Приложение N 1. Положение о государственном управлении ветеринарии Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 26 февраля 2001 г. N 129

Положение
о государственном управлении ветеринарии Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2002 г., 30 декабря 2005 г., 6 апреля 2007 г., 25 января 2008 г., 29 апреля 2011 г., 23 марта, 6 июля 2012 г., 11 февраля, 23 мая 2014 г., 22 мая, 23 июля, 14, 25 декабря 2015 г., 30 июня, 16 августа, 28 сентября 2016 г., 30 января 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 июля 2015 г. N 695 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Государственное управление ветеринарии Краснодарского края (далее - госветуправление) входит в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим государственный ветеринарный надзор (далее - региональный государственный ветеринарный надзор), организующим деятельность ветеринарной службы Краснодарского края по предупреждению болезней животных, осуществлению контроля за выпуском безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и по обеспечению защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отдельные полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти Краснодарского края.

Сокращенное наименование - госветуправление Краснодарского края.

1.2. Госветуправление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Российской Федерации и штамп со своим наименованием, счета в банковских учреждениях, самостоятельный баланс.

1.3. В своей деятельности госветуправление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. также Закон Краснодарского края от 4 марта 1998 г. N 120-КЗ "О государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае"

1.4. Госветуправление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно главе администрации (губернатору) Краснодарского края, заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы агропромышленного комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 декабря 2015 г. N 1294 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Положение, структура и штатное расписание госветуправления утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

1.6. Финансирование госветуправления осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 июля 2015 г. N 695 пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Для реализации полномочий по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора в Краснодарском крае госветуправлением созданы отделы государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля, а также отдел государственного контроля и надзора с государственной ветеринарной инспекцией (далее - отделы). Отделы используют печать с изображением герба Российской Федерации.

Отделы действуют на основании положения о региональном государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2014 года N 701, и положений об отделах, утвержденных руководителем госветуправления.

1.8. Юридический адрес госветуправления: 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 июля 2015 г. N 695 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.9

1.9. Имущество госветуправления является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за ним на праве оперативного управления. Госветуправление владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

2. Основные задачи и функции

2.1. Задачами госветуправления являются:

реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

реализация федеральных, разработка и реализация краевых целевых программ;

контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства (далее - юридические и физические лица) ветеринарного законодательства Российской Федерации;

охрана территории Краснодарского края от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;

осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июня 2016 г. N 442 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Госветуправление в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет следующие функции:

принимает участие в разработке и реализации государственных программ Краснодарского края и планов мероприятий, направленных на профилактику и ликвидацию заразных болезней, в том числе общих для человека и животных, на территории края;

организует проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения;

осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Краснодарского края, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, общественными объединениями и иными организациями;

осуществляет функции учредителя подведомственных государственных учреждений Краснодарского края от имени Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

вносит в установленном порядке в администрацию Краснодарского края проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

осуществляет контроль за экспортными, импортными, транзитными перевозками (перегонами) животных, продуктов и сырья животного происхождения, других подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов;

дает владельцам животных и производителям продуктов животноводства указания о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;

ведет ветеринарную статистику, связанную с заболеваниями животных;

осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

осуществляет контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

формирует и утверждает государственные задания по оказанию государственных услуг (работ) для подведомственных государственных бюджетных учреждений;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов (советов, комиссий), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности;

формирует в ветеринарных учреждениях и на базах зооветеринарного снабжения необходимый резерв биологических и лечебных препаратов, дезинфицирующих средств и материально-технических ресурсов;

дает заключения при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства;

ведет учет ветеринарных кадров, обеспечивает повышение и переподготовку ветеринарных работников;

в установленном законодательством порядке утверждает прейскуранты на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной службы края;

осуществляет полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти Краснодарского края:

по установлению ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края;

по отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края;

осуществляет своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Краснодарского края по вопросам переданных полномочий;

сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;

иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

осуществляет решение иных вопросов, предусмотренных законодательством в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

осуществляет в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора доходов краевого бюджета;

обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края предоставление субвенций из бюджета Краснодарского края органам местного самоуправления в Краснодарском крае, реализующим переданные государственные полномочия;

контролирует осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Краснодарского края по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части:

а) регулирования численности безнадзорных животных на территории муниципальных образований Краснодарского края, а также использования предоставленных на эти цели финансовых средств;

б) обустройства в поселениях мест захоронения биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям) либо уничтожения биологических отходов в специальных печах (крематорах).

осуществляет подготовку ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

выдает в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, предписания хозяйствующим субъектам, органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления об устранении нарушений, выявленных при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращается в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в форме административного приостановления деятельности юридических лиц и лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица;

осуществляет аттестацию граждан, привлекаемых госветуправлением в качестве экспертов к проведению мероприятий по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

в установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края порядке осуществляет мониторинг правоприменения в отношении нормативных правовых актов, принятых госветуправлением;

принимает нормативные правовые акты в пределах установленной компетенции;

организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

в пределах установленной компетенции осуществляет деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации по организации и ведению мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в госветуправлении;

обеспечивает защиту переданных другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также засекречиваемых сведений;

осуществляет подготовку и согласование в установленном законодательством порядке проекта ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

осуществляет иные полномочия, прямо предусмотренные законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 января 2017 г. N 63 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Организация деятельности госветуправления

3.1. Руководство госветуправлением осуществляет руководитель государственного управления ветеринарии Краснодарского края, главный государственный ветеринарный инспектор Краснодарского края (далее - руководитель госветуправления), который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Руководитель госветуправления замещает должность государственной гражданской службы Краснодарского края высшей группы должностей категории "руководители".

Руководитель госветуправления назначается на должность на срок полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края. При назначении на должность руководитель госветуправления должен соответствовать квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.

Руководитель госветуправления осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

Руководитель госветуправления имеет первого заместителя руководителя госветуправления и заместителей руководителя госветуправления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Первый заместитель руководителя госветуправления и заместители руководителя госветуправления являются по должности одновременно заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Краснодарского края.

При назначении на должность первый заместитель руководителя госветуправления и заместители руководителя госветуправления должны соответствовать квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя к специальности, направлению подготовки.

Руководитель госветуправления распределяет обязанности между первым заместителем руководителя госветуправления и заместителями руководителя госветуправления.

В период временного отсутствия руководителя госветуправления (служебная командировка, отпуск, нетрудоспособность и прочее) его обязанности исполняет первый заместитель руководителя госветуправления, а в случае временного отсутствия одновременно руководителя госветуправления и первого заместителя руководителя госветуправления - один из заместителей руководителя госветуправления в соответствии с распределением обязанностей и должностным регламентом.

3.2. Руководитель госветуправления в пределах установленной компетенции:

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Краснодарского края в госветуправлении, руководителей подведомственных государственных учреждений, решает вопросы поощрения работников или наложения на них дисциплинарных взысканий;

вносит представление главе администрации (губернатору) Краснодарского края об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных или принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных, за исключением особо опасных болезней животных;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих в госветуправлении;

координирует работу госветуправления со структурными подразделениями администрации Краснодарского края, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, научно-исследовательскими институтами, станциями и лабораториями, с другими организациями и учреждениями;

издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию госветуправления;

от имени госветуправления открывает в банке расчетные и другие счета, подписывает финансовые документы;

представляет госветуправление по вопросам, входящим в компетенцию госветуправления, в организациях, в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, выдает доверенности по вопросам деятельности госветуправления, также заключает от имени госветуправления хозяйственные договоры;

утверждает уставы государственных учреждений, подведомственных госветуправлению.

3.3. Руководитель госветуправления, другие должностные лица госветуправления, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду.

4. Права и обязанности

4.1. Главный государственный ветеринарный инспектор края, его заместители, главные государственные ветеринарные инспектора и государственные ветеринарные инспектора имеют право:

беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

вносить предложения в органы государственной власти Краснодарского края:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях края карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

вносить в администрацию Краснодарского края представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Главный государственный ветеринарный инспектор Краснодарского края, его заместители имеют право вносить в администрацию Краснодарского края представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

4.2. Должностные лица государственной ветеринарной службы края обязаны:

своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

не разглашать государственную, военную и коммерческую тайну, сведения служебного характера, которые могут стать им известны при осуществлении ветеринарного надзора.

5. Ответственность госветуправления

Госветуправление несет ответственность за:

доведение в установленные сроки обязательных для исполнения директивных документов вышестоящих органов по вопросам ветеринарии до районных, городских, поселковых государственных ветеринарных подразделений и исполнительных административных органов;

своевременное информирование органов управления об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболевания животных;

организацию работы учреждений государственной ветеринарной службы края по выполнению возложенных на них функций.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2015 г. N 1203 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Реорганизация и ликвидация (упразднение) госветуправления

Реорганизация и ликвидация (упразднение) госветуправления производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель руководителя государственного управления ветеринарии Краснодарского края

В.А. Гринь