Закон Краснодарского края от 17 октября 1997 г. N 102-КЗ
"О выборах депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края"
31 декабря 1999 г., 4 июля 2000 г., 7 августа 2001 г., 12 февраля, 11 апреля и 29 мая 2002 г., 5 марта и 8 апреля 2003 г.
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
30 сентября 1997 года
Законом Краснодарского края от 9 июня 2003 г. N 595-КЗ настоящий Закон признан утратившим силу
Согласно тому же закону, действие настоящего Закона (с изменениями и дополнениями) распространяется только на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, назначенных до вступления в силу указанного закона
Порядок проведения выборов в представительные органы местного самоуправления в период действия настоящего Закона был установлен Законом Краснодарского края от 9 декабря 1997 г. N 108-КЗ
Основания и порядок досрочного отзыва депутата ЗСК определены краевым законом от 5 августа 1998 г. N 138-КЗ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы выборов
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие граждан в выборах является добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 2. Правовая основа выборов
Выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Краснодарского края, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами края.
Статья 3. Избирательные права жителей Краснодарского края
1. Право избирать в Законодательное Собрание Краснодарского края принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему на территории края.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ в пункте 2 исключены слова "постоянно или преимущественно проживающий на территории Краснодарского края и"
2. Депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Краснодарского края и достигший 21 года.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края назначаются Законодательным Собранием Краснодарского края не позднее чем за 120 дней до дня голосования. Сообщение о дне голосования публикуется в печати не позднее чем за 110 дней до дня голосования.
2. Днем голосования является первое воскресенье после истечения срока полномочий Законодательного Собрания Краснодарского края прежнего созыва.
Не допускается назначение голосования на праздничный день.
3. В случае, если Законодательное Собрание Краснодарского края не назначило дату голосования в срок, установленный настоящей статьей, дату голосования назначает избирательная комиссия Краснодарского края. В этом случае выборы проводятся в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Законодательного Собрания прежнего созыва.
4. В случае принятия Законодательным Собранием края решения о самороспуске выборы депутатов Законодательного Собрания края проводятся избирательной комиссией Краснодарского края не позднее чем в трехмесячный срок со дня принятия решения о самороспуске.
Статья 5. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания края осуществляются открыто и гласно.
3. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в печати и могут передаваться в иные средства массовой информации.
Глава 2. Списки избирателей. Избирательные округа.
Избирательные участки
Статья 6. Списки избирателей
1. Список избирателей составляется соответствующей территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
См. Разъяснения по некоторым вопросам составления окружными (территориальными) и участковыми избирательными комиссиями списков избирателей для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва и порядка работы с ним, утв. постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 25 июня 2002 г. N 570-П
Формы списка избирателей для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва утверждены постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 25 июня 2002 г. 571-П
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.
Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи.
Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
Списки избирателей, которые в день голосования будут находиться в местах временного пребывания (санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах), составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений не позднее 5 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия по получении данных передает их в территориальные комиссии по месту жительства избирателей для внесения соответствующих изменений в списки избирателей.
Список избирателей по избирательному участку, образованному на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется на основании данных, представляемых капитаном судна.
3. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
4. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией края. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, в случае отсутствия территориальной избирательной комиссии - окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий.
5. Соответствующая территориальная (окружная) избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
6. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
7. Вносить изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 7. Избирательные округа
Законом Краснодарского края от 7 августа 2001 г. N 396-КЗ пункт 1 статьи 7 изложен в новой редакции
1. Выборы в Законодательное Собрание Краснодарского края проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.
2. Избирательные округа охватывают в совокупности всю территорию края и образуются при соблюдении следующих требований:
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ в абзац второй пункта 2 внесено дополнение
- примерное равенство избирательных округов по числу избирателей, приходящихся на один мандат, с допускаемым отклонением от средней нормы представительства не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Краснодарского края, вступившим в силу не позднее дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;
- территориальное единство: не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
При соблюдении указанных требований учитывается административно-территориальное деление.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ абзац первый пункта 3 изложен в новой редакции
3. Избирательная комиссия Краснодарского края не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. В случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта. Законодательное Собрание Краснодарского края утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Для выборов депутатов ЗСК 1998 года Законодательное Собрание края постановлением от 21 июля 1998 г. N 936-П утвердило схему образования избирательных округов, предложенную крайизбиркомом (постановление от 14 июля 1998 г. N 407-П)
О схеме одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов ЗСК третьего созыва в 2002 году см. постановление ЗСК от 30 июля 2002 г. N 1588-П
Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Законодательным Собранием края не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
4. В случае неутверждения схемы избирательных округов в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, выборы депутатов Законодательного Собрания края нового созыва проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при выборах депутатов Законодательного Собрания прежнего созыва.
Статья 8. Избирательные участки
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов Законодательного Собрания края образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией из расчета не более 3000 избирателей с учетом местных и иных условий и с целью создания максимальных удобств для избирателей не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Решением избирательной комиссии края устанавливается единая по краю нумерация избирательных участков. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
3. В местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна.
4. Военнослужащие воинских частей, дислоцированных на территории Краснодарского края, голосуют на избирательных участках, расположенных в непосредственной близости от воинских частей.
5. В порядке исключения допускается образование избирательных участков и формирование участковых комиссий непосредственно в воинских частях, расположенных на обособленных или удаленных от населенных пунктов территориях. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. Указанные избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с командирами воинских частей и соответствующей территориальной избирательной комиссией.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Глава 3. Обеспечение избирательных прав граждан
избирательными комиссиями
Законом Краснодарского края от 8 апреля 2003 г. N 571-КЗ статьи 9 - 14 признаны утратившими силу с 24 января 2003 г.
О системе избирательных комиссий Краснодарского края, в том числе комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания края, см. краевой закон от 8 апреля 2003 г. N 571-КЗ
Статья 9. Система избирательных комиссий
Избирательные комиссии на территории Краснодарского края обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края обеспечивают:
- избирательная комиссия Краснодарского края;
- окружные избирательные комиссии;
Законом Краснодарского края от 29 мая 2002 г. N 485-КЗ абзац четвертый статьи 9 был изложен в новой редакции
- территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии, количество и перечень которых определяется решением избирательной комиссии Краснодарского края. При этом избирательная комиссия Краснодарского края вправе принять решение об образовании территориальной избирательной комиссии для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в день голосования в плавании;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 10. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Краснодарского края
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ в пункт 1 статьи 10 было внесено изменение
1. Избирательная комиссия Краснодарского края формируется в соответствии с требованиями Закона Краснодарского края "Об избирательной комиссии Краснодарского края", является юридическим лицом, обеспечивает подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания края.
2. Избирательная комиссия Краснодарского края:
а) дает разъяснения ненормативного характера о порядке применения настоящего Закона и обеспечивает его единообразное исполнение на территории края;
Законом Краснодарского края от 29 мая 2002 г. N 485-КЗ пункт 2 статьи 10 был дополнен новым подпунктом "б"; подпункты "б" - "м" предыдущей редакции считаются соответственно подпунктами "в" - "н"
б) определяет количество и перечень территориальных избирательных комиссий, формируемых для организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Краснодарского края;
в) руководит работой нижестоящих избирательных комиссий;
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ подпункт "в" (подпункт "г" редакции от 29 мая 2002 г.) пункта 2 был изложен в новой редакции
г) рассматривает поступившие к ней в ходе избирательной кампании обращения о нарушении настоящего Закона и принимает по ним решения;
д) издает инструкции и иные акты по вопросам организации и проведения выборов;
е) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты Законодательного Собрания края;
ж) утверждает форму избирательного бюллетеня по выборам депутатов Законодательного Собрания края, разрабатывает и обеспечивает меры типографской (иной) защиты избирательных бюллетеней, изготавливает их и передает территориальным избирательным комиссиям, утверждает образцы протоколов избирательных комиссий, списка избирателей и других избирательных документов по выборам депутатов Законодательного Собрания края;
з) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания края;
и) распределяет финансовые средства, выделенные из краевого бюджета на финансирование выборов в Законодательное Собрание, и контролирует их использование;
к) устанавливает результаты выборов депутатов Законодательного Собрания и публикует их в печати, определяет порядок передачи документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив;
л) составляет списки лиц, избранных депутатами Законодательного Собрания края, и передает эти списки и необходимые документы в Законодательное Собрание края;
м) организует выборы депутатов Законодательного Собрания края вместо выбывших и повторные выборы депутатов Законодательного Собрания края;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 11. Порядок формирования и полномочия окружной избирательной комиссии
См. Разъяснения порядка формирования окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва, утвержденные постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 10 июня 2002 г. N 560-П
1. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Законодательного Собрания края формируется в каждом избирательном округе.
Окружные избирательные комиссии формируются соответствующими представительными органами местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня голосования в количестве 8 - 14 членов.
Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава. В случае, если избирательный округ образован на территории нескольких муниципальных образований, численный состав окружной избирательной комиссии и норму представительства от каждого муниципального образования в состав комиссии определяет избирательная комиссия края.
При формировании окружной избирательной комиссии не менее одной трети ее состава назначается на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании края и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав окружной избирательной комиссии либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование окружной избирательной комиссии (назначение в ее состав) проводится избирательной комиссией края.
Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
2. Окружная избирательная комиссия:
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ подпункты "а" и "б" пункта 2 были изложены в новой редакции
а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа, рассматривает поступившие к ней в ходе избирательной кампании обращения о его нарушении;
б) координирует работу территориальных и участковых избирательных комиссий;
в) регистрирует кандидатов в депутаты Законодательного Собрания края и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
г) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты Законодательного Собрания;
д) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по выборам депутатов Законодательного Собрания края и передает его для изготовления в избирательную комиссию края;
е) распоряжается финансовыми и материальными средствами, выделенными избирательной комиссией края на организацию работы окружной избирательной комиссии;
ж) контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
з) устанавливает результаты выборов по округу и передает их в избирательную комиссию края, обеспечивает передачу избирательной документации в избирательную комиссию края и архив;
и) организует выборы депутатов Законодательного Собрания края вместо выбывших и повторные выборы депутатов Законодательного Собрания края;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
3. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий Законодательного Собрания края соответствующего созыва.
Законом Краснодарского края от 29 мая 2002 г. N 485-КЗ пункт 4 статьи 11 был исключен
4. Окружная избирательная комиссия может не создаваться в случае, если избирательный округ создан в рамках административно-территориальной единицы, в которой действует одна территориальная избирательная комиссия. В этом случае полномочия окружной избирательной комиссии возлагаются на территориальную избирательную комиссию решением избирательной комиссии края.
Статья 12. Порядок формирования и полномочия территориальной избирательной комиссии
Законом Краснодарского края от 29 мая 2002 г. N 485-КЗ статья 12 была дополнена новым пунктом 1; пункты 1 - 3 предыдущей редакции статьи считаются соответственно пунктами 2 - 4
1. Территориальные избирательные комиссии формируются, если избирательный округ образован в границах всей территории двух и более муниципальных образований и каждая территориальная избирательная комиссия, сформированная на территории данного избирательного округа, сможет в полном объеме осуществлять контроль за подготовкой и проведением выборов и координировать работу всех участковых избирательных комиссий на всей территории муниципального образования.
Перечень территориальных избирательных комиссий, формируемых на территории Краснодарского края, утверждается избирательной комиссией Краснодарского края с учетом целесообразности их участия в организации и проведении выборов, административно-территориального деления Краснодарского края, а также размещения средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы в течение пяти дней со дня утверждения схемы образования избирательных округов Законодательным Собранием Краснодарского края, направляется в представительные органы местного самоуправления и публикуется в средствах массовой информации.
В случае, если в избирательном округе территориальные избирательные комиссии не формируются, их полномочия, установленные настоящим Законом, возлагаются на соответствующую окружную избирательную комиссию.
2. Формирование территориальных избирательных комиссий по выборам в Законодательное Собрание края осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава представительным органом местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии по выборам в Законодательное Собрание края на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании края и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
Территориальные избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания края образуются не позднее чем за 50 дней до дня голосования в составе 5 - 9 членов.
Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.
В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил членов территориальной избирательной комиссии в указанный срок либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии проводится соответствующей окружной избирательной комиссией.
3. Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания на соответствующей территории;
б) координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия (бездействие) и принимает по заявлениям и жалобам решения;
в) совместно с окружной избирательной комиссией на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всех кандидатов в депутаты;
г) организует доставку бланков протоколов, бюллетеней и иных выборных документов участковым избирательным комиссиям;
д) оказывает организационно-техническую и методическую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
е) организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;
ж) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию;
з) распоряжается финансовыми и материальными средствами, выделенными избирательной комиссией края на проведение выборов, и контролирует их расходование;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
4. Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются через 40 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 13. Порядок формирования и полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее трех дней после образования избирательного участка в составе 5 - 17 членов.
Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в порядке, установленном пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона для территориальных избирательных комиссий.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил членов участковой избирательной комиссии в установленный срок либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии проводится соответствующей территориальной избирательной комиссией.
2. Участковая избирательная комиссия:
а) уточняет список избирателей по избирательному участку, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
б) оповещает население о дне и месте голосования;
в) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом;
г) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
д) организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
е) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке и обеспечивает передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов, в территориальную избирательную комиссию;
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ подпункт "ж" пункта 2 статьи 13 был изложен в новой редакции
ж) рассматривает поступившие к ней в ходе избирательной кампании обращения о нарушении настоящего Закона;
з) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
3. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 14. Статус членов и организация работы избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты в депутаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ абзац третий пункта 1 после слова "комиссии" был дополнен словами "с правом решающего голоса"
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных частью первой настоящего пункта.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ абзац четырнадцатый пункта 1 статьи 14 после слов "в месячный срок" был дополнен словами ", а в период проведения выборов не позднее чем через 10 дней"
Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона.
Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией Краснодарского края.
О размерах и порядке оплаты труда, вознаграждения членов окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также граждан, привлекаемых к работе в этих комиссиях в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва, см. постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 29 августа 2002 г. 617-П
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ в абзац семнадцатый пункта 1 статьи 14 было внесено дополнение
После регистрации соответствующей окружной избирательной комиссией кандидата данный кандидат вправе назначить в окружную избирательную комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию Краснодарского края.
О порядке деятельности членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса см. раздел 2 разъяснений, утвержденных постановлением краевой избирательной комиссии от 14 июля 1998 г. N 412-П
Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в Законодательное Собрание; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением выборов.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
2. Информация о составе окружных и территориальных избирательных комиссий публикуется органами, осуществившими их образование, в средствах массовой информации не позднее пяти дней с момента образования этих комиссий. В тот же срок избирательные комиссии проводят свои первые заседания.
Сведения о составе участковой избирательной комиссии размещаются на стенде в помещении участковой избирательной комиссии и доводятся до населения иными способами.
Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.
Заседание проводится также по требованию не менее трети членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, о регистрации кандидатов в депутаты, об отмене регистрации кандидатов в депутаты, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования и результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
5. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 6 статьи 14 был изложен в новой редакции
6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Краснодарского края, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам и законам края либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
8. Избирательная комиссия Краснодарского края имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются избирательной комиссией в пределах выделенных ей бюджетных средств. Прочие избирательные комиссии могут создавать на период подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура и штаты которых устанавливаются соответствующими избирательными комиссиями в пределах выделенных бюджетных средств.
Об организации работы временных аппаратов избирательных комиссий см. раздел III Порядка оформления финансовых документов избирательными комиссиями при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, утвержденного постановлением крайизбиркома от 28 июля 1998 г. N 421-П
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 9 статьи 14 был изложен в новой редакции
9. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
10. При разборе жалоб и заявлений на заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ абзацы первый, второй и третий пункта 12 статьи 14 были изложены в новой редакции
12. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 9 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
О порядке деятельности наблюдателей, международных наблюдателей, представителей средств массовой информации см. соответственно разделы 4, 5, 6 разъяснений, утвержденных постановлением краевой избирательной комиссии от 14 июля 1998 г. N 412-П
Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
ж) обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии, а при необходимости - на ее заседании.
13. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
14. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.
Законом Краснодарского края от 4 июля 2000 г. N 282-КЗ в текст пункта 15 были внесены изменения и дополнения
15. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе предоставлять необходимые для их работы помещения, средства связи, транспорт, техническое оборудование, а также сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в трехдневный срок.
Средства массовой информации, указанные в пункте 8 статьи 23 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 15. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 1 статьи 15 изложен в новой редакции
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
3. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.
4. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Вышестоящая избирательная комиссия в пределах своей компетенции вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы, заявления, отменив при этом решение нижестоящей комиссии.
Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты
Статья 16. Право выдвижения кандидатов
1. Право выдвижения кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края (далее - кандидатов) принадлежит избирательным объединениям (избирательным блокам) и непосредственно избирателям (по месту работы, службы, учебы и жительства). Кандидаты могут быть выдвинуты и в порядке самовыдвижения.
2. Выдвижение кандидатов в депутаты начинается после формирования окружных избирательных комиссий и заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ абзац второй пункта 2 статьи 16 изложен в новой редакции
Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Законодательного Собрания Краснодарского края. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей окружной и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
Несоблюдение данных требований способно повлечь за собой отказ в регистрации кандидатом в депутаты.
3. Избирательным объединением, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, признается политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования.
4. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, отвечающими требованиям пункта 3 настоящей статьи.
В случае, если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.
Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией Краснодарского края. Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срок после предоставления в избирательную комиссию края протоколов съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения общественных объединений о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений. Избирательные блоки пользуются правами избирательных объединений и участвуют в выборах на равных с ними основаниях.
См. Разъяснения о порядке образования избирательных блоков и их регистрации избирательной комиссией Краснодарского края при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва, утв. постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 10 июня 2002 г. N 563-П
5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить представителя в избирательную комиссию Краснодарского края, уполномоченного в соответствии с настоящим Законом представлять их интересы по всем вопросам, связанным с участием в выборах.
О порядке деятельности представителей избирательных объединений и избирательных блоков в крайизбиркоме см. раздел 3 разъяснений, утвержденных постановлением краевой избирательной комиссии от 14 июля 1998 г. N 412-П
Статья 17. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями (избирательными блоками)
Законом Краснодарского края от 7 августа 2001 г. N 396-КЗ абзацы первый и второй пункта 1 статьи 17 изложены в новой редакции
1. Выдвижение кандидатов производится по избирательным округам.
Избирательное объединение (избирательный блок) может выдвигать одного кандидата в депутаты по избирательному округу.
Избирательное объединение (избирательный блок) вправе выдвигать кандидатов по всем или нескольким избирательным округам.
Избирательное объединение (избирательный блок) вправе выдвигать кандидатами в депутаты лиц, не входящих в состав этого объединения (блока).
2. Решения о выдвижении кандидатов принимаются на собраниях (съездах, конференциях) избирательных объединений (избирательных блоков) тайным голосованием.
3. Выдвижение кандидатов оформляется протоколом. Протокол подписывается председательствующим и секретарем собрания (съезда, конференции) и заверяется печатью. Образцы протоколов и перечень прилагаемых к ним документов утверждаются избирательной комиссией края.
Законом Краснодарского края от 7 августа 2001 г. N 396-КЗ в абзац первый пункта 4 внесено изменение
4. Протокол о выдвижении кандидатов избирательное объединение (избирательный блок) представляет в избирательную комиссию Краснодарского края вместе с заявлениями кандидатов в депутаты о согласии на выдвижение от данного избирательного объединения (избирательного блока) по соответствующему избирательному округу и выписками из протокола о выдвижении кандидата по каждому избирательному округу отдельно.
Избирательная комиссия Краснодарского края в тот же день выдает уполномоченному представителю избирательного объединения (избирательного блока) заверенные ею выписки из протокола о выдвижении кандидатов, которые затем представляются уполномоченным представителем в соответствующие окружные избирательные комиссии.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 5 из текста статьи 17 исключен; пункты 6 и 7 считаются соответственно пунктами 5 и 6
5. Сбор подписей начинается после выдачи окружной избирательной комиссией уполномоченному представителю избирательного объединения (избирательного блока) письменного подтверждения о принятии документов о выдвижении кандидата (кандидатов) и заверки бланков подписных листов, изготовленных избирательным объединением по установленной настоящим Законом форме (приложение 1), печатью соответствующей окружной избирательной комиссии.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей окружной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидаты в депутаты могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
Законом Краснодарского края от 29 мая 2002 г. N 485-КЗ абзац первый пункта 6 статьи 17 изложен в новой редакции
6. Избиратель ставит подпись в подписном листе, изготовленном избирательным объединением по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Подписной лист удостоверяется лицом, собирающим подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, и лицом, за выдвижение которого собраны подписи.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
Статья 18. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом соответствующих окружных избирательных комиссий и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
2. Любой гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, вправе подать заявление о своем выдвижении кандидатом в окружную избирательную комиссию. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 3 из текста статьи 18 исключен; пункт 4 считается пунктом 3
3. Сбор подписей в поддержку выдвинутого кандидата начинается после выдачи окружной избирательной комиссией кандидату или его представителю письменного подтверждения о принятии заявления кандидата о выдвижении своей кандидатуры и заверки бланков подписных листов, изготовленных кандидатом по установленной настоящим Законом форме (приложение 2), печатью соответствующей окружной избирательной комиссии. В случае отказа в принятии заявления кандидата о его выдвижении избирательная комиссия выдает мотивированное решение.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом и проживающих в том избирательном округе, где осуществляется выдвижение кандидата.
Законом Краснодарского края от 29 мая 2002 г. N 485-КЗ в абзац второй пункта 3 статьи 18 внесено дополнение
Сбор подписей и заполнение избирателями подписных листов, изготовленных кандидатом по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону, производятся в порядке, установленном пунктами 5 и 6 статьи 17 настоящего Закона.
Статья 19. Регистрация кандидатов
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 1 статьи 19 изложен в новой редакции
1. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей регистрируются соответствующей окружной избирательной комиссией при наличии составленных в соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу. Для регистрации кандидатов в соответствующую окружную избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по установленной форме.
Тем же законом статья 19 дополнена новым пунктом 2; пункты 2 - 5 считаются соответственно пунктами З - 6
2. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии со статьей 16 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи.
См. Методические рекомендации по организации деятельности окружных избирательных комиссий по контролю за избирательными фондами кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва, а также проверке достоверности представленных сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности, утв. постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 17 июля 2002 года N 586-П
3. Передачу документов на регистрацию производят непосредственно избиратели (избиратель), избирательное объединение или сам кандидат не позднее чем за 30 дней (до 18 часов) до дня голосования.
Законом Краснодарского края от 7 августа 2001 г. N 396-КЗ в абзац первый пункта 4 внесено изменение
4. Для регистрации кандидата требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи избирателей данного округа в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. При этом предельное количество представленных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, не должно превышать более чем на 15 процентов необходимое для регистрации количество.
Разъяснения о порядке сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва утверждены постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 25 июня 2002 г. N 576-П
Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию сброшюрованными и пронумерованными. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие подписных листов установленным образцам, устанавливает их общее количество и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения или кандидату (его представителю) письменное подтверждение о принятии подписных листов.
5. Окружные избирательные комиссии проверяют достоверность и законность предоставленных документов: правомерность процедуры выдвижения кандидатов, правильность оформления подписных листов.
При проверке избирательными комиссиями правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, групп избирателей, а также кандидаты.
Законом Краснодарского края от 4 июля 2000 г. N 282-КЗ в абзацы первый и второй пункта 6 статьи 19 внесены изменения
6. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или достоверности подписей избирателей окружная избирательная комиссия организует проверку подписных листов. Причем проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного пунктом 4 настоящей статьи необходимого для регистрации количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
Постановлением краевой избирательной комиссии от 14 июля 1998 г. N 411-П утверждены Рекомендации по порядку проверки окружными избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и иных данных, представленных кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, либо выдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными блоками
При обнаружении среди проверяемых подписей 15 процентов и более недостоверных подписей от количества проверенных подписей избирателей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата. О каждом проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидата кандидаты, представители избирательных объединений, избирательных блоков. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
Окружная избирательная комиссия в течение 5 дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 6 статьи 19 признан пунктом 7 и изложен в новой редакции
7. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая окружная избирательная комиссия в течение суток с момента принятия решения об отказе обязана выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить:
существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной настоящей статьей предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии со статьей 16 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;
иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
Отказ в регистрации может быть обжалован лицом, претендующим на регистрацию в качестве кандидата, в избирательную комиссию Краснодарского края или в суд.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ статья 19 дополнена новым пунктом 8; пункты 7 - 10 считаются соответственно пунктами 9 - 12
8. Если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии со статьей 16 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, соответствующая окружная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе отменить регистрацию соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
9. Окружная избирательная комиссия после регистрации кандидатов публикует в печати сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (рода занятий), места работы, места жительства каждого кандидата и кем он выдвинут.
В случае, если кандидат не принадлежит ни к какому избирательному объединению, он выступает на выборах как независимый кандидат.
10. Каждому зарегистрированному кандидату окружная избирательная комиссия выдает удостоверение установленного избирательной комиссией Краснодарского края образца с указанием даты и времени регистрации.
11. Соответствующая окружная избирательная комиссия до дня выборов может принять решение об отмене регистрации кандидата в случаях:
снятия кандидатом своей кандидатуры;
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков должностного или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным федеральными законами и законами края.
Законом Краснодарского края от 7 августа 2001 г. N 396-КЗ в пункт 12 статьи 19 внесены изменения
12. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе останется один зарегистрированный кандидат либо не останется ни одного кандидата, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Глава 5. Статус кандидатов
Статья 20. Равенство кандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 8 статьи 23 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.
Статья 21. Гарантии деятельности кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае соответствующая окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию исходя из среднемесячной заработной платы кандидата, но не более десяти установленных федеральным законом на день опубликования в печати сообщения о дне голосования минимальных размеров оплаты труда в месяц.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Краснодарского края к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор Краснодарского края обязан известить соответственную окружную избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
О порядке деятельности доверенных лиц кандидатов в депутаты см. раздел 1 разъяснений, утвержденных постановлением краевой избирательной комиссии от 14 июля 1998 г. N 412-П
6. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации.
9. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А", не вправе использовать преимуществ своего должностного положения.
10. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в соответствующую окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения.
11. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 23 настоящего Закона.
12. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
13. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены окружной избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата.
14. Избирательное объединение, группа избирателей могут в любое время до дня регистрации кандидата снять по решению уполномоченного на это органа любую кандидатуру, выдвинутую ими кандидатом.
Кандидат в депутаты вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в окружную избирательную комиссию, осуществившую его регистрацию.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 15 статьи 21 изложен в новой редакции
15. При наступлении указанных в пункте 12 статьи 19 настоящего Закона обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 24 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.
16. Информация о выбытии кандидатов в депутаты публикуется соответствующей окружной избирательной комиссией в печати и сообщается в иные средства массовой информации.
Глава 6. Предвыборная агитация
О порядке и правилах проведения предвыборной агитации в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва см. инструкцию, утвержденную постановлением крайизбиркома от 10 июня 2002 г. 564-П
Статья 22. Право на предвыборную агитацию
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункты 1 и 2 статьи 22 изложены в новой редакции
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против любого зарегистрированного кандидата в депутаты.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки на равных условиях получают доступ к средствам массовой информации.
3. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов и другими не запрещенными законом способами.
4. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.
5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 23. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 1 статьи 23 изложен в новой редакции
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 8 настоящей статьи. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого государственной или муниципальной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками на равных основаниях.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
Тем же законом пункты 3 - 6 изложены в новой редакции
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 8 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов (избирательных объединений, избирательных блоков). Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
4. Регулирование порядка предоставления эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 8 настоящей статьи, осуществляется избирательной комиссией Краснодарского края.
5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих организаций.
6. Редакции периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 8 настоящей статьи и распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливаются избирательной комиссией Краснодарского края. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
7. Положения пункта 6 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, а также входящими в избирательные блоки избирательными объединениями.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункты 8 - 12 статьи 23 изложены в новой редакции
8. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия проведения предвыборной агитации.
9. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением (избирательными объединениями) и не подпадают под действие пункта 8 настоящей статьи.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
11. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов, представителей избирательных объединений, избирательных блоков и их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
13. При проведении встреч кандидатов с избирателями-военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам обеспечиваются равные условия.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 14 статьи 23 изложен в новой редакции
14. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы.
Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Вместе с данными материалами в окружную избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не допускаются.
Тем же законом второе предложение пункта 15 исключено
15. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.
16. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ в текст пункта 17 статьи 23 внесено изменение
17. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. Сроки и порядок организации указанных мест определяются избирательной комиссией Краснодарского края.
18. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 15 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
Статья 24. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
См. Положение о группе контроля избирательной комиссии за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации через средства массовой информации при выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, утвержденное постановлением крайизбиркома от 24 сентября 1998 г. N 437-П
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 2 статьи 24 после слова "национальную" дополнен словом ", религиозную"
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами и законами края.
Тем же законом в пункт 3 внесены изменения и дополнения
3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с законами Краснодарского края и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункты 4 - 6 статьи 24 изложены в новой редакции
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, доверенные лица и уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
5. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Законом правил проведения агитации избирательная комиссия Краснодарского края вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, избиратели, иные общественные объединения, наблюдатели вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком установленных настоящим Законом иных правил проведения предвыборной агитации окружная избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом окружная избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.
Статья 25. Сроки проведения предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов и прекращается за 24 часа до дня голосования. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
2. В течение трех дней до дня голосования и в день голосования опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Глава 7. Финансирование выборов
Статья 26. Финансовое обеспечение организации подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания края производятся за счет средств, выделяемых из краевого бюджета, которые по решению избирательной комиссии Краснодарского края распределяются между избирательными комиссиями. Средства бюджета, выделяемые на проведение выборов, утверждаются в краевом бюджете отдельной строкой на основании расчетной сметы расходов на проведение выборов, представляемой в Законодательное Собрание Краснодарского края избирательной комиссией Краснодарского края. Средства бюджета, выделенные на проведение выборов, перечисляются в полном объеме на расчетный счет избирательной комиссии Краснодарского края не позднее двух месяцев до дня голосования.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ во второй абзац пункта 1 статьи 26 внесены изменения
В случае, если средства бюджета своевременно не выделены или если средства бюджета не выделены при проведении досрочных, дополнительных или новых выборов депутатов Законодательного Собрания края, избирательная комиссия Краснодарского края вправе обратиться в коммерческие банки для получения кредита на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии Краснодарского края о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Орган исполнительной власти Краснодарского края обязан в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии Краснодарского края дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств краевого бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
2. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
О порядке оформления финансовых документов избирательными комиссиями при проведении выборов депутатов ЗСК см. постановление крайизбиркома от 28 июля 1998 г. N 421-П
3. Участковые избирательные комиссии представляют отчеты о расходовании денежных средств в территориальные избирательные комиссии в срок не позднее трех дней после опубликования результатов выборов соответствующей окружной избирательной комиссией.
4. Окружные и территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты в избирательную комиссию Краснодарского края в срок не позднее 40 дней после опубликования результатов выборов по соответствующему избирательному округу.
5. Избирательная комиссия края представляет отчет о расходовании выделенных ей средств в Законодательное Собрание края в срок не позднее двух месяцев после официального опубликования результатов выборов. Указанный финансовый отчет должен быть опубликован избирательной комиссией края в ее официальном печатном органе и передан в средства массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления в Законодательное Собрание края.
Статья 27. Избирательные фонды и порядок их создания
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии, осуществленного в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Избирательные фонды могут создаваться из следующих средств:
- средств, выделенных кандидатам в депутаты в равных размерах на предвыборную агитацию окружной избирательной комиссией;
- собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 250 раз;
- средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 500 раз;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Сумма добровольных пожертвований отдельного физического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать десятикратного установленного законом минимального размера оплаты труда. Сумма пожертвования отдельного юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать установленного законом минимального размера оплаты труда более чем в 500 раз.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 10000 раз. В этом и в других случаях имеется в виду минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день опубликования даты голосования.
3. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.
Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата;
б) предвыборную агитацию;
в) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;
г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретения канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 4 статьи 27 изложен в новой редакции
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
5. Банк - держатель счета избирательного фонда зарегистрированного кандидата по требованию окружной избирательной комиссии обязан периодически предоставлять в избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного кандидата.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ абзац второй пункта 5 статьи 27 изложен в новой редакции
Окружная избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 8 статьи 23 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего бюджетного финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней с момента получения.
6. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов в депутаты от физических и юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих определенные настоящим Законом пределы, полная сумма платежей или их часть, превышающая установленный настоящей статьей размер, возвращается этим же лицам с указанием причины возврата в порядке, установленном избирательной комиссией Краснодарского края.
Отделение банка, в котором открыт специальный временный счет избирательного фонда кандидата, в случае обнаружения подобных нарушений обязано сообщить об этом в соответствующую окружную избирательную комиссию незамедлительно.
Анонимные пожертвования перечисляются в доход краевого бюджета.
7. Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд, перечисляются на специальный временный счет в отделении Краснодарского банка Сберегательного банка Российской Федерации, который открывается кандидатом в депутаты с разрешения соответствующей окружной избирательной комиссии.
Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.
8. Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов прекращаются в день голосования.
Избирательная комиссия края или окружная избирательная комиссия могут на основании ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования.
9. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства, соответствующая окружная избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
Статья 28. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность
1. Порядок открытия счетов и учета поступлений и расходования денежных средств, формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, определяются избирательной комиссией Краснодарского края по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю.
См. Методические рекомендации по организации деятельности окружных избирательных комиссий по контролю за избирательными фондами кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края третьего созыва, а также проверке достоверности представленных сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности, утв. постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 17 июля 2002 года N 586-П
2. Порядок открытия счетов избирательных фондов, формы финансового отчета кандидатов в депутаты определяются и устанавливаются избирательной комиссией Краснодарского края по согласованию с Краснодарским банком Сберегательного банка Российской Федерации.
3. Кандидаты не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую окружную избирательную комиссию отчет о размере денежных средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, источниках их поступления и произведенных затратах.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 4 статьи 28 изложен в новой редакции
4. Окружные избирательные комиссии обязаны опубликовать эти отчеты кандидатов в депутаты в течение трех дней с момента получения.
5. Кандидаты в депутаты возвращают соответствующим окружным избирательным комиссиям неизрасходованные денежные средства избирательных фондов в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных им этими комиссиями.
6. Остатки денежных средств избирательных фондов после завершения выборов перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.
Глава 8. Порядок голосования, подсчет голосов избирателей,
установление результатов выборов и их опубликование
Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 24 сентября 1998 г. N 433-П утверждена основанная на положениях настоящего Закона Инструкция о порядке организации голосования и подсчета голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями в ходе проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
Статья 29. Помещение для голосования
1. Глава муниципального образования на период подготовки и проведения выборов безвозмездно выделяет оборудованные помещения под избирательные участки.
Каждый избирательный участок должен иметь помещения, где в момент опечатывания ящиков для голосования, вскрытия ящиков и подсчета голосов могут свободно разместиться члены участковой избирательной комиссии, наблюдатели, представители средств массовой информации.
2. Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного голосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться в поле зрения участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Кабины для тайного голосования оснащаются письменными принадлежностями. Применение карандашей для заполнения бюллетеней не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы обо всех зарегистрированных кандидатах в депутаты. В информационных материалах не должно содержаться агитационных призывов. Образцы заполнения избирательных бюллетеней не должны содержать фамилии баллотирующихся кандидатов.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
Статья 30. Избирательные бюллетени
1. Для выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края каждый избиратель получает избирательный бюллетень, форма которого устанавливается избирательной комиссией Краснодарского края. Избирательный бюллетень имеет меры типографской (иной) защиты, разрабатываемые и обеспечиваемые избирательной комиссией края.
Нормативы изготовления (включая степень защищенности) избирательных бюллетеней для выборов депутатов ЗСК утверждены постановлением краевой избирательной комиссии от 14 июля 1998 г. N 414-П
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ пункт 2 статьи 30 изложен в новой редакции
2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии со статьей 16 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
Форма избирательного бюллетеня для выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края по многомандатному избирательному округу утверждена постановлением крайизбиркома от 20 октября 1998 г. N 452-П
При наличии у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должны быть указаны номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. При наличии у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
3. В каждом избирательном бюллетене должны помещаться указания избирателю о порядке заполнения бюллетеня. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке и только на одной стороне листа.
Текст избирательного бюллетеня утверждается окружной избирательной комиссией и незамедлительно передается в избирательную комиссию Краснодарского края.
См. Разъяснения о порядке утверждения текста избирательного бюллетеня по выборам депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края по многомандатному избирательному округу, утвержденные постановлением краевой избирательной комиссии от 20 октября 1998 г. N 452-П
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ во втором предложении пункта 4 цифра "3" заменена цифрой "4"
4. Избирательные бюллетени печатаются по решению избирательной комиссии края в количестве, которое не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей в соответствующем округе, и передаются территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковые избирательные комиссии получают избирательные бюллетени через территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 4 дня до дня голосования. Получение избирательных бюллетеней оформляется актом, в котором указывается время получения и количество полученных бюллетеней. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку, более чем на 0,5 процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставится печать участковой избирательной комиссии и подписи двух ее членов с правом решающего голоса.
Не заверенные участковой избирательной комиссией бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
5. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня голосования, но после изготовления бюллетеней, участковые избирательные комиссии по указанию соответствующих окружных избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах.
Статья 31. Порядок голосования
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ в первом предложении абзаца первого и абзаце втором пункта 1 слова "22 часов" заменены словами "20 часов"
1. В день выборов голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом.
Если на избирательном участке проголосовали все внесенные в список избиратели, участковая избирательная комиссия может прекратить голосование ранее 20 часов.
2. Избиратель, который в течение 15 дней до дня голосования включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти на избирательный участок, на котором он включен в список избирателей, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении территориальной избирательной комиссии за 15 - 4 дня до дня голосования или участковой избирательной комиссии - за 3 - 1 день до дня голосования так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
Законом Краснодарского края от 4 июля 2000 г. N 282-КЗ абзац второй пункта 2 статьи 31 изложен в новой редакции
Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов избирательной комиссии, которые заверяются печатью избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно. Территориальные избирательные комиссии передают списки досрочно проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующие участковые избирательные комиссии не позднее трех дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает запись: "досрочное".
3. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляет членам комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии при соблюдении тайны голосования вскрывает конверты с заполненными избирательными бюллетенями, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями, и опускает извлеченные из них избирательные бюллетени в избирательные ящики, после чего приглашает избирателей получать избирательные бюллетени. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирательных бюллетеней, оставленных досрочно проголосовавшими избирателями, оглашается и заносится в протокол участковой избирательной комиссии. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени признаются недействительными, о чем составляется специальный акт.
4. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе указанные данные могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ второй абзац пункта 4 статьи 31 исключен
Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав участковой избирательной комиссии. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня".
5. Каждый гражданин голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.
Тем же законом абзац второй пункта 5 статьи 31 изложен в новой редакции
Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
Тем же законом пункт 5 дополнен абзацем третьим:
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
Законом Краснодарского края от 7 августа 2001 г. N 396-КЗ пункт 6 статьи 31 изложен в новой редакции
6. В избирательном бюллетене по выборам депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края избиратель ставит крест или любой другой знак в пустом квадрате против фамилии того кандидата в депутаты, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов".
7. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
8. Заполненный избирательный бюллетень избиратель, покинув кабину или комнату для тайного голосования, опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
9. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ второе предложение абзаца первого пункта 10 после слов "избирательных ящиков" дополнено словами ", но не более трех"
10. В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать в выборах, не могут прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, по их письменному или устному заявлению участковая избирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этих граждан с использованием специального переносного избирательного ящика. В этих целях на избирательном участке должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, но не более трех. Количество избирательных ящиков определяется решением избирательной комиссии края. В случае, если на участке для голосования присутствуют наблюдатели, они вправе, по их желанию, присутствовать при голосовании вне помещения участка для голосования.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие для проведения голосования по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ абзац третий пункта 10 статьи 31 изложен в новой редакции
Устное заявление должно быть подтверждено избирателем в письменном виде при прибытии к нему членов избирательной комиссии. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного. В списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования.
Количество заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также количество использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте.
По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей.
Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно искажения волеизъявления избирателя.
11. Член избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения избирательного участка, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией.
Статья 32. Подсчет голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) обозначение уровня выборов;
в) слово "Протокол":
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 14 настоящей статьи (строка 12), и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций (строка 13);
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
4. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
6. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 14 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии и печати комиссии, проставленных на бюллетене), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
7. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
число избирателей, внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении территориальной избирательной комиссии, в указанное число не входят).
8. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
9. После этого председателем или секретарем участковой избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 9 статьи 14 настоящего Закона.
12. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
13. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетенями неустановленной формы считаются не изготовленные официально либо не заверенные печатью соответствующей избирательной комиссии и подписями двух членов. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
14. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образам, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. К недействительным избирательным бюллетеням, из которых невозможно установить волеизъявление избирателей, относятся:
Законом Краснодарского края от 7 августа 2001 г. N 396-КЗ второй абзац пункта 17 изложен в новой редакции
- бюллетени, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате против фамилий кандидатов;
- бюллетени, в которых наряду с отметками избирателей в квадратах против фамилий кандидатов имеются отметки избирателей напротив строки "Против всех кандидатов";
- бюллетени, в которых отметка избирателя не проставлена ни в одном из квадратов (вносятся в строку 13 протокола об итогах голосования);
- бюллетени со следами подчистки или иного способа подделки отметки избирателя.
В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
21. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.
22. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
24. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 9 статьи 14 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
27. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной избирательной комиссией Краснодарского края избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. Указанные документы передаются на хранение в исполнительный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
28. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию для представления в избирательную комиссию края.
Статья 33. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией
1. На основании подлинных протоколов участковых избирательных комиссий после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия в течение одного дня после дня голосования устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о количестве участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, количестве протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляются протоколы об итогах голосования, а также суммарные данные по позициям, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий, указанным в пункте 2 статьи 32 настоящего Закона.
Полные данные протоколов всех участковых избирательных комиссий заносятся в сводную таблицу об итогах голосования на соответствующей территории.
3. Протоколы и сводные таблицы составляются в трех экземплярах. Протоколы подписываются всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. К каждому экземпляру протокола прилагается список членов комиссии с правом совещательного голоса, кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, блоков, иностранных (международных) наблюдателей и представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола.
Первый экземпляр протокола с поступившими в комиссию в день голосования жалобами, заявлениями и принятыми по ним решениями вместе со сводной таблицей незамедлительно направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию.
О порядке доставки и хранения избирательными комиссиями протоколов и иных избирательных документов об итогах голосования и результатах выборов депутатов Законодательного Собрания см. постановление крайизбиркома от 18 ноября 1998 г. N 470-П
Вторые экземпляры протокола и сводной таблицы вместе с заверенными копиями жалоб, заявлений, особых мнений членов комиссии и решений избирательной комиссии по ним хранятся в территориальной избирательной комиссии до окончания ее работы, а затем передаются на хранение в исполнительный орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
Законом Краснодарского края от 4 июля 2000 г. N 282-КЗ абзац четвертый пункта 3 статьи 33 изложен в новой редакции
Третий экземпляр протокола и сводной таблицы предоставляется для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии, составившей протокол, и членам избирательной комиссии Краснодарского края с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 9 статьи 14 настоящего Закона.
4. В случае, если на территориальную избирательную комиссию возложены полномочия окружной избирательной комиссии в соответствии с пунктом 4 статьи 11 настоящего Закона, протокол территориальной избирательной комиссии не составляется, а на основе данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, составляется протокол окружной избирательной комиссии. При этом в первые две графы протокола вносятся соответствующие изменения.
5. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из территориальной избирательной комиссии, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей территориальной избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 9 статьи 14 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 34. Определение результатов выборов в избирательном округе
1. Окружная избирательная комиссия по получении протоколов территориальных избирательных комиссий данного избирательного округа не позднее трех дней после дня голосования определяет результаты выборов путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах.
2. По результатам выборов окружная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе территориальных избирательных комиссий в округе, о числе поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол о результатах выборов, а также суммарные данные по строкам протоколов территориальных избирательных комиссий, установленным пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, и одно из следующих решений:
Законом Краснодарского края от 7 августа 2001 г. N 396-КЗ второй абзац пункта 2 изложен в новой редакции
- признание избранным кандидата, получившего наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за данного кандидата, превышает число голосов, поданных против всех кандидатов;
- признание выборов по избирательному округу недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда;
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ в абзац седьмой пункта 2 статьи 34 внесено дополнение
- признание выборов по избирательному округу несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 25 процентов внесенных в списки избирателей, а также если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса.
К каждому экземпляру протокола прилагается список членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении результатов выборов и составлении протокола.
К протоколам прилагается сводная таблица о результатах выборов, содержащая данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий в полном объеме.
Первые экземпляры протокола и сводной таблицы незамедлительно направляются в избирательную комиссию Краснодарского края.
К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в окружную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Вторые экземпляры протокола и сводной таблицы хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третьи экземпляры протокола и сводной таблицы предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
Статья 35. Опубликование итогов голосования, результатов выборов и хранение выборной документации
1. Окружные избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов, направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
Законом Краснодарского края от 11 апреля 2002 г. N 461-КЗ статья 35 дополнена новым пунктом 2; пункты 2 и 3 исходной редакции статьи считаются соответственно пунктами 3 и 4
2. Избирательная комиссия Краснодарского края не позднее семи дней со дня голосования осуществляет официальное опубликование результатов выборов по каждому избирательному округу, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ во втором предложении пункта 3 (пункта 2 исходной редакции) статьи 35 слова "в течение трех месяцев" заменены словами "в течение двух месяцев"
3. Избирательная комиссия Краснодарского края публикует полные данные, содержащиеся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий, о результатах выборов и итогах голосования, на основании которых определялись результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях. Публикация осуществляется в течение двух месяцев после определения результатов выборов.
4. Вся документация избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в исполнительных органах местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в течение следующих сроков: избирательные бюллетени - не менее одного года, протоколы избирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов, иные документы избирательных комиссий - не менее шести месяцев.
Законом Краснодарского края от 11 апреля 2002 г. N 461-КЗ в статью 36 внесены изменения
Статья 36. Регистрация избранных депутатов
1. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом кандидата, избранного депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края. Кандидат, избранный депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, обязан после уведомления окружной избирательной комиссией о его избрании, но не позднее семи дней со дня официального опубликования результатов выборов по избирательному округу представить в соответствующую окружную избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Законодательного Собрания Краснодарского края, либо копии документов, удостоверяющих, что им в этот срок было подано заявление об освобождении от указанных обязанностей.
Статус депутата Законодательного Собрания Краснодарского края определен Законом Краснодарского края от 24 апреля 1995 г. N 4-КЗ
Несоблюдение данных требований кандидатом влечет за собой отказ в регистрации его депутатом Законодательного Собрания края.
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия не позднее семи дней со дня официального опубликования результатов выборов по каждому избирательному округу при условии представления кандидатом, избранным депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, копии приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Законодательного Собрания Краснодарского края, либо копии документов, удостоверяющих, что им в этот срок было подано заявление об освобождении от указанных обязанностей, регистрирует избранного депутата Законодательного Собрания Краснодарского края и выдает ему удостоверение об избрании.
Законом Краснодарского края от 5 марта 2003 г. N 562-КЗ пункты 3 и 4 изложены в новой редакции
3. Если кандидат, избранный депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, соответствующая окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, а избирательная комиссия Краснодарского края назначает повторные выборы.
4. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными, назначаются повторные выборы в порядке и сроки, предусмотренные законом. Повторные выборы депутатов в случае, если Законодательное Собрание Краснодарского края осталось в неправомочном составе, проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными либо отмены решения о признании избранным кандидата в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. В иных случаях повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными либо отмены решения о признании избранным кандидата в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии Краснодарского края могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
Статья 37. Использование автоматизированной информационной системы
1. В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы избирательная комиссия образует группу из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.
2. С момента начала голосования и до момента подписания протокола избирательной комиссией края автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
См. Порядок применения Государственной автоматизированной системы "Выборы" при проведении выборов в Законодательное Собрание Краснодарского края, утвержденный постановлением крайизбиркома от 18 ноября 1998 г. N 469-П
3. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
4. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы по контролю за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.
Глава 9. Заключительные положения
Законом Краснодарского края от 7 августа 2001 г. N 396-КЗ статья 38 изложена в новой редакции
См. текст статьи 38 в предыдущей редакции
В соответствии с пунктом 3 статьи 40 настоящего Закона статья 38 вступает в силу с 1 декабря 2002 г.
Статья 38. Замещение депутатского мандата по одномандатному избирательному округу
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания Краснодарского края избирательная комиссия Краснодарского края в течение месяца со дня прекращения полномочий назначает в соответствующем избирательном округе дополнительные выборы, которые проводятся в соответствии с настоящим Законом. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
Законом Краснодарского края от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ статья 39 изложена в новой редакции
Статья 39. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан
Лица, нарушающие избирательные права граждан, установленные настоящим Законом, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
Статья 40. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. С момента вступления в силу настоящего Закона Положение о выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, утвержденное постановлением главы администрации Краснодарского края от 05.09.94 N 483, применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.
Законом Краснодарского края от 12 февраля 2002 г. N 443-КЗ статья 40 дополнена пунктом 3:
3. Статья 38 настоящего Закона вступает в силу с 1 декабря 2002 года.
Глава администрации
Краснодарского края |
Н.И. Кондратенко |
Краснодар
17 октября 1997 года
N 102-КЗ
Законом Краснодарского края от 29 мая 2002 г. N 485-КЗ приложение 1 к настоящему Закону изложено в новой редакции
Приложение 1
к Закону Краснодарского края
"О выборах депутатов Законодательного
Собрания Краснодарского края"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты
Законодательного Собрания Краснодарского края по ________________________
избирательному округу N ____
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, должность и место работы (род занятий),
________________________________________________________________________,
место жительства)
выдвинутого избирательным объединением (блоком) _________________________
_________________________________________________________________________
-------------------------------------------------------------------------
N | Фамилия, имя, | Год рожде-| Адрес | Серия и | Дата |Подпись
п/п| отчество |ния (в воз-| места |номер пас-|подписа-|
| | расте 18 | жительства|порта или | ния |
| |лет - день | |заменяюще-| |
| | и месяц | |го его до-| |
| | рождения) | |кумента и | |
| | | | дата его | |
| | | | выдачи | |
---+-----------------+-----------+-----------+----------+--------+-------
1 | | | | | |
---+-----------------+-----------+-----------+----------+--------+-------
2 | | | | | |
---+-----------------+-----------+-----------+----------+--------+-------
3 | | | | | |
---+-----------------+-----------+-----------+----------+--------+-------
4 | | | | | |
---+-----------------+-----------+-----------+----------+--------+-------
5 | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________
(личная подпись лица, собирающего
_________________________________________________________________________
подписи избирателей, с указанием его Ф.И.О., адреса, серии и номера
_________________________________________________________________________
паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи)
Кандидат в депутаты _____________________________________________________
(Ф.И.О., личная подпись и дата)
Законом Краснодарского края от 29 мая 2002 г. N 485-КЗ приложение 2 к настоящему Закону изложено в новой редакции
Приложение 2
к Закону Краснодарского края
"О выборах депутатов Законодательного
Собрания Краснодарского края"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты
Законодательного Собрания Краснодарского края по ________________________
избирательному округу N ____
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, должность и место работы (род занятий),
________________________________________________________________________,
место жительства)
-------------------------------------------------------------------------
N | Фамилия, имя, | Год рожде-| Адрес | Серия и | Дата |Подпись
п/п| отчество |ния (в воз-| места |номер пас-|подписа-|
| | расте 18 | жительства|порта или | ния |
| |лет - день | |заменяюще-| |
| | и месяц | |го его до-| |
| | рождения) | |кумента и | |
| | | | дата его | |
| | | | выдачи | |
---+-----------------+-----------+-----------+----------+--------+-------
1 | | | | | |
---+-----------------+-----------+-----------+----------+--------+-------
2 | | | | | |
---+-----------------+-----------+-----------+----------+--------+-------
3 | | | | | |
---+-----------------+-----------+-----------+----------+--------+-------
4 | | | | | |
---+-----------------+-----------+-----------+----------+--------+-------
5 | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________
(личная подпись лица, собирающего
_________________________________________________________________________
подписи избирателей, с указанием его Ф.И.О., адреса, серии и номера
_________________________________________________________________________
паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи)
Кандидат в депутаты _____________________________________________________
(Ф.И.О., личная подпись и дата)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Краснодарского края от 17 октября 1997 г. N 102-КЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края"
Закон принят на XXXVII сессии Законодательного Собрания края первого созыва 30 сентября 1997 г.,
подписан главой администрации края 17 октября 1997 г.
Текст Закона опубликован в газете "Кубанские новости", N 208 от 5 ноября 1997 г.,
в Информационном бюллетене ЗСК N 22, стр. 5,
в "Вестнике избирательной комиссии Краснодарского края", N 3, июнь 1998.
Статья 38 Закона вступила в силу с 1 декабря 2002 г.
Законом Краснодарского края от 9 июня 2003 г. N 595-КЗ настоящий Закон объявлен утратившим силу.
Согласно тому же закону, действие настоящего Закона (с изменениями и дополнениями) распространяется только на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, назначенных до вступления в силу указанного закона.
Изменения в настоящий документ внесены следующими краевыми законами:
от 8 апреля 2003 г. N 571-КЗ;
от 5 марта 2003 г. N 562-КЗ;
от 29 мая 2002 г. N 485-КЗ;
от 11 апреля 2002 г. N 461-КЗ;
от 12 февраля 2002 г. N 443-КЗ;
от 7 августа 2001 г. N 396-КЗ;
от 4 июля 2000 г. N 282-КЗ;
от 31 декабря 1999 г. N 227-КЗ.