Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 616 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурской области на 2012 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Амурской области
от 23 сентября 2011 г. N 616
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие туризма
и этнокультурного наследия в Амурской области на 2012 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 6 июля, 23 августа, 24 сентября, 14 ноября, 20 декабря 2012 г., 16 июля, 5, 25 сентября, 13 ноября 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 октября 2013 г. N 519 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурской области на 2012 - 2016 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Долгосрочная целевая программа
"Развитие туризма и этнокультурного наследия
в Амурской области на 2012 - 2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 616)

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 6 июля, 23 августа, 24 сентября, 14 ноября, 20 декабря 2012 г., 16 июля, 5, 25 сентября, 13 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 558 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурской области
на 2012-2016 годы"

N	Наименование программы "Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурской области на 2012 - 2016 годы"
1.	Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)"; Закон Амурской области от 29.04.2003 N 208-ОЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Амурской области"; Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденная Президентом Российской Федерации от 03.07.2008; постановление губернатора Амурской области от 31.12.2010 N 509 "О комплексе мер по реализации в Амурской области Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года
2	Государственный заказчик - координатор программы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
3	Государственный заказчик - координатор подпрограмм	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
4	Государственные заказчики - главные распорядители бюджетных средств	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области; министерство культуры и архивного дела области; министерство образования и науки области
5	Основной разработчик программы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
6	Цель программы	1. Создание в области туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, позволяющего увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие области. 2. Создание условий для сохранения исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера (далее -КМНС), комплексного развития их духовного и национально-культурного развития на территории Амурской области. 3. Реализация государственной политики в отношении российского казачества в части развития культуры, традиций и быта, патриотического и физического воспитания молодежи
7	Основные задачи программы	1. Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры. 2. Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, водного, активного, спортивного, делового). 3. Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристского продукта региона. 4. Развитие традиционных промыслов КМНС. 5. Возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС. 6. Патриотическое воспитание казачьей молодежи. 7. Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества. 8. Развитие физического воспитания среди казачества
8	Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Развитие туризма в Амурской области на 2012-2016 годы". 2. Подпрограмма "Сохранение и развитие традиционных промыслов и национальной культуры коренных малочисленных народов Севера Амурской области на период 2012 -2015 годы". 3. Подпрограмма "Возрождение и развитие казачества Амурской области на период 2013-2016 годы"
9	Сроки реализации программы	2012-2016 годы
10	Объемы и источники финансирования программы	Общий объём финансовых ресурсов, необходимый для реализации программы, составляет 3356192,08 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 43179,0 тыс. рублей; 2013 г. - 67733,38 тыс. рублей; 2014 г. - 121875,0 тыс. рублей; 2015 г. - 152050,0 тыс. рублей; 2016 г. - 2971354,7 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 943 841,28 тыс. рублей: 2012 г. - 2203,5 тыс. рублей; 2013 г. - 2387,78 тыс. рублей; 2014 г. - 0,0 тыс. рублей; 2015 г. - 0,0 тыс. рублей; 2016 г. - 939250,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 211947,2 тыс. рублей: 2012 г. - 29835,5 тыс. рублей; 2013 г. - 4182,0 тыс. рублей; 2014 г. - 1825,0 тыс. рублей; 2015 г. - 2000,0 тыс. рублей; 2016 г. - 174104,7 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 2692,0 тыс. рублей: 2012 г. - 1340,0 тыс. рублей; 2013 г. - 1252,0 тыс. рублей; 2014 г. - 50,0 тыс. рублей; 2015 г. - 50,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 2198000,0 тыс. рублей: 2012 г. - 9800,0 тыс. рублей; 2013 г. - 60200,0 тыс. рублей; 2014 г. - 120000,0 тыс. рублей; 2015 г. - 150000,0 тыс. рублей; 2016 г. - 1858000,0 тыс. рублей
11	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение объема платных туристических услуг, оказанных населению, до 750 тыс. руб. в год. 2. Увеличение объема внутреннего туристского потока к 2016 году до 5,7 тыс. чел. в год. 3. Увеличение численности иностранных туристов ежегодно на 10%. 4. Увеличение количества ежегодно проводимых мероприятий по продвижению туристского продукта до 5 мероприятий в год. 5. Увеличение количества рабочих мест на 100 чел. в сфере туризма и на 300 человек в смежных отраслях. 6. Привлечение казачьей молодежи к патриотическому воспитанию в местах традиционного проживания казаков к 2016 году до количества 200 человек. 7. Увеличение населения, участвующего в культурных, физических (спортивных) мероприятиях в местах компактного проживания казаков, к 2016 году до 39%. 8. Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности; КМНС, до 65%. 9. Снижение уровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС до 11,0%. 10. Увеличение объема реализованной продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС до 16 900,0 тыс. рублей

I. Подпрограмма "Развитие туризма в Амурской области на 2012-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 6 июля, 23 августа, 24 сентября 2012 г., 16 июля, 25 сентября, 13 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 558 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

1.1. Паспорт подпрограммы

N	Наименование подпрограммы "Развитие туризма в Амурской области на 2012 - 2016 годы"
1	Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)"
2	Государственный заказчик подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
3	Основной разработчик подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
4	Цель подпрограммы	Создание в области туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, позволяющего увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие области
5	Основные задачи подпрограммы	1. Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры. 2. Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, делового, водного, активного, спортивного). 3. Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристского продукта региона
6	Перечень основных мероприятий	1. Комплексная разработка и создание туристического кластера "Города - Близнецы". 2. Создание и обустройство инфраструктуры туризма, используемой в аграрном, экологическом, экстремальном и природонаправленном туризме. 3. Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристского продукта региона
7	Сроки реализации подпрограммы	2012-2016 годы
8	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объём финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, составляет 3323193,6 тыс. рублей, в том числе по годам: средства федерального бюджета - 939250,0 тыс. руб.: 2016 г. - 939250,0 тыс. руб.; средства областного бюджета - 186343,6 тыс. рублей: 2012 г. - 14250,0 тыс. рублей; 2013 г. - 1733,6 тыс. рублей; 2014 г. - 1525,0 тыс. рублей; 2015 г. - 1300,0 тыс. рублей; 2016 г. - 167535,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 2197600,0 тыс. рублей: 2012 г. - 9600,0 тыс. рублей; 2013 г. - 60000,0 тыс. рублей; 2014 г. - 120000,0 тыс. рублей; 2015 г. - 150000,0 тыс. рублей; 2016 г. - 1858000,0 тыс. рублей
9	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение объема платных туристических услуг, оказанных населению до 750 тыс. рублей в год. 2. Увеличение объема внутреннего туристского потока к 2016 году до 5,7 тыс. чел. в год. 3. Увеличение численности иностранных туристов ежегодно на 10%. 4. Увеличение количества ежегодно проводимых мероприятий по продвижению туристского продукта до 5 мероприятий в год. 5. Увеличение количества рабочих мест на 100 чел. в сфере туризма и на 300 человек в смежных отраслях

1.2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

1.2.1. Анализ ситуации

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение его благосостояния, развитие малых предприятий в производственных секторах и сфере услуг.

Специфика деятельности предприятий туристического комплекса определяется устойчивой взаимосвязью с целым рядом отраслей экономики (строительство, транспорт, связь, гостиничное хозяйство, общественное питание, торговля, культура, страхование, реклама и другие).

В 2010 году около 70 процентов затрат туристских предприятий области составили расходы на приобретение услуг сторонних организаций, наибольший удельный вес среди которых заняли: услуги по размещению и проживание (37,5%), транспортные услуги (24,9%), питание (5,1%).

Высокий туристско-рекреационный потенциал области используется далеко не в полной мере ввиду отсутствия основных видов базовой инфраструктуры, несмотря на наличие широкого спектра потенциально привлекательных туристских объектов.

Сами по себе уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает область, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в области.

Требуемый уровень конкурентоспособности туристского рынка области в средне- и долгосрочной перспективе не может быть обеспечен только в рамках основной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества в реализации масштабных туристских проектов и подпрограмм, направленных на развитие туристской привлекательности области, увеличение внутреннего и въездного туристских потоков, повышение качества туристских продуктов.

Подпрограммно-целевой метод необходим для обеспечения сбалансированности и последовательности решения стоящих задач, расстановки приоритетов и создания эффективного механизма решения проблем. При этом создание и развитие современных туристских комплексов через механизмы реализации подпрограммы будут способствовать решению ряда важнейших задач по созданию дополнительных рабочих мест, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней, стимулированию развития смежных отраслей экономики.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода могут стать:

разрозненные действия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед ними задач в области туризма;

распыление бюджетных средств, незначительное привлечение средств внебюджетных источников для решения проблем в сфере туризма. В этом случае государственная политика развития туристско-рекреационного комплекса области может свестись преимущественно к совершенствованию нормативно-правовых основ его функционирования, что обеспечит лишь локальную результативность в части создания предпосылок для более полного использования имеющихся туристско-рекреационных ресурсов. С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости активизации роли государства в решении задач с использованием программно-целевого метода.

1.2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена
целевая подпрограмма

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (далее - Стратегия), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, одним из главных направлений социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона является стимулирование преобразования среды проживания населения, создание условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг, превышающих среднероссийский уровень для компенсации неблагоприятных природных, климатических и географических условий проживания населения.

Основными факторами, сдерживающими рост внутреннего и въездного туристских потоков, являются:

слабо развитая, а в ряде случаев отсутствующая инженерная инфраструктура (в том числе сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети), что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу;

низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточное количество гостиниц и иных средств размещения, объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры на автомагистралях);

невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров;

недостаточное продвижение области как привлекательного направления для туристов, обусловленное низким уровнем бюджетного финансирования;

недостаток событийных проектов, способных привлечь различные категории туристов;

отсутствие единой информационной базы по туристско-рекреационным предприятиям области, что снижает осведомленность населения о наличии туристских предложений в регионе;

отсутствие центра координации самодеятельного и экологического туризма в регионе;

отсутствие бренда Амурской области как туристского региона и регионального туристского сайта;

недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству территорий и мест отдыха туристов и жителей области.

Недостаточная государственная поддержка сферы туризма в ближайшие годы может привести к:

дальнейшему снижению конкурентоспособности регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках (в том числе по причине износа объектов туристской инфраструктуры и продолжающегося снижения качества предоставляемых туристских услуг);

снижению внутренних и въездных туристских потоков, что повлечет за собой сокращение налоговых и иных поступлений в бюджет области;

снижению уровня занятости населения в сфере туризма и смежных отраслях, уменьшению доходов населения и повышению социальной напряженности;

увеличению выездного туристского потока и ухудшению платежного баланса области.

1.2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
в сфере действия целевой подпрограммы

Для выбора оптимального сценария подпрограммы были рассмотрены и проанализированы два различных варианта решения проблемы. Первый вариант основан на включении в область подпрограммной разработки всех территорий муниципальных образований для оказания государственной поддержки в развитии туристкой инфраструктуры. Такой подход имеет преимущество с точки зрения постановки обоснованных целей подпрограммы, в том числе социально-экономического характера. Указанный вариант решения проблемы предусматривает повышенные объемы финансирования подготовки и реализации мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Вместе с тем возникает значительный риск завышения объемов финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы. В рамках такого подхода посредством реализации мероприятий подпрограммы будет обеспечен максимальный охват туристской отрасли на всей территории области. Однако отсутствие взаимной логической, технологической и функциональной увязки мероприятий подпрограммы приведет к размыванию предпринимаемых усилий и распылению значительных финансовых ресурсов, что, в свою очередь, обусловит низкую эффективность и результативность предполагаемой инвестиционной активности в сфере туризма.

Второй вариант решения проблемы возможен за счет концентрации подпрограммных акцентов на развитии ограниченного числа территорий области, наиболее перспективных с точки зрения продвижения внутреннего и въездного туризма, с использованием кластерного подхода в сочетании с проектами, направленными на ускоренное развитие туристских возможностей (маршрутов) и повышение качества услуг. Кластерный подход предполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров и на основе научно-обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства будут созданы наилучшие условия для развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг.

В настоящее время в пределах Благовещенской, Белогорской, Свободненской и Тындинской агломераций проживает около 450 тыс. человек, что составляет около 50 процентов от численности всего населения области. Именно в данных агломерациях остро стоят проблемы рекреации и отдыха, что является сопутствующим фактором для развития инфраструктуры туризма в пределах данной территории.

Данный вариант предусматривает реализацию подпрограммных мероприятий и проектов, наиболее эффективно влияющих на формирование туристской инфраструктуры и туристских потоков по перспективным с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма направлениям, тем самым, обеспечивая оптимизацию как государственных, так и частных инвестиций.

Преимуществом второго варианта является системный подход к решению задач развития внутреннего и въездного туризма в области. В результате ежегодного мониторинга и обобщения результатов реализации мероприятий подпрограммы кластерный подход позволит получить и обобщить информацию о реальном положении дел в рассматриваемой области, определить первоочередные задачи и основные приоритеты, принять обоснованные решения о необходимости дальнейшей разработки наиболее перспективных на данный период времени подпрограмм по видам туризма. В целом результаты проведенного анализа преимуществ свидетельствуют о том, что второй вариант решения проблемы развития внутреннего и въездного туризма в рамках подпрограммы является оптимальным.

Такой подход к реализации подпрограммы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки приоритетных направлений туризма на основе государственно-частного партнерства, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий участников подпрограммы.

1.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Выбор цели и задач подпрограммы основывается на положениях федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644, а также Стратегии.

Исходя из этого целью подпрограммы является создание в области туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, позволяющего увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие области.

Для достижения данной цели необходимо комплексное решение следующих задач:

Задачи и сроки реализации подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/ п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
N п/ п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Качественная оценка	Количественная оценка
1	2	3	4	5	6
1	Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры	Недостаток объектов показа и инфраструктуры туризма	2012-2016 гг.	Создание востребованных объектов показа и туристской инфраструктуры	Создание 4 тематических парков с современной туристской инфраструктурой; строительство нового гостиничного комплекса, ледового дворца и аквапарка
2	Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, делового, водного, активного, спортивного)	Недостаточность развития перспективных видов туризма при имеющихся ресурсах	2012-2016 гг.	Улучшение качества и разнообразия туристических услуг, предоставляемых на сегодняшний день, развитие активных видов туризма	Создание инфраструктуры для проведения экологических туров и городских экскурсий; проведение 1 соревнования в год по технике спортивного туризма
3	Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристского продукта региона	Малая информированность потенциальных туристов в других регионах Российской Федерации и мира. Мало информации о туристическом потенциале области	2012-2016 гг.	Повышение узнаваемости региона в Российской Федерации и на международном рынке, охват и привлечение большего числа туристов	Проведение 2 праздников в год по поддержке туристических брендов; создание интернет сайта по туризму; проведение 2 рекламных и пресс-туров в год; участие в 6 туристических выставках; увеличение к 2016 году в 2 раза числа туристов, посещающих Амурскую область

1.4. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и направлены на решение задач, обозначенных в разделе 3 подпрограммы.

Подпрограмма реализуется путем выполнения подпрограммных мероприятий.

Выбор мероприятий подпрограммы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач подпрограммы, объемом средств областного бюджета, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий подпрограммы средств федерального бюджета, а также источников финансирования.

Система подпрограммных мероприятий приведена в приложение N 1 к настоящей подпрограмме

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 6 июля 2012 г. N 351 в раздел 1.5 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.5. Механизм реализации подпрограммы

Механизмами реализации подпрограммы являются:

обеспечение исполнения мероприятий подпрограммы средствами областного бюджета, объем которых ежегодно устанавливается законом об областном бюджете;

ежегодное уточнение перечня подпрограммных мероприятий, целевых показателей и затрат на их реализацию с учетом выделяемых финансовых средств;

качественное организационное и методическое обеспечение подпрограммных мероприятий.

Управление подпрограммой осуществляет государственный заказчик, который:

формирует и утверждает организационно-финансовый план реализации подпрограммы;

при необходимости организует и проводит конкурсы (торги) по отбору исполнителей мероприятий подпрограммы;

анализирует представляемую исполнителями информацию о выполнении подпрограммных мероприятий;

организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании мероприятий и других материалов;

при необходимости вносит в установленном порядке предложения в Правительство области об изменении или продлен подпрограммных мероприятий, рассмотрении проблем, возникающих в ходе их реализации.

Государственный заказчик, ответственный за реализацию подпрограммных мероприятий, является ответственным за качественное и своевременное их исполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, подготавливает обоснования, соглашения, договоры, контракты и проводит организационные мероприятия по выполнению мероприятий в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации подпрограммы.

Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на развитие туристской инфраструктуры, осуществляется в форме оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам; в виде субсидий на иные цели областным бюджетным учреждениям; в виде субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат на создание туристской инфраструктуры, необходимой для реализации основных направлений туризма в Амурской области, в порядке, утвержденном постановлением Правительства области, а также на возмещение части затрат на создание и обустройство туристических маршрутов и объектов туристской индустрии в сфере внутреннего и въездного туризма в порядке, утвержденном постановлением Правительства области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 558 в раздел 1.6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3323193,6 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 939 250 тыс. руб., средства областного бюджета - 186343,6 тыс. рублей, внебюджетные средства - 2 197 600 тыс. руб. Средства областного бюджета на реализацию подпрограммы ежегодно предусматриваются в законе Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. руб.)
	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
Всего	3323193,60	939250,00	186343,60	-	2197600,00
2012 год	23850,00	-	14250,00	-	9600,00
2013 год	61733,60	-	1733,60	-	60000,00
2014 год	121525,00	-	1525,00	-	120000,00
2015 год	151300,00	-	1300,00	-	150000,00
2016 год	2964785,00	939250,00	167535,00	-	1858000,00
Капитальные вложения	2551750,00	650250,00	122000,00	-	1779500,0
2012 год	5000,00	-	-	-	5000,00
2013 год	60000,00	-	-	-	60000,00
2014 год	120500,00	-	500,00	-	120000,00
2015 год	150000,00	-	-	-	150000,00
2016 год	2216250,00	650250,00	121500,00	-	1444500,00
Прочие расходы	771443,60	289000,00	64343,60	-	418100,00
2012 год	18850,00	-	14250,00	-	4600,00
2013 год	1733,60	-	1733,60	-	-
2014 год	1025,00	-	1025,00	-	-
2015 год	1300,00	-	1300,00	-	-
2016 год	748535,00	289000,00	46035,00	-	413500,00

Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Внебюджетные источники формируются из заёмных (кредитов банков и прочих) и собственных средств организаций.

Финансирование подпрограммы из областного бюджета осуществляется через государственного заказчика подпрограммы, обеспечивающего целевое использование средств, в объемах согласно приложению N 2 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 июля 2013 г. N 323 в раздел 1.7 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации целевой подпрограммы

Экономический эффект подпрограммы будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма при реализации механизмов государственно-частного партнерства и обеспечении экономически привлекательных условий для бизнеса, а также увеличения туристского потока, что позволит обеспечить создание дополнительных рабочих мест, пополнение бюджетов всех уровней и рост валового внутреннего продукта.

В результате реализации подпрограммы будут достигнуты целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую эффективность (к показателям 2010 года).

Прогноз конечных результатов подпрограммы в разбивке по годам приведен в таблице 3.

Таблица 3

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателя за 2011 год	Показатель по годам реализации
N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателя за 2011 год	2012	2013	2014	2015	2016
1	Объем платных туристских услуг, оказанных населению	млн. руб.	700	800	900	1000	1100	1200
2	Объем внутреннего туристского потока	чел.	3200	3700	4200	4700	5200	5700
3	Численность иностранных туристов	чел.	17000	17500	18000	18500	19000	19500
4.	Количество ежегодно проводимых мероприятий по продвижению туристского продукта	шт.	3	4	5	5	5	5
5	Численность занятых в сфере туризма	чел.	350	400	450	500	550	600

Оценка эффективности реализации подпрограммы основывается на степени достижения показателей и результативности, определенных в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Предполагаемое дополнительное привлечение внебюджетных средств позволит на один рубль средств областного бюджета привлечь порядка 7 рублей внебюджетных инвестиций (собственные средства организаций, кредиты, средства иностранных инвесторов, заемные и прочие средства).

1.8. Организация управления и контроля за реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик.

Государственный заказчик ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов области сводный отчет об использовании средств субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящей подпрограмме.

Государственный заказчик на основании информации, представленной подведомственными учреждениями, ответственными за реализацию мероприятий, направляет отчеты о ходе работы, результатах подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области в порядке, установленном Правительством области.

Оценка эффективности и результативности подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой согласно приложению N 5 к настоящей подпрограмме. Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы указана в приложении N 6 к настоящей подпрограмме.

Наряду с экономическим эффектом реализация подпрограммы позволит решить ряд важных социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий граждан Российской Федерации в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также задач по патриотическому воспитанию молодого поколения.

Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в части защиты окружающей среды на всех этапах реализации мероприятий подпрограммы, в том числе обязательность прохождения в необходимых случаях экологической экспертизы, обеспечит высокую экологическую эффективность подпрограммы в целом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 558 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие туризма Амурской области
на 2012 - 2016 годы"

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 6 июля, 23 августа, 24 сентября 2012 г., 16 июля, 25 сентября, 13 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего, (тыс. рублей)	Сроки реализации (годы)	Государственный заказчик, соответствующее учреждение, ответственное за реализацию мероприятия	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1	Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры. Создание туристско-рекреационного кластера "Города - близнецы"
1.1	Создание инфраструктуры культурно-развлекательной зоны международного уровня "Золотая миля"	985500,00	2014, 2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Создание инженерной инфраструктуры культурно-развлекательной зоны международного уровня, включающей объекты коммерческого назначения: водный развлекательный комплекс, ледовый центр, гостиничный комплекс, торговый центр
1.2	Создание инфраструктуры многофункционального гостинично-рекреационного комплекса "Этническая Россия"	620625,00	2012, 2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Подготовка проектной документации на создание гостинично-рекреационного комплекса "Этническая Россия"
1.3	Создание многофункционального туристско-рекреационного комплекса "Парк Мелового периода"	615625,00	2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Создание тематического комплекса "Парк Мелового периода"
1.4	Создание инфраструктуры многофункционального туристско-познавательного центра "Космическая одиссея"	945625,00	2013 - 2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Создание многофункционального туристско-познавательного центра "Космическая одиссея", разработка проектно-сметной документации объектов туристической инфраструктуры, обустройство прилегающей территории
1.5	Мероприятия по развитию круизного туризма	130875,00	2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Создание в области условий для полноценного отдыха населения и вовлечение в туристический оборот незадействованных в настоящее время ресурсов, создание 2 объектов инфраструктуры
1.6	Создание и комплексная разработка проекта "Города - близнецы"	3500,00	2012 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Проведение конкурса на выполнение научно-исследовательской работы по теме "Проведение комплексных научных исследований по определению наиболее перспективных региональных инвестиционных проектов в сфере туризма". Комплексная разработка проекта "Города - близнецы"
2	Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, делового, водного, активного спортивного и пр.)
2.1	Организация изготовления и установки наружных средств навигации туристов (баннеров, щитов, указателей, табличек и прочего)	772,00	2012, 2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области; государственное бюджетное учреждение Амурской области "Агентство по туризму Амурской области"	Создание комфортных условий для туристов, повышение уровня образования и информированности о туристических достопримечательностях области. Установка более 17 баннеров и указателей туристической навигации
2.2	Организация и проведение конкурса профессионального мастерства	994,00	2012 - 2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Популяризация туристических ресурсов Амурской области, повышение качества обслуживания туристов. Стимулирование профессионального роста более 1000 человек, занятых в сфере туризма
2.3	Организация и проведение ежегодных открытых областных соревнований по технике спортивного туризма	150,00	2012 - 2013 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Развитие активного туризма, популяризация среди широких слоев населения, проведение 1 соревнования в год с охватом более 300 человек
2.4	Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, направленной:	11600,00	2012 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
2.4.1	На создание туристской инфраструктуры, необходимой для реализации основных направлений развития туризма в Амурской области	8000,0	2012 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Реализация до 4 проектов приоритетных направлений развития туризма в Амурской области; создание до 30 дополнительных рабочих мест в сфере туризма
2.4.2	На создание и обустройство туристических маршрутов и объектов туристской индустрии в сфере внутреннего и въездного туризма	3600	2012 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Создание инфраструктуры 3 туристических объектов показа и разработка 2 туристических маршрутов; привлечение более 1000 туристов в год
3	Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристического продукта региона
3.1	Мероприятия по созданию, поддержке и продвижению туристических брендов области	2246,90	2012 - 2014, 2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Развитие культурно-познавательного, природного туризма на территории области, привлечение российских и иностранных туристов в Амурскую область, проведение более 10 мероприятий
3.2	Создание, подготовка и размещение всех видов информации о туристическом потенциале области в СМИ и печатных изданиях	1143,62	2012 - 2013, 2015 - 2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Формирование и актуализация базы данных информационного продвижения отрасли туризма (фото- и видеоматериалы). Проведение 1 конкурса, создание 4 видеофильмов (видеороликов), организация 2 - 3 публикаций и размещение информации в 2 - 3 средствах массовой информации
3.3	Проведение рекламных туров и пресс-туров, семинаров и презентаций с целью развития туристической индустрии области	1318,55	2012 - 2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Мероприятия направлены на увеличение въездного туристического потока и включают в себя обеспечение программы пребывания групп, представителей средств массовой информации с целью освещения в средствах массовой информации и турагентств с целью заключения контрактов натуробслуживание, проведение 10 рекламных туров
3.4	Участие в работе международных туристических выставок	2008,20	2012 - 2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Участие в выставках позволит заявить о перспективных возможностях и огромном туристическом потенциале области, увеличит приток туристов из других регионов, даст импульс к созданию конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, проведение и участие более чем в 5 мероприятиях в год
3.5	Изготовление рекламно-информационной и сувенирной продукции о туристическом потенциале области	1210,32	2012 - 2013, 2015 - 2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Изготовление 1 тематического путеводителя в год, разработка бренд-бука новой сувенирной продукции, изготовление ежегодно до 300 единиц нового сувенирного продукта с целью презентации туристических возможностей области на общероссийском и международном уровнях

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие туризма в Амурской области
на 2012-2016 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 6 июля, 23 августа, 24 сентября 2012 г., 16 июля, 25 сентября, 13 ноября 2013 г.

тыс. рублей
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объем финансирования, всего	В том числе:
N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объем финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по подпрограмме		3323193,60	939250,00	186343,60		2197600,00
	2012 год		23850,00		14250,00		9600,00
	2013 год		61733,60		1733,60		60000,00
	2014 год		121525,00		1525,00		120000,00
	2015 год		151300,00		1300,00		150000,00
	2016 год		2964785,00	939250,00	167535,00		1858000,00
1	Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры. Создание туристско-рекреационного кластера "Города - близнецы"		3301750,00	939250,00	169500,00		2193000,00
	2012 год		8500,00		3500,00		5000,00
	2013 год		60000,00				60000,00
	2014 год		120500,00		500,00		120000,00
	2015 год		150000,00				150000,00
	2016 год		2962750,00	939250,00	165500,00		1858000,00
1.1.	Создание инфраструктуры культурно-развлекательной зоны "Золотая миля"	Капитальные вложения	985500,00	289000,00	54500,00		642000,00
	2012 год
	2013 год
	2014 год		500,00		500,00
	2015 год
	2016 год		985000,00	289000,00	54000,00		642000,00
1.2.	Создание инфраструктуры многофункционального гостинично-рекреационного комплекса "Этническая Россия"	Капитальные вложения	620625,00	180625,00	33750,00		406250,00
	2012 год		5 000,00				5000,00
	2013 год
	2014 год
	2015 год
	2016 год		615625,00	180625,00	33750,00		401250,00
1.3	Создание многофункционального туристско-рекреационного комплекса "Парк Мелового периода"	Прочие расходы	615625,00	180625,00	33750,00		401250,00
	2012 год
	2013 год
	2014 год
	2015 год
	2016 год		615625,00	180625,00	33750,00		401250,00
1.4	Создание инфраструктуры многофункционального туристско-познавательного центра "Космическая одиссея"	Капитальные вложения	945625,00	180625,00	33750,00		731250,00
	2012 год
	2013 год		60000,00				60000,00
	2014 год		120000,00				120000,00
	2015 год		150000,00				150000,00
	2016 год		615625,00	180625,00	33750,00		401250,00
1.5	Мероприятия по развитию круизного туризма	Прочие расходы	130875,00	108375,00	10250,00		12250,00
	2012 год
	2013 год
	2014 год
	2015 год
	2016 год		130875,00	108375,00	10250,00		12250,00
1.6	Создание и комплексная разработка проекта "Города - близнецы"	Прочие расходы	3500,00		3500,00
	2012 год		3500,00		3500,00
	2013 год
	2014 год
	2015 год
	2016 год
2	Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, делового, водного, активного спортивного и пр.)		13716,00		9016,00		4700,00
	2012 год		12613,00		8013,00		4600,00
	2013 год		433,00		333,00		100,00
	2014 год		200,00		200,00
	2015 год		200,00		200,00
	2016 год		270,00		270,00
2.1	Организация изготовления и установки наружных средств навигации туристов (баннеров, щитов, указателей, табличек и прочего)	Прочие расходы	772,00		772,00
	2012 год		700,00		700,00
	2013 год
	2014 год
	2015 год
	2016 год		72,00		72,00
2.2	Организация и проведение конкурса профессионального мастерства	Прочие расходы	994,00		994,00
	2012 год		198,00		198,00
	2013 год		198,00		198,00
	2014 год		200,00		200,00
	2015 год		200,00		200,00
	2016 год		198,00		198,00
2.3	Организация и проведение ежегодных открытых областных соревнований по технике спортивного туризма	Прочие расходы	150,00		150,00
	2012 год		115,00		115,00
	2013 год		35,00		35,00
	2014 год
	2015 год
	2016 год
2.4	Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, направленной:	Прочие расходы	11600,00		7000,00		4600,00
2.4.1	На создание туристской инфраструктуры, необходимой для реализации основных направлений развития туризма в Амурской области		8000,00		4000,00		4000,00
	2012 год		8000,00		4000,00		4000,00
	2013 год
	2014 год
	2015 год
	2016 год
2.4.2	На создание и обустройство туристических маршрутов и объектов туристской индустрии в сфере внутреннего и въездного туризма	Прочие расходы	3600,00		3000,00		600,00
	2012 год		3600,00		3000,00		600,00
	2013 год
	2014 год
	2015 год
	2016 год
3	Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристического продукта региона		7927,60		7927,60
	2012 год		2737,00		2737,00
	2013 год		1500,60		1500,60
	2014 год		825,00		825,00
	2015 год		1100,00		1100,00
	2016 год		1765,00		1765,00
3.1	Мероприятия по созданию, поддержке и продвижению туристических брендов области	Прочие расходы	2246,90		2246,90
	2012 год		1250,00		1250,00
	2013 год		316,90		316,90
	2014 год		340,00		340,00
	2015 год
	2016 год		340,00		340,00
3.2	Создание, подготовка и размещение всех видов информации о туристическом потенциале области в средствах массовой информации и печатных изданиях	Прочие расходы	1143,62		1143,62
	2012 год		487,00		487,00
	2013 год		156,62		156,62
	2014 год
	2015 год		200,00		200,00
	2016 год		300,00		300,00
3.3	Проведение рекламных туров и пресс-туров, семинаров и презентаций с целью развития туристической индустрии области	Прочие расходы	1318,55		1318,55
	2012 год		400,00		400,00
	2013 год		318,55		318,55
	2014 год		200,00		200,00
	2015 год		200,00		200,00
	2016 год		200,00		200,00
3.4	Участие в работе международных туристических выставок	Прочие расходы	2008,20		2008,20
	2012 год		300,00		300,00
	2013 год		498,20		498,20
	2014 год		285,00		285,00
	2015 год		400,00		400,00
	2016 год		525,00		525,00
3.5	Изготовление рекламно-информационной и сувенирной продукции о туристическом потенциале области	Прочие расходы	1210,32		1210,32
	2012 год		300,00		300,00
	2013 год		210,32		210,32
	2014 год
	2015 год		300,00		300,00
	2016 год		400,00		400,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 439 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме
"Развитие туризма в Амурской области
на 2012-2016 годы"

Коэффициенты значимости программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 23 августа, 24 сентября 2012 г., 16 июля, 25 сентября 2013 г.

N	Наименование мероприятий	Коэффициенты значимости мероприятий
N	Наименование мероприятий	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7
1	Создание инфраструктуры культурно-развлекательной зоны международного уровня "Золотая миля"	-	-	0,1		0,2
2	Создание инфраструктуры многофункционального гостинично-рекреационного комплекса "Этническая Россия"	-	-	-	-	0,1
3	Создание многофункционального туристско-рекреационного комплекса "Парк Мелового периода"	-	-	-	-	0,2
4	Создание инфраструктуры туристско-познавательного центра "Космическая одиссея"	-	-	-	-	0,05
5	Мероприятия по развитию круизного туризма	-	-	-	-	0,08
6	Создание и комплексная разработка проекта "Города-близнецы"	0,15	-	-	-	-
7	Организация изготовления и установки наружных средств навигации туристов	0,05	-	-	-	0,03
8	Организация и проведение конкурса профессионального мастерства	0,05	0,1	0,2	0,2	0,2
9	Организация и проведение ежегодных открытых областных соревнований по технике спортивного туризма	0,05	0,05	-	-	-
10	Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, направленной:
	на создание туристской инфраструктуры, необходимой для реализации основных направлений развития туризма в Амурской области	0,25	-	-	-	-
	на создание и обустройство туристических маршрутов и объектов туристской индустрии в сфере внутреннего и въездного туризма	0,15	-	-	-	-
11	Мероприятия по созданию, поддержке и продвижению туристических брендов области	0,05	0,2	0,3	-	0,05
12	Создание, подготовка и размещение всех видов информации о туристическом потенциале области в средствах массовой информации и печатных изданиях	0,05	0,1		0,2	0,05
13	Проведение рекламных туров и пресс-туров, семинаров и презентаций с целью развития туристической индустрии области	0,05	0,2	0,2	0,2	0,04
14	Участие в работе международных туристических выставок	0,1	0,25	0,2	0,2	0,05
15	Изготовление рекламно-информационной и сувенирной продукции о туристическом потенциале области	0,05	0,1	-	0,2	0,05

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 23 августа 2012 г. N 443 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме
"Развитие туризма в Амурской области
на 2012 - 2016 годы"
(с изменениями от 23 августа 2012 г.)

   Сводный отчет об использовании субсидий областного бюджета, предоставленных в рамках

        подпрограммы "Развитие туризма в Амурской области" на 2012 - 2016 годы

 Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области

________________________________________________________________________________________

(наименование государственного заказчика программы, главного распорядителя средств

                          областного бюджета)

________________________________________________________________________________________

(наименование субсидии областного бюджета)

                  по состоянию на "___"____________20___г.

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование территории/ муниципального образования	Утвержденный объем финансирования, тыс. руб.			Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс. руб.			Кассовое исполнение расходов, тыс. руб.
			всего	в том числе за счет		всего	в том числе за счет		всего	в том числе за счет
				субсидий областного бюджета	местного бюджета		субсидий областного бюджета	местного бюджета		субсидий областного бюджета	местного бюджета

Руководитель                                        ____________________/ФИО/

Начальник финансово-экономического отдела           ____________________/ФИО/

М.П.

Приложение N 5
к подпрограмме
"Развитие туризма в Амурской области
на 2012-2016 гг."

Методика
оценки эффективности и результативности подпрограммы
"Развитие туризма в Амурской области на 2012-2016 гг."

1. Настоящая методика определяет механизм проведения оценки эффективности и результативности реализации подпрограммы "Развитие туризма в Амурской области на 2012-2016 гг." (далее - подпрограмма).

2. Оценку результативности реализации подпрограммы за год осуществляет государственный заказчик подпрограммы путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

3. Результативность реализации подпрограммы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями.

4. Показатель результативности (R1) рассчитывается по следующей формуле:

где:

- плановое значение показателя;

- текущее значение показателя;

Кп - весовой коэффициент.

5. При расчете результативности и эффективности реализации подпрограммы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1	Увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению	0,3
2	Увеличение объема внутреннего туристского потока - численность граждан Российской Федерации, въехавших в область и размещенных в коллективных средствах размещения	0,2
3	Рост численности иностранных граждан, въезжающих в Амурскую область с туристскими целями и размещенных в коллективных средствах размещения области	0,2
4	Увеличение количества ежегодно проводимых мероприятий по продвижению туристского продукта на внутренний и внешний рынки	0,15
5	Рост числа занятых в сфере туризма	0,15
Итого		1,0

6. При значении показателя R1 менее 0,75 результативность реализации подпрограммы признается низкой.

7. При значении показателя R1 от 0,75 до 1,0 (включительно) результативность реализации подпрограммы признается средней, а при значении R1 выше 1,0 - высокой.

8. Эффективность реализации подпрограммы оценивается государственным заказчиком подпрограммы за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей подпрограммы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

9. Показатель эффективности реализации подпрограммы R рассчитывается по следующей формуле:

где:

R - показатель результативности;

Fплан. - плановая сумма финансирования подпрограммы;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

10. При значении R менее 0,75 эффективность реализации подпрограммы считается низкой.

11. При значении R о 0,75 до 1,0 (включительно) эффективность реализации подпрограммы признается средней, а при значении R выше 1,0 - высокой.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к подпрограмме
"Развитие туризма в Амурской области
на 2012-2016 годы"

Социально-экономическая результативность
подпрограммных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 6 июля, 23 августа, 24 сентября 2012 г., 16 июля, 25 сентября, 13 ноября 2013 г.

п/п

Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий

Планируемый результат в количественном выражении

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры.
Создание туристско-рекреационного кластера "Города-близнецы"

1.1

Создание инфраструктуры

культурно-развлекательной

зоны международного уровня "Золотая миля"

Создание инженерной инфраструктуры культурно-развлекательной зоны международного уровня, включающей объекты коммерческого назначения: водный развлекательный комплекс, ледовый центр, гостиничный комплекс, торговый центр

Проведение конкурса на архитектурное планирование территории, ТЭО, изыскательские работы

Разработка проектно-сметной

документации объектов туристической инфраструктуры

1.2

Создание инфраструктуры

многофункционального

гостинично-рекреационного

комплекса "Этническая Россия"

Разработка проектно-сметной документации объектов туристической инфраструктуры, обустройство прилегающей территории, создание объектов туристического показа

Создание схемы; межевание земельного участка

Подготовка проектной документации на создание гостинично-рекреационного комплекса "Этническая Россия"

1.3

Создание многофункционального туристско-рекреационного комплекса "Парк Мелового периода"

Создание тематического комплекса "Парк Мелового периода"

Первый этап: создание элементов туристического показа

тематического комплекса "Парк Мелового периода"

1.4

Создание инфраструктуры многофункционального туристско-познавательного центра

"Космическая одиссея"

Создание многофункционального

туристско-познавательного центра "Космическая одиссея", разработка проектно-сметной документации объектов туристической инфраструктуры, обустройство прилегающей территории

Создание инфраструктуры объекта, строительство

искусственного водоёма и зоны активного отдыха

Строительство главного корпуса аэрокосмического музея

Строительство развлекательного и учебного корпусов аэрокосмического музея, строительство гостиничного комплекса на 300 мест

Создание многофункционального туристско-познавательного

центра "Космическая одиссея",

разработка проектно-сметной документации объектов туристической инфраструктуры,

обустройство прилегающей территории

1.5

Мероприятия по развитию круизного туризма

Создание в области условий для полноценного отдыха населения и вовлечение в туристский оборот незадействованных в настоящее время ресурсов, создание 2 объектов инфраструктуры

Создание 2 объектов инфраструктуры для организации водных маршрутов

1.6

Создание и комплексная разработка проекта "Города - близнецы"

Проведение конкурса на выполнение научно-исследовательской работы по теме "Проведение комплексных научных исследований по определению наиболее перспективных региональных инвестиционных проектов в сфере туризма". Комплексная разработка проекта "Города - близнецы"

Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, делового, водного, активного спортивного и пр.)

2.1

Организация изготовления и установки наружных средств навигации туристов (баннеров, щитов, указателей, табличек и пр.)

Создание комфортных условий для туристов, повышение уровня образования и информированности о туристических достопримечательностях области. Установка более 17 баннеров и указателей Ремонт и поддержание установленных средств навигации в рабочем состоянии, частичное обновление

Изучение спроса, разработка дизайна, заказ и установка более 17 указателей

Ремонт и поддержание установленных средств навигации в рабочем состоянии, частичное обновление

2.2

Организация и проведение конкурса профессионального мастерства

Популяризация туристических ресурсов Амурской области, повышение качества обслуживания туристов. Стимулирование профессионального роста более 1000 человек, занятых в сфере туризма

Участие в мероприятии 200 представителей туристической индустрии (туристические компании, гостиницы, экскурсоводы и др. специалисты)

2.3

Организация и проведение ежегодных открытых областных соревнований по технике спортивного туризма

Развитие активного туризма, популяризация среди широких слоев населения, проведение 1 соревнования в год с охватом более 300 человек

Проведение 1 соревнования

2.4

Оказание мер государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, направленной:

2.4.1

На создание туристской инфраструктуры, необходимой для реализации основных направлений развития туризма в Амурской области

Реализация до 2 проектов приоритетных направлений развития туризма в Амурской области; создание до 15 дополнительных рабочих мест в сфере туризма

2.4.2

На создание и обустройство туристических маршрутов и объектов туристской индустрии в сфере внутреннего и въездного туризма

Создание инфраструктуры 3 туристических объектов показа и разработка 2 туристических маршрутов; привлечение более 1000 туристов в год

Создание инфраструктуры 3 туристических объектов показа и 2 туристических маршрутов. Увеличение турпотока до 1000 человек в год

Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристического продукта региона

3.1

Мероприятия по созданию, поддержке и продвижению туристических брендов области

Развитие культурно-познавательного, природного туризма на территории области, привлечение российских и иностранных туристов в Амурскую область, проведение более 10 мероприятий

День журавля, "Эвенкийские праздники", спортивно-туристические мероприятия, общий охват более 500 человек

Акция "Подари туристу день", привлечение более 300 чел.

Всемирный день туризма,

привлечение более 300 человек

Акция "Подари туристу день", привлечение более 300 чел. Всемирный день туризма, привлечение более 300 человек

Акция "Подари туристу день", привлечение более 300 чел.

Всемирный день туризма,

привлечение более 300 человек

3.2

Создание, подготовка и размещение всех видов информации о туристическом потенциале области в средствах массовой информации и печатных изданиях

Формирование и актуализация базы данных информационного продвижения отрасли туризма (фото- и видеоматериалы). Проведение 1 конкурса, создание 4 видеофильмов (видеороликов), организация 2 - 3 публикаций и размещение информации в 2 - 3 средствах массовой информации

Проведение конкурса на лучший фото- и видеоматериал о туристическом потенциале области, создание 1 видеофильма (видеоролика) и размещение информации в 2 - 3 средствах массовой информации

Организация серии публикаций в центральных средствах массовой информации. Организация создания 1 видеофильма (видеоролика) о туристической привлекательности области, размещение в средствах массовой информации

Организация серии публикаций в центральных средства массовой информации. Организация создания 1 видеофильма (видеоролика) о туристической привлекательности области, размещение в средствах массовой информации

3.3

Проведение рекламных туров и пресс-туров, семинаров и презентаций с целью развития туристической индустрии области

Мероприятия направлены на увеличение въездного туристического потока и включают обеспечение программы пребывания представителей средств массовой информации с целью освещения в средствах массовой информации и турагентств с целью заключения контрактов на туробслуживание, проведение 10 рекламных туров

Проведение 1 рекламного тура

Проведение 2 рекламных и пресс туров

Проведение 3 рекламных и пресс туров

Проведение 2 рекламных и пресс-туров

3.4.

Участие в работе международных туристических выставок

Участие в выставках позволит заявить о перспективных возможностях и огромном туристическом потенциале области, увеличит приток туристов из других регионов, даст импульс к созданию конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса. Проведение и участие более чем в 5 мероприятиях в год

Участие в работе 5 специализированных выставках

Участие в работе 6 специализированных выставках

Участие в работе 7 специализированных выставках

Участие в работе 6 специализированных выставках

Участие в работе 7 специализированных выставках

3.5

Изготовление рекламно-информационной и сувенирной продукции о туристическом потенциале области

Изготовление 1 тематического путеводителя в год; разработка бренд-бука новой сувенирной продукции; изготовление ежегодно до 300 единиц нового сувенирного продукта с целью презентации туристических возможностей области на общероссийском и международном уровнях

Изготовление 1 путеводителя по экологическому туризму; до 300

единиц сувенирной продукции

Изготовление 1 тематического путеводителя по туризму; до 300

единиц сувенирной продукции

Изготовление 1 тематического путеводителя по туризму; до 300 единиц

сувенирной продукции

Изготовление 2 тематического путеводителя по туризму; до 300

единиц сувенирной продукции

II. Подпрограмма "Сохранение и развитие промыслов и национальной
культуры коренных малочисленных народов Севера Амурской области
на период 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля, 23 августа, 24 сентября, 20 декабря 2012 г., 16 июля, 5 сентября, 13 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

2.1. Паспорт подпрограммы

N п/п	Наименование подпрограммы "Сохранение и развитие промыслов и национальной культуры коренных малочисленных народов Севера Амурской области на период 2012-2015 годы" (далее - подпрограмма)
1	Основания для разработки подпрограммы	1. Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации". 2. Закон Амурской области от 29.04.2003 N 208-03 "О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Амурской области"
2	Государственный заказчик подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
3	Основной разработчик подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
4	Цель подпрограммы	Создание условий для сохранения исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС), комплексного развития их духовного и национально-культурного развития на территории Амурской области
5	Основные задачи подпрограммы	1. Развитие традиционных промыслов КМНС. 2. Возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС
6	Перечень основных мероприятий	1. Продвижение продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС. 2. Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района (II очередь строительства). 3. Софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС. 4. Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различных уровней. 5. Проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и . развитию этнокультурного наследия.
7	Сроки реализации подпрограммы	2012-2015 годы
8	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Всего по подпрограмме в 2012 - 2015 годах - 25828,78 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 4591,28 тыс. рублей; областной бюджет - 18145,5 тыс. рублей; местные бюджеты - 2692,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей
9	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, до 65%. 2. Снижение уровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС до 11,0%. 3. Увеличение объема реализованной продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС до 16 900,0 тыс. рублей

2.2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

2.2.1. Анализ ситуации

В Амурской области издревле проживают и ведут традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы эвенки, относящиеся к КМНС.

В настоящее время численность КМНС в Амурской области составляет 1316 человек, тогда как в Республике Саха (Якутия) - 22445 человек, Хабаровском крае - 18642 человека, Камчатском крае - 9509 человек.

Современное состояние КМНС Амурской области можно охарактеризовать как кризисное. Несмотря на предпринимаемые органами государственной власти, как Российской Федерации, так и Амурской области меры, положение КМНС в последние десятилетия осложнено неприспособленностью их традиционного образа жизни к современным экономическим условиям.

Традиционное хозяйство остается важнейшим исторически сложившимся компонентом северных экосистем, обеспечивающим экологически устойчивые и неистощимые способы освоения окружающей природной среды, сохранения традиционной культуры и языка аборигенов. С экономической точки зрения традиционное хозяйство является поставщиком редких товаров для российского и международного рынков, обеспечивает занятость и служит основным источником доходов большинства коренного населения.

Кризисное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности привело к обострению социальных проблем. Уровень жизни значительной части граждан из числа КМНС, проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, в 2-3 раза ниже среднероссийского и на 25-30% ниже, чем у остальных жителей, проживающих с ними в одних регионах.

Состояние регистрируемого рынка труда на территориях проживания КМНС в Амурской области напряженное и имеет тенденцию к ухудшению. Численность безработных граждан из числа КМНС по состоянию на 01.01.2010 составила 14,7% от численности трудоспособного населения.

Кризис традиционных отраслей КМНС крайне негативно повлиял на этническое самосознание аборигенов. В настоящее время продолжается процесс утраты традиций и самобытной культуры КМНС, уходят из жизни последние носители языка и культуры. Постепенно утрачиваются многие обряды и традиции, веками связанные с оленеводством, охотой и рыболовством.

В настоящее время свободно владеют эвенкийским языком около 25% представителей КМНС, разговорной речью - около 30%, в то время как читают и пишут лишь 5%.

Практика показывает, что эвенкийский язык во всем его богатстве функционирует и развивается именно в тайге среди оленеводов и охотников, которые сегодня наряду со старшим поколением являются носителями традиционной культуры и языка эвенков.

Кроме того, существующие объекты культуры в местах традиционного проживания КМНС находятся в приспособленных помещениях, и 3 из 5 нуждаются в капитальном ремонте.

Таким образом, сохранение исконной среды обитания КМНС является необходимым условием для возрождения и развития традиционных видов хозяйственной деятельности, традиций и самобытной культуры КМНС.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 23 августа 2012 г. N 443 в подраздел 2.2.2 раздела 2.2 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2.2. Оценка действующих мер социально-экономической политики
в сфере действия подпрограммы

Основы правового статуса КМНС регулируются:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации";

Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 536-р "Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 132-р "О Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".

Как правило, принятые нормативные правовые акты федерального уровня нуждаются в дальнейшем дополнении и уточнении с учетом местных условий. На уровне субъекта Российской Федерации принят Закон Амурской области от 29.04.2003 N 208-03 "О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Амурской области".

Отдельные аспекты жизнедеятельности КМНС регулируются разрозненными нормативными правовыми актами. Правовой статус КМНС Амурской области и важнейшие аспекты их жизнедеятельности до последнего времени остаются не в полной мере урегулированными.

В настоящее время нормативные правовые акты в сфере защиты прав КМНС носят декларативный характер, в них имеются пробелы и противоречия с отраслевым законодательством. Как следствие, на практике народы Севера не могут реализовать свое право на самобытное развитие, гарантированное Конституцией Российской Федерации. Достаточно отметить, что Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" был принят в апреле 1999 года, но, например, до их пор отсутствует правоприменительная практика по созданию территорий традиционного природопользования КМНС, являющихся основой их жизнедеятельности.

В качестве мер экономического регулирования жизнедеятельности КМНС можно назвать следующие: государственная поддержка северного оленеводства, предоставление льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обеспечение права на добычу объектов животного мира в целях удовлетворения собственных нужд.

Однако для перелома негативных тенденций в социально-экономическом развитии КМНС существующих в настоящее время мер недостаточно, и в целях решения проблем целесообразно использовать программно-целевой метод.

2.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для сохранения исконной среды обитания КМНС, комплексного развития их духовного и национально-культурного развития на территории Амурской области.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

развитие традиционных промыслов КМНС;

возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС.

Задачи и сроки реализации подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Задачи и сроки реализации программы

N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Качественная характеристика	Количественная характеристика
1	Развитие традиционных промыслов КМНС	Низкий уровень жизни, негативные тенденции в традиционных отраслях хозяйствования КМНС, 6устойчивое снижение поголовья оленей	2012-2013 годы	Повышение уровня жизни КМНС, комплексное развитие традиционных промыслов КМНС	1 Увеличение уровня доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС до 15,0 тыс. рублей. 2. Участие ежегодно в 2 выставках, форумах, ярмарках и подобных мероприятиях различных уровней
2	Возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС	Утрата традиционной культуры и языка, низкая обеспеченность мест проживания КМНС объектами культуры, отсутствие банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия	2012-2015 годы	Сохранение этнокультурного населения КМНС, развитие традиционной культуры	1. Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях и в работе клубных формирований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, до 65%. 2. Ввод в эксплуатацию этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района, 3 культурно-досуговых центров в местах традиционного проживания КМНС. 3. Проведение и участие не менее чем в 6 национально-культурных мероприятиях различных уровней. 4. Возрождение ежегодно 1 обряда. 5. Организация и проведение 2 комплексных фольклорно - этнографических экспедиций в места проживания КМНС. 6. Издание словаря селемджинского говора эвенков Амурской области

2.4. Система подпрограммных мероприятий

Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых установок и решение задач подпрограммы.

Перечень программных мероприятий с ресурсами и сроками выполнения, а также с указанием государственных заказчиков, ответственных за реализацию подпрограммных мероприятий, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Система подпрограммных мероприятий включает в себя следующие мероприятия:

1. Продвижение продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС.

Для продвижения продукции традиционных отраслей хозяйствования (мясо оленя, лекарственное сырье животного происхождения, дикоросы, национальные изделия из кожи, меха, бересты, бисера) ежегодно планируется участие объединений КМНС в выставках, форумах, ярмарках и подобных мероприятиях различных уровней.

2. Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района (II очередь строительства).

В рамках подпрограммы будет продолжено строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района в целях сохранения, популяризации историко-культурного наследия КМНС Амурской области и повышения туристической привлекательности региона.

3. Предоставление субсидии муниципальным образованиям на софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС.

В рамках данного мероприятия планируется строительство культурно-досуговых центров на территории муниципальных образований области, на которых проживают КМНС.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 530 в пункт 4 раздела 2.4. настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различных уровней.

В целях сохранения национально-культурных традиций эвенков области предусмотрено ежегодное проведение и участие не менее чем в 6 национально-культурных мероприятиях и возрождение 1 обряда.

5. Проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия.

Для реализации мероприятия будет организована комплексная фольклорно-этнографическая экспедиция в места традиционного проживания КМНС с последующим изданием словаря селемджинского говора эвенков Амурской области.

2.5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области.

Привлечение федеральных ассигнований планируется посредством заключения Соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Амурской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по поддержке экономического и социального развития КМНС.

Средства областного бюджета в виде субсидий предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС. Условия и порядок предоставления субсидии изложены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Мероприятия подпрограммы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Введенный в эксплуатацию этнографический комплекс "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района оформляется в собственность области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 558 в раздел 2.6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы на период 2011 - 2015 годы составляет 25828,78 тыс. рублей. Подпрограмма предусматривает следующие источники финансирования:

федеральный бюджет - 4591,28 тыс. рублей;

областной бюджет - 18145,5 тыс. рублей;

местные бюджеты - 2 692,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей.

Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)

Источники финансирования	Всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
Федеральный бюджет	4591,28	2203,5	2387,78	-	-
Областной бюджет	18145,5	15585,5	1960,0	100,0	500,0
Местные бюджеты	2692,0	1340,0	1252	50,0	50,0
Внебюджетные источники	400,0	200,0	200,0
Итого	25828,78	19329,0	5799,78	150,0	550,0
Капитальные вложения
Федеральный бюджет	4591,28	2203,5	2387,78	-	-
Областной бюджет	15735,5	14535,5	1000,0	50,0	150,0
Местные бюджеты	2692,0	1340,0	1252,0	50,0	50,0
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Итого	23018,78	18079,0	4639,78	100,0	200,0
НИОКР
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Областной бюджет	890,0	540,0	300,0	-	50,0
Местные бюджеты	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Итого	890,0	540,0	300,0	-	50,0
Прочие расходы
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Областной бюджет	1520,0	510,0	660,0,	50,0	300,0
Местные бюджеты	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники	400,00	200,0	200,0	-	-
Итого	1920,00	710,0	860,0	50,0	300,0

Средства на реализацию подпрограммы ежегодно предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год. Кроме того, планируется привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы. Внебюджетными источниками являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей, родовых и территориально-соседских общин КМНС, промышленных предприятий, участвующих в реализации мероприятий.

Объемы и источники финансирования программных мероприятий представлены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

2.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы
эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы предусматривается создание условий для сохранения среды обитания КМНС, комплексного развития их духовного и национально-культурного развития на территории Амурской области.

Реализация подпрограммы будет способствовать:

устойчивому развитию традиционных форм хозяйствования КМНС;

созданию предпосылок для формирования на основе собственных ресурсов внутреннего продовольственного и товарного рынков, новых источников доходов от традиционных отраслей хозяйствования КМНС;

расширению возможности реализации продукции традиционных форм хозяйствования КМНС;

установлению системы проведения традиционных национальных праздников КМНС;

повышению уровня национального самосознания КМНС.

Индикаторы эффективности реализации приведены в таблице 3.

Таблица 3

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N	Наименование конечного результата	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях и в работе клубных формирований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, до 65%	57,0%	59,0%	62,0%	65,0%
2	Снижение уровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС до 11,0%	14,0%	13,6%	12,5%	11,0%
3	Увеличение объемов реализованной продукции традиционных отраслей хозяйствования КМНС до 16900,0 тыс. рублей	13820,0 тыс. рублей	14930,0 тыс. рублей	16120,0 тыс. рублей	16900,0 тыс. рублей

Оценка эффективности реализации подпрограммы основывается на степени достижения показателей и индикаторов эффективности, определенных в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

2.8. Организация управления и контроль за реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль за исполнением подпрограммы осуществляет государственный заказчик - министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области.

Необходимые для выполнения подпрограммы нормативные правовые акты разрабатываются и принимаются в установленном порядке.

Размер выделяемых средств определяется в пределах ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств.

Исполнители программных мероприятий несут ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, обеспечивают своевременный учет и представление государственному заказчику отчетов о ходе реализации подпрограммы с кратким анализом эффективности ее реализации.

На основании информации от исполнителей программных мероприятий министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области представляет министерству экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области ежемесячные, годовые и итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Сохранение и развитие традиционных
промыслов и национальной культуры
коренных малочисленных народов
Севера Амурской области
на период 2012-2015 годы"

Система подпрограммных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

6 июля, 24 сентября, 14 ноября 2012 г., 16 июля, 5 сентября, 13 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты (тыс. рублей)	Сроки реализации	Государственный заказчик, соответствующее подведомственное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия	Ожидаемые результаты (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1.	Развитие традиционных промыслов коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС)	808,0	2012, 2013 и 2015 годы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Увеличение уровня доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС до 15,0 тыс. рублей
1.1.	Продвижение продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС	808,0	2012, 2013 и 2015 годы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Участие 6 выставках, форумах, ярмарках и подобных мероприятиях различного уровня
2.	Возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС	25020,78	2012-2015 годы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях и в работе клубных формирований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, до 65%
2.1.	Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района (2 очередь строительства)	3400,0	2012 год	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Ввод в эксплуатацию этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района
2.2.	Софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС	19618,78	2012-2015 годы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, муниципальные образования Амурской области	Ввод в эксплуатацию 2 культурно-досугового центра в местах традиционного проживания КМНС
2.3.	Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различного уровня	1112,0	2012-2015 годы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различного уровня, возрождение 1 обряда
2.4.	Проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия	890,0	2012, 2013, 2015 годы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Организация и проведение 2 комплексных фольклорно-этнографических экспедиций в места традиционного проживания КМНС, издание словаря селемджинского говора эвенков Амурской области
	Всего по программе	25828,78

Приложение N 2
к подпрограмме
"Сохранение и развитие традиционных
промыслов и национальной культуры коренных
малочисленных народов Севера Амурской области
на период 2012-2015 годы"

Правила
предоставления и распределения субсидии муниципальным
образованиям на софинансирование строительства объектов культуры
муниципальной собственности в местах традиционного проживания
коренных малочисленных народов Севера

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2012 г.

1. Настоящие Правила определяют цели и условия предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям из областного бюджета на софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС), а также критерии отбора муниципальных образований Амурской области для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидия муниципальным образованиям из областного бюджета на строительство объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС (далее - субсидия) предоставляется в целях софинансирования расходов по строительству объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС (далее - объекты культуры), определяемых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р, исходя из следующих критериев отбора муниципальных образований:

1) уровень обеспеченности муниципального образования объектами культуры ниже нормативного (среднеобластного);

2) степень износа существующих объектов культуры (приспособленных зданий) выше 50%.

3. Условия предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований:

1) наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей финансирование инвестиционного проекта, направленного на строительство объектов культуры (далее - инвестиционный проект);

2) финансирование инвестиционного проекта муниципальными образованиями в размере не менее 10% от объема средств областного бюджета;

3) наличие проектно-сметной документации к инвестиционному проекту.

4. В целях получения субсидии уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 15 февраля текущего финансового года представляют государственному заказчику - министерству внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области (далее - министерство) следующие документы:

титульные списки объектов культуры с распределением объемов капитальных вложений по годам на весь период строительства и указанием источников их финансирования;

инвестиционный проект, оформленный в соответствии с нормативными правовыми актами области;

пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности строительства объекта культуры и оценку социально-экономических и экологических последствий от реализации;

документы об утверждении проектной документации на строительство объектов культуры, положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации, проводимой в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

утвержденную муниципальную целевую программу,

предусматривающую строительство объекта культуры;

выписку из бюджета муниципального образования или письмо-гарантию с указанием объема софинансирования инвестиционного проекта из средств местного бюджета.

5. Документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, должны быть заверены печатью и подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования.

6. Министерство:

1) рассматривает документы, представленные уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований;

2) устанавливает перечень инвестиционных проектов, на софинансирование которых предоставляется субсидия, исходя из наивысшей степени приоритетности, определяемой согласно пункту 7 настоящих Правил;

3) определяет размер предоставляемой субсидии по формуле:

где:

- объем субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;

С - объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на текущий финансовый год;

- потребность i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

ОП - общая потребность муниципальных образований исходя из степени приоритетности на текущий финансовый год.

7. В качестве критериев отбора по степени приоритетности инвестиционных проектов признаются следующие:

1) первоочередными для софинансирования являются инвестиционные проекты, по которым начато строительство объектов культуры (до ввода их в эксплуатацию);

2) высоко приоритетными проектами считаются инвестиционные проекты муниципального образования, имеющего самый низкий уровень обеспеченности объектами культуры.

В случае установления одинакового уровня обеспеченности муниципальных образований объектами культуры коэффициент приоритетности инвестиционного проекта определяется исходя из степени износа существующих объектов культуры (приспособленных зданий) в следующем соотношении:

Степень износа существующих объектов культуры (приспособленных зданий)	Коэффициент приоритетности инвестиционного проекта
свыше 80%	приоритетный
до 80% включительно	менее приоритетный

8. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение, заключаемое между министерством и муниципальным образованием - получателем субсидии по результатам отбора инвестиционных проектов (далее - Соглашение).

9. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям.

10. Средства, поступающие из областного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, отражаются в бюджетах муниципальных образований в соответствии с бюджетной классификацией.

11. Муниципальные образования ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют министерству отчеты об использовании субсидий бюджетами муниципальных образований по форме, установленной Соглашением.

12. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за целевым использованием предоставленных субсидий осуществляет министерство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 декабря 2012 г. N 763 настоящее приложение дополнено пунктом 13.1

13.1. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования в министерство, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета и распределению между теми муниципальными, образованиями, у которых появляется потребность в дополнительных субсидиях, по формуле, установленной в подпункте 3 пункта 6 настоящих Правил

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 декабря 2012 г. N 763 настоящее приложение дополнено пунктом 13.2

13.2. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетные ассигнований министерство осуществляет дополнительное распределение субсидий по формуле, установленной в подпункте 3 пункта 6 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 декабря 2012 г. N 763 настоящее приложение дополнено пунктом 13.3

13.3. Перераспределение (дополнительное распределение) осуществляется на основании письменного обращения муниципального образования в министерство о дополнительной потребности в финансовых средствах путем внесения изменений в постановление Правительства области о распределении субсидии

14. Эффективность использования субсидий в прошедшем финансовом году оценивается ежегодно до 25 февраля текущего финансового года на основе показателей, предусмотренных Соглашениями.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме
"Сохранение и развитие традиционных
промыслов и национальной культуры
коренных малочисленных народов
Севера Амурской области
на период 2012 - 2015 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

6 июля, 24 сентября, 14 ноября 2012 г., 16 июля, 5 сентября, 13 ноября 2013 г.

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование задачи / мероприятия	Вид расходов	Объем финансирования, всего	В том числе:
N п/п	Наименование задачи / мероприятия	Вид расходов	Объем финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по подпрограмме		25828,78	4591,28	18145,5	2692,0	400,0
	2012 год		19329,0	2203,5	15585,5	1340,0	200,0
	2013 год		5799,78	2387,78	1960,0	1252,0	200,0
	2014 год		150,0	-	100,0	50,0	-
	2015 год		550,0	-	500,0	50,0	-
1.	Развитие традиционных промыслов коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС)	Прочие расходы	808,0		408,0		400,0
	2012 год		320,0	-	120,0	-	200,0
	2013 год		388,0	-	188,0	-	200,0
	2014 год		-	-	-	-	-
	2015 год		100,0	-	100,0	-	-
1.1.	Продвижение продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС	Прочие расходы	808,0		408,0		400,0
	2012 год		320,0	-	120,0	-	200,0
	2013 год		388,0	-	188,0	-	200,0
	2014 год		-	-	-	-	-
	2015 год		100,0	-	100,0	-	-
2.	Возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС		25020,78	4591,28	17737,5	2692,0
	2012 год		19009,0	2203,5	15465,5	1340,0	-
	2013 год		5411,78	2387,78	1772,0	1252,0	-
	2014 год		150,0	-	100,0	50,0	-
	2015 год		450,0	-	400,0	50,0	-
2.1.	Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района (2 очередь строительства)	Капитальные вложения	3400,0		3400,0
	2012 год		3400,0	-	3400,0	-	-
	2013 год		-	-	-	-	-
	2014 год		-	-	-	-	-
	2015 год		-	-	-	-	-
2.2.	Софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС	Капитальные вложения	19618,78	4591,28	12335,5	2692,0
	2012 год		14679	2203,5	11135,5,0	1340,0	-
	2013 год		4639,78	2387,78	1000,0	1252,0	-
	2014 год		100,0	-	50,0	50,0	-
	2015 год		200,0	-	150,0	50,0	-
2.3.	Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различного уровня	Прочие расходы	1112,0		1112,0
	2012 год		390,0	-	390,0	-	-
	2013 год		472,0	-	472,0	-	-
	2014 год		50,0	-	50,0	-	-
	2015 год		200,0	-	200,0	-	-
2.4.	Проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия	НИОКР	890,0	-	890,0	-	-
	2012 год		540,0	-	540,0	-	-
	2013 год		300,0	-	300,0	-	-
	2014 год		-	-	-	-	-
	2015 год		50,0	-	50,0	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 530 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме
"Сохранение и развитие традиционных
промыслов и национальной культуры
коренных малочисленных народов
Севера Амурской области
на период 2012-2015 годы"

Социально-экономическая эффективность подпрограммных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2012 г.

N	Наименование задачи/мероприятия	Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении	В том числе по годам реализации
N	Наименование задачи/мероприятия		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
	Всего по подпрограмме:
1	Продвижение продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС	Участие в 6 выставках, форумах, ярмарках и подобных мероприятиях различных уровней	2 мероприятия различных уровней	2 мероприятия различных уровней		2 мероприятия различных уровней
2	Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района (II очередь строительства)	Ввод в эксплуатацию этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района	Ввод в эксплуатацию этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района
3	Софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС	Ввод в эксплуатацию 2 культурно-досуговых центров в местах традиционного, проживания КМНС	Начало строительства 1 культурно-досугового центра	Ввод в эксплуатацию 1 культурно-досугового центра	Начало строительства 1 культурно-досугового центра	Ввод в эксплуатацию 1 культурно-досугового центра
4	Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различных уровней	Проведение и участие национально-культурных мероприятий различного уровня, возрождение 1 обряда	Проведение и участие в 5 национально-культурных мероприятиях и возрождение 1 обряда	Проведение и участие в 5 национально-культурных мероприятиях и возрождение 1 обряда	Возрождение 1 обряда	Проведение и участие в 5 национально-культурных мероприятиях и возрождение 1 обряда
5	Проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия	Организация и проведение комплексной фольклорно-этнографической экспедиции в места традиционного проживания КМНС, издание словаря селемджинского говора эвенков Амурской области	Организация и проведение комплексной фольклорно-этнографической экспедиции в места традиционного проживания КМНС	Организация и проведение комплексной фольклорно-этнографической экспедиции в места традиционного проживания КМНС		Издание словаря селемджинского говора эвенков Амурской области

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к подпрограмме
"Сохранение и развитие традиционных
промыслов и национальной культуры
коренных малочисленных народов
Севера Амурской области
на период 2012-2015 годы"

Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Коэффициенты значимости мероприятий
N п/п	Наименование задачи/мероприятия	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Продвижение продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС	0,02	0,15		0,18
2	Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района (II очередь строительства)	0,25
3	Софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС	0,66	0,68	0,67	0,36
4	Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различных уровней	0,03	0,13	0,33	0,36
5	Проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия	0,04	0,04		0,91

III. Подпрограмма "Возрождение и развитие казачества Амурской области
на период 2013-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа, 24 сентября 2012 г., 16 июля, 5 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 530 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

3.1. Паспорт подпрограммы

N п/п	Наименование подпрограммы "Возрождение и развитие казачества Амурской области на период 2013-2016 годы" (далее - подпрограмма)
1	Основание для разработки подпрограммы	Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденная Президентом Российской Федерации от 03.07.2008; постановление губернатора Амурской области от 31.12.2010 N 509 "О комплексе мер по реализации в Амурской области Послания Президента Российской Федерации Собранию Российской Федерации от 30.11.2010"
2	Государственный заказчик подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (координатор); министерство культуры и архивного дела области; министерство образования и науки области
3	Основные разработчики подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области; министерство культуры и архивного дела области; министерство образования и науки области
4	Цель подпрограммы	Реализация государственной политики в отношении российского казачества в части развития культуры, традиций и быта, патриотического и физического воспитания молодежи
5	Основные задачи подпрограммы	1. Патриотическое воспитание казачьей молодежи. 2. Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества. 3. Развитие физического воспитания среди казачества
6	Перечень основных мероприятий	1. Создание казачьих детских клубов. 2. Организация лагеря в с. Албазино Сковородинского района. 3. Проведение детских сплавов по рекам Амурской области "По местам первопроходцев-казаков". 4. Проведение областного детского фестиваля казачьего творчества "Амурский казачок". 5. Участие в российском фестивале детского и молодежного творчества "Казачок", Краснодарский край, г. Анапа. 6. Участие в войсковом этапе всероссийского конкурса "Казачий круг". 7. Участие в межрегиональных, Всероссийских конкурсах и фестивалях казачьей культуры. 8. Проведение областного фестиваля "Амурский Богатырь". 9. Проведение конного турнира "Амурская верста". 10. Проведение турнира по стрельбе "Глаз сокола"
7	Сроки реализации подпрограммы	2013-2016 годы
8	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2013-2016 годах - 7 269,70 тыс. рублей за счет областного бюджета, в том числе: 2013 год - 300,0 тыс. рублей; 2014 год - 200,0 тыс. рублей; 2015 год - 200,0 тыс. рублей; 2016 год - 6 569,7 тыс. рублей
9	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Привлечение казачьей молодежи к патриотическому воспитанию в местах традиционного проживания казаков к 2016 году до 200 человек. 2. Увеличение населения, участвующего в культурных, физических (спортивных) мероприятиях в местах компактного проживания казаков, к 2016 году до 25%

3.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения подпрограммными методами

3.2.1. Анализ ситуации

В Российской Федерации с начала 90-х годов прошлого века идет процесс возрождения казачества. Многие регионы, имеющие исторические традиции казачества (Дон, Кубань, Оренбуржье, Ставрополье, Сибирь) начали возрождать казачество с творческого, духовного и нравственного воспитания молодежи. Во многих субъектах Российской Федерации существуют детские казачьи фольклорные, творческие коллективы, военно-патриотические клубы и объединения, казачьи и кадетские корпуса, классы.

С момента утверждения Федерального закона Российской Федерации от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" органы власти субъектов Российской Федерации привлекают представителей казачества к мероприятиям по оказанию содействия в защите государственной границы, организации и ведению воинского учета членов казачьих обществ, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществлению природоохранных мероприятий, охране общественного порядка, обеспечению экологической и пожарной безопасности, охране объектов животного мира, охране лесов, охране объектов обеспечения жизнедеятельности населения, охране объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, охране объектов культурного наследия.

Кроме того, в казачьих регионах Российской Федерации уделяется внимание развитию традиционных отраслей казачьей хозяйственной деятельности (сельское хозяйство, рыболовство, охота). Казачество активно привлекается к развитию внутреннего туризма.

К сожалению, процессы, прошедшие в 20-е и последующие годы 20-го века, которые были направлены на уничтожение казачества, искоренение казачьей культуры, традиций и образа жизни (военно-хозяйственная деятельность), сегодня не позволяют амурскому казачеству встать вровень со своими коллегами-казаками, проживающими в центральных и южных районных западной части Российской Федерации.

С 1991 года, когда началось возрождение казачества на амурской земле, амурские казаки пытались самостоятельно решить вопросы хозяйственной деятельности, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи, организации содействия органам власти по выполнению функций, связанных с организацией государственной и иной службы, возрождения культуры и традиций. Но отсутствие опыта, финансовой помощи, нормативно-правовых актов не позволило развить основные традиционные аспекты жизнедеятельности, на которых существовало казачество.

Аналогичная ситуация сложилась в целом и в субъектах Дальневосточного федерального округа, за исключением Республики Саха (Якутия), где имеется два казачьих кадетских корпуса, проводятся региональные казачьи фестивали по различным направлениям. Казаки Якутского окружного казачьего общества привлекаются к мероприятиям, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, и ликвидации последствий стихийных бедствий, участвуют в развитии агропромышленного комплекса республики.

В настоящее время в Амурской области существует 13 первичных казачьих обществ, которые объединены в единую областную организацию -Амурское окружное казачье общество. Членами Амурского окружного казачьего общества являются 890 казаков области, которые проживают в 36 населенных пунктах Амурской области, из них 60% проживают в сельской местности.

Кризисное состояние российской экономики прошлых десятилетий привело к обострению социальных проблем представителей амурского казачества, особенно тех, кто проживает в сельской местности. Уровень жизни амурского казачества, проживающего в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ниже средне российского.

Уровень безработицы в бывших казачьих поселениях Амурского казачьего войска, где проживают казаки, в несколько раз, превышает данный показатель по Российской Федерации.

Так в Краснодарском крае, Ростовской и Волгоградской областях, в казачьих станицах на 100 человек неработающих приходится 29 человек, то в амурских станицах на 100 человек приходится 85 человек.

Экономический кризис (особенно в сельскохозяйственной отрасли) крайне негативно повлиял на этническое самосознание казаков. В настоящее время продолжается процесс утраты традиций и самобытности культуры казаков, жизнь которых связана с проживанием в сельской местности. Уходят из жизни последние носители казачьего языка и культуры, сформированной на традициях забайкальского, донского, кубанского, уральского казачества.

Многие амурские казаки покидают населенные пункты Амурской области, уезжая в места компактного проживания российского казачества (Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская, Ростовская, Самарская области).

До 30% казаков находятся за пределами своего постоянного места жительства, работая так называемым "вахтовым" методом, многие из них стараются осесть в других регионах, не являющихся местами традиционного проживания казачества.

Отток "коренного" населения, а точнее потомков первопоселенцев области, в центральные и южные районы западной части Российской Федерации негативно сказывается на демографической ситуации в Амурской области.

Ситуацию усугубляет отсутствие в Амурской области регионального правового механизма реализации федерального законодательства в сфере привлечения казачества к государственной и иной службе.

Таким образом, возрождение и развитие самобытной культуры, традиций и быта казачества, организация патриотического и физического воспитания на исконных казачьих землях будет способствовать сохранению казачества в Амурской области.

3.2.2. Оценка действующих мер социально-экономической политики
в сфере действия подпрограммы

В соответствии с Концепцией государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации 03.07.2008, реализация государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества предполагает:

объединение усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления и казачьих обществ, направленных на выработку единых подходов к формированию государственной политики Российской Федерации с целью сохранения социально-экономического, культурного и духовного потенциала российского казачества;

совершенствование нормативной правовой базы становления и развития государственной и иной службы российского казачества;

разработку программ и мероприятий по поддержке российского казачества, становлению и развитию государственной и иной службы российского казачества.

Таким образом, возрождение и развитие амурского казачества возможно только через объединение усилий органов государственной власти Амурской области и разработку подпрограммы поддержки развития казачьих обществ области.

Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, позволит:

развивать патриотическое и физическое воспитание молодежи;

сохранить и развить культуру, традиции и быт амурского казачества;

сохранить исторические места, относящиеся к истории освоения Дальнего Востока;

обеспечить реализацию на территории области Федерального закона от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";

реализовать Концепцию государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденную Президентом Российской Федерации от 03.07.2008.

К участию в мероприятиях будет привлечено от 100 до 1000 человек ежегодно

3.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является реализация государственной политики в отношении российского казачества в части развития культуры, традиций и быта, патриотического и физического воспитания молодежи.

Для достижения указанной цели в рамках подпрограммы предполагается решение следующих основных задач:

патриотическое воспитание казачьей молодежи;

возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества;

развитие физического воспитания среди казачества.

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2016 годах.

Мероприятия подпрограммы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.

Задачи и сроки реализации подпрограммы приведены в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 530 таблица 1 раздела 3.3 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Задачи и сроки реализации подпрограммы

N п/п		Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
					качественная характеристика		количественная характеристика
1.		Патриотическое воспитание казачьей молодежи	Отсутствие основы для подготовки казачьей молодежи к служению Отечеству с учетом казачьих традиций и отсутствие опыта по проведению коллективных мероприятий, в том числе и организации отдыха казачат	2013, 2015, 2016 годы	Улучшение материально- технической базы казачьих клубов, организация военно- патриотического лагеря, проведение сплавов по рекам области, ознакомление с историей освоения Приамурья и Дальнего Востока		1. Обеспечение материально- технической базы 2 казачьих клубов. 2. Создание в с. Албазино летнего военно- патриотического лагеря, проведение 2 казачьих профильных смен, проведение 2 детских сплавов по рекам Амурской области
2.		Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества	Утрата традиций и культуры казачества, отсутствие в местах проживания казаков культурных мероприятий	2013, 2015, 2016 годы	Сохранение и дальнейшее развитие традиционной казачьей культуры		Проведение 3 детских областных культурных мероприятий, участие в 4 всероссийских фестивалях, конкурсах и профильной смене
3.	Развитие физического воспитания среди казачества		Утрата традиционных видов единоборств, низкий уровень физического воспитания казаков	2014, 2016 годы	Сохранение и пропагандирование традиционных видов единоборств, физическое воспитание казаков	Проведение 5 областных казачьих спортивно- оздоровительных мероприятий

3.4. Система подпрограммных мероприятий

Перечень подпрограммных мероприятий с ресурсами и сроками выполнения, а также с указанием государственных заказчиков, ответственных за реализацию подпрограммных мероприятий, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Система подпрограммных мероприятий включает в себя следующие мероприятия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 530 в пункт 1 раздела 3.4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Патриотическое воспитание казачьей молодежи.

Мероприятие предусматривает предоставление финансирования за счет областного бюджета на создание казачьих клубов и организацию летнего отдыха казачат Амурской области.

Финансирование позволит создать 2 казачьих клуба, один из которых будут осуществлять свою деятельность в сельской местности (с. Албазино Сковородинского района).

Средства из областного бюджета пойдут на приобретение литературы, наглядного агитационного материала, макетов оружия, обмундирования (формы) и другого рабочего материала.

В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 31.12.2010 N 509 "О комплексе мер по реализации в Амурской области Послания Президента Российской Федерации Собранию Российской Федерации от 30.11.2010" в рамках данного мероприятия планируется организовать и проводить ежегодный областной военно-патриотический лагерь в с. Албазино Сковородинского района.

Обеспечение материально - технической базы лагеря и проведение профильных смен предусматривается за счет областного бюджета.

Также в рамках данного мероприятия планируется финансирование проведения детских сплавов по рекам Амурской области "По местам первопроходцев-казаков" (профильные областные смены отдыха).

Данное мероприятие направлено на изучение истории освоения и развития Амурской области, подготовку допризывной молодежи к службе в армии, организацию летнего отдыха детей области.

Реализация мероприятий по патриотическому воспитанию казачьей молодежи, организации детского отдыха будет направлена к концу 2016 года на 200 детей области.

2. Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества.

Мероприятие включает себя следующее:

сохранение и развитие национальной культуры, традиций и обычаев; проведение и участие в казачьих фестивалях и конкурсах; участие в профильной смене.

В целях сохранения национально-культурных традиций казаков области предусмотрено проведение не менее 3 областных детских культурных мероприятий, участие в 4 всероссийских фестивалях, конкурсах и профильной смене.

Охват участников и жителей области до 2000 человек в год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 530 в пункт 3 раздела 3.4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Развитие физического воспитания среди казачества будет включать в себя проведение 5 областных спортивно-оздоровительных мероприятий и привлекать от 200 человек до 1000 человек в год.

Развитие физического воспитания среди казачества позволит:

популяризовать казачьи единоборства среди жителей Амурской области;

сохранить и развить культуру, традиции и быт амурского казачества.

3.5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы планируется за счет средств областного бюджета.

Реализация подпрограммы осуществляется министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, министерством культуры и архивного дела Амурской области, министерством образования и науки Амурской области.

Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации подпрограммы, осуществляет управление подпрограммой, обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых государственным заказчиком подпрограммы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и соблюдение условий, порядка и правил, установленных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 июля 2013 г. N 323 в раздел 3.6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы на период 2013 - 2016 годов составляет 7 269,7 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из областного бюджета.

Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице 2.

Распределение объемов финансирования по главным распорядителям бюджетных средств представлено в таблице 2.1.

Таблица 2

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
Источники финансирования		Итого	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1		2	3	4	5	6
Федеральный бюджет		-	-	-	-	-
Областной бюджет		7269,7	300,0	200,0	200,0	6569,7
Местные бюджеты		-	-	-	-	-
Внебюджетные источники		-	-	-	-	-
Итого		7269,7	300,0	200,0	200,0	6569,7
Капитальные вложения
Федеральный бюджет		-	-	-	-	-
Областной бюджет		-	-	-	-	-
Местные бюджеты		-	-	-	-	-
Внебюджетные источники		-	-	-	-	-
Итого		-	-	-	-	-
НИОКР
Федеральный бюджет		-	-	-	-	-
Областной бюджет		-	-	-	-	-
Местные бюджеты		-	-	-	-	-
Внебюджетные источники		-	-	-	-	-
Итого		-	-	-	-	-
Прочие расходы
Федеральный бюджет		-	-	-	-	-
Областной бюджет		7269,7	300,0	200,0	200,0	6569,7
Местные бюджеты	-		-	-	-	-
Внебюджетные источники	-		-	-	-	-
Итого	7269,7		300,0	200,0	200,0	6569,7

Таблица 2.1

Распределение объемов финансирования по главным распорядителям бюджетных средств

п/п

Главный распорядитель бюджетных средств

Объем ассигнований областного бюджета на 2013 год (рублей)

Министерство культуры и архивного дела Амурской области

100000,00

Министерство образования и науки Амурской области

200000,00

Средства на реализацию подпрограммы ежегодно предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 июля 2013 г. N 323 в раздел 3.7 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы предусматривается создание условий для становления и развития амурского казачества, в том числе развития государственной и иной службы казачества, сохранение и дальнейшее развитие традиционной казачьей культуры, традиций и быта амурского казачества, физического и патриотическое воспитания молодежи, создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству, укрепления социального статуса и повышение престижа казачества в Амурской области.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы в разбивке по годам приведены в таблице 3.

Коэффициенты значимости программных мероприятий приведены в приложение N 4 к настоящей подпрограмме.

Таблица 3

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N п/п	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Привлечение казачьей молодежи к патриотическому воспитанию в местах компактного проживания казаков	чел.	25		40	135
2	Удельный вес населения, участвующего в культурных, физических (спортивных) мероприятиях в местах компактного проживания казаков	%	17,0%	17,0%	17,0%	25,0%
3	Доля казачьего населения, участвующего в культурно-спортивных мероприятиях, от общей численности казаков	%	48%	63%	60%	65%

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет основываться на степени достижения показателей и социально-экономической результативности, определенных в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

3.8. Организация управления и контроль за реализацией подпрограммы

Государственные заказчики обеспечивают согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета.

Размер выделяемых средств на мероприятия, предусмотренные подпрограммой, определяется в пределах ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств.

Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, обеспечивают своевременный учет и представление государственному заказчику отчетов о ходе реализации подпрограммы с кратким анализом эффективности ее реализации.

На основании информации от исполнителей программных мероприятий министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области представляет министерству экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, годовые и итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 5 сентября 2013 г. N 408 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к подпрограмме
"Возрождение и развитие
казачества Амурской области
на период 2012-2016 годы"

Система подпрограммных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2012 г., 5 сентября 2013 г.

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий				Затраты всего (тыс. рублей)	Сроки реализации	Государственный заказчик, соответствующее подведомственное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2				3	4	5	6
1. Патриотическое воспитание казачьей молодежи
1.1	Создание казачьих детских клубов				650,0	2013 г. 2016 г.	Министерство образования и науки Амурской области, Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Амурский областной дворец творчества детей и молодежи"	Обеспечение материально-технической базы 2 клубов (приобретение литературы, наглядного агитационного материала, 40 макетов оружия, 40 комплектов обмундирования (формы). Привлечение 80 детей области к дополнительному образованию в части изучения казачьего компонента
1.2	Организация лагеря в с. Албазино Сковородинского района				200,0	2016 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Обеспечение материально-технической базы 1 лагеря (приобретение палаток, спальных принадлежности, посуды, ГСМ.)
1.3	Проведение профильной смены "Амурский казачок" в с. Албазино Сковородинского района				700,0	2016 г.	Министерство образования и науки Амурской области, Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Амурский областной дворец творчества детей и молодежи"	Организация летнего отдыха в 2 профильные смены для 200 детей Амурской области в с. Албазино
1.4	Проведение детских сплавов по рекам Амурской области "По местам первопроходцев-казаков"				500,0	2015 г. 2016 г.	Министерство образования и науки Амурской области, Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Амурский областной дворец творчества детей и молодежи"	Проведение 2 сплавов, привлечение 70 детей из городов и районов Амурской области к участию в сплавах. Материально-технической обеспечение 2 сплавов (приобретение продуктов питания на 70 чел., приобретение 3 плавсредств, приобретение 14 палаток, приобретение 40 комплектов спальных принадлежностей, приобретение 40 комплектов посуды, приобретение 300 литров ГСМ)
2. Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества
2.1	Областной детский фестиваль казачьего творчества "Амурский казачок"				200,0	2013 г. 2015 г.	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, государственное автономное учреждение культуры Амурской области "Амурский областной Дом народного творчества"	Организация 2 фестивалей, в каждом из которых принимает участие 10-15 детских творческих коллективов. Охват 300 участников и до 1000 зрителей
2.2	Губернаторская елка "Амурские казачата"				201,0	2016 г.	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, государственное автономное учреждение культуры Амурской области "Амурский областной Дом народного творчества"	Участие 300 детей из городов и районов Амурской области в Губернаторской елке, г. Благовещенск
2.3	Участие в Российском фестивале детского и молодежного творчества "Казачок", Краснодарский край, г. Анапа				1172,0	2016 г.	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, "государственное автономное учреждение культуры Амурской области "Амурский областной Дом народного творчества"	Для участия в российском фестивале планируется направить 20 - 25 детей в целях пропаганды амурской казачьей культуры, краеведения, военно-патриотического направления. Обмен опытом среди казачьих коллективов, клубов и т.д.
2.4	Участие детских казачьих творческих коллективов в профильных сменах Всероссийского детского центра "Океан", Приморский край				167,0	2016 г.	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, "государственное автономное учреждение культуры Амурской области "Амурский областной Дом народного творчества"	Для участия в профильной смене планируется направить 20 - 25 детей с целью пропаганды амурской казачьей культуры, краеведения, военно-патриотического направления. Обмен опытом среди казачьих коллективов, клубов и т.д.
2.5	Участие в войсковом этапе Всероссийского конкурса "Казачий круг"				315,0	2016 г.	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, "государственное автономное учреждение культуры Амурской области "Амурский областной Дом народного творчества"	Для участия в войсковом этапе Всероссийского конкурса планируется направить делегацию в составе 30-35 человек с целью пропаганды амурской казачьей культуры и обмена опытом среди казачьих коллективов
2.6	Участие в межрегиональных, всероссийских конкурсах и фестивалях казачьей культуры				1295,0	2016 г.	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, "государственное автономное учреждение культуры Амурской области "Амурский областной Дом народного творчества"	Для участия в межрегиональных, Всероссийских конкурсах и фестивалях казачьей культуры планируется направить делегацию в составе 20 - 25 человек с целью пропаганды амурской казачьей культуры и обмена опытом среди казачьих коллективов
3. Развитие физического воспитания среди казачества
3.1		Проведение областного фестиваля "Амурский Богатырь"		469,7		2016 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Проведение 1 фестиваля по казачьим традиционным силовым видам единоборств (казачий рукопашный бой, турнир по владению казачьим оружием, борьба на руках, бег на казачью милю и т.д.). Участие 10-12 казачьих обществ Амурской области. Охват от 100 до 150 участников и от 500 до 1000 зрителей
3.2		Проведение конного турнира "Амурская верста"		650,0		2016 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Проведение 1 турнира. Принимает участие от 10 до 15 казачьих обществ и конноспортивных клубов. Охват до 100 участников и от 500 до 1000 зрителей. Организация и проведение традиционных конных соревнований (скачки, джигитовка)
3.3		Проведение турнира по стрельбе "Глаз сокола"		450,0		2014 г. 2016 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Организация и проведение 2 спортивных турниров по стрельбе из гладкоствольного и нарезного оружия, из спортивного лука. В каждом турнире принимает участие от 10 до 12 казачьих обществ. Охват до 100 участников и от 200 до 500 зрителей
3.4	Проведение казачьего областного праздника "День амурской ухи"		300,0			2016 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Проведение 1 праздника по ловле рыбы, умению варить казачью уху, приготовление иной традиционной казачьей пищи из свежее пойманной рыбы. Участие от 10 до 12 казачьих обществ. Охват до 100 участников
	Итого по всем позициям		7269,7

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к подпрограмме
"Возрождение и развитие
казачества Амурской области
на период 2012-2016 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2012 г.

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование задачи/мероприятия		Вид расходов	Объем финансирования, всего		B том числе:
						федеральный бюджет		областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2		3	4		5		6	7	8
	Всего по программе			7269,7		-		7269,7	-	-
	2013 год			300,0		-		300,0	-	-
	2014 год			200,0		-		200,0	-	-
	2015 год			200,0		-		200,0	-	-
	2016 год			6569,7		-		6569,7	-	-
1.	Патриотическое воспитание казачьей молодежи			2050,0		-		2050,0	-	-
	2013 год			200,0		-		200,0	-	-
	2014 год			-		-		-	-	-
	2015 год			100,0		-		100,0	-	-
	2016 год			1750,0		-		1750,0	-	-
1.1.	Создание казачьих детских клубов		Прочие расходы	650,0		-		650,0	-	-
	2013 год			200,0		-		200,0	-	-
	2014 год			-		-		-	-	-
	2015 год			-		-		-	-	-
	2016 год			450,0		-		450,0	-	-
1.2.	Организация лагеря в с. Албазино Сковородинского района		Прочие расходы	200,0		-	200,0		-	-
	2013 год			-		-	-		-	-
	2014 год			-		-	-		-	-
	2015 год			-		-	-		-	-
	2016 год			200,0		-	200,0		-	-
1.3.	Проведение профильной смены "Амурский казачок" в с. Албазино Сковородинского района		Прочие расходы	700,0			700,0
	2013 год			-		-	-		-	-
	2014 год			-		-	-		-	-
	2015 год			-		-	-		-	-
	2016 год			700,0		-	700,0		-	-
1.4.	Проведение детских сплавов по рекам Амурской области "По местам первопроходцев - казаков"		Прочие расходы	500,0			500,0
	2013 год			-		-	-		-	-
	2014 год			-		-	-		-	-
	2015 год			100,0		-	100,0		-	-
	2016 год			400,0		-	400,0		-	-
2.	Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества			3350,0			3350,0
	2013 год			100,0		-	100,0		-	-
	2014 год			-		-	-		-	-
	2015 год			100,0		-	100,0		-	-
	2016 год			3150,0		-	3150,0		-	-
2.1.		Областной детский фестиваль казачьего творчества "Амурский казачок"	Прочие расходы	200,0			200,0
		2013 год		100,0		-	100,0		-	-
		2014 год		-		-	-		-	-
		2015 год		100,0		-	100,0		-	-
		2016 год		-		-	-		-	-
2.2.		Губернаторская елка "Амурские казачата"	Прочие расходы	201,0		-	201,0		-	-
		2013 год		-		-	-		-	-
		2014 год		-		-	-		-	-
		2015 год		-		-	-		-	-
		2016 год		201,0		-	201,0		-	-
2.3.		Участие в Российском фестивале детского и молодежного творчества "Казачок", Краснодарский край, г. Анапа	Прочие расходы	1172,0			1172,0
		2013 год		-		-	-		-	-
		2014 год		-		-	-		-	-
		2015 год		-		-	-		-	-
		2016 год		1172,0		-	1172,0		-	-
2.4.		Участие детских казачьих творческих коллективов в профильных сменах Всероссийского детского центра "Океан", Приморский край	Прочие расходы	167,0			167,0
		2013 год		-		-	-		-	-
		2014 год		-		-	-		-	-
		2015 год		-		-	-		-	-
		2016 год		167,0		-	167,0		-	-
2.5.		Участие в войсковом этапе Всероссийского конкурса "Казачий круг"	Прочие расходы	315,0			315,0
		2013 год		-		-	-		-	-
		2014 год		-		-	-		-	-
		2015 год		-		-	-		-	-
		2016 год		315,0		-	315,0		-	-
2.6.		Участие в межрегиональных всероссийских конкурсах и фестивалях казачьей культуры	Прочие расходы	1295,0			1295,0
		2013 год		-		-	-		-	-
		2014 год		-		-	-		-	-
		2015 год		-		-	-		-	-
		2016 год		1295,0		-	1295,0		-	-
3.		Развитие физического воспитания среди казачества		1869,7		-	1869,7		-	-
		2013 год		-		-	-		-	-
		2014 год		200,0		-	200,0		-	-
		2015 год		-		-	-		-	-
		2016 год		1669,7		-	1669,7		-	-
3.1.		Проведение областного фестиваля "Амурский богатырь"	Прочие расходы	469,7			469,7
		2013 год		-		-	-		-	-
		2014 год		-		-	-		-	-
		2015 год		-		-	-		-	-
		2016 год		469,7		-	469,7		-	-
3.2.	Проведение конного турнира "Амурская верста"		Прочие расходы	650,0	-		650,0		0,00	-
	2013 год			-	-		-		0,00	-
	2014 год			-	-		-		0,00	-
	2015 год			-	-		-		0,00	-
	2016 год			650,0	-		650,0		0,00	-
3.3.	Проведение турнира по стрельбе "Глаз сокола"		Прочие расходы	450,0	-		450,0		0,00	-
	2013 год			-	-		-		0,00	-
	2014 год			200,0	-		200,0		0,00	-
	2015 год			-	-		-		0,00	-
	2016 год			250,0	-		250,0		0,00	-
3.4.	Проведение казачьего областного праздника "День амурской ухи"		Прочие расходы	300,0			300,0		0,00
	2013 год			-	-		-		0,00	-
	2014 год			-	-		-		0,00	-
	2015 год			-	-		-		0,00	-
	2016 год			300,0	-		300,0		0,00	-

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме
"Возрождение и развитие
казачества Амурской области
на период 2012-2016 годы"

Социально-экономическая результативность подпрограммных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2012 г.

N п/п		Наименование задачи/мероприятия		Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации
					2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1		2		3	4	5	6	7
1. Патриотическое воспитание казачьей молодежи
1.1		Создание казачьих детских клубов		Обеспечение материально-технической базы 2 клубов	Приобретение литературы, наглядного агитационного материала, 15 макетов оружия, 15 комплектов обмундирования (формы)	-		Приобретение литературы, наглядного агитационного материала, 25 макетов оружия, 25 комплектов обмундирования (формы)
1.2		Организация лагеря в с. Албазино Сковородинского района		Обеспечение материально-технической базы 1 лагеря	-	-	-	Приобретение 10 палаток, 40 комплектов спальных принадлежностей, посуды, 100 литров ГСМ
1.3		Проведение профильной смены "Амурский казачок" в с. Албазино Сковородинского района		Проведение 2 профильных смен "Амурский казачок"	-	-	-	Организация летнего отдыха в 2 профильные смены для 200 детей Амурской области в с. Албазино
1.4		Проведение детских сплавов по рекам Амурской области "По местам первопроходцев - казаков"		Проведение 2 сплавов			Материально-технической обеспечение 1 сплава (приобретение продуктов питания на 30 чел., приобретение 1 плавсредства, приобретение 2 палаток)	Материально-технической обеспечение 1 сплава (приобретение продуктов питания на 40 чел., приобретение 2 плавсредств, приобретение 12 палаток, приобретение 40 комплектов спальных принадлежностей, приобретение 40 комплектов посуды, приобретение 300 литров ГСМ)
2. Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества
2.1		Областной детский фестиваль казачьего творчества "Амурский казачок"		Проведение 2 фестивалей	Проведение фестиваля участие 10-15 коллективов. Охват участников -200-300 чел. Зрителей до 500-1000 чел.		Проведение фестиваля участие 10-15 коллективов. Охват участников -200-300 чел. Зрителей до 500-1000 чел.
2.2		Губернаторская елка "Амурские казачата"		Проведение 1 Губернаторской елки для детей				Участие 300 детей из городов и районов Амурской области
2.3		Участие в Российском фестивале детского и молодежного творчества "Казачок", Краснодарский край г. Анапа		Участие в 1 фестивале				Участие 20-25 детей в фестивале
2.4	Участие детских казачьих творческих коллективов в профильных сменах Всероссийского детского центра "Океан", Приморский край		Участие в 1 профильной смене					Участие 20-25 детей
2.5	Участие в войсковом этапе Всероссийского конкурса "Казачий круг"		Участие в 1 этапе конкурса					Участие 30-35 человек
2.6	Участие в межрегиональных, Всероссийских конкурсах и фестивалях казачьей культуры		Участие в 1 конкурсе или фестивале					Участие 20-25 человек
3. Развитие физического воспитания среди казачества
3.1	Проведение областного фестиваля "Амурский Богатырь"		Проведение 1 фестиваля по казачьим традиционным силовым видам единоборств					Участие в фестивале от 100-150 казаков, представляющих 10-12 казачьих обществ Амурской области. Количество зрителей - от 500 до 1000 чел.
3.2	Конный турнир "Амурская верста"		Проведение 1 конноспортивного турнира					Участие до 100 казаков, представляющих от 10-15 казачьих обществ и конноспортивных клубов. Количество зрителей - от 500 до 1000 чел.
3.3		Турнир по стрельбе "Глаз сокола"		Проведение 2 турниров		Участие 100 казаков, представляющих от 10 до12 казачьих обществ области, в турнире. Количество зрителей - от 200 до 500 чел.		Участие 100 казаков, представляющих от 10 до 12 казачьих обществ области, в турнире. Количество зрителей - от 200 до 500 чел.
3.4		Казачий областной праздник "День амурской ухи"		Проведение 1 праздника				Участие до 100 казаков, представляющих от 10 до 12 казачьих обществ Амурской области

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к подпрограмме
"Возрождение и развитие
казачества Амурской области
на период 2012-2016 годы"

Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Коэффициенты значимости мероприятий
N п/п	Наименование задачи/мероприятия	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6
1	Патриотическое воспитание казачьей молодежи	0,67	-	0,50	0,27
1.1	Создание казачьих детских клубов	0,67	-		0,07
1.2	Организация лагеря в с. Албазино	-	-		0,03
1.3	Проведение профильной смены "Амурский казачок"	-	-		0,11
1.4	Проведение детских сплавов по рекам Амурской области "По местам первопроходцев-казаков"	-	-	0,50	0,06
2	Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества	0,33	-	0,50	0,48
2.1	Областной детский фестиваль казачьего творчества "Амурский казачок"	0,33	-	0,50	-
2.2	Губернаторская елка "Амурские казачата"	-	-	-	0,03
2.3	Участие в Российском фестивале детского и молодежного творчества "Казачок", Краснодарский край, г. Анапа		-	-	0,18
2.4	Участие детских казачьих творческих коллективов в профильных сменах Всероссийского детского центра "Океан", Приморский край				0,02
2.5	Участие в войсковом этапе Всероссийского конкурса "Казачий круг"	-	-	-	0,05
2.6	Участие в межрегиональных Всероссийских конкурсах и фестивалях казачьей культуры	-		-	0,20
3	Развитие физического воспитания среди казачества	-	1	-	0,25
3.1	Проведение областного фестиваля "Амурский Богатырь"	-	-	-	0,07
3.2	Проведение конного турнира "Амурская верста"	-	-	-	0,10
3.3	Проведение турнира по стрельбе "Глаз сокола"	-	1	-	0,04
3.4	Проведение казачьего областного праздника "День амурской ухи"	-	-	-	0,04

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурской области на 2012-2016 годы", включающая в себя следующие подпрограммы: "Развитие туризма в Амурской области на 2012-2016 годы"; "Сохранение и развитие традиционных промыслов и национальной культуры коренных малочисленных народов Севера Амурской области на период 2012 -2015 годы"; "Возрождение и развитие казачества Амурской области на период 2013-2016 годы".

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых на ее реализацию, утвержден в сумме 8 148 065,7 тыс. рублей. Финансирование будет осуществляться за счет средств федерального, регионального и местных бюджетов и средств внебюджетных источников финансирования.

Ожидается, что, в конечном итоге, реализация запланированных программных мероприятий приведет к:

- увеличению объема платных туристических услуг, оказанных населению до 1 500 тыс. рублей в год;

- увеличению объема внутреннего туристского потока к 2016 году до 5,7 тыс. человек в год;

- увеличению численности иностранных туристов до 19,5 тыс. человек в год;

- увеличению количества ежегодно проводимых мероприятий по продвижению туристского продукта до 6 мероприятий в год;

- увеличению количества рабочих мест на 250 человек в сфере туризма и на 1 тыс. человек в смежных отраслях;

- снижению уровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС до 11,0%; и пр.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 616 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурской области на 2012 - 2016 годы"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 15 ноября 2011 г. N 212, от 16 ноября 2011 г. N 213

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Амурской области от 13 ноября 2013 г. N 558

Постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 439

Постановление Правительства Амурской области от 5 сентября 2013 г. N 408

Постановление Правительства Амурской области от 16 июля 2013 г. N 323

Постановление Правительства Амурской области от 20 декабря 2012 г. N 763

Постановление Правительства Амурской области от 14 ноября 2012 г. N 634

Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 530

Постановление Правительства Амурской области от 23 августа 2012 г. N 443

Постановление Правительства Амурской области от 6 июля 2012 г. N 351

Постановление Правительства Амурской области от 23 мая 2012 г. N 289