Постановление главы администрации Краснодарского края от 16 июня 1997 г. N 236 "О мерах по усилению государственного контроля за миграционными процессами на территории Краснодарского края и снижению негативных последствий избыточной миграции" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление главы администрации Краснодарского края
от 16 июня 1997 г. N 236
"О мерах по усилению государственного контроля
за миграционными процессами на территории Краснодарского края
и снижению негативных последствий избыточной миграции"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 1997 г., 21 января 1999 г. и 7 апреля 2000 г.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 12 марта 2001 г. N 174 настоящее постановление признано утратившим силу

Тем же постановлением утверждены новые Положение о краевой комиссии миграционного контроля, состав краевой комиссии миграционного контроля и Положение о районной (городской) комиссии миграционного контроля

Постановлением главы администрации края от 3 марта 1999 г. N 144 настоящее постановление снято с контроля в администрации края и оставлено на контроле в управлении информации и социально-политического прогнозирования

В г. Краснодаре во исполнение настоящего постановления было принято постановление главы городского самоуправления от 22 июля 1997 г. N 1335

Начиная с 1991 года миграционный прирост по Краснодарскому краю составил более 430 тысяч человек. В условиях нарастающего бюджетного дефицита, сохраняющегося высокого уровня безработицы, высокой плотности населения интенсивная миграция в край привела к обострению целого комплекса социальных проблем. С повышенной нагрузкой работают учреждения образования и здравоохранения, усилилась конкуренция на рынке рабочей силы, резко возросла нагрузка на инженерную, социально-культурную и коммунальную системы городов и районов края, обострились проблемы межнациональных отношений. Ситуация усложняется сохранением "прозрачности" российских границ с государствами СНГ и, вследствие этого, слабого контроля за въездом в Российскую Федерацию иностранных граждан "нового" зарубежья. В сложившихся условиях органами государственной власти края неоднократно принимались нормативно-правовые документы, направленные на усиление государственного контроля за миграционными процессами. В Договоре о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края предусмотрено принятие федерального нормативно-правового акта по усилению государственного контроля за миграцией в Краснодарский край и обеспечению защиты интересов населения края. До настоящего времени такого акта не принято.

В целях повышения эффективности работы органов государственной власти и местного самоуправления Краснодарского края по регистрационному учету лиц, прибывающих из-за пределов края, усиления контроля за въездом на территорию края иностранных граждан из государств "нового" зарубежья, упрощения делопроизводства и ликвидации волокиты в вопросах регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации, формирования механизма компенсации затрат краевого и местных бюджетов по обустройству вновь прибывающих в край лиц, реализуя полномочия органов государственной власти края в соответствии со статьями 1, 2 и 4 Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Краснодарского края, постановляю:

1. Утвердить:

- Положение о краевой комиссии миграционного контроля (приложение N 1);

- состав краевой комиссии миграционного контроля (приложение N 2);

- Положение о районной (городской) комиссии миграционного контроля (приложение N 3);

- Правила регистрации граждан, временно пребывающих в Краснодарском крае (приложения NN 4, 5).

2. Обеспечение деятельности краевой комиссии миграционного контроля и контроль за деятельностью соответствующих районных (городских) комиссий возложить на отдел межнациональных отношений управления информации и социально-политического прогнозирования администрации края (Мухина).

3. Главному управлению внутренних дел Краснодарского края (Сапрунов) ежеквартально предоставлять управлению информации и социально-политического прогнозирования сведения о численности и структуре зарегистрированных на территории края по месту жительства и по месту пребывания лиц.

4. Краснодарскому краевому комитету государственной статистики (Луняев) ежеквартально и по итогам года предоставлять управлению информации и социально-политического прогнозирования расчетные данные о численности и динамике изменения постоянного населения Краснодарского края.

5. Комиссиям миграционного контроля всех уровней осуществлять платное оформление документов на заседания комиссий. Сумму платежа установить в размере 25 процентов от установленной законом минимальной месячной оплаты труда с каждого совершеннолетнего.

5.1. Плата за оформление документов на комиссии производится гражданами путем перечисления установленных сумм через отделения Сберегательного банка Российской Федерации:

- за оформление документов на заседания краевой комиссии - на расчетный счет внебюджетного фонда администрации края;

- за оформление документов на заседания районных (городских) комиссий - на расчетные счета соответствующих внебюджетных фондов администраций городов и районов края.

5.2. Прием квитанций, подтверждающих оплату, производить по реестру или накопительной ведомости секретарем соответствующей комиссии при приеме документов от заявителей.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов края ввести сбор (плату) на компенсацию затрат на развитие социально-культурной инфраструктуры городов и районов края для обустройства и адаптации на новом месте жительства прибывающих из-за пределов края лиц в размере, кратном установленному законом минимальному месячному размеру оплаты труда, с каждого регистрируемого по месту жительства:

а) для граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории края в соответствии со ст.ст. 14, 15, 16б Закона Краснодарского края от 23 июня 1995 года N 9-КЗ "О порядке регистрации пребывания и жительства на территории Краснодарского края" - по два установленных законом минимальных месячных размера оплаты труда с каждого регистрируемого;

б) для лиц, зарегистрированных на территории края по ст. 16а вышеназванного Закона края - по три установленных законом минимальных месячных размера оплаты труда с каждого регистрируемого;

в) для не граждан Российской Федерации, решение о регистрации которых вправе принимать районная или городская комиссия миграционного контроля, - по шесть установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда с каждого регистрируемого;

г) для лиц, решение о регистрации которых вправе принимать краевая комиссия миграционного контроля, - по двенадцать установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда с каждого регистрируемого.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 7 апреля 2000 г. N 242 пункт 6.1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Взимание сбора осуществлять через отделения Краснодарского банка Сберегательного банка Российской Федерации, как правило, в течение десяти рабочих дней после принятия решения о регистрации по месту жительства. Органам внутренних дел проставлять оттиски штампов о регистрации по месту жительства в документах только после получения квитанций об оплате сбора. Зачисление денежных средств при этом производить:

- 40 процентов - на внебюджетные счета соответствующих администраций городов и районов края;

- 20 процентов - на счет паспортно-визовой службы ГУВД края;

- 28 процентов - на внебюджетный счет администрации Краснодарского края;

- 10 процентов - на внебюджетные счета ОВД - УВД;

- 2 процента - на внебюджетный счет миграционной службы Краснодарского края.

6.2. Рекомендовать главам муниципальных образований края ввести дополнительно по 1 - 2 штатной единице в состав паспортно-визовых отделений в связи с увеличением нагрузки и компенсировать затраты на приобретение 1 компьютерного комплекса, доработку компьютерной программы "ПВС-2" за счет средств, полученных от введения сбора на компенсацию затрат социально-культурной инфраструктуры.

7. Рекомендовать полученные денежные средства использовать на развитие системы здравоохранения, социальной защиты населения, образования и жилищно-коммунального хозяйства, а также на совершенствование механизмов контроля за миграционными процессами.

8. Рекомендовать освободить от уплаты сбора за оформление документов на заседания комиссий и сбора на компенсацию затрат на развитие социально-культурной инфраструктуры:

а) инвалидов первой и второй групп;

б) участников Великой Отечественной войны;

в) вынужденных переселенцев;

г) военнослужащих, прибывших к месту службы, и членов их семей;

д) граждан, за которыми сохраняется жилое помещение в соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9. Разрешить управлению информации и социально-политического прогнозирования администрации края (Мухина) использовать для приобретения необходимой оргтехники, а также для оплаты труда специалистам, привлеченным по проблемам регулирования миграционных процессов, до 30 процентов от средств, поступающих в краевой внебюджетный фонд.

10. Признать утратившими силу:

- постановление главы администрации Краснодарского края от 7 августа 1995 года N 438;

- постановление главы администрации Краснодарского края от 23 сентября 1996 года N 427;

- постановление главы администрации Краснодарского края от 15 апреля 1997 года N 142.

11. Органам местного самоуправления городов и районов края в месячный срок привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Харченко Н.И.

13. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко