Решение региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 17 апреля 2003 г. N 9/2003 "О представлении материалов на установление тарифов на электрическую и тепловую энергию и размера платы за услуги по передаче электроэнергии"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 15 июля 2005 г., 31 октября 2007 г.

Информация об изменениях:

Решением региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 29 июня 2005 г. N 5/2005 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

В целях совершенствования расчета тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и размера платы за услуги по передаче электроэнергии, для обеспечения единого системного подхода к анализу составляющих тарифа и создания условий для выполнения "Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ) России от 6 августа 2004 года N 20-э/2, а также осуществления мер по энергосбережению для более эффективного использования энергоресурсов на территории Краснодарского края и Республики Адыгея, региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края принято решение:

1. Материалы, представляемые в региональную энергетическую комиссию - департамент цен и тарифов Краснодарского края на установление тарифов на электрическую (тепловую) энергию и размера платы за услуги по передаче электроэнергии, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлению Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" и "Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ) России от 6 августа 2004 года N 20-э/2.

2. Материалы, представляемые в региональную энергетическую комиссию - департамент цен и тарифов Краснодарского края на установление размера платы за услуги по передаче электрической энергии, также должны соответствовать требованиям письма ФСТ России от 18.02.2005 г. N СН-570/14.

3. В соответствии с пунктом 10 "Правил государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109, материалы, представляемые в региональную энергетическую комиссию - департамент цен и тарифов Краснодарского края на установление тарифов (цен), дополнительно должны соответствовать следующим требованиям:

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 октября 2007 г. N 8/2007 в пункт 3.1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В обоснование таблиц NN П1.1, П1.2, П1.4, П1.6 представляется расчет величины среднегодового числа часов использования среднемесячной (средняя из месячных максимумов) мощности за период регулирования заявленной (расчетной) мощности потребителей (покупателей, других энергоснабжающих организаций (ЭСО), с разбивкой по диапазонам напряжений, а также копии актов разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей и однолинейные схемы электрических сетей с указанием границ раздела.

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 октября 2007 г. N 8/2007 в пункт 3.2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В обоснование таблицы N П1.3 представляется расчет нормативных коэффициентов технологического расхода (потерь) электроэнергии на ее передачу по сетям высокого, среднего и низкого напряжений. Расчет осуществляется в соответствии с приказом Минпромэнерго России от 4 октября 2005 года N 267 "Об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям.

3.3. В обоснование таблицы N П1.5 представляется расчет среднемесячной (средняя из месячных максимумов) мощности за период регулирования заявленной (расчетной) мощности потребителей (покупателей, других ЭСО), с разбивкой по диапазонам напряжений, с учетом сальдо-перетока мощности в другие ЭСО или из других ЭСО.

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 октября 2007 г. N 8/2007 в пункт 3.4 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. К расчетам, выполненным в соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3 настоящего решения, прикладываются внутренние балансы субъекта Российской Федерации, сформированные и согласованные в соответствии с Порядком формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 4 сентября 2007 года N 225-э/4.

3.5. В обоснование таблицы N П1.8 представляется расчет величины числа часов использования мощности, с разбивкой по видам теплоносителей.

3.6. В обоснование таблицы N П1.10 представляются договора на поставку топлива, с указанием объемов поставки и согласованных цен.

3.7. В обоснование таблицы N П1.12 представляется расчет средневзвешенной ставки тарифа на электроэнергию (мощность), купленную с оптового рынка, от других поставщиков и произведенную на собственных генерирующих источниках (при утверждении Правительством Российской Федерации индексации тарифа с оптового рынка на период регулирования, возможна, по усмотрению ФСТ России, его индексация на данную величину).

Тариф с оптового рынка принимается на уровне тарифа утвержденного ФСТ России.

Тариф на электроэнергию, покупаемую от других поставщиков должен быть подтвержден договорами и решениями региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края.

Тариф на производство электроэнергии на собственных источниках генерации рассчитывается на основании Методических указаний.

3.8. В обоснование таблицы N П1.13 представляются копии счетов оплаты базового периода.

3.9. В обоснование таблицы N П1.14 представляются материалы, подтверждающие ставку водного налога по каждому объекту гидроэнергетики.

3.10. В обоснование таблиц N П1.15, П1.18, П1.19 представляются материалы, обосновывающие постатейное увеличение затрат, с расшифровкой каждой статьи, и документами, подтверждающими величину затрат.

3.10.1. Статья затрат "Сырье, основные материалы":

N	Наименование	Количество	Предполагаемая стоимость покупки, руб.	Наименование филиала, номер сметы

В данной таблице должны быть указаны материалы, предполагаемые к приобретению, с указанием смет, по которым их планируется использовать. Номера смет должны соответствовать сметной документации, которая должна быть представлена в соответствии с пунктом 3.10.3 настоящего решения. При определении предполагаемой стоимости покупки, должны быть указаны стоимость единицы и источник информации о стоимости единицы.

Отдельно составляется таблица, в которой указываются сырье и основные материалы, приобретаемые для внеплановых работ, с представлением пояснительной записки и обосновывающих расчетов.

Отдельно заполняется таблица по приобретению сырья и основных материалов для пополнения аварийного запаса, с представлением пояснительной записки и обосновывающих расчетов.

3.10.2. Статья затрат "Вспомогательные материалы":

N	Наименование	Количество	Предполагаемая стоимость покупки, руб.	Наименование филиала, номер сметы

В данной таблице должны быть указаны все вспомогательные материалы, предполагаемые к приобретению, с указанием смет по которым их планируется использовать. Номера смет должны соответствовать сметной документации, которая должна быть представлена в соответствии с пунктом 3.10.3 настоящего решения. При определении предполагаемой стоимости покупки должны быть указаны стоимость единицы и источник информации о стоимости единицы.

Отдельно составляется таблица, в которой указываются вспомогательные материалы, приобретаемые для внеплановых работ, с представлением пояснительной записки и обосновывающих расчетов.

Отдельно заполняется таблица по вспомогательным материалам для пополнения аварийного запаса, с представлением пояснительной записки и обосновывающих расчетов.

При этом, из предполагаемых к приобретению вспомогательных материалов должны быть выделены материалы для выполнения ремонта.

3.10.3. Статья затрат "Работы и услуги производственного характера":

Представляется реестр сметной документации. Материалы, подтверждающие величину затрат по данной статье, должны быть представлены в виде сметной документации, с представлением многолетних графиков ремонтов, подтверждающих объемы и сроки их проведения.

При формировании стоимости ремонтных работ и работ по техническому обслуживанию, отдельно должна быть представлена сметная документация на работы, выполняемые хозяйственным способом.

3.10.4. Статья затрат "Затраты на оплату труда":

Форма представления материалов, подтверждающих величину затрат по данной статье должна быть согласована в региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края.

Информация заполняется в разрезе подразделений, в соответствии со штатным расписанием, и в разрезе каждой штатной единицы, с указанием в примечаниях о возможном изменении штатного расписания в течение регулируемого периода.

Также должен представляться расчет нормативной численности персонала с разбивкой по подразделениям. При необходимости, форму представления расчетов необходимо согласовать дополнительно в региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края.

3.10.5. Статья затрат "Другие затраты, относимые на себестоимость продукции":

Представляется расшифровка данной статьи с приложением договоров аренды и другой документации (подтверждение использования средств в базовом периоде и необходимости средств в периоде регулирования).

3.10.6. Статья затрат "Цеховые расходы":

Представляется расшифровка данной статьи с приложением договоров и других документов.

3.10.7. Статья затрат "Общехозяйственные расходы":

3.10.7.1. Размеры целевых средств на НИОКР должны быть подтверждены договорами на период регулирования и копиями счетов по использованию средств в базовом периоде.

3.10.7.2. Средства, необходимые на страхование, должны быть подтверждены договорами на период регулирования и документами, подтверждающими использование средств в базовом периоде.

3.10.7.3. Средства, необходимые на оплату за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, должны быть подтверждены документацией по использованию средств в базовом периоде и обоснованию средств в периоде регулирования.

3.10.7.4. Расходы на охрану труда рабочих:

Профессия	Количе- ство чел.	Наименование инвентаря	Срок эксплуата- ции	Потребность на год	Цена	Сумма

3.10.7.5. Расшифровка вспомогательных производств, общепроизводственных и общехозяйственных расходов:

Наименование статей затрат	Сумма фактических расходов за базовый год	Сумма расходов периода регулирования
ФОТ
Начисления на ФОТ
Служебные командировки
Расходы на связь и т.д.

3.10.7.6. Затраты на подготовку кадров:

Профессия	Количество человек	Учебное заведение и его местонахождение	Сумма расходов

Данные затраты должны быть подтверждены договорами.

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 октября 2007 г. N 8/2007 в подпункт 3.10.8 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.10.8. В подтверждение данных таблицы N П1.18 представляются расчет покупной электрической энергии с оптового рынка и от прочих производителей, с разбивкой на условно-постоянные расходы и переменные расходы, расчет недополученного по независящим причинам дохода, расчет избытка средств в предыдущем периоде регулирования, расчет удельных расходов.

3.11. В подтверждение данных таблицы N П1.16 представляются материалы, согласно пункту 3.10.4 настоящего решения.

3.12. В обоснование таблицы N П1.17 представляются материалы по следующей форме (справка о стоимости основных фондов):

Наименова- ние структурных подразде- лений	Балансовая стоимость основных производ- ственных фондов на 01.01.2001 г.	Сумма начисленной амортизации по ОПФ за 2001 год	Балансовая стоимость основных производ- ственных фондов до переоценки	Балансовая стоимость основных производ- ственных фондов после переоценки	Балансовая стоимость основных производ- ственных фондов на 01.01.2003 г.

Также должен быть представлен расчет средней нормы амортизации.

Расчет амортизационных отчислений выполняется для целей бухгалтерского учета и дополнительно представляется в следующем виде:

Наимено- вание оборудо- вания	Балан- совая стои- мость	Месяц и год ввода в эксплуа- тацию	Шифр амор- тиза- ции	Код ОКОФ	Норма амортизации		Сумма износа полная	Сумма износа за месяц	Остаточ- ная стоимость
					по шифру	по амор- тиза- цион- ной группе

3.13. В обоснование таблицы N П1.20 должны быть представлены договоры и акты выполненных работ, подтверждающие расходы в базовом периоде, и договоры и сметы, подтверждающие средства необходимые в периоде регулирования.

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 октября 2007 г. N 8/2007 в пункт 3.14 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. В обоснование таблицы N П1.21 должны быть представлены:

3.14.1. Расшифровка по оплате процентов за пользование кредитами и займами (форму представления подтверждающих материалов по данной статье необходимо дополнительно согласовать в региональной энергетической комиссии - департаменте цен и тарифов Краснодарского края).

3.14.2. Прибыль на другие цели с расшифровкой.

3.14.3. Светокопии налоговых деклараций по налогам и сборам за базовый период - на землю, аренду земли, имущество, на благоустройство и содержание территории, на милицию с юридических лиц, на пользование водными объектами, транспортный налог, на загрязнение окружающей среды, - которые необходимо занести в следующую таблицу:

NN	Наименование налогов и др. обязательных платежей	Сумма налогов и сборов за 2002 год	Сумма налогов и сборов регулируемого периода

По единому социальному налогу необходимо представить светокопию "Уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

3.14.4. Заверенная копия инвестиционной программы, утвержденная в соответствии с решением региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 14 апреля 2006 года "Об инвестиционных программах".

3.15. К пункту 3.14 прикладываются обосновывающие документы, необходимые для подтверждения подлинности используемых данных, налоговые декларации на последнюю дату подачи налоговых деклараций и за прошедший год, а также последние (на дату представления документов) бухгалтерская и статистическая отчетности и отчетности за прошедший год.

3.16. В обоснование приложения 2 "Система условных единиц для распределения общей суммы тарифной выручки по классам напряжения" (таблицы П.2.1 и П.2.2) необходимо представить перечень электросилового оборудования, участвующего в передаче электрической энергии, с указанием диспетчерских наименований каждого объекта (ЛЭП, трансформаторной подстанции, распределительного пункта), протяженности ЛЭП, установленной мощности трансформаторных подстанций.

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 октября 2007 г. N 8/2007 пункт 3 настоящего решения дополнен подпунктом 3.17

3.17. В обоснование таблицы N П1.30 должны быть представлены согласованные со смежной сетевой организацией материалы, подтверждающие величину присоединенной мощности сетевой организации.

4. При представлении материалов на установление тарифов на тепловую энергию надо дополнительно руководствоваться "Перечнем обязательных документов для представления в региональную энергетическую комиссию - департамент цен и тарифов Краснодарского края при обосновании тарифов на тепловую энергию" (приложение к настоящему решению).

5. В произвольной форме представляется анализ представляемой бухгалтерской отчетности по направлениям, в том числе:

- абсолютное и относительное изменение форм NN 1 и 2;

- анализ ликвидности баланса;

- расчет коэффициентов платежеспособности;

- анализ финансовой устойчивости организации;

- расчет коэффициентов деловой активности;

- расчет показателей рентабельности.

6. В соответствии с пунктом 12 "Правил государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. N 109, региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края вправе затребовать дополнительные материалы, указав формы их представления и требования к ним.

Информация об изменениях:

Приказом региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 31 октября 2007 г. N 8/2007 в пункт 7 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Представляемые материалы должны отвечать следующим общим требованиям: документы должны быть сброшюрованы, страницы пронумерованы с оглавлением по разделам, все расчетные таблицы подписаны руководителем и заверены печатью предприятия. Кроме того, материалы должны представляться в электронном виде, а также в соответствии с форматом Единой информационно-аналитической системы "ФСТ - РЭК - субъекты регулирования".

8. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края в сети Интернет (htpp://rek.kuban.info/).

9. Решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель - генеральный директор

С.Н. Милованов