Постановление главы администрации Краснодарского края от 11 октября 2001 г. N 973 "О государственном контроле за соблюдением законодательства по обращению лома и отходов черных и цветных металлов на территории Краснодарского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление главы администрации Краснодарского края
от 11 октября 2001 г. N 973
"О государственном контроле за соблюдением законодательства
по обращению лома и отходов черных и цветных металлов
на территории Краснодарского края"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2002 г.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 21 октября 2002 г. N 1209 настоящее постановление снято с контроля в аппарате администрации края, оставлено на контроле в департаменте по вопросам топливно-энергетического комплекса

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 20 ноября 2002 г. N 1328 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Анализ состояния краевого рынка черных и цветных металлов показывает, что вследствие недостаточного государственного контроля за деятельностью юридических и физических лиц, занятых в сфере обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов, продолжаются хищения металлоизделий на производственных объектах края, осуществляется незаконная скупка, перепродажа и вывоз похищенного металла за пределы края.

В соответствии с законами Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Краснодарского края от 13 марта 2000 г. N 245-КЗ "Об отходах производства и потребления", постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения", от 11 мая 2001 г. N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения", от 11 мая 2001 г. N 367 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов", от 11 мая 2001 г. N 368 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов", постановлением главы администрации Краснодарского края от 24 мая 2001 г. N 404 "Об утверждении перечня видов лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и подлежащего приему от физических лиц" и в целях пресечения хищений изделий из металлов в организациях, усиления государственного контроля за соблюдением законодательства по обращению лома и отходов черных и цветных металлов на территории Краснодарского края постановляю:

1. Рекомендовать главам муниципальных образовании края:

1.1. Принять меры к образованию постоянно действующих рабочих групп по контролю за выполнением требовании действующего законодательства пунктами приема лома и отходов черных и цветных металлов (далее - рабочие группы муниципальных образований края).

1.2. Включать в составы рабочих групп муниципальных образовании края сотрудников органов местного самоуправления и, по согласованию с соответствующими органами, сотрудников отделов внутренних дел, линейных отделов внутренних дел на транспорте, комитета по лицензированию Краснодарского края, налоговой инспекции и при необходимости налоговой полиции, Краснодарской торгово-промышленной палаты, управления Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора России, органов санэпиднадзора, пожнадзора и экологических служб.

Направить списки рабочих групп в департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.

1.3. Осуществлять ежемесячные проверки работы пунктов приема лома и отходов черных и цветных металлов и обеспечить ежеквартальное представление отчетов о проверках в департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края по форме согласно приложению.

1.4. Осуществлять работу по обеспечению выявления и пресечения деятельности нелегально действующих пунктов приема лома и отходов черных и цветных металлов.

1.5. Регулярно освещать в местных средствах массовой информации итоги деятельности рабочих групп, факты выявленных хищений изделий из металлов, принимаемые меры к виновным, а также сведения о неправомерной деятельности юридических и физических лиц, занятых в сфере обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов.

1.6. В целях выявления и пресечения противоправных действий с изделиями из металлов и незаконного предпринимательства при их скупке на приемных пунктах шире использовать возможности органов местного самоуправления, общественных организаций, разъяснять гражданам применение мер административной и уголовной ответственности за нарушения законодательства в области обращения лома и отходов черных и цветных металлов.

2. Просить прокуратуру Краснодарского края (Шкребец) усилить надзор за соблюдением действующего законодательства в сфере обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и информировать о состоянии законности в этой сфере деятельности администрацию Краснодарского края.

3. Управлению по взаимодействию с правоохранительными органами администрации края (Калашников) усилить работу по координации деятельности правоохранительных органов края по разработке и реализации дополнительных профилактических мероприятий с целью недопущения хищений изделий из металлов в организациях края, а также мер по улучшению раскрываемости преступлений в сфере обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов.

4. В связи со значительностью материального ущерба, наносимого хищениями изделий из металлов в организациях топливно-энергетического комплекса: ОАО "Роснефть-Краснодарнефтегаз", ОАО "Роснефть-Термнефть", ОАО "Кубаньгазпром", ОАО "Кубаньэнерго", а также на объектах Краснодарского отделения СКЖД, управления "Кубаньмелиоводхоз" и агропромышленного комплекса края, рекомендовать ГУВД Краснодарского края (Кучерук), Азово-Черноморскому управлению внутренних дел на транспорте (Сюсюра) совместно со службами безопасности названных организаций принять меры к повышению уровня раскрываемости указанного вида преступлений.

5. Рекомендовать торгово-промышленной палате Краснодарского края (Ткаченко) представлять ежемесячно в департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края реестры сертификатов происхождения товаров, выдаваемые на экспортируемые объемы лома и отходов черных и цветных металлов.

6. В целях усиления контроля за вывозом лома черных и цветных металлов рекомендовать Южному таможенному управлению (Курдюмов) и таможням края учитывать при оформлении экспортных поставок лома черных и цветных металлов наличие выписок из протоколов заседаний краевой межведомственной рабочей группы.

Ежемесячно информировать департамент по вопросам ТЭК Краснодарского края о партиях лома черных и цветных металлов, экспортируемых без выписок из протоколов заседания краевой межведомственной рабочей группы.

7. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснодарскому краю (Перонко) в целях увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет края представить в администрацию края информацию о суммах начислений и уплаты единого налога на вмененный доход и налогов, исчисляемых на общих основаниях по всем юридическим и физическим лицам, занятым в сфере обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов, за 1999 - 2000 годы.

8. Департаменту по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края (Алейников):

8.1. Внести в администрацию Краснодарского края предложение о создании из числа ответственных работников управления по взаимодействию с правоохранительными органами администрации края, комитета по лицензированию Краснодарского края и, по согласованию, из сотрудников: ГУВД Краснодарского края, Азово-Черноморского управления внутренних дел на транспорте, комитета по лицензированию Краснодарского края, управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Краснодарскому краю (Крапивный), управления Министерства РФ по налогам и сборам по Краснодарскому краю, Краснодарской торгово-промышленной палаты, Южного таможенного управления, управления Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора России (Гущин), федерального государственного учреждения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Краснодарском крае (Калашников), управления государственной противопожарной службы ГУВД Краснодарского края (Казликин) и комитета природных ресурсов по Краснодарскому краю (Величко), - постоянно действующей краевой межведомственной рабочей группы по исполнению участниками краевого рынка черных и цветных металлов требований действующего законодательства, выработке и реализации мер по выявлению и пресечению хищений изделий из металлов в организациях края (далее - краевая межведомственная рабочая группа).

ГАРАНТ:

Краевая межведомственная рабочая группа по контролю за обращением лома и отходов черных и цветных металлов образована постановлением главы администрации края от 18 апреля 2002 г. N 430

Краевой межведомственной рабочей группе рассматривать ежемесячно представляемую ГУВД Краснодарского края информацию о выявленных фактах хищений изделий из металлов в организациях края.

8.2. Совместно с управлением по взаимодействию с правоохранительными органами администрации Краснодарского края внести в 20-дневный срок в администрацию края предложение о создании краевых комиссий по проверке экспортных операций с ломом черных и цветных металлов и выполнению в этой сфере действующего законодательства предприятиями и организациями портовых городов края: Ейска, Новороссийска, Темрюка и Туапсе, приняв меры к согласованию участия в них представителей уполномоченных на проведение соответствующего контроля органов.

ГАРАНТ:

О создании краевых комиссий по проверке операций с металлоломом в морских портах Краснодарского края см. распоряжение главы администрации Краснодарского края от 25 января 2002 г. N 68-р

8.3. Обеспечить координацию деятельности краевой межведомственной рабочей группы и рабочих групп муниципальных образований края.

8.4. Рассмотреть совместно с департаментом промышленности Краснодарского края (Арцивенко), департаментом по инвестициям и внешнеэкономическим связям Краснодарского края (Лысых) вопрос о возможности разработки инвестиционных проектов по увеличению объемов переработки на промышленных предприятиях края лома и отходов черных и цветных металлов.

8.5. Рассмотреть предложения управления Министерства РФ по налогам и сборам по Краснодарскому краю, краевой межведомственной рабочей группы, глав муниципальных образований края, юридических и физических лиц о совершенствовании налогооблагаемой базы в сфере обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и совместно с департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (Гостев) внести их на рассмотрение рабочей комиссии по рассмотрению и урегулированию спорных вопросов, возникающих в связи с введением на территории Краснодарского края новых налогов.

9. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации края (Червенчук):

- опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края в изложении;

- практиковать в последующем публикации по вопросам деятельности работы правоохранительных, иных органов и организаций края по соблюдению действующего законодательства в сфере обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов, а также обращений и предложений участников краевого рынка черных и цветных металлов.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Краснодарского края Бондаря В.М.

11. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель

главы администрации

Краснодарского края

В.М. Бондарь