Решение Арбитражного суда Амурской области от 22 января 2004 г. N А04-5069/2003-18/441 Поскольку ответчик представил документы для регистрации в ПФР с нарушением тридцатидневного срока, взыскание штрафа правомерно, при этом сумма штрафа уменьшена в связи с наличием смягчающих вину обстоятельств

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 22 января 2004 г. N А04-5069/2003-18/441

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июля 2004 г. N Ф03-А04/04-2/1436 настоящее Решение оставлено без изменения

Арбитражный суд, при участии от заявителя по доверенности N 09/5761 от 08.12.03 г. Абабкова Т.Д., главный юрисконсультант, рассмотрел в судебном заседании заявление ГУ - УПФ ФР в г. Тынде, к ИП Захарову А.В. о взыскании 10000 руб.

ГУ - УПФ ФР в г. Тынде обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Захарова А.В. штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель заявителя настаивала на требовании.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в письменном отзыве на заявление пояснил, что является пенсионером и обязанностей по страхованию и уплате страховых взносов не несет, в связи с чем, считает требования заявителя не обоснованными. Указал, что в настоящий момент прекратил осуществление предпринимательской деятельности, ввиду того, что автомобиль, на котором он занимался извозом разбит.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Захаров Андрей Владимирович зарегистрирован муниципалитетом г. Тынды 06 марта 2002 г., свидетельство N 5239, в качестве предпринимателя без образования юридического лица, проживает по адресу: Амурская область, г. Тында, ул. Коммунистическая, 3, кв. 6.

ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тынде 15 сентября 2003 г. проведена проверка по вопросу своевременности постановки на учет предпринимателя Захарова А.В. в органе ПФР.

Проверкой установлено, что Захаров А.В. представил документы для регистрации в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тынде Амурской области 15.09.03 г., то есть, более 90 дней с момента государственной регистрации.

01 октября 2003 г. начальником ГУ - УПФР в г. Тынде Амурской области вынесено Решение N 77 о привлечении ИП Захарова А.В. к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей. В добровольном порядке штраф не уплачен.

Суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 9 Налогового кодекса РФ органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Обязанность вставать на учет в органы государственных внебюджетных фондов вытекает из пункта 1 части 1 статьи 23 НК РФ.

В развитие и с целью упорядочения отношений в сфере государственного пенсионного страхования был принят Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона страхователями являются индивидуальные предприниматели. Положения данной статьи не содержат каких-либо изъятий или ограничений в отношении страхования индивидуальных предпринимателей, являющихся пенсионерами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона, страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.

В связи с чем ссылка, ответчика на то, что он, находясь на пенсии, не должен регистрироваться в качестве страхователя, является несостоятельной.

Не может быть признан обоснованным и подлежащим исследованию довод ответчика и о том, что он не является плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд, поскольку предмет данного судебного разбирательства - рассмотрение вопроса о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ответчиком не представлены, также и доказательства того, что он прекратил предпринимательскую деятельность в установленном порядке.

Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации - влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей (статья 27 пункт 1 абзац 2).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлены обстоятельства, смягчающие ответственность ИП Захарова А.В., согласно п. 1 ст. 112 НК РФ, судом признаны смягчающими ответственность обстоятельствами - нахождение гражданина Захарова А.В. на пенсии, пребывание его в больнице, вследствие дорожно-транспортного происшествия, аварийное состояние автомобиля, на котором осуществлялась предпринимательская деятельность.

Пунктом 19 Постановления ВАС РФ и ВС РФ от 11.06.1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ" предусмотрено, что если при рассмотрении дела о взыскании налоговой санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п. 1 ст. 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п. 3 ст. 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой гл. 16 Налогового кодекса, в связи с чем, суд считает возможным уменьшить размер штрафа, до 3500 рублей.

Согласно ст. 110 АПК РФ, Закона РФ "О государственной пошлине" расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика в размере 500 рублей.

Резолютивная часть Решения оглашена 19.01.04 г., Решение изготовлено в полном объеме 22.01.04 г.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180, 216 АПК РФ, суд решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Захарова Андрея Владимировича зарегистрированного муниципалитетом г. Тынды 06 марта 2002 г. (свидетельство N 5239, ИНН 282801459808), проживающего по адресу: Амурская область, г. Тында, ул. Коммунистическая, 3, кв. 6.

в пользу ГУ - УПФ РФ в г. Тынде штраф в сумме 3500 рублей,

в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области, либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.