Приложение. Краевая целевая программа "Развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивного резерва в Краснодарском крае" на 2007 - 2010 годы

Информация об изменениях:

Постановлением ЗСК от 26 марта 2008 г. N 386-П в приложение к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 29 ноября 2006 г. N 2679-П

Краевая целевая программа
"Развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивного резерва
в Краснодарском крае" на 2007 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

12 и 26 декабря 2007 г., 26 марта 2008 г.

Паспорт краевой целевой программы
"Развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивного резерва
в Краснодарском крае" на 2007 - 2010 годы

     Наименование программы     краевая целевая  программа "Развитие дет-

                                ско-юношеского спорта и  подготовка спор-

                                тивного резерва в Краснодарском крае"  на

                                2007 - 2010 годы (далее - Программа)

     Основание для разработки   Федеральный закон  от 29 апреля 1999 года

     Программы                  N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в

                                Российской Федерации"

     Заказчик Программы         администрация Краснодарского края

     Координатор Программы      департамент по   физической   культуре  и

                                спорту Краснодарского края

     Цель Программы             развитие детско-юношеского спорта и  под-

                                готовка спортивного  резерва в Краснодар-

                                ском крае

     Задача Программы           создание условий  для  работы  спортивных

                                школ по развитию детско-юношеского спорта

                                и подготовки спортивного резерва

     Исполнители мероприятий    департамент по  физической   культуре   и

     Программы                  спорту Краснодарского края

                                департамент образования и  науки  Красно-

                                дарского края

     Срок реализации Програм-   2007 - 2010 годы

     мы

     Объем и источник финанси-  общий объем  финансирования  из   средств

     рования Программы          краевого бюджета составляет 475920,0 тыс.

                                рублей, в том числе на:

                                  2007 год - 100000,0 тыс. рублей

                                  2008 год - 130200,0 тыс. рублей

                                  2009 год - 117850,0 тыс. рублей

                                  2010 год - 127870,0 тыс. рублей

     Организация контроля за    администрация Краснодарского края

     исполнением Программы      Законодательное Собрание   Краснодарского

                                края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Социально-экономические преобразования конца 80-х - начала 90-х годов привели к распаду стройной многоуровневой системы физического воспитания населения, девальвации ценностей физической культуры и резкому сокращению числа занимающихся спортом. Прекратили существование многочисленные добровольные спортивные общества, составляющие финансовую и материально-техническую основу массового спорта и работы спортивных школ. В связи с прекращением финансирования спортивных школ фондом социального страхования они были переданы в муниципальные и государственные исполнительные органы государственной власти.

Одним из основных направлений работы департамента по физической культуре и спорту Краснодарского края является сохранение и развитие сети детско-юношеских спортивных школ в Краснодарском крае.

В Краснодарском крае работает 164 муниципальных учреждения дополнительного образования спортивной направленности, в том числе по ведомственной принадлежности:

73 муниципальных учреждения дополнительного образования спортивной направленности системы органов управления физической культурой и спортом городов и районов края: школы высшего спортивного мастерства (далее - ШВСМ), специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва (далее - СДЮШОР), детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ), детско-юношеские клубы физической подготовки (далее - ДЮКФП);

91 муниципальное учреждение дополнительного образования спортивной направленности системы органов управления образованием городов и районов края: ШВСМ, СДЮШОР, ДЮСШ, ДЮКФП.

Имеющаяся материально-техническая база учреждений дополнительного образования спортивной направленности не соответствует современным требованиям. Большинство спортивных сооружений оснащено старым изношенным оборудованием, что приводит к низкому уровню учебно-тренировочного процесса и не соответствует требованиям приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26 мая 2003 года N 345 "Об утверждении "Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем" по оснащенности оборудованием и инвентарем.

Недостаточное обеспечение учащихся спортивных школ спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования, противоречащее требованиям приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 3 марта 2004 года N 190/л "Об утверждении "Табеля обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования", не позволяет высококачественно обеспечить процесс обучения.

В большинстве спортивных школ обеспечение участия спортсменов в соревнованиях осуществляется по остаточному принципу. Выделяемое муниципальными образованиями финансирование распределяется на покрытие расходов по оплате труда сотрудников спортивных школ и оплате аренды спортивной базы.

В связи с малым и нестабильным финансированием физкультурно-спортивных мероприятий из местных бюджетов учащиеся спортивных школ не выполняют учебный план раздела "Участие в соревнованиях", что негативно сказывается на выполнении нормативных требований по присвоению разрядов, званий.

В соответствии с Федеральным законом от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" необходимо обеспечить возможность планомерного повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников спортивных школ Краснодарского края не реже чем один раз в пять лет.

С целью развития массовой физической культуры и спорта среди молодежи, детей и подростков края, повышения уровня их физической подготовленности и спортивного мастерства, улучшения организаторской работы по подготовке спортсменов-разрядников, мастеров спорта и резерва в сборные команды страны по видам спорта, а также определения лучших учреждений дополнительного образования спортивной направленности края необходимо проводить ежегодный смотр-конкурс среди спортивных школ Краснодарского края, награждать его победителей и призеров.

Реализация данной Программы будет способствовать развитию детско-юношеского спорта и росту эффективности работы по подготовке спортивного резерва в Краснодарском крае.

2. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является развитие детско-юношеского спорта, достижение высокого уровня эффективности работы по подготовке спортивного резерва.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

создание условий для занятий физической культурой и спортом детей и подростков;

создание условий для развития детско-юношеского спорта, подготовки спортивного резерва;

обеспечение учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности Краснодарского края (ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ) спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования;

финансирование сборных команд муниципальных образований края для участия в чемпионатах и первенствах Краснодарского края по культивируемым видам спорта;

оснащение муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности Краснодарского края спортивным инвентарем и оборудованием для обеспечения повышения качества учебно-тренировочного процесса;

повышение квалификации и профессиональная переподготовка руководящих и педагогических работников учреждений дополнительного образования спортивной направленности Краснодарского края;

проведение ежегодного смотра-конкурса среди спортивных школ Краснодарского края и награждение победителей.

3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

 N |      Наименование мероприятия      |   Объем финансирования из краевого бюджета  | Государственный  

п/п|                                    |                 (тыс. руб.)                 |заказчик мероприя-

   |                                    |---------------------------------------------| тия, получатель  

   |                                    |Всего на |          в том числе на           |     субсидий     

   |                                    |  2007 - |-----------------------------------|

   |                                    |  2010   |  2007  |  2008  |  2009  |  2010  |

   |                                    |  годы   |  год   |  год   |  год   |  год   |

---+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------------------

 1 |                 2                  |    3    |    4   |    5   |    6   |    7   |        8

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

                 1. Приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивной одежды,

                              обуви и инвентаря индивидуального пользования

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.1| Приобретение спортивного инвентаря,| 106704,1| 19895,0| 26591,0| 28881,4| 31336,7|органы местного са-

   | оборудования,   спортивной  одежды,|         |        |        |        |        |моуправления -  по-

   | обуви  и  инвентаря индивидуального|         |        |        |        |        |лучатели субсидий

   | пользования  для  учащихся  муници-|         |        |        |        |        |

   | пальных учреждений  дополнительного|         |        |        |        |        |

   | образования спортивной направленно-|         |        |        |        |        |

   | сти  системы  физической культуры и|         |        |        |        |        |

   | спорта Краснодарского края         |         |        |        |        |        |

---+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------------------

1.2| Приобретение спортивного инвентаря,| 183510,8| 33468,0| 45961,9| 49918,6| 54162,3|органы местного са-

   | оборудования,   спортивной  одежды,|         |        |        |        |        |моуправления -  по-

   | обуви  и  инвентаря индивидуального|         |        |        |        |        |лучатели субсидий

   | пользования  для  учащихся  муници-|         |        |        |        |        |

   | пальных учреждений  дополнительного|         |        |        |        |        |

   | образования спортивной направленно-|         |        |        |        |        |

   | сти системы образования  Краснодар-|         |        |        |        |        |

   | ского края                         |         |        |        |        |        |

---+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------------------

   | Итого                              | 290214,9| 53363,0| 72552,9| 78800,0| 85499,0|

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

        2. Финансирование сборных команд муниципальных образований края для участия в чемпионатах

                     и первенствах Краснодарского края по культивируемым видам спорта

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.1| Участие учащихся муниципальных  уч-|  15373,0| 15373,0|    -   |    -   |    -   |органы местного са-

   | реждений дополнительного  образова-|         |        |        |        |        |моуправления -  по-

   | ния спортивной направленности  сис-|         |        |        |        |        |лучатели субсидий

   | темы  физической  культуры и спорта|         |        |        |        |        |

   | Краснодарского края в чемпионатах и|         |        |        |        |        |

   | первенствах  Краснодарского края по|         |        |        |        |        |

   | культивируемым видам спорта        |         |        |        |        |        |

---+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------------------

2.2| Участие учащихся муниципальных  уч-|  29644,0| 29644,0|    -   |    -   |    -   |органы местного са-

   | реждений дополнительного  образова-|         |        |        |        |        |моуправления -  по-

   | ния спортивной направленности  сис-|         |        |        |        |        |лучатели субсидий

   | темы   образования   Краснодарского|         |        |        |        |        |

   | края  в чемпионатах  и  первенствах|         |        |        |        |        |

   | Краснодарского  края по культивиру-|         |        |        |        |        |

   | емым видам спорта                  |         |        |        |        |        |

---+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------------------

2.3| Участие  сборных команд муниципаль-| 111617,1|    -   | 34190,1| 37135,0| 40292,0|органы местного са-

   | ных образований края  в чемпионатах|         |        |        |        |        |моуправления -  по-

   | и  первенствах Краснодарского  края|         |        |        |        |        |лучатели субсидий

   | по культивируемым видам спорта     |         |        |        |        |        |

---+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------------------

   | Итого                              | 156634,1| 45017,0| 34190,1| 37135,0| 40292,0|

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

                3. Совершенствование организационной структуры учреждений дополнительного

                                  образования спортивной направленности

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.1| Повышение квалификации и профессио-|   3003,0|   660,0|   716,0|   780,0|   847,0|департамент по  фи-

   | нальная переподготовка  руководящих|         |        |        |        |        |зической культуре и

   | и  педагогических  работников спор-|         |        |        |        |        |спорту   Краснодар-

   | тивных  школ   системы   физической|         |        |        |        |        |ского края

   | культуры  и  спорта  Краснодарского|         |        |        |        |        |

   | края                               |         |        |        |        |        |

---+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------------------

3.2| Повышение квалификации и профессио-|   3003,0|   660,0|   716,0|   780,0|   847,0|департамент образо-

   | нальная переподготовка  руководящих|         |        |        |        |        |вания и науки Крас-

   | и  педагогических  работников спор-|         |        |        |        |        |нодарского края

   | тивных  школ  системы   образования|         |        |        |        |        |

   | Краснодарского края                |         |        |        |        |        |

---+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------------------

3.3| Проведение   смотра-конкурса  среди|   1365,0|   300,0|   325,0|   355,0|   385,0|департамент по  фи-

   | ДЮКФП,  ДЮСШ,  СДЮШОР,  награждение|         |        |        |        |        |зической культуре и

   | победителей и призеров             |         |        |        |        |        |спорту   Краснодар-

   |                                    |         |        |        |        |        |ского края

---+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------------------

   | Итого                              |   7371,0|  1620,0|  1757,0|  1915,0|  2079,0|

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

              4. Укрепление материально-технической базы муниципальных спортивных учреждений

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

 1 |                 2                  |    3    |    4   |    5   |    6   |    7   |        8

---+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------------------

   | Укрепление  материально-технической|  21700,0|    -   | 21700,0|    -   |    -   |органы местного

   | базы муниципальных  спортивных  уч-|         |        |        |        |        |самоуправления -

   | реждений  (ремонт  и  реконструкция|         |        |        |        |        |получатели субсидий

   | объектов  муниципальных  спортивных|         |        |        |        |        |

   | учреждений)                        |         |        |        |        |        |

---+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------------------

   | Итого                              |  21700,0|    -   | 21700,0|    -   |    -   |

---+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+-------------------

   | Всего по Программе                 | 475920,0|100000,0|130200,0|117850,0|127870,0|

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Примечания:

1. Выделение средств краевого бюджета органам местного самоуправления в Краснодарском крае на приобретение спортивного инвентаря, оборудования, спортивной одежды, обуви и инвентаря индивидуального пользования осуществляется в форме субсидий с распределением согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Программе и определяется в соответствии с требованиями приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 3 марта 2004 года N 190/л "Об утверждении "Табеля обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования" и приказа Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26 мая 2003 года N 345 "Об утверждении "Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем".

2. Выделение средств краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на финансирование сборных команд муниципальных образований края для участия в чемпионатах и первенствах Краснодарского края осуществляется в форме субсидий с распределением в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. Планируемое распределение субсидий согласно приложению 4.1 к настоящей Программе определяется из среднего расчета 400 рублей на одного занимающегося определенным видом спорта.

3. Выделение средств краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий Программы осуществляется в форме субсидий с распределением в соответствии с законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. Планируемое распределение субсидий согласно приложениям 5, 6 к настоящей Программе возможно при условии принятия органами местного самоуправления муниципальной программы "Развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивного резерва" на 2007 - 2010 годы с софинансированием не менее 25 процентов от выделенных финансовых средств муниципальному образованию по данной Программе.

4. Выделение средств краевого бюджета органам местного самоуправления в Краснодарском крае на укрепление материально-технической базы муниципальных спортивных учреждений (ремонт, реконструкция объектов муниципальных спортивных учреждений) осуществляется в форме субсидий с распределением согласно приложению 7 к настоящей Программе.

4. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

укрепить материально-техническую базу спортивных школ Краснодарского края и обеспечить необходимой одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования учащихся данных школ;

увеличить численность систематически занимающихся физической культурой и спортом детей и подростков;

улучшить качество проведения учебно-тренировочного процесса;

повысить уровень спортивного мастерства членов сборных команд муниципальных образований края, участвующих в чемпионатах и первенствах Краснодарского края, и увеличить число спортсменов-разрядников.

5. Критерии выполнения Программы

Критериями выполнения мероприятий Программы являются:

проведение чемпионатов и первенств Краснодарского края ежегодно по культивируемым видам спорта в спортивных школах;

приобретение для учреждений дополнительного образования спортивной направленности Краснодарского края необходимого инвентаря, оборудования и спортивной одежды в соответствии с приказами Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26 мая 2003 года N 345 "Об утверждении "Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем", от 3 марта 2004 года N 190/л "Об утверждении "Табеля обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования";

доведение числа педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации и профессиональную переподготовку, с 2007 по 2010 год до 1214 человек, в том числе в 2007 году - до 226 человек, в 2008 году - до 272 человек, в 2009 году - до 324 человек, в 2010 году - до 392 человек;

проведение ежегодного смотра-конкурса среди спортивных школ Краснодарского края;

осуществление в 2008 году реконструкции и капитального ремонта четырех муниципальных спортивных учреждений;

ввод в эксплуатацию 50-метрового плавательного бассейна, трех многофункциональных спортивных залов для семи видов спорта с целью осуществления учебно-тренировочного процесса и проведения соревнований муниципального и краевого уровней.

Реализация программных мероприятий позволит улучшить материально-техническую базу спортивных школ и повысить эффективность работы тренеров, что скажется на большем привлечении детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом.

Реализация всех мероприятий Программы позволит увеличить число занимающихся в спортивных школах в 2007 году до 119 тыс. человек, в 2008 году - до 122 тыс. человек, в 2009 году - до 124 тыс. человек, в 2010 году - до 126 тыс. человек, а число спортсменов, имеющих массовые разряды и I взрослый разряд, в 2007 году - до 50 тыс. человек, в 2008 году - до 51 тыс. человек, в 2009 году - до 53 тыс. человек, в 2010 году - до 54 тыс. человек.