Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 609 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды в Амурской области на период до 2016 года" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Амурской области
от 23 сентября 2011 г. N 609
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Охрана
окружающей среды в Амурской области на период до 2016 года"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 15 марта, 3, 11 июля, 24 сентября, 15 ноября, 19 декабря 2012 г., 15, 17 апреля, 29 мая, 26 июня, 28 августа, 17 октября, 13 ноября, 19 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 октября 2013 г. N 519 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 15 ноября 2012 г. N 649 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Охрана окружающей среды в Амурской области на период до 2016 года".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Долгосрочная целевая программа
"Охрана окружающей среды в Амурской области на период до 2016 года"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 609)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 15 марта, 3, 11 июля, 24 сентября, 15 ноября, 19 декабря 2012 г., 15, 17 апреля, 29 мая, 26 июня, 28 августа, 17 октября, 13 ноября, 19 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 декабря 2013 г. N 667 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

N	Долгосрочная целевая программа "Охрана окружающей среды в Амурской области на период до 2016 года"
1	Основание для разработки программы	Водный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"; Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р "Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года"
2	Государственный заказчик - координатор программы	Министерство природных ресурсов Амурской области
3	Государственные заказчики - координаторы подпрограмм	Министерство природных ресурсов Амурской области; управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области
4	Государственные заказчики - главные распорядители бюджетных средств	Министерство природных ресурсов Амурской области; министерство строительства и архитектуры Амурской области; управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области
5	Основные разработчики программы	Министерство природных ресурсов Амурской области; управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области
6	Цель программы	Развитие водохозяйственного комплекса области, обеспечение экологической безопасности населения, охрана окружающей среды и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера на территории области. Совершенствование деятельности системы особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) Амурской области, развитие рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности в природоохранной сфере, стабилизация и увеличение численности объектов животного мира. проведение мероприятий в целях расселения амурского тигра и увеличения его численности путем реинтродукции в Амурской области
7	Основные задачи программы	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий; обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области; проведение территориального охотустройства; создание необходимой инфраструктуры для обеспечения функционирования ООПТ и развития рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности; совершенствование организации охраны объектов животного мира и среды их обитания. Проведение мероприятий по подготовке к реинтродукции тигра
8	Перечень подпрограмм/ основных мероприятий	1. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса и охрана окружающей среды в Амурской области на 2012-2015 годы": софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды; софинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности; софинансирование расходов по охране окружающей среды; проведение аналитических (инструментальных) измерений выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду; публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в области, материалов природоохранной и экологической направленности; строительство II очереди Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов. 2. Подпрограмма "Совершенствование условий функционирования системы особо охраняемых природных территорий Амурской области и системы охраны объектов животного мира Амурской области на 2012-2016 годы": проведение территориального охотустройства; создание необходимой инфраструктуры для обеспечения функционирования ООПТ и развития рекреационной, научной и эколого - просветительской деятельности; материально-техническое обеспечение охраны объектов животного мира; обеспечение охраны и пожарной безопасности ООПТ; осуществление авиапатрулирования в целях наблюдения за состоянием ООПТ и объектов животного мира; мероприятия по сохранению биоразнообразия; подготовка научного обоснования реинтродукции тигра
9	Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в один этап с 2012 по 2016 год
10	Объемы и источники финансирования программы	Средства областного бюджета в сумме 425606,2 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 141050,0 тыс. руб.; 2013 год - 256226,2 тыс. руб.; 2014 год - 2000,0 тыс. руб.; 2015 год - 2000,0 тыс. руб.; 2016 год - 24330,0 тыс. руб. Кроме того, планируется привлечение средств местных бюджетов, а также средств федерального бюджета в объемах, предусмотренных федеральными целевыми программами, целевыми субсидиями из федерального бюджета, предоставляемыми бюджету области
11	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод до 5%; снижение доли гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, к общему их числу до 11%; публикация материалов об экологической ситуации и охране окружающей среды в количестве 1000 экз.; ликвидация накопленного экологического ущерба в объеме 1000 тонн; рост численности диких промысловых животных на территории области до 1745544 голов; обеспеченность контроля за соблюдением законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания путем проведения 8870 рейдов; получение научного обоснования реинтродукции тигра

Организация управления и контроль за реализацией программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы (подпрограмм) осуществляется государственными заказчиками программы (подпрограмм) - главными распорядителями средств областного бюджета.

Координатором программы является министерство природных ресурсов Амурской области, которое в установленном порядке и сроки представляет в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области отчеты о ходе реализации программных мероприятий.

Государственные заказчики программы (подпрограмм) заключают с исполнителями программных мероприятий соглашения, договоры (контракты) и проводят организационную работу по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации программы.

Исполнители несут ответственность за выполнение программных мероприятий.

Государственные заказчики готовят:

проекты нормативных правовых актов Амурской области по проблемам осуществления подпрограмм;

решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках подпрограмм;

предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по подпрограммам;

представляют в министерство природных ресурсов области отчеты о ходе реализации подпрограммных мероприятий.

Государственным заказчикам предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию программных мероприятий финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по подпрограммным мероприятиям, поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий могут привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных программных задач. Государственные заказчики, основываясь на данных контроля, могут обратиться с предложением о продлении срока действия подпрограмм.

Министерство природных ресурсов области:

осуществляет координацию и взаимодействие всех заинтересованных органов исполнительной власти области по выполнению мероприятий программы;

обеспечивает направление бюджетных заявок области на финансирование программы в целом.

I. Подпрограмма
"Развитие водохозяйственного комплекса и охрана окружающей среды
в Амурской области на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября, 24 ноября 2011 г., 19 декабря 2012 г., 15, 17 апреля, 29 мая, 28 августа, 13 ноября, 19 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 декабря 2013 г. N 667 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1.1. Паспорт подпрограммы

N	Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса и охрана окружающей среды в Амурской области на 2012-2015 годы" (далее - подпрограмма)
1	Основание для разработки подпрограммы	Водный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"; Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р "Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года"
2	Государственные заказчики подпрограммы	Министерство природных ресурсов Амурской области (координатор подпрограммы); министерство строительства и архитектуры Амурской области
3	Основные разработчики подпрограммы	Министерство природных ресурсов Амурской области
4	Цель подпрограммы	Развитие водохозяйственного комплекса области, обеспечение экологической безопасности населения, охрана окружающей среды и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера на территории области
5	Основные задачи подпрограммы	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий; обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области
6	Перечень основных мероприятий	Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды; софинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности; софинансирование расходов по охране окружающей среды; проведение аналитических (инструментальных) измерений выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду; публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в области, материалов природоохранной и экологической направленности; строительство II очереди Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов
7	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2012 по 2015 год
8	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Средства областного бюджета в сумме 307976,5 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 80600,0 тыс. руб.; 2013 год - 225376,5 тыс. руб.; 2014 год - 1000,0 тыс. руб.; 2015 год - 1000,0 тыс. руб. Кроме того, планируется привлечение средств местных бюджетов, а также средств федерального бюджета в объемах, предусмотренных федеральными целевыми программами, целевыми субсидиями из федерального бюджета, предоставляемыми бюджету области
9	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод до 5 %; снижение доли гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, к общему их числу до 11 %; публикация материалов об экологической ситуации и охране окружающей среды в количестве 1000 экз.; ликвидация накопленного экологического ущерба в объеме 1000 тонн

1.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Одной из существенных проблем для Амурской области в водохозяйственной сфере является негативное воздействие вод. Это связано с тем, что населенные пункты области сосредоточены в основном вдоль крупных рек региона - Амур, Зея, Селемджа, Бурея, а также высоким уровнем хозяйственного освоения паводкоопасных территорий.

Повторяемость наводнений на реках области (включая малые) велика и колеблется от 56% до 98%, периодичность катастрофических наводнений один раз в 10-12 лет. Большие наводнения, такие как в 1956-1958, 1972, 1984 годах, охватывают одновременно огромные территории, причиняют значительный материальный ущерб. Среднегодовой ущерб от наводнений в Амурской области в ценах 2011 года оценивается в 940 млн. руб., а ущерб от катастрофических наводнений (аналогичных наводнению 1984 г.) - до 18,4 млрд. руб.

Значительный материальный ущерб объясняется отсутствием развитых и эффективных систем защитных сооружений, большинство которых возводилось в период прохождения паводков (1958, 1972, 1984 гг.) в экстренном порядке без разработки проектов, поэтому по своим параметрам они не соответствуют назначению и не могут рассматриваться как капитальные сооружения, пригодные для защиты населенных пунктов. В настоящее время частично или полностью размыто и разрушено 5,7 км построенных сооружений (15%), в неудовлетворительном состоянии находится 20 сооружений (23,71 км - 62 %). Для обеспечения безопасных условий проживания населения, рационального использования территорий, подверженных угрозе наводнений, необходимо возвести 1124 км защитных дамб в 70 населенных пунктах.

Немаловажной проблемой для территории Амурской области является и интенсивный размыв берегов рек. Процесс разрушения берегов на селитебных территориях угрожает 137 населенным пунктам. В результате разрушения береговой полосы безвозвратные потери земель составляют до 10 кв. км в год.

В настоящее время в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" реализуется лишь один проект по защите от паводков р. Амур в г. Благовещенск, что только частично решает проблему инженерной защиты промышленно-селитебных территорий области.

В ходе реализации подпрограммы предусматривается начало реализации дополнительно двух проектов по берегоукреплению р. Амуру с. Сергеевка, р. Зея у с. Владимировка, имеющих разработанную проектно-сметную документацию, а также разработку проекта по инженерной защите населенных пунктов по заявкам муниципальных образований.

К полномочиям субъектов Российской Федерации также относится решение вопросов обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на их территориях.

На 13 гидротехнических сооружениях, расположенных на малых водохранилищах, в рамках реализации природоохранных программ с 2001 по 2011 год проведен капитальный ремонт. В настоящее время на территории области находится 10 гидротехнических сооружений, требующих проведения соответствующих мероприятий по предотвращению возможных аварийных ситуаций.

Размещение, переработка и утилизация отходов производства и потребления являются серьезными экологическими проблемами в области. Из-за недостатка в области предприятий и полигонов по переработке, обезвреживанию и захоронению промышленных отходов продолжается накопление их на свалках, золоотвалах, карьерах, что отрицательно влияет на состояние окружающей среды.

В области скопилось до 9,3 млн. тонн различных отходов. Отсутствие полигона для захоронения токсичных промышленных отходов 1-2 классов опасности, мусороперерабатывающих предприятий с каждым годом обостряет проблему их утилизации.

В общем количестве отходов на начало 2011 года наибольший удельный вес (99,4 %) составили отходы 5 класса опасности (практически неопасные), 0,4 % - отходы 4 класса (малоопасные), 0,2 % - отходы 1, 2, 3 классов опасности (чрезвычайно опасные, высоко опасные, умеренно опасные).

Только в некоторых районах области имеются лицензированные свалки бытовых отходов, с владельцами которых предприятия могут заключать договоры на сбор, транспортировку и размещение отходов.

Инфраструктура по переработке отходов в Амурской области только начинает создаваться. Сегодня она ориентирована на сельскохозяйственные отходы, отработанные автошины, аккумуляторы, нефтесодержащие и твердые бытовые отходы.

Частично решается проблема обезвреживания медицинских отходов, нефтесодержащих отходов, отходов фармацевтической продукции, лабораторных отходов и химикатов, отходов кислот, щелочей, отходов средств защиты растений, гальванических шламов, отходов оргтехники, компьютерной техники.

Для решения проблемы утилизации твердых бытовых отходов ведется строительство мусороперерабатывающего завода в г. Благовещенск. Данный проект финансируется в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".

Также на территории области планируется построить завод по уничтожению опасных медицинских и биологических отходов, организовать участок для временного захоронения твердых токсичных отходов.

Информирование населения о состоянии окружающей среды на территории области играет положительную роль в вопросах привлечения общественности к экологическим проблемам области и совместных действий с представителями государственной власти соседних регионов по предупреждению экологических бедствий и охране окружающей среды. В связи с отсутствием финансирования данная работа в предыдущие годы велась на невысоком уровне.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 декабря 2013 г. N 667 в раздел 1.3 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием
сроков и этапов ее реализации

Основной целью подпрограммы является развитие водохозяйственного комплекса области, обеспечение экологической безопасности населения, охрана окружающей среды и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера на территории области.

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Задачи, этапы и сроки реализации целевой подпрограммы

N		Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы			Период реализации		Ожидаемый результат
								Качественная характеристика	Количественная оценка
1		2	3			4		5	6
1		Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	Предотвращение подтопления населенных пунктов области, снижение вероятного материального и экологического ущерба			2012 - 2015 гг.		Увеличение числа населенных пунктов области, защищенных от подтопления	Реализация 3 проектов по инженерной защите населенных пунктов и разработка 10 проектных документации
2		Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий	Предотвращение аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях			2012 - 2015 гг.		Снижение числа аварийных гидротехнических сооружений	Капитальный ремонт дамб и плотин общей протяженностью 7,5 км. Разработка 2 проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
3.	Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области			Надзор за надлежащим исполнением предприятиями и организациями природоохранного законодательства. Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды в области. Предотвращение загрязнения территории области отходами	2012-2015 гг.		Улучшение экологического состояния экосистем области и загрязненных земель. Проведение аналитических (инструментальных) измерений выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду. Публикация материалов о состоянии охраны окружающей среды и экологической ситуации. Снижение уровня загрязнения территории области отходами			Рекультивация загрязненных земель. Лабораторный анализ 200 проб. Публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в количестве 1 000 экземпляров. Строительство специализированного объекта и захоронение твердых токсичных отходов в количестве 1 000 тонн

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 декабря 2013 г. N 667 в раздел 1.4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.4. Система подпрограммных мероприятий

Перечень подпрограммных мероприятий и объемы их финансирования в целом представлены в таблице 2.

Таблица 2

N	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего, тыс. рублей	Сроки реализации	Государственный заказчик, ответственный за реализацию программных мероприятий	Ожидаемый результат (в количественном выражении)
1	2	3	4	5	6
1	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
1.1	Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды	4493074,6	2012 - 2013, 2015 гг.	Министерство природных ресурсов Амурской области	Разработка 10 проектов по инженерной защите населенных пунктов. Строительство берегоукрепительных сооружений протяженностью 13,3 км
2	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных, мероприятий
2.1	Софинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	121295,6	2012-2015 гг.	Министерство природных ресурсов Амурской области	Капитальный ремонт дамб и плотин общей протяженностью 7,5 км. Разработка 2 проектов по капитальному ремонту гидротехнических сооружений
3	Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области
3.1	Софинансирование расходов по охране окружающей среды	170	2015 г.	Министерство природных ресурсов Амурской области	Рекультивация загрязненных земель
3.2	Проведение аналитических (инструментальных) измерений выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду	50	2015 г.	Министерство природных ресурсов Амурской области	Лабораторный анализ 200 проб
3.3	Публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в области, материалов природоохранной и экологической направленности	299,9	2013, 2015 гг.	Министерство природных ресурсов Амурской области	Публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в количестве 1000 экземпляров
3.4	Строительство II очереди Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов	12000	2012 г.	Министерство строительства и архитектуры Амурской области; государственное казенное учреждение Амурской области "Строитель"	С гроительство специализированного объекта и захоронение твердых токсичных отходов в количестве 1000 тонн
3.5	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта 3.5

1.5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется на основе заключения государственных и муниципальных контрактов и договоров на выполнение природоохранных мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Заказчиком при размещении заказов на выполнение работ для реализации мероприятия по строительству объекта "II очередь Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов" подпрограммы выступает казенное учреждение Амурской области "Строитель", которое:

привлекает на конкурсной основе исполнителей программных мероприятий независимо от формы собственности, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

заключает государственные контракты (договоры).

Выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 2.1, 3.1 таблицы 2 раздела 4 подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды, капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и расходов по охране окружающей среды.

Предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с правилами согласно приложениям N 1, 2, 3 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 декабря 2013 г. N 667 в раздел 1.6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального и местных бюджетов.

Структура финансирования подпрограммы приведена в таблице 3.

Таблица 3

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
N	Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	ВСЕГО	4626890,1	1969095,6	2493074,5	29200	135520
1.1	Капитальные вложения	4505374,6	1936200	2461974,6	0	107200
1.2	Прочие расходы	121515,5	32895,6	31099,9	29200	28320
	в том числе:
2	Федеральный бюджет	4049893,6	1757595,6	2133798	27000	131500
2.1	Капитальные вложения	3940998	1729700	2106798	0	104500
2.2	Прочие расходы	108895,6	27895,6	27000	27000	27000
3	Областной бюджет	307976,5	80600	225376,5	1000	1000
3.1	Капитальные вложения	299776,6	76500	222276,6	0	1000
3.2	Прочие расходы	8199,9	4100	3099,9	1000	0
4	Местный бюджет	269020	130900	133900	1200	3020
4.1	Капитальные вложения	264600	130000	132900	0	1700
4.2	Прочие расходы	4420	900	1000	1200	1320

Объемы источники финансирования подпрограммы, приведенные в таблице 4, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Таблица 4

Объемы и источники финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
N	Наименование задач/ мероприятий	Вид расходов	Всего	В том числе плановый период:
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
	Всего по подпрограмме		4626890,1	1969095,6	2493074,5	29200	135520
	Федеральный бюджет		4049893,6	1757595,6	2133798	27000	131500
	Областной бюджет		307976,5	80600	225376,5	1000	1000
	Местный бюджет		269020	130900	133900	1200	3020
	В том числе по разделам и мероприятиям:
1	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий		4493074,6	1924200	2461974,6		106900
	Федеральный бюджет		3940998	1729700	2106798		104500
	Областной бюджет		287476,6	64500	222276,6		700
	Местный бюджет		264600	130000	132900		1700
1.1	Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды	Капитальные вложения	4493074,6	1924200	2461974,6		106900
	Федеральный бюджет		3940998	1729700	2106798		104500
	Областной бюджет		287476,6	64500	222276,6		700
	Местный бюджет		264600	130000	132900		1700
2	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий		121295,6	32895,6	30940	29200	28200
	Федеральный бюджет		108895,6	27895,6	27000	27000	27000
	Областной бюджет		8100	4100	3000	1000
	Местный бюджет		4300	900	1000	1200	1200
2.1	Софинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	Прочие расходы	121295,6	32895,6	30940	29200	28200
	Федеральный бюджет		108895,6	27895,6	27000	27000	27000
	Областной бюджет		8100	4100	3000	1000
	Местный бюджет		4300	900	1000	1200	1200
3	Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области		12519,9	12000	99,9		420
	Федеральный бюджет
	Областной бюджет		12399,9	12000	99,9		300
	Местный бюджет		120				120
3.1	Софинансирование расходов по охране окружающей среды	Прочие расходы	170				170
	Федеральный бюджет
	Областной бюджет		50				50
	Местный бюджет		120				120
3.2	Проведение аналитических (инструментальных) измерений выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду (лабораторный анализ 200 проб)	Прочие расходы	50				50
	Федеральный бюджет
	Областной бюджет		50				50
	Местный бюджет
3.3	Публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в области, материалов природоохранной и экологической направленности (1000 экз.)	Прочие расходы	299,9		99,9		200
	Федеральный бюджет
	Областной бюджет		299,9		99,9		200
	Местный бюджет
3.4	Строительство II очереди Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов	Прочие расходы	12000	12000
	Федеральный бюджет
	Областной бюджет		12000	12000
	Местный бюджет

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 19 декабря 2013 г. N 667 в раздел 1.7 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации подпрограммы

Выделение средств областного бюджета на реализацию подпрограммы позволит:

разработать 12 проектов на осуществление капитального строительства и капитального ремонта гидротехнических сооружений на территории области, что даст возможность привлечь инвестиции из федерального бюджета;

реализовать инвестиционные проекты по берегоукреплению р. Амур в г. Благовещенск и у с. Сергеевка Благовещенского района, р. Зея у с. Владимировка Благовещенского района;

завершить капитальный ремонт защитной дамбы от паводковых вод в п. Ивановка Зейского района, гидротехнических сооружений водохранилищ "Пограничное" (Нижнеполтавское) в Константиновском районе, "Сковородинское" в г. Сковородино, "Шимановское" в г. Шимановск;

осуществить капитальный ремонт 6 гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии, по заявкам муниципальных образований;

в рамках регионального государственного экологического надзора проводить аналитические (инструментальные) измерения выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду с целью проверки соответствия их количественных и качественных характеристик установленным требованиям в области охраны окружающей среды, произвести отбор 200 проб и выполнить их химический анализ;

опубликовывать доклад об охране окружающей среды и экологической ситуации в области в количестве 1000 экземпляров;

осуществить захоронение твердых токсичных отходов в количестве 1000 тонн, накопленных на территории области.

Выполнение природоохранных мероприятий подпрограммы позволит:

предотвратить ущерб при авариях на гидротехнических сооружениях и вероятного вреда от поверхностных вод на общую сумму порядка 2,4 млрд. рублей;

привлечь средства федерального бюджета на реализацию разработанных проектов природоохранной направленности в сумме 4,3 млрд. рублей;

увеличить поступление в консолидированный бюджет области дополнительных средств по искам за возмещение вреда, причиненного окружающей среде;

ликвидировать загрязнение территории области твердыми токсичными отходами;

обеспечить население достоверной информацией об экологической ситуации и охране окружающей среды в области.

Индикаторы эффективности реализации, социально-экономической результативности и коэффициенты значимости подпрограммы и ее мероприятий приведены соответственно в таблицах 5, 6, 7.

Таблица 5

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Показатель по годам реализации
			Предшествующий год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод	%	3,3	4	4,5		5
2	Доля гидротехнических сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, к общему их числу	%	37	27	24	17	14
3	Количество опубликованных материалов об экологической ситуации и охране окружающей среды	экз.	1000	-	500	-	500

Таблица 6

Социально-экономическая результативность подпрограммных задач

N	Наименование задач	Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	13,3 км берегоукрепительных сооружений, разработка 10 проектов	4 км берегоукрепительных сооружений	4,5 км берегоукрепительных сооружений	-	4,8 км берегоукрепительных сооружений, разработка 1 проекта
2	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий	Ремонт защитных дамб и плотин протяженностью 7,5 км, разработка 2 проектов	2,5 км; 1 проект	разработка 1 проекта	3 км	2 км
3	Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области	Проведение аналитических (инструментальных) измерений выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду (лабораторный анализ 200 проб). Публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в области, материалов природоохранной и экологической направленности - 1000 экз. Строительство специализированного объекта и захоронение твердых токсичных отходов в количестве 1000 тонн. Разработка перечня мероприятий по ведению мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды	Строительство специализированного объекта и захоронение твердых токсичных отходов в количестве 1000 тонн	Публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в области, материалов природоохранной и экологической направленности - 500 экз.	-	Проведение аналитических (инструментальных) измерений выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду (лабораторный анализ 200 проб). Публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в области, материалов природоохранной и экологической направленности - 500 экз.

Таблица 7

Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы

N	Наименование задач/мероприятий	Коэффициент значимости мероприятия
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
1	Подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий	0,3	0,5		0,3
1.1	Софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды	0,3	0,5		0,3
2	Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий	0,3	0,3	1,0	0,3
2.1	Софинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	0,3	0,3	1,0	0,3
3	Обеспечение охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории области	0,4	0,2		0,4
3.1	Софинансирование расходов по охране окружающей среды				0,1
3.2	Проведение аналитических (инструментальных) измерений выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду				0,1
3.3	Публикация доклада об охране окружающей среды и экологической ситуации в области, материалов природоохранной и экологической направленности		0,2		0,2
3.4	II очередь Шумиловского участка временного захоронения твердых токсичных отходов	0,4
3.5	Утратил силу ГАРАНТ: См. текст пункта 3.5

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие водохозяйственного комплекса
и охрана окружающей среды в
Амурской области на 2012-2015 годы"

Правила
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
на софинансирование объектов капитального строительства
муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 28 августа, 13 ноября 2013 г.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия предоставления и расходования из областного бюджета субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере охраны окружающей среды, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику распределения субсидий между муниципальными образованиями.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации, снижение или предотвращение ущерба от вредного воздействия вод.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 388 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии предоставляются по заявкам муниципальных образований области, подаваемым министерству природных ресурсов области - главному распорядителю средств областного бюджета до 01 июня текущего финансового года.

К заявкам муниципальных образований прилагаются:

информация о необходимости, актуальности, целесообразности проведения работ;

сведения о техническом состоянии и характеристиках, в том числе опасных факторах, которые присущи объекту;

сведения о размере вреда, причиняемого водным объектом промышленно-селитебным территориям;

сведения о размере вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате невыполнения работ;

копии утвержденных аналогичных муниципальных программ;

информация о наличии утвержденной проектно-сметной документации;

информация об объявлении чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования, связанной с дождевыми паводками, наводнениями, - в случае предоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 388 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие утвержденной проектно-сметной документации в случае предоставления субсидии на выполнение строительно-монтажных работ;

наивысшее значение оценки размера вероятного предотвращаемого ущерба от вредного воздействия вод;

объявление чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования, связанной с дождевыми паводками, наводнениями, - в случае предоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

софинансирование программных мероприятий за счет средств местных бюджетов не менее 10 % от размера субсидии областного бюджета;

наличие утвержденной аналогичной муниципальной программы.

6. Значение размера вероятного предотвращаемого ущерба от вредного воздействия вод определяется как сумма оценок:

,

где:

В - размер вероятного предотвращенного ущерба от вредного воздействия вод;

Эу - экономический ущерб хозяйственной деятельности;

Ку - экологический ущерб, наносимый окружающей среде.

7. Формирование перечня муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий, а также расчет размера субсидий осуществляются главным распорядителем бюджетных средств при выполнении муниципальными образованиями условий, предусмотренных настоящими Правилами.

8. Методика расчета размера субсидий на каждый финансовый год основана на формуле:

,

где:

Сп - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области;

С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий;

Vn - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием для финансирования мероприятий;

V - общий объем заявленных средств по объектам муниципальных образований, включенным в перечень на предоставление субсидий в планируемом финансовом году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 247 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.1

8.1. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований области по объектам, включенным в федеральные целевые программы, определяется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 388 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.2

8.2. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований главный распорядитель осуществляет дополнительное распределение субсидий. При этом главный распорядитель продлевает срок приема документов на предоставление субсидий, о чем письменно извещает муниципальные образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 388 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.3

8.3. Дополнительное распределение осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований к главному распорядителю о дополнительной потребности в финансовых средствах путем внесения изменений в постановление Правительства области о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 388 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.4

8.4. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются (при наличии потребности) между другими бюджетами муниципальных образований, имеющих право на их получение, путем внесения изменений в постановление Правительства области о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 388 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. После утверждения постановлением Правительства области распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в текущем финансовом году муниципальные образования в доведенные главным распорядителем средств областного бюджета сроки представляют главному распорядителю средств областного бюджета:

выписку из решения представительного органа местного самоуправления о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий;

копию сводного сметного расчета стоимости строительства объекта, копию заключения государственной экспертизы по проекту, копию акта об утверждении проектной документации, утвержденный титульный список стройки;

по переходящим объектам копии заключенных муниципальных контрактов и дополнительных соглашений к ним.

Муниципальные образования несут ответственность за представление документации, необходимой для финансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности природоохранного назначения.

10. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.

11. Перечисление главным распорядителем средств областного бюджета субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями.

12. Соглашения должны содержать следующие положения:

сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

наличие акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство органа местного самоуправления, на исполнение которого предоставляется субсидия;

условия предоставления субсидии, указанные в пункте 5 настоящих Правил;

сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

13. Главный распорядитель бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

14. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.

15. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие водохозяйственного комплекса
и охрана окружающей среды в
Амурской области на 2012-2015 годы"

Правила
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
на софинансирование капитального ремонта гидротехнических
сооружений, находящихся в муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 28 августа, 13 ноября 2013 г.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия предоставления и расходования из областного бюджета субсидий местным бюджетам на софинансирование капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику распределения субсидий между муниципальными образованиями.

2. Субсидии предоставляются в целях предотвращения аварий на гидротехнических сооружениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 388 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии предоставляются по заявкам муниципальных образований области, подаваемым министерству природных ресурсов области - главному распорядителю средств областного бюджета до 01 июня текущего финансового года.

К заявкам муниципальных образований прилагаются:

информация о необходимости, актуальности, целесообразности проведения ремонтных работ на объекте;

сведения о техническом состоянии и характеристиках, в том числе опасных факторах, которые присущи объекту капитального ремонта;

сведения об оценке риска аварий гидротехнических сооружений;

сведения о размере вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения;

копии утвержденных аналогичных муниципальных программ;

информация о наличии утвержденной проектно-сметной документации;

информация об объявлении чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования, связанной с дождевыми паводками, наводнениями, - в случае предоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 388 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие утвержденной проектно-сметной документации в случае предоставления субсидии на выполнение ремонтных работ;

наивысшее значение индекса потребности в реализации мероприятий;

объявление чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования, связанной с дождевыми паводками, наводнениями, - в случае предоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

софинансирование программных мероприятий за счет средств местных бюджетов не менее 5 % от размера субсидии областного бюджета;

наличие утвержденной аналогичной муниципальной программы.

6. Индекс потребности в реализации мероприятий определяется как сумма оценок:

,

где:

- индекс потребности в реализации мероприятия;

- оценка риска аварий гидротехнических сооружений. Рассчитывается в соответствии с методикой, разработанной "ГНЦ РФ НИИ ВОДГЕО" и согласованной с МЧС России 14.08.2001;

- оценка размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения. Рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 N 876.

7. Формирование перечня муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий, а также расчет размера субсидий осуществляются главным распорядителем бюджетных средств при выполнении муниципальными образованиями условий, предусмотренных настоящими Правилами.

8. Методика расчета размера субсидий на каждый финансовый год основана на формуле:

где:

Cn - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области;

С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

Vn - общий объем средств, заявленный п-м муниципальным образованием, необходимый для финансирования мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений;

V - общий объем заявленных средств по объектам муниципальных образований, включенным в перечень на предоставление субсидий;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, определенный по формуле:

,

где:

- средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, предусмотренный настоящими Правилами;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности п-го муниципального образования на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 29 мая 2013 г. N 247 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.1

8.1. Размер субсидий бюджетам муниципальных образований области по объектам, включенным в федеральные целевые программы, определяется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 388 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.2

8.2. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований главный распорядитель осуществляет дополнительное распределение субсидий. При этом главный распорядитель продлевает срок приема документов на предоставление субсидий, о чем письменно извещает муниципальные образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 388 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.3

8.3. Дополнительное распределение осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований к главному распорядителю о дополнительной потребности в финансовых средствах путем внесения изменений в постановление Правительства области о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 28 августа 2013 г. N 388 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 8.4

8.4. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются (при наличии потребности) между другими бюджетами муниципальных образований, имеющих право на их получение, путем внесения изменений в постановление Правительства области о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований.

9. После утверждения постановлением Правительства области распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в текущем финансовом году муниципальные образования в доведенные главным распорядителем средств областного бюджета сроки представляют главному распорядителю средств областного бюджета:

выписку из решения представительного органа местного самоуправления о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий;

копию сводного сметного расчета стоимости капитального ремонта объекта, копию заключения государственной экспертизы по проекту, копию акта об утверждении проектной документации;

по переходящим объектам копии заключенных муниципальных контрактов и дополнительных соглашений к ним.

Муниципальные образования несут ответственность за представление документации, необходимой для финансирования объектов капитального ремонта.

10. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.

11. Перечисление главным распорядителем средств областного бюджета субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями.

12. Соглашения должны содержать следующие положения:

сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

наличие акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство органа местного самоуправления, на исполнение которого предоставляется субсидия;

условия предоставления субсидии, указанные в пункте 5 настоящих Правил;

сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

13. Главный распорядитель бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

14. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.

15. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16

Приложение N 3
к подпрограмме
"Развитие водохозяйственного комплекса
и охрана окружающей среды в
Амурской области на 2012-2015 годы"

Правила
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
на софинансирование расходов по охране окружающей среды

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по охране окружающей среды, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику распределения субсидий между муниципальными образованиями.

2. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий, направленных на снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду и сохранение экосистем районов.

3. Субсидии предоставляются по заявкам муниципальных образований области, подаваемым министерству природных ресурсов области - главному распорядителю средств областного бюджета до 01 июня текущего финансового года.

К заявкам муниципальных образований прилагаются:

информация о необходимости, актуальности, целесообразности проведения мероприятий;

сведения об экологическом состоянии водного объекта, земельного участка, территории поселения;

сведения об экономическом ущербе, наносимом хозяйственной деятельности, и экологическом ущербе, наносимом окружающей среде;

копии утвержденных аналогичных муниципальных программ;

информация о наличии утвержденных сметных расчетов на выполнение мероприятий.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие утвержденных сметных расчетов;

наивысшее значение индекса экономической эффективности реализации мероприятий.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

софинансирование программных мероприятий за счет средств местных бюджетов не менее 5 % от размера субсидии областного бюджета;

наличие утвержденной аналогичной муниципальной программы.

6. Индекс экономической эффективности реализации мероприятий определяется как сумма оценок:

,

где:

- индекс экономической эффективности реализации мероприятия;

Упр - размер предотвращаемого экономического ущерба, наносимого хозяйственной деятельности, и экологического ущерба, наносимого окружающей среде;

Оф - объем финансовых затрат, необходимых на реализацию мероприятия.

7. Формирование перечня муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий, а также расчет размера субсидий осуществляются главным распорядителем бюджетных средств при выполнении муниципальными образованиями условий, предусмотренных настоящими Правилами.

8. Методика расчета размера субсидий на каждый финансовый год основана на формуле:

,

где:

Cn - размер субсидий бюджету n-го муниципального образования области;

С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по охране окружающей среды;

Vn - общий объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием, необходимый для финансирования мероприятий по охране окружающей среды;

V - общий объем заявленных средств по объектам муниципальных образований, включенным в перечень на предоставление субсидий;

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, определенный по формуле:

,

где:

Уi - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, предусмотренный настоящими Правилами;

PБOi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го муниципального образования на текущий финансовый год.

9. После утверждения постановлением Правительства области распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в текущем финансовом году муниципальные образования в доведенные главным распорядителем средств областного бюджета сроки представляют главному распорядителю средств областного бюджета:

выписку из решения представительного органа местного самоуправления о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий;

копию сметного расчета стоимости выполнения мероприятия, копию акта об утверждении расчета стоимости;

по переходящим мероприятиям копии заключенных муниципальных контрактов и дополнительных соглашений к ним.

Муниципальные образования несут ответственность за представление документации, необходимой для финансирования мероприятий.

10. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.

11. Перечисление главным распорядителем средств областного бюджета субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями.

12. Соглашения должны содержать следующие положения:

сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

наличие акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство органа местного самоуправления, на исполнение которого предоставляется субсидия;

условия предоставления субсидии, указанные в пункте 5 настоящих Правил;

сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

13. Главный распорядитель бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

14. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.

15. В случае использования субсидий не по целевому назначению они взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. Настоящие Правила не распространяются на правоотношения, связанные с предоставлением субсидий муниципальным образованиям по объектам, софинансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, в случае наличия на федеральном уровне иных условий или требований предоставления соответствующих субсидий.

II. Подпрограмма
"Совершенствование условий функционирования системы особо охраняемых
природных территорий Амурской области и системы охраны объектов
животного мира Амурской области на 2012-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 15 марта, 3 июля 2012 г., 17 апреля, 26 июня, 17 октября, 13 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 562 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

2.1. Паспорт подпрограммы

N	Подпрограмма "Совершенствование условий функционирования системы особо охраняемых природных территорий Амурской области и системы охраны объектов животного мира Амурской области на 2012-2016 годы" (далее - подпрограмма)
1	Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
2	Государственные заказчики подпрограммы	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области; министерство строительства и архитектуры Амурской области
3	Основные разработчики подпрограммы	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области
4	Цель подпрограммы	Совершенствование деятельности системы особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ) Амурской области, развитие рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности в природоохранной сфере, стабилизация и увеличение численности объектов животного мира, проведение мероприятий в целях расселения амурского тигра и увеличения его численности путем реинтродукции в Амурской области
5	Основные задачи подпрограммы	Проведение территориального охотустройства; создание необходимой инфраструктуры для обеспечения функционирования ООПТ и развития рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности; совершенствование организации охраны объектов животного мира и среды их обитания; проведение мероприятий по подготовке к реинтродукции тигра
6	Перечень основных мероприятий	Проведение территориального охотустройства; создание необходимой инфраструктуры для обеспечения функционирования ООПТ и развития рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности; материально-техническое обеспечение охраны объектов животного мира и среды их обитания; обеспечение охраны и пожарной безопасности ООПТ; осуществление авиапатрулирования в целях наблюдения за состоянием ООПТ и объектов животного мира; мероприятия по сохранению био разнообразия; подготовка научного обоснования реинтродукции тигра
7	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2012 по 2016 год
8	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Средства областного бюджета в сумме 117629,7 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 60450,0 тыс. рублей; 2013 год - 30849,7 тыс. рублей; 2014 год - 1000,0 тыс. рублей; 2015 год - 1000,0 тыс. рублей; 2016 год - 24330,0 тыс. рублей
9	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Рост численности диких промысловых животных на территории области до 1 745 544 головы. Обеспеченность контроля за соблюдением законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания путем проведения 8870 рейдов; получение научного обоснования реинтродукции тигра

2.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Система ООПТ в Амурской области обеспечивает сохранение биоразнообразия и создает условия для устойчивого развития территории. Наличие этой системы помогает поддерживать природный баланс, сохранять природно-ресурсный потенциал и поддерживать положительный моральный климат в обществе.

В систему ООПТ области входят 3 государственных природных заповедника, 37 заказников (2 федерального и 35 областного значения) и 57 памятников природы. Общая площадь особо охраняемых природных территорий области составляет 3 873 813 га - 10,64 % территории области, из них заказники регионального значения занимают 3 295 886 га - 9,1 % территории области, что по международным стандартам является экологическим минимумом.

Согласно Федеральному закону от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. В соответствии с п. 2 ст. 3 указанного Закона государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Деятельность имеющихся в области ООПТ не в полной мере отвечает требованиям данного Закона в части эстетического, рекреационного и оздоровительного значения.

С усилением техногенного воздействия, связанного с реализацией крупномасштабных проектов, таких как освоение Гаринского железорудного и других месторождений полезных ископаемых, строительство нефтепроводной системы ВСТО, космодрома "Восточный", железной дороги Улак-Эльга, каскада ГЭС на реках Зея и Бурея, а также с деятельностью других промышленных объектов области, возрастает антропогенное влияние на природные комплексы. На территориях, непосредственно задействованных промышленным освоением, и прилегающих к ним местностях животный мир и среда его обитания подвергаются усиленному негативному прессу. Площадь таких территорий составляет около 450 тыс. га. В области создалась критическая ситуация с охраной некоторых наиболее редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений и среды их обитания. Для решения проблемы необходимо совершенствование условий функционирования особо охраняемых природных территорий, в том числе рекреационной и просветительской деятельности в природоохранной сфере.

Для улучшения качества деятельности ООПТ необходима организация специализированных центров для развития научной, эколого-просветительской и рекреационной деятельности, обучения егерского состава и других работников природоохранных структур, связанных с обеспечением функционирования системы ООПТ. С этой целью необходимо создание специализированных базовых центров по охране природы с соответствующей инфраструктурой. Данные центры будут являться опорными пунктами по внедрению новых форм работы на ООПТ, проведению природоохранных мероприятий, ведению эколого-просветительской деятельности.

В целях создания экологического барьера необходимо укрепление и расширение ООПТ, придание им эстетической, рекреационной и научной значимости, создание необходимой инфраструктуры, обеспечение кадрами и материально-техническими средствами.

Согласно статье 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов необходимо осуществление территориального охотустройства, документом которого является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации. Проведение этих работ требует привлечения круга специалистов и объемных исследований на всей территории Амурской области.

Объекты животного мира, обитающие на территории области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают биологическое разнообразие и используются как объекты охоты, а также в культурных, образовательных, оздоровительных и эстетических целях. Природоохранная деятельность и рациональное использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории области должны осуществляться на принципах системного подхода к сохранению всего разнообразия объектов животного мира.

Анализ динамики численности диких животных с 2005 по 2009 годы показал, что плотность заселения биотопов дикими копытными животными в полтора - два раза ниже оптимального уровня, рекомендуемого специалистами для устойчивого их использования. Аналогичная ситуация и с водными биологическими ресурсами. Основными причинами такого состояния являются:

слабая охрана ресурсов животного мира ввиду недостаточной численности инспекторского состава и слабой его оснащенности;

отсутствие оперативной информации о состоянии ООПТ и диких животных, которая должна поступать в результате осуществления систематического авианаблюдения;

высокая численность волков, существенно влияющих на сокращение численности популяций ценных видов охотничьих животных, в том числе занесенных в Красные книги Российской Федерации и Амурской области;

слабая база по воспроизводству объектов животного мира.

В современных условиях для увеличения и стабилизации численности объектов животного мира необходимо создание системы природоохранных мероприятий, направленных как на сохранение разнообразия объектов животного мира, в том числе рыбных ресурсов, так и на сохранение естественных мест их обитания и ресурсной базы дикой фауны.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 26 июня 2013 г. N 293 в раздел 2.3 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.3. Основные цели и задачи подпрограммы
с указанием сроков и этапов ее реализации

Основной целью настоящей подпрограммы является совершенствование деятельности системы ООПТ Амурской области, развитие рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности в природоохранной сфере, стабилизация и увеличение численности объектов животного мира.

В результате осуществления под программных мероприятий предполагается провести территориальное охотустройство на территории Амурской области, создать необходимую инфраструктуру для функционирования ООПТ, построить центр по охране природы.

Проведение указанных мероприятий позволит стабилизировать и увеличить численность объектов животного мира, сохранить места их обитания, нагула и размножения. Планируется повышение эффективности охраны объектов животного мира и среды их обитания, внедрение авиа наблюдения за состоянием ООПТ и объектов животного мира, развитие системы воспроизводственных мероприятий. Реализация подпрограммных мероприятий предполагается в течение 5 лет за период 2012-2016 годы.

Задачи подпрограммы с указанием сроков ее реализации указаны в таблице 1.

Таблица 1

Задачи подпрограммы

N	Наименование задач	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				качественная характеристика	количественная оценка
1	2	3	4	5	6
1	Проведение территориального охотустройства	Обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов	2012 - 2013 годы	Обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов на территории области	Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Амурской области
2	Создание необходимой инфраструктуры для обеспечения функционирования ООПТ и развития рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности	Создание необходимой инфраструктуры на ООПТ, улучшение качества природоохранной деятельности на ООПТ	2012 - 2013 годы	Обеспечение условий для эффективного функционирования ООПТ	Возведение комплекса построек, необходимых для функционирования ООПТ, и их оснащение (1 база, 1 кордон, 1 зимовье), рекострукция и строительство объектов центра "Зейский", строительство 2 живоловушек и 1 вольера для содержания животных
3	Совершенствование организации охраны объектов животного мира и среды их обитания	Повышение эффективности проведения охранных мероприятий	2012 - 2016 годы	Повышение эффективности охраны и воспроизводства объектов животного мира	Приобретение 18 единиц транспортных, средств, ГСМ, уничтожение 1160 особей вредных хищников, авиапатрулирование в количестве 105 часов
4	Проведение мероприятий по подготовке к реинтродукции тигра	Обеспечение оснований для проведения переселения тигров	2013 год	Проведение исследований и подготовка научного обоснования для проведения реинтродукции тигра	Получение научного обоснования реинтродукции тигра

2.4. Система подпрограммных мероприятий

Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач подпрограммы с учетом временных и затратных позиций. Проведение данных мероприятий позволит повысить эффективность охраны ООПТ, а также объектов животного мира и среды их обитания, сократить количество случаев незаконной охоты, предотвратить нанесение крупного ущерба государственному охотничьему фонду области.

Система программных мероприятий отражена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

2.5. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным за реализацию и координатором подпрограммы является государственный заказчик - управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области. Главными распорядителями бюджетных средств по отдельным мероприятиям являются управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области, министерство строительства и архитектуры Амурской области.

Исполнители программных мероприятий определяются государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственный контракт (договор) определяет права и обязанности государственного заказчика и исполнителя, регулирует их отношения в процессе выполнения контракта (договора).

Финансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов центра по охране природы "Зейский", баз, кордонов и зимовий на территориях заказников областного значения осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области в форме капитальных вложений в основные средства казенных и бюджетных учреждений области, созданных на базе имущества, находящегося в областной собственности, а также во вновь строящиеся объекты, не закрепленные за указанными учреждениями.

Предоставление указанных бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном Правительством Амурской области.

Исполнители подпрограммы для анализа хода ее реализации представляют государственному заказчику предложения по уточнению показателей эффективности реализации программных мероприятий и ежемесячно информируют о ходе исполнения подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 562 в раздел 2.6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования ООПТ регионального значения осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Финансирование подпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета.

Структура финансирования представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. руб.)
Источники финансирования	Итого	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Всего
Областной бюджет	117629,7	60450,0	30849,7	1000,0	1000,0	24330,0
Итого	117629,7	60450,0	30849,7	1000,0	1000,0	24330,0
Капитальные вложения
Областной бюджет	52288,7	41982,0	4306,7			6000,0
Итого	52288,7	41982,0	4306,7			6000,0
НИОКР
Областной бюджет	4150,0	1907,0	2243,0
Итого	4150,0	1907,0	2243,0
Прочие расходы
Областной бюджет	61191,0	16561,0	24300,0	1000,0	1000,0	18330,0
Итого	61191,0	16561,0	24300,0	1000,0	1000,0	18330,0

Объемы и источники финансирования отражены в приложении N 2 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 17 апреля 2013 г. N 175 в раздел 2.7 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации программных мероприятий предполагается построить на территориях заказников базы, кордоны, зимовья и оснастить их необходимым имуществом. Кроме того, предполагается улучшить условия для сохранения и воспроизводства диких животных, а также их рационального использования.

Это позволит:

создать необходимые условия для эффективного функционирования системы ООПТ за счет их инвентаризации и создания требующейся инфраструктуры;

обеспечить развитие рекреационной, научной деятельности и экологического туризма на территориях, подвергающихся повышенному воздействию объектов промышленной деятельности;

образовать постоянно действующие посты в местах высокой уязвимости природных комплексов от браконьерства и техногенного воздействия с целью минимизации наносимого ущерба;

повысить противопожарную готовность заказников и сократить ущерб, наносимый пожарами;

сократить ущерб диким животным и животноводству области, в том числе увеличить численность диких животных на территории области на 3,5%, увеличить численность диких копытных животных на 3,7%;

более рационально использовать ресурсы животного мира;

поднять рентабельность и инвестиционную привлекательность охотничьей отрасли;

своевременно и качественно проводить охранные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей граждан в проведении спортивной охоты;

природоохранным службам получить дополнительные возможности для качественного выполнении возложенных задач по охране объектов животного мира, по управлению и координации деятельности охотхозяйственной системы.

Индикаторы эффективности реализации и коэффициенты значимости подпрограммы и ее мероприятий приведены соответственно в таблицах 3, 4.

Таблица 3

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Показатель по годам реализации
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Рост численности диких промысловых животных на территории области	Голов	1693368	1709368	1719624	1729941	1736860	1745544
2	Обеспеченность контроля за соблюдением законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания	Количество рейдов	1674	1700	1720	1750	1800	1900

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 26 июня 2013 г. N 293 таблица 4 раздела 2.7 настоящей подпрограммы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 4

Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы

N	Наименование мероприятий	Коэффициенты значимости программных мероприятий
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Проведение территориального охотустройства	0,1	0,2	0	0	0
2	Создание необходимой инфраструктуры для обеспечения функционирования ООПТ и развития рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности	0,4	0,1	0	0	0
2.1	Реконструкция и строительство объектов центра по охране природы "Зейский"	0,1	0,1	0	0	0
2.2	Строительство баз, кордонов и зимовий на территориях заказников областного значения	0,2	0	0	0	0
2.2.1	Строительство базы "Желундинская"	0,14	0	0	0	0
2.2.2	Строительство кордона "Воскресеновский"	0,05	0	0	0	0
2.2.3	Реконструкция Ташинского зимовья	0,01	0	0	0	0
2.3	Создание инфраструктуры для живоотлова, разведения и вольного содержания вольерного содержания диких животных	0,1	0	0	0	0
2.3.1	Создание инфраструктуры для вольерного содержания диких животных	0,08	0	0	0	0
2.3.2	Создание инфраструктуры для живоотлова диких животных	0,02	0	0	0	0
3	Совершенствование организации охраны объектов животного мира и среды их обитания	0,5	0,5	1,0	1,0	1,0
3.1	Материально-техническое обеспечение охраны объектов животного мира и среды их обитания	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3
3.2	Обеспечение охраны и пожарной безопасности ООПТ	0,1	од	0,3	0,3	0,3
3.3	Осуществление авиапатрулирования в целях наблюдения за состоянием ООПТ и объектов животного мира	0,1	0	0	0	0,2
3.4	Мероприятия по сохранению биоразнообразия и отслеживанию его состояния	0,1	0,2	0,4	0,4	0,2
4	Проведение мероприятий по подготовке к реинтродукции тигра	0	0,2	0	0	0
4.1	Подготовка научного обоснования реинтродукции тигра	0	0,2	0	0	0

Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы отражена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 562 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Совершенствование условий функционирования
системы особо охраняемых природных
территорий Амурской области и системы охраны
объектов животного мира Амурской области
на 2012-2016 годы"

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г., 15 марта, 3 июля 2012 г., 17 апреля, 26 июня, 17 октября, 13 ноября 2013 г.

N	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты, всего (тыс. руб.)	Сроки реализации	Государственный заказчик, соответствующее подведомственное учреждение, ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1	Проведение территориального охотустройства	3900,0	2012 - 2013 годы
1.1	Проведение территориального охотустройства	3900,0	2012 - 2013 годы	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области	Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Амурской области
2	Создание необходимой инфраструктуры для обеспечения функционирования ООПТ и развития рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности	38858,7	2012 - 2013 годы	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области; ГБУ Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий"	Возведение комплекса построек, необходимых для функционирования ООПТ, и их оснащение (1 база, 1 кордон, 1 зимовье), рекострукция и строительство объектов центра "Зейский", строительство 2 живоловушек и 1 вольера для содержания животных
2.1	Реконструкция и строительство объектов центра по охране природы "Зейский"	14599,7	2012 - 2013 годы	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области; ГБУ Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий"	Реконструкция и строительство объектов центра для проведения природоохранных и рекреационных мероприятий и экологического просвещения
2.2	Строительство баз, кордонов и зимовий на территориях заказников областного значения	15959,0	2012 год		Строительство 1 базы, 1 кордона и 1 зимовья на территориях заказников областного значения
2.2.1	Строительство базы "Желундинская"	13099,0	2012 год	Министерство строительства и архитектуры Амурской области; государственное казенное учреждение Амурской области "Строитель"	Строительство базы в Желундинском заказнике
2.2.2	Строительство кордона "Воскресеновский"	2520,0	2012 год	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области; ГБУ Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий"	Строительство кордона в Воскресеновском заказнике
2.2.3	Реконструкция Ташинского зимовья	340,0	2012 год	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области; ГБУ Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий"	Реконструкция и обновление зимовья в Ташинском заказнике
2.3	Создание инфраструктуры для живоотлова, разведения и вольерного содержания диких животных	8300,0	2012 год		Строительство сооружений для живоотлова, разведения и полувольного содержания диких животных
2.3.1	Создание инфраструктуры для вольерного содержания диких животных	7500,0	2012 год	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области; ГБУ Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий"	Строительство вольера на территории природоохранного центра "Зейский"
2.3.2	Создание инфраструктуры для живоотлова диких животных	800,0	2012 год	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области; ГБУ Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий"	Строительство двух живоловушек в Воскресеновском и Харьковском заказниках
3	Совершенствование организации охраны объектов животного мира и среды их обитания	74621,0	2012 - 2016 годы	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области; ГБУ Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий"	Приобретение 18 единиц транспорта, модульного вагончика, осуществление авиапатрулирования в количестве 105 часов, сокращение численности вредных хищников на 1160 особей
3.1	Материально-техническое обеспечение охраны объектов животного мира и среды их обитания	21731,0	2012 - 2016 годы	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области	Приобретение 13 единиц транспорта,
3.2	Обеспечение охраны и пожарной безопасности ООПТ	11890,0	2012 - 2016 годы	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области; ГБУ Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий"	Приобретение 5 единиц транспорта, модульного вагончика, усиление противопожарной готовности заказников и сокращение площадей пожаров на их территориях
3.3	Осуществление авиапатрулирования в целях наблюдения за состоянием ООПТ и объектов животного мира	10600,0	2012, 2016 годы	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области	Посредством авиапатрулирования (в количестве 105 часов) получение полной
3.4	Мероприятия по сохранению биоразнообразия и отслеживанию его состояния	30400,0	2012 - 2016 годы	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области; ГБУ Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий"	Сокращение численности вредных хищников на 1160 особей
4	Проведение мероприятий по подготовке к реинтродукции тигра	250,0	2013 год	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области	Получение научного обоснования реинтродукции тигра
4.1	Подготовка научного обоснования реинтродукции тигра	250,0	2013 год	Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области	Получение научного обоснования реинтродукции тигра

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 562 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме
"Совершенствование условий
функционирования системы
особо охраняемых природных
территорий Амурской области и системы
охраны объектов животного
мира Амурской области
на 2012-2016 годы"

Объемы и источники финансирования

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 3 июля 2012 г., 17 апреля, 26 июня, 17 октября, 13 ноября 2013 г.

N	Наименование мероприятий	Вид расходов	Объемы финансирования, тыс. руб.	В том числе областной бюджет, тыс. руб.
1	2	3	4	5
	Всего по подпрограмме	Всего	117629,7	117629,7
		НИОКР	4150,0	4150,0
		Капитальные вложения	52288,7	52288,7
		Прочие	61191,0	61191,0
	2012 год	Всего	60450,0,0	60450,0,0
		НИОКР	1907,0	1907,0
		Капитальные вложения	41982,0	41982,0
		Прочие	16561,0	16561,0
	2013 год	Всего	30849,7	30849,7
		НИОКР	2243,00	2243,00
		Капитальные вложения	4306,7	4306,7
		Прочие	24300,00	24300,00
	2014 год	Прочие	1000,0	1000,0
	2015 год	Прочие	1000,0	1000,0
	2016 год	Всего	24330,0	24330,0
		Капитальные вложения	6000,0	6000,0
		Прочие	18330,0	18330,0
1	Проведение территориального охотустройства	НИОКР	3900,0	3900,0
	2012 год	НИОКР	1907,0	1907,0
	2013 год	НИОКР	1993,0	1993,0
2	Создание необходимой инфраструктуры для обеспечения функционирования ООПТ и развития рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности	Капитальные вложения	38858,7	38858,7
	2012 год		35859,0	35859,0
	2013 год		2999,7	2999,7
2.1	Реконструкция и строительство объектов центра по охране природы "Зейский"	Капитальные вложения	14599,7	14599,7
	2012 год		11600,0	11600,0
	2013 год		2999,7	2999,7
2.2	Строительство баз, кордонов и зимовий на территориях заказников областного значения	Капитальные вложения	15959,0	15959,0
	2012 год		15959,0	15959,0
2.2.1	Строительство базы "Желундинская"	Капитальные вложения	13099,0	13099,0
	2012 год		13099,0	13099,0
2.2.2	Строительство кордона "Воскресеновский"	Капитальные вложения	2520,0	2520,0
	2012 год		2520,0	2520,0
2.2.3	Реконструкция Ташинского зимовья	Капитальные вложения	340,0	340,0
	2012 год		340,0	340,0
2.3	Создание инфраструктуры для живоотлова, разведения и вольерного содержания диких животных	Капитальные вложения	8300,0	8300,0
	2012 год		8300,0	8300,0
2.3.1	Создание инфраструктуры для вольерного содержания диких животных	Капитальные вложения	7500,0	7500,0
	2012 год		7500,0	7500,0
2.3.2	Создание инфраструктуры для живоотлова диких животных	Капитальные вложения	800,0	800,0
	2012 год		800,0	800,0
3	Совершенствование организации охраны объектов животного мира и среды их обитания	Всего	74621,0	74621,0
		Капитальные вложения	13430,0	13430,0
		Прочие	61191,0	61191,0
	2012 год	Всего	22684,0	22684,0
		Капитальные вложения	6123,0	6123,0
		Прочие	16561,0	16561,0
	2013 год	Всего	25607,0	25607,0
		Капитальные вложения	1307,0	1307,0
		Прочие	24300,0	24300,0
	2014 год	Прочие	1000,0	1000,0
	2015 год	Прочие	1000,0	1000,0
	2016 год	Всего	24330,0	24330,0
		Капитальные вложения	6000,0	6000,0
		Прочие	18330,0	18330,0
3.1	Материально-техническое обеспечение охраны объектов животного мира и среды их обитания	Всего	21731,0	21731,0
		Капитальные вложения	7280,0	7280,0
		Прочие	14451,0	14451,0
	2012 год	Всего	6854,0	6854,0
		Капитальные вложения	2293,0	2293,0
		Прочие	4561,0	4561,0
	2013 год	Всего	6397,0	6397,0
		Капитальные вложения	1307,0	1307,0
		Прочие	5090,0	5090,0
	2014 год	Прочие	400,0	400,0
	2015 год	Прочие	400,0	400,0
	2016 год	Всего	7680,0	7680,0
		Капитальные вложения	3680,0	3680,0
		Прочие	4000,0	4000,0
3.2	Обеспечение охраны и пожарной безопасности ООПТ	Всего	11890,0	11890,0
		Капитальные вложения	6150,0	6150,0
		Прочие	5740,0	5740,0
	2012 год	Капитальные вложения	3830,0	3830,0
	2013 год	Прочие	1210,0	1210,0
	2014 год	Прочие	400,0	400,0
	2015 год	Прочие	400,0	400,0
	2016 год	Всего	6050,0	6050,0
		Капитальные вложения	2320,0	2320,0
		Прочие	3730,0	3730,0
3.3	Осуществление авиапатрулирования в целях наблюдения за состоянием ООПТ и объектов животного мира	Прочие	10600,0	10600,0
	2012 год		3000,0	3000,0
	2016 год		7600,0	7600,0
3.4	Мероприятия по сохранению биоразнообразия и отслеживанию его состояния	Прочие	30400,0	30400,0
	2012 год		9000,0	9000,0
	2013 год		18000,0	18000,0
	2014 год		200,0	200,0
	2015 год		200,0	200,0
	2016 год		3000,0	3000,0
4	Проведение мероприятий по подготовке к реинтродукции тигра	Всего	250,0	250,0
		НИОКР	250,00	250,00
4.1	Подготовка научного обоснования реинтродукции тигра	НИОКР	250,00	250,00
	2013 год	НИОКР	250,00	250,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 17 октября 2013 г. N 501 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме
"Совершенствование условий
функционирования системы
особо охраняемых природных
территорий Амурской области и системы
охраны объектов животного
мира Амурской области
на 2012-2016 годы"

Социально-экономическая эффективность программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 3 июля 2012 г., 17 апреля, 26 июня, 17 октября 2013 г.

N п/п	Наименование задач/ мероприятий	Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении	В том числе по годам
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Проведение территориального охотустройства	Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Амурской области	Подготовительные работы для составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Амурской области	Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Амурской области
1.1	Проведение территориального охотустройства	Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Амурской области	Подготовительные работы для составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Амурской области	Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Амурской области
2	Создание необходимой инфраструктуры для обеспечения функционирования ООПТ и развития рекреационной, научной и эколого-просветительской деятельности	Возведение комплекса построек, необходимых для функционирования ООПТ, и их оснащение (1 база, 1 кордон, 1 зимовье), рекострукция и строительство объектов центра "Зейский", строительство 2 живоловушек и 1 вольера для содержания животных	Реконструкция, строительство и оснащение объектов центра "Зейский", 1 базы, 1 кордона, 1 зимовья, создание инфраструктуры для живоотлова и вольерного содержания диких животных	Реконструкция 1 объекта центра "Зейский" (дома егеря), благоустройство и оснащение имеющихся объектов
2.1	Реконструкция и строительство объектов центра по охране природы "Зейский"	Реконструкция и строительство объектов центра для проведения природоохранных и рекреационных мероприятий и экологического просвещения	Реконструкция и строительство объектов центра и благоустройство территории	Реконструкция 1 объекта центра "Зейский" (дома егеря), благоустройство и оснащение имеющихся объектов
2.2	Строительство баз, кордонов и зимовий на территориях заказников областного значения	Строительство на территориях заказников 1 базы, 1 кордонов, 1 зимовий	Строительство 1 базы, 1 кордона и 1 зимовья
2.2.1	Строительство базы "Желундинская"	Строительство базы в Желундинском заказнике	Завершение строительства базы в Желундинском заказнике
2.2.2	Строительство кордона "Воскресеновский"	Строительство кордона в Воскресеновском заказнике	Создание кордона в Воскресеновском заказнике
2.2.3	Реконструкция Ташинского зимовья	Реконструкция зимовья в Ташинском заказнике	Реконструкция зимовья в Ташинском заказнике
2.3	Создание инфраструктуры для живоотлова, разведения и вольерного содержания диких животных	Строительство сооружений для живоотлова, разведения и вольерного содержания диких животных
2.3.1	Создание инфраструктуры для вольерного содержания диких животных	Строительство вольера на территории природоохранного центра "Зейский"	Разработка ПСД и строительство вольера на территории природоохранного центра "Зейский"
2.3.2	Создание инфраструктуры для живоотлова диких животных	Устройство живоловушек для отлова диких животных	Разработка ПСД и строительство двух живоловушек в Воскресеновском и Харьковском заказниках
3	Совершенствование организации охраны объектов животного мира и среды их обитания	Приобретение 18 единиц техники, материально-технических средств, авиапатрулирование (105 часов), увеличение численности диких животных на 3,5%	Оснащение материально-техническими средствами, транспортом в количестве 10 единиц, авиапатрулирование (30 часов), рост численности диких животных на 1%	Оснащение материально-техническими средствами, транспортом в количестве 2 единиц, рост численности диких животных на 0,7%	Оснащение материально-техническими средствами, рост численности диких животных на 0,4%	Оснащение материально-техническими средствами, рост численности диких животных на 0,4%	Оснащение материально-техническими средствами, транспортом в количестве 6 единиц, авиапатрулирование (75 часов); рост численности диких животных на 1%
3.1	Материально- техническое обеспечение охраны объектов животного мира и среды их обитания	Увеличение количества рейдов по охране объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, приобретение 13 единиц материально-технических средств	Оснащение охотинспекторов материально-техническими средствами, транспортом в количестве 8 единиц	Оснащение охотинспекторов материально-техническими средствами, транспортом в количестве 2 единиц	Оснащение охотинспекторов материально-техническими средствами	Оснащение материально-техническими средствами	Оснащение материально-техническими средствами, транспортом в количестве 3 единиц
3.2	Обеспечение охраны и пожарной безопасности ООПТ	Увеличение количества рейдов по проверкам соблюдения режимов заказников, усиление готовности для защиты ООПТ от пожаров, приобретение 5 единиц транспортных средств, модульного вагончика и лошадей	Оснащение заказников материально-техническими средствами, служебным оружием, транспортом в количестве 2 единиц, модульным вагончиком и лошадьми	Оснащение заказников материально-техническими средствами	Оснащение заказников материально-техническими средствами	Оснащение заказников материально-техническими средствами	Оснащение заказников материально-техническими средствами, транспортом в количестве 3 единиц
3.3	Осуществление авиапатрулирования в целях наблюдения за состоянием ООПТ и объектов животного мира	Посредством авиапатрулирования (в количестве 105 часов) получение полной информации о состоянии ООПТ и объектов животного мира	Авиапатрулирование (30 часов)				Авиапатрулирование (75 часов)
3.4	Мероприятия по сохранению биоразнообразия и отслеживанию его состояния	Сокращение численности вредных хищников на 1160 особей, увеличение популяции диких копытных на 3,7%	Сокращение численности вредных хищников на 420 особей, увеличение популяции диких копытных на 0,6%	Сокращение численности вредных хищников на 300 особей, отслеживание концентраций волков путем авианаблюдения в количестве 50 летных часов, увеличение популяции диких копытных на 0,6%	Сокращение численности вредных хищников на 90 особей, увеличение популяции диких копытных на 0,7%	Сокращение численности вредных хищников на 90 особей, увеличение популяции диких копытных на 0,8%	Сокращение численности вредных хищников на 260 особей, увеличение популяции диких копытных на 1%
4	Проведение мероприятий по подготовке к реинтродукции тигра	Получение научного обоснования реинтродукции тигра		Получение научного обоснования реинтродукции тигра
4.1	Подготовка научного обоснования реинтродукции тигра	Получение научного обоснования реинтродукции тигра		Получение научного обоснования реинтродукции тигра