Приложение N 1. Положение о департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 26 октября 2005 г. N 987 приложение N 1 к настоящему постановлению изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 12 мая 2004 г. N 432

Положение о департаменте сельского хозяйства
и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2004 г., 28 февраля и 26 октября 2005 г., 13 сентября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим функции по государственной поддержке и реализации государственной политики в сфере сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности, планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, а также государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, законами Краснодарского края и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент подконтролен главе администрации Краснодарского края, заместителю главы администрации Краснодарского края по вопросам агропромышленного комплекса.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями.

1.5. Положение о Департаменте, его штатное расписание, структура и квалификационные требования к должностям руководителя Департамента и его заместителей утверждаются постановлением главы администрации Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 13 сентября 2006 г. N 800 в пункт 1.6 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевые счета в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края и Управлении федерального казначейства по Краснодарскому краю, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.

Департамент имеет свои структурные подразделения в муниципальных образованиях (городах и районах) Краснодарского края - государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, действующие на основании положений, утвержденных Департаментом.

Государственная инспекция Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники использует печать с изображением государственного герба Российской Федерации и наименованием инспекции.

Государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента в муниципальных образованиях (городах и районах) Краснодарского края используют печати с изображением государственного герба Российской Федерации и наименованием инспекции в соответствующем муниципальном образовании.

1.7. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти Краснодарского края.

1.8. Имущество Департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за ним на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется, распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

1.9. Местонахождение Департамента: 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Разработка и реализация на основании федерального законодательства и законодательства Краснодарского края мер по государственной поддержке производства сельскохозяйственной продукции (за исключением рыбной), сырья и продовольствия, продовольственного рынка, обеспечению качества сельскохозяйственной продукции, обеспечению агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами, а также по развитию инвестиционной деятельности, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры агропромышленного комплекса края, обеспечению социальной защиты его работников и охраны труда в агропромышленном комплексе.

2.2. Выработка предложений по формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции.

2.3. Проведение аграрных преобразований и участие в установленном законодательством порядке в осуществлении земельной реформы в сельской местности.

2.4. Формирование и обеспечение реализации единой научно-технической и инновационной политики, содействие развитию науки и формированию механизмов государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности в агропромышленном комплексе, интеграции науки и образования, организации подготовки кадров.

2.5. Разработка и реализация мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов в отраслях сельского хозяйства в пределах установленной компетенции.

2.6. Осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики в Краснодарском крае, структурной перестройке агропромышленного комплекса края, прогнозирует их развитие.

3.2. Содействует развитию всех форм собственности, формированию и деятельности рыночных инфраструктур (в отраслях агропромышленного комплекса), разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции в соответствии с федеральным законодательством.

3.3. Вносит предложения и разрабатывает мероприятия по развитию прямых связей производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции для обеспечения населения продуктами питания, формированию системы аграрного маркетинга, организации продовольственных и технических оптовых рынков, консультационной деятельности.

3.4. Обеспечивает взаимодействие государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, входящих в систему агропромышленного комплекса края.

3.5. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации федеральных и краевых производственных и научно-технических целевых программ развития отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

3.6. Разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной и социальной политике в отраслях сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

3.7. Содействует научному, инновационному и информационному обеспечению развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, пропаганде научно-технических достижений.

3.8. Выступает государственным заказчиком и организует работу по разработке и размещению в установленном порядке региональных заказов и научно-технических программ.

3.9. Осуществляет в установленном законодательством порядке рассмотрение проектов инвестиционных и инновационных программ.

3.10. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, техническом перевооружении предприятий.

3.11. Обеспечивает проведение научно-технической политики в капитальном строительстве на селе и технической политики в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

3.12. Организует разработку и реализацию инвестиционных программ, направленных на использование отечественных и иностранных инвестиций<,> в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.13. Способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса края.

3.14. Организует совместно с органами местного самоуправления работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в пределах предоставленных Департаменту полномочий.

3.15. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента.

3.16. Организует разработку мероприятий по восстановлению плодородия и сохранению почв.

3.17. Обеспечивает развитие в крае семеноводства, племенного дела, испытание и охрану селекционных достижений, а также производство посадочного материала.

3.18. Осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за состоянием мелиорированных земель, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

3.19. Оказывает содействие организациям в устойчивом функционировании и развитии рисоводства.

3.20. Организует в пределах предоставленных полномочий мероприятия по развитию технологий возделывания сельскохозяйственных культур, улучшению качества производимой сельскохозяйственной продукции и плодородия почв, эффективному использованию земель.

3.21. Принимает участие в разработке балансов производства и использовании основных видов сельскохозяйственной продукции, продукции перерабатывающей промышленности и сырья.

3.22. Прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, координирует взаимоотношения заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями в области закупки продукции для государственных нужд.

3.23. Разрабатывает и реализует комплекс организационно-экономических, технических и научных мероприятий, направленных на увеличение производства продукции и рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

3.24. Содействует развитию пищевой и перерабатывающей промышленности края.

3.25. Содействует внедрению новейших, прогрессивных технологий в сфере производства, транспортировки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции.

3.26. Организует работы по восстановлению и развитию питомниководческой базы по производству сертифицированного посадочного материала в целях обеспечения потребности садоводческих, крестьянских (фермерских) хозяйств и населения.

3.27. Участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных средств, предоставленных предприятиям агропромышленного комплекса края.

3.28. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством взаимодействие предприятий, входящих в систему агропромышленного комплекса края.

3.29. Содействует укреплению крестьянских (фермерских) хозяйств и их развитию, участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих создание организационно-экономических, финансовых, правовых и социальных условий функционирования и развития предпринимательства, фермерства, кооперации, личных подсобных хозяйств, садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан.

3.30. Является специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области развития личных подсобных хозяйств.

3.31. Разрабатывает предложения по осуществлению мер государственной поддержки за счет средств федерального и краевого бюджетов предприятий и организаций агропромышленного комплекса края.

3.32. Вносит в установленном порядке предложения по распределению между муниципальными образованиями, подведомственными предприятиями и организациями агропромышленного комплекса края бюджетных средств.

3.33. Вносит предложения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о реорганизации подведомственных ему федеральных государственных учреждений и организаций, расположенных на территории Краснодарского края.

3.34. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Краснодарского края представления о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных государственных унитарных предприятий и подведомственных краевых государственных учреждений, а также о передаче средств из краевого бюджета для оплаты вкладов Краснодарского края в уставные капиталы создаваемых организаций.

3.35. Осуществляет от имени Краснодарского края совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края функции учредителя подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.36. Утверждает с привлечением при необходимости департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края показатели экономической эффективности деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля, принадлежащая Краснодарскому краю.

3.37. В установленном порядке осуществляет контроль за использованием принадлежащего подведомственным государственным унитарным предприятиям имущества, а также анализ эффективности деятельности указанных предприятий с привлечением, при необходимости, специализированных организаций.

3.38. Определяет в установленном порядке размер (доли) прибыли подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края, подлежащей перечислению в краевой бюджет.

3.39. Проводит в установленном законодательством порядке комплексную оценку кадров управления в агропромышленном комплексе и формирует кадровый резерв руководителей и главных специалистов предприятий агропромышленного комплекса.

3.40. Обеспечивает в установленном законодательством порядке подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для отраслей агропромышленного комплекса края.

3.41. Разрабатывает и осуществляет в установленном законодательством порядке мероприятия по привлечению трудовых ресурсов в отрасли агропромышленного комплекса края и обеспечению их занятости.

3.42. Обеспечивает в установленном законодательством порядке контроль и надзор за состоянием охраны труда и техники безопасности в подведомственных предприятиях и учреждениях.

3.43. Осуществляет:

надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;

регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);

проведение периодических государственных технических осмотров и регистрацию залога регистрируемых машин;

прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;

участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.

3.44. Осуществляет организацию и координацию деятельности инспекций гостехнадзора в городах и районах Краснодарского края, их нормативно-техническое и информационное обеспечение;

постоянно ведет работу по совершенствованию государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Краснодарском крае.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 13 сентября 2006 г. N 800 в пункт 3.45 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.45. Взимает государственную пошлину и иные платежи в установленном законодательством порядке и размерах.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 13 сентября 2006 г. N 800 раздел 3 Положения дополнен пунктом 3.46

3.46. Осуществляет организацию торжественных мероприятий, конкурсов, выставок с участием предприятий и организаций агропромышленного комплекса Краснодарского края.

4. Права Департамента

Для обеспечения выполнения своих задач и функций Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений информацию, необходимую Департаменту.

4.2. Информировать глав муниципальных образований и органы управления сельхозпредприятий о результатах комплексной оценки кадров в агропромышленном комплексе.

4.3. Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские организации, органы исполнительной власти края, специалистов предприятий, организаций и учреждений края.

4.4. В пределах своей компетенции давать заключения (согласования) о целесообразности приобретения земель сельскохозяйственного назначения в собственность Краснодарского края, перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории и эффективности их использования.

4.5. Участвовать в работе по размещению новых и расширению действующих предприятий агропромышленного комплекса на территории края.

4.6. Государственным инженерам-инспекторам отдела департамента государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и инспекций гостехнадзора в городах и районах Краснодарского края предоставляется право:

проводить проверки в соответствии с функциями, определенными в подпункте 3.44 пункта 3 настоящего Положения;

привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций гостехнадзора;

запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;

давать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора;

составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;

направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;

запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

4.7. Государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.8. Жалобы на решения (действия) государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию подают вышестоящему государственному инженеру-инспектору гостехнадзора, а на решения (действия) главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора Краснодарского края - уполномоченному должностному лицу Главгостехнадзора России.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Краснодарского края.

Руководитель Департамента для замещения указанной должности государственной гражданской службы должен соответствовать следующим квалификационным требованиям: наличие высшего профессионального образования по направлению "сельское и рыбное хозяйство" по специальностям "ветеринария", "зоотехния", "агрономия""#, "механизация сельского хозяйства", "электрификация и автоматизация сельского хозяйства" или по направлению "экономика и управление" по специальности "экономика и управление на предприятии (по отраслям)" и минимальный стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

Руководитель имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности главой администрации Краснодарского края.

Первый заместитель и заместитель руководителя Департамента для замещения указанных должностей государственной гражданской службы должны соответствовать следующим квалификационным требованиям: наличие высшего профессионального образования по направлению "сельское и рыбное хозяйство" по специальностям "агрономия", "зоотехния", "механизация сельского хозяйства" или по направлению "экономика и управление" по специальностям "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "мировая экономика", "налоги и налогообложение" и минимальный стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее трех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет.

В период временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Департамента.

5.2. Руководитель Департамента:

осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, распределяет обязанности между заместителями руководителя и руководителями структурных подразделений Департамента;

в пределах предоставленных полномочий назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края, подведомственных государственных учреждений Краснодарского края, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;

утверждает положения об управлениях и отделах Департамента;

применяет в пределах предоставленных полномочий меры поощрения к работникам и налагает на них дисциплинарные взыскания;

распоряжается денежными средствами, выделяемыми Департаменту из краевого бюджета, в соответствии с основными целями Департамента и настоящим Положением в пределах сметы расходов, утвержденной в установленном порядке;

издает приказы, осуществляет правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса в рамках установленной компетенции;

в пределах предоставленных полномочий утверждает должностные регламенты государственных служащих Краснодарского края, а также служащих (работников), осуществляющих техническое обеспечение и занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной службы Краснодарского края;

устанавливает в пределах своих полномочий квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы в соответствии с категориями и группами должностей государственной гражданской службы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

5.3. Начальник отдела Департамента - государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники одновременно является главным государственным инженером-инспектором Краснодарского края, назначается на должность и освобождается от должности руководителем Департамента по согласованию с Главной государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Главгостехнадзором России).

Заместитель начальника отдела Департамента - государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники является одновременно заместителем главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора Краснодарского края.

Главные и ведущие специалисты отдела Департамента - государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в городах и районах края являются одновременно главными государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора в городах и районах, а специалисты 1 категории инспекций гостехнадзора в городах и районах края - заместителями главных государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора городов и районов.

5.4. Государственным инженерам-инспекторам гостехнадзора Краснодарского края выдаются удостоверения установленного образца.

5.5. Департамент обеспечивается автомобилями, техническими средствами контроля, приспособлениями и инструментом в соответствии с Примерным табелем оснащения государственных инспекций по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники автомобилями, техническими средствами контроля, приспособлениями и инструментом, утвержденным Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

5.6. Государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора Краснодарского края пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

5.7. Для решения вопросов, связанных с выполнением задач и функций, в качестве постоянно действующего совещательного органа создается коллегия.

Персональный состав коллегии и положение о коллегии утверждаются руководителем Департамента.

5.8. Решения коллегии по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами по Департаменту.

6. Реорганизация, ликвидация Департамента

6.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в установленном законодательством порядке.

Руководитель департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

С.П. Колтаевский