Приложение. Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Краснодара

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 28 июня 2001 г. N 12 п. 1

Положение
о порядке владения, пользования и распоряжения
муниципальной собственностью города Краснодара

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2001 г. и 24 октября 2002 г.

I. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 N 154-ФЗ, Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.98 г. N 135-ФЗ, постановлением Верховного Совета РСФСР "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" N 3020-I от 27.12.91 г., Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 г. N 114-рп, Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93 г. N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 10.01.93 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 г. N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", Законом Краснодарского края "О порядке передачи объектов государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность Краснодарского края" от 6.07.99 г. N 191-КЗ и другими нормативными актами.

1.2. Настоящее Положение устанавливает общие принципы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Краснодара, и включает в себя следующие разделы:

- Порядок формирования и ведения Реестра муниципальной собственности города Краснодара;

- Порядок передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность;

- Порядок формирования и использования муниципального залогового фонда;

- Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, входящим в муниципальную казну г. Краснодара;

- Порядок создания и управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

- Порядок передачи муниципального имущества города Краснодара в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование и доверительное управление;

- Порядок участия администрации города в органах управления акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, имеющих в уставном капитале доли муниципальной собственности;

- Порядок продажи объектов муниципального фонда;

- Порядок проведения торгов в виде конкурса и аукциона;

- Порядок продажи права на заключение договора аренды муниципального имущества, в том числе нежилых помещений (имущественных комплексов), путем проведения торгов в виде конкурса или аукциона.

1.3. Собственность муниципального образования - города Краснодара учитывается в Реестре муниципальной собственности г. Краснодара. Ведение Реестра муниципальной собственности осуществляет управление муниципальной собственности администрации города Краснодара.

1.4. Интересы собственника муниципального имущества представляют администрация города, действующая на основании Устава, и по ее поручению управление муниципальной собственности, действующее на основании Положения. Администрация согласовывает свои действия с городской Думой Краснодара в соответствии с настоящим Положением и полномочиями городской Думы Краснодара.

1.5. От имени собственника продавцом муниципальной собственности выступает управление муниципальной собственности администрации города Краснодара.

1.6. Средства от продажи имущества, доходы от использования нежилого фонда, не находящегося в казне, продажи жилых и нежилых помещений, нематериальных активов, арендной платы за сданное в аренду имущество и имущество, находящееся в казне, а также поступление дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности, и другие неналоговые доходы подлежат отражению в доходах городского бюджета в обязательном порядке и в полном объеме.

1.6.1. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" от 21.07.97 г. N 123-ФЗ перечисление денежных средств от приватизации (продажи) муниципального имущества, от продажи права на аренду помещений, имущества и прочих нематериальных активов, арендная плата за имущественные комплексы и за имущество, числящееся в казне, производится на текущий счет управления муниципальной собственности администрации города Краснодара. Указанные средства подлежат перечислению в городской бюджет в полном объеме: по средствам, полученным с 1 по 15 число каждого месяца - не позднее 25 числа соответствующего месяца; по средствам, полученным с 16 по 31 число каждого месяца - не позднее 10 числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.

1.7. Функции, аналогичные функциям федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации N 498 от 20.05.94 г., в отношении муниципальных предприятий и предприятий, имеющих долю муниципальной собственности в уставном капитале более 25%, возлагаются на управление муниципальной собственности администрации города Краснодара.

1.8. Распоряжение имуществом, переходящим по праву наследования муниципальному образованию - городу Краснодару, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.9. Контроль по учету выморочного имущества возлагается на отдел реестра муниципального имущества и залогового фонда управления муниципальной собственности.

1.10. Вопросы отчуждения недвижимого имущества и планы приватизации муниципального имущества согласовываются с городской Думой Краснодара в установленном порядке.

1.11. Заключение договоров мены недвижимого муниципального имущества администрация города Краснодара согласовывает с городской Думой Краснодара.

II. Порядок формирования и ведения Реестра муниципальной
собственности города Краснодара

2.1. Цели и порядок формирования Реестра муниципальной
собственности

2.1.1. Настоящий порядок устанавливает основные принципы формирования и ведения Реестра муниципальной собственности города Краснодара (далее по тексту "Реестр").

Целью создания и ведения Реестра является обеспечение надежной основы для организации единой системы учета и эффективного управления объектами муниципальной собственности города Краснодара.

Объектами учета и наблюдения Реестра являются муниципальные предприятия, учреждения и имущество.

2.1.2. Реестр представляет собой банк данных, формирующийся на основе данных государственных органов, министерств и ведомств, местных органов власти и управления, государственных органов статистики, архивных документов.

В составе Реестра учитываются:

- предприятия, в хозяйственном ведении которых находится имущество;

- учреждения, в оперативном управлении которых находится имущество;

- объекты муниципальной казны;

- памятники истории, архитектуры и культуры местного значения;

- залоговый фонд;

- имущество, сдаваемое в аренду, передаваемое в безвозмездное пользование, в доверительное управление;

- отдельно стоящие здания, строения, сооружения и помещения, находившиеся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам;

- встроенно-пристроенные нежилые помещения социально-культурного и коммунально-бытового назначения, построенные за счет 5 - 7% отчислений на строительство жилых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

- доли муниципальной собственности в уставных капиталах акционерных обществ и других юридических лиц;

- имущество, приобретенное за счет средств городского бюджета;

- имущество, переданное в муниципальную собственность органами власти, юридическими и физическими лицами;

- имущество, переходящее в порядке наследования;

- конфискованное, бесхозяйное, полученное в муниципальную собственность имущество по решению суда (арбитражного суда);

- объекты недвижимости;

- муниципальные имущественные комплексы;

- имущество, находящееся (полученное) в муниципальной собственности по иным законным основаниям.

2.2. Основания для включения или исключения объектов
из Реестра муниципальной собственности

Основаниями для включения или исключения объектов из Реестра являются:

- законы или иные акты Федерального Собрания Российской Федерации (в том числе, акты, ранее принятые Верховным Советом Российской Федерации);

- Указы Президента Российской Федерации;

- постановления (распоряжения) Правительства Российской Федерации;

- постановления администрации Краснодарского края и постановления Правительства Краснодарского края (в том числе, ранее принятые решения малого Совета Краснодарского краевого Совета народных депутатов);

- постановления (распоряжения) администрации города Краснодара, включая ранее принятые постановления (распоряжения) администрации города Краснодара;

- договоры купли-продажи муниципальных предприятий, жилых и нежилых помещений и активов ликвидируемых предприятий;

- решения судебных органов;

- свидетельства о праве на наследство;

- договоры мены, дарения;

- и др. законные основания.

Реестр формируется с учетом постоянных показателей государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и переменных показателей, устанавливаемых Министерством имущественных отношений Российской Федерации.

2.3. Ведение Реестра и его пользователи

2.3.1. Ведение Реестра осуществляется управлением муниципальной собственности администрации города Краснодара.

2.3.2. Управление муниципальной собственности администрации города Краснодара имеет право:

- запрашивать информацию о юридических лицах, зарегистрированных в регистрационной палате города Краснодара;

- получать от органов статистики и других учреждений и ведомств информацию, необходимую для ведения Реестра.

2.3.3. Управление муниципальной собственности администрации города Краснодара:

- организует работу по формированию и ведению Реестра муниципальной собственности города Краснодара;

- в недельный срок после принятия соответствующего решения или заключения сделки направляет юридическим лицам уведомления о включении объекта в Реестр муниципальной собственности или исключении из него.

Управление муниципальной собственности администрации города Краснодара, с разрешения главы администрации города, может направлять администрации Краснодарского края, органам статистики и другим реестродержателям информацию по объектам муниципальной собственности города Краснодара.

2.3.4. Ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы Реестра возлагается на управление муниципальной собственности администрации города Краснодара.

Ликвидация Реестра осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

При ликвидации Реестра данные передаются в Государственный архив Краснодарского края и архивный отдел администрации города Краснодара.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 26 декабря 2001 г. N 18 п. 4 пункт 2.4 раздела II приложения к настоящему решению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Списание основных средств, находящихся в муниципальной
собственности

Списанию подлежат основные средства, пришедшие в ветхое состояние, морально устаревшие и непригодные для дальнейшего использования, восстановление которых невозможно или экономически нецелесообразно, и которые не могут быть реализованы.

С обращением о списании основных средств предприятие или учреждение обращается в управление муниципальной собственности администрации города Краснодара.

К письму прилагаются:

а) для движимого имущества:

типовой акт ликвидации основных средств по форме ОС-4, утвержденный руководителем предприятия (учреждения) в двух экземплярах;

акт (ведомость дефектов) о техническом состоянии основных средств, выданный ремонтным предприятием либо комиссиями по списанию основных средств, созданными при структурных подразделениях администрации города Краснодара;

паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства;

б) для объектов недвижимости:

типовой акт ликвидации основных средств по форме ОС-4, утвержденный руководителем предприятия (учреждения) в двух экземплярах;

акт о техническом состоянии основных средств, выданный комиссиями по списанию основных средств, созданными при структурных подразделениях администрации города Краснодара, межведомственными комиссиями административных округов, или справка муниципального предприятия "Бюро технической инвентаризации";

технический паспорт здания (строения) или справка муниципального предприятия "Бюро технической инвентаризации" (на пристройки, вспомогательные здания и сооружения).

Для списания зданий и сооружений, ранее снесенных по решению органов местного самоуправления, представляется типовой акт ликвидации основных средств по форме ОС-4, утвержденный руководителем предприятия (учреждения), в двух экземплярах и справка муниципального предприятия "Бюро технической инвентаризации" о фактически произведенном сносе объекта недвижимости (здания, сооружения).

После проверки представленных документов работник управления муниципальной собственности совместно с работниками финансово-казначейского управления и соответствующего структурного подразделения администрации города Краснодара с выходом на место проверяют фактическое состояние заявленных к списанию основных средств, соответствие данных в актах бухгалтерского учета данным по объекту списания.

Подготовленный управлением муниципальной собственности администрации города проект приказа о списании основных средств согласовывается с соответствующим структурным подразделением администрации города и финансово-казначейским управлением администрации города Краснодара.

Начальником управления муниципальной собственности администрации города Краснодара издается приказ на списание муниципального имущества:

а) для движимого имущества:

остаточной стоимостью до 50 минимальных размеров оплаты труда в месяц - самостоятельно;

остаточной стоимостью от 50 до 200 минимальных размеров оплаты труда в месяц - на основании распоряжения главы администрации города Краснодара;

свыше - на основании решения городской Думы Краснодара.

б) для объектов недвижимости:

объекты недвижимости, отнесенные к 5, 6 группам капитальности для жилых и 8, 9 группам капитальности для общественных зданий, согласно справочным данным, а также служебные здания (строения) и дворовые сооружения независимо от стоимости согласно справке муниципального предприятия "Бюро технической инвентаризации" - самостоятельно;

объекты недвижимости, отнесенные к 1, 2, 3, 4 группам капитальности для жилых и 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 группам капитальности для общественных зданий, согласно справочным данным, независимо от стоимости, на основании решения городской Думы Краснодара, с включением в состав комиссии по списанию депутата соответствующего округа.

Копия приказа управления муниципальной собственности на списание муниципального имущества и копии актов по форме ОС-4 передаются предприятию (учреждению) для дальнейшего оформления.

Контроль за списанием основных средств имеет право осуществлять городская Дума Краснодара.

III. Порядок передачи объектов производственного,
социально-культурного и коммунально-бытового назначения
в муниципальную собственность

3.1. Общие положения

Настоящий порядок определяет действия органов городского самоуправления и их структурных подразделений во взаимоотношениях между федеральными органами, администрацией Краснодарского края, владельцами собственности, застройщиками, эксплуатирующими предприятиями по передаче в муниципальную собственность жилых домов, инженерных коммуникаций, сооружений, незавершенного строительства и объектов производственного, социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Настоящий порядок обязателен для всех предприятий, учреждений и лиц, осуществляющих строительство и эксплуатацию зданий, инженерных сооружений и коммуникаций, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения на территории города.

3.2. Процедура передачи государственной собственности
федерального уровня в муниципальную собственность г. Краснодара

Глава администрации города Краснодара своим постановлением утверждает перечень объектов, передаваемых государственными предприятиями и учреждениями федерального уровня собственности в муниципальную собственность. Утвержденный перечень в 3-х экземплярах, пронумерованный и скрепленный печатями, направляется в администрацию Краснодарского края для согласования.

Согласованный перечень направляется в Министерство имущественных отношений Российской Федерации для дальнейшей передачи в Правительство Российской Федерации. Передача объектов, указанных в перечне, в муниципальную собственность осуществляется на основании распоряжения Правительства Российской Федерации. Дальнейшая процедура передачи в муниципальную собственность осуществляется в порядке, указанном в пп. 3.3.3 и 3.3.4 настоящего Положения.

3.3. Порядок передачи объектов государственной собственности,
не вошедших в уставные капиталы акционерных обществ,
в муниципальную собственность

3.3.1. Предприятия, планы приватизации которых утверждены, вносят изменения в планы приватизации, включая в них перечни передаваемых объектов. Изменения утверждаются органом, проводившим приватизацию данного предприятия. Утверждение изменений в план приватизации является решением о передаче в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, являющихся государственной собственностью.

3.3.2. На основании изменений в план приватизации управлением муниципальной собственности издается приказ о включении данных объектов в муниципальную собственность.

3.3.3. Передающие предприятия в месячный срок с момента подписания приказа передают необходимую техническую документацию и акты приема-передачи объектов (жилые дома, сооружения, инженерные коммуникации и др.) муниципальному учреждению "Служба заказчика по управлению муниципальным жилищным фондом" (далее по тексту МУ "Жилзаказчик") и перечисляют финансовые средства эксплуатирующим предприятиям по их расчетам.

3.3.4. После приема требуемой документации МУ "Жилзаказчик" готовит проект постановления главы администрации города Краснодара о передаче специализированным эксплуатирующим предприятиям объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

3.4. Процедура приема объектов государственной собственности
Краснодарского края в муниципальную собственность г. Краснодара

3.4.1. Прием объектов государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность г. Краснодара осуществляется в порядке, определенном Законом Краснодарского края "О порядке передачи объектов государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность Краснодарского края" от 06.07.99 г. N 191-КЗ.

3.4.2. Порядок приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность Краснодарского края осуществляется в соответствии с Законом, указанным в п. 3.4.1.

3.5. Порядок передачи застройщиками жилья, собственниками объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения
в муниципальную собственность

3.5.1. Собственник объекта обращается с письмом на имя главы администрации города о передаче зданий, инженерных сетей и сооружений, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность. Указанные обращения рассматриваются департаментом городского хозяйства и управлением муниципальной собственности.

3.5.2. Включением в Реестр муниципальной собственности занимается управление муниципальной собственности, которое рассматривает письмо собственника при наличии следующих документов:

- учредительных документов собственника;

- свидетельства о регистрации права собственности на передаваемые объекты;

- протокола общего собрания акционеров, учредителей (пайщиков) или Совета директоров о решении передать в муниципальную собственность объекты.

3.5.3. Управление муниципальной собственности и собственник объектов заключают договор о безвозмездной передаче в муниципальную собственность объектов.

3.5.4. Одновременно с управлением муниципальной собственности МУ "Жилзаказчик" занимается приемом в муниципальную собственность (ст. З.6).

3.5.5. На основании письма-обращения, протокола общего собрания, договора о безвозмездной передаче в муниципальную собственность, после подписания акта приема-передачи, регистрации права собственности на объект в учреждении юстиции управлением муниципальной собственности готовится проект постановления о включении в Реестр муниципальной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

3.5.6. Дальнейшая процедура передачи объектов осуществляется в порядке, указанном в пп. 3.3.3 и 3.3.4.

3.6. Порядок работы МУ "Жилзаказчик" при приеме объектов
в муниципальную собственность

3.6.1. Муниципальное учреждение "Жилзаказчик" после получения письма от передающего предприятия проводит следующую работу:

- выдает передающим предприятиям письма за подписью генерального директора департамента городского хозяйства на имя руководителей всех специализированных служб города о необходимости приемки жилых домов, наружных сетей и объектов коммунально-бытового назначения к передаваемым объектам соцкультбыта с указанием в письмах порядка передачи;

- направляет в 10-дневный срок в адрес передающего предприятия письмо, разъясняющее основные положения оформления передачи объектов в муниципальную собственность;

- рассматривает техническую документацию на передаваемые объекты (градостроительные паспорта и современные планы масштаба 1:500 с инженерными коммуникациями, технические паспорта на дом, земельные дела и т.д.);

- проверяет техническую документацию на соответствие передаваемым объектам (технические паспорта на дом, земельные дела и т.д.);

- производит расчеты на передачу финансовых и (или) материальных ресурсов для обслуживания жилищного фонда в расчетах на год, последующий за передачей, а также остаток ресурсов на текущий год;

- готовит в 10-дневный срок с момента приемки сетей и коммуникаций специализированными предприятиями города и получения документации, перечисленной в п. 3.8 Положения, проект постановления главы администрации города о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения эксплуатирующим предприятиям.

Подготовленный проект постановления согласовывается со всеми городскими специализированными службами и предприятиями, передающими объекты.

После выхода постановления главы администрации города МУ "Жилзаказчик" готовит, а департамент городского хозяйства издает приказ соответствующему РЭПу о порядке исполнения постановления в части, касающейся жилищного фонда.

Примечание. В проекте постановления отражаются следующие вопросы:

- характеристика передаваемых объектов;

- состояние дел по передаче наружных коммуникаций и объектов коммунально-бытового назначения на день передачи;

- порядок финансирования принимаемых объектов;

- правовая форма передачи объектов специализированным предприятиям города.

3.7. Порядок приемки сетей и коммуникаций специализированными
организациями города

Специализированные организации города (МУ "Жилзаказчик", МУП "Водоканал", ЗАО "Краснодартеплоэнерго", ЗАО ПГС "Краснодарэлектро", ОАО фирма "Кубаньдорблагоустройство", ОАО "Краснодаргоргаз" и др.) на основании письма департамента городского хозяйства принимают объекты и наружные сети коммунального назначения для дальнейшей эксплуатации.

Применяются следующие правовые формы передачи объектов специализированным предприятиям города:

- муниципальным предприятиям - в хозяйственное ведение;

- муниципальным учреждениям - в оперативное управление;

- акционерным обществам и обществам с ограниченной ответственностью - в аренду (в отдельных случаях, по решениям городской Думы - в безвозмездное пользование).

По газопроводам, установкам сжиженных углеводородистых газов, сооружениям на газопроводах, средствам защиты от электрохимической коррозии, газораспределительным пунктам, газораспределительным установкам в связи с повышенной опасностью эксплуатации объектов газового хозяйства, а также ввиду того, что газовое хозяйство предприятий и организаций города имеет длительный срок эксплуатации, управление муниципальной собственности администрации города Краснодара оформляет безвозмездную передачу в собственность ОАО "Краснодаргоргаз" принятых в муниципальную собственность от предприятий города объектов газового хозяйства, обеспечивающих газом жилые дома и объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Предприятия, передающие объекты, представляют МУ "Жилзаказчик" техническую документацию на жилой дом, акты передачи наружных коммуникаций и объектов коммунально-бытового назначения, авизо на объекты и акты ф. ОС-1. Лицевые счета на проживающих, оформленную передачу объектов по электропотреблению и пользованию газом (абонентство) передаются ремонтно-эксплуатирующему предприятию. Контроль за исполнением постановления осуществляет департамент городского хозяйства.

3.8. Перечень представляемой документации

Предприятия, передающие объекты, представляют:

- проектно-сметную документацию;

- градостроительный паспорт и современный план масштаба 1:500 с инженерными коммуникациями и красными линиями;

- технический паспорт;

- землеустроительное дело;

- геодезическую контрольно-исполнительную съемку объекта;

- исполнительную документацию (акты на скрытые работы, акты испытания, акт технического осмотра о вводе в эксплуатацию);

- извещение-авизо;

- распоряжение об утверждении акта государственной комиссии;

- акты государственной комиссии и акты рабочей комиссии с приложением замечаний;

- акты передачи наружных сетей и инженерных сооружений специализированным службам (при этом применяются формы актов специализированных предприятий);

- акт о передаче служебного жилья;

- акт и справку соответствующего РЭПа, на территории которого расположено здание, с замечаниями по его техническому состоянию и инженерному обеспечению;

- акт разграничения балансовой принадлежности наружных сетей;

- техническую документацию и справки от краевого управления противопожарной охраны о готовности автоматизированной системы противопожарной охраны, диспетчеризации лифтового хозяйства и состоянии лифтов в зависимости от этажности здания;

- документы о состоянии телеантенн коллективного пользования инженерно-технической службы МУ "Жилзаказчик";

- расчет потребности финансовых средств, выполненные экономическими службами МУ "Жилзаказчик" и эксплуатирующих предприятий;

- ксерокопии поручения на перечисление финансовых средств на обслуживание жилого дома;

- договор купли-продажи или соответствующую документацию на встроенно-пристроенные помещения в жилом доме, подтверждающую право собственности на передаваемые объекты (торговые, мастерские и т.п.).

Кроме того, предприятие, передающее объекты, представляет специализированным предприятиям следующую бухгалтерскую документацию:

- инвентарную ведомость (карточки инвентарного учета) основных фондов;

- отчет по форме N 11 по итогам последней переоценки основных фондов.

3.9. Порядок передачи в муниципальную собственность
объектов МУП "Стройзаказчик"

1. По окончании строительства объекта за счет бюджетных средств оформляется "Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией" (форма КС-14). МУП "Стройзаказчик" осуществляет подготовку проекта постановления главы администрации города Краснодара "Об утверждении акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией и включении в муниципальную собственность объекта" по установленному образцу, используя приложение N 1 к настоящему Положению.

2. На основании постановления (п. 1 Порядка) МУП "Стройзаказчик" готовит необходимую документацию и производит передачу управлению муниципальной собственности администрации города Краснодара в муниципальную собственность принятый в эксплуатацию объект с представлением следующей документации:

- акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией;

- постановление главы администрации города Краснодара об утверждении акта;

- акт приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (приложение N 2 к настоящему Положению);

- акт (накладная) приема-передачи основных средств (ф. ОС-1) (приложение N 3 к настоящему Положению);

- извещение-авизо.

3. После выполнения п. 2 настоящего положения МУП "Стройзаказчик" совместно с управлением муниципальной собственности готовит необходимую документацию, производит передачу объекта эксплуатирующим организациям согласно постановлению (п. 1 Порядка) и передает в управление муниципальной собственности следующую документацию от каждой эксплуатирующей организации:

- акт приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (приложение N 2 к настоящему Положению);

- акт (накладная) приема-передачи основных средств (ф. ОС-1) (приложение N 3 к настоящему Положению);

- извещение-авизо.

Для эксплуатирующих организаций оформляется и представляется:

- постановление главы администрации города об утверждении акта приема законченного строительством объекта приемочной комиссией;

- акт приема законченного строительством объекта приемочной комиссией (по требованию организации);

- проектная документация;

- геодезическая контрольно-исполнительная съемка объекта;

- исполнительная документация (акты на скрытые работы, акты испытания, акт технического осмотра и допуска к эксплуатации);

- акты разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности;

- акт приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

- акт (накладная) приема-передачи основных средств (ф. ОС-1);

- извещение-авизо.

Кроме указанного, в МУ "Жилзаказчик" передается дополнительно:

- земельно-правовые документы;

- акты разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности инженерных сетей (по мере их оформления);

- извещение-авизо по инженерным сетям и сооружениям от эксплуатирующих организаций (по мере их оформления).

4. Управление муниципальной собственности производит запись в Реестре муниципальной собственности.

IV. Порядок формирования и использования муниципального
залогового фонда

4.1. Основные понятия и термины

Муниципальный залоговый фонд - оцененная совокупность объектов муниципальной собственности, в т.ч. земельные участки, предприятия, здания, сооружения и другое недвижимое имущество, а также пакеты акций, права и другие активы, предназначенные для покрытия в виде залога инвестиционных рисков.

Залог - способ обеспечения обязательства, при котором кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями, предусмотренными законом.

Залогодержатель - кредитор по обеспеченному залогом обязательству.

Залогодатель - должник по договору, передающий кредитору-залогодержателю определенное имущество, за счет которого последний может удовлетворить свои требования в случае неисполнения обязательства.

Поручитель - лицо, которое обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. В качестве поручителя выступает администрация города Краснодара на основании решений городской Думы Краснодара.

4.2. Основное назначение муниципального залогового фонда

Основным назначением муниципального залогового фонда является обеспечение залоговых гарантий возврата кредитов в случае неисполнения по обязательствам кредитных договоров, в т.ч. краткосрочных, а также обеспечения муниципальных инвестиционных программ и проектов активами для обеспечения финансовых гарантий по предоставлению кредитов.

4.3. Порядок формирования (образования) муниципального
залогового фонда

4.3.1. Объекты муниципального залогового фонда.

Объектами муниципального залогового фонда может быть муниципальное имущество, в т.ч. недвижимое, и различные имущественные права, за исключением имущества, изъятого из оборота, а также требований и прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.

В реестр залогового фонда могут включаться такие муниципальные объекты как:

- объекты недвижимости, балансовая стоимость которых не менее 1 млн. рублей, за исключением зданий и сооружений детских садов, школ, поликлиник, а также других объектов здравоохранения, образования, физической культуры и спорта;

- пакеты акций (доли, вклады) в уставных капиталах хозяйственных обществ.

Все объекты муниципального залогового фонда являются муниципальной собственностью города Краснодара.

4.3.2. Форма и сроки действия муниципального залогового фонда.

Муниципальный залоговый фонд формируется в виде сводного реестра объектов. В пределах суммы заимствований, определяемых городской Думой при утверждении бюджета на очередной финансовый год, администрация осуществляет передачу в залог объектов муниципального залогового фонда.

4.4. Порядок ведения сводного реестра

4.4.1. Номенклатура активов муниципального фонда.

Номенклатура активов в муниципальном залоговом фонде формируется в сводном реестре. В сводный реестр включаются свободные земельные участки и другая недвижимость, пакеты акций, права владения и распоряжения и т.д.

Объекты, включенные в реестр, должны иметь указания об их местонахождении, стоимости, данные о площадях, запасах, существующих формах целевого использования.

4.4.2. Стоимостная оценка активов муниципального залогового фонда.

Оценку стоимости объектов сводного реестра муниципального залогового фонда производят специалисты-оценщики, имеющие лицензию.

Оценка производится по представлению соответствующих служб и департаментов, представляющих перечень объектов в сводный реестр.

4.4.3. Порядок ведения сводного реестра.

Сводный реестр муниципального залогового фонда ведет управление муниципальной собственности администрации города Краснодара.

В случае заключения договора залога какого-либо объекта делается отметка в сводном реестре, а в случае заключения договора залога земельного участка об этом сообщается в письменной форме в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

4.4.4. Внесение изменений в сводный реестр.

В случае обращения взыскания на заложенное имущество, оно исключается из сводного реестра муниципального залогового фонда, а реестр пополняется при необходимости в порядке, установленном п. 4.3.

В случае отчуждения в установленном порядке объектов залогового фонда третьим лицам соответствующее имущество исключается из реестра муниципальной собственности.

4.5. Порядок использования и расходования активов
муниципального залогового фонда

4.5.1. Основание использования активов муниципального залогового фонда.

В силу того, что активы муниципального залогового фонда являются муниципальной гарантией и призваны обеспечить надлежащее исполнение кредитных обязательств, его использование и расходование осуществляется по постановлению главы администрации города Краснодара после соответствующего согласования с городской Думой Краснодара.

4.5.2. Порядок использования объектов муниципального залогового фонда, в том числе заложенного имущества.

До заключения договора залога объекты муниципального залогового фонда используются в установленном порядке, их правовой режим и статус не изменяется.

В случае заключения договора залога заложенное имущество, как правило, остается у залогодателя и не передается залогодержателю. У залогодателя всегда остаются следующие виды имущества:

- предприятия, как объект, представляющий собой имущественный комплекс;

- отдельные здания и сооружения, жилые и нежилые помещения;

- земельные участки, которые могут передаваться в залог, как по договору о залоге совместно со зданиями, так и самостоятельно;

- транспортные средства.

Предмет залога, переданный залогодателем на время во владение или пользование третьему лицу, считается оставленным у залогодателя.

При залоге имущественного права, удостоверенного ценной бумагой, она передается залогодержателю либо в депозит нотариуса, если договором не предусмотрено иное.

Залогодатель, с согласия залогодержателя, вправе пользоваться предметом залога в соответствии с его назначением и извлекать из него доходы, в том числе передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу.

Если имущество, находящееся в залоге, становится предметом еще одного залога в обеспечение других требований (последующий залог), требования последующего залогодержателя удовлетворяются из стоимости этого имущества после требований предшествующих залогодержателей. Последующий залог допускается, если он не запрещен предшествующим договором о залоге.

4.5.3. Основное условие расходования активов муниципального залогового фонда.

Заложенные активы муниципального залогового фонда расходуются только в случаях, предусмотренных кредитным договором, в основу которого закладывается право кредитора в случае неисполнения основного обязательства в возврате кредита получить удовлетворение из стоимости заложенных активов.

4.5.4. Выполнение обязательств по залогу активов муниципального залогового фонда.

Выполнение обязательств по договору залога определенной части активов муниципального залогового фонда возлагается на комитеты и департаменты, входящие в структуру администрации города Краснодара и определяемые постановлением главы администрации города Краснодара.

4.5.5. Обеспечение заложенных активов денежным эквивалентом.

В случае необходимости для реального обеспечения залогового обязательства кредитного договора денежным эквивалентом управление муниципальной собственности города Краснодара, по поручению главы администрации города Краснодара, организует аукционную продажу активов фонда. Денежные средства, вырученные в результате аукционной продажи активов залогового фонда, могут превышать размер кредита, подлежащего возврату. В этом случае сумма, превышающая размер кредита и остающаяся после его погашения, перечисляется в городской бюджет, за исключением средств, направляемых на покрытие расходов управления муниципальной собственности администрации города Краснодара по проведению аукциона.

4.6. Полномочия по заключению и контроль за исполнением
договоров залога

4.6.1. Договор залога активов муниципального залогового фонда заключается только на основании постановления главы администрации города Краснодара по согласованию с городской Думой.

В договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. Договор должен быть заключен в письменной форме, нотариально удостоверен и пройти регистрацию в установленном порядке.

4.6.2. Контроль за исполнением обязательств по договору залога возлагается на управление муниципальной собственности администрации города Краснодара и финансово-казначейское управление.

V. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом,
входящим в муниципальную казну города Краснодара

5.1. Общее положение

5.1.1. Учет и оформление поступления в муниципальную казну и передача в пользование или аренду движимого и недвижимого имущества, входящего в муниципальную казну, осуществляется администрацией города Краснодара в лице управления муниципальной собственности администрации города в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления города и управления муниципальной собственности.

5.2. Цели и задачи управления и распоряжения имуществом,
входящим в муниципальную казну

5.2.1. Целями управления и распоряжения имуществом, входящим в муниципальную казну являются:

- укрепление материально-финансовой базы администрации города;

- приумножение и улучшение движимого и недвижимого имущества, используемого для социально-экономического развития города;

- увеличение доходной части бюджета города;

- содействие сохранению и созданию новых рабочих мест, обеспечению населения города жизненно необходимыми товарами и услугами;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности по территории города;

- обеспечение обязательств муниципального образования по гражданско-правовым сделкам.

5.2.2. Задачи управления и распоряжения имуществом, входящим в муниципальную казну:

- пообъектный учет имущества, входящего в муниципальную казну, и его движение;

- сохранение и приумножение имущества муниципальной казны;

- эффективное использование имущества муниципальной казны;

- контроль за сохранностью и использованием имущества муниципальной казны.

5.3. Состав и источники образования имущества, входящего
в муниципальную казну

5.3.1. В состав имущественной части муниципальной казны входит недвижимое и движимое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

5.3.2. Источниками образования имущественной части муниципальной казны является имущество, перешедшее в муниципальную собственность по любым законным основаниям.

5.4. Порядок учета имущества муниципальной казны

5.4.1. Имущество, входящее в муниципальную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию город Краснодар и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления города и других организаций в качестве основных или оборотных средств.

Учет имущества, входящего в муниципальную казну, его движение осуществляется путем внесения управлением муниципальной собственности соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципальной собственности.

Раздел Реестра "имущество муниципальной казны" содержит сведения о составе имущества, способе приобретения, основаниях и дате постановки на учет, восстановительной (первоначальной) стоимости, износе, остаточной стоимости, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства о бухгалтерском учете при отражении данных на забалансовых счетах юридических лиц, а также сведения о передаче имущества в пользование, аренду, залог и других актах распоряжения имуществом, в том числе об исключении имущества из состава муниципальной казны и возврат его в казну.

Выписка из Реестра муниципальной собственности является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на имущество, указанное в выписке.

Порядок предоставления документов, содержащих сведения об имуществе, находящемся в муниципальной казне, а также порядок выдачи выписок из Реестра определяется управлением муниципальной собственности.

5.4.2. Объектами учета в разделе Реестра муниципальной собственности, содержащим сведения об имуществе, входящем в муниципальную казну, могут быть движимые и недвижимые вещи, имущественные комплексы, имущественные права, ценные бумаги, доли муниципальной собственности, находящиеся в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ и объекты интеллектуальной собственности.

5.4.3. Имущество, входящее в муниципальную казну, при его учете, а также при передаче его в пользование (аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование), не подлежит отражению на балансе юридических лиц в случаях, предусмотренных договорами.

5.4.4. Оценка имущества, входящего в муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества.

Расходы по оценке муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляются за счет средств, выделяемых из бюджета города.

5.4.5. Передача имущества, находящегося в составе местной казны, в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, с последующим отражением в бухгалтерской отчетности, а также передача имущества в состав местной казны при его правомерном изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления осуществляется управлением муниципальной собственности.

Решения управления муниципальной собственности принимаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города, по согласованию с отраслевыми подразделениями администрации города.

5.5. Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны

5.5.1. Условия и порядок передачи имущества, входящего в муниципальную казну, в аренду, пользование, залог и распоряжения им иными способами регулируются действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления и данным Положением, принятыми в пределах их компетенции, и договорами.

5.5.2. Распоряжение имуществом, входящим в муниципальную казну, путем передачи его в залог, осуществляется по решению городской Думы Краснодара на основании постановления (распоряжения) главы администрации города.

5.5.3. Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.6. Контроль за целевым использованием имущества
муниципальной казны

5.6.1. Контроль за целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование, аренду (и сроком до двух лет), залог и др. юридическим и физическим лицам, осуществляют городская Дума Краснодара и управление муниципальной собственности в соответствии с условиями договоров, по которым передавалось имущество.

По мере необходимости управление проверяет техническое состояние имущества и соблюдение условий договоров, не реже одного раза в год.

5.6.2. Затраты по содержанию объектов муниципальной казны производятся за счет средств бюджета города.

5.6.3. Надлежащее техническое состояние имущества, входящего в муниципальную казну, обеспечивает управление муниципальной собственности за счет средств бюджета города по отдельным постановлениям главы администрации города Краснодара.

VI. Порядок передачи муниципального имущества города Краснодара
в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление,
безвозмездное пользование и доверительное управление

6.1. Рассмотрение заявлений о предоставлении
муниципального имущества

Заявления на предоставление муниципального имущества, нежилых помещений, в т.ч. зданий или сооружений, должны подаваться в управление муниципальной собственности администрации города Краснодара в письменной форме.

Рассмотрение заявления осуществляется в течение одного месяца. О результатах рассмотрения управление муниципальной собственности должно сообщить заявителю письменно.

6.2. Передача объектов муниципальной собственности в аренду

Сдача в аренду муниципального имущества, в т.ч. недвижимого, осуществляется управлением муниципальной собственности администрации города Краснодара.

Сдача в аренду осуществляется в следующих формах:

- на аукционной основе;

- посредством проведения коммерческого конкурса;

- краткосрочная аренда (сроком до двух лет);

- целевым назначением.

Аукционы и конкурсы проводятся в случаях, когда имущество свободно от договорных отношений, не занято и не используется.

Аукцион представляет собой способ определения арендатора муниципального имущества, при котором победителем на публичных торгах становится соискатель, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды.

Коммерческий конкурс - способ определения арендатора, при котором победителем становится соискатель, представивший предложения, наилучшим образом отвечающие заранее определенным критериям. Критерии определяются соответствующими структурными подразделениями администрации города.

Победителю аукциона или коммерческого конкурса предоставляется право заключения договора аренды.

Проведение аукционов и коммерческих конкурсов организует управление муниципальной собственности администрации города Краснодара.

Средства от проведения торгов на право аренды перечисляются на текущий счет управления муниципальной собственности администрации города Краснодара для дальнейшего зачисления в городской бюджет.

В краткосрочную аренду (сроком до двух лет) муниципальное имущество предоставляется конкретному арендатору под определенный вид деятельности и определенные цели управлением муниципальной собственности.

Целевым назначением муниципальное имущество предоставляется в аренду, если при этом необходимо решать вопросы в интересах Российской Федерации, Краснодарского края или города Краснодара на основе программ. Выделение имущества осуществляется управлением муниципальной собственности администрации города Краснодара.

Решение о выделении имущества в аренду целевым назначением принимает глава администрации города Краснодара и информирует об этом городскую Думу Краснодара.

По результатам аукциона, конкурса, в соответствии с приказом о краткосрочной аренде или целевом назначении заключается договор аренды, являющийся основным документом, регламентирующим отношения арендодателя и арендатора.

Для оформления приказа о заключении договора аренды должны быть представлены документы, перечень которых устанавливается управлением муниципальной собственности администрации города Краснодара. Обязательно представляются следующие заверенные нотариально или управлением муниципальной собственности администрации ксерокопии документов:

- устава;

- учредительного договора;

- постановления (свидетельства) о государственной регистрации.

Предприниматели представляют свидетельство о регистрации и информационное письмо о постановке на налоговый учет. При представлении копий документов предъявляются и подлинники для обозрения и сверки.

При пролонгации договора аренды арендаторы представляют, кроме вышеуказанных документов, сведения о надлежащем исполнении условий договора.

При передаче помещения, здания или сооружения по конкретному адресу, а также при продлении срока действия ранее заключенного договора, к перечисленным документам прилагается выкопировка из технического паспорта, заверенная бюро технической инвентаризации или балансодержателем.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 24 октября 2002 г. N 27 п. 5 абзац семнадцатый пункта 6.2 раздела VI приложения к настоящему решению изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

При заключении долгосрочного договора аренды вопрос о целесообразности его заключения на срок от двух до пяти лет выносится комиссией по муниципальной собственности на утверждение главе администрации. На срок свыше пяти лет - аренда согласовывается с городской Думой Краснодара. Указанный порядок не применяется в случае заключения договора аренды на срок до 15 лет с арендатором, имеющим право на заключение такого договора согласно законодательству о приватизации.

В случае заключения договора аренды недвижимого имущества на срок не менее 1 года он подлежит государственной регистрации в Краснодарском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обязанность внесения платы за регистрацию договора аренды возлагается на арендатора.

Договор аренды, который является основным документом на право пользования помещением, заключается по установленной форме "Типового договора". Текст типового договора утверждается постановлением главы администрации города Краснодара.

Ставки арендной платы устанавливаются постановлением главы администрации города Краснодара. Условия, порядок, сроки внесения, сумма арендной платы, а также счета для ее перечисления указываются в договоре аренды.

Арендная плата по договору аренды, кроме твердой суммы платежей, может быть установлена в виде установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, вкладов или доходов; предоставления арендатором определенных услуг; передачи арендатором обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Кроме арендной платы арендатор встроенно-пристроенных нежилых помещений перечисляет на счет балансодержателя плату за коммунальные услуги и другие платежи, предусмотренные договором аренды.

Арендаторы отдельно стоящих зданий, сооружений, объектов, а также арендаторы встроенно-пристроенных помещений, имеющие приборы учета энергоресурсов, производят оплату за коммунальные услуги по отдельным договорам непосредственно ресурсоснабжающему предприятию.

Управление муниципальной собственности может устанавливать льготы по арендной плате на основании решения комиссии по муниципальной собственности. Состав комиссии утверждается городской Думой Краснодара. Решение комиссии по муниципальной собственности принимается с учетом заключения финансово-казначейского управления.

Дополнительные условия передачи в аренду помещений и зданий, являющихся историческими и архитектурными памятниками местного значения, оговариваются в договорах аренды объектов управлением муниципальной собственности в соответствии с законодательством РФ и Краснодарского края.

6.3. Передача муниципального имущества, в т.ч. нежилого фонда,
в хозяйственное ведение, оперативное управление,
безвозмездное пользование и доверительное управление

Муниципальное имущество, в т.ч. нежилые помещения, может быть передано решением управления муниципальной собственности администрации города Краснодара в хозяйственное ведение муниципальному предприятию. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ без согласия управления муниципальной собственности администрации города Краснодара.

Муниципальным учреждениям право оперативного управления предоставляется решением управления муниципальной собственности администрации города. Муниципальное имущество, переданное в оперативное управление, учитывается на балансе данного учреждения и не подлежит отчуждению.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 24 октября 2002 г. N 27 п. 5 абзац третий пункта 6.3 раздела VI приложения к настоящему решению изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Муниципальное имущество, в том числе нежилой фонд, может быть передано государственным организациям и учреждениям, муниципальным организациям и учреждениям, общественным организациям краевого и городского уровня в безвозмездное пользование. В случае, если годовая арендная плата за передаваемое имущество не превышает один миллион рублей, решение о передаче указанного имущества принимает глава администрации города Краснодара на основании решения комиссии по муниципальной собственности, если годовая арендная плата за передаваемое имущество превышает один миллион рублей, передача оформляется с согласия городской Думы Краснодара. Управление муниципальной собственности администрации города Краснодара заключает договор передачи имущества в безвозмездное пользование. Основным документом, регламентирующим взаимоотношения сторон, является договор.

Передача имущества в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном главой 53 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.4. Учет и контроль за использованием муниципального имущества,
в т.ч. нежилых помещений

Управление муниципальной собственности администрации города Краснодара осуществляет:

- учет муниципального имущества, в т.ч. нежилых помещений, их пользователей, владельцев;

- контроль за правильным, т.е. в соответствии с решениями управления муниципальной собственности администрации города Краснодара и заключенными договорами, использованием переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, аренду и доверительное управление имущества, в т.ч. нежилых помещений;

- контроль (совместно с финансово-казначейским управлением) за своевременным поступлением арендной платы;

- контроль за сроками аренды имущества, переданного в аренду предприятиям, организациям, учреждениям;

- контроль (совместно с администрациями административных округов) за своевременным ремонтом и освоением переданного юридическим лицам и предпринимателям имущества.

VII. Порядок создания и управления муниципальными унитарными
предприятиями и муниципальными учреждениями

7.1. Общие положения

7.1.1. Предприятия и учреждения создаются в порядке, предусмотренном статьями 113, 114, 120, 294, 298, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации с целью удовлетворения потребности населения города в различных видах товаров и услуг, повышения благосостояния горожан, получения дополнительных доходов в бюджет города.

7.1.2. Администрация города Краснодара по согласованию с городской Думой Краснодара в установленном порядке, определенном Уставом города Краснодара, решает вопросы создания муниципальных унитарных предприятий и учреждений (далее по тексту Предприятие, Учреждение). Назначает и освобождает от занимаемой должности в соответствии с п. 7.3.3 настоящего Положения директора (руководителя) Предприятия или Учреждения.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы Краснодара от 26 декабря 2001 г. N 18 п. 4 пункт 7.1.3 раздела VII приложения к настоящему решению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1.3. Администрация города Краснодара должна получать 25% прибыли от муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, за исключением социально значимых предприятий, список которых утверждается городской Думой.

Персональную ответственность за своевременное перечисление вышеуказанной части прибыли несет руководитель муниципального унитарного предприятия.

7.2. Порядок создания предприятий

7.2.1. Предприятия создаются по представлению отраслевого структурного подразделения администрации города Краснодара, которое включает в себя экономическое обоснование создания Предприятия и пояснительную записку, завизированную финансово-казначейским управлением администрации города Краснодара.

7.2.2. От имени администрации города Краснодара учредителем предприятий выступает управление муниципальной собственности администрации города Краснодара.

7.2.3. Уставы предприятий согласовываются соответствующим отраслевым подразделением администрации города Краснодара и утверждаются управлением муниципальной собственности администрации города Краснодара.

По представлению отраслевого структурного подразделения администрации города Краснодара управление муниципальной собственности администрации города Краснодара вносит изменения в уставы предприятий или утверждает их в новой редакции. Решения о реорганизации и ликвидации предприятий принимаются администрацией города Краснодара по представлению структурного подразделения в установленном порядке.

7.3. Порядок управления предприятиями

7.3.1. Контроль за деятельностью предприятий в части соблюдения уставных требований, хозяйственной деятельностью осуществляется соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города Краснодара. Контроль за целевым и эффективным использованием, а также сохранностью принадлежащего Предприятию имущества, отслеживание финансового состояния Предприятия в целях недопущения потери муниципального имущества, осуществляется отделом по работе с муниципальными предприятиями управления муниципальной собственности администрации города Краснодара. Контроль за целевым денежным финансированием из городского бюджета осуществляется финансово-казначейским управлением администрации города Краснодара, а также аудиторскими организациями в порядке, устанавливаемом правовыми актами и главой администрации города Краснодара. Общий контроль осуществляется городской Думой Краснодара.

При освобождении от занимаемой должности руководителя муниципального унитарного предприятия между ним и вновь назначаемым руководителем в обязательном порядке оформляется акт приема-передачи муниципального имущества и основных средств.

7.3.2. Отношения администрации города Краснодара с руководителями предприятий определяются трудовыми договорами (контрактами).

7.3.3. Назначение на должность руководителя Предприятия и освобождение от нее осуществляется распоряжением главы администрации города Краснодара. Распоряжение главы администрации города Краснодара является основанием для заключения контракта с руководителем Предприятия и сообщением городской Думе Краснодара о кадровых изменениях.

7.3.4. Контракт с руководителем Предприятия заключается администрацией города Краснодара в лице главы администрации города Краснодара, или по его поручению - руководителем управления муниципальной собственности администрации города Краснодара, согласовывается с соответствующим отраслевым подразделением администрации города Краснодара, подписывается директором Предприятия после ознакомления последнего с условиями контракта.

Изменение условий контракта с руководителями предприятий производится в том же порядке, что и при назначении на должность и освобождении от должности.

7.3.5. Обязательными условиями контракта с руководителями предприятий являются:

- продолжительность контракта не мене 1 года;

- размер гарантированного вознаграждения руководителю Предприятия не менее 10-кратного минимального размера оплаты труда ежемесячно;

- размер компенсации, выплачиваемой руководителю Предприятия при досрочном расторжении контракта по инициативе администрации города Краснодара (в том случае, если расторжение контракта произошло не по вине руководителя);

- права и обязанности руководителя Предприятия в связи с управлением Предприятием, в т.ч. права по найму и увольнению работников Предприятия, делегированию полномочий и распоряжению имуществом Предприятия;

- порядок отчетности руководителя Предприятия;

- порядок и условия досрочного расторжения контракта;

- обязанность обеспечить в деятельности Предприятия соблюдение требований действующего законодательства, Устава Предприятия, нормативных решений органов местного самоуправления, принятых в соответствии с их компетенцией;

- ответственность руководителя Предприятия за нарушение условий контракта, экономические результаты деятельности (для предприятий), сохранность и целевое использование имущества, в т.ч. материальная ответственность за ущерб, причиненный Предприятию в результате действия или бездействия руководителя Предприятия.

Руководитель Предприятия несет ответственность перед городской Думой Краснодара и администрацией города Краснодара за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, заключенным с ним контрактом.

Руководитель Предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, в число учредителей (участников) которого входит это унитарное предприятие.

Руководитель Предприятия не вправе занимать должности, а также выполнять оплачиваемую работу в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях (кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности), заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального органа управления коммерческой организации, кроме случаев, если участие в органах управления коммерческой организации входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральным законодательством субъекта Российской Федерации.

Руководитель Предприятия должен действовать в интересах представляемого им Предприятия добросовестно и разумно. Он обязан по требованию собственника имущества Предприятия, если иное не предусмотрено законом, возместить убытки, причиненные им Предприятию.

7.3.6. Ответственность за ведение учета, оформление и хранение документации о назначении и освобождении руководителей предприятий возлагается на управление муниципальной собственности администрации города Краснодара. Трудовая книжка и личное дело директора Предприятия хранится в управлении муниципальной собственности администрации города Краснодара.

7.3.7. Руководитель Предприятия, действующий на основании контракта, раз в год представляет в управление муниципальной собственности администрации города Краснодара, соответствующее отраслевое подразделение администрации города Краснодара и отраслевой комитет городской Думы Краснодара доклад о финансово-хозяйственной деятельности Предприятия с предложениями по улучшению его работы, в котором должны быть отражены следующие вопросы:

- осуществление мероприятий по обеспечению прибыльной работы Предприятия, в частности, меры повышения рентабельности продукции (услуг), недопущению банкротства;

- использование изобретений, передовых технологий в производстве продукции, услуг;

- выполнение инвестиционных программ.

Руководитель Предприятия, действующий на основании контракта, представляет бухгалтерскую отчетность (формы NN 1 - 2, формы NN 1 - 5 в конце года) ежеквартально в течение месяца после окончания квартала в отраслевое подразделение и управление муниципальной собственности администрации города Краснодара. По требованию управления муниципальной собственности и отраслевого подразделения администрации города Краснодара руководитель Предприятия обязан представлять требующуюся информацию о деятельности Предприятия в период между сдачей бухгалтерской отчетности.

За искажение отчетности, предусмотренной настоящим Порядком, руководители предприятий, действующие на основании контрактов, несут установленную настоящим Положением и действующим законодательством ответственность.

7.4. Порядок ликвидации предприятий

7.4.1. Управление муниципальной собственности администрации города Краснодара осуществляет ликвидацию предприятий в связи с недостижением ими целей, которые ставились учредителем при его создании, либо по представлению отраслевых подразделений администрации города Краснодара, либо по инициативе самого Предприятия, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

На основании решения администрации города Краснодара о ликвидации Предприятия, согласованного с городской Думой, создается ликвидационная комиссия, в состав которой входят представители управления муниципальной собственности, отраслевых структурных подразделений администрации города Краснодара, отраслевого комитета городской Думы Краснодара и руководители ликвидируемого Предприятия.

Ликвидационная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с "Порядком ликвидации юридического лица", предусмотренным ст. 63 ГК РФ, а также Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.1998 г. N 6-ФЗ.

7.5. Порядок создания и управления учреждениями

7.5.1. Учреждения создаются администрацией города Краснодара по согласованию с городской Думой.

7.5.2. Уставы учреждений утверждаются соответствующим отраслевым подразделением администрации города Краснодара и управлением муниципальной собственности администрации города Краснодара.

Соответствующее отраслевое подразделение администрации города Краснодара вносит изменения, дополнения в уставы учреждений, утверждает их в новой редакции. Управление муниципальной собственности администрации города Краснодара выступает согласователем решений отраслевых подразделений о внесении изменений, дополнений в Устав Учреждения, утверждает новую редакцию Устава.

Администрация города Краснодара по представлению структурных подразделений принимает решение о создании и ликвидации Учреждения.

7.5.3. Администрация города Краснодара, в лице управления муниципальной собственности, вправе изъять или распорядиться по своему усмотрению имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, которое излишне, не используется либо используется им не по назначению.

7.5.4. Контроль за деятельностью учреждений в части соблюдения уставных требований осуществляется соответствующим отраслевым структурным подразделением администрации города Краснодара. Контроль за целевым и эффективным использованием, а также сохранностью принадлежащего Учреждению имущества, осуществляется управлением муниципальной собственности администрации города Краснодара.

7.5.5. Отношения администрации города Краснодара с руководителями учреждений определяются трудовыми договорами (контрактами).

7.5.6. Назначение на должность руководителя Учреждения и освобождение от нее осуществляется распоряжением главы администрации города Краснодара по представлению соответствующего отраслевого структурного подразделения администрации города Краснодара. Распоряжение является основанием для заключения отраслевым подразделением администрации города Краснодара контракта с руководителем Учреждения.

Ответственность за ведение учета и хранение документации, внесение записей в трудовые книжки возлагается на руководителей соответствующих отраслевых подразделений администрации города Краснодара.

7.6. Контроль за управлением предприятий и учреждений

7.6.1. Осуществление контроля за соблюдением требований трудового законодательства в части назначения и освобождения руководителей предприятий и учреждений возлагается на департамент юридического и кадрового обеспечения, административных органов администрации города Краснодара.

7.6.2. Обязанность по ведению сводного Реестра муниципальных учреждений, как получателей средств местного бюджета, а также регистрация бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из бюджета города, возлагается на финансово-казначейское управление администрации города Краснодара.

VIII. Порядок продажи объектов муниципального фонда

8.1. Объекты продажи

Объектами продажи жилого и нежилого фонда являются здания, сооружения, нежилые помещения в жилых домах, включая встроенно-пристроенные нежилые помещения, а также жилые помещения (или их доли), являющиеся муниципальной собственностью (далее по тексту объекты жилого и нежилого фонда).

Право на приобретение в собственность объектов нежилого фонда предоставляется юридическим и физическим лицам, добросовестно арендующим муниципальные нежилые помещения, как правило, не менее трех лет, а также юридическим и физическим лицам, если помещение свободно от договорных отношений, не занято или не используется.

Кроме того, право на приобретение в собственность объектов муниципального нежилого фонда имеют юридические лица, ранее приватизировавшие муниципальное имущество по закону о приватизации.

Право приобретения в собственность (за исключением приватизации) объектов жилого фонда предоставляется юридическим или физическим лицам в установленном Законом порядке и осуществляется на основании настоящего Положения.

Продавцом объектов жилого и нежилого фонда является управление муниципальной собственности администрации города Краснодара.

Помещения, свободные от договорных отношений, незанятые и неиспользуемые, продаются, как правило:

- на аукционе (способ выявления лиц, претендующих на приобретение нежилых помещений, при котором главным критерием выявления победителя является наиболее высокая предложенная цена);

- на конкурсе (способ выявления лиц, претендующих на приобретение нежилых помещений, при котором главным критерием выявления победителя является его подтверждение выполнять определенные администрацией города Краснодара условия и максимальная предложенная цена).

Объекты незавершенного строительства продаются, как правило, на аукционе.

Способ определяется управлением муниципальной собственности администрации города Краснодара по согласованию с городской Думой Краснодара.

Продажа объектов муниципального нежилого фонда, являющихся памятниками истории и культуры местного значения, осуществляется по согласованию с комитетом по охране историко-культурного наследия Краснодарского края. При этом здания и строения, являющиеся памятниками истории и культуры, приобретаются в собственность с обязательным условием их содержания новым собственником в надлежащем порядке в соответствии с требованиями охранного обязательства, оформляемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Продажа муниципальных долей в общей долевой собственности жилых помещений производится участникам долевой собственности данных помещений в установленном порядке.

Продажа жилых муниципальных помещений осуществляется управлением муниципальной собственности администрации города Краснодара по решению городской Думы. Порядок оценки жилых помещений производится по методике определения стоимости объектов недвижимости, предусмотренной настоящим Положением.

8.2. Порядок обращения

8.2.1. Заявитель представляет в управление муниципальной собственности администрации города Краснодара следующие документы:

а) договор аренды;

б) копию технического паспорта помещений, подлежащих продаже;

в) учредительные документы;

г) справку об отсутствии задолженности по арендной плате за помещение и земельный участок и эксплуатационным расходам;

д) для физических лиц - предпринимателей без образования юридического лица - копию свидетельства о предпринимательской деятельности.

8.2.2. В случае несоответствия документов предъявляемым требованиям и действующему законодательству и выявления других замечаний, документы возвращаются заявителю для доработки.

8.3. Принятие решений городской Думой Краснодара по продаже
объектов жилого и нежилого фонда

Обращения о выкупе жилых и нежилых помещений подаются в письменной форме в управление муниципальной собственности администрации города Краснодара.

В месячный срок после регистрации обращения о выкупе помещений специалисты управления муниципальной собственности администрации города Краснодара готовят сведения о состоянии продаваемого объекта муниципального фонда для представления на рассмотрение городской Думы и принятия решения о продаже.

Сведения должны включать следующие обязательные данные о продаваемом объекте:

а) адрес помещения, подлежащего продаже;

б) арендатор помещения, его организационно-правовая форма;

в) фамилия, имя, отчество руководителя (N рабочего телефона);

г) площадь объекта, предлагаемого к продаже;

д) год постройки, этажность, процент износа по техпаспорту, площадь земельного участка, на котором расположен продаваемый объект;

е) наличие инженерных коммуникаций (свет, канализация, вода, гор. водоснабжение, тепло);

ж) дата заключения договора аренды, срок аренды;

з) размер арендной платы;

и) справка МУ "Жилзаказчик" или управления муниципальной собственности об отсутствии задолженности по арендной плате;

к) расчетная стоимость продаваемых помещений;

л) балансодержатель объекта;

м) принадлежность к культурным и историческим памятникам;

н) акт независимой оценки продаваемого объекта;

о) заключение департамента по делам строительства, архитектуры и городских земель о возможности продажи;

п) заключение главы административного округа о возможности продажи;

р) ситуационный план;

с) фотографию объекта;

т) заключение отраслевого управления (департамента) администрации города Краснодара о возможности продажи;

у) заключение депутата соответствующего избирательного округа.

При подготовке вопроса выкупа помещений на рассмотрение городской Думы соответствующее постановление главы администрации города Краснодара (на основании постановления главы администрации N 313 от 19.03.2001 г.) согласовывается со следующими органами:

- департаментом городского хозяйства города;

- финансово-казначейским управлением администрации города Краснодара;

- комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;

- комитетом по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей Краснодарского края (если продаваемый объект является памятником местного значения);

- департаментом юридического и кадрового обеспечения, административных органов администрации города Краснодара.

При положительном решении городской Думы управление муниципальной собственности администрации города Краснодара готовит договор купли-продажи объекта и документы, необходимые для его регистрации, на что устанавливается срок один месяц с даты принятия решения городской Думы.

При отказе городской Думы в выкупе управление муниципальной собственности уведомляет об этом заявителя в 2-х недельный срок.

Определение стоимости зданий, сооружений и встроенно-пристроенных помещений, входящих в состав муниципальной собственности города Краснодара, осуществляется по методике, утвержденной городской Думой Краснодара.

8.4. Определение цены продажи нежилых муниципальных помещений
предприятиям, приватизировавшим ранее имущество

Продажа арендуемых нежилых муниципальных помещений предприятиям, приватизировавшим ранее имущество по законодательству о приватизации, производится в порядке, установленном пп. 8.1 - 8.3 настоящего Положения.

8.5. Регистрация прав собственности на недвижимое имущество

После регистрации договора купли-продажи в управлении муниципальной собственности, акта приема-передачи в собственность муниципального имущества управление готовит покупателю пакет документов для регистрации сделки купли-продажи в Краснодарском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В 2-х недельный срок с момента регистрации договора купли-продажи в Краснодарском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним покупатель обязан обратиться в администрацию города Краснодара для заключения договора аренды на земельный участок.

IX. Порядок участия администрации города Краснодара в органах
управления акционерных обществ и обществ с ограниченной
ответственностью, имеющих в уставном капитале доли
муниципальной собственности

9.1. Представление интересов органов городского самоуправления
города Краснодара в предприятиях, имеющих муниципальную
долю в уставном (складочном) капитале

По поручению органов городского самоуправления, учредителями акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью могут выступать управление муниципальной собственности и управление по взаимодействию со структурами финансового рынка и ценным бумагам администрации города Краснодара, которые также, от имени муниципального образования, приобретают акции акционерных обществ и доли обществ с ограниченной ответственностью, развитие которых диктуется интересами городского населения.

9.2. Представители администрации города Краснодара в органах
управления акционерных обществ и обществ с ограниченной
ответственностью, имеющих в уставных (складочных) капиталах
доли муниципальной собственности

Администрация города Краснодара осуществляет свою деятельность в органах управления хозяйственных обществ (далее по тексту Обществ) через своих Представителей:

- работников структурных подразделений администрации города Краснодара (в соответствии с их функциональными обязанностями);

- депутатов городской Думы Краснодара;

- юридических лиц различных организационно-правовых форм, а также граждан Российской Федерации (в дальнейшем - Представители) на основании договоров на предоставление интересов администрации города Краснодара, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством.

Представители в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности, а также обществ с ограниченной ответственностью, в уставном капитале которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации, а также на основании соответствующего решения городской Думы Краснодара.

9.3. Заключение договоров с Представителями

Договоры с Представителями, не являющимися работниками структурных подразделений администрации города и депутатами городской Думы Краснодара, заключаются соответствующими структурными подразделениями администрации города Краснодара.

Договоры регистрируются в управлении по взаимодействию со структурами финансового рынка и ценным бумагам администрации города Краснодара или управлении муниципальной собственности администрации города Краснодара (в соответствии с их положениями).

Договоры с Представителями должны содержать в себе:

- положения о правах и обязанностях Представителя;

- размер вознаграждения, получаемого Представителем;

- условия материальной ответственности за нарушение условий договора;

- срок действия договора и порядок его досрочного расторжения;

- порядок и сроки уведомления о досрочном расторжении договора.

9.4. Условия представления интересов собственника работниками
администрации города и депутатами городской Думы Краснодара

Работники администрации города и депутаты городской Думы Краснодара представляют интересы собственника в органах управления коммерческих организаций, имеющих муниципальную долю в уставных (складочных капиталах), в соответствии со своими функциональными обязанностями на основании решения городской Думы Краснодара и по доверенности администрации города Краснодара или структурного подразделения администрации (в соответствие с закреплением предприятий).

9.5. Перечень вопросов, требующих согласования
с городской Думой Краснодара

Работники администрации города Краснодара и Представители обязаны в письменной форме согласовать с Думой проекты решений органов управления общества (в уставном капитале которых доля муниципальной собственности составляет более 25%), которые они будут вносить и поддерживать; свое будущее голосование по проектам решений, предложенных другими членами при рассмотрении следующих вопросов:

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы Общества;

- изменение величины уставного капитала Общества;

- назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления Общества;

- отчуждение недвижимого имущества, а также залог имущества;

- участие Обществ в создании иных предприятий путем внесения имущества Общества в уставные капиталы.

Нарушение работниками администрации города Краснодара установленного порядка согласования проектов решений и голосования по ним влекут дисциплинарную ответственность. Аналогичные нарушения, допущенные Представителями, влекут ответственность, предусмотренную договором на предоставление интересов.

9.6. Отчетность

Работники администрации города Краснодара и Представители не реже 2-х раз в год (на 1 января и 1 июля) представляют в Думу отчеты Обществ по установленной форме с пояснительной запиской.

Формы отчетов Общества разрабатываются соответствующими структурными подразделениями администрации города Краснодара.

X. Порядок проведения торгов по продаже муниципального имущества
в виде конкурса и аукциона

10.1. Общие положения

Порядок определяет общие требования по проведению торгов, на которых объектом продажи является муниципальное имущество (далее по тексту имущество), а также по проведению торгов или оказанию помощи в организации проведения торгов по продаже имущества с владельцами других видов собственности на договорной основе.

Торги проводятся в форме конкурса или аукциона.

Управление муниципальной собственности администрации города Краснодара определяет по согласованию с администрацией и отраслевым комитетом городской Думы условия конкурса и сумму вносимого участниками залога.

10.2. Подготовка к проведению торгов

Продажу имущества осуществляет управление муниципальной собственности администрации города Краснодара (далее по тексту продавец). Продавец является организатором проведения торгов.

Претендентами на заключение договора купли-продажи имущества могут быть юридические лица, предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также физические лица (далее по тексту претенденты).

Для проведения торгов и выявления победителя распоряжением главы администрации города Краснодара создается комиссия. В состав комиссии включаются представители продавца, финансово-казначейского управления администрации города Краснодара и городской Думы, а также представители других управлений (департаментов) администрации города Краснодара.

10.2.1. Комиссия:

- принимает решение о выборе формы проведения торгов;

- определяет начальную цену по акту независимого оценщика;

- организует публикацию информации о продаже имущества не менее чем за 30 дней до проведения торгов;

- самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса;

- принимает и рассматривает заявки, предложения и документацию от претендентов;

- определяет победителя торгов, готовит письмо победителю с уведомлением о принятии его предложения с приглашением прибыть для подготовки и подписания с продавцом договора купли-продажи.

10.2.2. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:

- условия конкурса;

- характеристика имущества;

- место нахождения имущества;

- начальная цена;

- форма платежа;

- порядок предварительного ознакомления участника торгов с имуществом;

- окончательный срок приема заявок на участие в торгах;

- сумма задатка и расчетный счет, на который он должен быть перечислен;

- дата, время и место проведения торгов;

- номер контактного телефона комиссии.

С момента опубликования информационного сообщения комиссия предоставляет возможность всем претендентам предварительно ознакомиться с имуществом.

10.3. Условия участия в торгах претендентов

Для участия в торгах в адрес комиссии необходимо представить следующие документы:

- заявку на участие в торгах;

- предложения в письменной форме по условиям конкурса, запечатанные в отдельном конверте;

- копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка на расчетный счет управления муниципальной собственности администрации города Краснодара.

К участию в торгах допускаются претенденты, своевременно подавшие заявку на участие в торгах и вышеперечисленные документы, внесшие задаток в порядке и сроки, которые указаны в информационном сообщении.

Юридические лица дополнительно представляют заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных документов.

По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.

После получения документов комиссия выдает письменное уведомление об участии претендента в торгах с указанием даты регистрации его заявки.

Сведения о лицах, подавших заявку на участие в торгах, не подлежат оглашению.

Заявителю может быть отказано в участии в торгах, если:

- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Порядком.

Данное основание для отказа является исчерпывающим.

Прибывшие на торги лица, не являющиеся участниками торгов, вносят плату за входной билет в кассу в размере, устанавливаемом продавцом.

Претендент имеет право отозвать свою заявку до установленного срока проведения торгов, уведомив при этом письменно продавца.

10.4. Порядок и формы проведения конкурса

Конкурс проводится в форме закрытого тендера или аукционных торгов.

Решение о выборе формы проведения конкурса (закрытый тендер или аукционные торги) принимает комиссия в ходе конкурса, либо предварительно, при формировании информационного сообщения.

10.4.1. Закрытый тендер

В установленный день и час на заседании комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями. Комиссией определяется наличие требуемых сведений и документов, по результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса. Вскрытие конвертов должно производиться в день заседания комиссии.

Предложения, не отвечающие условиям конкурса, не допускаются к дальнейшему участию в конкурсе и фиксируются в протоколе отдельно.

Предложения участников рассматриваются комиссией исходя из установленных условий конкурса и критерия выявления победителя конкурса.

Условия конкурса являются обязательными для всех участников, причем предложение более качественного выполнения условий, чем это предусмотрено, не дает преимущества перед другими участниками.

Председатель на основании заключений объявляет победителем конкурса участника, предложение которого удовлетворяет условиям конкурса и содержит наивысшую цену.

В случае, если предложения двух или более участников удовлетворяют условиям конкурса и содержат наивысшую цену, победителем становится тот, чья заявка была подана ранее.

После ознакомления с представленными предложениями каждого из участников, каждый член комиссии составляет письменное заключение с обоснованием собственного выбора о победителе конкурса либо о проведении аукционных торгов (если вопрос об аукционных торгах не решался комиссией предварительно).

10.4.2. Аукционные торги

Если ни один из участников конкурса не зарегистрируется в качестве участника аукционных торгов, то комиссия вправе отменить свое решение о проведении торгов и определить победителя конкурса по результатам вскрытия конвертов с предложениями участников.

Аукцион проводит аукционист, определенный приказом (договором) руководителя управления муниципальной собственности администрации города Краснодара.

Аукционные торги начинаются с оглашения аукционистом стартовой цены.

Стартовой ценой является наивысшая предложенная участниками конкурса цена, определяемая по результатам вскрытия конвертов, которая не может быть ниже начальной цены.

Аукционист проводит торги, выявляя максимальную цену.

Критерием выявления победителя конкурса выступает максимальная цена.

Победителем становится претендент, предложивший наивысшую цену.

По завершении торгов председатель комиссии объявляет о продаже объекта, называет цену продажи и победителя.

Аукционист имеет право снять объект продажи с торгов, если предложенная участником конкурса цена не соответствует реальной стоимости объекта.

Аналогичным правом обладает комиссия.

Если после троекратного объявления стартовой цены ни один из участников не поднял номер, объект продажи считается проданным участнику конкурса, предложившему стартовую цену.

Решение о победителе конкурса (закрытого тендера или аукционных торгов) принимается председателем комиссии на основании заключений членов комиссии.

По результатам конкурса подписывается итоговый протокол, в котором содержится заключение комиссии.

К протоколу прилагается подготовленное комиссией письмо победителю конкурса с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания договора купли-продажи с продавцом.

После утверждения решения председателя комиссии победителю конкурса выдается письмо с уведомлением о принятии его предложения с приглашением прибыть для подписания договора купли-продажи.

Комиссия объявляет конкурс несостоявшимся в том случае, если в комиссию поступило не более одного предложения, удовлетворяющего условиям конкурса, а также если цена покупки ниже начальной цены объекта продажи. Комиссия в таком случае составляет протокол о признании конкурса несостоявшимся, который утверждается продавцом.

Комиссия снимает объект с торгов, если цена не соответствует его реальной стоимости.

10.5. Порядок проведения аукциона

Аукцион проводит аукционист, определенный приказом (договором) руководителя управления муниципальной собственности администрации города Краснодара.

Аукцион начинается с оглашения аукционистом краткой характеристики и начальной цены объекта продажи, а также шага аукциона.

Шаг аукциона предварительно определяется комиссией. Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона.

Аукционист проводит торги, выявляя максимальную цену.

Аукцион завершается, когда после троекратного объявления предложенной цены ни один из претендентов не поднял номер.

Победителем становится претендент, предложивший наивысшую цену.

По завершении аукциона председатель комиссии объявляет о продаже объекта, называет цену продажи и победителя.

Если после троекратного объявления начальной цены ни один из претендентов не поднял номер, аукцион признается несостоявшимся.

При наличии единственной заявки аукцион не проводится.

Победитель после окончания аукциона должен подписать итоговый протокол о результатах аукциона, который вместе с другими документами утверждается продавцом.

Если победитель аукциона отказывается от подписания итогового протокола, внесенный задаток ему не возвращается, результаты аукциона аннулируются.

10.6. Оформление договора купли-продажи имущества

В срок не позднее 30 календарных дней с момента проведения торгов и оформления протокола между продавцом и покупателем должен быть заключен договор купли-продажи.

Если победитель торгов отказывается от последующего заключения договора купли-продажи, сумма внесенного им задатка остается у продавца.

В соответствии с установленными сроками и формой платежа покупатель обязан перевести на расчетный счет продавца определенную договором сумму или внести эту сумму наличными в установленном порядке. В случае, если покупатель в установленный срок не переведет или не внесет указанную сумму продавцу, договор купли-продажи аннулируется, а сумма внесенного покупателем задатка не возвращается.

Для тех, кто не стал победителем в ходе торгов, сумма задатка возвращается участнику в течение 10 дней со дня объявления результатов торгов.

Договор купли-продажи имущества подлежит регистрации в управлении муниципальной собственности администрации города Краснодара.

10.7. Образование и разделение средств от продажи
муниципального и иного имущества

Полученные средства от продажи муниципального имущества распределяются в соответствии с действующим законодательством, за исключением затрат, направленных на подготовку торгов, в соответствии с настоящим разделом.

Перечисление средств, поступивших в текущем месяце, производится в бюджет до 15 числа следующего месяца.

XI. Порядок продажи права на заключение договора аренды
муниципального имущества, в том числе нежилых помещений
(имущественных комплексов) путем проведения торгов
в виде конкурса или аукциона

11.1. Общие положения

11.1.1. Настоящий порядок продажи права на заключение договора аренды муниципального имущества, в том числе нежилых помещений (имущественных комплексов) путем проведения торгов в виде конкурса или аукциона разработан на основании Гражданского кодекса РФ, Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ.

11.1.2. Настоящий порядок определяет общий порядок проведения торгов, на которых объектом продажи является право на заключение договора аренды муниципального имущества, в том числе нежилых помещений, условия участия в торгах, порядок проведения торгов, а также распределения средств, полученных в результате проведения торгов.

11.1.3. Торги проводятся в форме конкурса или аукциона.

11.1.4. Конкурс представляет собой способ выявления лица, претендующего на приобретение объекта торгов, при котором главным критерием выявления победителя является его подтверждение выполнять определенные условия, а также максимально предложенная цена.

11.1.5. Аукцион представляет собой способ выявления лиц, претендующих на приобретение объекта торгов, при котором главным критерием определения победителя является наиболее высокая цена, предложенная претендентом.

11.2. Подготовка к проведению торгов

11.2.1. Продажу права на заключение договора аренды муниципального имущества осуществляет управление муниципальной собственности администрации г. Краснодара (в дальнейшем "продавец"). Продавец является организатором проведения торгов.

11.2.2. Претендентами на заключение договора купли-продажи объекта, указанного в п. 11.1.2, могут быть юридические лица, предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также физические лица, в случае, если объектом продажи является право на заключение договора аренды имущества, условия использования которого не предусматривают осуществления предпринимательской деятельности. В дальнейшем указанные лица именуются "претенденты".

11.2.3. Для подготовки и проведения торгов управление муниципальной собственности администрации г. Краснодара готовит документы:

а) перечень имущества, в т.ч. нежилых помещений (имущественных комплексов) с приложением необходимой документации, подлежащего передаче в аренду посредством проведения торгов;

б) при необходимости разработанные условия для продажи права на заключение договора аренды муниципального имущества, в т.ч. нежилых помещений (имущественных комплексов).

11.2.5. Для проведения торгов и выявления победителя распоряжением главы администрации города Краснодара создается комиссия. В состав комиссии включаются представители продавца и финансово-казначейского управления администрации г. Краснодара, а также, в зависимости от вида имущества, представители от других управлений (департаментов) администрации г. Краснодара и представитель комитета по собственности, приватизации, землеустройству, торговле, сельскому хозяйству городской Думы Краснодара. Председателем комиссии является начальник управления муниципальной собственности или его заместитель.

2.6. Комиссия:

- принимает решение о выборе формы проведения торгов;

- организует публикацию информации о продаже права на заключение договора аренды имущества не менее чем за 30 дней до проведения торгов;

- самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса;

- принимает и рассматривает заявки, предложения и документацию от претендентов;

- определяет победителя торгов, подготавливает письмо победителю с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подготовки и подписания с продавцом договора купли-продажи права аренды.

11.2.7. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:

- условия конкурса;

- характеристику имущества;

- место нахождения имущества;

- начальную цену;

- срок аренды;

- срок, в течение которого должен быть заключен договор аренды;

- форму платежа;

- порядок предварительного ознакомления участника торгов с имуществом;

- окончательный срок приема заявок на участие в торгах;

- сумму задатка в размере 30% от начальной цены и расчетный счет, на который он должен быть перечислен;

- дата, время и место проведения торгов;

- номер контактного телефона комиссии.

11.2.8. С момента опубликования информационного сообщения всем претендентам комиссия предоставляет возможность предварительно ознакомиться с имуществом.

11.2.9. При наличии объективных причин комиссия имеет право отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за десять дней до проведения конкурса.

11.2.10. Начальная цена права на заключение договора аренды имущества, в том числе нежилых помещений (имущественных комплексов), определяется в размере 10% от годовой стоимости арендной платы.

11.3. Условия участия в торгах претендентов

11.3.1. К участию в торгах допускаются претенденты, своевременно подавшие заявку на участие в торгах и другие необходимые документы, внесшие сумму задатка в размере 30% от начальной цены в порядке и сроки, которые указаны в информационном сообщении.

11.3.2. Для участия в торгах в адрес комиссии необходимо представить следующие документы:

- заявку на участие в торгах;

- предложения в письменной форме по условиям конкурса, запечатанные в отдельном конверте;

- копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка на расчетный счет продавца.

Юридические лица дополнительно представляют заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных документов.

11.3.3. По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.

11.3.4. После получения документов комиссия выдает письменное уведомление об участии его в торгах с указанием даты регистрации его заявки.

11.3.5. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в торгах, не подлежат оглашению.

11.3.6. Заявителю может быть отказано в участии в торгах, если лицо, подавшее заявку, не предоставило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением.

Данное основание для отказа является исчерпывающим.

Прибывшие на торги лица, не являющиеся участниками торгов, вносят плату за входной билет в кассу в размере, устанавливаемом продавцом.

11.3.7. Претендент имеет право отозвать свою заявку до установления срока проведения торгов, известив при этом письменно продавца, в этом случае ему возвращается сумма задатка.

11.4. Порядок проведения конкурса

11.4.1. Конкурс проводится в форме закрытого тендера или аукционных торгов.

11.4.2. Решение о выборе формы проведения конкурса (закрытый тендер или аукционные торга) принимает комиссия в ходе конкурса, либо предварительно, при формировании информационного сообщения.

Закрытый тендер

11.4.3. В установленный день и час на заседании комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями. Комиссией проверяется соблюдение всех формальностей, определяется наличие требуемых сведений и документов, по результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса. Вскрытие конвертов должно производиться в день заседания комиссии.

Предложения, не отвечающие условиям конкурса, не допускаются к дальнейшему участию в конкурсе и фиксируются в протоколе отдельно.

11.4.4. Предложения участников рассматриваются комиссией исходя из установленных условий конкурса и критерия выявления победителя конкурса.

11.4.5. Условия конкурса являются обязательными для всех участников, причем предложение более качественного выполнения условий, чем это предусмотрено, не дает преимущества перед другими участниками.

11.4.6. Комиссия объявляет победителем конкурса участника, предложение которого удовлетворяет условиям конкурса и содержит наивысшую цену.

11.4.7. В случае, если предложения двух или более участников удовлетворяют условиям конкурса и содержат наивысшую цену, победителем становится тот, чья заявка была подана ранее.

11.4.8. После ознакомления с представленными предложениями каждого из участников, каждый член комиссии составляет письменное заключение с обоснованием собственного выбора о победителе конкурса либо о проведении аукционных торгов (если вопрос об аукционных торгах не решался комиссией предварительно).

Аукционные торги

11.4.9. Если ни один из участников конкурса не зарегистрируется в качестве участника аукционных торгов, то комиссия вправе отменить свое решение о проведении торгов и определить победителя конкурса по результатам вскрытия конвертов с предложениями участников.

11.4.10. Аукционные торги проводит либо аукционист, в том числе нанимаемый продавцом, либо председатель комиссии (в дальнейшем аукционист).

11.4.11. Аукционные торги начинаются с оглашения аукционистом стартовой цены на право заключения договора аренды.

Стартовой ценой является наивысшая, предложенная участниками конкурса цена, определяемая по результатам вскрытия конвертов.

Аукционист проводит торги, выявляя максимальную цену.

Критерием выявления победителя конкурса выступает максимальная цена покупки права на заключение договора аренды имущества.

11.4.12. Торги прекращаются и считаются несостоявшимися, когда после троекратного объявления предложенной цены ни один из покупателей не поднял номер.

Победителем становится претендент, предложивший наивысшую цену.

По завершении торгов председатель комиссии объявляет о продаже права на заключение договора аренды, называет цену продажи и победителя.

11.4.13. Аукционист имеет право снять объект продажи с торгов, если предложенная участником конкурса цена не соответствует реальной стоимости.

Аналогичным правом обладает комиссия.

11.4.14. Если после троекратного объявления стартовой цены ни один из участников не поднял номер, объект продажи считается проданным участнику конкурса, предложившему стартовую цену.

11.4.15. Решение о победителе конкурса (закрытого тендера или аукционных торгов) принимается председателем комиссии на основании заключений членов комиссии.

11.4.16. По результатам конкурса подписывается итоговый протокол, в котором содержится заключение комиссии.

К протоколу прилагается подготовленное комиссией письмо победителю конкурса с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания договора купли-продажи с продавцом.

11.4.17. После утверждения решения председателя комиссии победителю конкурса выдается письмо с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания договора купли-продажи права на заключение договора аренды.

11.4.18. Комиссия объявляет конкурс несостоявшимся в том случае, если в комиссию поступило не более одного предложения, удовлетворяющего условиям конкурса, а также если цена покупки ниже начальной цены объекта продажи. Комиссия в таком случае составляет протокол о признании конкурса несостоявшимся, который утверждается продавцом.

11.5. Порядок проведения аукциона

11.5.1. Аукцион проводит либо аукционист, в том числе нанимаемый продавцом, либо председатель комиссии (в дальнейшем аукционист).

11.5.2. Аукцион начинается с оглашения аукционистом краткой характеристики и начальной цены объекта продажи, а также шага аукциона.

11.5.3. На аукционе шаг аукциона задается в пределах от 5% до 15% от начальной цены. Шаг выбирает аукционист. Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона.

11.5.4. Аукционист проводит торги, выявляя максимальную цену.

11.5.5. Аукцион завершается, когда после троекратного объявления предложенной цены ни один из претендентов не поднял номер.

11.5.6. Победителем становится претендент, предложивший наивысшую цену.

11.5.7. По завершении аукциона председатель комиссии объявляет о продаже права на заключение договора аренды, называет цену продажи и победителя.

11.5.8. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из претендентов не поднял номер, аукцион признается несостоявшимся.

11.5.9. Аукцион, в котором участвовал только один претендент, признается несостоявшимся.

11.5.10. Победитель после окончания аукциона должен подписать итоговый протокол о результатах аукциона, который вместе с другими документами утверждается продавцом.

Если победитель аукциона отказывается от подписания итогового протокола, внесенный задаток ему не возвращается, результаты аукциона аннулируются.

11.6. Оформление приобретенного права на заключение договора
аренды имущества

11.6.1. В срок не позднее 20 календарных дней с момента проведения торгов и оформления протокола между продавцом и покупателем должен быть заключен договор аренды.

11.6.2. Если победитель торгов отказывается от последующего заключения договора аренды, сумма внесенного им задатка остается у продавца.

11.6.3. В соответствии с установленными сроками и формой платежа покупатель обязан перевести на расчетный счет продавца определенную договором сумму или внести эту сумму наличными в установленном порядке. В случае, если покупатель в установленный срок не переведет или не внесет указанную сумму продавцу, договор аренды считается незаключенным, а сумма внесенного покупателем задатка не возвращается.

11.6.4. Для тех, кто не стал победителем в ходе торгов при продаже права на заключение договора аренды имущества, сумма задатка возвращается в течение 10 дней со дня объявления результатов торгов.

11.6.5. Покупатель приобретает право на заключение договора аренды имущества с момента объявления его победителем торгов, далее производится оформление договора аренды на имущество в управлении муниципальной собственности администрации г. Краснодара.

11.7. Образование и распределение средств от продажи права
на заключение договора аренды имущества

Все средства, полученные в результате проведения торгов, подлежат перечислению в полном объеме в городской бюджет.

Перечисление средств, поступивших в текущем месяце, производится в бюджет до 15 числа следующего месяца.