Приложение. Положение об аппарате главы администрации города Краснодара

Приложение к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 29 марта 2001 г. N 375

ГАРАНТ:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 24 марта 2004 г. N 736 аппарат главы администрации города Краснодара переименован в аппарат главы муниципального образования город Краснодар

См. Положение об аппарате главы муниципального образования город Краснодар, утвержденное указанным постановлением

Положение
об аппарате главы администрации города Краснодара

1. Общие положения

1.1. Аппарат главы администрации города Краснодара (далее - Аппарат) является структурным подразделением администрации города Краснодара (далее - администрация) и формируется в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации.

1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также нормативными правовыми актами органов городского самоуправления Краснодара, Уставом города и настоящим Положением.

1.3. Аппарат обеспечивает реализацию полномочий главы администрации, осуществляя контроль за исполнением нормативных правовых актов органов государственной власти Краснодарского края и решений городской Думы Краснодара, относящихся к деятельности администрации, правовых актов администрации, заданий и поручений главы администрации структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, а также их должностными лицами (далее - исполнителями).

1.4. Аппарат осуществляет свою деятельность на основе принципов гласности, законности, внепартийности, объективности, независимости, оперативности, контроля и ответственности за ее результаты и эффективность.

2. Основные задачи и функции Аппарата

2.1. Основными задачами Аппарата являются:

организация и осуществление проверок, обследований и иных контрольных мероприятий, проводимых в соответствии с утвержденным планом или по поручению главы администрации;

контроль за своевременным и надлежащим исполнением постановлений и распоряжений главы администрации, а также заданий и поручений главы администрации, находящихся на его контроле;

оценка эффективности, целесообразности и обоснованности принятия управленческих решений исполнителей по выполнению правовых актов главы администрации, заданий и поручений главы администрации;

анализ проектов правовых актов главы администрации на этапе их подготовки;

оказание методической и консультативной помощи руководителям структурных подразделений администрации, главам администраций административных округов, сельских (поселковых) администраций.

2.2. Аппарат осуществляет:

отбор подлежащих контролю документов, готовит к ним проекты резолюций главы администрации;

контроль за исполнением нормативных правовых актов органов государственной власти Краснодарского края и решений городской Думы Краснодара, относящихся к деятельности администрации, правовых актов главы администрации, заданий и поручений главы администрации;

проверку эффективности, целесообразности и обоснованности решений, приказов, распоряжений и иных документов исполнителя в части выполнения им правовых актов, заданий и поручений главы администрации и, при необходимости, представляет главе администрации мотивированные заключения (представления) по их отмене;

сбор и обработку информации о ходе исполнения документов, заданий и поручений, находящихся на контроле у главы администрации, формирует базу данных по вопросам своего ведения;

подготовку заключений, предложений и рекомендаций по итогам проводимых контрольных мероприятий;

функциональное взаимодействие главы администрации с контролирующими органами и инспектирующими организациями города по предметам их ведения;

совместно с другими структурными подразделениями администрации участие в проверке выполнения программ социально-экономического развития города, целевых инвестиционных программ, договорных условий и обязательств;

оказание исполнителям консультативной и информационно-методической помощи по вопросам своего ведения.

3. Структура аппарата

3.1. Структура Аппарата определяется штатным расписанием Аппарата, утвержденным главой администрации.

Работники Аппарата являются муниципальными служащими.

3.2. Руководитель Аппарата назначается на должность и освобождается от должности главой администрации без согласования с городской Думой Краснодара.

3.3. Руководитель Аппарата подчиняется непосредственно главе администрации.

Руководитель Аппарата:

осуществляет руководство деятельностью Аппарата, организует его работу и несет персональную ответственность за результаты этой работы;

представляет Аппарат во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляет по поручению главы администрации иные представительские функции;

присутствует на заседаниях городской Думы Краснодара, аппаратных совещаниях главы администрации, а также иных заседаниях и организационных мероприятиях по поручению главы администрации;

визирует проекты правовых актов главы администрации;

организует проведение проверок, обследований и иных контрольных мероприятий, обеспечивает привлечение к их проведению членов общественных советов администрации, а также независимых специалистов и экспертов;

направляет главе администрации информационные материалы по результатам проведенных контрольных мероприятий;

согласовывает кандидатуры на замещение должностей заместителей руководителей и начальников отделов структурных подразделений администрации;

представляет главе администрации кандидатуры для назначения на должность заместителя руководителя Аппарата и советников главы администрации, вносит главе администрации предложения об освобождении от должности работников Аппарата;

утверждает должностные инструкции заместителя руководителя Аппарата и советников главы администрации, распределяет обязанности между ними;

дает работникам Аппарата обязательные для исполнения задания и поручения, следит за своевременным и качественным их выполнением;

осуществляет контроль за выполнением работниками Аппарата их должностных обязанностей и Правил внутреннего трудового распорядка администрации, обеспечивает соблюдение ими трудовой дисциплины;

разрабатывает и вносит на рассмотрение главы администрации концептуальные предложения по основным направлениям деятельности Аппарата и методологии контрольных мероприятий Аппарата;

при проведении аттестаций и квалификационных экзаменов готовит письменные представления на работников Аппарата в соответствии с Положением о муниципальной службе, представляет их членам квалификационной комиссии органов городского самоуправления города Краснодара;

вносит предложения о командировании работников Аппарата в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в зарубежные служебные командировки;

представляет главе администрации предложения о премировании и поощрении работников Аппарата, присвоении им квалификационных разрядов, а также применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

определяет уровень и порядок материально-технического обеспечения для работников Аппарата;

вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания Аппарата.

3.4. Заместитель руководителя Аппарата назначается на должность главой администрации по представлению руководителя Аппарата, несет ответственность за качество работы советников главы администрации, выполняет обязанности в соответствии с их распределением, в отсутствие руководителя Аппарата выполняет его обязанности.

3.5. Заместитель руководителя Аппарата, председатель экспертного совета, консультант главы администрации и помощник главы администрации, заведующий приемной главы администрации назначаются на должности главой администрации, имеют полномочия, несут ответственность и выполняют обязанности, установленные главой администрации.

3.6. Советники главы администрации курируют основные направления деятельности администрации, осуществляют взаимодействие Аппарата с функциональными комплексами администрации. Советники главы администрации назначаются на должность главой администрации по представлению руководителя Аппарата и выполняют обязанности в соответствии с их распределением, установленным руководителем Аппарата.

Обязанности советников распределяются в соответствии с основными направлениями деятельности администрации, в том числе:

по вопросам бюджета и муниципальной собственности;

по вопросам управления экономикой;

по вопросам сельского хозяйства и потребительского рынка;

по вопросам городского хозяйства и строительства;

по вопросам социальной сферы.

3.7. Советники главы администрации могут использовать данные, полученные в ходе контрольных мероприятий, только в интересах выполнения проводимых работ.

4. Организация и обеспечение деятельности Аппарата

4.1. Аппарат осуществляет свою деятельность в соответствии с утверждаемыми главой администрации инструктивно-методическими материалами по организации делопроизводства и контроля в администрации, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. Положение об организации учета и контроля за прохождением и исполнением документов в администрации города Краснодара, выполнением заданий и поручений главы администрации города Краснодара, утвержденное постановлением главы администрации г. Краснодара от 20 сентября 2001 г. N 1646

4.2. Основными направлениями деятельности Аппарата являются контрольно-аналитическая, экспертно-прогностическая и консультативно-методическая работа.

Аппарат обеспечивает единую систему контроля за выполнением постановлений и распоряжений, заданий и поручений главы администрации.

4.3. В ведении Аппарата находятся нормативные правовые акты органов государственной власти Краснодарского края, наиболее важные и значимые правовые акты органов городского самоуправления Краснодара и документы, контроль за исполнением которых глава администрации оставляет за собой, его задания и поручения. Аппарат рассматривает также проекты правовых актов главы администрации на этапе их подготовки.

4.4. Советник главы администрации, курирующий соответствующее направление деятельности администрации, дает заключение о необходимости обоснованности принятия проекта правового акта, его актуальности и целесообразности.

4.5. При положительном заключении проект правового акта визируется руководителем Аппарата и передается для дальнейшего согласования в установленном порядке. Если положительное заключение отсутствует, проект может быть отправлен на доработку составителю либо отклонен главой администрации.

4.6. Работники Аппарата осуществляют отбор:

наиболее важных и значимых документов, полученных от юридических лиц, письменных заявлений и обращений граждан, готовят к ним проекты резолюций с заданиями главы администрации;

поручений главы администрации, даваемых им на аппаратных совещаниях, заседаниях, иных мероприятиях с его участием, а также поручений по результатам рассмотрения главой администрации устных обращений юридических и физических лиц.

4.7. Заместитель руководителя Аппарата ставит на учет правовые акты, а также отобранные документы, задания и поручения главы администрации, подлежащие контролю, и затем передает их советникам главы администрации для осуществления контроля. Заместитель руководителя следит за соблюдением советниками установленных форм отчетности и сроков подготовки документов по результатам проведенных контрольных мероприятий, готовит обобщенную информацию по итогам контроля.

4.8. Работники Аппарата для осуществления своих функций имеют право:

принимать участие в работе совещаний, заседаний и иных организационных мероприятий, проводимых структурными подразделениями администрации и административными округами;

в пределах своей компетенции самостоятельно либо совместно с контролирующими или правоохранительными органами проводить контрольные мероприятия в структурных подразделениях администрации, муниципальных учреждениях и предприятиях, анализировать состояние исполнительской дисциплины в них;

беспрепятственного прохода во все здания и помещения, занимаемые муниципальными учреждениями и предприятиями, при осуществлении проверок;

запрашивать и получать от исполнителей документы, письменные объяснения и другие материалы;

пользоваться в установленном порядке информационными базами и банками данных исполнителей, формировать собственную базу данных;

заслушивать на своих совещаниях и заседаниях рабочих групп отчеты, доклады и сообщения исполнителей;

в случае выявления у исполнителей грубых нарушений действующего законодательства, фактов хищения денежных средств и материальных ценностей, иных злоупотреблений ставить вопрос перед главой администрации об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях;

своевременно информировать правоохранительные органы об угрозе личной безопасности, о ставших известными им других мерах, принимаемых исполнителем по противодействию проведению проверки.

При необходимости работники Аппарата в пределах своей компетенции могут использовать в установленном порядке материалы администрации Краснодарского края, а также территориальных подразделений федеральных органов, контрольных и правоохранительных органов края по итогам проведенных ими проверок и ревизий, привлекать по согласованию специалистов этих органов к проведению своих мероприятий.

4.9. Работники Аппарата:

в своей деятельности обязаны руководствоваться принципами самостоятельности, творческой активности и инициативы, постоянно повышать уровень своего профессионализма;

несут ответственность за некачественное или несвоевременное выполнение возложенных на них обязанностей, а также за неиспользование предоставленных им прав;

готовят справки, заключения и иные документы по итогам контрольных мероприятий, несут персональную ответственность за достоверность их содержания;

при проведении контрольных мероприятий не должны вмешиваться в оперативную деятельность исполнителя.

4.10. Результаты контрольных мероприятий оформляются в виде информативных документов и доводятся до сведения главы администрации и исполнителей.

4.11. При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении положений правовых актов главы администрации, заданий и поручений главы администрации, а также при выявлении в проверяемых муниципальных учреждениях и предприятиях нарушений действующего законодательства, наносящих прямой ущерб бюджету города и требующих в связи с этим безотлагательного их пресечения, руководитель Аппарата по согласованию с руководителями структурных подразделений администрации вносит главе администрации свои предложения о привлечении руководителей этих организаций к ответственности или приостановлении их финансирования до устранения выявленных нарушений.

4.12. В целях систематизации и упорядочения форм и методов контроля, оформления его результатов Аппаратом разрабатываются программы, схемы и инструкции, регламентирующие проведение проверок, методические рекомендации по подготовке и проведению контрольных мероприятий, которые утверждаются руководителем Аппарата.

4.13. Основной организационной формой внутренней деятельности Аппарата являются планерные заседания, совещания и заседания рабочих групп.

4.14. Аппарат ведет собственное делопроизводство в соответствии с действующими требованиями к оформлению документов, имеет штампы и бланки установленного образца.

4.15. Оформление дел, подлежащих передаче на хранение, производится в установленном для структурных подразделений администрации порядке.

5. Заключительные положения

5.1. Финансирование расходов на содержание Аппарата осуществляется за счет средств городского бюджета в пределах утвержденных ассигнований.

5.2. Организационной техникой, средствами связи, транспортным обслуживанием, информационно-справочной литературой и методическими пособиями, периодическими изданиями, иными принадлежностями и материалами, необходимыми для работы Аппарата, обеспечивает управление делами администрации.

5.3. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение могут вноситься в установленном порядке.

Управляющий делами

администрации г. Краснодара

В.В. Абаев