Постановление главы администрации Краснодарского края от 12 августа 1996 г. N 363 "О мерах по выполнению предписаний Главного контрольного управления Президента Российской Федерации от 27 июня 1996 года N 36 "Об устранении недостатков в работе администрации Краснодарского края по решению социально-экономических проблем"

Постановление главы администрации Краснодарского края
от 12 августа 1996 г. N 363
"О мерах по выполнению предписания Главного контрольного управления
Президента Российской Федерации от 27 июня 1996 года N 36
"Об устранении недостатков в работе администрации Краснодарского края
по решению социально-экономических проблем"

ГАРАНТ:

В соответствии с постановлением главы администрации края от 28 мая 1997 г. N 204, настоящее постановление снято с контроля как выполненное

Снятие с контроля (с той же формулировкой) подтверждено постановлением от 28 июля 1997 г. N 321

Предписанием Главного контрольного управления Президента Российской Федерации от 27 июня 1996 года N 36 "Об устранении недостатков в работе администрации Краснодарского края по решению социально-экономических проблем" отмечено, что работа, проводимая департаментами, отделами, управлениями и комитетами администрации края, органами исполнительной власти городов и районов по осуществлению социально-экономических преобразований, не позволила в полной мере снять напряженность в экономике региона. По ряду направлений не удалось достигнуть положительных результатов. В текущем году продолжается спад объемов промышленного производства. Медленно осуществляются преобразования в сельском хозяйстве. Неудовлетворительной остается финансовая дисциплина хозяйствующих субъектов, возросли объемы неплатежей в различных отраслях экономики края. Допускаются задержки с выплатой пенсий и пособий, рост задолженности по заработной плате.

Государственной налоговой инспекцией по Краснодарскому краю, управлением Федеральной службы налоговой полиции РФ по Краснодарскому краю, департаментом по финансам, бюджету и контролю администрации края, главами администраций городов и районов недостаточно принимается мер по мобилизации налогов и доходов во все уровни бюджетов. В связи с чем возникла напряженная ситуация с исполнением расходной части бюджета края, особенно с финансированием социальной сферы. В тоже время из-за слабого контроля со стороны ряда глав администраций городов и районов допущено нецелевое использование бюджетных средств. Наибольшие суммы незаконного расходования средств выявлены в городах Белореченске, Сочи, Краснодаре, Новороссийске, Выселковском, Усть-Лабинском, Тихорецком и других районах.

Имеют место случаи нарушения государственной дисциплины цен, в том числе по социально значимым товарам и услугам. Так, в 19 городах и районах края в аптечных учреждениях выявлены факты завышения стоимости лекарственных средств на 240 млн. рублей, из них в г. Новороссийске - 215,4 млн. рублей.

В целях улучшения социально-экономического положения в крае и устранения недостатков, отмеченных в предписании Главного контрольного управления Президента Российской Федерации, постановляю:

1. Департаментам, комитетам, управлениям администрации края, администрациям городов и районов края принять меры по обеспечению выполнения разработанной Федеральной целевой программы по комплексному социально-экономическому развитию Краснодарского края в 1996 - 2000 годах, предусматривающей проведение структурной перестройки отраслей хозяйственного комплекса региона, более полное использование производственных мощностей предприятий, привлечение как государственных, так и частных и иностранных инвестиций.

2. Государственной налоговой инспекции по Краснодарскому краю (Перонко), управлению Федеральной службы налоговой полиции РФ по Краснодарскому краю (Барсуков), управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Бибик), департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации края (Деменко), главам администраций городов и районов края обеспечить организацию наиболее полного сбора налогов и других платежей в бюджеты всех уровней и сокращение задолженности перед бюджетом хозяйствующих субъектов.

3. Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации края (Деменко), управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Бибик), главам администраций городов и районов края принять меры:

- по обеспечению выполнения Указа Президента Российской Федерации от 19 января 1996 года N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат" и постановлений главы администрации края по данному вопросу;

- по исключению фактов нецелевого и незаконного использования бюджетных средств;

- по усилению контроля за возвратом ссуд, выделяемых из краевого и федерального бюджета.

4. Предупредить генеральных директоров департаментов, начальников управлений и комитетов администрации края, глав администраций городов и районов края об их персональной ответственности за исполнение федеральных и краевых законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и главы администрации края, реформирование экономики, целевое и экономное расходование бюджетных средств, направляемых на решение социальных вопросов и инвестирование хозяйствующих субъектов.

5. В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 августа 1992 года N 828 "Об утверждении Положения о дисциплинарной ответственности глав администраций" и от 6 июня 1996 года N 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" за ненадлежащее исполнении указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и главы администрации края, регулирующих бюджетные и валютные взаимоотношения, использование бюджетных средств для решения социальных вопросов, выплаты заработной платы:

5.1. Предупредить о неполном служебном соответствии Кряжевских Николая Федоровича - главу администрации г. Краснодара, Гаврина Анатолия Сергеевича - главу администрации Усть-Лабинского района.

5.2. Объявить замечания: Карпову Николаю Ивановичу - главе администрации города Сочи, Прохоренко Валерию Георгиевичу - главе администрации г. Новороссийска.

5.3. Принять к сведению, что главы администраций Выселковского (Горковенко), Тихорецкого (Хильчук) районов подали заявления об увольнении по собственному желанию и освобождены от занимаемых должностей.

5.4. Поручить управлению организационно-кадровой работы администрации края (Зотов) внести до 1 сентября 1996 года предложения об ответственности других глав администраций городов и районов, где вопросы реформирования экономики, социальной защиты населения и бюджетных взаимоотношений решаются неудовлетворительно.

5.5. Считать нецелесообразным (с учетом материалов предыдущих проверок и предписания Главного контрольного управления Президента Российской Федерации) дальнейшее пребывание в должности главы администрации г. Белореченска Коннова Ивана Дмитриевича.

Управлению организационно-кадровой работы администрации края (Зотов) в недельный срок внести соответствующие предложения.

6. Государственной налоговой инспекции по Краснодарскому краю (Перонко), Главному управлению Центрального банка РФ по Краснодарскому краю (Митягин), главам администраций городов и районов края усилить контроль за своевременностью расчетов коммерческих банков с предприятиями и организациями и порядком проведения хозяйствующими субъектами кассовых операций и налично-денежных расчетов.

7. Департаменту экономики и прогнозирования администрации края (Никкеров) принять меры к упорядочению ценообразования на социально значимые товары и услуги.

8. О ходе выполнения постановления доложить администрации края до 1 ноября 1996 года.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации - председателя правительства Краснодарского края Гладского В.Ф. и заместителя главы администрации края - управляющего делами Решетникова А.В.

10. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации Краснодарского края,

действительный государственный советник

Российской Федерации 1 класса

Н.Д. Егоров