Приложение. Положение о муниципальном учреждении "Управление муниципальной собственности администрации города Краснодара"

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 1 марта 2001 г. N 6 п. 3

Положение о муниципальном учреждении
"Управление муниципальной собственности администрации
города Краснодара"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальном учреждении "Управление муниципальной собственности администрации города Краснодара" (далее по тексту - Управление) разработано в целях приведения организационно-правовой формы и учредительных документов структурного подразделения администрации города Краснодара в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 г. N 154-ФЗ и статьями 48, 51, 52, 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в результате переименования муниципального учреждения "Департамент муниципальных ресурсов мэрии города Краснодара", зарегистрированного Регистрационной палатой города Краснодара от 28.02.97 г. за N 6029 с учетом дополнений от 27.02.98 г. за N 6635, в соответствии с постановлением главы администрации города Краснодара от 16.01.2001 г. N 16 с изменениями и дополнениями от 02.02.2001 г. N 98.

1.2. Управление является юридическим лицом, действующим на основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 г. N 154-ФЗ, Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.97 г. N 123-ФЗ, Устава г. Краснодара, Положения "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью г. Краснодара", утвержденного городской Думой, других нормативных актов, а также настоящего Положения.

1.3. Управление обладает правоспособностью, определенной действующим законодательством для юридических лиц, является органом городского самоуправления - структурным подразделением администрации г. Краснодара. Управление является некоммерческой организацией, не преследует цели получения собственной прибыли, осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Управление является созданным без ограничения срока действия.

1.5. Полное официальное наименование муниципального учреждения: "Управление муниципальной собственности администрации города Краснодара".

Сокращенное: МУ "УМС".

1.6. Управление имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать, штамп и соответствующие бланки.

1.7. Место нахождения (почтовый адрес) Управления: Российская Федерация, Краснодарский край, 350000, г. Краснодар, ул. Красная, 122.

2. Цели, предмет и виды деятельности Управления

2.1. Основной целью Управления является осуществление прав собственника в отношении муниципальной собственности от имени муниципального образования - города Краснодара в соответствии с Уставом города Краснодара и Положением "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью г. Краснодара".

2.2. Предметом деятельности Управления являются:

- осуществление прав собственника: владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- участие от имени муниципального образования в процессе распределения и перераспределения муниципальной собственности;

- формирование и ведение реестра муниципальной собственности г. Краснодара;

- прием объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность;

- создание и управление муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

- формирование и ведение совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству реестра муниципальных земель.

2.3. Управление осуществляет следующие виды деятельности:

- осуществляет контроль за объектами муниципальной собственности, исполнением условий договоров аренды и купли-продажи муниципального имущества;

- организует и контролирует реализацию Госпрограммы приватизации и городских программ приватизации;

- в соответствии с установленными правилами осуществляет функции продавца муниципального и иного имущества, в том числе земельных участков и имущественных прав;

- принимает в установленном порядке решения о создании, реорганизации, ликвидации унитарных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- организует и контролирует финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий, привлекая для этой цели соответствующие подразделения администрации;

- принимает участие в разработке и реализации инвестиционной политики органов городского самоуправления;

- в соответствии с установленным порядком оказывает по поручению органов городского самоуправления платные услуги юридическим и физическим лицам в пределах предмета деятельности;

- выступает в качестве учредителя коммерческих организаций, внося в порядке оплаты вкладов в уставные капиталы средства, передаваемые администрацией города Краснодара из городского бюджета и внебюджетных фондов, или муниципальное имущество, в т.ч. объекты недвижимости, пакеты акций и др.;

- разрабатывает экономически эффективные модели получения максимально высоких доходов от использования муниципального имущества, земли, природных муниципальных ресурсов;

- обеспечивает выполнение установленных платежей в бюджет от использования муниципальной собственности;

- в составе реестра муниципальной собственности формирует муниципальный залоговый фонд и управляет им с целью привлечения инвестиций в муниципальные проекты и программы;

- осуществляет контроль за финансовой устойчивостью муниципальных предприятий, а также предприятий, часть долей, паев, акций которых находится в муниципальной собственности, ведет реестр неплатежеспособных муниципальных предприятий;

- осуществляет функции собственника в отношении муниципальных предприятий-должников, признанных неплатежеспособными, принимает решения об их ликвидации, реорганизации, санации и по поручению администрации города Краснодара назначает управляющих;

- осуществляет иные функции, направленные на выполнение основных задач и целей.

3. Права и обязанности Управления

3.1. Управление имеет право в установленном порядке:

- осуществлять сделки с объектами муниципальной собственности, в том числе движимым и недвижимым имуществом, земельными участками и имущественными правами, посредством продажи, передачи объектов в аренду, залог, хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и доверительное управление, в порядке, установленном Положением "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью г. Краснодара", утвержденным городской Думой;

- проводить приватизацию муниципальных предприятий, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в соответствии с действующим законодательством;

- осуществлять полномочия собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков) коммерческих организаций, учредителем которых является Управление или в уставных капиталах которых имеется доля муниципальной собственности, определяет своих представителей для управления деятельностью таких организаций, вносит предложения по составу и кандидатурам их исполнительных органов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об акционерных обществах" от 26.12.95 г. N 208-ФЗ и Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.98 г. N 14-ФЗ;

- получать выручку от приватизации предприятий и иного имущества, арендной платы и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в полном объеме вносить в бюджет города;

- осуществлять контроль за техническим состоянием, использованием муниципального имущества, исполнением условий договоров аренды и купли-продажи объектов муниципальной собственности, а также полнотой и своевременностью перечисления в бюджет города сумм арендной платы и дивидендов по акциям и долям, принадлежащим городскому муниципальному образованию;

- вступать в договорные отношения с физическими и юридическими лицами, в том числе по поручению органов городского самоуправления, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- осуществлять организацию и проведение торгов по продаже муниципального имущества и имущественных прав, а также проводить такие торги по поручению различных организации на договорной основе;

- использовать для осуществления своих функций представителей и посредников, имеющих по Закону право заниматься соответствующей деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров;

- выступать в качестве истца и ответчика, третьих лиц в судебных органах;

- осуществлять контроль за соблюдением уставной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, условиями контрактов с руководителями муниципальных предприятий;

- определять цели деятельности и назначение имущества создаваемых и реорганизуемых муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

- устанавливать долю прибыли муниципальных предприятий, отчисляемую учредителю;

- представлять интересы кредитора в отношении субъектов, имеющих задолженность перед бюджетом города, и дебитора в отношении задолженности городского бюджета, в том числе интересы собственника в процессе взыскания задолженности при решении вопросов о несостоятельности предприятий, основанных на муниципальной собственности, а также предприятий, в капитале которых имеется доля муниципальной собственности;

- участвовать в установленном порядке в осуществлении контроля за использованием средств, направленных на поддержку (санацию) предприятий, распоряжаться средствами, выделенными из бюджета и внебюджетных фондов для проведения реорганизации и санации неплатежеспособных муниципальных предприятий;

- по поручению администрации предлагать кандидатуры арбитражных управляющих, уровень профессиональной подготовки которых соответствует установленным требованиям, и вносить в арбитражный суд ходатайства о проведении внешнего управления имуществом предприятия-должника, о проведении его санации;

- обращаться в арбитражный суд с заявлением о пересмотре плана внешнего управления имуществом предприятия-должника, о продолжении управления его имуществом, либо его прекращении и открытии конкурсного производства, о неэффективности проведения санации или действия участника санации, ведущих к ущемлению интересов собственника;

- принимать решение о добровольной ликвидации муниципального предприятия-должника, погашение задолженности которого осуществляется за счет средств бюджета города;

- принимать решение о необходимости проведения санации, о направлении предприятием-должником в арбитражный суд заявления о возбуждении производства по делу о несостоятельности предприятия.

3.2. Управление имеет право оказывать следующие платные услуги: проведение конкурсов и аукционов по продаже объектов различных форм собственности и нематериальных активов; осуществление поиска покупателей и продавцов; предоставление по заявкам юридических и физических лиц услуг по изготовлению и выдаче копий документов, хранящихся в Управлении (договоры купли-продажи, уставы предприятий, приказы, договоры аренды и т.д.).

3.3. Управление обязано:

- осуществлять контроль за исполнением условий договоров аренды и купли-продажи объектов муниципальной собственности и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке;

- обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах, проводимых Управлением, всех потенциальных покупателей;

- обеспечивать своевременное и полное перечисление средств в бюджет от продажи муниципального имущества и арендной платы;

- отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации города Краснодара и городской Думой Краснодара.

4. Руководство Управлением

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник управления, который назначается и освобождается от занимаемой должности главой администрации города Краснодара.

4.2. Начальник Управления:

- без доверенности осуществляет от имени Управления все юридические действия;

- представляет Управление во всех учреждениях, организациях и предприятиях;

- утверждает штатное расписание и смету расходов Управления по согласованию с финансово-казначейским управлением администрации города Краснодара;

- принимает решения, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями и учреждениями, другими организациями и органами городского самоуправления, а также распоряжения по вопросам управления муниципальной собственностью в пределах компетенции Управления, предусмотренной настоящим Положением;

- издает приказы и распоряжения;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, принимает к ним меры поощрения и взыскания;

- утверждает Положение о структурных подразделениях Управления;

- определяет компетенцию своих заместителей и других работников Управления;

- распоряжается имуществом и средствами Управления;

- утверждает смету расходов на содержание Управления;

- открывает и закрывает в банках текущие и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение служебной, трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

- несет ответственность за нарушение Управлением действующего законодательства и локальных нормативных актов.

4.3. Начальник Управления не вправе занимать должности в органах представительной власти, а также в коммерческих организациях и предприятиях (кроме случаев, когда он действует от имени Управления), осуществлять предпринимательскую деятельность.

4.4. Начальник Управления в соответствии с законами Российской Федерации "Об обороне" и "Воинской обязанности и военной службе", другими нормативными актами;

- организует воинский учет работников, прибывающих в запасе, и работников, подлежащих призыву на военную службу;

- создает необходимые условия для выполнения работниками воинской обязанности;

- предоставляет отчетные документы и другие сведения в органы городского самоуправления и военные комиссариаты;

- выполняет договорные обязательства, а в военное время - государственные заказы по установленным заданиям;

- проводит бронирование военнообязанных работников, при наличии мобилизационных заданий, установленных уполномоченными на то государственными органами;

- обеспечивает своевременное оповещение и явку работников, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и состоящих с Управлением в трудовых отношениях, на сборные пункты или воинские части;

- обеспечивает поставку техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;

- является начальником гражданской обороны Управления.

4.5. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет первый заместитель начальника Управления.

5. Имущество Управления и источники финансирования

5.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отраженные на его самостоятельном балансе, а также средства от иной деятельности, приносящей доходы.

5.2. Источниками финансирования деятельности Управления являются средства бюджета города.

5.3. Доходы по акциям, долям муниципальной собственности в капиталах коммерческих организаций полностью направляются в бюджет города.

6. Прекращение деятельности

6.1. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Управления осуществляется постановлением главы администрации города Краснодара по согласованию с городской Думой Краснодара либо по решению суда.

6.2. Прекращение деятельности Управления производится с соблюдением процедур, предусмотренных действующим законодательством.

7. Архивное дело. Сохранность документов

7.1. Управление в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.); обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

7.2. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

7.3. При ликвидации документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в соответствующие архивы; документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архивный отдел администрации города Краснодара. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов.

Председатель городской Думы Краснодара

А.И. Кирюшин