Приложение N 1. Перечень документов, предоставляемых для установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, регулирование которых осуществляет региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края

Приложение N 1
к Административному регламенту
региональной энергетической комиссии -
департамента цен и тарифов Краснодарского края
по исполнению государственной функции государственного
регулирования тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию
систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
объектов утилизации (захоронения) твердых

бытовых отходов

Перечень документов, предоставляемых для установления тарифов на товары
и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию
систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере холодного
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, регулирование
которых осуществляет региональная энергетическая комиссия -
департамент цен и тарифов Краснодарского края

1. Заявление об установлении тарифов на имя руководителя РЭК-департамента на бланке регулируемой организации. Заявление должно содержать:

- сведения о регулируемой организации (наименование, реквизиты, юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, Ф.И.О. руководителя и ответственного за предоставление документов).

- основания, по которым заявитель обратился в РЭК-департамент для установления цен (тарифов).

- требования, с которыми заявитель обращается, а также указание на их соответствие действующим нормативно-правовым актам по установлению цен (тарифов).

- предложение об избрании метода регулирования и обосновании целесообразности его применения.

- перечень прилагаемых материалов с указанием количества листов и наименования документов.

2. Заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор), свидетельств о государственной регистрации и постановке на налоговый учет, лицензии на водопользование, лицензии на недропользование, лимитной карточки водопользователя, документов, подтверждающих применение специального режима налогообложения (уведомление налоговой службы), приказ об учетной политике предприятия, документы, обосновывающие применение действующих тарифов и нормативов потребления.

3. Бухгалтерская, налоговая и статистическая отчетность по установленным формам за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет, в т.ч.:

- заверенные копии следующих документов бухгалтерской отчетности:

- бухгалтерский баланс (форма 1);

- отчет о прибылях и убытках (форма 2) с расшифровкой доходов и расходов в разрезе всех видов деятельности предприятия;

- пояснительная записка к балансу;

- приложение к балансу - форма 5 годовая.

- отчетная калькуляция себестоимости услуг за отчетный период по формам 6в, 6к "Отчетные калькуляции себестоимости отпущенных услуг".

- заверенные копии документов государственной статистической отчетности за последний отчетный период (квартал, полугодие, год) форм N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности".

- сведения об основных финансово-экономических показателях работы в целом по предприятию, в том числе по видам услуг.

- другие формы.

4. Отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности) с подтверждением данными бухгалтерского учета предприятия.

5. Расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы на регулируемый период с расшифровкой и обоснованием затрат по видам деятельности, а также приведением фактических данных в разрезе статей затрат за отчетный период, в т.ч.:

- расчет расхода на материалы (химреагенты), используемые для технологических целей, с подтверждением объемов потребления и стоимости (копии счетов-фактур или других платежных документов);

- расчет затрат по электроэнергии в разрезе установленного основного, вспомогательного оборудования и прочих электроприемников объектов ВКХ, договор энергоснабжения (со всеми приложениями), счета-фактуры за потребленную электроэнергию (приложения к счетам с пообъектной расшифровкой);

- реестр счетов-фактур, копии которых представлены, с указанными номерами страниц данных копий в представленных материалах;

- расчет и обоснование фонда оплаты труда, нормативные, правовые и отраслевые акты (тарифное соглашение, положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание);

- справка о размерах начисления единого социального налога для обоснования процента начислений;

- расчет амортизации, копии бухгалтерских документов по начислению амортизации за отчетный период и последний месяц отчетного периода (наименование основных фондов, сроки ввода в эксплуатацию, балансовая стоимость, нормы амортизационных отчислений, остаточная стоимость);

- сведения (копии бухгалтерских документов) о фактическом выполнении капитальных и текущих ремонтов объектов водопроводно-канализационного хозяйства (акты выполненных работ за отчетный период), проектно-сметная документация на планируемые объемы ремонтных работ с приложениями договоров с подрядными организациями (при выполнении работ подрядным способом) или сметами на выполнение работ хозяйственным способом (сметно-технические расчеты на проведение капитального и текущего ремонтов); информация о планово-предупредительных ремонтах по объектам водопроводно-канализационного хозяйства (базовый и регулируемый периоды); акты обследования объектов, требующих ремонта (дефектные акты); индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, применяемые в сметно-технических расчетах;

- копии договоров со сторонними организациями на предоставление услуг, покупную продукцию, акты выполненных работ за отчетный период;

- расчет затрат на проведение аварийно-восстановительных работ;

- расчет прочих прямых затрат с детальной расшифровкой содержания затрат за отчетный период и предлагаемый в тариф с приложением подтверждающих документов;

- расчет цеховых расходов с детальной расшифровкой содержания затрат за отчетный период и предлагаемый в тариф с приложением подтверждающих документов;

- расчет общеэксплуатационных расходов с детальной расшифровкой содержания затрат за отчетный период и предлагаемый в тариф с приложением подтверждающих документов;

- расчеты по распределению косвенных расходов;

- расчет расхода горюче-смазочных материалов, топлива и других материальных ресурсов с подтверждением объемов потребления и стоимости (копии счетов-фактур или других платежных документов);

- расчет налогов с приложением обосновывающих документов;

- расчет плановой прибыли, справка об использовании фактической прибыли.

6. Расчет тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности.

7. Производственные программы организации коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, оформленные в соответствии с требованиями и по формам, предусмотренными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года N 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса". Кроме этого, в обоснование планируемых производственных программ необходимо представить:

- пояснительная записка, характеризующая специфику предприятия и его индивидуальные особенности, связанные с оказанием коммунальных услуг.

- сведения о планируемом и фактическом объеме подъема, очистки, транспортировки и подачи воды, об объемах потребления на собственные, производственно-технологические и хозяйственно-питьевые нужды с расшифровкой, об объемах потерь и реализации (в том числе с расшифровкой по группам потребителей и в разрезе муниципальных образований).

- подробное описание технологического процесса по видам услуг, полная характеристика систем водоснабжения и водоотведения.

- структурные схемы систем водоснабжения и водоотведения.

- технологические регламенты очистных сооружений канализаций, водоснабжения и других объектов.

- эксплуатационные журналы погружных насосных агрегатов (периодические измерения дебита скважин, статического уровня, динамического уровня, силы тока, напряжения питающей сети, производительности, данные о проведении монтажных и ремонтных работ и др.).

- журналы режимных наблюдений за состоянием эксплуатируемых артезианских скважин.

- режимные (технологические) карты работы оборудования объектов ВКХ.

- перечень установленного оборудования (основного) на объектах водоснабжения и водоотведения (маркировка, технические характеристики, место установки).

- журналы по формам учета 1.2 "Журнал учета водопотребления средствами измерения", 1.4 "Журнал учета водоотведения средствами измерения", 1.6 "Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами", 2.2 "Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод" (в соответствии с Приказом МПР РФ от 29.11.2007 N 311) или журналы первичного учета по унифицированным формам ПОД-11, ПОД-12, ПОД-13.

- сведения о приборах учета забора воды, перекачки стоков (учетный и регистрационный номера, марка прибора, наименование фирмы производителя, паспортные характеристики, данные о последней поверке и поверяющей организации, общий срок эксплуатации, место установки, техническое состояние).

- технические паспорта артезианских скважин.

- сведения о вспомогательном технологическом оборудовании: вентиляторы, компрессоры, турбовоздуходувки, грузоподъемные механизмы, сварочное оборудование, технологическое оборудование очистных сооружений канализации и водоснабжения, электроотопительные приборы и др. (маркировка, технические характеристики, режимная карта).

- сведения о наработке часов эксплуатации основным и вспомогательным оборудованием за отчетный период.

- паспорт водного хозяйства предприятия (водохозяйственный балансовый расчет).

- акты разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок (по объектам ВКХ).

- протоколы периодических измерений основных технических характеристик насосного и другого технологического оборудования объектов ВКХ (протоколы измерения рабочих характеристик оборудования).

- сведения о трансформаторных подстанциях (год ввода в эксплуатацию, марка и технические характеристики трансформатора, мощность подстанции, напряжение (высшее/низшее).

- экспертный расчет норматива технологических потерь электроэнергии в электрических сетях организации коммунального комплекса (в соответствии с Приказом Минпромэнерго РФ от 04.10.2005 N 267).

- схемы энергоснабжения объектов коммунальной инфраструктуры (главная питающая схема от энергоснабжающих организаций).

- информация о станциях катодной защиты (технологический номер, место расположения, маркировка, мощность электроприемника, годовая наработка часов эксплуатации).

- информация по осветительной нагрузке производственных объектов ВКХ (тип светильника, место установки, единичная мощность, режим работы).

- сведения об электроприемниках бытового назначения производственных объектов (водонагреватели, холодильники, электрочайники, кондиционеры и др.) - мощность, место установки, наработка часов эксплуатации.

- расчеты потерь электрической энергии, не учитываемой приборами учета (в трансформаторах и линиях), выполненные энергоснабжающей организацией (в соответствии с Приказом Минпромэнерго РФ от 04.10.2005 N 267).

- план мероприятий по энергоресурсосбережению и факт выполнения мероприятий за отчетный период.

- расчет потребности в воздухе для сооружений биологической очистки сточных вод (в соответствии СНиП 2.04.03-85).

- расчет неучтенных расходов воды и потерь в системах коммунального водоснабжения.

- периодичность и объемы анализов качества воды, забираемой из подземных источников, согласованные с местными органами санитарно-эпидемиологического надзора (рабочая программа производственного контроля качества воды).

- акты обнаружения утечек воды при авариях и повреждениях трубопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения (к расчету неучтенных расходов и потерь воды).

- акты профилактической (внеплановой) очистки и дезинфекции РЧВ и ВНБ (к расчету неучтенных расходов и потерь воды).

- акты проведения промывок и дезинфекции артезианских скважин (профилактические и внеплановые).

- акты гидравлических испытаний емкостных сооружений (РЧВ и ВНБ) на водонепроницаемость (к расчету неучтенных расходов и потерь воды).

- акты о проведении профилактической промывки и дезинфекции трубопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения (в том числе после ликвидации аварийных ситуаций).

- акты о проведении пневматических испытаний напорных трубопроводов на прочность и герметичность (для вновь смонтированных трубопроводов и после ликвидации аварийных ситуаций).

- укрупненная балансовая схема прямоточного (оборотного) водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потребителям.

Таблица 1

Калькуляция расходов на услуги водоснабжения
N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Базовый период	Регулируемый период
Натуральные показатели
1	Подъем воды	тыс. м3
2	Потери при добыче	тыс. м3
3	Расход на технологические нужды	тыс. м3
4	Получено воды со стороны	тыс. м3
5	Подано воды в сеть	тыс. м3
6	Потери в сетях	тыс. м3
7	Полезный отпуск	тыс. м3
8	Внутрихозяйственный оборот	тыс. м3
9	Реализация услуг	тыс. м3
10	в т.ч. население	тыс. м3
Себестоимость по статьям затрат
1	Материалы	тыс. руб.
2	Электроэнергия	тыс. квтч
		тыс. руб.
3	Ремонт и техническое обслуживание	тыс. руб.
4	Проведение аварийно-восстановительных работ	тыс. руб.
5	Затраты на оплату труда	тыс. руб.
6	Отчисления на социальные нужды	тыс. руб.
7	Амортизация	тыс. руб.
8	Налоги	тыс. руб.
	в том числе:
8.1	плата за пользование водными объектами	тыс. руб.
8.2	налог на землю	тыс. руб.
8.3	налог с владельцев транспортных средств	тыс. руб.
8.4	плата за загрязнение окружающей среды	тыс. руб.
9	Охрана труда и техника безопасности	тыс. руб.
10	Цеховые расходы	тыс. руб.
12	Прочие расходы	тыс. руб.
	Итого производственная себестоимость	тыс. руб.
	Производственная себестоимость услуги	руб./м3
	Общеэксплутационные расходы	тыс. руб.
	Себестоимость реализации	тыс. руб.
	Себестоимость услуги	руб./м3
	Необходимая расчетная прибыль	тыс. руб.
	Доходы от реализации	тыс. руб.
	Экономически обоснованный тариф	руб./м3
	Справочно:
	ранее утвержденный ЭОТ:
	тариф для населения:

Таблица 2

Калькуляция расходов на услуги водоотведения
N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Базовый период	Регулируемый период
Натуральные показатели
1	Пропущено сточных вод	тыс. м3
2	Внутрихозяйственный оборот	тыс. м3
3	Реализация услуг	тыс. м3
4	в т.ч. население	тыс. м3
Себестоимость по статьям затрат
1	Материалы	тыс. руб.
2	Электроэнергия	тыс. кВтч
		тыс. руб.
3	Ремонт и техническое обслуживание	тыс. руб.
4	Проведение АВР	тыс. руб.
5	Затраты на оплату труда	тыс. руб.
6	Отчисления на социальные нужды	тыс. руб.
7	Амортизация	тыс. руб.
8	Налоги	тыс. руб.
	в том числе:
8.1	плата за сброс сточных вод	тыс. руб.
8.2	налог на землю	тыс. руб.
8.3	налог с владельцев транспортных средств	тыс. руб.
8.4	плата за загрязнение окружающей среды	тыс. руб.
9	Охрана труда и техника безопасности	тыс. руб.
10	Цеховые расходы	тыс. руб.
11	Прочие расходы	тыс. руб.
	Итого производственная себестоимость	тыс. руб.
	Производственная себестоимость услуги	руб./м3
	Общеэксплутационные расходы	тыс. руб.
	Себестоимость реализации	тыс. руб.
	Себестоимость услуги	руб./м3
	Необходимая расчетная прибыль	тыс. руб.
	Доходы от реализации	тыс. руб.
	Экономически обоснованный тариф	руб./м3
	Справочно:
	ранее утвержденный ЭОТ:
	тариф для населения:

Таблица 3

Основные показатели работы предприятия
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовый период (факт)	Регулируемый период (план)
Водоснабжение
1.	Подъем воды	тыс. м3
2.	Потери при добыче	тыс. м3
3.	Расход на тех.нужды	тыс. м3
4.	Получено воды со стороны	тыс. м3
5.	Подано воды в сеть	тыс. м3
6.	Потери в сетях	тыс. м3
7.	Полезный отпуск	тыс. м3
8.	Внутрихозяйственный оборот	тыс. м3
9.	Реализация потребителям в т.ч.	тыс. м3
9.1.	населению	тыс. м3
9.2.	прочим	тыс. м3
9.3.	бюджетным с расшифровкой по уровням бюджетов	тыс. м3
10.	Доходы от реализации	тыс. руб.
10.1.	населению	тыс. руб.
10.2.	прочим	тыс. руб.
11.	Расходы	тыс. руб.
12.	Прибыль (убыток) от реализации	тыс. руб.
13.	Дотация на межтарифную разницу	тыс. руб.
14.	Прибыль (убыток) всего	тыс. руб.
15.	Электроэнергия	тыс. кВтч
		кВтч/м3
		тыс. руб.
16.	Средняя стоимость 1 квт	руб./кВтч
Водоотведение
17.	Пропуск сточных вод	тыс. м3
18.	Внутрихозяйственный оборот	тыс. м3
19.	Реализация потребителям	тыс. м3
19.1.	населению	тыс. м3
19.2.	прочим	тыс. м3
19.3.	бюджетным с расшифровкой по уровням бюджетов	тыс. м3
20.	Доходы от реализации	тыс. руб.
20.1.	населению	тыс. руб.
20.2.	прочим	тыс. руб.
21.	Расходы	тыс. руб.
22.	Прибыль (убыток) от реализации	тыс. руб.
23.	Дотация на межтарифную разницу	тыс. руб.
24.	Прибыль (убыток) всего	тыс. руб.
25.	Электроэнергия	тыс. кВтч
		кВтч/м3
		тыс. руб.
26.	Средняя стоимость 1 квт	руб./кВтч

Таблица 4

Расчет объемов производства услуг водоснабжения на планируемый год *
N п/п	Базовый период (факт)			Регулируемый период (план)
	Нормативы водопотребления на 1 чел в месяц (м3)	Общее количество потребителей (чел.)	Годовой объем водопотребления (тыс.м3)	Нормативы водопотребления на 1 чел. в месяц (м3)	Общее количество потребителей (чел.)	Годовой объем водопотребления (тыс. м3)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.	Водомерный учет
13.	Хозяйственные, бытовые нужды **
14.	Итого по населению
15.	Промышленные предприятия
16.	Бюджетные организации с расшифровкой по уровням бюджетов
17.	Всего годовой объем водопотребления
18.	Расход на собственные нужды
19.	Потери в сетях
20.	Расчетный объем услуг

* Аналогично определяется объем водоотведения

** Полив, мойка машин, нужды животных и др.

Таблица 5

Основные производственные характеристики организаций коммунального комплекса
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Величина показателя
			факт предшествующего периода	план
Водоснабжение
1.	Мощность водозаборных сооружений:	тыс. м3/сутки
	проектная
	фактическая
2.	Мощность сооружений водоподготовки:	тыс. м3/сутки
	проектная
	фактическая
3.	Одиночное протяжение водопроводной сети	км
4.	Одиночное протяжение магистральных водоводов	км
5.	Среднесуточный объем водопотребления	тыс. м3/сутки
6.	Расход воды на собственные нужды	тыс. м3/сутки
Водоотведение
1.	Проектная мощность системы водоотведения	м3/сутки
2.	Фактический пропуск сточных вод, в том числе:	тыс. м3/сутки
	от населения
	от промышленных потребителей
3.	Мощность очистных сооружений:	тыс. м3/сутки
	проектная
	фактическая
4.	Пропущено через очистные сооружения, всего,	тыс. м3/сутки
	в том числе на биологическую очистку	тыс. м3/сутки
5.	Одиночное протяжение уличной канализационной сети	км

Таблица 8

Расчет затрат по электроэнергии
Наименование установленного оборудования	Мощность оборудования, кВт	Производительность, м3/час	Продолжительность часов работы	Расход электроэнергии кВтч гр. 2 x гр. 4	Коэффициент использования мощности	Подъем воды, объем стоков м3 гр. 3 x гр. 4	Удельная норма расхода электрической энергии на 1 м3 гр. 5/гр.6	Тариф на электроэнергию руб/кВтч	Предполагаемые затраты на электроэнергию в руб. гр. 5 x гр. 8
Водоснабжение *
1-й подъем
Насос (по маркам насосов, по каждому насосу)
2-й подъем
Насос (по маркам насосов, по каждому насосу)
и т.д. (освещение, электроотопление, вспомогательное оборудование и пр.)

* также заполняется по водоотведению

Таблица 14.1

Распределение косвенных затрат по видам деятельности
Виды деятельности	Базовый период				Период регулирования
	Цеховые расходы	Общеэксплуатационные расходы	База распределения	% распределения	Цеховые расходы	Общеэксплуатационные расходы	База распределения	% распределения
водоснабжение
водоотведение
прочие виды деятельности
Итого

Таблица 17

Расшифровка затрат на подготовку кадров
Профессия	Наименование учебного заведения и его местонахождение	Количество человек	Стоимость обучения	Предполагаемая сумма расходов

Таблица 18

Расшифровка затрат по налогам и сборам в статье "Общеэксплуатационные расходы"
N п/п	Наименование налогов и сборов	Сумма начислений за базовый период	Сумма начислений на регулируемый период

Таблица 19

Определение расходов на оплату воды, полученной со стороны *
N п/п	Наименование поставщика	Базовый период			Период регулирования
		объем, тыс. м3	цена (тариф), руб.	затраты, тыс. руб.	объем, тыс. м3	цена (тариф), руб.	затраты, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
	Расшифровка по поставщикам
	Итого

* Аналогично по услугам водоотведения

Таблица 20

Объемы реализации водоснабжения * (в разрезе муниципальных образований (МО) **
N	Наименование показателей	Ед. измер.	Всего по предприятию, в т.ч. по МО	---- МО	---- МО	---- МО	---- МО	---- МО	---- МО
1.	реализация услуг за год, в т.ч.	куб. м
		%	100%
	- население	куб. м
	- специализированные организации (ВКХ)	куб. м
	- бюджетные, в т.ч.	куб. м
	- федеральный бюджет	куб. м
	- краевой бюджет	куб. м
	- местный бюджет	куб. м
	- прочие потребители	куб. м

* Аналогично по услугам водоотведения

** Заполняется отдельно по объемам базового периода и планируемого периода

Таблица 21

Расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения *
Направление использования прибыли	Базовый период	Период регулирования
Прибыль на производственное развитие
Прибыль на социальное развитие
Прибыль на поощрение
Сумма амортизационных отчислений, не уменьшающая налогооблагаемую базу по налогу на прибыль в соответствии со ст. 257 НК РФ
Прибыль на прочие цели, в т.ч.
% за пользование кредитом
услуги банка
другие
Прибыль, облагаемая налогом
Налог на имущество
Налог на прибыль
Другие налоги и платежи за счет прибыли
Балансовая прибыль

* Отдельно заполняется по услугам водоснабжения и водоотведения

Начальник отдела цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги

Н.С. Строева