Постановление главы администрации Краснодарского края от 5 марта 1998 г. N 100 "Об утверждении комплексной программы по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в Краснодарском крае на 1998 - 2000 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 30 марта 2001 г. N 228 настоящее постановление снято с контроля в связи с истечением срока действия

Администрацией Краснодарского края совместно с правоохранительными и судебными органами осуществляются практические меры, направленные на укрепление законности и правопорядка, обеспечение нормальных условий для жизнедеятельности жителей Краснодарского края.

В результате принимаемых мер, несмотря на ряд крайне неблагоприятных причин и условий экономического и политического характера, в крае удалось сохранить социальную и межнациональную стабильность, добиться снижения некоторых видов преступности, улучшить обстановку по линии обеспечения общественного порядка на улицах и в общественных местах городов и населенных пунктов края, повысить раскрываемость преступлений.

Вместе с тем криминальная обстановка в крае остается сложной.

В 1997 году общее количество преступлений увеличилось на 5,9%, больше зарегистрировано преступлений с использованием огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, произошел рост умышленных убийств, грабежей, разбойных нападений, вымогательств, краж из квартир.

Усиливается консолидация криминального мира. Обостряется борьба за теневой передел сфер влияния. Постоянно увеличивается количество лиц, систематически допускающих немедицинское употребление наркотиков. Отмечается рост криминального оружейного бизнеса.

Существенное дестабилизирующее влияние на криминогенные ситуацию и межнациональные отношения в крае продолжает оказывать латентная, нерегулируемая миграция.

В целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, и укрепления правопорядка в крае постановляю:

1. Утвердить комплексную Программу по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в Краснодарском крае на 1998 - 2000 годы (далее Программа) (прилагается).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований края совместно с департаментом по финансам, бюджету и контролю администрации края (Ярошенко) обеспечить финансирование Программы.

3. Главам муниципальных образований края в I квартале 1998 года провести межведомственные совещания с участием правоохранительных и судебных органов, органов местного самоуправления, руководителей общественных формирований правоохранительной направленности, на которых рассмотреть и утвердить программы по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью (в городе, районе) на 1998 - 2000 годы.

4. Постановление главы администрации Краснодарского края от 4 марта 1996 года N 75 "О состоянии и мерах по укреплению законности и правопорядка в крае" считать утратившими силу.

5. Управлению по работе с правоохранительными органами администрации края (Небосов) обеспечить контроль за реализацией комплексной Программы по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в Краснодарском крае на 1998 - 2000 годы.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 5 марта 1998 г. N 100

Программа по укреплению правопорядка и усилению борьбы
с преступностью в Краснодарском крае на 1998 - 2000 годы

ГАРАНТ:

См. также Комплексную программу по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в Краснодарском крае на 2002 - 2003 годы, утвержденную постановлением Законодательного Собрания края от 30 июля 2002 г. N 1626-П

-------------------------------------------------------------------------

  N N |        Содержание программы         |    Срок    |  Исполнители

  п/п |                                     | исполнения |

-------------------------------------------------------------------------

                 1. Организационно-правовые мероприятия

-------------------------------------------------------------------------

1.1   |Провести межведомственные совещания с| I квартал  |Администрации

      |участием  правоохранительных и судеб-| 1998 года  |городов и райо-

      |ных  органов, органов  местного само-|            |нов, органы

      |управления, руководителей  обществен-|            |местного само-

      |ных  формирований  правоохранительной|            |управления

      |направленности,  на  которых рассмот-|            |

      |реть и утвердить программы по  укреп-|            |

      |лению  правопорядка и усилению борьбы|            |

      |с преступностью (в городе, районе) на|            |

      |1998 - 2000 годы.                    |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.2   |Подготовить  проект закона Краснодар-| I квартал  |Комитет по ра-

      |ского края об участии граждан в охра-| 1998 года  |боте с казачь-

      |не общественного порядка, положения о|            |ими обществами

      |добровольных народных  дружинах,  об-|            |администрации

      |щественных  пунктах  охраны  порядка,|            |края, ГУВД края

      |общественных  (квартальных,  уличных,|            |

      |домовых)  комитетах  города,  района,|            |

      |населенного  пункта, товарищеских су-|            |

      |дах.                                 |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.3   |Для разрешения  кризисных ситуаций на|II полугодие|Управление

      |межнациональной  основе  создать  при|  1998 г.   |информации и

      |администрации Краснодарского края по-|            |социально-поли-

      |стоянно действующую  конфликтную  ко-|            |тического про-

      |миссию,  в  состав  которой  включить|            |гнозирования

      |представителей  администрации   края,|            |администрации

      |правоохранительных  органов,  лидеров|            |края, ГУВД края

      |национальных и общественных объедине-|            |

      |ний.                                 |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.4   |В целях  координации деятельности ор-| I квартал  |Управление по

      |ганов  исполнительной  власти   края,|  1998 г.   |работе с право-

      |правоохранительных и судебных органов|            |охранительными

      |края,  государственных и общественных|            |органами адми-

      |объединений по реализации социальных,|            |нистрации края

      |правовых  и  иных  практических  мер,|            |

      |направленных на профилактику правона-|            |

      |рушений, устранение причин и условий,|            |

      |способствующих их совершению, создать|            |

      |краевую межведомственную комиссию  по|            |

      |социальной  профилактике правонаруше-|            |

      |ний.                                 |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.5   |Практиковать в микрорайонах городов и| постоянно  |Администрации

      |сельских  населенных пунктах проведе-|            |городов и райо-

      |ние сходов и собраний жителей  по во-|            |нов, органы

      |просам участия  населения в профилак-|            |местного само-

      |тике правонарушений, поддержании над-|            |управления,

      |лежащего общественного порядка.      |            |УВД, ГО РОВД

      |                                     |            |края

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.6   |Освещать в  средствах массовой инфор-| постоянно  |ГУВД края,

      |мации материалы о  зарегистрированных|            |ЮРУОП, УФСБ,

      |преступлениях,  вызвавших широкий об-|            |УФСНП, ГНИ,

      |щественный резонанс, и результатах их|            |таможни края,

      |раскрытия.                           |            |управление

      |                                     |            |информации и

      |                                     |            |социально-поли-

      |                                     |            |тического про-

      |                                     |            |гнозирования

      |                                     |            |администрации

      |                                     |            |края

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.7   |Публиковать в печатных средствах мас-| постоянно  |ГУВД края, кра-

      |совой информации, готовить к эфиру по|            |евой суд,

      |радио  и телевидению  материалы о со-|            |ЮРУОП, УФСБ,

      |трудниках правоохранительных и судеб-|            |УФСНП, прокура-

      |ных  органов,  честно и добросовестно|            |тура края,

      |исполняющих свой служебный долг, про-|            |таможни края,

      |являющих мужество и героизм.         |            |управление

      |                                     |            |информации и

      |                                     |            |социально-поли-

      |                                     |            |тического про-

      |                                     |            |гнозирования

      |                                     |            |администрации

      |                                     |            |края

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.8   |Во исполнение распоряжения Правитель-| до 1 июля  |ГУВД края

      |ства  РФ  N 892-Р  от 8.06.96 г.  "О |  1999 г.   |

      |мерах по  усилению борьбы с террориз-|            |

      |мом", а также  защиты интересов насе-|            |

      |ления, объектов повышенной технологи-|            |

      |ческой  и  экологической   опасности,|            |

      |создать подразделения  ОМОН в городах|            |

      |Новороссийске (150 человек), Армавире|            |

      |(101 человек).                       |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.9   |Внести  предложения в МВД РФ о прове-|I полугодие |ГУВД края,

      |дении совместных оперативно-розыскных|  1998 г.   |ЮРУОП

      |операций  на  региональных уровнях по|            |

      |пресечению и раскрытию фактов  терро-|            |

      |ризма,  контрабанды, незаконного обо-|            |

      |рота  оружия   и  боеприпасов,  сбыта|            |

      |похищенного  автотранспорта,   других|            |

      |преступлений, розыска скрывшихся пре-|            |

      |ступников.                           |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.10  |Разработать целевую региональную про-| до 30 июня |ГУВД края,

      |грамму "Пожарная безопасность и соци-|  1998 г.   |администрации

      |альная защита в Краснодарском крае на|            |городов и райо-

      |1998 -  2000  годы"  и  программы  по|            |нов, органы

      |обеспечению пожарной безопасности го-|            |местного само-

      |родов, районов, населенных  пунктов и|            |управления

      |объектов  различных  форм собственно-|            |

      |сти.                                 |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.11  |Рекомендовать руководителям  государ-| постоянно  |ГУВД края,

      |ственных, коммерческих  телерадиоком-|            |управление

      |паний,  киновидеообъединений, краевой|            |информации и

      |и местной печати,  независимо от форм|            |социально-поли-

      |собственности,  безвозмездно осущест-|            |тического про-

      |влять  пропаганду  мер пожарной безо-|            |гнозирования

      |пасности, выражающуюся в подготовке и|            |администрации

      |выпуске передач,  статей, информаций,|            |края

      |реклам, показе фильмов.              |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.12  |В целях совершенствования организации| до 2000 г. |ГУВД края,

      |тушения  пожаров  оборудовать учебно-|            |администрация

      |тренировочные комплексы и  дымокамеры|            |края

      |в городах Тихорецке, Крымске, Ейске и|            |

      |на учебном центре УГПС.              |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.13  |Оказать помощь органам внутренних дел| на периоды |ГУВД края,

      |техническими  средствами  и  людскими| проведения |администрации

      |резервами  в период проведения  меро-|  операции  |городов и райо-

      |приятий,  связанных  с  выявлением  и|   "Мак"    |нов, органы

      |уничтожением   дикорастущих   посевов|            |местного само-

      |наркотикосодержащих растений.        |            |управления края

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.14  |Создать автоматические базы данных по|I полугодие |ГУВД края,

      |всем видам оружия.  Ввести обязатель-|  1998 г.   |ЮРУОП, УФСБ РФ

      |ный  отстрел  оружия  и направление в|            |по Краснодар-

      |единую пулегильзотеку страны  пуль  и|            |скому краю

      |гильз, организовать контроль за пере-|            |

      |мещением и складированием огнестрель-|            |

      |ного  оружия с фиксацией партии изго-|            |

      |товления,  его наименования,  серии и|            |

      |индивидуальных номеров.              |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.15  |Подготовить  и  направить  в соответ-|I полугодие |ГУВД края,

      |ствующий законодательный орган проект|  1998 г.   |управление

      |нормативного   акта  об  обязательном|            |юстиции адми-

      |учете  уничтоженного   огнестрельного|            |нистрации края

      |оружия,  проходящего по уголовным де-|            |

      |лам в качестве вещественного  доказа-|            |

      |тельства.                            |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

1.16  |Внести предложения в МВД РФ о выделе-|I полугодие |ГУВД края

      |нии дополнительной  штатной численно-|  1998 г.   |

      |сти для  создания постоянно действую-|            |

      |щих специализированных  подразделений|            |

      |при ОВД в городах-портах Ейске,  При-|            |

      |морско-Ахтарске,  Темрюке, Анапе, Но-|            |

      |вороссийске, Туапсе, Сочи  по предот-|            |

      |вращению  вывоза за рубеж стратегиче-|            |

      |ских ресурсов.                       |            |

-------------------------------------------------------------------------

                     2. Профилактика правонарушений

-------------------------------------------------------------------------

2.1   |Освещать в средствах массовой  инфор-| постоянно  |ГУВД края, про-

      |мации   материалы,  направленные   на|            |куратура края,

      |профилактику преступности среди несо-|            |управление

      |вершеннолетних,  рецидивной и органи-|            |информации и

      |зованной преступности.               |            |социально-поли-

      |                                     |            |тического про-

      |                                     |            |гнозирования

      |                                     |            |администрации

      |                                     |            |края

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.2   |Организовать проведение  в  городах и|  январь    |Администрации

      |районах края  собраний  руководителей|  1999 г.   |городов и райо-

      |ДНД и других общественных организаций|  январь    |нов, органы

      |правоохранительной направленности, на|  2000 г.   |местного само-

      |которых обсудить  итоги их деятельно-|            |управления

      |сти за предыдущий год и пути дальней-|            |края, УВД, ОВД

      |шего повышения эффективности работы в|            |края

      |укреплении  правопорядка,   улучшении|            |

      |взаимодействия  с органами внутренних|            |

      |дел.                                 |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.3   |Организовать и  провести   подворный,|  ежегодно  |УВД, ОВД края

      |поквартирный   обход  жилого  сектора|  с мая по  |

      |участковыми  инспекторами  милиции  с|  сентябрь  |

      |целью  укрепления  связи с населением|            |

      |обслуживаемых административных участ-|            |

      |ков, выявления и постановки на профи-|            |

      |лактический учет лиц,  склонных к со-|            |

      |вершению правонарушений.             |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.4   |Подготовить и направить в администра-|III квартал |КЮИ МВД РФ,

      |цию края предложения  по  дальнейшему|  1998 г.   |ГУВД края

      |развитию  и финансированию лагеря для|            |

      |трудных подростков "Надежда".        |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.5   |Во всех учебных заведениях края орга-|  ежегодно  |УВД - ОВД, ГУВД

      |низовать  и провести акцию "Милиция -|(по отдель- |края

      |детям" с целью разъяснения подросткам|ному плану) |

      |и их родителям их прав и законных ин-|            |

      |тересов.                             |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.6   |Совместно с  администрацией   Белоре-|  ежегодно  |ГУВД, УВД - ОВД

      |ченской воспитательной колонии разра-|            |края

      |ботать план-график посещения несовер-|            |

      |шеннолетними,  состоящими на учетах в|            |

      |УВД - ОВД края, указанной колонии.   |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.7   |Подготовить и направить в администра-| до 30 июня |ГУВД края

      |цию  края  предложения  о  расширении|  1998 г.   |

      |сети детских учреждений для  подрост-|            |

      |ков, оставшихся без попечения.       |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.8   |Организовать  проведение  комплексной|  ежеквар-  |ГУВД, УВД - ОВД

      |широкомасштабной  операции  "Арсенал"|  тально    |края

      |по  изъятию  из  незаконного  оборота|            |

      |оружия,  боеприпасов,  взрывчатых ве-|            |

      |ществ.                               |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.9   |Провести  комплексную  инвентаризацию| один раз в |ГУВД, УВД - ОВД

      |огнестрельного  оружия,  боеприпасов,| полугодие  |края

      |взрывчатых веществ на объектах разре-|            |

      |шительной системы края.              |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.10  |Осуществить проверки  соблюдения  по-|  один раз  |ГУВД края

      |рядка хранения,  использования ракет-|   в год    |

      |но-артиллерийских комплексов  по  ак-|            |

      |тивному  воздействию на гидрометеоро-|            |

      |логические процессы.                 |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.11  |Организовать  проведение   широкомас-| один раз в |ГУВД края,

      |штабных   оперативно-профилактических| полугодие  |УВД - ОВД края

      |мероприятий "Щит"  по  проверке  дея-|            |

      |тельности  частных  охранно-сыскных и|            |

      |коммерческих структур.               |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.12  |Провести  оперативно-профилактические| один раз в |ГУВД края,

      |мероприятия по выявлению правонаруше-| полугодие  |УВД - ОВД края

      |ний  в сфере торговли оружием и  бое-|            |

      |припасами.                           |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.13  |В целях  реализации  комплекса мер по|планируемый |ГУВД края

      |защите личного имущества  граждан  от|            |

      |преступных  посягательств оборудовать|            |

      |средствами  охранной  сигнализации  с|            |

      |подключением на ПЦО:                 |            |

      |  - в 1998 году - 950 квартир;       |            |

      |  - в 1999 году - 980 квартир.       |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.14  |В  целях  строгого  соблюдения   прав| постоянно  |ГУВД края

      |человека при исполнении уголовных на-|            |

      |казаний упор в воспитательном процес-|            |

      |се со спецконтингентом делать на сво-|            |

      |боду  вероисповедания  и  религиозное|            |

      |воспитание, привлекая для этой работы|            |

      |представителей всех конфессий.       |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.15  |Для  обеспечения  большей  открытости| постоянно  |ГУВД края,

      |уголовно-исполнительной системы  края|            |управление

      |во  всех  учреждениях  не реже одного|            |юстиции адми-

      |раза в месяц проводить  дни  открытых|            |нистрации края

      |дверей,   в  ходе  которых  знакомить|            |

      |родственников и общественность с  бы-|            |

      |том  и условиями содержания  спецкон-|            |

      |тингента.  В этих  целях  максимально|            |

      |расширить права осужденных  в органи-|            |

      |зации досуга,  придать  большую само-|            |

      |стоятельность  деятельности   органов|            |

      |общественного самоуправления спецкон-|            |

      |тингента.                            |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.16  |Для сосредоточения основного внимания| постоянно  |ГУВД края,

      |на реализации  целей наказания, пред-|            |управление

      |усмотренных законодательством,  отка-|            |юстиции адми-

      |заться  от  приоритета   прибыльности|            |нистрации края

      |предприятий  ИТУ,  направив  основные|            |

      |усилия на обеспечении занятости всего|            |

      |трудоспособного спецконтингента,  об-|            |

      |ратив особое внимание на  организацию|            |

      |производств, обеспечивающих жизнедея-|            |

      |тельность  органов  внутренних   дел,|            |

      |обеспечив  привлечение  осужденных  к|            |

      |труду в соответствии с их физическими|            |

      |и психическими возможностями.        |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.17  |В целях  реализации  Указа Президента|  1998 год  |ГУВД края, де-

      |РФ  от 2 ноября 1993 года  N 1815  "О|            |партамент по

      |мерах по предупреждению бродяжничест-|            |социальной за-

      |ва и попрошайничества" активизировать|            |щите населения

      |реорганизацию  приемников-распредели-|            |администрации

      |телей в центры социальной  реабилита-|            |края, департа-

      |ции  и  передачу их в ведение органов|            |мент по финан-

      |социальной защиты населения края.    |            |сам, бюджету и

      |                                     |            |контролю

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.18  |Проводить политику  создания  на базе| постоянно  |ГУВД, УИТУ,

      |ИТУ производственных цехов по выпуску|            |управление

      |товаров   народного   потребления,  с|            |юстиции адми-

      |целью самообеспечения ИТУ и улучшения|            |нистрации края

      |социально-бытового обеспечения заклю-|            |

      |ченных.                              |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.19  |Рассмотреть  возможность  создания  в|   1998 -   |Сектор по рабо-

      |крае службы психологической поддержки| 1999 годы  |те с несовер-

      |подростков и анонимного телефона  до-|            |шеннолетними

      |верия.                               |            |администрации

      |                                     |            |края

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.20  |Разработать единую систему:          |  1998 г.   |ГУВД края,

      |- выявления на ранних стадиях и учета|            |администрации

      |  подростков,  оказавшихся в неблаго-|            |городов и райо-

      |  получной жизненной ситуации и скло-|            |нов, органы

      |  нных к совершению правонарушений;  |            |местного само-

      |- выявления неблагополучных семей.   |            |управления края

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.21  |Организовать систему постоянного уче-|I полугодие |Сектор по рабо-

      |та подростков, оставивших учебные за-|  1998 г.   |те с несовер-

      |ведения края в возрасте до 15 лет,  с|            |шеннолетними

      |целью обеспечения своевременных мер и|            |администрации

      |оказания  помощи в социальной адапта-|            |края, ГУВД края

      |ции.                                 |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.22  |С использованием возможностей краевых|  1998 г.   |Управление

      |средств массовой информации организо-|            |информации и

      |вать проведение цикла передач  и пуб-|            |социально-поли-

      |ликаций, направленных на профилактику|            |тического про-

      |правонарушений среди несовершеннолет-|            |гнозирования,

      |них.                                 |            |департаменты по

      |                                     |            |науке и образо-

      |                                     |            |ванию, культуры

      |                                     |            |администрации

      |                                     |            |края, ГУВД

      |                                     |            |края, прокура-

      |                                     |            |тура края

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.23  |Провести общекраевые  мероприятия  по|   1998 -   |ГУВД края

      |выявлению  подростков и несовершенно-|  1999 гг.  |

      |летних,  занимающихся бродяжничеством|            |

      |и  попрошайничеством,  с  последующим|            |

      |перемещением их в детские дома, дома-|            |

      |приюты, центры  подростковой реабили-|            |

      |тации.                               |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.24  |Провести проверку сделок по  привати-|   1998 -   |ГУВД края, про-

      |зации, передаче в аренду и эксплуата-|  1999 гг.  |куратура края,

      |ции на иных условиях детских спортив-|            |администрации

      |ных,  досуговых   и   оздоровительных|            |городов и райо-

      |учреждений, использующихся не по пря-|            |нов, органы

      |мому назначению.                     |            |местного само-

      |                                     |            |управления

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.25  |Провести общекраевые  мероприятия  по|   1998 -   |ГУВД края

      |выявлению лиц, занимающихся бродяжни-|  2000 гг.  |

      |чеством и попрошайничеством на терри-|            |

      |тории  края, с целью постановки их на|            |

      |спецучет.                            |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.26  |Решить вопрос о реконструкции Кропот-|  1998 г.   |ГУВД, админист-

      |кинского приемника-распределителя для|            |рация г. Кро-

      |несовершеннолетних,  находящегося   в|            |поткина

      |аварийном состоянии.                 |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.27  |Организовать работу подростковых клу-| постоянно  |Управление

      |бов по месту жительства.             |            |культуры адми-

      |                                     |            |нистрации края,

      |                                     |            |комитет по де-

      |                                     |            |лам молодежи

      |                                     |            |администрации

      |                                     |            |края, органы

      |                                     |            |исполнительной

      |                                     |            |власти местного

      |                                     |            |самоуправления

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.28  |Организовать  проведение  благотвори-|  ежегодно  |Краевой научно-

      |тельных акций, фестивалей, концертов,| по отдель- |методический

      |смотров-конкурсов художественной  са-| ному плану |центр культуры,

      |модеятельности воспитанников исправи-|            |органы культуры

      |тельно-трудовых  колоний  (Белоречен-|            |исполнительной

      |ский район,  Приморско-Ахтарск, Усть-|            |власти на мес-

      |Лабинский район).                    |            |тах, ГУВД края

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.29  |Усовершенствовать  обмен  информацией|I полугодие |ГУВД, ЮРУОП,

      |об угрозах физической расправы в  ад-|  1998 г.   |УФСНП, УФСБ,

      |рес  сотрудников  правоохранительных,|            |прокуратура

      |судебных  органов, сотрудников  адми-|            |края, краевой

      |нистраций и  членов их семей  в целях|            |суд, таможни

      |принятия   мер   по  защите  объектов|            |края

      |угроз.                               |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.30  |С учетом  распространения  в  регионе|I полугодие |ГУВД края,

      |преступлений,  связанных  с  захватом|  1998 г.   |УФСБ, ЮРУОП,

      |заложников, осуществляемых криминаль-|            |таможни края

      |ными группировками из Чечни и  других|            |

      |субъектов  Федерации в политических и|            |

      |корыстных целях, разработать комплекс|            |

      |мер,   направленный   на  активизацию|            |

      |борьбы с данным видом преступлений.  |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.31  |Провести общекраевые  мероприятия  по|  ежегодно  |ГУВД края,

      |проверке соблюдения паспортно-визово-|(по отдель- |администрации

      |го режима вынужденными переселенцами,|ному плану) |городов и райо-

      |беженцами  из  мест боевых действий и|            |нов, органы

      |других районов Закавказья  и  Средней|            |местного само-

      |Азии.                                |            |управления

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.32  |Провести массовые проверки соблюдения|  ежегодно  |ГУВД края,

      |правил регистрационного учета гражда-|(по отдель- |администрации

      |нами  и должностными лицами в курорт-|ному плану) |городов и райо-

      |ных городах края, а также в общежити-|            |нов, органы

      |ях,  пансионатах, санаториях и других|            |местного само-

      |местах с принятием всей полноты пред-|            |управления

      |усмотренных   существующим  законода-|            |

      |тельством мер к гражданам и должност-|            |

      |ным  лицам,  не соблюдающим указанные|            |

      |правила.                             |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.33  |Возобновить практику выступлений наи-|   1998 -   |ГУВД края, про-

      |более  подготовленных  и образованных|  2000 гг.  |куратура края

      |сотрудников правоохранительных  орга-|            |

      |нов  перед учащимися детских дошколь-|            |

      |ных учреждений,  средних школ, высших|            |

      |и средних учебных заведений.         |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.34  |Рассмотреть вопрос о возобновлении за|   1998 -   |Администрации

      |счет средств  местных бюджетов работы|  1999 гг.  |городов (райо-

      |медвытрезвителей  в городах: Тихорец-|            |нов), органы

      |ке,  Темрюке,  Кореновске,  Крымске, |            |местного само-

      |Приморско-Ахтарске, Туапсе,  Усть-Ла-|            |управления,

      |бинске,  в  районах:  Динском, Щерби-|            |ГУВД края

      |новском, Брюховецком, Староминском  и|            |

      |других при необходимости.            |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.35  |В целях предупреждения и анализа пра-|I полугодие |Управление по

      |вонарушений в сфере экономики,  повы-| 1998 года  |работе с право-

      |шения правовой  культуры  должностных|            |охранительными

      |лиц предприятий,  учреждений, органи-|            |органами адми-

      |заций (независимо от  форм  собствен-|            |нистрации края

      |ности), укрепления безопасности него-|            |

      |сударственных  объектов  оказать  со-|            |

      |действие  в организации центра инфор-|            |

      |мационно-аналитического   обеспечения|            |

      |безопасности предпринимательства.    |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.36  |В соответствии  с п. 10 постановления|до 1 апреля |ГУВД края,

      |главы  администрации   Краснодарского|  1998 г.,  |управление по

      |края  от  5.02.98  N 51 "О  безответ-|   далее    |курортам и

      |ственном отношении  к  служебны  обя-| постоянно  |туризму, лицен-

      |занностям   отдельных   руководителей|(по отдель- |зионная палата,

      |краевых организаций и ведомств, орга-|ному плану) |комитет по

      |нов  местного самоуправления,  акцио-|            |печати адми-

      |нерных  обществ,  приведшем  к  факту|            |нистрации края

      |продажи  российских детей за границу"|            |

      |наметить и провести комплекс  необхо-|            |

      |димых    предупредительно-профилакти-|            |

      |ческих мероприятий,  направленных  на|            |

      |пресечение нарушений действующего за-|            |

      |конодательства  в области  туристиче-|            |

      |ской деятельности и паспортно-визовой|            |

      |службы.                              |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

2.37  |В соответствии с  п. 14 постановления|I полугодие |ОВО "Красно-

      |главы   администрации  Краснодарского|  1998 г.   |дар", админист-

      |края  от  5.02.98  N 51  "О безответ-|            |рация края

      |ственном отношении  к  служебным обя-|            |

      |занностям   отдельных   руководителей|            |

      |краевых организаций и ведомств, орга-|            |

      |нов местного  самоуправления,  акцио-|            |

      |нерных  обществ,  приведшем  к  факту|            |

      |продажи российских детей  за границу"|            |

      |подготовить  предложения в ФПС России|            |

      |об  осуществлении  на  границах  края|            |

      |пограничного  контроля в соответствии|            |

      |с  требованиями,  установленными  для|            |

      |выезда  граждан в зарубежные государ-|            |

      |ства, без исключений, оговоренных для|            |

      |стран  СНГ в части пропуска через КПП|            |

      |граждан с детьми, а также несовершен-|            |

      |нолетних,  следующих  за  границу без|            |

      |сопровождения родителей.             |            |

-------------------------------------------------------------------------

              3. Противодействие преступным посягательствам

-------------------------------------------------------------------------

                    3.1. Организованной преступности:

-------------------------------------------------------------------------

3.1.1 |Организовать и  провести  комплексные|  ежегодно  |ГУВД края,

      |мероприятия,  препятствующие деятель-|            |УФСБ, ЮРУОП

      |ности организованных преступных групп|            |

      |и  сообществ  в наиболее доходных от-|            |

      |раслях экономики, осуществляющих вне-|            |

      |шнеэкономические операции  со страте-|            |

      |гическим сырьем  и материалами, пред-|            |

      |приятиях   по  добыче  и  переработке|            |

      |нефти,  газа,  особенно   отгружающих|            |

      |продукцию  за рубеж по прямым догово-|            |

      |рам и бартерным сделкам.             |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.1.2 |Разработать и  реализовать   комплекс|  1998 г.   |УФСБ, ГУВД

      |мер по усилению контроля за перемеще-|            |края, УФСНП

      |нием за рубеж и из-за рубежа наличных|            |

      |и безналичных денежных средств юриди-|            |

      |ческих  и  физических  лиц,  возможно|            |

      |причастных  к  деятельности организо-|            |

      |ванных преступных групп.             |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.1.3 |С целью  противодействия  незаконному|   до 31    |ГУВД края,

      |обороту алкогольной продукции провес-|  декабря   |УФСНП, органы

      |ти комплекс оперативно-розыскных  ме-|  1998 г.   |ГНИ, таможни

      |роприятий  по  выявлению и пресечению|            |края

      |каналов ввоза,  изготовления и реали-|            |

      |зации спирта и винно-водочной продук-|            |

      |ции в Краснодарский  край  из  сопре-|            |

      |дельных  с краем субъектов РФ и стран|            |

      |ближнего и дальнего зарубежья.       |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.1.4 |Провести   комплекс  мероприятий   по|  ежегодно  |ГУВД края,

      |установлению и  изобличению организо-|            |УФСБ, ЮРУОП,

      |ванных групп, занимающихся незаконным|            |таможни края

      |оборотом оружия, совершающих преступ-|            |

      |ления  с  применением  огнестрельного|            |

      |оружия и взрывчатых веществ, пресече-|            |

      |нию каналов их поступления на  терри-|            |

      |торию края  автомобильным, железнодо-|            |

      |рожным, морским и воздушным транспор-|            |

      |том.                                 |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.1.5 |Провести целенаправленные мероприятия|  ежегодно  |ГУВД края,

      |по  выявлению  каналов  контрабандной|            |органы таможни

      |поставки   импортных  автомобилей  на|            |края

      |территорию  края, пресечению незакон-|            |

      |ного автобизнеса.                    |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.1.6 |Провести  комплекс оперативно-розыск-|  ежегодно  |ГУВД края,

      |ных  мероприятий  по  проверке грузо-|            |УФСНП, УФСБ,

      |пассажирских  судов  в портах городов|            |таможни края

      |Новороссийска,  Туапсе,  на   которых|            |

      |осуществляются  перевозки подакцизных|            |

      |недекларированных товаров  членами ПС|            |

      |и командой.                          |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.1.7 |Разработать  и  скоординировать меро-|  1998 год  |Управление

      |приятия по обеспечению своевременного|            |юстиции адми-

      |рассмотрения  судами  края  уголовных|            |нистрации края,

      |дел о преступлениях  против  жизни  и|            |ГУВД края, про-

      |здоровья.                            |            |куратура края

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.1.8 |Периодически  анализировать  практику|   1998 -   |Прокуратура

      |назначения  судами края уголовных на-|  2000 гг.  |края, управле-

      |казаний  лицам,  совершившим   тяжкие|            |ние юстиции

      |преступления против жизни и здоровья.|            |администрации

      |                                     |            |края, краевой

      |                                     |            |суд

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.1.9 |Провести мероприятия по  выявлению  в|  ежегодно  |УВД - ОВД,

      |крае  очагов  дикорастущей  конопли и|(по отдель- |администрации

      |мака и их уничтожению.               |ному плану) |городов и райо-

      |                                     |            |нов, органы

      |                                     |            |местного само-

      |                                     |            |управления

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.1.10|Провести профилактические операции по|  ежегодно  |ЮРУОП, ГУВД

      |выявлению  и  пресечению  "воровских"|(по отдель- |края, УФСБ

      |сходок,  деятельности  "воров в зако-|ному плану) |

      |не", в том числе осужденных  и заклю-|            |

      |ченных под стражу.                   |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.1.11|Спланировать  и  реализовать  целевые|  ежегодно  |ЮРУОП, УВДТ,

      |операции  по пресечению  деятельности|(по отдель- |ГУВД края, УФСБ

      |организованных преступных групп, дей-|ному плану) |

      |ствующих  на  железнодорожных  узлах,|            |

      |аэропортах,  морских портах, занимаю-|            |

      |щихся разбоем на автодорогах.        |            |

-------------------------------------------------------------------------

3.2. В сфере экономики:

-------------------------------------------------------------------------

3.2.1 |Организовать оперативное обследование|II полугодие|ГУВД края,

      |и прикрытие крупных и средних коммер-| 1998 года  |ЮРУОП, УФСНП

      |ческих  структур  и  банков  с  целью|            |

      |выявления  степени проникновения пре-|            |

      |ступного капитала и иного влияния ор-|            |

      |ганизованной преступности.           |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.2 |Провести мероприятия  по выявлению  и|  ноябрь    |ГУВД края,

      |пресечению   преступной  деятельности|  1998 г.,  |УФСНП

      |лиц, занимающихся незаконным предпри-|  август    |

      |нимательством в сфере торговли.  Про-|  1999 г.   |

      |верить  законность  наиболее  крупных|            |

      |экспортно-импортных сделок по постав-|            |

      |кам пищевой  продукции, бытовой и вы-|            |

      |числительной техники.                |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.3 |Реализовать  меры  по  предупреждению|   1998 -   |ГУВД края,

      |преступлений в сфере поставок импорт-|  1999 гг.  |УФСНП

      |ных  акцизных товаров в Краснодарский|            |

      |край с выборочной проверкой предприя-|            |

      |тий,  специализирующихся  в этой дея-|            |

      |тельности.                           |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.4 |Спланировать и  реализовать  комплекс|   1998 -   |ГУВД края,

      |мер, направленных на предупреждение и|  2000 гг.  |УФСНП, УФСБ

      |пресечение фактов  хищения  бюджетных|            |

      |ассигнований,  денежных средств физи-|            |

      |ческих, юридических лиц. С этой целью|            |

      |провести  профилактические  и органи-|            |

      |зационно-розыскные   мероприятия   по|            |

      |пресечению  фактов хищения в пенсион-|            |

      |ных фондах и страховых компаниях.    |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.5 |Провести  комплексную  проверку  дея-|   1998 -   | ГНИ

      |тельности  обменных  пунктов валюты с|  2000 гг.  |

      |целью проверки соблюдения  налогового|            |

      |и валютного законодательства, а также|            |

      |целевого использования  коммерческими|            |

      |банками  и   финансовыми   компаниями|            |

      |государственных бюджетных средств.   |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.6 |Представлять в Федеральную службу  РФ| постоянно  |УФСНП, ГУВД

      |по  обеспечению государственной моно-|            |края, ГНИ,

      |полии  на  алкогольную  продукцию  по|            |комитет по ви-

      |Краснодарскому  краю  предложения  об|            |ноградарству и

      |отзыве лицензий у  предприятий,  осу-|            |алкогольной

      |ществляющих розлив и реализацию алко-|            |промышленности

      |гольной проекции,  со стороны которых|            |администрации

      |выявлены  факты  маркировки продукции|            |края, лицензи-

      |поддельными   специальными   марками,|            |онная палата

      |продажи товара без марок  установлен-|            |края

      |ных образцов.                        |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.7 |Организовать   проведение   комплекса|   1998 -   |УФСНП, ГНИ,

      |мероприятий  по выявлению и  проверке|  2000 гг.  |ГУВД края,

      |физических лиц, имеющих крупные неза-|(по отдель- |ЮРУОП

      |декларированные доходы,  в том  числе|ному плану) |

      |среди характерной для края  категории|            |

      |предпринимателей,  производящих сдачу|            |

      |на переработку в значительных объемах|            |

      |давальческой продукции.              |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.8 |С учетом имеющихся материалов о нали-|   1998 -   |УФСНП, ЮРУОП,

      |чии  существенной   незадействованной|  2000 гг.  |ГУВД края,

      |налогооблагаемой базы на  канале мор-|(по отдель- |таможни края

      |ских грузопассажирских  перевозок,  а|ному плану) |

      |также его высокой криминализации осу-|            |

      |ществить комплекс совместных  мер  по|            |

      |выявлению  и пресечению экономических|            |

      |преступлений  на  данном  направлении|            |

      |внешнеэкономической деятельности.    |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.9 |Разработать  и  осуществить  комплекс|   1998 -   |УФСНП, ГУВД

      |мероприятий по проверке туристических|  1999 гг.  |края, ЮРЦ ВЭК,

      |фирм, допускающих нарушения валютного|(по отдель- |ГНИ

      |законодательства и скрывающих  валют-|ным планам) |

      |ную  выручку  и  полученные доходы от|            |

      |налогообложения.                     |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.10|В целях повышения  эффективности  мер|   1998 -   |УФСБ, УФСНП,

      |по  борьбе  с организованной преступ-|  2000 гг.  |ГУВД края,

      |ностью в сфере экономики и  с  учетом|(по отдель- |ЮРУОП,

      |концентрации  интересов  и активности|ным планам) |таможни края

      |действующих в крае  преступных  сооб-|            |

      |ществ,  теневого  передела сфер влия-|            |

      |ния,   осуществить   целенаправленные|            |

      |крупномасштабные операции по пресече-|            |

      |нию противоправной деятельности орга-|            |

      |низованных преступных групп и связан-|            |

      |ных с ними коррумпированных должност-|            |

      |ных  лиц органов власти и управления.|            |

      |Особое внимание уделить  оздоровлению|            |

      |обстановки в краевом центре,  пригра-|            |

      |ничных,  портовых городах, ограждению|            |

      |от преступных посягательств стратеги-|            |

      |чески важных отраслей экономики.     |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.11|Создать оперативную группу по провер-|   1998 -   |Департамент

      |ке  деятельности  коммерческих банков|  2000 гг.  |экономики и

      |края  по  распоряжению  привлеченными|(по отдель- |прогнозирова-

      |средствами  в сфере кредитной полити-|ному плану) |ния, управление

      |ки.                                  |            |юстиции адми-

      |                                     |            |нистрации края,

      |                                     |            |ГНИ, УФСНП

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.12|Разработать  региональную   программу|  1998 г.   |Департамент

      |развития  внешнеторговой деятельности|            |экономики и

      |Краснодарского края до  2000  года  с|            |прогнозирования

      |обязательным содержанием:            |            |администрации

      |- прогноза торгового баланса  Красно-|            |края, ГУВД,

      |  дарского края;                     |            |УФСБ, таможни

      |- оценки  современного  состояния   и|            |края, УФСНП,

      |  проблем торгово-экономических отно-|            |ЮРУОП, ГНИ

      |  шений  Краснодарского  края  с ино-|            |

      |  странными государствами;           |            |

      |- перечня мер по  защите  внутреннего|            |

      |  рынка и валютного регулирования;   |            |

      |- перечня мер, стимулирующих  промыш-|            |

      |  ленный экспорт  на территории Крас-|            |

      |  нодарского края, на соответствующий|            |

      |  год.                               |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.13|Разработать комплекс превентивных мер|I полугодие |ГУВД края,

      |усиления контроля над:               |  1998 г.   |ЮРУОП, УФСБ,

      |- инвестициями  в  экономику  края  с|            |УФСНП,

      |  целью  пресечения легализации неза-|            |таможни края

      |  конных доходов, полученных как рос-|            |

      |  сийскими, так и международными пре-|            |

      |  ступными сообществами;             |            |

      |- хозяйствующими субъектами, работаю-|            |

      |  щими  в  сфере  внешнеэкономической|            |

      |  деятельности,  в отношении  которых|            |

      |  имеются  данные  о  влиянии на  них|            |

      |  организованных преступных групп.   |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.14|В целях выявления фактов уклонения от|  ежегодно  |Таможни края,

      |уплаты  таможенных платежей,  налогов|            |ГНИ, УФСНП,

      |физическими лицами, занимающимися ре-|            |УФСБ, УВДТ

      |гулярными поездками за рубеж и ввозом|            |

      |товаров для  коммерческих  целей  под|            |

      |видом  грузов  юридических лиц,  осу-|            |

      |ществить комплекс мероприятий по пре-|            |

      |сечению таких правонарушений.        |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.15|В связи с выявлением фактов нецелево-|   1998 -   |Таможни края,

      |го использования  товаров,  ввезенных|  2000 гг.  |УФСНП

      |на  таможенную  территорию Российской|(по отдель- |

      |Федерации в качестве гуманитарной по-|ному плану) |

      |мощи и уклонения от уплаты таможенных|            |

      |платежей при  их таможенном  оформле-|            |

      |нии, провести проверку наиболее круп-|            |

      |ных организаций,  получающих  гумани-|            |

      |тарную помощь из-за рубежа.          |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.2.16|С целью  выявления фактов незаконного|   1998 -   |ГУВД края,

      |вывоза за пределы края и России стра-|  2000 гг.  |УФСБ, таможни

      |тегически  важных  сырьевых  ресурсов|(по отдель- |края, УФСНП,

      |организовать комплексные  мероприятия|ному плану) |управление

      |по  проверке  коммерческих  структур,|            |внешних связей

      |занимающихся внешнеэкономической дея-|            |администрации

      |тельностью, пресечению фактов исполь-|            |края

      |зования  ими  поддельных  контрактов,|            |

      |лицензий, сертификатов.              |            |

-------------------------------------------------------------------------

          3.3. Усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков

-------------------------------------------------------------------------

3.3.1 |Создать в крае информационную сеть по|  1998 г.   |ГУВД края,

      |учету лиц, занимающихся межрегиональ-|            |ЮРУОП, УФСБ

      |ным  и международным наркобизнесом, с|            |

      |проведением работы по  документирова-|            |

      |нию их преступной деятельности в крае|            |

      |и Российской Федерации в целом.      |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.3.2 |Спланировать и  провести  оперативные|   1998 -   |ГУВД края,

      |мероприятия по выявлению и разобщению|  2000 гг.  |ЮРУОП, УФСБ

      |преступных групп, в том числе органи-|            |

      |зованных,  занимающихся изготовлением|            |

      |и  поставкой  в  край   наркотических|            |

      |средств.                             |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.3.3 |Организовать проведение рейдов в кра-|   1998 -   |ГУВД края,

      |евом центре, крупных  и курортных го-|  2000 гг.  |ЮРУОП, УФСБ

      |родах  края,  в  игорных  заведениях,|(по отдель- |

      |дискотеках, местах  массового отдыха,|ному плану) |

      |учебных   заведениях,  транспортных  |            |

      |узлах с целью выявления лиц, занимаю-|            |

      |щихся  распространением наркотиков, и|            |

      |принятия мер  к  администрации  выше-|            |

      |названных объектов.                  |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.3.4 |Провести анализ имеющейся оперативной|  январь -  |ГУВД края,

      |информации  о легализации в коммерче-|  февраль   |УФСНП, ЮРУОП,

      |ских и  банковских структурах капита-|  1999 г.   |УФСБ, прокура-

      |лов, нажитых в результате наркобизне-|            |тура края

      |са.                                  |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.3.5 |Провести мероприятия  по сбору инфор-|II полугодие|ГУВД края, миг-

      |мации о лицах, прибывших для постоян-|  1998 г.   |рационная служ-

      |ного  и  временного проживания в крае|            |ба края, УФСБ

      |из-за рубежа и стран СНГ - традицион-|            |

      |ных     поставщиков     наркотических|            |

      |средств.                             |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.3.6 |Провести анализ выполнения  постанов-|I полугодие |ГУВД края,

      |ления  главы администрации Краснодар-|  1998 г.   |таможни края,

      |ского края от 05.02.1996 г.  N 28  "О|            |департамент по

      |программе  комплексных  мер  противо-|            |здравоохранению

      |действия  злоупотреблению  наркотиче-|            |администрации

      |скими  средствами  и  их  незаконному|            |края

      |обороту на 1996 - 1997 годы по  Крас-|            |

      |нодарскому краю".  Подготовить анало-|            |

      |гичную  программу на  период  1998  -|            |

      |2000 годов.                          |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.3.7 |Подготовить и провести мероприятия по|   1998 -   |ГУВД края,

      |выявлению и пресечению каналов  конт-|  2000 гг.  |УФСБ, ОВО

      |рабанды  наркотиков  на  авиационном,|(по отдель- |"Краснодар",

      |железнодорожном и морском транспорте.|ным планам) |таможни края,

      |                                     |            |УВДТ

-------------------------------------------------------------------------

    3.4. Защита населения от насильственной преступности и хулиганства

-------------------------------------------------------------------------

3.4.1 |Провести  мероприятия  по  выборочной|   1998 -   |Администрации

      |проверке законности отчуждения прива-|  1999 гг.  |городов и райо-

      |тизированного  жилья  (купли-продажи,|            |нов края, орга-

      |мены, дарения). Установить судьбу по-|            |ны местного

      |жилых, одиноких и психически больных,|            |самоуправления,

      |страдающих алкоголизмом граждан,  чьи|            |ГУВД края, про-

      |права  собственников  были   нарушены|            |куратура края

      |противоправными сделками.            |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.4.2 |Ввести практику учета пожилых нанима-| I квартал  |Администрации

      |телей  и собственников  жилья в целях|  1998 г.   |городов и райо-

      |их  защиты  от  криминальных  посяга-|            |нов края, орга-

      |тельств.                             |            |ны местного

      |                                     |            |самоуправления,

      |                                     |            |ГУВД края

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.4.3 |В целях  совершенствования  работы по| постоянно  |Центр прави-

      |выявлению и раскрытию преступлений  с|            |тельственной

      |использованием  компьютерных техноло-|            |связи в Красно-

      |гий  и  защиты  информационных  сетей|            |дарском крае

      |правоохранительных  и государственных|            |

      |органов,  финансовых структур коорди-|            |

      |нировать деятельность  заинтересован-|            |

      |ных ведомств в выявлении  юридических|            |

      |и физических лиц, нарушающих требова-|            |

      |ния  Указа  Президента РФ от 03.04.95|            |

      |N 334  "О  мерах по соблюдению закон-|            |

      |ности в  области  разработки,  произ-|            |

      |водства,  реализации  и  эксплуатации|            |

      |шифровальных средств, а также  предо-|            |

      |ставления услуг  в области шифрования|            |

      |информации".                         |            |

-------------------------------------------------------------------------

       3.5. Противодействие активности преступных этнических групп

-------------------------------------------------------------------------

3.5.1 |Провести ряд  целевых оперативных ме-|   1998 -   |ЮРУОП, УФСБ,

      |роприятий по выявлению  и  пресечению|  2000 гг.  |ГУВД края

      |деятельности  организованных преступ-|(по отдель- |

      |ных групп, сформированных  по этниче-|ному плану) |

      |ским,  религиозным  признакам, особое|            |

      |внимание уделить деятельности  групп,|            |

      |действующих  под  прикрытием беженцев|            |

      |из Чечни.                            |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.5.2 |Организовать оперативный контроль над| постоянно  |ЮРУОП, УФСБ,

      |коммерческими  и банковскими структу-|            |ГУВД края

      |рами,  принадлежащими  (или  с  долей|            |

      |участия)   представителям  этнических|            |

      |групп, с целью выявления и документи-|            |

      |рования  степени  проникновения в них|            |

      |преступного капитала и влияния на них|            |

      |этнических преступных групп.         |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.5.3 |Провести проверку законности деятель-|   1998 -   |Управление

      |ности зарегистрированных общественных|  2000 гг.  |юстиции адми-

      |объединений,  уставной  целью которых|            |нистрации края,

      |является защита национальных, религи-|            |прокуратура

      |озных интересов, возрождение культур-|            |края

      |ных  обычаев  народов  и   этнических|            |

      |групп края.                          |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.5.4 |Провести  проверку  уставной деятель-|  1998 г.   |Управление

      |ности зарегистрированных  религиозных|            |юстиции адми-

      |объединений различных конфессий.     |            |нистрации края,

      |                                     |            |прокуратура

      |                                     |            |края

-------------------------------------------------------------------------

              3.6. Противодействие терроризму и экстремизму

-------------------------------------------------------------------------

3.6.1 |На основе созданной в крае по решению|   1998 -   |УФСБ, ГУВД

      |Правительства РФ межведомственной ан-|  2000 гг.  |края, прокура-

      |титеррористической  комиссии  обеспе-|(по отдель- |тура края,

      |чить скоординированную наступательную|ному плану) |ЮРУОП, ОВО

      |работу  всех  силовых  и правоохрани-|            |"Краснодар",

      |тельных органов,  администрации  края|            |в/ч 3702,

      |по пресечению диверсионно-террористи-|            |УГОЧС,

      |ческой деятельности.                 |            |таможни края

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.6.2 |Организовать теоретическую  и практи-|   1998 -   |ГУВД края, УФСБ

      |ческую  разработку  действий  личного|  2000 гг.  |

      |состава органов внутренних дел края в|(по отдель- |

      |экстремальных ситуациях,  связанных с|ному плану) |

      |террористическими актами и действиями|            |

      |экстремистски  настроенных  лиц,  на-|            |

      |правленных  на дестабилизацию  обста-|            |

      |новки.                               |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.6.3 |Провести  комплекс  оперативных меро-|   1998 -   |УФСБ, ГУВД

      |приятий на возможных маршрутах  конт-|  2000 гг.  |края, таможни

      |рабандного  перемещения оружия и бое-|(по отдель- |края, ОВО

      |припасов через государственную грани-|ному плану) |"Краснодар"

      |цу,  ввоза-вывоза  из районов чрезвы-|            |

      |чайных ситуаций.                     |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.6.4 |С целью  предотвращения террористиче-|   1998 -   |ГУВД края,

      |ских актов  на  особо уязвимых в этом|  2000 гг.  |УФСБ, УВДТ

      |отношении объектах государственных  и|(по отдель- |

      |частных компаний гражданской авиации,|ному плану) |

      |железнодорожных   вокзалов,   морских|            |

      |портах провести комплекс мероприятий,|            |

      |направленный  на  подготовку  личного|            |

      |состава  к  действиям, пресекающим  и|            |

      |предотвращающим возможность их совер-|            |

      |шения.                               |            |

-------------------------------------------------------------------------

                     3.7. Антикоррупционная политика

-------------------------------------------------------------------------

3.7.1 |Провести анализ  уголовных дел,  пре-|I полугодие |Прокуратура

      |кращенных за недостаточностью доказа-|  1998 г.   |края

      |тельств, связанных со взяточничеством|            |

      |и хищением  в особо крупных размерах,|            |

      |за 1996 - 1997 годы.                 |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

3.7.2 |Спланировать и  провести  специальные|   1998 -   |Краевая проку-

      |мероприятия по выявлению и пресечению|  2000 гг.  |ратура, ГУВД

      |фактов   использования   сотрудниками|(по отдель- |края, УФСНП,

      |правоохранительных  органов служебно-|ному плану) |УФСБ, управле-

      |го положения  в  корыстных  целях,  а|            |ние по работе с

      |также участия в коммерческой деятель-|            |правоохрани-

      |ности.  Аналогичные проверки провести|            |тельными орга-

      |в  отношении  должностных лиц органов|            |нами админист-

      |представительной   и   исполнительной|            |рации края

      |власти.                              |            |

-------------------------------------------------------------------------

   4. Информационно-техническое обеспечение правоохранительных органов

-------------------------------------------------------------------------

4.1   |В интересах  повышения  эффективности|   1998 -   |УФСБ, ГУВД

      |проведения оперативно-розыскных меро-|  2000 гг.  |края, ЮРУОП,

      |приятий и повышения  личной  безопас-|(по отдель- |УФСНП, ГНИ

      |ности  сотрудников правоохранительных|ному плану) |

      |и налоговых  органов  создать  регио-|            |

      |нальный   банк  данных  коллективного|            |

      |пользования с осуществлением взаимно-|            |

      |го обмена информацией:               |            |

      |- о фирмах и физических лицах,  зани-|            |

      |  мающихся  предпринимательской  дея-|            |

      |  тельностью в наиболее криминогенных|            |

      |  отраслях   экономики,  связанных  с|            |

      |  добычей, переработкой,  реализацией|            |

      |  и экспортом нефти и нефтепродуктов,|            |

      |  производством,  розливом  и оптовой|            |

      |  реализацией  алкогольной продукции,|            |

      |  продажей автомобилей, игорным  биз-|            |

      |  несом и др.;                       |            |

      |- о криминальных группировках,  лиде-|            |

      |  рах  и авторитетах преступной среды|            |

      |  и контролируемых ими  хозяйствующих|            |

      |  субъектах.                         |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

4.2   |Провести опытную эксплуатацию автома-| до 2000 г. |ГУВД края

      |тизированной  дактилоскопической  ин-|(по отдель- |

      |формационной  системы   регионального|ному плану) |

      |уровня с организацией районных  узлов|            |

      |дактилосистем,  объединенных каналами|            |

      |связи.                               |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

4.3   |Для повышения эффективности оператив-|I полугодие |ГУВД края

      |но-розыскной   деятельности   органов|  1998 г.   |

      |внутренних дел края завершить  созда-|            |

      |ние   единой  базы  данных  населения|            |

      |Краснодарского края на  базе  Siemens|            |

      |RM-600 и СУБД "ORACLE".              |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

4.4   |Разработать и  внедрить  в паспортно-|II полугодие|ГУВД края

      |визовые подразделения УВД - ОВД  края|  1998 г.,  |

      |информационно-поисковую систему учета| I квартал  |

      |иностранных  граждан,  прибывающих на|  1999 г.   |

      |территорию края.                     |            |

-------------------------------------------------------------------------

 5. Материально-техническое оснащение, финансовое обеспечение, разрешение

           социально-бытовых вопросов правоохранительных органов

-------------------------------------------------------------------------

5.1   |Подготовить проектную документацию  и|  1998 г.   |ГУВД края,

      |приступить к строительству пристройки|            |департамент по

      |к тиру на стадионе "Динамо" для  раз-|            |строительству и

      |мещения взрывотехнической лаборатории|            |архитектуре

      |ЭКУ.                                 |            |администрации

      |                                     |            |края

------+-------------------------------------+------------+---------------

5.2   |Во исполнение требований Федерального|   до 31    |Администрации

      |закона от 15.07.95 г. N 103 "О содер-|  декабря   |городов и райо-

      |жании под стражей подозреваемых и об-|  1998 г.   |нов края, орга-

      |виняемых  в совершении  преступлений"|            |ны местного

      |выделить помещения  и необходимые де-|            |самоуправления,

      |нежные средства  для функционирования|            |ГУВД края

      |спецучреждений милиции для содержания|            |

      |граждан,  подвергнутых административ-|            |

      |ному аресту.                         |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

5.3   |В соответствии со ст. 35 Закона РФ "О| до 2000 г. |Администрации

      |милиции"  выделить участковым инспек-|            |городов и райо-

      |торам милиции органов внутренних дел,|            |нов края, орга-

      |в первую очередь обслуживающим значи-|            |ны местного

      |тельно  удаленные от райцентров сель-|            |самоуправления,

      |ские населенные пункты, автотранспорт|            |УВД - ОВД края

      |из расчета норм,  утвержденных прика-|            |

      |зом МВД РФ от 9.09.1996 г. N 504.    |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

5.4   |Для совершенствования  финансового  и|   1998 -   |ГУВД края,

      |материально-технического    оснащения|  2000 гг.  |управление

      |учреждений, исполняющих уголовные на-|            |юстиции, депар-

      |казания,  постоянно  проводить работу|            |тамент по

      |по внесению  предложений  о налоговых|            |финансам, конт-

      |льготах   для  предприятий  уголовно-|            |ролю и бюджету

      |исполнительной системы, а также пере-|            |администрации

      |дачи   инфраструктуры  поселков,  где|            |края

      |дислоцируются  колонии,   в   ведение|            |

      |местных органов самоуправления.      |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

5.5   |Для  укрепления   учебно-материальной|   1998 -   |Администрации

      |базы органов и подразделений внутрен-|  2000 гг.  |городов и райо-

      |них дел края предусмотреть строитель-|            |нов края, орга-

      |ство и оборудование стрелковых тиров,|            |ны местного

      |тренажерных залов для занятий силовой|            |самоуправления,

      |подготовкой и рукопашным боем.       |            |ГУВД края,

      |                                     |            |ЮРУОП

------+-------------------------------------+------------+---------------

5.6   |Для  обучения  и  подготовки  личного|   1998 -   |Администрации

      |состава подразделений милиции особого|  2000 гг.  |городов и райо-

      |назначения  и подразделений по борьбе|            |нов края, орга-

      |с организованной  преступностью пред-|            |ны местного

      |усмотреть в  местах их дислокации вы-|            |самоуправления,

      |деление земельных участков и оборудо-|            |ГУВД края

      |вание специальных полигонов.         |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

5.7   |Внести  предложения  о  выделении  из|   1998 -   |УФСНП, департа-

      |краевого бюджета,  в целях  повышения|  2000 гг.  |мент по финан-

      |эффективности   деятельности  органов|            |сам, бюджету и

      |налоговой полиции  края, дополнитель-|            |контролю адми-

      |ных средств для финансирования:      |            |нистрации края

      |- обеспечения  деятельности   штатных|            |

      |  налоговых  постов  на предприятиях,|            |

      |  производящих спирт этиловый, а так-|            |

      |  же планируемых налоговых постов  на|            |

      |  предприятиях, производящих розлив и|            |

      |  реализацию алкогольной продукции.  |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

5.8   |В процессе   распределения  бюджетных|   1998 -   |Департамент по

      |средств   предусмотреть   потребности|  2000 гг.  |финансам, бюд-

      |Управления  ФСБ  России по Краснодар-|            |жету и контролю

      |скому краю, в том числе:             |            |администрации

      |- оснащение  специальными  средствами|            |края, УФСБ

      |  связи - 400 тыс. рублей;           |            |

      |- оснащение регионального отдела спе-|            |

      |  циальных операций средствами  инди-|            |

      |  видуальной защиты  и спецвооружени-|            |

      |  ем - 500 тыс. рублей:              |            |

      |- завершение  строительства помещений|            |

      |  и сооружений для  оперативно-боевой|            |

      |  подготовки сотрудников регионально-|            |

      |  го  отдела  специальных  операций -|            |

      |  800 тыс. рублей.                   |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

5.9   |В целях  обеспечения надлежащих усло-|   1998 -   |Департамент по

      |вий осуществления правосудия по делам|  1999 гг.  |финансам, бюд-

      |краевой  подсудности профинансировать|            |жету и контролю

      |возведение  пристройки  для  судебных|            |администрации

      |залов к зданию  краевого суда, приоб-|            |края, краевой

      |ретение  компьютерной техники, звуко-|            |суд

      |усиливающей  аппаратуры  и   рабочего|            |

      |оборудования судебных помещений.     |            |

------+-------------------------------------+------------+---------------

5.10  |Предусмотреть  выделение  средств  на|   1998 -   |Администрация

      |приобретение оргтехники для  следова-|  2000 гг.  |края, прокура-

      |телей прокуратур края.               |            |тура края

------+-------------------------------------+------------+---------------

5.11  |Утвердить краевую программу по  мате-|I полугодие |Департамент по

      |риально-техническому развитию и соци-|  1998 г.   |финансам, бюд-

      |альному обеспечению  милиции  общест-|            |жету и контролю

      |венной   безопасности  Краснодарского|            |администрации

      |края на 1998 - 2000 годы.            |            |края

------+-------------------------------------+------------+---------------

5.12  |Подготовить и  внести  предложения  о|I полугодие |ГУВД, управле-

      |принятии комплексной краевой програм-|  1998 г.   |ние юстиции

      |мы развития учреждений УИН ГУВД Крас-|            |администрации

      |нодарского края на 1998 - 2000 годы. |            |края

-------------------------------------------------------------------------

Примечание: количество денежных средств на выполнение раздела 5 "Материально-техническое оснащение, финансовое обеспечение, разрешение социально-бытовых вопросов правоохранительных и судебных органов" может быть скорректировано в соответствии с суммой бюджетных ассигнований, выделенной на выполнение Программы.

Начальник управления по работе с

правоохранительными органами администрации края

Ю.Л. Небосов