Приложение. Проект федерального закона "О внесении изменений в главу 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 25 мая 2005 г. N 1480-П

Вносится Законодательным Собранием

Краснодарского края

Проект

Российская Федерация

Федеральный закон

О внесении изменений в главу 26.3 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменений в главу 26.3 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в главу 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" подготовлен в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации.

Законопроект предусматривает изменение показателя, характерного для розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, а также введение для налогоплательщиков ограничения по размеру дохода от реализации.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий Краснодарского края, осуществляющих стационарную розничную торговлю, а также проведенные проверки их налогооблагаемой базы показали, что около половины предприятий искусственно занижают уплачиваемую сумму единого налога на вмененный доход. Так, у предприятий, реализующих оптом и в розницу такие виды товаров, как плодоовощная продукция и строительные материалы, площади торговых залов составляют от 20 до 40 квадратных метров, а площади складских помещений - свыше 100 квадратных метров. При этом продукция, хранящаяся на этих складах, реализуется в большем объеме через розничную торговую сеть.

С целью оптимизации налогообложения плательщиков, осуществляющих одновременно розничную и оптовую торговлю и отражающих в налоговых документах оптовый оборот по реализации товаров для дальнейшей перепродажи как розничный, законопроектом предлагается включить в площадь, необходимую для данного вида предпринимательской деятельности и используемую при расчете суммы единого налога на вмененный доход, площадь складских помещений.

Учитывая то, что упрощенная система налогообложения и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности введены для субъектов малого и среднего предпринимательства, законопроектом вводится для налогоплательщиков единого налога на вмененный доход ограничение дохода от реализации по итогам первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года до 15 млн. рублей по аналогии с налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения.

Многие предприятия, осуществляющие розничную торговлю плодоовощной продукцией импортного производства, а также строительными материалами, имеют большие денежные обороты, и их доход от реализации за год значительно превышает 15 млн. рублей - максимально допустимую сумму для налогоплательщиков по упрощенной системе налогообложения. Крупные налогоплательщики, таким образом, необоснованно используют льготный режим налогообложения, предусмотренный для поддержки малого предпринимательства.

В связи с вышеизложенным необходимо внести в главу 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации следующие изменения:

1) физический показатель, характерный для розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, должен учитывать не только площадь торгового зала, но также и площади складских помещений;

2) организация должна признаваться в качестве налогоплательщика,# при условии, что по итогам девяти месяцев предшествующего года доход от реализации, определяемый в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса, не превысил 11 млн. рублей (без учета налога на добавленную стоимость). Если по итогам первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года доход налогоплательщика превысит 15 млн. рублей, такой налогоплательщик должен считаться перешедшим на общий режим налогообложения с начала того квартала, в котором было допущено это превышение.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов