Информация Краснодарского краевого суда "Справка о внедрении элементов ювенальных технологий (ювенальных судов) в Краснодарском крае"

ГАРАНТ:

О судебной практике в Краснодарском крае см. справку

Необходимо отметить, что указанные технологии в судах края в полном объеме в виде экспериментальных (модельных) ювенальных судов не вводились. Однако, отвечая на предложенные вопросы примерной программы, следует обратить внимание:

1. В судах Краснодарского края официально не введена специализация по рассмотрению дел, в которых одной из сторон является несовершеннолетний.

Несмотря на это, в 13 районных (городских) судах края (всего 60 судов общей юрисдикции) приказами председателей судов такая специализация была введена в 2001 году, в 2004, а также в начале 2008 года.

В тех судах, где указанная специализация не вводилась, дела, в которых одной из сторон является несовершеннолетний, находятся на особом контроле у председателей судов. Распределение дел такой категории между судьями осуществляется лично председателем суда. При этом дела с участием несовершеннолетних, распределяются только самым опытным судьям, имеющим длительный стаж работы, высокую квалификацию и большой жизненный опыт.

2. В судах, где введены элементы ювенальных технологий, дела указанной категории рассматривает один судья. В судах, где подобные элементы отсутствуют, дела, в которых одной из сторон является несовершеннолетний, распределяются между судьями практически в равной мере. При этом, как в первом, так и во втором случае, объем работы обеспечивается в полной мере эффективно, трудностей с распределением нагрузки между судьями для рассмотрения дел только этой категории не возникает. Однако следует отметить, что во втором случае система ювенальной юстиции крайне необходима, поскольку в этой отрасли правосудия требуется опыт и методы педагогики, психологии, способствующие защите прав несовершеннолетнего, и основной задачей которой будет являться предотвращение новых правонарушений несовершеннолетних.

3. Работа по рассмотрению указанной категории дел в тех случаях, когда не введены модельные ювенальные суды, организованна в соответствии, как указано выше, с контролем над распределением дел наиболее опытным судьям, а также судьям, которые непосредственно специализируются на рассмотрении дел с участием несовершеннолетних. При этом судьи, рассматривающие дела указанной категории, руководствуются Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних"

4. Положения Минимальных Стандартных Правил ООН (Пекинских правил) по организации работы модельных ювенальных судов в рамках участия в деле помощника судьи с функциями социального работника в судах Краснодарского края не обеспечиваются, поскольку отсутствуют специализированные составы по рассмотрению дел с участием несовершеннолетних, а также в связи с отсутствием в нормах действующего российского законодательства положений, наделяющих помощника судьи подобными функциями.

Однако во всех судах края, при рассмотрении дел с участием несовершеннолетних, судьи соблюдают Пекинские правила при выборе мер воздействия на несовершеннолетнего (п. 17 ч. 3), при помещении несовершеннолетнего в какое-либо исправительное учреждение (п. 19. ч. 3), а также при рассмотрении уголовных дел с участием несовершеннолетних в установленные законодательством РФ сроки, указание на соблюдение которых содержится в п. 20 ч. 3 Пекинских правил, и другие пункты Правил, касающиеся защиты прав несовершеннолетних.

5. Взаимодействие судов общей юрисдикции с правоохранительными органами, учреждениями и службами государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не осуществляется в надлежащем объеме, за исключением судов, в которых были введены элементы ювенальных технологий.

Взаимодействие судов с указанными органами и службами осуществляется путем вынесения судьями частных постановлений в адрес таких служб, в целях выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними. Помимо этого, к участию в делах указанной категории в качестве специалистов привлекаются психологи, представители отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также представители органа опеки и попечительства администрации муниципальных образований.

Несмотря на это, следует указать, что подобное взаимодействие необходимо усилить для более успешного проведения профилактики совершения правонарушений среди несовершеннолетних.

6. В Краснодарском крае, как субъекте Российской Федерации, нормативно-правовые акты по формированию региональной законодательной базы, направленной на внедрение ювенальных технологий, к сожалению, не принимаются. Внедрение таких технологий в данный момент осуществляется на уровне судов общей юрисдикции края, и продиктовано здравым смыслом и необходимостью соблюдения прав несовершеннолетних при осуществлении правосудия в их отношении, а также направлено на профилактику преступности в среде несовершеннолетних.