрограммы 5.
Основными индикаторами (показателями) подпрограммы 5 являются:
- количество камер городского видеонаблюдения, подключенных к Единому центру оперативного реагирования;
- количество объектов (мест массового пребывания людей, объектов культурного наследия, пляжей и др.), включенных в общегородскую систему видеонаблюдения;
- количество систем общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, данные от которых поступают в Единый центр оперативного реагирования;
- доля преступлений, совершенных на улицах, раскрытых с применением средств АПК "Безопасный город";
- количество дорожно-транспортных происшествий;
- количество дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом;
- смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч населения.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5 представлены в приложении N 1 к Программе.
Перечень показателей подпрограммы 5 носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов городской политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие информационно-коммуникационных технологий в городе Севастополе.
Комплексная информатизация в рамках АПК "Безопасный город" процессов функционирования ЕДДС во взаимодействии с местными, региональными и федеральными органами управления и организациями должна обеспечить:
- своевременное представление Правительству Севастополя и руководителям органов местного самоуправления в городе Севастополе полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых КСП на территории города, оперативную подготовку дежурно-диспетчерскими службами обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, доведение принятых решений и планов их реализации до исполнителей;
- включение органов местного самоуправления, предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на местном уровне;
- улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, многовариантности и оптимизации выбора рационального варианта;
- повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации;
- обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК "Безопасный город".
Срок реализации подпрограммы 5: 2022 - 2030 годы, в один этап.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 5
Для достижения цели подпрограммы 5 в соответствии с основными направлениями ее реализации требуется выполнение комплекса организационных и технических мероприятий, включающих следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Создание и обеспечение работоспособности комплекса средств автоматизации Региональная платформа АПК "Безопасный город" города Севастополь и Ситуационного центра Губернатора города Севастополь.
В рамках мероприятия планируется создание и развитие ключевых компонентов функционального блока "Координация работы служб и ведомств", а именно комплекса средств автоматизации Региональная платформа АПК "Безопасный город" города Севастополь (далее - КСА Региональная платформа) с подключением ГКУ ЕДДС Севастополя для предоставления функций и данных единого центра оперативного реагирования, обеспечивающего автоматизацию функций ЕДДС и информационное обеспечение уполномоченных органов исполнительной власти по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности и их взаимодействия с ГКУ ЕДДС Севастополя. Апробация программно-технических решений.
Планируется создание, развитие и обеспечение функционирования Ситуационного центра Губернатора города Севастополь (далее - СЦГ) в целях обеспечения поддержки принятия обоснованных управленческих решений, контроля за исполнением поручений по различным направлениям. Апробация программно-технических решений.
Планируется создание государственной информационной системы "Общегородская система видеонаблюдения "Аргус" в городе Севастополе в целях повышения общего уровня общественной безопасности, правопорядка, эффективности управления городским хозяйством, мониторинга хода реализации объектов строительства, финансирование которых осуществляется из регионального бюджета, комфорта и удобства повседневной жизни граждан за счет применения информационно-коммуникационных технологий путем организации централизованного сбора, хранения и обработки информации. Апробация программно-технических решений.
Мероприятие 1.2. Подготовка и оснащение серверного помещения Правительства Севастополя.
Серверное помещение Правительства Севастополя должно быть подготовлено в части обеспечения техническими средствами, используемыми при эксплуатации создаваемых комплексов средств автоматизации АПК "Безопасный город".
Техническое обеспечение АПК "Безопасный город" должно включать:
- средства вычислительной техники;
- средства сетевого оборудования;
- средства организационной техники.
Средства вычислительной техники должны обеспечивать реализацию комплексных технологий обработки и хранения информации и являться базой интеграции всех современных технических средств обеспечения управления информационными ресурсами.
Сетевое оборудование должно обеспечивать реализацию технологий передачи данных и предполагает, как автономное функционирование, так и функционирование в комплексе со средствами вычислительной техники.
Техническое обеспечение должно предоставлять реализацию технологий хранения, предоставления и использования информации, а также выполнение различных вспомогательных операций в рамках тех или иных технологий информационной поддержки управленческой деятельности.
Система позволит обеспечить эффективность АПК "Безопасный город" в городе Севастополе и достичь целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.
Мероприятие 1.3. Построение и развитие сегментов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя.
Мероприятие предусматривает увеличение количества технических средств, подключенных к АПК "Безопасный город", на территории города Севастополя (видеокамер, оконечных устройств экстренной связи, телеметрических датчиков, навигационно-телеметрического оборудования и другого оборудования) и создание новых подсистем в составе АПК "Безопасный город" (контроля пожарной безопасности, контроля незаконных проникновений, долговременного архивирования данных и др.).
Мероприятие 1.4. Организационно-техническая поддержка реализации программы АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя.
Мероприятие предусматривает выполнение мероприятий, обеспечивающих функционирование АПК "Безопасный город" и СЦГ.
Мероприятие 1.5. Создание и оснащение "Единого центра оперативного реагирования" на территории города Севастополя (далее - ЕЦОР).
Мероприятие предусматривает подготовку проекта ремонта помещения, ремонт (реконструкцию) помещения и оснащение его мебелью и функциональным оборудованием.
Цель: создание и подготовка помещения для размещения ЕЦОР.
Для достижения цели необходимо выполнить следующие мероприятия:
- разработка проектной документации реконструкции помещений ЕЦОР;
- реконструкция и проведение ремонта в помещениях ЕЦОР;
- оснащение помещений ЕЦОР имуществом для обеспечения жизнедеятельности;
- оснащение помещений ЕЦОР функциональным оборудованием;
- оснащение ЕЦОР программно-техническими комплексами.
Ввод ЕЦОР в городе Севастополе в эксплуатацию включает необходимые организационно-технические мероприятия для запуска на территории и обеспечивается за счет:
- ввода ЕЦОР в тестовую эксплуатацию;
- ввода ЕЦОР в опытную эксплуатацию;
- организации эксплуатации и функционального развития ЕЦОР в Севастополе;
- ввода ЕЦОР в промышленную эксплуатацию.
В ходе реализации подпрограммы 5 в единую информационную систему поступает информация от следующих предприятий и организаций:
- ГКУ ЕДДС Севастополя;
- ГКУ ЦГЗ г. Севастополя;
- ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по г. Севастополю";
- ГБУЗС "Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф";
- ГУПС "Водоканал";
- ПАО "Севастопольгаз";
- ГУПС "Севтеплоэнерго";
- ООО "Севастопольэнерго";
- АО "Севтелеком";
- АО "РНИЦ г. Севастополя", которые в рамках данной Подпрограммы:
- участвуют в работе коллегиальных органов, имеющих полномочия на рассмотрение вопросов, относящихся к реализации Программы;
- разрабатывают предложения по составу и содержанию программных мероприятий, формам и условиям предоставления бюджетных средств в процессе формирования плана реализации на очередной финансовый год;
- содействуют в реализации программных мероприятий в порядке, установленном Программой;
- инициируют разработку и реализацию конкретных проектов и мероприятий подпрограммы 5;
- участвуют в установленном порядке в исполнении отдельных мероприятий подпрограммы 5.
Реализация подпрограммы 5 осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, уточняемым на очередной финансовый год по итогам завершения проектирования комплекса "Безопасный город" или его сегментов.
В ходе выполнения основных мероприятий подпрограммы 5 также при необходимости предусматривается погашение кредиторской задолженности за выполненные (оказанные) в предшествующие годы работы (услуги), поставленное оборудование за счет бюджета города Севастополя.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 5
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и эффективной ликвидации их последствий, повышения уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 5
Финансирование подпрограммы 5 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы 5 - 27 812,7 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств бюджета города Севастополя - 27 812,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 6 847,3 тыс. рублей;
в 2023 году - 10 402,3 тыс. рублей;
в 2024 году - 10 000,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 84,9 тыс. рублей;
в 2026 году - 88,3 тыс. рублей;
в 2027 году - 91,80 тыс. рублей;
в 2028 году - 95,5 тыс. рублей;
в 2029 году - 99,3 тыс. рублей;
в 2030 году - 103,3 тыс. рублей;
- за счет средств бюджетов других субъектов Российской Федерации (бюджета города Москвы) - 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2027 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2028 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2029 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2030 году - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 5 подлежит уточнению каждый год в соответствии с законом о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5, с детализацией по мероприятиям представлен в приложении N 4 к Программе.
VI. Риски реализации подпрограммы 5 и меры по управлению этими рисками
При реализации подпрограммы 5 возможны финансовые, операционные и информационные риски.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, инфляцией, дефицитом бюджетных средств.
Возникновение данных рисков может привести к снижению объемов финансирования запланированных мероприятий, что может повлечь необходимость корректировки объемов финансирования мероприятий подпрограммы 5.
Минимизация данных рисков в рамках подпрограммы 5 возможна на основе:
- развития системы защиты объектов экономики, населения и территорий до необходимого уровня;
- минимизации затрат на проведение мероприятий в данной сфере;
- создания условий для ускоренного научно-технического прогресса в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и эффективной ликвидации их последствий, повышения уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 5.
Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных Программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 5, повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы 5.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы 5 будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы 5;
- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации бюджетной, инвестиционной, социальной политики;
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5, выявление факторов риска, оценку их значимости.
Паспорт подпрограммы 6
"Противодействие незаконному обороту наркотиков" Программы (далее - подпрограмма 6)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 6: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнители подпрограммы 6:
- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;
- Департамент культуры города Севастополя;
- Управление информационной политики города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 6:
- УМВД России по г. Севастополю;
- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.
4. Цели подпрограммы 6:
- снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков;
- формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте;
- сокращение числа наркозависимых путем совершенствования системы первичной профилактики.
5. Задачи подпрограммы 6:
- осуществление системы мониторинга наркоситуации в городе Севастополе;
- развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков;
- совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6:
1) количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тысяч населения;
2) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков, на 100 тысяч населения;
3) количество наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения;
4) количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в текущем году, на 100 тысяч населения.
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 6: 2022 - 2030 годы.
8. Объемы финансирования подпрограммы 6, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
Итого |
2022 |
0,0 |
608,0 |
0,0 |
0,0 |
608,0 |
2023 |
0,0 |
1 732,0 |
0,0 |
0,0 |
1 732,0 |
2024 |
0,0 |
2 433,2 |
0,0 |
0,0 |
2 433,2 |
2025 |
0,0 |
2 324,1 |
0,0 |
0,0 |
2 324,1 |
2026 |
0,0 |
2 324,1 |
0,0 |
0,0 |
2 324,1 |
2027 |
0,0 |
2 324,1 |
0,0 |
0,0 |
2 324,1 |
2028 |
0,0 |
2 324,1 |
0,0 |
0,0 |
2 324,1 |
2029 |
0,0 |
2 324,1 |
0,0 |
0,0 |
2 324,1 |
2030 |
0,0 |
2 324,1 |
0,0 |
0,0 |
2 324,1 |
Всего |
0,0 |
18 717,8 |
0,0 |
0,0 |
18 717,8 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:
- снижение количества наркозависимых;
- снижение количества отравлений и смертей, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- сокращение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 6 и прогноз развития на перспективу
Необходимость принятия подпрограммы 6 обусловлена динамикой изменений, происходящих в России, в том числе в городе Севастополе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных, прежде всего, с активизацией деятельности транснациональной преступности, усилением терроризма, экстремизма, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), усилением негативных тенденций, таких как расширение масштабов вовлечения молодого трудоспособного населения города Севастополя в незаконный оборот наркотиков.
Наркоситуация в России, в том числе в городе Севастополе, по незаконному распространению и немедицинскому потреблению наркотиков продолжает оставаться напряженной, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 6
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 6 в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков закреплены целым рядом нормативных правовых актов на федеральном уровне.
В целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан Российской Федерации по пресечению распространения на территории Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733 утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года (далее - Стратегия).
Выполнение Стратегии на региональном уровне осуществляется в том числе в рамках реализации подпрограммы 6.
Требует развития профилактическая деятельность, специализированная медицинская помощь и медико-социальная реабилитация больных наркоманией.
Необходимо принятие сбалансированных мер, которые существенно уменьшили бы случаи немедицинского потребления наркотиков и последствия их потребления.
Согласно методике и порядку осуществления мониторинга, а также критериям оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах, утвержденной протоколом заседания Государственного антинаркотического комитета от 25.06.2021 N 48, оценка наркоситуации в городе Севастополе по итогам 2020 года выражена показателем "Тяжелая", общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, составила 125,9 человека на 100 тысяч населения, всего в городе Севастополе по состоянию на 1 января 2021 г. зарегистрировано 554 потребителя наркотиков.
В то же время не полностью реализованы проблемы оснащения наркологических учреждений современным лабораторно-диагностическим оборудованием, системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков и активизации профилактической деятельности.
Основными целями подпрограммы 6 являются:
1. Формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте.
Основными задачами являются:
1. Осуществление системы мониторинга наркоситуации в городе Севастополе.
2. Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков.
3. Совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации.
Осуществление системы мониторинга наркоситуации в городе Севастополе, совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности позволят совершенствовать систему первичной профилактики наркомании.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6:
1) количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тысяч населения;
2) количество случаев смерти в результате потребления наркотиков, на 100 тысяч населения;
3) количество наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения;
4) количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в текущем году, на 100 тысяч населения.
В качестве базовых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 приняты значения показателей целевых индикаторов по состоянию на 01.01.2021.
Индикатор "Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тысяч населения".
Представляет собой количество зарегистрированных случаев отравления наркотиками в расчете на 100 тысяч человек населения (единица измерения - единиц на 100 тысяч человек населения). Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю за отчетный год по формуле:
Т = Тn+Тp*100000 / Sn, где:
Тn - количество отравлений наркотическими средствами;
Тp - количество отравлений психотропными веществами;
Sn - численность населения города Севастополя в отчетном периоде (году).
Индикатор "Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков, на 100 тысяч населения".
Представляет собой количество зарегистрированных случаев смерти в результате отравления наркотиками в расчете на 100 тысяч человек населения (единица измерения - ад. на 100 тысяч человек населения). Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю за отчетный год по формуле:
D = Dn+Dp*100000 / Sn, где:
D - смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы;
Dn - количество смертельных отравлений наркотическими средствами;
Dp - количество смертельных отравлений психотропными веществами;
Sn - численность населения города Севастополя в отчетном периоде (году).
Индикатор "Количество наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения".
Представляет собой количество зарегистрированных наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением в расчете на 100 тысяч человек населения (единица измерения - единиц на 100 тысяч человек населения). Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю за отчетный год по формуле:
человек, где:
- количество наркологических больных на 100 тысяч человек населения в отчетном году;
- количество зарегистрированных наркологических больных, находящихся под наблюдением;
Sn - численность населения города Севастополя в отчетном периоде (году).
Индикатор "Количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в данном году, на 100 тысяч населения".
Представляет собой количество зарегистрированных наркологических больных, впервые взятых под диспансерный учет в отчетном году, в расчете на 100 тысяч человек населения (единица измерения - единиц на 100 тысяч человек населения). Определяется ежегодно по данным Департамента здравоохранения города Севастополя и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по городу Севастополю за отчетный год по формуле:
человек, где:
- количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в данном году, на 100 тысяч человек населения;
- количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в данном году;
Sn - численность населения города Севастополя в отчетном периоде (году).
Предполагается, что реализация подпрограммы 6 позволит:
- снизить количество наркозависимых;
- снизить количество отравлений и смертей, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- сократить немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;
- развить региональную систему комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
Срок реализации подпрограммы 6: 2022 - 2030 годы. Реализация подпрограммы 6 осуществляется без выделения этапов.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 6
Для решения задач подпрограммы 6 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:
1) проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
2) организацию и осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, а также вызываемых ими заболеваний и формированию здорового образа жизни;
3) развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 6
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 6 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 6
Финансирование мероприятий подпрограммы 6 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.
Объемы финансирования подпрограммы 6 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Объем финансирования подпрограммы 6 - 18 717,8 тыс. рублей за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе:
в 2022 году - 608,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 1 732,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 2 433,2 тыс. рублей;
в 2025 году - 2 324,1 тыс. рублей;
в 2026 году - 2 324,1 тыс. рублей;
в 2027 году - 2 324,1 тыс. рублей;
в 2028 году - 2 324,1 тыс. рублей;
в 2029 году - 2 324,1 тыс. рублей;
в 2030 году - 2 324,1 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 6, приведена в приложении N 4 к Программе.
Объем финансирования подпрограммы 6 подлежит уточнению ежегодно в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Паспорт подпрограммы 7
"Противодействие коррупции в городе Севастополе" Программы (далее - подпрограмма 7)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 7: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнители подпрограммы 7:
- Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя;
- Департамент внутренней политики города Севастополя;
- Управление информационной политики города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 7: не привлекаются.
4. Цели подпрограммы 7:
- выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции);
- создание условий, препятствующих коррупции;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
5. Задачи подпрограммы 7:
- создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупциогенными правонарушениями в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и местного самоуправления в городе Севастополе;
- снижение уровня коррупциогенных факторов в принимаемых нормативных правовых актах и их проектах;
- совершенствование нормативных правовых актов;
- обеспечение эффективного контроля за проведением антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;
- повышение уровня доверия населения путем открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных органов. Вовлечение институтов гражданского общества в антикоррупционную деятельность;
- реализация в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе мероприятий по стимулированию антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 7:
1) доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы;
2) количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности;
3) доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;
4) доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;
5) доля органов государственной власти, внедривших в кадровую политику антикоррупционные механизмы, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя;
6) количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации.
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 7: 2022 - 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы 7 не выделяются.
8. Объемы финансирования подпрограммы 7, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
Итого |
2022 |
0,0 |
349,4 |
0,0 |
0,0 |
349,4 |
2023 |
0,0 |
363,3 |
0,0 |
0,0 |
363,3 |
2024 |
0,0 |
242,4 |
0,0 |
0,0 |
242,4 |
2025 |
0,0 |
247,8 |
0,0 |
0,0 |
247,8 |
2026 |
0,0 |
253,4 |
0,0 |
0,0 |
253,4 |
2027 |
0,0 |
259,2 |
0,0 |
0,0 |
259,2 |
2028 |
0,0 |
265,3 |
0,0 |
0,0 |
265,3 |
2029 |
0,0 |
271,6 |
0,0 |
0,0 |
271,6 |
2030 |
0,0 |
278,2 |
0,0 |
0,0 |
278,2 |
Всего |
0,0 |
2 530,6 |
0,0 |
0,0 |
2 530,6 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7:
- повышение эффективности принимаемых мер профилактики в сфере борьбы с коррупционными правонарушениями на государственной гражданской и муниципальной службе;
- снижение уровня коррупциогенных факторов в принимаемых нормативных правовых актах;
- обеспечение эффективной системы антикоррупционного мониторинга, контроля за проведением антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;
- расширение сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых государственными и муниципальными органами. Повышение уровня доверия населения к органам исполнительной власти и местного самоуправления;
- снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления в городе Севастополе. Повышение уровня компетентности государственных гражданских служащих в сфере противодействия коррупции.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 7 и прогноз развития на перспективу
Коррупция является одной из угроз национальной безопасности, где консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Это негативное явление ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества.
Высокий уровень коррупции - один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и развития различных сфер экономики. Коррупция негативно влияет на имидж и инвестиционную привлекательность региона.
Коррупционные проявления представляют большую опасность для государства, характеризуются высокой степенью латентности, поэтому профилактика является необходимой мерой противодействия коррупции.
Меры по предупреждению коррупционных правонарушений необходимы для повышения эффективности государственного управления, формирования уважительного отношения к закону как у государственных служащих, так и у граждан.
На основе социологических исследований проводится оценка уровня коррупции в регионе и работы органов власти по противодействию ей.
Недостаточная информированность по правовой и антикоррупционной деятельности отрицательно влияет на эффективность профилактических мероприятий в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе, затрудняет реализацию государственной антикоррупционной политики.
Отсутствие действенных мер по противодействию коррупции может привести к возрастанию ее масштабов и охвату этим явлением все большего числа сфер общественной жизни.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 7
Одним из приоритетных направлений государственной политики в настоящее время является борьба с коррупцией. Коррупционные проявления не только приводят к ограничению прав граждан, наносят огромный урон экономике, но и оказывают разлагающее влияние на общество и государство, создают негативный имидж России на международной арене. Они порождают массовый "правовой нигилизм", недоверие граждан к государственным институтам. Особенно отчетливо все вышеуказанные негативные последствия дают о себе знать в условиях кризисных явлений в экономике и социальной сфере, многократно усиливая происходящие в обществе негативные социально-экономические процессы.
В целях реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции в Российской Федерации действует Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", которым установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, предусмотрен ряд положений, призванных если и не исключить, то максимально затруднить коррупционные проявления.
Важнейшим направлением антикоррупционной деятельности должно стать совершенствование положений самих законодательных актов. Существенным новшеством в этой сфере явилось введение антикоррупционной экспертизы нормативных документов. В 2009 году по данному вопросу были приняты основополагающие нормативные документы - Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", а также постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Положения, направленные на противодействие коррупции, были введены в Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части запретов ограничений и требований к служебному поведению.
В трудовое законодательство внесены изменения, регулирующие основания прекращения трудового договора, связанные с несоблюдением лицом, замещавшим должность государственной гражданской службы, антикоррупционных требований.
В целях противодействия коррупции принят Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", который устанавливает правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) в случаях и порядке, установленных данным Федеральным законом, а также определяет категории лиц, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, порядок осуществления контроля за расходами и механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.
В целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции издан Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", которым утверждены типовое положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, типовое положение об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Для реализации положений вышеуказанных нормативных правовых актов Указом Губернатора города Севастополя от 15.10.2015 N 100-УГ создана Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в городе Севастополе. Указом Губернатора города Севастополя от 26.04.2019 N 44-УГ утверждено Положение об Управлении по профилактике коррупционных правонарушений Департамента общественной безопасности города Севастополя.
Во исполнение положений федерального законодательства в городе Севастополе принят ряд актов, регулирующих порядок представления и проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих, о контроле за расходами и др.
Таким образом, в целом в городе Севастополе удалось создать региональное антикоррупционное законодательство и обеспечить работу органов по координации антикоррупционной деятельности в государственных органах и органах местного самоуправления в городе Севастополе. Вместе с тем работа по профилактике коррупции требует совершенствования.
Вышеприведенные данные свидетельствуют, что коррупция, несмотря на принимаемые меры, по-прежнему остается одной из негативных форм социальной жизни города Севастополя.
С учетом изложенного и в целях реализации государственной антикоррупционной политики необходимо разработать комплекс системных мер, направленных на дальнейшее развитие антикоррупционной работы.
Цели подпрограммы 7:
- выявление и устранение причин коррупции (профилактика коррупции);
- создание условий, препятствующих коррупции;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
- создание эффективной системы мер профилактики и упреждения в сфере борьбы с коррупциогенными правонарушениями в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и местного самоуправления в городе Севастополе;
- снижение уровня коррупциогенных факторов в принимаемых нормативных правовых актах и их проектах;
- совершенствование нормативных правовых актов;
- обеспечение эффективного контроля за проведением антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе;
- повышение уровня доверия населения путем открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных органов. Вовлечение институтов гражданского общества в антикоррупционную деятельность;
- реализация в исполнительных органах государственной власти города Севастополя и органах местного самоуправления в городе Севастополе мероприятий по стимулированию антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих.
Применение программного метода при решении указанных задач обеспечивает комплексный подход, поэтапный контроль за выполнением запланированных мероприятий и объективную оценку итогов их результативности.
В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 14.06.2016 N 575-ПП (ред. от 12.03.2020) "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в городе Севастополе" сведения о ходе реализации мер по противодействию коррупции в городе Севастополе поступают из органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в Департамент поквартально и ежегодно. Полученная информация обобщается и направляется полномочному представителю Президента в Южном федеральном округе.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 7:
1) доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы;
2) количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности;
3) доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;
4) доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;
5) доля органов государственной власти, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя;
6) количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации.
В качестве базовых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 7 приняты значения целевых показателей (индикаторов) по состоянию на 01.01.2021.
Индикатор "Доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по формуле:
Дпр = НК/Нэ x 100%, где:
Дпр - доля проектов нормативных правовых актов города Севастополя, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы;
Нк - количество проектов нормативных правовых актов с выявленными коррупциогенными факторами;
Нэ - количество проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в отчетном году.
Индикатор "Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности". Единица измерения - количество человек. Определяется ежегодно по количеству работников исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в сфере профилактики коррупционных правонарушений.
Индикатор "Доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам выборочного социологического опроса населения за отчетный год по формуле:
Ск = Кк/Коп x 100%, где:
Ск - доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;
Кк - количество граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления;
Коп - общее количество опрошенных граждан.
Индикатор "Доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам выборочного социологического опроса населения за отчетный год по формуле:
Ссн = Ксн / Коп x 100%, где:
Ссн - доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;
Ксн - количество граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе;
Коп - общее количество опрошенных граждан.
Индикатор "Доля органов государственной власти, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя". Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам внедрения и осуществления мероприятий, направленных на противодействие коррупции в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления в городе Севастополе, по формуле:
Двн = Ов/Ок x 100%, где:
Двн - доля исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции;
Ов - количество органов исполнительной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе, внедривших антикоррупционные механизмы в кадровую политику, направленные на предупреждение и пресечение коррупции;
Ок - общее количество органов исполнительной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе.
Индикатор "Количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации". Единица измерения - число выступлений, публикаций, иных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации. Определяется ежегодно путем подсчета общего числа размещенных в средствах массовой информации публикаций, сведений, иных материалов о мерах, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления по противодействию коррупции в городе Севастополе, за отчетный период (год).
Предполагается, что реализация подпрограммы 7 позволит:
- снизить количество коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах;
- повысить эффективность государственного управления, уровень социально-экономического развития и развития гражданского общества;
- расширить сферы участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции, осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых государственными и муниципальными органами;
- повысить уровень компетентности государственных гражданских и муниципальных служащих в сфере противодействия коррупции;
- обеспечить эффективную реализацию комплекса антикоррупционных механизмов в государственных органах власти и органах местного самоуправления;
- повысить уровень доверия населения к органам исполнительной власти города Севастополя и органам местного самоуправления в городе Севастополе;
- снизить уровень коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе;
- усовершенствовать системы антикоррупционного контроля, мониторинга, просвещения и пропаганды.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 7
Для решения задач подпрограммы 7 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на:
1. Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции.
2. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
3. Оценку состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований.
4. Обеспечение открытости, доступности для населения информации о деятельности государственных и муниципальных органов, повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности.
5. Стимулирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 7
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере антикоррупционной деятельности, регламентирующего деятельность исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 7
Общий объем финансирования подпрограммы 7 - 2 530,6 тыс. рублей за счет бюджета города Севастополя, в том числе:
в 2022 году - 349,4 тыс. рублей;
в 2023 году - 363,3 тыс. рублей;
в 2024 году - 242,4 тыс. рублей;
в 2025 году - 247,8 тыс. рублей;
в 2026 году - 253,4 тыс. рублей;
в 2027 году - 259,2 тыс. рублей;
в 2028 году - 265,3 тыс. рублей;
в 2029 году - 271,6 тыс. рублей;
в 2030 году - 278,2 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы 7 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе выделяемых на текущее финансирование деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
Паспорт подпрограммы 8
"Предупреждение правонарушений в городе Севастополе" Программы (далее - подпрограмма 8)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 8: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
2. Соисполнители подпрограммы 8:
- Департамент внутренней политики города Севастополя;
- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 8:
- УМВД России по г. Севастополю;
- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;
- Крымское ЛУ МВД России на транспорте.
4. Цель подпрограммы 8: обеспечение безопасности населения и соблюдение правопорядка на территории города Севастополя.
5. Задачи подпрограммы 8:
- снижение уровня преступности в городе Севастополе;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых лицами, ранее судимыми;
- снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- развитие системы добровольных народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка, профилактике правонарушений в общественных местах, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 8:
1) уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения;
2) степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений;
3) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
4) количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;
5) количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности;
6) количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ед. на 100 тысяч населения;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
8) доля членов народных дружин, осуществляющих полномочия членов народных дружин не реже одного раза в месяц, в общем числе членов народных дружин города Севастополя.
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 8: 2022 - 2030 годы, в один этап.
8. Объемы финансирования подпрограммы 8, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
Итого |
2022 |
0,0 |
2 947,9 |
0,0 |
0,0 |
2 947,9 |
2023 |
0,0 |
2 979,4 |
0,0 |
0,0 |
2 979,4 |
2024 |
0,0 |
2 867,4 |
0,0 |
0,0 |
2 867,4 |
2025 |
0,0 |
5 946,0 |
0,0 |
0,0 |
5 946,0 |
2026 |
0,0 |
6 015,8 |
0,0 |
0,0 |
6 015,8 |
2027 |
0,0 |
6 086,4 |
0,0 |
0,0 |
6 086,4 |
2028 |
0,0 |
6 157,9 |
0,0 |
0,0 |
6 157,9 |
2029 |
0,0 |
6 230,2 |
0,0 |
0,0 |
6 230,2 |
2030 |
0,0 |
6 303,4 |
0,0 |
0,0 |
6 303,4 |
Всего |
0,0 |
45 534,4 |
0,0 |
0,0 |
45 534,4 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 8:
- снижение уровня преступности;
- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;
- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;
- снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- увеличение количества народных дружинников в городе Севастополе.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 8 и прогноз развития на перспективу
В 2021 году в Севастополе были осуществлены необходимые меры, направленные на обеспечение правопорядка в городе Севастополе, защиту прав и законных интересов граждан, что позволило обеспечить контроль за состоянием криминогенной обстановки, сохранить стабильность и не допустить грубых нарушений общественного порядка.
В истекшем полугодии 2021 года зарегистрировано 2854 преступления, из них органами внутренних дел выявлено 2655 преступлений (93%, Россия - 92,6%). Уровень преступности в расчете на 100 тысяч постоянно проживающего населения составляет 550 преступлений, что значительно ниже среднего по стране (Россия - 696).
Структура преступности по объекту посягательства включает преступления против личности - 380 (13,3%), против собственности - 1544 (54,1%), в сфере незаконного оборота наркотических средств - 242 (8,5%), экономической и коррупционной направленности - 158 (5,5%), в сфере незаконного оборота оружия - 29 (1%), террористического характера - 3 (0,1%), экстремистской направленности - 4 (0,1%), экологические - 7 (0,2%).
Реализация комплекса организационных и практических мер позволила улучшить результативность работы по раскрытию и расследованию преступлений. Количество раскрытых (расследованных) преступлений возросло на 38,4% (Россия: +1,7%). По темпам прироста числа предварительно расследованных преступлений Севастополь также занимает первое место среди территориальных ОВД регионального уровня других субъектов Российской Федерации. Показатель раскрываемости преступлений возрос до 62%, и он превышает показатель раскрываемости преступлений в среднем по стране (Россия - 58%).
Осуществлен комплекс профилактических мероприятий по недопущению правонарушений среди несовершеннолетних подростков. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 37,5% (с 32 до 20). На оздоровление криминальной ситуации среди несовершеннолетних позитивно повлияет объединение усилий всех заинтересованных ведомств и общественных организаций, учреждений образования в рамках региональной программы по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
С целью улучшения эффективности работы по профилактике преступлений и укреплению общественного порядка на улицах города осуществлен ряд организационных и практических мер. Увеличена плотность патрульных нарядов полиции, в том числе за счет 100 прибывших на период летнего курортного сезона сотрудников полиции из ОВД других субъектов Российской Федерации. Маршруты патрульных нарядов полиции приближены в микрорайоны пляжных зон отдыха и другие места массового пребывания людей. В Гагаринском районе плотность патрульных нарядов также увеличена за счет членов народной дружины "ДНД Севастополь", в Балаклавском районе - ДНД "Рубеж". В апреле текущего года проведены комплексные профилактические мероприятия под условным наименованием "Безопасный район".
Зарегистрировано 982 преступления, совершенных на улицах и в иных общественных местах, что в общей структуре преступности составляет треть преступлений (34,4%).
В соответствии с Законом города Севастополя от 17.04.2015 N 128-ЗС "Об участии граждан в охране общественного порядка в городе Севастополе" осуществлялось материальное стимулирование народных дружинников, которое призвано активизировать участие граждан в мероприятиях по профилактике, предотвращению и пресечению преступлений и правонарушений, а также повысить престиж добровольного участия граждан в охране общественного порядка.
За 10 лет средний показатель преступности несовершеннолетних снизился с 78 548 до 37 771 преступления (в среднем на 5,2% ежегодно). С 2015 года до 2020 года снизился на 39%, с 61 833 до 37 771 преступления.
Преступность несовершеннолетних в городе Севастополе в период с 2015 года по 2020 год увеличилась с 69 до 71 преступления.
За тот же период численность несовершеннолетних в Российской Федерации возросла с 25 689 000 до 27 442 000 человек, то есть на 1 753 000 человек, что составляет 14,6%.
Соответственно, в 2015 году в Российской Федерации на 10 000 несовершеннолетних совершалось 24 преступления, а в 2020 году - 13.
В городе Севастополе фактическая численность несовершеннолетних с 2015 года до 2020 года возросла на 35% (с 66 069 до 89 464). Рост численности в среднем составляет на 7% в год.
Таким образом, если в 2015 году на 67 000 детского населения совершено 69 преступлений, что составляет 10 преступлений на 10 000 детского населения (на территории Российской Федерации - 24), то в 2020 году - 8 (на территории Российской Федерации - 13).
В соответствии с общероссийским рейтингом показателя состояния преступности несовершеннолетних город Севастополь в 2016 году занимал 78 место, в 2020 году - 79, в феврале 2021 г. - 80.
Таким образом, снижение подростковой преступности в городе Севастополе составляет в среднем 4% в год из расчета на 10 000 детского населения.
Одновременно отмечается рост количества семей, в отношении которых работа органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних достигла положительных результатов. Доля семей, вышедших в 2020 году из состояния опасного положения в связи с улучшением ситуации, достигло 59,8% (2019 год 49,1%).
Количество административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, составляет в среднем 469 дел в год.
В строке 02 раздела 3 отчета формы N 1-КДН, утвержденного приказом Росстата от 30.07.2018 N 464 "Об утверждении формы", предусмотрено указание числа протоколов и постановлений об административных правонарушениях несовершеннолетних, рассмотренных территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Согласно отчету формы N 1-КДН за 2020 год территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав города Севастополя рассмотрено 438 дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, таким образом отмечается снижение показателей по сравнению со среднегодовым показателем на 7%. До 2018 года данный показатель имел тенденцию к росту в среднем на 32% в год.
По итогам 2020 года в среднем на 10 000 детского населения приходится 51 административное правонарушение.
Задачей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является предупреждение совершения несовершеннолетними не только преступлений, но и любых правонарушений, в том числе предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Включение административных правонарушений несовершеннолетних в целевые показатели соответствует целям Программы. Подпрограмма 7 Программы предусматривает деятельность по профилактике правонарушений, к которым относятся как преступления, так и административные правонарушения, поэтому целесообразно объединение в качестве целевого показателя преступлений и правонарушений несовершеннолетних.
В этой связи наименование основного мероприятия 5 подпрограммы 7 Программы предлагается изложить в следующей редакции:
"Количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности".
Предлагается следующая формула расчетных индикаторов "Количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности". Показатель представляет собой сумму преступлений, совершенных несовершеннолетними, и количество протоколов и постановлений об административных правонарушениях несовершеннолетних, рассмотренных территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Единицы измерения - единицы. Количество зарегистрированных преступлений несовершеннолетних определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год. Количество протоколов и постановлений об административных правонарушениях несовершеннолетних, рассмотренных территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется согласно статистическому отчету формы N 1-КДН (форма отчета утверждена приказом Росстата от 30.07.2018 N 464 "Об утверждении формы").
Суммируя показатели, предусмотренные отчетом формы N 1-КДН и основным мероприятием 5 подпрограммы 8 Программы на 2021 год, получаем количество правонарушений несовершеннолетних, повлекшие их к привлечению к уголовной и административной ответственности (56 преступлений + 438 административных правонарушений = 494 правонарушения несовершеннолетних, повлекших их привлечение к уголовной и административной ответственности).
Согласно прогнозу Крым стата в 2025 году в городе Севастополе будет проживать 94 000 несовершеннолетних. При сохранении показателей правонарушений несовершеннолетних ими будет совершено 564 преступления и правонарушений (2020 год 507).
С учетом наметившейся тенденции снижения подростковой преступности на 4% в год из расчета на 10 000 несовершеннолетних, целесообразно предусмотреть аналогичные целевые показатели и для совершения несовершеннолетними административных правонарушений. При достижении целевого показателя к 2025 году число правонарушений несовершеннолетних снизится на 75 от текущего и на 132 от прогнозного показателя.
С 2025 года прогнозируется стабилизация численности детского населения.
Длительную перспективу целевых показателей необходимо осуществлять с учетом фактической численности несовершеннолетних.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 8
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 8 в сфере обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности закреплены целым рядом нормативных правовых актов на федеральном уровне.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 02.07.2021 N 400 (далее - Стратегия), одним из основных приоритетов национальной безопасности Российской Федерации определена государственная и общественная безопасность. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе. Исходя из Стратегии, обеспечение национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности осуществляется за счет постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации.
Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью.
В соответствии со Стратегией одним из стратегических приоритетов в сфере государственной и общественной безопасности является повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения.
Обеспечению национальной безопасности в сфере повышения качества жизни российских граждан будут способствовать снижение уровня организованной преступности, коррупции и наркомании, противодействие преступным формированиям в легализации собственной экономической основы, социально-политическая стабильность и положительная динамика развития страны, устойчивость финансово-банковской системы, доступность современного образования и здравоохранения, высокая социальная мобильность и поддержка социально значимой трудовой занятости, повышение квалификации и качества трудовых ресурсов, рациональная организация миграционных потоков.
Цель подпрограммы 8: предупреждение правонарушений в городе Севастополе, обеспечение правопорядка на территории города Севастополя.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
- оптимизация работы по снижению уровня преступности в городе Севастополе;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах на территории города Севастополя;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых лицами, ранее судимыми;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
- развитие системы народных дружин, деятельность которых направлена на предупреждение нарушений общественного порядка и профилактику правонарушений в общественных местах.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 8:
1) уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения;
2) степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений;
3) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу;
4) количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;
5) количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности;
6) количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ад. на 100 тысяч населения;
7) доля членов народных дружин, осуществляющих полномочия членов народных дружин не реже одного раза в месяц, в общем числе членов народных дружин города Севастополя.
В качестве базовых значений целевых индикаторов подпрограммы 8 приняты значения показателей целевых индикаторов по состоянию на 01.01.2021.
Индикатор "Уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения".
Уровень преступности представляет собой количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек населения. Единица измерения - ед. на 100 тысяч населения. Определяется ежегодно по статистическим данным УМВД России по г. Севастополю по формуле:
Ко = Кзп / Чж x 100000 человек, где:
Ко - количество преступлений на 100 тысяч населения в отчетном году;
Кзп - количество зарегистрированных органами внутренних дел преступлений в отчетном году;
Чж - среднегодовая численность населения города Севастополя в отчетном периоде.
Индикатор "Степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений".
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 8 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере антикоррупционной деятельности, регламентирующего деятельность исполнительных органов государственной власти.
Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по результатам выборочного социологического опроса населения за отчетный год по формуле:
Си = Ки / Коп x 100%, где:
Си - степень информированности граждан;
Ки - количество проинформированных граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений;
Коп - общее количество опрошенных граждан.
Индикатор "Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу".
Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по статистическим сборникам Судебного департамента в г. Севастополе за отчетный год.
Индикатор "Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах".
Единица измерения - единицы. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год.
Индикатор "Количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности".
Единица измерения - единицы. Количество зарегистрированных преступлений несовершеннолетних определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год. Количество протоколов и постановлений об административных правонарушениях несовершеннолетних, рассмотренных территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяется согласно статистическому отчету формы N 1-КДН (форма отчета утверждена приказом Росстата от 30.07.2018 N 464 "Об утверждении формы").
Индикатор "Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ад. на 100 тысяч населения".
Единица измерения - единица. Определяется ежегодно по статистическим сборникам УМВД России по г. Севастополю за отчетный год.
Индикатор "Доля членов народных дружин, осуществляющих полномочия членов народных дружин не реже одного раза в месяц, в общем числе членов народных дружин".
Единица измерения - проценты. Определяется ежегодно по статистическим данным УМВД России по г. Севастополю за отчетный год.
Предполагается, что реализация подпрограммы 8 позволит добиться:
- снижения уровня преступности;
- снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах;
- снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми;
- снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними;
- увеличения доли народных дружинников, осуществляющих полномочия членов народных дружин.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 8
Для решения задач подпрограммы 8 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий:
1. Совершенствование информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений.
2. Обеспечение мероприятий по добровольной сдаче гражданами хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
3. Ежегодное проведение анализа статистики совершения преступлений против личности на территории города за последние три года и с учетом территориальности, времени, а также частоты совершения преступлений, внесение изменений в маршруты патрулирования нарядами ППСП.
4. Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение уровня рецидивной преступности.
5. Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности.
6. Материальное стимулирование народных дружинников. Поощрение народных дружинников за активное участие в деятельности по охране общественного порядка. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 8
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 8 предусматривают принятие новых нормативных правовых актов, изменяющих нормы действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности населения, регламентирующего деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 8
Финансирование мероприятий подпрограммы 8 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.
Объемы финансирования подпрограммы 8 должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Объем финансирования подпрограммы 8 - 45 534,4 тыс. рублей за счет бюджета города Севастополя, в том числе:
в 2022 году - 2 947,9 тыс. рублей;
в 2023 году - 2 979,4 тыс. рублей;
в 2024 году - 2 867,4 тыс. рублей;
в 2025 году - 5 946,0 тыс. рублей;
в 2026 году - 6 015,8 тыс. рублей;
в 2027 году - 6 086,4 тыс. рублей;
в 2028 году - 6 157,9 тыс. рублей;
в 2029 году - 6 230,2 тыс. рублей;
в 2030 году - 6 303,4 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 8, приведена в приложении N 4 к Программе.
Объем финансирования подпрограммы 8 подлежит уточнению ежегодно в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Паспорт подпрограммы 9
"Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе" Программы (далее - подпрограмма 9)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы 9: Департамент внутренней политики города Севастополя.
2. Соисполнители подпрограммы 9:
- Департамент общественных безопасности города Севастополя;
- Управление информационной политики города Севастополя.
3. Участники подпрограммы 9:
- УМВД России по г. Севастополю;
- УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;
- высшие учебные заведения (их филиалы), действующие на территории Севастополя.
4. Цели подпрограммы 9:
- реализация государственной политики по профилактике терроризма;
- повышение эффективности профилактической работы с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние;
- совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства от идеологии терроризма.
5. Задачи подпрограммы 9:
- организация взаимодействия правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти города Севастополя в сфере профилактики терроризма;
- информирование населения города Севастополя по вопросам противодействия терроризму;
- формирование аспектов по устранению социальных условий, способствующих развитию экстремизма и террористическим операциям, с учетом их типологии, форм подготовки и проведения, а также мониторинг текущего состояния и прогнозирования развития экстремизма и терроризма.
6. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 9:
1) доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений;
2) число сотрудников исполнительной органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму и экстремизму;
3) количество подготовленных информационных статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в средствах массовой информации;
4) количество размещенных в средствах массовой информации видео сюжетов социальной рекламы антитеррористического характера.
7. Этапы и сроки реализации подпрограммы 9: 2022 - 2030 годы, в один этап.
8. Объемы финансирования подпрограммы 9, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):
Источник финансирования |
Федеральный бюджет |
Бюджет города Севастополя |
Бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
Внебюджетные средства |
Итого |
2022 |
0,0 |
351,0 |
0,0 |
0,0 |
351,0 |
2023 |
0,0 |
365,1 |
0,0 |
0,0 |
365,1 |
2024 |
0,0 |
244,0 |
0,0 |
0,0 |
244,0 |
2025 |
0,0 |
140,3 |
0,0 |
0,0 |
140,3 |
2026 |
0,0 |
145,9 |
0,0 |
0,0 |
145,9 |
2027 |
0,0 |
151,7 |
0,0 |
0,0 |
151,7 |
2028 |
0,0 |
157,8 |
0,0 |
0,0 |
157,8 |
2029 |
0,0 |
164,1 |
0,0 |
0,0 |
164,1 |
2030 |
0,0 |
170,7 |
0,0 |
0,0 |
170,7 |
Всего |
0,0 |
1 890,6 |
0,0 |
0,0 |
1 890,6 |
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 9:
- совершенствование форм и методов работы исполнительных органов государственной власти города Севастополя по противодействию терроризму;
- повышение правосознания граждан, формирование активной жизненной позиции, направленной на стойкое неприятие идеологии терроризма;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды противодействия идеологии терроризма в городе Севастополе.
I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 9 и прогноз развития на перспективу
Обеспечение национальной безопасности является первостепенной задачей Российской Федерации. Государство в лице органов государственной власти осуществляет необходимый комплекс политических, социально-экономических, правовых мер, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Само понятие национальной безопасности многогранное и всеобъемлющее и включает недопущение проявления различных вызовов и угроз.
Терроризм - одно из наиболее опасных явлений современности, имеющее глубокие исторические корни. На протяжении всей истории терроризма, начиная с античных времен и до настоящего времени государства, их органы власти принимали активные меры по противодействию этому негативному явлению. Проблема противодействия терроризму остро и актуально стоит не только в России, но и во всем мире.
К основным тенденциям современного терроризма Концепция относит увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов на возникновение и распространение терроризма, разработку новых и совершенствование существующих форм и методов террористической деятельности, направленных на увеличение масштабов последствий террористических актов и количества пострадавших, и другие.
К основным внутренним факторам, обуславливающим возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации, либо способствующим ему причинам и условиям Концепция относит межэтнические, межконфессиональные и иные социальные противоречия; недостаточную эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму; ненадлежащий контроль за распространением идей радикализма, пропагандой насилия и жестокости в едином информационном пространстве Российской Федерации и т. д.
Немаловажную роль в распространении терроризма играют такие внешние факторы, как попытки проникновения международных террористических организаций в отдельные субъекты Российской Федерации; наличие очагов террористической активности вблизи государственной границы Российской Федерации и границ ее союзников; заинтересованность субъектов террористической деятельности в широком освещении своей деятельности в средствах массовой информации в целях получения наибольшего общественного резонанса и другие.
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", "Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы" от 28.12.2018 N 2665, являются основной законодательной базой, регламентирующей деятельность государственных органов в сфере противодействия терроризму в Российской Федерации.
Одним из основных и важнейших направлений противодействия экстремизму и терроризму в Российской Федерации в целом и на территориях отдельных субъектов Российской Федерации является профилактическая работа по противодействию экстремистским проявлениям и угрозам терроризма.
Это система преодоления всех объективных и субъективных предпосылок возникновения проявлений экстремизма и терроризма, реализуемая путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, определяющих существование экстремизма, и возможностей совершения террористических преступлений.
Предупреждение экстремизма путем использования возможностей всех государственных структур и общественных объединений является одним из основных направлений государственной политики в данной сфере.
В Российской Федерации успешно функционирует общегосударственная система противодействия терроризму, представленная Национальным антитеррористическим комитетом.
На региональном уровне в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений осуществляет свою деятельность антитеррористическая комиссия в городе Севастополе.
С целью борьбы с терроризмом действует оперативный штаб в городе Севастополе.
Несмотря на положительную динамику уменьшения количества совершенных преступлений террористической направленности в Концепции к основным задачам противодействия террористической угрозе отнесены обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей, а также противодействие распространению идеологии терроризма, активизация работы по информационнопропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий. В рамках реализации государственной программы планируется реализовать мероприятия, направленные на решение данной государственной задачи.
Наличие на территории города Севастополя объектов жизнеобеспечения населения, важных стратегических объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Правительство Севастополя совместно с УМВД России по г. Севастополю и другими правоохранительными органами обеспечивает проведение в образовательных организациях среди обучающихся и педагогических работников разъяснительной работы по предупреждению и недопущению проникновения экстремистских настроений, национальной, расовой и религиозной нетерпимости, правового нигилизма, экстремистской агитации и пропаганды в молодежную среду.
Реализация подпрограммы 9 призвана создать городскую систему профилактических мер антитеррористической направленности, повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов, и населения по действиям при угрозе их совершения.
Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 9
Цели подпрограммы 9: реализация государственной политики по профилактике терроризма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
1. Организация взаимодействия правоохранительных органов и исполнительных органов государственной власти в сфере профилактики терроризма.
2. Информирование населения города Севастополя по вопросам противодействия экстремизму и терроризму.
3. Мониторинг текущего состояния и прогнозирования условий и обстоятельств, способствующих проявлениям терроризма.
4. Предотвращение угрозы совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно, спортивно-массовых и иных зрелищных массовых и общественно-политических мероприятий, а также эффективное обеспечение охраны общественного порядка.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 9 и их значениях по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Программе.
Индикаторы, характеризующие степень организации работы с населением по противодействию экстремизму и терроризму:
1) оценка населением защищенности от террористических угроз;
2) доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений (%);
3) число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму;
4) количество подготовленных информационных материалов по вопросам противодействия терроризму, в том числе статей, видео сюжетов социальной рекламы, информационно-аналитических программ, размещенных в средствах массовой информации и на информационных ресурсах сети Интернет;
5) количество подготовленных информационных статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в средствах массовой информации (единиц);
6) количество размещенных в средствах массовой информации видео сюжетов социальной рекламы антитеррористического характера (единиц).
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 9:
Таблица 3
Показатель, единицы измерения |
Порядок расчета |
Источники информации |
1. Доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений (%) |
Дптэ = Кптэ / Квп x 100, где: |
Статистические сведения УМВД России по г. Севастополю |
Дптэ - доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера; Кптэ - количество зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера; Квп - количество всех зарегистрированных преступлений на территории города Севастополя | ||
2. Число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму и экстремизму (человек) |
Кс = Кссс + Ксмо, где: |
Отчеты исполнительных органов государственной власти города Севастополя |
Кс - число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму и экстремизму; Кссс - число сотрудников учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму и экстремизму; Ксмо - число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму и экстремизму | ||
3. Количество подготовленных информационных статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в средствах массовой информации (единиц) |
Кпис = Кпеч + Кэис, где: |
Отчеты исполнительных органов государственной власти города Севастополя |
Кпис - количество информационных статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в средствах массовой информации; Кпеч - количество информационных статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в печатных средствах массовой информации; Кэис - количество и формационных статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в электронных средствах массовой информации | ||
4. Количество размещенных в средствах массовой информации видео сюжетов социальной рекламы антитеррористического характера (единиц) |
Квс - количество размещенных в средствах массовой информации видео сюжетов социальной рекламы антитеррористического характера |
Отчеты исполнительных органов государственной власти города Севастополя |
Подпрограмма 9 реализуется в течение 2022 - 2030 годов, в один этап.
III. Характеристика мероприятий подпрограммы 9
Для решения задач подпрограммы 9 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания:
1. Мероприятия организационного характера по обеспечению взаимодействия СМИ, органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и институтов гражданского общества.
2. Мероприятия по информационно-идеологическому противодействию экстремизму и терроризму.
3. Мероприятия в области мониторинга и социологических исследований.
4. Мероприятия по предотвращению угроз совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно-массовых, зрелищных и общественно-политических мероприятий.
Организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением ходом реализации мероприятий, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
- заключение и контроль за реализацией соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы 9 с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторинга реализации подпрограммы 9;
- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 9.
В ходе выполнения основного мероприятия 3 "Области мониторинга и социологических исследований" подпрограммы 9 при необходимости предусматривается в 2021 году погашение кредиторской задолженности за выполненные работы (оказанные услуги, поставленные товары) 2020 года за счет бюджета города Севастополя.
IV. Характеристика мер государственного, в том числе правового, регулирования в сфере реализации подпрограммы 9
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 9 предусматривают принятие соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы 9 с заинтересованными сторонами в сфере антитеррористической и анти экстремистской направленности.
V. Информация о финансовом обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 9
Реализация подпрограммы 9 предусматривается за счет средств бюджета города Севастополя.
Общий объем финансирования подпрограммы 9 - 1 890,6 тыс. рублей за счет бюджета города Севастополя, в том числе:
в 2022 году - 351,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 365,1 тыс. рублей;
в 2024 году - 244,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 140,3 тыс. рублей;
в 2026 году - 145,9 тыс. рублей;
в 2027 году - 151,7 тыс. рублей;
в 2028 году - 157,8 тыс. рублей;
в 2029 году - 164,1 тыс. рублей;
в 2030 году - 170,7 тыс. рублей.
Перечень мероприятий подпрограммы 9 приведен в приложении N 2 к Программе.
Финансовое обеспечение, необходимое для реализации подпрограммы 8, представлены в приложении N 4 к Программе.
VI. Риски реализации подпрограммы 9 и меры по управлению этими рисками
Прямое экономическое регулирование мероприятий подпрограммы 9 предполагается осуществлять путем применения индексации в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
Способами ограничения финансовых рисков выступают меры, направленные на:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 9, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки их эффективности.
Организационные, управленческие риски связаны с неэффективным управлением хода реализации мероприятий, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков ее реализации, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы 8.
Основными условиями минимизации организационных, управленческих рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 9;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы 9;
- заключение и контроль за реализацией соглашений о взаимодействии исполнителей подпрограммы 9 с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторинга реализации подпрограммы 9;
- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 9.
Приложение N 1
к государственной программе
города Севастополя
"Обеспечение общественной
безопасности в городе Севастополе"
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
|||||||||
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Государственная программа города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" | ||||||||||||
1 |
Подпрограмма 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
|||||||||||
1.1 |
Уровень защищенности территории Инкерманских штолен |
охраняется/не охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
охраняется |
1.2 |
Достижение плановых значений накопления резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
, |
77 |
78 |
80 |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.3 |
Доля населения города Севастополя, гарантированно оповещенная и проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов |
, |
65 |
65 |
65 |
75 |
85 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.4 |
Доля населения, проживающего или находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гарантированно и своевременно оповещенная и достоверно проинформированная об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации |
, |
80 |
80 |
80 |
85 |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.5 |
Показатель затраченного времени на оповещение населения и руководящего состава гражданской обороны с момента получения команды на запуск оповещения |
минут |
50 |
45 |
40 |
40 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
1.6 |
Количество чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности |
единиц |
311 |
1566 |
1536 |
1500 |
1475 |
1455 |
1430 |
1425 |
1400 |
1380 |
1.7 |
Количество зарегистрированных пожаров |
единиц |
1518 |
1518 |
1518 |
1518 |
1510 |
1510 |
1500 |
1495 |
1495 |
1490 |
1.8 |
Количество населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях |
человек |
17 |
15 |
13 |
12 |
11 |
10 |
9 |
9 |
9 |
9 |
1.9 |
Количество лиц, погибших на пожарах |
человек |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
1.10 |
Количество лиц, получивших травмы на пожарах |
человек |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
1.11 |
Смертность от происшествий и несчастных случаев на водных объектах и горной местности |
человек |
30 |
29 |
28 |
27 |
26 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
1.12 |
Показатель плановых значений по проведению ремонтов помещений защитных сооружений, других объектов гражданской обороны, внутреннего оборудования защитных сооружений, установки источников автономного электропитания, восстановлению герметичности убежищ, укомплектованию помещений защитных сооружений положенными приборами, имуществом и инвентарем, оборудованием |
количество объектов |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" |
|||||||||||
2.1 |
Ввод в эксплуатацию объектов пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на территории города Севастополя (годовой ввод) |
единиц |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
2 |
0 |
0 |
2.2 |
Количество лиц, прошедших подготовку в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обучение мерам пожарной безопасности (нарастающим итогом) |
человек |
не менее 50 000 |
не менее 66 000 |
не менее 68 000 |
не менее 70 000 |
не менее 66 000 |
не менее 70 000 |
не менее 66 000 |
не менее 70 000 |
не менее 66 000 |
не менее 70 000 |
2.3 |
Укомплектованность подразделений противопожарной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования города Севастополя пожарной и специальной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным инструментом и имуществом до нормативной оснащенности |
, |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2.4 |
Показатель плановых значений по дооснащению ГКУ ЦГЗ г. Севастополя аварийно-спасательной техникой и техническими средствами |
количество единиц |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2.5 |
Сокращение среднего времени реагирования на происшествия, чрезвычайную ситуацию, пожар на территории города Севастополя |
минут |
до 25 |
до 24 |
до 24 |
до 24 |
до 24 |
до 24 |
до 24 |
до 24 |
до 24 |
до 24 |
|
Подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и элементов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя" |
|||||||||||
3.1 |
Сокращение среднего времени начала комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112", на территории города Севастополя |
минут |
до 28 |
до 27 |
до 27 |
до 27 |
до 27 |
до 27 |
до 27 |
до 27 |
до 27 |
до 27 |
3.2 |
Готовность к получению данных о местонахождении абонента, обращающегося по единому номеру "112", с использованием УОВЭОС |
, |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3.3 |
Максимальное время ожидания, обратившегося по номеру "112", ответа Системы-112 (для 98% вызовов) |
секунд |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
3.4 |
Среднее время ожидания, обратившегося по номеру "112" (от момента установления соединения с оператором до начала опроса) |
секунд |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
3.5 |
Обеспечение информационной безопасности персональных данных при их обработке в системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" |
обеспечивается/не обеспечивается |
обеспечивается |
обеспечивается |
обеспечивается |
обеспечивается |
обеспечивается |
обеспечивается |
обеспечивается |
обеспечивается |
обеспечивается |
обеспечивается |
|
Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя" |
|||||||||||
4.1 |
Показатель плановых значений по стабилизации оползневых и обвальных процессов на территории города Севастополя |
количество участков |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
4.2 |
Протяженность берегозащитных дамб по руслу реки (нарастающим итогом) |
км |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3,519 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.3 |
Показатель плановых значений по укреплению берегов Черноморского побережья в административных границах города Севастополя |
количество участков |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4.4 |
Количество объектов, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия |
единиц |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
12 600 |
4.5 |
Площадь открытых территорий, на которых проводятся дезинфекционные мероприятия |
кв. м |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
4.6 |
Площадь помещений, в которых проводятся дезинфекционные мероприятия |
тыс. кв. м |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
5 279,1 |
4.7 |
Показатель плановых значений по созданию страхового фонда документации |
листы ф. А4 |
3 699 |
3 700 |
3 700 |
3 750 |
3 800 |
3 850 |
3900 |
3900 |
3900 |
3900 |
4.8 |
Количество изготовленных и установленных знаков безопасности |
единиц |
50 |
50 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
4.9 |
Количество изготовленных и установленных информационных стендов |
единиц |
0 |
0 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
Подпрограмма 5 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя" |
|||||||||||
5.1 |
Количество камер городского видеонаблюдения, подключенных к Единому центру оперативного реагирования |
единиц |
300 |
500 |
1400 |
900 |
1000 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
5.2 |
Количество объектов (мест массового пребывания людей, объектов культурного наследия, пляжей и др.), включенных в общегородскую систему видеонаблюдения |
единиц |
100 |
200 |
250 |
250 |
250 |
250 |
200 |
200 |
200 |
200 |
5.3 |
Количество систем общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, данные от которых поступают в Единый центр оперативного реагирования |
единиц |
2 |
11 |
12 |
15 |
20 |
24 |
27 |
29 |
31 |
33 |
5.4 |
Доля преступлений, совершенных на улицах, раскрытых с применением средств АПК "Безопасный город" |
, |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
43 |
45 |
48 |
51 |
5.5 |
Количество дорожно-транспортных происшествий |
единиц |
300 |
200 |
100 |
90 |
80 |
75 |
73 |
71 |
69 |
67 |
5.6 |
Количество дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом |
единиц |
20 |
10 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5.7 |
Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч населения |
человек |
9,4 |
8,5 |
7,6 |
7,2 |
6,9 |
6,7 |
6,5 |
6,3 |
6,1 |
5,9 |
|
Подпрограмма 6 "Противодействие незаконному обороту наркотиков" |
|||||||||||
6.1 |
Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних, на 100 тысяч населения |
единиц на 100 тысяч человек |
17,2 |
16,3 |
15,3 |
14,4 |
13,4 |
12,5 |
11,6 |
10,7 |
9,8 |
9,0 |
6.2 |
Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков, на 100 тысяч населения |
единиц на 100 тысяч человек |
3,59 |
3,46 |
3,33 |
3,20 |
3,07 |
2,94 |
2,81 |
2,68 |
2,55 |
2,40 |
6.3 |
Количество наркологических больных, находящихся под диспансерным наблюдением, на 100 тысяч населения |
единиц на 100 тысяч человек |
300 |
299 |
285 |
277 |
270 |
263 |
256 |
249 |
242 |
235 |
6.4 |
Количество наркологических больных, впервые взятых на диспансерный учет в текущем году, на 100 тысяч населения |
единиц на 100 тыс. человек |
36 |
35 |
34 |
33 |
32 |
31 |
30 |
29 |
28 |
27 |
|
Подпрограмма 7 "Противодействие коррупции в городе Севастополе" |
|||||||||||
7.1 |
Доля проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы |
, |
5 |
4 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
7.2 |
Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программам антикоррупционной направленности |
человек |
38 |
40 |
42 |
44 |
46 |
50 |
52 |
56 |
58 |
60 |
7.3 |
Доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления |
, |
19 |
18 |
17 |
16 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
7.4 |
Доля граждан, отмечающих снижение уровня коррупции в регионе |
, |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
30 |
31 |
32 |
7.5 |
Доля органов государственной власти, внедривших в кадровую политику антикоррупционные механизмы, направленные на предупреждение и пресечение коррупции, в общем количестве органов государственной власти города Севастополя |
, |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7.6 |
Количество выступлений антикоррупционной направленности в средствах массовой информации |
единиц |
180 |
180 |
190 |
200 |
205 |
205 |
210 |
210 |
220 |
220 |
|
Подпрограмма 8 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе" |
|||||||||||
8.1 |
Уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения |
единиц |
1 379 |
1 379 |
1 374 |
1 370 |
1 367 |
1 364 |
1 361 |
1 358 |
1 355 |
1 356 |
8.2 |
Степень информированности граждан о деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений |
, |
70 |
70 |
75 |
80 |
80 |
85 |
85 |
90 |
90 |
90 |
8.3 |
Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем объеме лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу |
, |
29,6 |
29,6 |
29,5 |
29,4 |
29,3 |
29,2 |
29,1 |
29,0 |
28,9 |
28,8 |
8.4 |
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах |
единиц |
1 965 |
1 965 |
1 960 |
1 955 |
1 950 |
1 945 |
1 940 |
1 935 |
1 930 |
1 925 |
8.5 |
Количество правонарушений несовершеннолетних, повлекших привлечение к уголовной и административной ответственности |
единиц |
469 |
469 |
457 |
444 |
432 |
431 |
430 |
429 |
428 |
427 |
8.6 |
Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде по статье 105 УК РФ (убийство), ад. на 100 тысяч населения |
единиц |
5,40 |
5,38 |
5,36 |
5,34 |
5,32 |
5,30 |
5,28 |
5,26 |
5,24 |
5,22 |
8.7 |
Доля членов народных дружин, осуществляющих полномочия членов народных дружин не реже одного раза в месяц, в общем числе членов народных дружин города Севастополя |
, |
50 |
50 |
51 |
52 |
53 |
54 |
55 |
56 |
57 |
58 |
|
Подпрограмма 9 "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе" |
|||||||||||
9.1 |
Доля зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего числа преступлений |
, |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,13 |
0,13 |
0,13 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,13 |
9.2 |
Число сотрудников исполнительных органов государственной власти, учреждений социальной сферы, прошедших обучение по проблемам противодействия терроризму и экстремизму |
человек |
20 |
20 |
20 |
25 |
25 |
25 |
20 |
20 |
20 |
25 |
9.3 |
Количество подготовленных информационных статей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, размещенных в средствах массовой информации |
единиц |
40 |
40 |
40 |
45 |
45 |
45 |
40 |
40 |
40 |
45 |
9.4 |
Количество размещенных в средствах массовой информации видео сюжетов социальной рекламы антитеррористического характера |
единиц |
5 |
5 |
5 |
15 |
15 |
15 |
5 |
5 |
5 |
15 |
Приложение N 2
к государственной программе
города Севастополя
"Обеспечение общественной
безопасности в городе Севастополе"
Перечень основных мероприятий Программы
N |
Код целевой статьи расходов (КЦСР) |
Наименование основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
||||||
Подпрограмма 1 "Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" | |||||||
1.1 |
|
Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий по обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, оставшихся со времен Великой Отечественной войны на землях города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя"; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" |
2022 |
2030 |
Недопущение несанкционированного доступа к взрывоопасным предметам, находящимся во взорванных Инкерманских штольнях |
Возможность использования взрывоопасных предметов в противозаконных целях |
1.2 |
|
Основное мероприятие 2 "Создание материальных резервов для проведения первоочередных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Защита персонала аварийно-спасательных формирований и населения при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) военного времени |
Увеличение количества травмированных и погибших при возникновении ЧС военного времени |
1.3 |
|
Основное мероприятие 3 "Создание материальных резервов для проведения первоочередных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций военного времени" |
Департамент здравоохранения города Севастополя |
2022 |
2030 |
Обеспечение своевременного оповещения и оперативного информирования населения о ЧС |
Увеличение времени для оповещения и информирования населения |
1.4 |
|
Основное мероприятие 4 "Создание комплексной системы экстренного оповещения населения и совершенствование региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Снижение угрозы возникновения лесных пожаров, минимизация их последствий в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров |
Рост угрозы возникновения лесных пожаров и возможности их распространения на населенные пункты города Севастополя, подверженные угрозе лесных пожаров |
1.5 |
|
Основное мероприятие 5 "Обеспечение пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя"; ГКУ ГС "ЕДКС" |
2022 |
2030 |
Приведение технического состояния систем жизнеобеспечения, систем управления объектов в соответствие требованиям инженерно-технических мероприятий гражданской обороны |
Отсутствие возможности приведения объектов и систем жизнеобеспечения в готовность к приему укрываемых |
1.6 |
|
Основное мероприятие 6 "Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем управления гражданской обороны, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Приведение технического состояния систем жизнеобеспечения, систем управления объектов в соответствие требованиям инженерно-технических мероприятий гражданской обороны |
Отсутствие возможности приведения объектов и систем жизнеобеспечения в готовность к приему укрываемых |
Подпрограмма 2 "Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" | |||||||
2.1 |
|
Основное мероприятие 1 "Мероприятия, направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в г. Севастополе" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
2022 |
2030 |
Улучшение условий труда спасателей аварийно-спасательных подразделений |
Рост угрозы жизни и здоровью населения и гостей города Севастополя |
2.2 |
|
Основное мероприятие 2 "Совершенствование учебно-методической базы учебно-методического центра государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" |
2022 |
2030 |
Повышение качества подготовки в области гражданской обороны, ЧС, пожарной безопасности руководителей, специалистов и населения города |
Недостаточная информированность населения о мерах пожарной безопасности, подготовке в области гражданской обороны и ЧС |
2.3 |
|
Основное мероприятие 3 "Закупка автомобильной, специальной техники, плавательных средств, а также аварийно-спасательного и пожарно-технического оборудования для государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" |
2022 |
2030 |
Сокращение времени реагирования на происшествия, пожары, ЧС и повышение уровня оказания квалифицированной помощи |
Рост угрозы жизни и здоровью населения от происшествий, пожаров, ЧС |
2.4 |
|
Основное мероприятие 4 "Обеспечение деятельности государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" |
2022 |
2030 |
Повышение уровня готовности профессионального аварийно-спасательного формирования к выполнению задач в области гражданской обороны, ЧС и пожарной безопасности |
Рост угрозы жизни и здоровью населения от происшествий, пожаров, ЧС |
Подпрограмма 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и элементов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя" | |||||||
3.1 |
|
Основное мероприятие 1 "Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы-112" и элементов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент цифрового развития города Севастополя; АО "Севтелеком"; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Полностью оснащенные и готовые к вводу в эксплуатацию объекты "Системы-112" |
Невозможность ввода "Системы-112" города Севастополя в промышленную эксплуатацию |
3.2 |
|
Основное мероприятие 2 "Ввод "Системы-112" в эксплуатацию в городе Севастополе" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Выполняются мероприятия, обеспечивающие функционирование "Системы-112" города Севастополя, прохождение государственных испытаний и ввод "Системы-112" города Севастополя в промышленную эксплуатацию |
Неполное (частичное) и/или неэффективное функционирование "Системы-112", невозможность прохождения государственных испытаний и невозможность ввода "Системы-112" города Севастополя в промышленную эксплуатацию |
3.3 |
|
Основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги в сфере защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Повышение уровня готовности органа повседневного управления севастопольской территориальной подсистемой РСЧС к выполнению задач в области гражданской обороны, ЧС и пожарной безопасности |
Рост угрозы жизни и здоровью населения от происшествий, пожаров, ЧС |
Подпрограмма 4 "Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя" | |||||||
4.1 |
|
Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий инженерной защиты населения и территории города Севастополя от опасных техногенных, экзогенных геологических и природных процессов" |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
2022 |
2030 |
Защита населения, жилых и нежилых зданий, инфраструктуры от оползневых процессов |
Рост угрозы жизни и здоровью населения, частичное или полное разрушение зданий жилого и нежилого назначения, коммуникаций, дорог и т. д. |
4.2 |
|
Основное мероприятие 2 "Реализация профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновение заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города" |
Департамент городского хозяйства города Севастополя; ГУПС "Водоканал"; ГУПС "Севтеплоэнерго"; организации по управлению жилым фондом |
2022 |
2030 |
Уменьшение риска заражения организаций повышенного эпидемического риска зооантропонозными инфекциями |
Увеличение риска заражения организаций повышенного эпидемического риска зооантропонозными инфекциями |
4.3 |
|
Основное мероприятие 3 "Реализация мероприятий по созданию страхового фонда документации особо значимых объектов города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Позволит в случае необходимости обеспечить органы власти и силы при ликвидации последствий аварий и катастроф документами территориального СФД, необходимыми для проведения восстановительных и спасательных работ |
Нереализация мероприятий приведет к увеличению затрат на ликвидацию ЧС |
4.4 |
|
Основное мероприятие 4 "Информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты населения от чрезвычайных ситуаций" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" |
2022 |
2030 |
Своевременное информирование населения о действиях при возникновении ЧС, снижение количества погибших и травмированных граждан в зонах опасности |
Низкий уровень знаний населения о действиях при возникновении ЧС, увеличение количества погибшего и травмированного населения в зонах опасности |
Подпрограмма 5 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя" | |||||||
5.1 |
|
Основное мероприятие 1 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя" |
Департамент цифрового развития города Севастополя; ГКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Планируется создание и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя |
Невозможность апробации программно-технических решений для построения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город") |
5.2 |
|
Мероприятие 1.1. Создание и обеспечение работоспособности комплекса средств автоматизации Региональная платформа АПК "Безопасный город" города Севастополь и Ситуационного центра Губернатора города Севастополь |
Департамент цифрового развития города Севастополя; ГКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Планируется создание и развитие ключевых компонентов функционального блока "Координация работы служб и ведомств", а именно комплекса средств автоматизации Региональной платформы АПК "Безопасный город" города Севастополя (далее - КСА Региональная платформа) с подключением ЕДДС города Севастополя для предоставления функций и данных единого центра оперативного реагирования (далее - ЕЦОР), обеспечивающего автоматизацию функций ЕДДС и информационную поддержку уполномоченных органов исполнительной власти по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности и их взаимодействия с ЕДДС. Апробация программно-технических решений. Планируется создание, развитие и обеспечение функционирования Ситуационного центра Губернатора города Севастополя (далее - СЦГ) в целях обеспечения поддержки принятия обоснованных управленческих решений, контроля над исполнением поручений по различным направлениям. Планируется создание государственной информационной системы "Общегородская система видеонаблюдения "Аргус" в городе Севастополе в целях повышения общего уровня общественной безопасности, правопорядка, эффективности управления городским хозяйством, мониторинга хода реализации объектов строительства, финансирование которых осуществляется из регионального бюджета, комфорта и удобства повседневной жизни граждан за счет применения информационно-коммуникационных технологий путем организации централизованного сбора, хранения и обработки информации. Апробация программно-технических решений |
Невозможность апробации программно-технических решений для построения АПК "Безопасный город". Невозможность достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы. Невозможность апробации программно-технических решений для построения СЦГ |
5.3 |
|
Мероприятие 1.2. Подготовка и оснащение серверного помещения Правительства Севастополя |
Департамент цифрового развития города Севастополя |
2022 |
2030 |
Планируется подготовка и оснащение серверного помещения Правительства Севастополя техническими средствами, используемыми при эксплуатации создаваемых комплексов средств автоматизации АПК "Безопасный город". Апробация программно-технических решений в целях обеспечения техническими средствами, используемыми при эксплуатации создаваемых комплексов средств автоматизации АПК "Безопасный город". |
Снижение эффективности АПК "Безопасный город". Невозможность апробации программно-технических решений для построения АПК "Безопасный город". Невозможность достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы |
Техническое обеспечение АПК "Безопасный город" должно включать: | |||||||
- средства вычислительной техники; | |||||||
- средства сетевого оборудования; | |||||||
- средства организационной техники | |||||||
Средства вычислительной техники должны обеспечивать реализацию комплексных технологий обработки и хранения информации и являться базой интеграции всех современных технических средств обеспечения управления информационными ресурсами. | |||||||
Сетевое оборудование должно обеспечивать реализацию технологий передачи данных и предполагает как автономное функционирование, так и функционирование в комплексе со средствами вычислительной техники | |||||||
Техническое обеспечение должно предоставлять реализацию технологий хранения, представления и использования информации, а также выполнение различных вспомогательных операций в рамках тех или иных технологий информационной поддержки управленческой деятельности. | |||||||
Система позволит обеспечить эффективность АПК "Безопасный город" в городе Севастополе и достичь целевых показателей (индикаторов) подпрограммы | |||||||
5.4 |
|
Мероприятие 1.3. Построение и развитие сегментов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя |
Департамент цифрового развития города Севастополя |
2022 |
2030 |
Увеличение количества технических средств, подключенных к АПК "Безопасный город", на территории города Севастополя (видеокамер, оконечных устройств экстренной связи, телеметрических датчиков, навигационно-телеметрического оборудования и другого оборудования) и создание новых подсистем в составе АПК "Безопасный город" (контроля пожарной опасности, контроля незаконных проникновений, долговременного архивирования данных и др.) |
Невозможность построения АПК "Безопасный город". Невозможность достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы |
5.5 |
|
Мероприятие 1.4. Организационно-техническая поддержка реализации программы АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя |
Департамент цифрового развития города Севастополя |
2022 |
2030 |
Выполняются мероприятия, обеспечивающие функционирование АПК "Безопасный город" и СЦГ |
Невозможность построения АПК "Безопасный город" и СЦГ. Невозможность достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы |
5.6 |
|
Мероприятие 1.5. Создание и оснащение "Единого центра оперативного реагирования" на территории города Севастополя |
Департамент цифрового развития города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
2022 |
2030 |
Выполняются мероприятия, предусматривающие подготовку проекта ремонта помещения, ремонт (реконструкцию) помещения и оснащение его мебелью и функциональным оборудованием |
Невозможность построения АПК "Безопасный город" и СЦГ |
Подпрограмма 6 "Противодействие незаконному обороту наркотиков" | |||||||
6.1 |
|
Основное мероприятие 1 "Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений" |
УМВД России по г. Севастополю; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
2022 |
2030 |
Снижение количества наркозависимых, количества отравлений и смертей, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. Сокращение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ |
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи "Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков" и негативно повлияет на степень достижения целей подпрограммы |
6.2 |
|
Основное мероприятие 2 "Организация и осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, а также вызываемых ими заболеваний и формированию здорового образа жизни" |
Управление информационной политики города Севастополя; Департамент культуры города Севастополя |
2022 |
2030 |
Снижение количества наркозависимых, количества отравлений и смертей, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. Сокращение немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ |
Нереализация данного мероприятия не позволит успешно решать задачи по осуществлению системы мониторинга наркоситуации в городе Севастополе и развития системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и негативно повлияет на степень достижения целей подпрограммы |
6.3 |
|
Основное мероприятие 3 "Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ" |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; некоммерческие организации в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей |
2022 |
2030 |
Обеспечение полноценного возвращения в общество лиц, употреблявших наркотики в немедицинских целях. Развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ |
Нереализация данного мероприятия не позволит успешно решать задачи по совершенствованию системы оказания наркологической медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации, комплексной реабилитации и ресоциализации, что может привести к недостижению цели подпрограммы |
Подпрограмма 7 "Противодействие коррупции в городе Севастополе" | |||||||
7.1 |
|
Основное мероприятие 1 "Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
2022 |
2030 |
Обеспечение своевременного исполнения и реализации требований федерального законодательства |
Нарушение требований законодательства, прав граждан и организаций |
7.2 |
|
Основное мероприятие 2 "Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов" |
Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя |
2022 |
2030 |
Выявление и устранение коррупционных факторов |
Увеличение числа коррупциогенных факторов. Возникновение предпосылок для коррупции |
7.3 |
|
Основное мероприятие 3 "Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент внутренней политики города Севастополя |
2022 |
2030 |
Получение оценки эффективности антикоррупционной политики |
Отсутствие информации для объективной оценки антикоррупционной деятельности |
7.4 |
|
Основное мероприятие 4 "Обеспечение открытости, доступности для населения информации о деятельности государственных и муниципальных органов, повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
2022 |
2030 |
Размещение информации об антикоррупционной деятельности в средствах массовой информации (рекламы на телевидении, радио, рекламных щитах, проведение антикоррупционных конкурсов с участием молодежи) |
Недостаточная информированность населения |
7.5 |
|
Основное мероприятие 5 "Стимулирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
2022 |
2030 |
Повышение квалификации работников, ответственных за профилактику коррупции |
Снижение качества работы по профилактике коррупции. Недостаточный уровень осведомленности о деятельности на государственной службе |
Подпрограмма 8 "Предупреждение правонарушений в городе Севастополе" | |||||||
8.1 |
|
Основное мероприятие 1 "Совершенствование информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
2022 |
2030 |
Обеспечение эффективной работы государственной системы профилактики правонарушений, повышение уровня информированности населения о мерах, принимаемых органами государственной власти в сфере обеспечения личной и общественной безопасности граждан. Укрепление доверия населения к деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности на территории города Севастополя |
Нереализация данного мероприятия затруднит выполнение задачи: правовое и информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений и негативно повлияет на степень достижения цели подпрограммы 8 |
8.2 |
|
Основное мероприятие 2 "Обеспечение мероприятий по добровольной сдаче гражданами хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
2022 |
2030 |
Повышение эффективности профилактической работы по обеспечению общественного порядка, общественной и личной безопасности граждан |
Нереализация данного мероприятия не позволит успешно решать задачи по снижению уровня преступности и степени социального риска для населения на территории города Севастополя и повлечет за собой недостижение цели подпрограммы 8 |
8.3 |
|
Основное мероприятие 3 "Ежегодное проведение анализа статистики совершения преступлений против личности на территории города Севастополя за последние три года и с учетом территориальности, времени, а также частоты совершения преступлений, внесение изменений в маршруты патрулирования нарядами ППСП" |
УМВД России по г. Севастополю |
2022 |
2030 |
Повышение эффективности профилактической работы по обеспечению общественного порядка, общественной и личной безопасности граждан |
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи по снижению уровня преступности в общественных местах и ведет к недостижению цели подпрограммы 8 |
8.4 |
|
Основное мероприятие 4 "Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение уровня рецидивной преступности" |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; Крымское ЛУ МВД России на транспорте |
2022 |
2030 |
Снижение количества преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми |
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи по снижению количества лиц, ранее судимых за совершение преступлений |
8.5 |
|
Основное мероприятие 5 "Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; исполнительные органы государственной власти; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
2022 |
2030 |
Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи по снижению количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними |
8.6 |
|
Основное мероприятие 6 "Материальное стимулирование народных дружинников. Поощрение народных дружинников за активное участие в деятельности по охране общественного порядка. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
2021 |
2025 |
Увеличение количества народных дружинников в городе Севастополе |
Нереализация данного мероприятия влечет за собой невыполнение задачи по увеличению количества народных дружинников в городе Севастополе |
Подпрограмма 9 "Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе" | |||||||
9.1 |
|
Основное мероприятие 1 "Организационный характер по обеспечению взаимодействия СМИ, органов государственной власти Севастополя, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и институтов гражданского общества" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
2022 |
2030 |
Изучение способов предупреждения терроризма и экстремизма и общих правил безопасности. Совершенствование работы по идеологическому противодействию экстремизму и терроризму |
Недостаточная осведомленность населения о работе государственных органов, распространение идеологии терроризма, рост преступлений террористической направленности |
9.2 |
|
Основное мероприятие 2 "Информационно-идеологическое противодействие экстремизму и терроризму" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Управление информационной политики города Севастополя; УМВД России по г. Севастополю; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
2022 |
2030 |
Совершенствование системы информационного противодействия экстремизму и терроризму, повышение информированности граждан о работе органов власти в области идеологического противодействия экстремизму и терроризму, повышение доверия граждан. Развитие навыков поведения при угрозе возникновения или возникновении террористического акта |
Понижение уровня доверия граждан к органам власти в связи с возникновением видимости отсутствия работы по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма |
9.3 |
|
Основное мероприятие 3 "Область мониторинга и социологических исследований" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
2022 |
2030 |
Повышение уровня информированности населения о мерах, принимаемых органами государственной власти в сфере обеспечения общественной безопасности граждан. Укрепление доверия населения к деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с терроризмом на территории города Севастополя |
Понижение уровня доверия граждан к органам власти в связи с возникновением видимости отсутствия работы по информационному противодействию идеологии терроризма и экстремизма |
9.4 |
|
Основное мероприятие 4 "Предотвращение угроз совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно-массовых, зрелищных и общественно-политических мероприятий" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
2022 |
2030 |
Своевременное предупреждение угроз совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность |
Рост угрозы жизни и здоровью населения и гостей города |
Приложение N 3
к государственной программе
города Севастополя
"Обеспечение общественной
безопасности в городе Севастополе"
Перечень мер правового регулирования в сфере реализации Программы (подпрограммы)
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Государственная программа города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" | ||||
Подпрограмма 5 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя" | ||||
1. |
Указ Губернатора города Севастополя |
О внесении изменений в Указ Губернатора города Севастополя от 16.05.2017 N 23-УГ "О создании межведомственной рабочей группы по планированию, построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя" |
Департамент цифрового развития города Севастополя |
Декабрь 2021 г. |
2. |
Распоряжение Правительства Севастополя |
О внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 99-РП "Об организации и выполнении мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории города Севастополя аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
Департамент цифрового развития города Севастополя |
Декабрь 2021 г. |
3. |
Распоряжение Правительства Севастополя |
О внесении изменений в распоряжение Правительства Севастополя от 23.01.2015 N 15-РП "О назначении Главного управления информатизации и связи координатором по вопросам внедрения и развития комплекса "Безопасный город" |
Департамент цифрового развития города Севастополя |
Декабрь 2021 г. |
Приложение N 4
к государственной программе
города Севастополя
"Обеспечение общественной
безопасности в городе Севастополе"
Финансовое обеспечение реализации Программы по источникам финансирования
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, |
Источник финансирования |
План финансирования Программы (тыс. рублей) |
|||||||||
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
Всего |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
"Государственная программа города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент внутренней политики города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя; Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; Департамент городского хозяйства города Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; Департамент цифрового развития города Севастополя; Департамент культуры города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС"; Управление информационной политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
351 196,9 |
259 875,6 |
641 174,7 |
620 507,5 |
348 169,6 |
341 178,2 |
412 244,9 |
399 719,9 |
474 962,9 |
3 849 030,2 |
федеральный бюджет |
95 000,0 |
0,0 |
352 925,0 |
179 215,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
627 140,0 |
||
бюджет города Севастополя |
241 568,4 |
244 666,1 |
272 242,9 |
424 533,4 |
330 823,9 |
323 225,4 |
393 663,8 |
380 488,5 |
455 058,4 |
3 066 270,8 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
14 628,50 |
15 209,50 |
16 006,80 |
16 759,10 |
17 345,70 |
17 952,80 |
18 581,10 |
19 231,40 |
19 904,50 |
155 619,40 |
||
"Реализация мероприятий по развитию и совершенствованию Севастопольской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя"; Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя"; ГКУ ГС "ЕДКС"; ГУПС "Водоканал" |
Всего, в том числе: |
16 857,4 |
15 161,4 |
15 717,9 |
46 599,6 |
45 441,7 |
47 232,6 |
44 687,7 |
43 636,2 |
133 946,8 |
409 281,3 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
16 857,4 |
15 161,4 |
15 717,9 |
46 599,6 |
45 441,7 |
47 232,6 |
44 687,7 |
43 636,2 |
133 946,8 |
409 281,3 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий по обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, оставшихся со времен Великой Отечественной войны на землях города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя"; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" |
Всего, в том числе: |
6 053,6 |
6 295,8 |
6 547,6 |
6 295,8 |
6 547,6 |
6 547,6 |
6 547,6 |
6 547,6 |
6 547,6 |
57 930,8 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
6 053,6 |
6 295,8 |
6 547,6 |
6 295,8 |
6 547,6 |
6 547,6 |
6 547,6 |
6 547,6 |
6 547,6 |
57 930,8 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Создание материальных резервов для проведения первоочередных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент здравоохранения города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
568,6 |
162,5 |
131,8 |
771,0 |
1144,0 |
816,9 |
839,8 |
862,8 |
885,7 |
6183,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
568,6 |
162,5 |
131,8 |
771,0 |
1144,0 |
816,9 |
839,8 |
862,8 |
885,7 |
6183,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Создание материальных резервов для проведения первоочередных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций военного времени" |
Департамент здравоохранения города Севастополя |
Всего, в том числе: |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
1475,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
163,9 |
1475,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 "Создание комплексной системы экстренного оповещения населения и совершенствование региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
8 030,1 |
8 351,4 |
8 679,2 |
17 140,6 |
17 826,2 |
18 539,2 |
19 280,8 |
20 510,0 |
40 842,5 |
159 200,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
8 030,1 |
8 351,4 |
8 679,2 |
17 140,6 |
17 826,2 |
18 539,2 |
19 280,8 |
20 510,0 |
40 842,5 |
159 200,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 4.1. "Строительство новых элементов РАСЦО в рамках существующего проекта" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспечерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
410,0 |
20 000,0 |
20 410,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
410,0 |
20 000,0 |
20 410,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 4.2. "Поддержание РАСЦО в готовности к выполнению задач по предназначению" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
8 030,1 |
8 351,4 |
8 679,2 |
17 140,6 |
17 826,2 |
18 539,2 |
19 280,8 |
20 100,0 |
20 842,5 |
138 790,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
8 030,1 |
8 351,4 |
8 679,2 |
17 140,6 |
17 826,2 |
18 539,2 |
19 280,8 |
20 100,0 |
20 842,5 |
138 790,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 5 "Обеспечение пожарной безопасности в сельской местности города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя"; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
329,1 |
121,0 |
126,0 |
221,0 |
221,0 |
221,0 |
421,0 |
621,0 |
221,0 |
2502,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
329,1 |
121,0 |
126,0 |
221,0 |
221,0 |
221,0 |
421,0 |
621,0 |
221,0 |
2502,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 5.1. Обустройство противопожарных минерализованных полос и иных противопожарных разрывов на границе лесной зоны и населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
300,0 |
300,0 |
100,0 |
1 000,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
300,0 |
300,0 |
100,0 |
1 000,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 5.2. Разработка проектно-сметной документации и строительство пожарных резервуаров с разворотной площадкой для пожарных автомобилей в селе Поворотном |
Департамент капитального строительства города Севастополя; Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 5.3. Обеспечение территорий общего пользования сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
200,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
0,0 |
200,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 5.4. Закупка указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения и указателей местонахождения источников водоснабжения |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты" |
Всего, в том числе: |
213,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
213,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
213,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
213,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 5.5. Обучение населения мерам пожарной безопасности, противопожарная пропаганда и агитация |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты" |
Всего, в том числе: |
116,1 |
121,0 |
126,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
1 089,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
116,1 |
121,0 |
126,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
121,0 |
1 089,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 6 "Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем управления гражданской обороны, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
1 712,1 |
66,8 |
69,4 |
22 007,3 |
19 539,0 |
20 944,0 |
17 434,6 |
14 930,9 |
85 286,1 |
181 990,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
1 712,1 |
66,8 |
69,4 |
22 007,3 |
19 539,0 |
20 944,0 |
17 434,6 |
14 930,9 |
85 286,1 |
181 990,2 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 6.1. Проектирование капитального ремонта защитных сооружений гражданской обороны |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 6.2. Капитальный ремонт защитных сооружений |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20 607,9 |
19 450,9 |
20 852,4 |
15 888,7 |
14 831,9 |
85 183,1 |
176 814,9 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20 607,9 |
19 450,9 |
20 852,4 |
15 888,7 |
14 831,9 |
85 183,1 |
176 814,9 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 6.3. Текущее содержание защитных сооружений гражданской обороны |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
1 712,1 |
66,8 |
69,4 |
1399,4 |
88,1 |
91,6 |
1 545,9 |
99,0 |
103,0 |
5 175,3 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
1 712,1 |
66,8 |
69,4 |
1399,4 |
88,1 |
91,6 |
1 545,9 |
99,0 |
103,0 |
5 175,3 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
"Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя"; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
230 177,8 |
135 434,9 |
512 363,3 |
449 841,0 |
177 238,8 |
166 774,6 |
238 441,8 |
225 359,4 |
208 415,6 |
2 344 047,2 |
федеральный бюджет |
95 000,0 |
0,0 |
352 925,0 |
179 215,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
627 140,0 |
||
бюджет города Севастополя |
135 177,8 |
135 434,9 |
159 438,3 |
270 626,0 |
177 238,8 |
166 774,6 |
238 441,8 |
225 359,4 |
208 415,6 |
1 716 907,2 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Мероприятия, направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в г. Севастополе" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
100 000,0 |
0,0 |
371 500,0 |
278 611,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
750 111,7 |
федеральный бюджет |
95 000,0 |
0,0 |
352 925,0 |
179 215,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
627 140,0 |
||
бюджет города Севастополя, в т. ч.: |
5 000,0 |
0,0 |
18 575,0 |
99 396,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
122 971,7 |
||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
5 000,0 |
0,0 |
18 575,0 |
9 435,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
33 010,0 |
||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
89 961,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
89 961,7 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.1. Спасательная станция на пляже "Песочный" |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
41 870,0 |
17 100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
58 970,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
39 775,0 |
16 245,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
56 020,0 |
||
бюджет города Севастополя, в т. ч.: |
0,0 |
0,0 |
2 095,0 |
855,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 950,0 |
||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
2 095,0 |
855,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 950,0 |
||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.2. Спасательная станция на пляже "Омега" |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
114 030,0 |
46 590,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
160 620,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
108 330,0 |
44 260,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
152 590,0 |
||
бюджет города Севастополя, в т. ч.: |
0,0 |
0,0 |
5 700,0 |
2 330,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8 030,0 |
||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
5 700,0 |
2 330,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8 030,0 |
||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.3. Строительство пожарного депо в с. Павловке на 4 пожарных выезда |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
100 000,0 |
0,0 |
0,0 |
73 221,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
173 221,7 |
федеральный бюджет |
95 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
95 000,0 |
||
бюджет города Севастополя, в т. ч.: |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
73 221,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
78 221,7 |
||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
73 221,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
73 221,7 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.4. Проведение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта: "Строительство пожарного депо в с. Павловке на 4 пожарных выезда" |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.5. Строительство пожарного депо в с. Полюшко на 4 пожарных выезда |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
215 600,0 |
124 960,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
340 560,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
204 820,0 |
118 710,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
323 530,0 |
||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
10 780,0 |
6 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 030,0 |
||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
10 780,0 |
6 250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
17 030,0 |
||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.6. Строительство пожарного депо в с. Терновке на 2 пожарных выезда |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 740,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 740,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 740,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 740,0 |
||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 740,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 740,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.7. Проведение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта: "Строительство пожарного депо в с. Терновке на 2 пожарных выезда" |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Совершенствование учебно-методической базы учебно-методического центра государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Закупка автомобильной, специальной техники, плавательных средств, а также аварийно-спасательного и пожарно-техническго оборудования для государственного учреждения, предоставляющего государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 "Обеспечение деятельности государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" |
Всего, в том числе: |
130 177,8 |
135 434,9 |
140 863,3 |
171 229,3 |
177 238,8 |
166 774,6 |
238 441,8 |
225 359,4 |
208 415,6 |
1 593 935,5 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
130 177,8 |
135 434,9 |
140 863,3 |
171 229,3 |
177 238,8 |
166 774,6 |
238 441,8 |
225 359,4 |
208 415,6 |
1 593 935,5 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и элементов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент цифрового развития города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
77 829,0 |
77 603,1 |
80 669,2 |
97 740,1 |
98 691,3 |
99 680,4 |
100 709,1 |
101 779,0 |
102 891,7 |
837 592,9 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
77 829,0 |
77 603,1 |
80 669,2 |
97 740,1 |
98 691,3 |
99 680,4 |
100 709,1 |
101 779,0 |
102 891,7 |
837 592,9 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы-112" и элементов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент цифрового развития города Севастополя; АО "Севтелеком"; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
16 691,0 |
14 050,0 |
14 612,0 |
23 777,9 |
24 729,1 |
25 718,2 |
26 746,9 |
27 816,8 |
28 929,5 |
203 071,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
16 691,0 |
14 050,0 |
14 612,0 |
23 777,9 |
24 729,1 |
25 718,2 |
26 746,9 |
27 816,8 |
28 929,5 |
203 071,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.1. Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы-112" на территории города Севастополя |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
16 691,0 |
14 050,0 |
14 612,0 |
23 777,9 |
24 729,1 |
25 718,2 |
26 746,9 |
27 816,8 |
28 929,5 |
203 071,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
16 691,0 |
14 050,0 |
14 612,0 |
23 777,9 |
24 729,1 |
25 718,2 |
26 746,9 |
27 816,8 |
28 929,5 |
203 071,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.2. Обеспечение территориального развертывания и функционального развития "Системы-112" и элементов АПК" Безопасный город" на территории города Севастополя |
Департамент цифрового развития города Севастополя; АО "Севтелеком" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Ввод "Системы-112" в эксплуатацию в городе Севастополе" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги в сфере защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
61 138,0 |
63 553,1 |
66 057,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
634 521,5 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
61 138,0 |
63 553,1 |
66 057,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
73 962,2 |
634 521,5 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
"Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент капитального строительства города Севастополя; Департамент городского хозяйства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС"; ГУПС "Водоканал" |
Всего, в том числе: |
15 229,10 |
15 834,10 |
16 637,30 |
17 583,70 |
17 970,30 |
18 577,40 |
19 405,70 |
19 856,00 |
20 529,10 |
161 622,70 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
600,6 |
624,6 |
630,5 |
824,6 |
624,6 |
624,6 |
824,6 |
624,6 |
624,6 |
6003,3 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
14 628,50 |
15 209,50 |
16 006,80 |
16 759,10 |
17 345,70 |
17 952,80 |
18 581,10 |
19 231,40 |
19 904,50 |
155 619,40 |
||
Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий инженерной защиты населения и территории города Севастополя от опасных техногенных, экзогенных геологических и природных процессов" |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.1. Строительство берегозащитных дамб на р. Бель бек, г. Севастополь |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.2. Проверка достоверности определения сметной стоимости, государственная экспертиза, повторная государственная экспертиза по объекту "Строительство берегозащитных дамб на р. Бельбек, г. Севастополь" |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.3. Строительство берегозащитных дамб на р. Черной, г. Севастополь |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.4. Проверка достоверности определения сметной стоимости, государственная экспертиза, повторная государственная экспертиза по объекту "Строительство берегозащитных дамб на р. Черной, г. Севастополь" |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.5. Строительство берегозащитных дамб на р. Каче, г. Севастополь |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.6. Проверка достоверности определения сметной стоимости, государственная экспертиза, повторная государственная экспертиза по объекту "Строительство берегозащитных дамб на р. Каче, г. Севастополь" |
Департамент капитального строительства города Севастополя; ГКУ ГС "ЕДКС" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.7. Реконструкция подпорных стен на территории города Севастополя |
Департамент капитального строительства города Севастополя; Департамент городского хозяйства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Реализация профилактических дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения заболеваний зооантропонозными инфекциями жителей и гостей города Севастополя" |
Департамент городского хозяйства города Севастополя; ГУПС "Водоканал"; ГУПС "Севтеплоэнерго"; организации по управлению жилым фондом |
Всего, в том числе: |
14 628,50 |
15 209,50 |
16 006,80 |
16 759,10 |
17 345,70 |
17 952,80 |
18 581,10 |
19 231,40 |
19 904,50 |
155 619,40 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
14 628,50 |
15 209,50 |
16 006,80 |
16 759,10 |
17 345,70 |
17 952,80 |
18 581,10 |
19 231,40 |
19 904,50 |
155 619,40 |
||
Основное мероприятие 3 "Реализация мероприятий по созданию страхового фонда документации особо значимых объектов города" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
459,9 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
4286,3 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
459,9 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
478,3 |
4286,3 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 "Информирование населения, осуществление пропаганды и агитации в области гражданской защиты населения от чрезвычайных ситуаций" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" |
Всего, в том числе: |
140,7 |
146,3 |
152,2 |
346,3 |
146,3 |
146,3 |
346,3 |
146,3 |
146,3 |
1717,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
140,7 |
146,3 |
152,2 |
346,3 |
146,3 |
146,3 |
346,3 |
146,3 |
146,3 |
1717,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя" |
Департамент цифрового развития города Севастополя; Департамент общественной безопасности города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя"; ГКУ Севастополя "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Севастополя" |
Всего, в том числе: |
6847,3 |
10402,3 |
10000,0 |
84,9 |
88,3 |
91,8 |
95,5 |
99,3 |
103,3 |
27812,7 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
6 847,3 |
10 402,3 |
10 000,0 |
84,9 |
88,3 |
91,8 |
95,5 |
99,3 |
103,3 |
27 812,7 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Севастополя |
Департамент цифрового развития города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
6 847,3 |
10 402,3 |
10 000,0 |
84,9 |
88,3 |
91,8 |
95,5 |
99,3 |
103,3 |
27 812,7 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
6 847,3 |
10 402,3 |
10 000,0 |
84,9 |
88,3 |
91,8 |
95,5 |
99,3 |
103,3 |
27 812,7 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.1. Создание и обеспечение работоспособности комплекса средств автоматизации Региональная платформа АПК "Безопасный город" города Севастополь и Ситуационного центра Губернатора города Севастополь |
Департамент цифрового развития города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
2 512,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 512,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
2 512,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 512,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.2. Подготовка и оснащение серверного помещения Правительства Севастополя |
Департамент цифрового развития города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.3. Построение и развитие сегментов АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя |
Департамент цифрового развития города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.4. Организационно-техническая поддержка реализации программы АПК "Безопасный город" на территории города Севастополя |
Департамент цифрового развития города Севастополя |
Всего, в том числе: |
4 334,9 |
10 402,3 |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
24 737,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
4 334,9 |
10 402,3 |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
24 737,2 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 1.5. Создание и оснащение "Единого центра оперативного реагирования" на территории города Севастополя |
Департамент цифрового развития города Севастополя; ГКУ Севастополя "Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя" |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
84,9 |
88,3 |
91,8 |
95,5 |
93,3 |
103,3 |
563,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
84,9 |
88,3 |
91,8 |
95,5 |
93,3 |
103,3 |
563,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (бюджет города Москвы) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
"Противодействие незаконному обороту наркотиков" |
Департамент культуры города Севастополя; Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; Управление информационной политики города Севастополя; УМВД России по г. Севастополю; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю; некоммерческие организации в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей |
Всего, в том числе: |
608,0 |
1 732,0 |
2 433,2 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2324,1 |
18 717,8 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
608,0 |
1 732,0 |
2 433,2 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2324,1 |
18 717,8 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений" |
УМВД России по г. Севастополю; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Организация и осуществление мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, а также вызываемых ими заболеваний и формированию здорового образа жизни" |
Департамент культуры города Севастополя; Управление информационной политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
101,0 |
105,0 |
109,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
315,1 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
101,0 |
105,0 |
109,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
315,1 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ" |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; некоммерческие организации в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей |
Всего, в том числе: |
507,0 |
1 627,0 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
18 402,7 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
507,0 |
1 627,0 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
2 324,1 |
18 402,7 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
"Противодействие коррупции в городе Севастополе" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
349,4 |
363,3 |
242,4 |
247,8 |
253,4 |
259,2 |
265,3 |
271,6 |
278,2 |
2530,6 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет города Севастополя |
349,4 |
363,3 |
242,4 |
247,8 |
253,4 |
259,2 |
265,3 |
271,6 |
278,2 |
2530,6 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Внедрение и совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов" |
Аппарат Губернатора и Правительства Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
349,4 |
363,3 |
242,4 |
247,8 |
253,4 |
259,2 |
265,3 |
271,6 |
278,2 |
2 530,6 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
349,4 |
363,3 |
242,4 |
247,8 |
253,4 |
259,2 |
265,3 |
271,6 |
278,2 |
2 530,6 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 3.1. Организация проведения социологических исследований в области противодействия коррупции |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
250,0 |
260,0 |
134,9 |
140,3 |
145,9 |
151,7 |
157,8 |
164,1 |
170,7 |
1 575,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
250,0 |
260,0 |
134,9 |
140,3 |
145,9 |
151,7 |
157,8 |
164,1 |
170,7 |
1 575,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 3.2. Приобретение услуг по предоставлению доступа к информационному ресурсу "СПАРКР" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
99,4 |
103,3 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
955,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
99,4 |
103,3 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
955,2 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 "Обеспечение открытости, доступности для населения информации о деятельности государственных и муниципальных органов, повышение роли институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 5 "Стимулирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
"Предупреждение правонарушений в городе Севастополе" |
Департамент внутренней политики города Севастополя; Департамент общественной безопасности города Севастополя; УМВД России по г. Севастополю; Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю; Крымское ЛУ МВД России на транспорте; исполнительные органы государственной власти |
Всего, в том числе: |
2 947,9 |
2 979,4 |
2 867,4 |
5 946,0 |
6 015,8 |
6 086,4 |
6 157,9 |
6 230,2 |
6 303,4 |
45 534,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
2 947,9 |
2 979,4 |
2 867,4 |
5 946,0 |
6 015,8 |
6 086,4 |
6 157,9 |
6 230,2 |
6 303,4 |
45 534,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Совершенствование информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов, органов исполнительной власти в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
250,0 |
260,0 |
134,9 |
140,3 |
145,9 |
151,7 |
157,8 |
164,1 |
170,7 |
1 575,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
250,0 |
260,0 |
134,9 |
140,3 |
145,9 |
151,7 |
157,8 |
164,1 |
170,7 |
1 575,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Обеспечение мероприятий по добровольной сдаче гражданами хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
900,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
900,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Ежегодное проведение анализа статистики совершения преступлений против личности на территории города Севастополя за последние три года и с учетом территориальности, времени, а также частоты совершения преступлений, внесение изменений в маршруты патрулирования нарядами ППСП" |
УМВД России по г. Севастополю |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 "Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение уровня рецидивной преступности" |
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя; Крымское ЛУ МВД России на транспорте |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 5 "Проведение профилактических и иных мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; исполнительные органы государственной власти; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
Всего, в том числе: |
316,3 |
328,9 |
342,0 |
355,7 |
369,9 |
384,7 |
400,1 |
416,1 |
432,7 |
3 346,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
316,3 |
328,9 |
342,0 |
355,7 |
369,9 |
384,7 |
400,1 |
416,1 |
432,7 |
3 346,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 6 "Материальное стимулирование народных дружинников. Поощрение народных дружинников за активное участие в деятельности по охране общественного порядка. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
2 281,6 |
2 290,5 |
2 290,5 |
5 350,0 |
5 400,0 |
5 450,0 |
5 500,0 |
5 550,0 |
5 600,0 |
39 712,6 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
2 281,6 |
2 290,5 |
2 290,5 |
5 350,0 |
5 400,0 |
5 450,0 |
5 500,0 |
5 550,0 |
5 600,0 |
39 712,6 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
"Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Департамент внутренней политики города Севастополя; Управление информационной политики города Севастополя; УМВД России по г. Севастополю; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
Всего, в том числе: |
351,0 |
365,1 |
244,0 |
140,3 |
145,9 |
151,7 |
157,8 |
164,1 |
170,7 |
1 890,6 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
351,0 |
365,1 |
244,0 |
140,3 |
145,9 |
151,7 |
157,8 |
164,1 |
170,7 |
1 890,6 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 1 "Организационный характер по обеспечению взаимодействия СМИ, органов государственной власти Севастополя, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и институтов гражданского общества" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 "Информационно-идеологическое противодействие экстремизму и терроризму" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя; Управление информационной политики города Севастополя; УМВД России по г. Севастополю; УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю |
Всего, в том числе: |
101,0 |
105,1 |
109,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
315,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
101,0 |
105,1 |
109,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
315,2 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2.1. Изготовление информационно-идеологических материалов и продукции по противодействию экстремизму и терроризму |
Управление информационной политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
101,0 |
105,1 |
109,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
315,2 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
101,0 |
105,1 |
109,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
315,2 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Мероприятие 2.2. Изготовление наградной (сувенирной) продукции антитеррористической направленности |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 "Область мониторинга и социологических исследований" |
Департамент внутренней политики города Севастополя |
Всего, в том числе: |
250,0 |
260,0 |
134,9 |
140,3 |
145,9 |
151,7 |
157,8 |
164,1 |
170,7 |
1 575,4 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
250,0 |
260,0 |
134,9 |
140,3 |
145,9 |
151,7 |
157,8 |
164,1 |
170,7 |
1 575,4 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 "Предотвращение угроз совершения террористических актов и иных посягательств на общественную безопасность при проведении культурно-массовых, зрелищных и общественно-политических мероприятий" |
Департамент общественной безопасности города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Приложение N 5
к государственной программе
города Севастополя
"Обеспечение общественной
безопасности в городе Севастополе"
Финансовое обеспечение мероприятий Программы, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий |
Наименование федеральной целевой, государственной программы РФ, непрограммного мероприятия бюджета РФ |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей) |
|||||||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Государственная программа города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе" |
|
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
230 177,8 |
135 434,9 |
512 363,3 |
449 841,0 |
177 238,8 |
166 774,6 |
238 441,8 |
225 359,4 |
федеральный бюджет (ФЦП) |
95 000,0 |
0,0 |
352 925,0 |
179 215,0 |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджет города Севастополя |
135 177,8 |
135 434,9 |
159 438,3 |
270 626,0 |
177 238,8 |
166 774,6 |
238 441,8 |
225 359,4 |
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
"Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций" |
|
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
230 177,8 |
135 434,9 |
512 363,3 |
449 841,0 |
177 238,8 |
166 774,6 |
238 441,8 |
225 359,4 |
федеральный бюджет (ФЦП) |
95 000,0 |
0,0 |
352 925,0 |
179 215,0 |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджет города Севастополя |
135 177,8 |
135 434,9 |
159 438,3 |
270 626,0 |
177 238,8 |
166 774,6 |
238 441,8 |
225 359,4 |
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
Основное мероприятие 1 "Мероприятия, направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в г. Севастополе" |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63, с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
100 000,0 |
0,0 |
371 500,0 |
278 611,7 |
|
|
|
|
федеральный бюджет (ФЦП) |
95 000,0 |
0,0 |
352 925,0 |
179 215,0 |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
00,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
5 000,0 |
0,0 |
18 575,0 |
99 396,7 |
|
|
|
|
|||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
5 000,0 |
0,0 |
18 575,0 |
9 435,0 |
|
|
|
|
|||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
89 961,7 |
|
|
|
|
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
Мероприятие 1.1. Спасательная станция на пляже "Песочный" |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63, с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
41 870,0 |
17 100,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет (ФЦП) |
0,0 |
0,0 |
39 775,0 |
16 245,0 |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
2 095,0 |
855,0 |
|
|
|
|
|||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
2 095,0 |
855,0 |
|
|
|
|
|||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
Мероприятие 1.2. Спасательная станция на пляже "Омега" |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63, с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
114 030,0 |
46 590,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет (ФЦП) |
0,0 |
0,0 |
108 330,0 |
44 260,0 |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
5 700,0 |
2 330,0 |
|
|
|
|
|||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
5 700,0 |
2 330,0 |
|
|
|
|
|||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
Мероприятие 1.3. Строительство пожарного депо в с. Павловке на 4 пожарных выезда |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63, с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
100 000,0 |
0,0 |
0,0 |
73 221,7 |
|
|
|
|
федеральный бюджет (ФЦП) |
95 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
73 221,7 |
|
|
|
|
|||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
73 221,7 |
|
|
|
|
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
Мероприятие 1.5. Строительство пожарного депо в с. Полюшко на 4 пожарных выезда |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63, с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
215 600,0 |
124 960,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет (ФЦП) |
0,0 |
0,0 |
204 820,0 |
118710,0 |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
10 780,0 |
6 250,0 |
|
|
|
|
|||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
10 780,0 |
6 250,0 |
|
|
|
|
|||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
Мероприятие 1.6. Строительство пожарного депо в с. Терновке на 2 пожарных выезда |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" (постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 63, с изменениями) |
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 740,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет (ФЦП) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджет города Севастополя, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 740,0 |
|
|
|
|
|||
в размере установленного уровня софинансирования (5%) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
в размере сверх установленного уровня софинансирования |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 740,0 |
|
|
|
|
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
"Реализация мероприятий в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях в пределах административных границ города федерального значения Севастополя" |
|
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет (ФЦП) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий инженерной защиты населения и территории города Севастополя от опасных техногенных, экзогенных, геологических и природных процессов" |
|
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет (ФЦП) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
Мероприятие 1.1. Строительство берегозащитных дамб на р. Бельбек, г. Севастополь |
|
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет (ФЦП) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
Мероприятие 1.3. Строительство берегозащитных дамб на р. Черной, г. Севастополь |
|
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет (ФЦП) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
Мероприятие 1.5. Строительство берегозащитных дамб на р. Каче, г. Севастополь |
|
Департамент капитального строительства города Севастополя |
Всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет (ФЦП) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет (другие источники) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджет города Севастополя |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
бюджеты других субъектов Российской Федерации (с указанием наименования субъекта) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
|||
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Севастополя от 23 декабря 2021 г. N 695-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Обеспечение общественной безопасности в городе Севастополе"
Вступает в силу с 1 января 2022 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте Правительства Севастополя (https://sev.gov.ru/) 25 декабря 2021 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://publication.pravo.gov.ru) 29 декабря 2021 г. N 9200202112290020
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Севастополя от 29 декабря 2023 г. N 674-ПП
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Севастополя от 22 декабря 2023 г. N 663-ПП
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Севастополя от 16 октября 2023 г. N 474-ПП
Изменения вступают в силу с 16 октября 2023 г.
Постановление Правительства Севастополя от 24 августа 2023 г. N 407-ПП
Изменения вступают в силу с 24 августа 2023 г.
Постановление Правительства Севастополя от 17 августа 2023 г. N 385-ПП
Изменения вступают в силу с 17 августа 2023 г.
Постановление Правительства Севастополя от 22 мая 2023 г. N 234-ПП
Изменения вступают в силу с 23 мая 2023 г.
Постановление Правительства Севастополя от 23 марта 2023 г. N 131-ПП
Изменения вступают в силу с 24 марта 2023 г.
Постановление Правительства Севастополя от 17 ноября 2022 г. N 576-ПП
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Севастополя от 15 июня 2022 г. N 250-ПП
Изменения вступают в силу с 16 июня 2022 г.
Постановление Правительства Севастополя от 24 марта 2022 г. N 99-ПП
Изменения вступают в силу с 24 марта 2022 г.