Приложение N 1. Правила формирования информационно-справочной базы правовых актов администрации муниципального образования город Краснодар

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 25 февраля 2009 г. N 558 в приложение N 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1 к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 10 мая 2001 г. N 652

Правила формирования информационно-справочной базы
правовых актов администрации муниципального образования город Краснодар

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2005 г., 25 февраля 2009 г., 1 августа, 2 ноября, 29 декабря 2011 г., 14 февраля, 6 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Информационно-справочная база правовых актов администрации муниципального образования город Краснодар (далее по тексту - база данных) представляет собой совокупность упорядоченных сведений о правовых актах администрации муниципального образования город Краснодар.

Сведения о правовом акте включают:

- наименование;

- категорию правового акта (таблица 1);

- вид (постановление, распоряжение);

- номер;

- дату подписания;

- кем подписан;

- кем внесен (основной составитель);

- дату ввода в действие;

- текст правового акта.

1.2. База данных размещается на центральных серверах локальной сети администрации муниципального образования город Краснодар. Доступ к базе данных в локальной сети администрации муниципального образования город Краснодар обеспечивается для всех зарегистрированных пользователей базы данных.

1.3. Все пользователи по отношению к базе данных подразделяются на группы:

администратор системы - лицо, ответственное за поддержание работоспособности, обеспечение целостности и сохранности базы данных, за обеспечение доступа к базе данных и имеющее доступ на чтение правовых актов всех уровней;

администраторы базы данных - лица, ответственные за ввод правовых актов в базу данных и внесение изменений;

пользователь базы данных - лицо, имеющее доступ на чтение правовых актов из базы данных.

1.4. Администратором системы является работник управления информатизации, информации и анализа, назначаемый начальником управления.

1.5. Администраторами базы данных являются работники общего отдела управления делами администрации муниципального образования город Краснодар (далее - общий отдел). Из числа администраторов управляющий делами администрации муниципального образования город Краснодар назначает старшего администратора базы данных.

1.6. К пользователям базы данных относятся работники администрации муниципального образования город Краснодар, работники и депутаты городской Думы Краснодара, а также другие лица, зарегистрированные по письменному разрешению начальника правового управления администрации муниципального образования город Краснодар.

2. Порядок формирования базы данных

2.1. Занесению в базу данных подлежат все несекретные постановления и распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар.

2.2. Проекты правовых актов, подлежащих занесению в базу данных, должны быть подготовлены на компьютере с соблюдением требований, изложенных в приложении N 2 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 14 февраля 2012 г. N 1286 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. При согласовании распоряжений и постановлений администрации муниципального образования город Краснодар категорию правового акта определяет правовое управление администрации муниципального образования город Краснодар, за исключением:

постановлений и распоряжений администрации муниципального образования город Краснодар по вопросам осуществления функций и полномочий учредителя муниципального учреждения муниципального образования город Краснодар, право подписи которых предоставлено руководителям органов администрации муниципального образования город Краснодар соответствующим муниципальным правовым актом;

постановлений и распоряжений администрации муниципального образования город Краснодар по вопросам воинского учёта и бронирования, о представлении ходатайств о выдаче дубликатов государственных наград, по вопросам перемещения, возложения обязанностей, предоставления отпусков, направления в командировки, применения дисциплинарных взысканий и мер поощрения, увольнения муниципальных служащих, об установлении ежемесячных надбавок за выслугу лет и за особые условия муниципальной службы, о выплате премий, материальной помощи, компенсационных и гарантируемых выплат, об утверждении стажа муниципальной службы, об установлении пенсии за выслугу лет, по вопросам проведения аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих, постановлений о признании (отказе в признании) граждан малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о принятии (отказе в принятии) граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о снятии граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о результатах рассмотрения жилищных вопросов граждан, о назначении и прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечных детей и детей, переданных на воспитание в приёмные семьи.

Категорию постановлений и распоряжений администрации муниципального образования город Краснодар по вопросам осуществления функций и полномочий учредителя муниципального учреждения муниципального образования город Краснодар, право подписи которых предоставлено руководителям органов администрации муниципального образования город Краснодар соответствующим муниципальным правовым актом, постановлений о признании (отказе в признании) граждан малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о принятии (отказе в принятии) граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о снятии граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о результатах рассмотрения жилищных вопросов граждан, о назначении и прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечных детей и детей, переданных на воспитание в приёмные семьи определяет орган администрации муниципального образования город Краснодар, вносящий проект правового акта.

Категорию постановлений и распоряжений администрации муниципального образования город Краснодар по вопросам воинского учёта и бронирования, о представлении ходатайств о выдаче дубликатов государственных наград, по вопросам перемещения, возложения обязанностей, предоставления отпусков, направления в командировки, применения дисциплинарных взысканий и мер поощрения, увольнения муниципальных служащих, об установлении ежемесячных надбавок за выслугу лет и за особые условия муниципальной службы, о выплате премий, материальной помощи, компенсационных и гарантируемых выплат, об утверждении стажа муниципальной службы, об установлении пенсии за выслугу лет, по вопросам проведения аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих, определяет управление кадровой политики и муниципальной службы администрации муниципального образования город Краснодар.

Категория правовых актов определяется в соответствии с таблицей 1, за исключением правовых актов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, категория которых определяется в соответствии с таблицей 4.

Категория правовых актов проставляется ниже подписи начальника правового управления администрации муниципального образования город Краснодар, категория правовых актов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, ниже подписи лица, являющегося составителем проекта правового акта, категория правовых актов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, ниже подписи начальника управления кадровой политики и муниципальной службы администрации муниципального образования город Краснодар.

В случае если не поставлена категория правового акта, правовой акт в общий отдел не принимается.

2.4. Одновременно с передачей согласованного проекта правового акта в общий отдел предоставляется файл с электронной копией правового акта одним из способов:

а) по электронной почте на адрес norma@krd.ru;

б) на дискете 3,5" емкостью 1,44 Мб.

Без файла с электронной версией правовой акт в отдел протоколов и регистрации не принимается.

2.5. В общем отделе принятый правовой акт вводится в базу данных в течение трех дней со дня его подписания. Ввод в базу данных выполняется путем заполнения реквизитов карточки (п. 1.1) правового акта и загрузки текста правового акта из файла с электронной копией, предоставленного составителем правового акта.

Администраторы базы данных перед вводом правового акта обязаны сверить подписанный текст с текстом из файла. В случае небольших различий внести исправления в текст самостоятельно, в случае больших различий (более десяти знаков или слов) - вернуть электронную копию составителю правового акта на исправление. Составитель обязан в течение двух дней вернуть исправленную версию администраторам базы данных.

2.6. Отмена действующего правового акта осуществляется путем установки признака "Не действует" в карточке правового акта и даты отмены правового акта.

3. Порядок записи электронной версии правового акта на дискеты

3.1. Дискета не должна содержать никакой другой информации, кроме текста предоставляемого правового акта.

3.2. Для обеспечения защиты от сбоев правовой акт записывается на дискету в трех экземплярах. Первая копия записывается в корневой каталог дискеты (А:\), две других копии - в каталоги А:\1 и А:\2.

Если из-за большого размера файла правовой акт не помещается на дискету в трех экземплярах, его следует записать на три разные дискеты (по одному экземпляру на каждую дискету).

3.3. После записи необходимо выполнить контрольное считывание с дискет всех экземпляров правового акта. При обнаружении сбоев при считывании, дискета подлежит форматированию и далее инструкции пп. 3.2, 3.3 повторяются. При повторном возникновении сбоев дискета подлежит замене.

3.4. Составитель правового акта ответственен за предоставление правового акта на исправном и нормально читаемом носителе, проверенном на отсутствие вирусов.

3.5. Дискета надписывается карандашом. Запись должна содержать наименование структурного подразделения, название правового акта (допустимы сокращения при большой длине названия), фамилию и телефон исполнителя.

3.6. Составитель правового акта может забрать дискеты в отделе протоколов и регистрации у администратора базы данных после внесения правового акта в базу данных и присвоения ему регистрационного номера.

4. Порядок отправки правового акта по электронной почте

4.1. При отправке правового акта по электронной почте в поле "Кому" электронного письма указывается адрес norma@krd.ru;

4.2. В поле "Тема" должно быть записано слово "Проект" и указан вид правового акта: постановление или распоряжение.

4.3. В тексте электронного письма указывается структурное подразделение администрации муниципального образования город Краснодар, полное название правового акта (сокращения недопустимы), фамилия, имя, отчество исполнителя, телефон исполнителя.

4.4. Файл с текстом правового акта прикрепляется к электронному письму как вложение стандартными функциями используемой программы отправки электронных сообщений.

5. Порядок доступа к базе данных

5.1. Категории пользователей и доступные им категории правовых актов приведены в таблице 3.

5.2. Имя пользователя, его пароль и категория доступа устанавливаются пользователю администратором системы при регистрации.

5.3. По письменному разрешению начальника правового управления может быть произведено изменение категории пользователя конкретным лицам.

6. Порядок передачи правовых актов во внешние информационные базы

6.1. К внешним информационным базам относятся Web-сервер администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (далее по тексту - Web-сервер), информационные правовые системы "Консультант-Плюс" и "Гарант", информационные центры ассоциаций муниципальных образований, администрации муниципальных образований.

ГАРАНТ:

См. Положение об официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар в сети Интернет, утвержденное постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 17 декабря 2007 г. N 2575

6.2. Размещению на Web-сервере подлежат правовые акты категории 8 и 9. Размещение на Web-сервере осуществляется автоматически в момент занесения правового акта в базу данных.

6.3. Обязательной передаче в информационные правовые системы "Консультант-Плюс" и "Гарант" подлежат правовые акты категорий 7, 8 и 9.

6.4. Организации - поставщики информационных правовых систем "Консультант-Плюс" и "Гарант" автоматически включаются в список рассылки правовых актов категории 7, 8 и 9. Передача копий правовых актов в системы "Консультант-Плюс" и "Гарант" осуществляется через специально организованные для этого ячейки в канцелярии администрации муниципального образования город Краснодар в течение двух дней со дня подписания. Ответственными за передачу являются работники общего отдела.

6.5. По согласованию с организациями - поставщиками информационных правовых систем "Консультант-Плюс" и "Гарант" правовые акты могут быть отправлены им по электронной почте. Отправку правовых актов из базы данных осуществляет старший администратор базы данных.

ГАРАНТ:

Об информационном обмене между региональными представительствами производителей справочных правовых систем и администрацией Краснодарского края см. распоряжение главы администрации края от 4 августа 1998 г. N 989-р

6.6. Передаче в информационные центры ассоциаций муниципальных образований, администрации муниципальных образований подлежат правовые акты категорий 7, 8 и 9. Передача осуществляется по запросу. Правовые акты отправляются по электронной почте. Отправку осуществляет администратор системы.

                                                                         Таблица N 1

                              Категории правовых актов

N п/п	Категория правового акта	Содержание и назначение правового акта
1	0	Конфиденциальные правовые акты
2	5	Правовые акты по кадровым вопросам
3	6	Правовые акты, не подлежащие передаче во внешние информационные ба- зы
4	7	Правовые акты, подлежащие передаче во внешние информационные базы
5	8	Правовые акты, подлежащие обязательному официальному опубликованию
6	9	Нормативные правовые акты, подлежащие обязательному официальному опубликованию и направлению в департамент по взаимодействию с орга- нами местного самоуправления администрации Краснодарского края

                                                                           Таблица 2

                         Рубрикатор тематики правовых актов

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы 2

                                                                         Таблица N 3

           Категории пользователей и доступные им категории правовых актов

N п/п	Категория пользова- теля	Круг лиц, относящихся к категории	Категории доступных правовых актов
1	Высший	Глава муниципального образования город Краснодар, заместители главы муниципального образования го- род Краснодар и их помощники, управляющий делами администрации муниципального образования город Краснодар, лица, имеющие допуск к сведениям, со- ставляющим государственную тайну	0, 5, 6, 7, 8, 9
2	Средний	Руководители отраслевых, функциональных, террито- риальных органов администрации муниципального об- разования город Краснодар и их заместители, ра- ботники органов администрации, обеспечивающие юридическое сопровождение деятельности данных ор- ганов, работники правового управления администра- ции муниципального образования город Краснодар, депутаты городской Думы Краснодара	5, 6, 7, 8, 9
3	Общий	Работники администрации муниципального образова- ния город Краснодар и городской Думы Краснодара	7, 8, 9

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 6 апреля 2012 г. N 2720 таблица 4 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 4
Категория правовых актов
N п/п	Категория правового акта	Содержание и назначение правового акта
1	2	3
1	5	Правовые акты (в том числе о признании утратившими силу, об отмене, внесении изменений) по вопросам: применения дисциплинарных взысканий к руководителям муниципальных учреждений, за исключением увольнений по соответствующим основаниям, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; поощрения руководителей муниципальных учреждений в соответствии со статьёй 191 Трудового кодекса Российской Федерации.
2	6	Правовые акты (в том числе о признании утратившими силу, об отмене, внесении изменений) по вопросам: утверждения уставов муниципальных учреждений; определения перечней особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, закреплённого за муниципальными учреждениями собственником или приобретённого муниципальными учреждениями за счёт средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества; согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закреплённым за муниципальными учреждениями собственником либо приобретённым муниципальными учреждениями за счёт средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества; согласования распоряжения недвижимым имуществом муниципальным учреждением, в том числе по вопросам согласования передачи муниципальным учреждением недвижимого имущества в аренду; согласования распоряжения движимым имуществом муниципальных казённых учреждений муниципального образования город Краснодар; согласования внесения муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования город Краснодар в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника; согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования город Краснодар некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закреплённого за муниципальными учреждениями или приобретённого ими за счёт средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества; согласования на внесение муниципальными автономными учреждениями муниципального образования город Краснодар денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар; о признании (отказе в признании) граждан малоимущими в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о принятии (отказе в принятии) граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о снятии граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о результатах рассмотрения жилищных вопросов граждан; о назначении и прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечных детей и детей, переданных на воспитание в приёмные семьи.

Начальник правового управления администрации муниципального образования город Краснодар

Н.А. Будяков