Приложение N 1. Положение о департаменте имущественных отношений Краснодарского края

Приложение N 1

Утверждено
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 23 апреля 2007 г. N 345

Положение о департаменте имущественных отношений Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2007 г. и 18 февраля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - Департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

Департамент осуществляет:

реализацию государственной политики в области имущественных и земельных отношений, приватизации государственного имущества, за исключением вопросов, регулируемых жилищным законодательством Российской Федерации;

координацию деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями главы администрации Краснодарского края, постановлениями Законодательного Собрания Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.

1.4. Департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, наделенным правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.

1.5. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, направляемых на его содержание.

1.6. Имущество Департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Департамент владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

1.7. Работники Департамента, обеспечивающие выполнение функций Департамента, являются государственными гражданскими служащими Краснодарского края.

1.8. Местонахождение Департамента: г. Краснодар, ул. Гимназическая, 36.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Разработка, формирование и проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Краснодарском крае.

2.2. Осуществление приватизации имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

2.3. Обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений.

2.4. Обеспечение эффективного управления, распоряжения и рационального использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

2.5. Методическое и правовое обеспечение процессов управления, распоряжения и использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

2.6. Обеспечение учета имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

2.7. Координация деятельности органов исполнительной власти по вопросам управления, распоряжения и использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 февраля 2009 г. N 94 в пункт 2.8 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности. Организация в установленном законодательством порядке обеспечения электронного документооборота по администрированию неналоговых доходов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 февраля 2009 г. N 94 в раздел 3 Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты законов Краснодарского края, проекты постановлений и распоряжений главы администрации Краснодарского края в сфере имущественных и земельных отношений.

3.2. Осуществляет от имени Краснодарского края в установленном порядке управление и распоряжение имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

3.3. Проводит в установленном порядке работу по передаче государственной собственности Краснодарского края в федеральную и муниципальную собственность, осуществляет в установленном порядке юридические действия по приему-передаче объектов в процессе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3.4. Проводит работу по разграничению государственной собственности на землю в части государственной собственности Краснодарского края.

3.5. Подготавливает в установленном порядке и представляет в администрацию Краснодарского края предложения о создании, реорганизации и ликвидации краевых государственных унитарных предприятий, включая краевые казенные предприятия, государственных учреждений, согласовывает трудовые договоры с руководителями краевых государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также утверждает уставы этих предприятий и учреждений.

3.6. Осуществляет по поручению главы администрации Краснодарского края юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией краевых государственных унитарных предприятий, в том числе казенных предприятий, и государственных учреждений.

3.7. Закрепляет имущество, находящееся в государственной собственности Краснодарского края, на праве хозяйственного ведения за краевыми государственными унитарными предприятиями, дает в установленном порядке согласие на распоряжение указанным имуществом.

3.8. Закрепляет имущество, находящееся в государственной собственности Краснодарского края, на праве оперативного управления за краевыми казенными предприятиями и государственными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

3.9. Обобщает информацию о деятельности краевых государственных унитарных предприятий по отраслям экономики с целью формирования предложений по оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности.

3.10. Управляет и распоряжается в установленном законодательством порядке землями и земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, в том числе:

3.10.1. Предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения и сооружения, расположенные на этих земельных участках;#

3.10.2. Переоформляет право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или собственности, а также предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством.

3.10.3. Заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, соглашения об установлении ограниченного права пользования земельными участками (сервитутов), находящимися в государственной собственности Краснодарского края, выступая стороной по сделкам.

3.11. Осуществляет в установленном законодательством порядке полномочия по управлению и распоряжению землями и земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в случае передачи таких полномочий Российской Федерацией органам государственной власти Краснодарского края.

3.12. Осуществляет в установленном порядке ведение Реестра государственной собственности Краснодарского края, учет земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

3.13. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края. Проводит проверки использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края. При выявлении нарушений принимает меры для их устранению# и привлечению# виновных лиц к ответственности.

3.14. Согласовывает с участием отраслевых органов исполнительной власти Краснодарского края обоснованность списания основных фондов краевыми государственными унитарными предприятиями, в том числе казенными предприятиями, и государственными учреждениями.

3.15. Участвует в установленном порядке в реализации мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) краевых государственных унитарных предприятий.

3.16. Принимает участие в разработке и выполнении краевых программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 25 июля 2007 г. N 651 в пункт 3.17 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Осуществляет по поручению главы администрации Краснодарского края необходимые юридические действия по резервированию земель и изъятию земельных участков для государственных нужд Краснодарского края, в том числе путем выкупа.

3.18. Подготавливает в установленном законодательством порядке и представляет в администрацию Краснодарского края предложения о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, о переводе земельных участков сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственных угодий в менее ценные сельскохозяйственные угодия# или несельскохозяйственные угодия#.

3.19. Организует работу по проведению оценки стоимости имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, и экспертизы отчетов об оценке.

3.20. Принимает в установленном порядке решения об условиях приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края.

3.21. Разрабатывает государственные программы приватизации объектов государственной собственности Краснодарского края, организует их реализацию.

3.22. Выступает от имени Краснодарского края учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации краевых государственных унитарных предприятий, а также учредителем (участником) хозяйственных обществ по поручению главы администрации Краснодарского края.

3.23. Осуществляет от имени Краснодарского края права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в государственной собственности Краснодарского края.

3.24. Назначает представителей Краснодарского края в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Краснодарского края в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции"). Дает представителям Краснодарского края и представителям интересов Краснодарского края письменные указания по голосованию в органах управления указанных хозяйственных обществ.

3.25. Осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, или права их аренды, в том числе с привлечением специализированных организаций.

3.26. Передает для продажи объекты приватизации специализированному краевому государственному учреждению "Фонд государственного имущества Краснодарского края".

3.27. Принимает решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Краснодарского края и об исключении жилого помещения из указанного жилищного фонда.

3.28. Осуществляет в установленном законодательством порядке администрирование неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности. Для обеспечения электронного документооборота в процессе администрирования неналоговых доходов выполняет функции удостоверяющего центра, определяет порядок организации выдачи сертификатов ключей электронных подписей уполномоченных лиц, заключает соответствующие договоры об обмене электронными документами, подписанными электронными цифровыми подписями, осуществляет иные действия в соответствии с требованиями законодательства, регулирующими использование электронной цифровой подписи.

3.29. Ведет учет (реестр) договоров аренды и безвозмездного пользования имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, договоров на представление интересов Краснодарского края в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Краснодарского края, договоров аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

3.30. Обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений.

3.31. Вносит предложения по организации учебы и профессиональной подготовки представителей Краснодарского края и представителей интересов Краснодарского края в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Краснодарского края, а также обучению руководящих работников и специалистов органов исполнительной власти Краснодарского края и хозяйствующих субъектов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, по вопросам управления, распоряжения и приватизации имущества и земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

3.32. Организует от имени Краснодарского края как собственника имущества государственную регистрацию права государственной собственности Краснодарского края на недвижимое имущество и земельные участки.

3.33. Обеспечивает интересы Краснодарского края при реализации преимущественного права покупки земельных участков в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, в пределах выделенных на эти цели средств.

3.34. Ведет в установленном законодательством порядке лицевые счета плательщиков арендных и других платежей, поступающих в бюджет, за использование имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

3.35. Проводит экспертизу проектов соглашений, постановлений и распоряжений главы администрации Краснодарского края, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, а также других документов правового характера, поступающих в Департамент, на предмет их соответствия действующему законодательству, в части, затрагивающей вопросы имущественного и земельного характера.

3.36. Выступает в установленном законодательством порядке государственным заказчиком работ по инвентаризации земель, топографо-геодезических, картографических и иных научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ специального (отраслевого) назначения в сфере земельных отношений, участвует в их организации и контроле за выполнением.

3.37. Осуществляет сбор, обработку и ввод в автоматизированную базу данных цифровой картографической основы по земельным участкам.

3.38. Организует и осуществляет в установленном законодательством порядке межведомственный обмен данными цифровой картографической основы по земельным участкам на территории Краснодарского края.

3.39. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.40. Обеспечивает руководство подведомственными Департаменту краевыми государственными унитарными предприятиями и учреждениями, осуществляет контроль за состоянием учета, отчетности и результатами их деятельности, в том числе по вопросам обеспечения безопасных условий труда, а также трудовых прав работников.

3.41. Разрабатывает и проводит в установленном порядке мероприятия по совершенствованию механизма социальной защиты, а также обеспечению медицинского обслуживания работников Департамента.

3.42. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, разрабатывает план перевода Департамента на работу в условиях военного времени.

3.43. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации, военного положения и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте.

3.44. Организует работу по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений ограниченного пользования.

3.45. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4. Права Департамента

Департамент во исполнение возложенных на него функций имеет право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения.

4.2. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Краснодарского края, других субъектов Российской Федерации, Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, краевых государственных унитарных предприятий и учреждений, других организаций и граждан необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью, в том числе информацию о правах на земельные участки и другие объекты недвижимого и движимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для осуществления деятельности Департамента в соответствии с настоящим Положением.

4.3. Организовывать и проводить семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов государственной власти, местного самоуправления и организаций.

4.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научные организации, а также ученых и специалистов.

4.5. Обращаться в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в суд, арбитражный суд или третейский суд от имени Краснодарского края в защиту его имущественных прав и законных интересов в области имущественных и земельных отношений.

4.6. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в сфере управления, распоряжения, приватизации имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Организация работы Департамента

5.1. Департамент имущественных отношений Краснодарского края возглавляет заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, руководитель департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее - руководитель Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Руководитель Департамента замещает государственную должность Краснодарского края. При назначении на государственную должность Краснодарского края должен иметь гражданство Российской Федерации, высшее профессиональное образование по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист" или по направлению "Экономика и управление" по специальности "государственное и муниципальное управление", квалификация "менеджер".

Руководитель Департамента обеспечивает выполнение задач, возложенных на Департамент, и осуществление им своих функций.

Руководитель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по представлению руководителя Департамента. Количество заместителей руководителя Департамента устанавливается структурой и штатным расписанием Департамента, утверждаемыми главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

При назначении на должность государственной гражданской службы Краснодарского края заместитель руководителя Департамента (в том числе первый заместитель руководителя Департамента) должен отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист" или по направлению "Экономика и управление" по специальности "государственное и муниципальное управление", квалификация "менеджер", а также стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

Распределение обязанностей между заместителями руководителя Департамента осуществляет его руководитель.

Заместители руководителя действуют без доверенности от имени Департамента в пределах полномочий, определяемых его руководителем.

5.2. Руководитель Департамента:

5.2.1. Руководит деятельностью Департамента.

5.2.2. Распределяет должностные обязанности между заместителями руководителя Департамента, иными государственными гражданскими служащими Краснодарского края Департамента и определяет их полномочия.

5.2.3. Осуществляет правовое регулирование по вопросам деятельности Департамента, издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам деятельности Департамента и проверяет их исполнение.

5.2.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

5.2.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Краснодарского края в Департаменте.

5.2.6. Осуществляет в пределах установленных полномочий функции представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Департамента, в том числе:

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Краснодарского края, заключает с ними служебные контракты;

в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края о государственной гражданской службе утверждает квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края Департамента и должностные регламенты;

применяет в пределах своих полномочий меры поощрения к государственным гражданским служащим Краснодарского края и налагает на них дисциплинарные взыскания.

5.2.7. Вносит предложения по формированию структуры и штатного расписания Департамента.

5.2.8. Утверждает сметы доходов и расходов Департамента и подведомственных Департаменту учреждений в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете.

5.2.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.2.10. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

5.2.11. Несет персональную ответственность за организацию и обеспечение в департаменте мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.12. Действует от имени Департамента и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, в необходимых случаях и в установленном законодательстве# порядке выдает соответствующие доверенности на право совершения определенных действий от имени Департамента.

6. Реорганизация и ликвидация Департамента

6.1. Реорганизация Департамента осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.2. Департамент может быть ликвидирован по решению главы администрации (губернатора) Краснодарского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы

администрации края,

руководитель департамента

имущественных отношений

Краснодарского края

В.И. Кондратьев