Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 24 марта 2008 г. N 180-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае в 2008 году"

В целях организованного проведения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году:

1. Утвердить состав межведомственной комиссии Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей (прилагается).

ГАРАНТ:

Положение о межведомственной комиссии Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей утверждено постановлением главы администрации края от 1 августа 2007 г. N 694

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края в пределах установленной компетенции:

1) разработать и представить до 15 апреля 2008 года муниципальные программы "Лето-2008" в краевую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

2) принять меры по:

выполнению организациями всех форм собственности, управляющими жилищным фондом, необходимого комплекса работ по восстановлению, ремонту и надлежащему содержанию придомовых детских игровых и спортивно-оздоровительных площадок и обеспечению их готовности к летнему оздоровительному сезону;

созданию в муниципальных образованиях края оптимальных условий для работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, профильных оздоровительных смен, организации туристических походов, спортивных, культурно-массовых и других социально значимых мероприятий;

соблюдению нормативной вместимости муниципальных оздоровительных учреждений, указанной в санитарно-эпидемиологических заключениях;

своевременной организации прохождения обучения и проверки знаний по охране труда, мерам пожарной безопасности руководителей и специалистов муниципальных оздоровительных учреждений;

обеспечению контроля за качеством питания в муниципальных оздоровительных учреждениях для детей с последующим обсуждением вопроса на заседаниях межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных образованиях;

3) создать бригады из числа специалистов для контроля за состоянием здоровья всех прибывающих в летние оздоровительные учреждения и отправляемых к местам постоянного проживания организованных групп детей;

4) обеспечить:

в приоритетном порядке отдых, оздоровление, занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, одаренных детей, детей - победителей районных, краевых, российских и международных спартакиад, олимпиад, фестивалей, конкурсов, детей из малоимущих семей, детей с заболеваниями, являющимися показанием для лечения в санаторно-курортных и лечебно-профилактических учреждениях, а также других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства;

целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, передаваемых в порядке межбюджетных отношений;

безопасный проезд организованных групп детей к месту отдыха и обратно, руководствуясь Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом от 21 сентября 2006 года, утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Российской Федерации;

открытие муниципальных детских оздоровительных учреждений и прием ими детей при полной готовности материальной базы и соответствии ее действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам и нормам государственного пожарного надзора;

своевременное исполнение предписаний органов государственного пожарного надзора, выданных по результатам проведенных проверок муниципальных оздоровительных учреждений;

координацию работы по направлению специалистов для медицинского сопровождения организованных групп детей, формируемых на территории края, к местам отдыха и обратно;

проведение мероприятий совместно с центрами занятости населения в муниципальных образованиях края по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратив особое внимание на подростков "группы риска", воспитанников учреждений для детей-сирот;

5) представить в межведомственную комиссию Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей итоговую информацию о реализации муниципальных программ "Лето-2008" до 10 сентября 2008 года;

6) содействовать:

прохождению медицинских осмотров работниками детских оздоровительных учреждений;

благоустройству рекреационных территорий муниципальных образований края, в том числе пляжной зоны;

решению вопросов централизованного и противопожарного водоснабжения и канализования оздоровительных учреждений, реконструкции и строительства локальных очистных сооружений канализации;

созданию руководителями организаций всех форм собственности рабочих мест с видами работ, позволяющими использование труда подростков от 14 до 18 лет;

работе и развитию сети лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, профильных смен, оздоровительных площадок по месту жительства и других малозатратных и эффективных форм отдыха, оздоровления и организованной занятости детей;

7) предусмотреть в муниципальных программах "Лето-2008" выделение денежных средств из местных бюджетов на организацию:

временной занятости несовершеннолетних от 14 до 18 лет;

питания в муниципальных оздоровительных учреждениях для детей с учетом принципов рационального питания и возрастных физиологических норм питания для детей (СанПиН N 42-125-4270-87 "Устройство, содержание и организация работы лагерей труда и отдыха"; СП 2.4.4.969-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул"; СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей");

проезда к месту отдыха и обратно детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства;

8) информировать территориальные отделы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о проведении массовых организованных мероприятий с участием детей и подростков;

9) представить до 15 мая 2008 года в территориальные отделы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю график открытия на территории муниципального образования муниципальных лагерей с дневным пребыванием, профильных смен и других учреждений оздоровления, отдыха и занятости детей, в том числе с малозатратными формами отдыха;

10) рассматривать не реже одного раза в месяц на межведомственных комиссиях по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальных образованиях края вопросы готовности материально-технической базы, санитарно-эпидемиологического, противопожарного состояния, организационно-методической деятельности муниципальных оздоровительных учреждений;

11) не допускать размещения детей в муниципальных оздоровительных учреждениях в мансардных помещениях деревянных зданий, а также на этажах, в зданиях и помещениях, не обеспеченных двумя эвакуационными выходами.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований город-курорт Анапа А.Н. Пахомову, город-курорт Геленджик В.А. Хрестину, город-курорт Сочи В.В. Колодяжному, Ейский район С.Е. Тулинову, Темрюкский район С.А. Зайцеву и исполняющему обязанности главы муниципального образования Туапсинский район А.А. Судьину:

1) совместно с департаментами Краснодарского края: комплексного развития курортов и туризма (Пожидаев), образования и науки (Астапов), семейной политики (Ковалева), культуры (Пугачева), по физической культуре и спорту (Чернова), молодежной политики (Никифоров) принять участие в разработке и реализации комплексного плана проведения детской летней оздоровительной кампании "Лето-2008";

2) организовать открытие детского курортного сезона;

3) предусмотреть в местных бюджетах дополнительные расходы на укрепление служб "Скорой помощи" по оказанию неотложной медицинской помощи детям, находящимся на отдыхе и лечении, и о принятых мерах проинформировать до 1 мая 2008 года межведомственную комиссию Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

4. Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края (Перонко) обеспечить своевременное перечисление средств на реализацию мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете на реализацию краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2006 - 2008 годы", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 19 октября 2005 года N 1771-П.

5. Департаментам Краснодарского края: социальной защиты населения (Егорова), культуры, по физической культуре и спорту, молодежной политики осуществлять:

1) приобретение и распределение оздоровительных путевок с учетом территориально-категорийного принципа и пропорционально численности детского населения в муниципальном образовании;

2) контроль соответствия материально-технической базы, объема и качества услуг, предоставляемых организациями санаторно-курортного комплекса, требованиям заказчиков на протяжении оздоровительной кампании.

6. Департаментам Краснодарского края: образования и науки, социальной защиты населения, здравоохранения (Алексеенко), культуры, по физической культуре и спорту, молодежной политики:

1) предусмотреть срок пребывания в профильных, целевых, тематических сменах не менее 14 дней, в лагерях труда и отдыха - не менее 18 дней, в лагерях с дневным пребыванием и стационарных оздоровительных лагерях - не менее 21 дня, в санаторно-курортных учреждениях - не менее 24 дней;

2) обеспечить направление не менее 50 процентов путевок детям из социально незащищенных семей при распределении путевок в профильные, целевые, тематические смены в оздоровительных учреждениях.

7. Департаментам Краснодарского края: социальной защиты населения, культуры, по физической культуре и спорту, молодежной политики, государственной службы занятости населения (Мелких), комплексного развития курортов и туризма, семейной политики, здравоохранения:

1) обеспечить контроль за целевым использованием средств краевого бюджета, направляемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей;

2) представлять ежемесячно, до 5-го числа, в межведомственную комиссию Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей отчет с аналитической информацией об исполнении настоящего распоряжения.

8. Департаментам Краснодарского края: комплексного развития курортов и туризма, по физической культуре и спорту, молодежной политики принять меры по созданию оптимальных условий для размещения, питания и деятельности детей при организации туристических, экскурсионных, спортивных, культурно-массовых и других мероприятий.

9. Департаменту семейной политики Краснодарского края обеспечить:

1) организацию работы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в режиме оздоровительного лагеря в течение всего летнего периода;

2) организацию и контроль за отдыхом, оздоровлением и занятостью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, опекаемых детей, детей, воспитывающихся в приемных семьях, воспитанников интернатных учреждений;

3) организационно-техническое сопровождение работы межведомственной комиссии Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

10. Департаменту комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края:

1) организовать проведение контроля качества санаторно-курортных и туристско-экскурсионных услуг, предоставляемых оздоровительными учреждениями, а также туристскими организациями, занимающимися организацией детского отдыха;

2) представить до 25 апреля 2008 года на утверждение в межведомственную комиссию Краснодарского края комплексный план проведения детской летней оздоровительной кампании "Лето-2008";

3) осуществить комплекс мер по упорядочению организации экскурсионной деятельности, в том числе организации экскурсий с участием детей на территории Краснодарского края;

4) организовать через средства массовой информации оповещение потребителей санаторно-курортных услуг о фактах нарушения законодательства детскими оздоровительными учреждениями, занимающимися организацией детского отдыха.

11. Департаменту образования и науки Краснодарского края:

1) организовать работу краевых профильных смен в оздоровительных учреждениях края;

2) содействовать созданию в муниципальных образованиях оптимальных условий для организации работы оздоровительных лагерей дневного пребывания, лагерей труда и отдыха, профильных смен, организации туристических походов, спортивных, культурно-массовых и других социально значимых мероприятий;#

12. Департаменту здравоохранения Краснодарского края:

1) обеспечить организационно-методическое руководство по оказанию медицинской помощи при проведении детской оздоровительной кампании 2008 года согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 17 апреля 2002 года N 420 "Об организации медицинского обеспечения отдыха детей в оздоровительных организациях на территории Краснодарского края" в рамках заключенных в установленном законодательством порядке договоров между органами управления здравоохранения или лечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения и оздоровительными учреждениями;

2) оказывать содействие в организации оздоровления детей с заболеваниями, являющимися показанием для лечения в санаторно-курортных и лечебно-профилактических учреждениях Краснодарского края.

13. Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края:

1) организовать работу целевых профильных смен в оздоровительных учреждениях края для детей, нуждающихся в особой заботе государства и находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, имеющих ограничения в передвижении, и лиц, их сопровождающих;

2) обеспечить открытие лагерей с дневным пребыванием для детей, нуждающихся в особой заботе государства и находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края.

14. Департаменту культуры Краснодарского края обеспечить:

1) организацию отдыха и оздоровления детей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях, а также лауреатов фестивалей и конкурсов;

2) проведение краевого фестиваля детского художественного творчества "Кубанские просторы";

3) организацию культурного обслуживания детских оздоровительных и специальных учреждений, лагерей с дневным пребыванием, детских игровых и спортивно-оздоровительных площадок по месту жительства.

15. Департаменту по физической культуре и спорту Краснодарского края:

1) организовать отдых и оздоровление одаренных и перспективных детей-спортсменов, членов сборных команд Краснодарского края;

2) организовать проведение семинара для организаторов спортивно-оздоровительной работы в детских оздоровительных лагерях по вопросам физического воспитания, закаливания, привития спортивных навыков, пропаганде здорового образа жизни.

16. Департаменту молодежной политики Краснодарского края:

1) организовать летние профильные смены для детей и подростков в возрасте от 13 до 18 лет;

2) провести конкурс вариативных оздоровительных программ.

17. Департаменту государственной службы занятости населения Краснодарского края обеспечить:

1) проведение центрами занятости населения в муниципальных образованиях края мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул;

2) информирование несовершеннолетних граждан о возможности трудоустройства, оплате и условиях труда;

3) временное трудоустройство с выплатой материальной поддержки (за счет субвенций из федерального бюджета) в приоритетном порядке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей<,> и других категорий несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства;

4) организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в центры занятости населения в муниципальных образованиях, с использованием "Мобильного центра занятости населения" в летних трудовых лагерях;

5) представление ежемесячно, до 10 числа, в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае информации об организациях, заключивших трудовые договоры с несовершеннолетними гражданами.

18. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Клиндухов) организовать систематическое информирование соответствующих органов исполнительной власти и муниципальных образований края, населения о результатах государственного санитарно-эпидемиологического надзора за деятельностью оздоровительных учреждений с размещением информации на сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю.

19. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (Волошин) осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями, управляющими жилищным фондом, по вопросам восстановления, ремонта и надлежащего содержания придомовых детских игровых и спортивно-оздоровительных площадок и обеспечению их готовности к летнему оздоровительному сезону.

20. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Краснодарском крае (Романец):

1) провести обучающие семинары по охране труда для руководителей и специалистов учреждений отдыха, оздоровления и занятости детей;

2) осуществлять контроль за соблюдением оздоровительными учреждениями законодательства о труде и об охране труда, способствовать своевременному устранению выявленных нарушений.

21. Рекомендовать Краснодарскому краевому совету профессиональных союзов (Чумакова), краевым территориальным организациям отраслевых профсоюзов:

1) рассмотреть вопрос о выделении из средств профсоюзных бюджетов не менее 6000000 (шести миллионов) рублей на организацию отдыха и оздоровления детей, их доставку к месту отдыха и обратно;

2) инициировать при заключении коллективных договоров включение обязательств работодателей о финансировании подготовки ведомственных загородных детских оздоровительных лагерей и частичной оплате детских путевок.

22. Рекомендовать Государственному учреждению - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Луговский) в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей застрахованных граждан направлять средства обязательного социального страхования в пределах бюджетных ассигнований:

1) на полную или частичную оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в период школьных каникул для детей;

2) на оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

3) за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом, - на санаторно-курортное лечение детей-инвалидов согласно федеральному законодательству.

23. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Краснодарскому краю (Кучерук) обеспечить:

1) охрану общественного порядка и безопасность детей в местах массового нахождения и в детских оздоровительных учреждениях;

2) сопровождение организованных групп детей нарядами милиции при перевозках их всеми видами транспорта к месту отдыха и обратно;

3) совместно с заинтересованными ведомствами проведение мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

24. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Казликин) организовать:

1) проведение мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах детских оздоровительных учреждений;

2) проверку работоспособности систем внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения детских оздоровительных учреждений;

3) контроль за проведением инструктажей с персоналом детских оздоровительных учреждений по их действиям в случае возникновения пожара, о порядке применения первичных средств пожаротушения, за обучением детей мерам пожарной безопасности;

4) корректировку и отработку оперативных планов и карточек пожаротушения детских оздоровительных учреждений.

25. Рекомендовать руководителям оздоровительных учреждений края:

1) организовать и обеспечить неукоснительное выполнение требований действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края, в том числе СанПиН N 42-125-4270-87 "Устройство, содержание и организация работы лагерей труда и отдыха"; СП 2.4.4.969-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул"; СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" и постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации по организации отдыха и оздоровления детей;

2) организовать в соответствии с законодательством бактериологическое исследование на наличие возбудителей энтеропатогенных кишечных бактерий, в том числе тифо-паратифов, серологическое обследование на хроническое брюшно-тифозное бактерионосительство всех сотрудников детских оздоровительных учреждений, а также вакцинацию сотрудников, контактирующих с пищевыми продуктами и питьевой водой, против вирусного гепатита А и дизентерии Зонне;

3) направлять информацию в территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о планируемых сроках отправки организованных детских групп и количестве детей не менее чем за 3 суток;

4) разработать и утвердить Положение об организации работы по охране труда в учреждении, инструкции по охране труда детей в соответствии с профессиями и видами работ, к которым привлекаются несовершеннолетние;

5) выполнить технические мероприятия по обеспечению безопасности использования территории, машин, механизмов и оборудования всех видов.

26. Рекомендовать Краснодарскому отделению ООО "Российские железные дороги" филиала "Северо-Кавказская железная дорога" (Горлаков) рассмотреть вопрос о приобретении тепловизоров (портативных переносных приборов для бесконтактной термометрии тела) и установке их в местах массового приема и отправки организованных групп детей железнодорожным транспортом.

27. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Краснодарского края от 9 марта 2007 года N 196-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей Краснодарского края в 2007 году".

28. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее распоряжение в краевых средствах массовой информации.

29. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Краснодарского края Г.Д. Золину.

30. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Краснодарского края

А.Н. Ткачев