Приложение N 1. Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

Приложение N 1

Утверждено
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 27 апреля 2007 г. N 390

Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства
Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Краснодарского края. Департамент является специально уполномоченным органом Краснодарского края по координации деятельности в области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края и заместителю главы администрации Краснодарского края, курирующему вопросы в области жилищно-коммунального комплекса.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Краснодарскому краю и в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности.

1.6. Полное наименование департамента - "Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края". Сокращенное наименование департамента - "Департамент ЖКХ края".

1.7. Имущество департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за департаментом на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется, распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

1.8. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

1.9. Юридический адрес департамента: Россия, 350020, Краснодарский край, город Краснодар, улица Рашпилевская, 181.

2. Основные задачи департамента

2.1. Участие в проведении единой государственной политики в области развития и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, в том числе благоустройства и обращения с отходами на территории Краснодарского края, а также в проведении единой жилищной политики в области обеспечения жильем проживающих на территории Краснодарского края граждан.

2.2. Осуществление в установленном законодательством порядке отраслевой координации в области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, определенных федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Краснодарского края (далее - граждане отдельных категорий), и в иных областях жилищных отношений.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления действующего законодательства, регламентирующего порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Контроль за соблюдением органами исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченными в области предоставления гражданам отдельных категорий мер социальной поддержки по обеспечению жильем (далее - уполномоченные органы края), действующего законодательства, регламентирующего порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий.

2.3. Реализация в соответствии с действующим законодательством во взаимодействии с органами местного самоуправления направлений единой стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства края, обеспечение стабильного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства с целью повышения качества работы систем жизнеобеспечения населения и предприятий социальной сферы.

2.4. Определение текущих задач и перспектив развития, содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства края, разработка и реализация краевых целевых программ в области обращения с отходами, в области модернизации объектов жилищно-коммунальной отрасли и других вопросов, находящихся в ведении департамента, участие в разработке и выполнении федеральных целевых программ в области обращения с отходами, модернизации объектов жилищно-коммунальной отрасли, в области обеспечения жильем проживающих на территории Краснодарского края граждан.

2.5. Участие в организации исполнения и исполнение краевого бюджета в пределах предоставленных полномочий в части, касающейся сферы деятельности департамента.

2.6. Участие в организации работ по привлечению инвесторов к реализации инвестиционных проектов и программ в области жилищно-коммунального хозяйства, обращения с отходами.

2.7. Разработка в установленном порядке проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности департамента.

2.8. Участие в разработке и проведении совместно с заинтересованными организациями и органами мероприятий по внедрению новых технологий и новой техники в области жилищно-коммунального хозяйства края, обращения с отходами.

2.9. Оказание методической и практической поддержки органам местного самоуправления края по вопросам, входящим в сферу деятельности департамента.

3. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Участвует в установленном порядке в разработке нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области жилищно-коммунального хозяйства края, благоустройства и обращения с отходами, ритуального обслуживания, а также направленных на реализацию полномочий Краснодарского края в жилищной сфере.

3.2. Осуществляет подготовку заключений на проекты правовых актов, разработанных органами государственной власти, по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

3.3. Участвует в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий, государственных учреждений Краснодарского края, осуществляет контроль за использованием имущества, принадлежащего подведомственным краевым государственным унитарным предприятиям или государственным учреждениям.

3.4. Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты краевых государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении департамента.

3.5. Осуществляет анализ эффективности деятельности подведомственных предприятий жилищно-коммунального хозяйства края.

3.6. Участвует в установленном порядке в подготовке прогноза социально-экономического развития края по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство".

3.7. Организует работу по реализации на территории края федеральных целевых программ в области жилищно-коммунального хозяйства, обращения с отходами, обеспечения жильем проживающих на территории Краснодарского края граждан. Обеспечивает реализацию краевых целевых программ в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и обращения с отходами, обеспечения жильем проживающих на территории Краснодарского края граждан. Выполняет отдельные мероприятия по реализации федеральных и краевых целевых программ в указанных областях.

3.8. Проводит мониторинг хода жилищно-коммунальной реформы и мониторинг в области управления многоквартирными домами, осуществляет оценку социально-экономических последствий преобразований в жилищно-коммунальной отрасли края.

3.9. Участвует в проведении стимулирующей инвестиционной политики и привлечении дополнительных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство края. Участвует в реализации федеральных инвестиционных программ по развитию жилищно-коммунального хозяйства.

3.10. Содействует организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства края и ликвидацию их последствий. Оказывает помощь органам местного самоуправления в организации проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций, участвует в расследовании причин аварий на эксплуатируемых коммунальных сооружениях.

3.11. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, осуществляет формирование запаса оборудования и материалов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, и контроль за его использованием.

3.12. Координирует деятельность органов местного самоуправления в области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.13. Координирует деятельность уполномоченных органов края в области предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий.

3.14. Осуществляет в пределах полномочий организацию и проведение заседаний коллегий, комиссий, координационных советов.

3.15. Организует проведение краевых конкурсов по вопросам, находящимся в сфере ведения департамента.

3.16. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению департамента.

3.17. Участвует в пределах своей компетенции в осуществлении внешнеэкономических и межрегиональных связей в области жилищно-коммунальной политики.

3.18. Осуществляет сотрудничество с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами по вопросам деятельности департамента.

3.19. Заключает в пределах полномочий государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Краснодарского края.

3.20. Принимает решение о проведении в установленном порядке обязательных аудиторских проверок государственных унитарных предприятий, подведомственных департаменту.

3.21. Организует подготовку и переподготовку кадров, а также повышение квалификации работников отрасли жилищно-коммунального хозяйства края.

3.22. Участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке и заключении отраслевых тарифных соглашений, контроле за их исполнением.

3.23. В пределах своей компетенции принимает участие в комплексных проверках, работе комиссий, штабов, рабочих групп.

3.24. Оказывает органам местного самоуправления методическую и консультационную поддержку по вопросам реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обращения с отходами, в решении вопросов жилищно-правового характера.

3.25. Совместно с администрациями муниципальных образований содействует:

подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;

обеспечению бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения и инженерных коммуникаций в весенне-летний и осенне-зимний периоды;

выполнению мероприятий по мобилизационной подготовке предприятий отрасли, территорий и коммуникаций для выполнения задач гражданской обороны и работы в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.26. Осуществляет деятельность по вопросам защиты сведений, составляющих государственную тайну:

обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с законодательными актами Российской Федерации;

организует предоставление гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях;

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

вносит в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

3.27. Осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

4. Права департамента

В целях выполнения поставленных задач и возложенных функций департамент имеет право:

4.1. Направлять запросы в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Краснодарского края и организации с целью получения материалов, информации, необходимых для выполнения возложенных на департамент функций.

4.2. Рассматривать в пределах своей компетенции обращения граждан, организаций и принимать по ним решения.

4.3. Привлекать в установленном порядке на договорной основе физических и юридических лиц для разработки и экспертизы законов, программ, проектов, смет и других документов.

4.4. Создавать межведомственные комиссии и рабочие группы по вопросам, входящим в сферу деятельности департамента.

4.5. Вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и иных организаций. Назначать и освобождать в установленном порядке от должности руководителей предприятий, учреждений, подведомственных департаменту, заключать с ними трудовые договоры, проводить их аттестацию.

4.6. Владеть и пользоваться в установленном порядке имуществом, закрепленном на праве оперативного управления за департаментом.

4.7. Осуществлять сбор и обработку отчетности и другой информации в рамках полномочий департамента.

4.8. Представлять в установленном порядке интересы Краснодарского края в судах, иных органах государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.9. В установленном порядке проводить деловые переговоры с иностранными партнерами и заключать договоры (контракты и соглашения) в пределах имеющихся полномочий.

4.10. Иметь иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, необходимые для решения задач и выполнения функций департамента.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по представлению заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующего вопросы в области жилищно-коммунального комплекса.

5.2. При назначении на должность руководитель департамента должен иметь гражданство Российской Федерации, высшее профессиональное образование по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция", по направлению "Экономика и управление" по специальностям "менеджмент", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", "антикризисное управление", по направлению "Архитектура и строительство" по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", "водоснабжение и водоотведение", по направлению "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника" по специальностям "промышленная теплоэнергетика", "энергетика теплотехнологий", "электроэнергетика".

5.3. Руководитель департамента имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

При назначении на должность первый заместитель и заместители руководителя департамента должны отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция", по направлению "Экономика и управление" по специальностям "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "экономика и управление на предприятии (по отраслям)", "антикризисное управление", по направлению "Архитектура и строительство" по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "городское строительство и хозяйство", "водоснабжение и водоотведение", по направлению "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника" по специальностям "промышленная теплоэнергетика", "энергетика теплотехнологий", "электроэнергетика" и минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

5.4. Обязанности руководителя департамента в период его временного отсутствия исполняет один из его заместителей.

5.5. Руководитель департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций.

5.6. Все документы денежного, материально-имущественного, расчетного и кредитного характера и другие документы, служащие основанием для бухгалтерских записей, подписываются руководителем департамента или уполномоченным заместителем, главным бухгалтером.

5.7. Государственные контракты на размещение и (или) выполнение государственного заказа, изменения и дополнения к ним, акты выполненных по городскому# государственному заказу работ и оказанных услуг, трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, иные контракты (договоры, соглашения) подписываются руководителем департамента или уполномоченным заместителем.

5.8. Руководитель департамента:

организует работу департамента, руководит его деятельностью;

определяет полномочия заместителей руководителя департамента и распределяет обязанности между ними;

действует без доверенности от имени департамента:

представляет департамент в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных организациях, в коммерческих и некоммерческих организациях;

вносит в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти Краснодарского края и должностных лиц проекты нормативных правовых актов Краснодарского края, предложения по совершенствованию законодательства Краснодарского края, иные предложения по вопросам деятельности департамента;

издает в пределах своей компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края приказы, обязательные для исполнения работниками департамента, физическими и юридическими лицами на территории Краснодарского края. В необходимых случаях издает по согласованию с руководителями других департаментов, управлений Краснодарского края совместные приказы и осуществляет контроль за их исполнением;

распоряжается в соответствии с законодательством средствами, закрепленными за департаментом;

выдает доверенности;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Краснодарского края в департаменте, осуществляет функции работодателя в отношении лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы;

в пределах утвержденного фонда оплаты труда утверждает Положение о материальном стимулировании работников департамента и вносит в него необходимые изменения;

утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы, устанавливает служебный распорядок департамента, принимает меры по поддержанию служебной дисциплины;

формирует кадровый резерв департамента;

представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и иных работников департамента к награждению государственными наградами, применяет иные меры поощрения;

согласовывает (в определенных случаях утверждает) уставы (положения) находящихся в ведении департамента государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, иных организаций, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, проводит их аттестацию;

налагает дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей на государственных гражданских служащих и работников департамента, руководителей предприятий и учреждений, находящихся в ведении департамента;

решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и работников департамента;

организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;

решает в установленном порядке вопросы командирования работников департамента;

отвечает за сохранность поступающих в департамент документов и информации о них в базе данных, обеспечивает соблюдение сроков их хранения, своевременную подготовку и передачу дел в архив;

осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций департамента, в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края;

организует мобилизационную подготовку органа исполнительной власти и несет персональную ответственность в пределах своей компетенции за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о мобилизационной подготовке органа исполнительной власти и создает необходимые условия работнику, задействованному в мобилизационной работе, для исполнения возложенных на него обязанностей;

несет ответственность за организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.

5.9. Департамент для выполнения поставленных задач и возложенных функций обеспечивается необходимым помещением, средствами связи и технического контроля, транспортом и другими материально-техническими ресурсами в установленном порядке.

6. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация департамента производятся по решению главы администрации (губернатора) Краснодарского края в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Руководитель департамента

жилищно-коммунального хозяйства

Краснодарского края

А.М. Волошин