Приложение. Положение об установлении особого порядка землепользования на территории Краснодарского края

Приложение
к постановлению
главы администрации
Краснодарского края
от 16 ноября 1993 г. N 428

Положение
об установлении особого порядка землепользования на территории Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" N 1767 от 27 октября 1993 года и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О неотложных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 1993 года N 549 "О мерах по стабилизации обстановки в Краснодарском крае" от 14.07.93 года N 679.

1.2. Положение направлено на реализацию практических мер по осуществлению стабилизации обстановки, рациональному использованию и охране земель с учетом особенностей Краснодарского края.

1.3. Особый порядок землепользования вводится на период до 1 января 1996 года и при необходимости может быть продлен в установленном порядке.

2. Особенности земельных отношений, порядок землевладения и землепользования в Краснодарском крае

2.1. Право распоряжения землями под находящимися и намечаемыми для размещения в крае объектами железнодорожного и автомобильного транспорта, трубопроводами федерального знамения, морских, речных и воздушных портов, связи, энергетики, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, международного туризма, а также землями, предназначенными для реализации комплексных программ федерального, межрегионального и краевого значения, предоставляется органам власти и управления края.

2.2. Все земли в пределах округов санитарной охраны городов-курортов Черноморского и Азовского побережий и земли в административных границах других городов и районов Черноморского побережья, а также в границах береговой охранной полосы Азовского моря, земли, находящиеся в пользовании сельскохозяйственных предприятий и земли фонда перераспределения, участки, занятые рыбохозяйственными водоёмами и прилегающими к ним плавнями, имеющими рыбохозяйственное природоохранное значение, реки Черноморского побережья, Приазовья и притоки реки Кубань с их прибрежными полосами, земли, занятые рисовыми системами,территории нефтяных и газовых месторождений в границах горных отводов и разведанных месторождений и иных полезных ископаемых, а также минеральных лечебных вод и лечебных грязей, земли, занятые лесами I и II групп, придорожными полосами автомобильных дорог краевого знамения и земли природоохранного "рекреационного и историко-культурного назначения относятся к собственности края (приложения 1 - 12).

2.3. Земли,находящиеся в собственности края, а также земли,на которые распространяется право распоряжения,предоставляются в установленном порядке только в пожизненное наследуемое владение,бессрочное (постоянное),либо временное пользование,а также передаются в аренду юридическим и физическим лицам.

2.4. Предоставление земельных участков в пользование или аренду юридическим лицам, расположенным и зарегистрированным за пределами края, производится в установленном порядке при положительном заключении межведомственной комиссии по развитию производительных сил и трудовых ресурсов в крае и заключении договоров с администрацией района, города о развитии социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов.

2.5. При предоставлении земельных участков совместным предприятиям с участием иностранных граждан и юридических лиц край входит в уставной фонд указанных предприятий с землей, стоимость которой определяется по специальной сценке или инвестиционному курсу данного проекта.

Предоставление земельных участков таким предприятиям производится по постановлению администрации края.

2.6. Предоставление земельных участков гражданам осуществляется:

а) для индивидуального жилищного строительства:

- гражданам Российской Федерации после получения права на постоянное проживание на территории Краснодарского края - через 5 лет;

- гражданам других государств и лицам без гражданства - через 10 лет;

- военнослужащим, проходящим службу в крае по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также гражданам Российской Федерации, призванным в Вооруженные Силы из края и уволенным в запас по выслуге лет, состояние здоровья и в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, в соответствии с предельными нормами, установленными в городах, поселках и сельских населенных пунктах;

б) для организации крестьянского хозяйства:

- гражданам, Российской Федерации, получившим право на постоянное проживание в Краснодарском крае, проработавшим в сельском хозяйстве по месту постоянного проживания не менее 3 лет, и военнослужащим, призванным в Вооруженные Силы с территории края и уволенным в запас по выслуге лет, состоянию здоровья и в связи с организационно-штатными мероприятиями, при наличии срока службы не менее 15 лет, получившим право на постоянное проживание в Краснодарском, крае;

- лицам, не имеющим гражданства Российской Федерации, земельные участки не предоставляются.

2.7. Приобретение земельных участков (части земельных участков) с индивидуальными милыми домами (частью), жилых помещений (квартир) осуществляется на основании договора отчуждения, заключенного с разрешения главы администрации сельского населенного пункта поселка, города;

- гражданам Российской Федерации после получения права на постоянное проживание в Краснодарском крае - через 5 лет;

- гражданам других государств и лицам без гражданства - через 10 лет.

2.8. Закрепление земельных участков при покупке-объектов для предпринимательской деятельности граждан, прибывающих из других регионов России, осуществляется администрацией города, района после положительного заключения межведомственной комиссии по развитию производительных сил и трудовых ресурсов в крае.

2.9. Предоставление земельных участков в местах компактного традиционного проживания шапсугской этнической общности.

2.9.1. В ведение администраций сельских населенных пунктов в местах компактного традиционного проживания шапсугской этнической общности передаются земельные угодья в пределах границ сельских населенных пунктов и переданных в ведение их администраций земельных участков в установленном законом порядке.

2.9.2. Механизм регулирования земельных отношений внутри национального сельского населенного пункта регламентируется его уставом, разработанным и принятым е соответствии с действующим законодательством PФ.

2.10. Предоставление земельных участков казачьим обществам.

2.10.1. Хуторским и станичным казачьим обществам земельные наделы для коллективного землепользования выделяются из реабилитационного земельного фонда.

2.10.2. Реабилитационный земельный фонд может создаваться органами местного самоуправления по представлению комитетов по земельным ресурсам и землеустройству с учетом предложений земельных комиссий, организуемых при атаманских правлениях обществ казаков за счёт:

- земель запаса;

- земель, право собственности, владения и пользования которыми прекращается в соответствии с законодательством;

- земель, остающихся после бесплатной передачи в общую совместную и общую долевую собственность трудовых коллективов при реорганизации сельскохозяйственных предприятий;

- земель, право собственности, владения, пользования которыми утрачено в соответствии со ст. 7 Закона РСФСР "О земельной реформе";

- земель, изъятых у физических и юридических лиц при совершении ими в нарушение установленного порядка сделок по купле-продаже, дарению, обмену, залогу, сдаче в аренду земельных участков;

- земель, выкупаемых для переселения казаков в места их традиционного проживания как за счет средств, поступающих от земельного налога, так и за счет банковских кредитов, получаемых казачьими обществами;

- земель казаков, добровольно вступающих в казачьи общества со своими земельными паями, полученными в ходе осуществления земельной и аграрной реформ.

2.10.3. Механизм регулирования земельных отношений внутри казачьего общества регламентируется его уставом.

2.10.4. Земельные участки для размещения казачьих пограничных соединений и частей, таможенных застав войсковым казачьим обществам предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.

При отсутствии реабилитационного земельного фонда для этих целей органы местного самоуправления могут выкупить по договорным ценам у пенсионеров, работников социальной сферы их земельные паи для образования указанного фонда за счет бюджета Российской Федерации и местных бюджетов.

Земли войского резерва могут формироваться также за счет участков, переданных в краткосрочную аренду из имеющегося в районе специального фонда перераспределения земель (после окончания срока аренды).

Принудительный выкуп земель для указанных нужд производится в соответствии с законодательством.

2.11. В целях повышения ответственности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов за состоянием использования земельных участков, установить, что при выявлении нарушений органы государственного контроля выносят соответствующее предупреждение с установлением месячного срока для их устранения.

В случае неустранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу в размерах, установленных в крае, и назначается дополнительный месячный срок для ликвидации допущенных нарушений. При непринятии мер по ликвидации нарушения в установленный после штрафа срок контролирующие органы передают администрации, предоставившей земельный участок, или собственнику, землевладельцу, землепользователю, передавшему земельный участок в аренду или временное пользование, акт и заключение о необходимости прекращения права на земельный участок.

Глава администрации, в ведении которой находятся земельные участки, принимает соответствующее решение по данному вопросу.

Собственник, владелец или землепользователь, предоставивший землю во вторичное пользование или аренду, при наличии материалов, подтверждающих вину нарушителя, в 10-ти дневный срок принимает решение о прекращении права на землю.

Соответствующие копии документов о прекращении права на землю выдаются предприятию, организации, учреждению и гражданам в семидневный срок с момента его принятия, которые в случае несогласия собственника, землевладельца, арендатора могут быть обжалованы в десятидневный срок в вышестоящую администрацию, а затем в суд.

3. На период установления особого порядка землепользования на территории края законы Российской Федерации и другие правовые и нормативные акты применяются с учетом настоящего Положения.

Председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края

А.С. Виднов

Председатель комитета по архитектуре и градостроительству края

А.Е. Мокроусов

Председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края

А.С. Виднов