Приложение. Типовое положение об организации коллективного отдыха и оздоровления детей в Краснодарском крае

Приложение

Утверждено
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 25 августа 2011 г. N 926

Типовое положение об организации коллективного отдыха
и оздоровления детей в Краснодарском крае

Типовое положение об организации коллективного отдыха и оздоровления детей в Краснодарском крае (далее - Положение) разработано в целях установления единых критериев и стандартов осуществления деятельности по организации отдыха и оздоровления детей в Краснодарском крае.

1. Общие положения

1.1. Положение регулирует деятельность организаций коллективного отдыха и оздоровления детей (далее также - Организация) в Краснодарском крае в части установления:

требований к качеству оказываемых Организациями услуг по организации отдыха детей и их оздоровления;

требований к исполнению санитарных норм и правил, законодательства в сфере защиты прав потребителей, правил пожарной безопасности, иных требований к безопасному отдыху и оздоровлению детей, обеспечения контроля за поведением детей и защиты их от преступных посягательств;

правил техники безопасности при организации отдыха и оздоровления детей (порядок перевозки детей к местам отдыха и обратно, порядок работы воспитателя, проведения экскурсий, туристских походов, культурно-массовых мероприятий), гарантирующих безопасность жизни и здоровье детей.

1.2. Положение является типовым для государственных учреждений, осуществляющих деятельность по организации отдыха и оздоровления детей в Краснодарском крае.

Для Организаций иной организационно-правовой формы Положение является примерным.

1.3. В своей деятельности Организации руководствуются действующим законодательством и Положением.

1.4. В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, прибывающих на отдых и оздоровление, достижения высокого уровня качества предоставляемых услуг и повышения эффективности оздоровления в Организациях принимаются локальные акты, регламентирующие должностные обязанности и ответственность лиц, работающих с детьми, а также иные вопросы текущей деятельности. Примерные локальные правовые акты Организаций разрабатываются и утверждаются департаментом семейной политики Краснодарского края.

1.5. Деятельность Организаций осуществляется в соответствии с принципами демократии и гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей и свободного развития личности.

2. Основные понятия

2.1. В Положении используются следующие основные понятия:

дети - лица до достижения возраста 18 лет (совершеннолетия);

коллективный отдых и оздоровление детей - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей;

санаторные учреждения - детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, в том числе дневного пребывания;

загородные лагеря - детские оздоровительные лагеря (загородные стационарные детские оздоровительные лагеря) с круглосуточным пребыванием детей, не оказывающие санаторных услуг;

организации отдыха и оздоровления детей (Организации) - санаторные учреждения, загородные лагеря, лагеря дневного пребывания, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;

организованная группа детей - группа детей не менее 10 человек в сопровождении взрослого лица и (или) взрослых лиц, использующая услуги проживания, питания, медицинского обеспечения, отдыха и оздоровления, предоставляемые Организацией;

потребители услуг - граждане, имеющие намерение заказать либо заказывающие и использующие услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

2.2. Иные понятия, используемые в Положении, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

3. Требования к качеству оказываемых услуг

3.1. При оказании услуг по организации отдыха и оздоровления детей Организация обязана обеспечить соответствие их качества требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе в сфере защиты прав потребителей, и санитарными правилами и нормами (СанПиН) согласно специализации, в частности, требованиям:

Федерального закона от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 16 марта 2003 года;

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 года N 29;

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года N 25;

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2843-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2011 года N 21;

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2:4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2011 года N 22;

Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, утвержденного приказом Минобразования Российской Федерации от 13 июля 2001 года N 2688;

Санитарных правил "Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации", утвержденных постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача СССР 26 декабря 1985 года N 4060-85;

Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 31 марта 2003 года;

Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1188-03 "Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 29 января 2003 года;

Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 года N 490;

Национальных стандартов Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления", утвержденных и введенных в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 565-ст;

Национальных стандартов Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2008 "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования", утвержденных и введенных в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 518-ст;

Методических рекомендаций MP 2.4.4.0011-10 "Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 24 сентября 2010 года;

Методических рекомендаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденных Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации и Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21 сентября 2006 года;

Инструкции по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами Российской Федерации, утвержденной приказом Минобразования РСФСР от 13 июля 1992 года N 293;

Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";

Приказа Министра транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами";

Закона Краснодарского края от 25 октября 2005 года N 938-КЗ "О туристской деятельности в Краснодарском крае";

Закона Краснодарского края от 9 июня 2010 года N 1976-КЗ "Об организации туристско-экскурсионных перевозок автомобильным транспортом на территории Краснодарского края";

постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июня 2006 года N 536 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и правил пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах".

3.2. Качество предоставляемых услуг по организации отдыха и оздоровления должно закрепляться в договорах на оказание услуг с учетом требований, предъявляемых Гражданским кодексом Российской Федерации (главы 37, 39) и Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".

3.3. В Организации должен функционировать круглосуточный телефон "горячей линии" для обеспечения возможности родителей детей и уполномоченных органов в любое время выходить на связь и получать необходимую информацию.

3.4. Требования к условиям проживания детей:

площадь на 1 ребенка при размещении - не менее 6 кв. м в санаторных учреждениях и не менее 4,5 кв. м в загородных лагерях (за исключением санаторных учреждений и лагерей дневного пребывания);

расположение помещений санитарно-бытового назначения - в каждом номере, в блоке, на этаже или вблизи помещений для проживания (в зависимости от типа Организации);

подача горячей и холодной проточной воды - круглосуточно (за исключением палаточных лагерей);

оснащение спальных мест - не допускается использование двухъярусных кроватей для всех типов лагерей, номера должны быть обеспечены необходимой мебелью, предназначенной для отдыха и хранения одежды, обуви и предметов личной гигиены детей (за исключением палаточных лагерей).

3.5. Требования к питанию детей:

многоразовое сбалансированное питание с учетом требований санитарных норм и правил (при необходимости обеспечение диетического питания);

ежедневное включение в меню свежих овощей и фруктов;

обогащение рациона йодированными продуктами и витаминами (аскорбиновая кислота);

обслуживание официантами (буфетчицами, раздатчицами) (за исключением специализированных (профильных) лагерей);

предоставление набора продуктов ("сухой паек"), согласованного с территориальным органом Роспотребнадзора, и обеспечение питания детей из такого набора в пути следования.

3.6. Требования к организации работы медицинского персонала:

3.6.1. Организация должна осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с имеющейся лицензией.

3.6.2. Медицинский персонал в период нахождения детей в Организации должен обеспечить:

осуществление осмотра детей при поступлении (заезде) и перед возвращением к месту постоянного проживания;

прием детей в Организацию при наличии справки об отсутствии контакта с инфекционными заболеваниями, исследования на гельминтозы и кишечные протозоозы, медицинской справки по форме 079/у или 076/у, выписки из "Индивидуальной карты развития ребенка", данных о проведенных профилактических прививках. При выявлении признаков острого заболевания (подозрения на него), чесотки, педикулеза ребенку не разрешается выезд в оздоровительное учреждение;

ежедневный контроль за состоянием здоровья во время нахождения ребенка в Организации;

оказание неотложной медицинской помощи, транспортировку в ближайший стационар при несчастных случаях;

своевременную изоляцию больных, организацию лечения и ухода за детьми, находящимися в изоляторе;

госпитализацию по медицинским показаниям детей в лечебно-профилактическое учреждение, сопровождение ребенка до госпитализации;

немедленное сообщение в территориальные учреждения здравоохранения и Роспотребнадзора о случаях инфекционных заболеваний, травматизма;

контроль за пищеблоком и организацией питания;

контроль за физическим воспитанием и закаливанием детей;

проведение организационно-методической работы;

мероприятия по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, табакокурения, наркомании и прочих социальных заболеваний;

оказание консультативной, лечебно-диагностической и прочей медицинской помощи в рамках выданной лицензии на осуществление медицинской деятельности;

контроль за соблюдением в Организации санитарно-эпидемиологических правил и норм;

контроль за соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований, трудовой деятельности и другого;

сопровождение детей в пути следования (при проведении экскурсий, культурно-массовых мероприятий и другое), наличие средств для оказания неотложной помощи;

проверку личных медицинских книжек сотрудников;

проведение оценки эффективности оздоровления детей по утвержденной методике.

3.6.3. Требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность по оказанию санаторно-курортной помощи детям:

предоставление медицинских услуг и образовательных услуг, оказываемых организациями, осуществляющими медицинскую и образовательную деятельность, в период пребывания детей в детском санатории;

ведение медицинской карты ребенка с целью отражения динамики состояния здоровья и учета лечебно-оздоровительных и диагностических процедур.

3.7. Требования к условиям, обеспечивающим занятость, благоприятный отдых и оздоровление детей.

В целях предоставления детям полноценного отдыха и оздоровления Организация должна обеспечить:

безопасность жизни и здоровья детей;

условия для проведения общих построений смены, отрядных и других культурно-массовых мероприятий, репетиций творческих коллективов;

условия для организации досуга детей и реализации их потенциальных возможностей (предоставление художественной литературы, периодических изданий, учебных и иных развивающих пособий, а также инвентаря для проведения индивидуальных и коллективных игр) (за исключением специализированных (профильных) лагерей);

условия для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортивных тренировок и соревнований по различным видам спорта;

проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой и спортом, формирование у детей здорового образа жизни;

проведение комплекса мероприятий по содействию психологической и социальной адаптации и реабилитации детей, поступивших на отдых и оздоровление, которые находились в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.

3.8. Требования к проведению закаливающих и общеукрепляющих процедур на водных объектах (при наличии).

В целях проведения закаливающих и общеукрепляющих процедур и организации безопасности жизни и здоровья детей на водных объектах Организация должна обеспечить:

проведение перед началом купального сезона дважды, с интервалом в неделю, исследований воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, которые должны отвечать требованиям санитарных норм и правил; в период купального сезона - проведение анализа воды не реже 2 раз в месяц (проба отбирается не менее чем в двух точках);

использование водного объекта только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

условия для предупреждения травматизма и безопасности нахождения отдыхающих на воде во время купания;

оказание медицинской помощи и осуществление спасательных операций в случае необходимости;

проведение закаливающих и общеукрепляющих процедур (купание) в холодный период времени в закрытом бассейне в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

3.9. Организация обязана также гарантировать соблюдение следующих требований:

обеспечение подъезда общественного транспорта к территории Организации;

число детей в одну смену не должно превышать нормативную вместимость Организации;

обеспечение мер безопасности при организации перевозок детей в период их пребывания в Организации, в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации.

4. Правила техники безопасности при организации отдыха
и оздоровления детей

4.1. Организация сопровождения детей железнодорожным транспортом (поездом):

4.1.1. До отправления поезда необходимо рассадить детей в соответствии с местами, указанными в билетах, и проверить наличие детей по списку.

4.1.2. После отправления поезда рассадить детей в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и полом. По возможности учесть пожелания детей и их родителей.

4.1.3. Сопровождающие (воспитатели, вожатые) располагаются на боковых полках в начале, середине и конце вагона. Число сопровождающих (воспитателей, вожатых) определяется из расчета 8 - 12 детей на одного сопровождающего (воспитателя, вожатого).

4.1.4. Сопровождающий (воспитатель, вожатый) обязан установить режим дня, время приема пищи (предварительно согласовав с проводником) и провести с детьми беседу о правилах поведения в поезде.

4.1.5. Во время сопровождения детей сопровождающие (воспитатели, вожатые) обязаны:

не допускать выхода детей из вагона (при экстренной необходимости - только в сопровождении медика или одного из сотрудников Организации);

не разрешать детям выходить в тамбур вагона, каждые 10 - 15 минут контролировать нахождение детей в санитарной зоне;

при обнаружении у детей продуктов питания, не предусмотренных пунктом 3.5 Положения, изъять их;

не допускать использование опасных для ребенка и окружающих предметов и веществ, в том числе изъятых или ограниченных в обороте, с привлечением сотрудников милиции принимать меры к их изъятию у детей;

не открывать окон (при необходимости проветрить вагон, сопровождающий (воспитатель, вожатый) открывает несколько окон на непродолжительное время (15 - 30 минут) на ширину 10 - 15 см и контролирует каждое открытое окно);

заранее договориться с проводником об обеспечении всех детей необходимым для питания количеством кипятка. Сопровождающим (воспитателям, вожатым) младших отрядов не разрешать детям самостоятельно наливать и проносить по вагону емкости с кипятком, обеспечить помощь каждому ребенку;

не допускать участие детей в подвижных играх;

следить за тем, чтобы в вагоне не находились посторонние лица. В случае появления посторонних лиц немедленно сообщать об этом старшему по вагону, который может привлечь к решению этого вопроса проводника вагона, начальника поезда или сотрудника транспортной милиции;

просить проводников изменить освещение в вагоне после установленного времени;

организовать выдачу и сбор (не позднее чем за 1 час до прибытия поезда на станцию назначения) постельного белья: дети сдают старшему по вагону по 6 комплектов в соответствии с рассадкой в вагоне (4 места + 2 боковых). Сопровождающий (воспитатель, вожатый) проходит по каждому из отсеков, пересчитывает и забирает белье;

контролировать соблюдение детьми правил личной гигиены;

при подозрении на заболевание ребенка обратиться за консультацией к медицинскому работнику, который при легком недомогании может использовать медикаменты из аптечки, выделяемой на каждый вагон;

в случае серьезного заболевания ребенка поставить в известность старшего по составу, который через проводника и начальника поезда должен вызвать врачей на ближайшую остановку поезда. Необходимо подготовить вещи и документы ребенка на случай транспортировки его в стационар;

о несчастном случае немедленно сообщить медицинскому работнику и старшему по составу, содействовать медицинскому работнику в оказании первой медицинской помощи. Старшему по составу оформить акт о несчастном случае.

4.1.6. Детям запрещается:

играть в вагоне в подвижные игры;

находиться на верхней полке больше, чем одному человеку; открывать окна;

самовольно выходить из вагона, находиться в тамбуре;

переходить из вагона в вагон.

4.2. Организация сопровождения детей в автобусе:

4.2.1. До отправления автобуса необходимо рассадить детей в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и полом (по возможности, учесть пожелания детей и их родителей), проверить наличие детей по списку.

4.2.2. Перед отправлением автобуса провести с детьми беседу по правилам поведения во время поездки и правилам дорожного движения.

4.2.3. Сопровождающие (воспитатели, вожатые, не менее 2 человек) размещаются в автобусе по одному у каждой двери автобуса. Присутствие медицинского работника обязательно.

4.2.4. При плановых остановках автобуса сопровождающие (воспитатели, вожатые) обязаны:

держать в поле зрения всех сопровождаемых детей;

иметь с собой красные флажки для перехода группы детей через дорогу.

4.2.5. Во время сопровождения детей сопровождающие (воспитатели, вожатые) обязаны:

при обнаружении у детей продуктов питания, не предусмотренных пунктом 3.5 Положения, изъять их;

контролировать соблюдение детьми правил личной гигиены;

при подозрении на заболевание ребенка обратиться за консультацией к медицинскому работнику, который при легком недомогании может использовать медикаменты из аптечки;

о несчастном случае немедленно сообщить медицинскому работнику и содействовать ему в оказании первой медицинской помощи; оформить акт о несчастном случае.

4.2.6. Детям запрещается:

во время движения автобуса стоять и ходить по салону;

открывать окна;

при выходе из автобуса перебегать дорогу, самостоятельно выходить на проезжую часть.

4.3. Организация сопровождения детей в самолете:

4.3.1. До регистрации на рейс провести с детьми беседу по правилам поведения во время поездки, детально разъяснив порядок и особенности процедур.

4.3.2. На протяжении всего времени движения держать в поле зрения всех сопровождаемых детей.

4.3.3. После прохождения каждой предполетной (послеполетной) процедуры проверять наличие детей по списку.

4.3.4. Сопровождающим (воспитателям, вожатым) размещаться в салоне самолета: одному в передней, другому - в хвостовой части. Присутствие медицинского работника обязательно.

4.3.5. В самолете проверить рассадку детей, убедиться в отсутствии условий, препятствующих совершению полета всеми детьми.

4.3.6. Во время поездки сопровождающие (воспитатели, вожатые) обязаны:

обеспечить соблюдение всеми детьми требований сотрудников аэропортов (отправки и прибытия) и авиакомпании, обеспечивающей полет;

контролировать соблюдение детьми правил личной гигиены;

при подозрении на заболевание ребенка обратиться за консультацией к медицинскому работнику, который при легком недомогании может использовать медикаменты из аптечки;

о несчастном случае немедленно сообщить медицинскому работнику и содействовать ему в оказании первой медицинской помощи; оформить акт о несчастном случае.

4.3.7. Детям запрещается:

играть в самолете в подвижные игры;

самовольно передвигаться по салону самолета;

пренебрегать требованиями сотрудников авиакомпании, обеспечивающей полет.

4.4. Порядок работы воспитателя (вожатого) в организационный период:

Воспитатель (вожатый) обязан:

4.4.1. Иметь список детей с указанием их имен, фамилий, анкетных данных, номеров путевок и сведений о родителях.

4.4.2. При обнаружении у детей продуктов питания, не предусмотренных пунктом 3.5 Положения, изъять их.

4.4.3. Иметь почасовой отрядный план, согласованный с начальником смены.

4.4.4. Сдать начальнику смены для хранения в сейфе документы и деньги, переданные детьми на хранение, с приложением соответствующих ведомостей.

4.4.5. Провести с детьми инструктаж по технике безопасности в Организации и правилам совместного проживания в течение смены с записью в журнал установленной формы. Ознакомить с режимом дня и питания в Организации.

4.4.6. Проследить за проведением медицинского осмотра детей отряда, после чего получить график и списки детей для прохождения медицинских процедур в течение смены (для санаторных учреждений), а также распределения детей по группам для занятий физкультурой: основной, подготовительной и специальной.

4.4.7. Провести вместе с детьми приемку помещений (палат, санблоков, отрядных мест), выделенных для отряда. Обязательно проверить наличие постельных принадлежностей, постельного белья, наматрасников, полотенец для лица и ног. В случае необходимости представить служебную записку начальнику смены о технических неполадках.

4.4.8. Не разрешать детям хранение сумок, чемоданов и большого количества других вещей в спальных помещениях; они должны храниться в специально отведенных местах (если таковые имеются).

4.4.9. Соблюдать в первые дни смены щадящий режим физических и эмоциональных нагрузок на детей.

4.4.10. Ограничить пребывание детей на солнце.

4.5. Проведение туристско-экскурсионных перевозок:

4.5.1. Специально уполномоченный орган местного самоуправления утверждает маршрут туристско-экскурсионных перевозок (при необходимости, согласованный с организатором (исполнителем), назначает ответственных лиц, сопровождающих детей, обеспечивающих контроль за реализацией мероприятия и гарантирующих охрану жизни и здоровья детей.

При проведении туристско-экскурсионных перевозок за пределами населенных пунктов сведения о времени их начала и окончания, месте и маршруте движения не менее чем за сутки до выезда сообщаются начальником смены в муниципальные органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (управления и отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций муниципальных районов и городских округов) и в профессиональные аварийно-спасательные службы, в зоне ответственности которых проходит маршрут автобусной экскурсии.

4.5.2. Перед проведением туристско-экскурсионных перевозок необходимо провести с детьми беседу по правилам поведения во время автобусных экскурсий и правилам дорожного движения с соответствующей записью в журнале.

4.5.3. Необходимо заполнить маршрутный лист в 2 экземплярах с указанием допуска врача для каждого ребенка, кто не допущен к экскурсии, остается в Организации (основание - приказ начальника смены).

4.5.4. Ответственным на время проведения автобусной экскурсии является экскурсовод. Группа обязана выполнять указания экскурсовода.

4.5.5. Посадка и высадка из автобуса производится со стороны обочины по сигналу экскурсовода при полной остановке автобуса и только через переднюю дверь.

4.5.6. После посадки, но до отправления автобуса, необходимо по списку проверить детей.

4.5.7. Сопровождающие (воспитатели, вожатые, не менее 2 человек) размещаются в автобусе по одному у каждой двери автобуса. Присутствие медицинского работника обязательно.

4.5.8. Дети, которых укачивает, должны занимать передние места.

4.5.9. Фотографирование разрешено в специально отведенных местах при общей остановке отряда по разрешению экскурсовода.

4.5.10. Воспитатели (вожатые) обязаны иметь с собой красные флажки для перехода группы детей через дорогу.

4.5.11. Детям запрещается:

во время движения автобуса стоять и ходить по салону;

перебегать дорогу, самостоятельно выходить на проезжую часть;

покупать продукты и сувениры без разрешения воспитателя (вожатого).

4.6. Проведение пеших прогулок, туристских походов:

4.6.1. Руководитель организации (начальник смены) утверждает время и маршрут движения (при необходимости, согласованный с организатором (исполнителем), назначает ответственных лиц Организации, сопровождающих детей, обеспечивающих контроль за реализацией мероприятия и гарантирующих охрану жизни и здоровья детей.

Сведения о времени начала и окончания туристских походов, месте и маршруте не менее чем за сутки до выхода сообщаются начальником смены в муниципальные органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (управления и отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций муниципальных районов и городских округов),и в профессиональные аварийно-спасательные службы, в зоне ответственности которых проходит маршрут туристского похода.

4.6.2. Перед проведением прогулки, похода необходимо провести беседу по правилам поведения с соответствующей записью в журнале.

4.6.3. Все участники похода должны пройти медицинский осмотр и получить разрешение врача.

4.6.4. Воспитатель (вожатый) заполняет маршрутный лист в 2 экземплярах с указанием допуска врача на каждого ребенка, кто не допущен к походу, остается в Организации (основание - приказ начальника смены).

4.6.5. Ответственным за проведение прогулки, похода является экскурсовод или инструктор (инструктор-проводник или инструктор детско-юношеского туризма). Необходимо выполнять его распоряжения.

4.6.6. Для участия в пешей прогулке, туристском некатегорийном походе формируются группы не более 20 детей при наличии не менее двух взрослых, руководителя группы и заместителя (инструктора, воспитателя, вожатого), которые обязаны держать в поле зрения всех детей; один из них замыкает колонну.

4.6.7. Перед началом прогулки, похода необходимо проверить наличие у детей закрытой удобной обуви, соответствующей одежды, головных уборов.

4.6.8. Необходимо взять для детей кипяченую (бутилированную) питьевую воду, аптечку.

4.6.9. Об ухудшении состояния здоровья ребенка (детей) необходимо своевременно ставить в известность ответственного.

4.6.10. При несчастном случае немедленно сообщить медицинскому работнику, содействовать медицинскому работнику в оказании первой медицинской помощи (в случае сопровождения группы детей медицинским работником). Оформить акт о несчастном случае.

4.6.11. Фотографирование разрешено в специально отведенных местах при общей остановке отряда по разрешению руководителя.

4.6.12. Детям не разрешается:

сходить с установленного маршрута, отлучаться от группы;

разводить костры;

пробовать на вкус растения, ягоды, плоды;

пить воду из открытых водоемов;

ходить босиком.

4.7. Организация купания в местах, предназначенных для купаний:

4.7.1. Купание детей допускается только при соблюдении всех мер обеспечения безопасности детей на водных объектах в соответствии с требованиями Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае, утвержденных постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 июня 2006 года N 536.

4.7.2. Купание проводится ежедневно, в первой половине дня, в жаркие дни разрешается повторное купание во второй половине дня. Начинать купания рекомендуется в солнечные и безветренные дни при температуре воздуха не ниже 23°С, температуре воды не ниже 20°С и волнении моря не выше 2 баллов для детей основной и подготовительной групп, для детей специальной группы-при разрешении врача. После педели регулярного купания допускается снижение температуры воды до 18°С для основной и подготовительной групп. Продолжительность купания в первые дни начала купального сезона - 2 - 5 минут, с постепенным увеличением до 10 - 15 минут.

4.7.3. Максимальная глубина открытых водоемов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1,3 м. Граница поверхности воды, предназначенной для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.

4.7.4. На пляже должны быть предусмотрены:

пункт медицинской помощи и спасательной службы;

игровые устройства соответственно возрасту детей, а также солярии и аэрарии. Количество мест в соляриях и аэрариях должно составлять не более 50% общего количества мест на пляже. Площадь аэрариев и соляриев принимается из расчета 2,5 м2 и 3,0 м на одно место.

4.7.5. На берегу следует оборудовать навесы от солнца, установить окрашенные топчаны и скамейки, душевые кабины (1 на 40 человек), кабины для переодевания (1 на 50 человек), уборные (1 на 75 человек).

При отсутствии канализации необходимо предусмотреть водонепроницаемый выгреб или установку биотуалетов.

4.7.6. Перед началом купаний воспитатели (вожатые) обязаны провести инструктаж но правилам проведения морских купаний с детьми в отряде.

4.7.7. Дети должны приходить на пляж в головных уборах. При себе иметь полотенце, купальный костюм.

4.7.8. Ответственным за проведение купания является начальник смены или лицо, его заменяющее.

4.7.9. Основанием для проведения купания является приказ начальника смены, в котором воспитатели (вожатые) ставят отметку об ознакомлении.

4.7.10. Купание проводится в точно указанное время. Отряд занимает отведенный ему сектор.

4.7.11. На пляже во время купания должны присутствовать начальник смены (или лицо, его заменяющее), медицинский работник, плаврук, отрядные воспитатели (вожатые), спасатель.

4.7.12. Одновременно может купаться не более 10 детей как в открытом водоеме, так и в бассейне; наблюдение ведут 2 взрослых (воспитатель (вожатый) и плаврук): один воспитатель (вожатый) - в водоеме, плаврук наблюдает за купающимися с берега. Второй воспитатель (вожатый) в это время находится с другой частью отряда на берегу.

4.7.13. По сигналу плаврука 10 детей выстраиваются на берегу водоема, пересчитываются, и проводится их проверка по именному списку. Также по сигналу дети заходят в воду и выходят из воды, после чего опять пересчитываются, и проводится их проверка по именному списку.

4.7.14. Купание детей разрешается только на пляже Организации, только в отведенном секторе.

4.7.15. По окончании купания плаврук докладывает начальнику смены о замечаниях во время купания.

4.7.16. Детям запрещается:

быть на пляже без головных уборов;

самостоятельно входить в море (водоемы);

заплывать за установленные на пляже знаки ограждения;

допускать грубые шалости в воде, толкаться, нырять, подавать ложные сигналы бедствия.

4.8. Проведение экскурсий с использованием водного транспорта:

4.8.1. Перед проведением экскурсии необходимо подать заявку в Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю о возможности использования конкретного типа судна для проведения планируемой экскурсии.

4.8.2. Руководитель организации (начальник смены) утверждает время и маршрут движения (при необходимости, согласованный с организатором (исполнителем), назначает ответственных лиц Организации, сопровождающих детей, обеспечивающих контроль за реализацией мероприятия и гарантирующих охрану жизни и здоровья детей.

При этом конкретную дату, время и маршрут экскурсии необходимо письменно согласовать со службой спасения муниципального образования Краснодарского края (далее - Служба спасения), на водоеме которого организовывается проведение экскурсии.

4.8.3. В ходе экскурсии запрещено изменять утвержденный маршрут плавания.

4.8.4. Для участия в экскурсии с использованием водного транспорта формируются группы детей из расчета не более 5 детей на одного воспитателя (вожатого).

4.8.5. Перед проведением экскурсии необходимо провести с детьми и сопровождающими их лицами беседу по правилам поведения во время экскурсии с использованием водного транспорта, а также по правилам спасения людей на воде и способам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим.

4.8.6. Посадка и высадка участников экскурсии производится под непосредственным руководством судоводителя.

4.8.7. Запрещается проведение экскурсий без присутствия на борту медицинского работника, спасателей либо без сопровождения судна, участвующего в экскурсии, плавательных средств Службы спасения.

4.8.8. Во время движения судна все пассажиры должны находиться в спасательных жилетах, на специально оборудованных посадочных местах.

4.9. Проведение спортивных мероприятий:

4.9.1. В режиме дня на физкультурные и оздоровительные мероприятия следует отводить не менее 3 часов, в лагерях с дневным пребыванием и лагерях труда и отдыха - не менее одного часа.

4.9.2. Физкультурно-оздоровительная работа проводится с учетом возраста, физической подготовленности и состояния здоровья детей и под контролем врача.

4.9.3. Распределение детей для занятий физкультурой на основную, подготовительную и специальную группы проводит врач с учетом их состояния здоровья.

4.9.4. Присутствие воспитателей (вожатых) во время проведения утренней зарядки, других спортивных мероприятий обязательно.

4.9.5. Перед проведением спортивных занятий необходимо провести внешний осмотр спортивных площадок на наличие травмирующих предметов и неисправного оборудования. В случае их обнаружения и невозможности быстрого устранения неполадок отменить проведение мероприятия до их устранения.

4.9.6. При получении травмы ребенком необходимо оказать первую медицинскую помощь, принять меры по оказанию полноценной медицинской помощи.

4.10. Проведение культурно-массовых мероприятий:

4.10.1. Накануне необходимо провести с детьми беседу по правилам поведения во время культурно-массовых мероприятий (далее - мероприятие).

4.10.2. Мероприятие проводится согласно утвержденному плану и в согласованное время.

4.10.3. При проведении мероприятия применение открытого огня, фейерверков, бенгальских огней, световых эффектов с применением химических и других веществ, которые могут вызвать возгорание, допускается только при соблюдении требований пожарной безопасности, с учетом инструкции предприятия-изготовителя и вне помещений Организации.

4.10.4. На мероприятии должен присутствовать медицинский работник.

4.10.5. Детям запрещается:

уходить без разрешения воспитателя (вожатого);

действиями и поведением мешать окружающим.

4.11. Организация работы по обеспечению противопожарной безопасности:

4.11.1. Организация должна иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

4.11.2. Распорядительным документом Организация должна установить соответствующий ее пожарной опасности противопожарный режим с учетом специфики осуществляемой деятельности.

4.11.3. В целях обеспечения противопожарной безопасности Организации необходимо:

ознакомить детей с инструкцией о мерах пожарной безопасности, а также с планом эвакуации из различных корпусов (зданий, сооружений) в случае возникновения пожара;

осуществлять дополнительные отработки планов эвакуации детей и персонала на случай возникновения пожара, в рамках которых проводить противопожарные инструктажи с персоналом Организации;

не допускать размещение Организации в мансардных помещениях деревянных зданий, а также на этажах, в зданиях и помещениях, не обеспеченных двумя эвакуационными выходами;

противопожарные системы и установки помещений, зданий и сооружений постоянно содержать в исправном рабочем состоянии;

осуществлять контроль за наружным освещением в темное время суток в целях быстрого нахождения расположения пожарных гидрантов;

не загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;

в Организациях с круглосуточным пребыванием детей организовать дежурство персонала без права сна в ночное время;

обеспечить всех работников исправными электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии.

4.11.4. В случае возникновения пожара руководители и работники Организации должны:

немедленно сообщить об этом в территориальные подразделения пожарной охраны, при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию;

поставить в известность дежурный персонал;

организовать эвакуацию детей;

при необходимости отключить электроэнергию;

осуществлять руководство тушением пожара до прибытия подразделений пожарной охраны;

обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;

организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.

Руководитель департамента семейной политики Краснодарского края

Т.Ф. Ковалева