Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Амурской области от 14 сентября 2010 г. N 488 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Электронное Приамурье на 2011-2013 годы"
Постановление Правительства Амурской области
от 14 сентября 2010 г. N 488
"Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Электронное Приамурье на 2011-2013 годы"
(с изменениями от 23 марта, 25 мая, 22 июня 2011 г.)
В целях реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07 февраля 2008 года N Пр-212, Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года N 632-р, а также в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07 декабря 2007 года N 28 "Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Электронное Приамурье на 2011-2013 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.О. Капканщикова.
|
Губернатор Амурской области |
О.Н. Кожемяко |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 23 марта 2011 г. N 168 в настоящую программу внесены изменения
Долгосрочная целевая программа
"Электронное Приамурье на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 14 сентября 2010 г. N 488)
(с изменениями от 23 марта, 25 мая, 22 июня 2011 г.)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 416 в паспорт настоящей программы внесены изменения
I. Паспорт
долгосрочной целевой программы "Электронное Приамурье
на 2011-2013 годы"
|
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа "Электронное Приамурье на 2011-2013 годы" (далее -программа) |
|
Основания для разработки программы |
1. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07 февраля 2008 года N Пр-212. 2. Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года N 632-р. 3. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р. 4. Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р. 5. Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". 6. Распоряжение губернатора области от 28 января 2010 года N 15-р "Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы в Амурской области на 2010 год". 7. Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации от 27.01.2011 N 4. 8. Концепция снижения административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, одобренная протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы 15.03.2011. |
|
Государственные заказчики программы |
1. Управление информатизации области - координатор программы. 2. Министерство финансов области. 3. Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области. 4. Министерство социальной защиты населения области. 5. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области. 6. Министерство здравоохранения области. 7. Министерство имущественных отношений области. 8. Министерство сельского хозяйства области. 9. Министерство образования и науки области. 10. Министерство природных ресурсов области. 11. Управление записи актов гражданского состояния области. 12. Управление лесного хозяйства области. 13. Министерство культуры и архивного дела области. 14. Правительство области (аппарат губернатора области и Правительства области). |
|
Основные разработчики программы |
1. Правительство области. 2. Министерство финансов области. 3. Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области. 4. Управление информатизации области. |
|
Цели программы |
1. Оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, снижение административных барьеров. 2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти. 3. Повышение эффективности государственного и муниципального управления в области |
|
Основные задачи программы |
1. Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее -ИКТ). 2. Развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе использования ИКТ. 3. Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами. 4. Повышение качества административно-управленческих процессов деятельности государственных органов за счет создания и развития ведомственных информационных систем. 5. Реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий. 6. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг. 7. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального реестра государственных услуг (функций). 8. Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям. 9. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга. |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Создание многофункциональных центров (далее - МФЦ) в области. 2. Сопровождение Интернет-портала Правительства области с Порталом государственных и муниципальных услуг. 3. Создание, техническая поддержка и развитие системы информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг. 4. Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области". 5. Развитие и сопровождение Интернет-порталов Правительства области и органов исполнительной власти области. 6. Создание центров общественного доступа к официальным сайтам органов власти и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде. 7. Создание единого областного центра обработки телефонных обращений организаций и граждан области (далее - ЦОТО). 8. Создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с государственными органами. 9. Создание автоматизированной системы управления социально-экономическим развитием области. 10. Создание автоматизированной системы управления бюджетным процессом. 11. Создание автоматизированной системы муниципального учета области. 12. Создание автоматизированной системы управления нормативно-правовой базой области. 13. Создание информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти области. 14. Формирование нормативно-правовой базы электронного правительства области. 15. Создание Ситуационного центра губернатора области и Правительства области. 16. Сопровождение и развитие системы межведомственного электронного документооборота. 17. Создание единого центра хранения и обработки данных ("Дата-центра") области. 18. Разработка и реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области. 19. Защита персональных данных в существующих информационных системах и базах данных. 20. Развитие системы видеоконференцсвязи в области. 21. Сопровождение Удостоверяющего центра органов государственной власти области. 22. Обучение государственных (муниципальных) служащих использованию ИКТ. 23. Формирование и ведение перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, размещение их на соответствующих сайтах. 24. Утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов государственных (муниципальных) функций и услуг, исполняемых органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления. 25. Разработка и утверждение порядка формирования и ведения реестра государственных услуг Амурской области. 26. Утверждение перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг. 27. Утверждение дополнительного перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде. 28. Подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг. 29. Мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг. |
|
Сроки реализации программы |
2011-2013 годы |
|
Объемы и источники финансирования программы |
Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 666700 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 - 134 000 тыс. рублей; 2012 - 333 801,7 тыс. рублей; 2013 - 198 898,3 тыс. рублей. Источники финансирования программы - средства областного бюджета - 665 200 тыс. рублей, планируемый объем средств местного бюджета - 1 500 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты программы |
1. Количество вновь созданных МФЦ, предоставляющих государственные и муниципальные услуги гражданам и организациям области, - 1 ед. 2. Количество услуг, предоставленных на базе МФЦ и в электронном виде гражданам и организациям области до 2013 года, - не менее 18000 ед. 3. Количество граждан области, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 200000 чел. к концу 2013 года. 4. Доля государственных органов области, Интернет-сайты которых отвечают требованиям законодательства о доступе к информации о деятельности органов государственной власти, -не менее 90%. 5. Количество вновь созданных на территории Амурской области центров общественного доступа к официальным сайтам органов власти и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде, - не менее 30 ед. 6. Создание единого ЦОТО. 7. Сокращение (соблюдение) за счет использования ИКТ сроков прогнозирования и мониторинга социально-экономического развития области на 25% (от уровня 2009 года). 8. Количество созданных информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти области - не менее 12 ед. 9. Доля регламентированных государственных услуг - 100%. 10. Доля регламентированных муниципальных услуг - 100%. 11. Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций-100%. 12. Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, - 100%. 13. Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, - 100%. 14. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей - 60%. 15. Доля населения области, удовлетворенного качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, - 95%. 16. Доля МФЦ, соответствующих установленным требованиям, от общего числа МФЦ в области - 100%. |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 416 в раздел II настоящей программы внесены изменения
II. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программными методами
2.1. Описание проблемы, на решение которой направлена программа, анализ сложившейся ситуации
Опыт субъектов Российской Федерации по реформированию системы государственного и муниципального управления показывает, что активное использование ИКТ в органах государственной власти и местного самоуправления значительно повышает эффективность государственного управления субъектом Российской Федерации и его муниципальными образованиями, содействует успешной реализации намеченных социальных программ в ключевых сферах деятельности: образование, здравоохранение, социальная защита населения, культура и др. Без решения проблем эффективного широкомасштабного использования ИКТ, без развития информационно-коммуникационной инфраструктуры сегодня невозможно успешное решение ни одной из приоритетных задач социально-экономического развития области и переход к информационному обществу.
В ходе проведения мероприятий государственного реформирования области, как и другим субъектам Российской Федерации, приходится сталкиваться с рядом следующих проблем:
предоставление большинства государственных и муниципальных услуг порядком, требующим личного присутствия заявителей и бумажного оформления документов, с незначительным использованием ИКТ;
ограниченный доступ граждан к информации о деятельности государственных органов с использованием ИКТ;
недостаточный уровень информационно-аналитического обеспечения принятия решений государственными органами;
разрозненное взаимодействие органов государственной власти области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований, при котором ИКТ не используются в необходимом объеме;
недостаточный уровень информатизации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления области, не обеспечивающий качество и оперативность исполнения их административно-управленческих процессов.
В 2010 году принят Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - 210-ФЗ), которым устанавливаются основные направления работы по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Первое направление - это инвентаризация государственных и муниципальных услуг, их систематизация и оптимизация состава услуг, исключение избыточности и дублирования, фиксация перечней услуг в соответствующих реестрах.
В 2009 - 2011 годах в Амурской области деятельность органов исполнительной власти в рамках этого направления направлена, прежде всего, на обеспечение доступа к информации о предоставляемых услугах и повышение уровня ее открытости, а также систематизацию состава услуг и фиксацию их перечней в соответствующих реестрах.
В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 23 июня 2010 года N 335 "О Порядке формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Амурской области и Правилах размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Амурской области" и распоряжением Правительства Амурской области от 11 августа 2010 года N 88-р "О плане перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных услуг (исполнение функций) органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Амурской области, учреждениями Амурской области и муниципальными учреждениями" в 2010 году проводилась работа по инвентаризации услуг, размещению информации об услугах (функциях) в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
В настоящее время в Амурской области функционирует Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области, на котором, помимо сведений об услугах, включающих общие сведения об услуге (полное наименование, основание, срок исполнения, формы обращения и ответа, сведения об оплате услуги), представлены цели обращения, виды и формы входящих и исходящих документов по каждому из сценариев завершения, а также размещены административные регламенты.
На Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области по состоянию на 10 июня 2011 года опубликовано 168 государственных и 509 муниципальных услуг. 284 муниципальные услуги находятся в работе.
В целом по данному направлению работа выполнена примерно на 25%. Эту работу предстоит завершить в первом полугодии 2013 года.
По второму, определенному в 210-ФЗ, направлению работа в Амурской области проводится, прежде всего, по регламентации процессов предоставления услуг. По состоянию на 01 мая 2011 года в области утверждены и размещены на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области 363 административных регламента, в том числе 176 на региональном уровне и 187 на уровне муниципальных образований. Структура разработанных административных регламентов и их содержание не в полной мере соответствуют требованиям 210-ФЗ. В связи с этим в 2011 году и первой половине 2012 года необходимо привести административные регламенты государственных и муниципальных услуг, предоставляемые соответственно органами исполнительной власти Амурской области, органами местного самоуправления, в соответствие с требованиями 210-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". При переводе услуг в электронный вид необходимо особое внимание уделить доработке административных регламентов услуг, предоставляемых в электронной форме, так как предоставление услуг в электронной форме предполагает детализацию последовательности административных процедур фактически до уровня алгоритма предоставления услуги, необходимого и достаточного для перевода ее в электронный вид.
В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 27 марта 2009 года N 141 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Правительства Амурской области от 29 апреля 2011 года N 275 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" органами исполнительной власти Амурской области проводился анализ практики применения административных регламентов.
За 2010 год органами исполнительной власти области проанализировано 300 административных регламентов, проекты которых были размещены в сети Интернет на официальном сайте Правительства области для проведения процедуры публичного обсуждения.
Число обращений граждан и организаций за предоставлением государственных услуг составило более 1,5 миллионов.
Ресурсное обеспечение по исполнению 19 государственных функций (предоставлению государственных услуг) является недостаточным (требуется капитальный ремонт зданий, недостаточно средств областного бюджета для организации предоставления государственных услуг, недостаточно трудовых ресурсов).
С принятием административных регламентов потребовалось внесение изменений в 43 должностных регламента государственных служащих. Количество административных процедур сократилось при исполнении 42 государственных функций (предоставлении государственных услуг) после применения административных регламентов.
Важной проблемой остается оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти области государственных услуг. В настоящий момент Правительством Амурской области подготовлен проект постановления "О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти области государственных услуг".
Следующее направление, определенное в 210-ФЗ, это переход на предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах. Основные работы по данному направлению на 2011-2013 годы в Амурской области связаны с развитием сети МФЦ Амурской области. В декабре 2010 года в городе Благовещенск открыт первый в Амурской области МФЦ общей площадью 416 кв.м. На базе МФЦ в городе Благовещенск организовано 25 окон для приема заявителей и предоставления 55 услуг представителями администрации города Благовещенск, территориальных отделений ФНС и Пенсионного Фонда России. За период работы МФЦ было оказано более пяти тысяч услуг, выполнено около тысячи консультирований по муниципальным услугам. Самой востребованной является услуга по выдаче справок о составе семьи.
Основным фактором, сдерживающим создание МФЦ в муниципальных образованиях области, является отсутствие средств в бюджете муниципального образования, а также отсутствие концепции создания сети МФЦ в Амурской области, включающей анализ потребности в услугах и расчет количества МФЦ и их пропускной способности, необходимых для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе, что не позволяет обеспечить эффективное использование финансовых средств области и муниципальных образований.
Контроль качества предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется также в рамках контроля качества исполнения учреждениями государственных (муниципальных) заданий (постановление Правительства Амурской области от 06 апреля 2009 года N 134 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания исполнительными органами государственной власти области и государственными бюджетными учреждениями области", постановление Правительства Амурской области от 02 декабря 2010 года N 674 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений области и финансового обеспечения выполнения государственного задания") и контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Амурской области (постановление Правительства Амурской области от 29 декабря 2010 года N 738 "О Порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Амурской области").
Еще одним направлением работы является контрольно-надзорная и разрешительная деятельность, которую исполнительные органы государственной власти Амурской области осуществляют в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", распоряжением Правительства Амурской области от 02 сентября 2010 года N 94-р "Об определении министерства экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области ответственным за представление ежегодных докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)", нормативными правовыми актами Амурской области по контролю и надзору в соответствующих сферах деятельности.
Во исполнение распоряжения Правительства Амурской области от 02 сентября 2010 года N 94-р "Об определении министерства экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области ответственным за представление ежегодных докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)" исполнительные органы государственной власти Амурской области, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, представляют в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора). Анализ указанных докладов за 2010 год позволяет выявить основные проблемы организационного обеспечения, ресурсного обеспечения, нормативного правового обеспечения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и пути их решения, к числу которых относятся:
совершенствование региональной нормативной правовой базы, регламентирующей осуществление контрольно-надзорной и разрешительной деятельности;
совершенствование технологий проведения мероприятий по контрольно-надзорной деятельности, упрощение процедур проведения контрольных мероприятий;
расширение материально-технической базы инспекций;
изменение организационно-штатного расписания инспекций;
совершенствование правовых и организационных условий осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, критериев и показателей эффективности такой деятельности;
усиление профилактической работы с физическими и юридическими лицами в ряде сфер деятельности, методической работы по разъяснению действующих норм права;
повышение экономической эффективности контрольно-надзорной деятельности;
создание системы мотивации должностных лиц, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, достигших высоких показателей эффективности и не допустивших нарушений законодательства при проведении проверок.
2.2. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия программы
Решение вышеперечисленных проблем может быть осуществлено только с помощью программно-целевого подхода, поскольку для этого необходимы: комплексный подход к информатизации области;
выработка и проведение единой технической политики в сфере развития и применения ИКТ в области;
интеграция усилий многочисленных участников процессов информатизации, предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории области, требующая внешней координации и соблюдения баланса интересов, организации межведомственного и межуровнего взаимодействия при предоставлении услуг;
значительные финансовые, материальные, человеческие и другие ресурсы, для управления которыми требуется специальная схема в целях эффективного расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ в области.
При разработке программы использовались следующие нормативные правовые акты:
1) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2) Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
3) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07 февраля 2008 года N Пр-212;
5) постановление Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";
6) постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (вместе с Правилами определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг);
7) постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
8) распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах";
9) распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года N 632-р "О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года";
10) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
11) распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме";
12) распоряжение губернатора области от 28 января 2010 года N 15-р "Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы в Амурской области на 2010 год";
13) постановление Правительства Амурской области от 06 апреля 2009 года N 134 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания исполнительными органами государственной власти области и государственными бюджетными учреждениями области";
14) постановление Правительства Амурской области от 11 января 2010 года N 1 "Об утверждении Программы развития государственной гражданской службы Амурской области на 2010 - 2013 годы";
15) постановление Правительства Амурской области от 14 мая 2010 года N 238 "Об утверждении Программы мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области на 2010 - 2011 годы";
16) постановление Правительства Амурской области от 23 июня 2010 года N 335 "О Порядке формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Амурской области и Правилах размещения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Амурской области";
17) постановление Правительства Амурской области от 02 декабря 2010 года N 674 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений области и финансового обеспечения выполнения государственного задания";
18) постановление Правительства Амурской области от 29 декабря 2010 года N 738 "О Порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Амурской области;
19) постановление Правительства Амурской области от 30 декабря 2010 года N 743 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов области на период до 2012 года";
20) постановление Правительства Амурской области от 18 марта 2011 года N 153 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Амурской области на период до 2013 года";
21) постановление Правительства Амурской области от 29 апреля 2011 года N 275 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг";
22) распоряжение Правительства Амурской области от 11 августа 2010 года N 88-р "О плане перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных услуг (исполнение функций) органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Амурской области, учреждениями Амурской области и муниципальными учреждениями";
23) распоряжение Правительства Амурской области от 02 сентября 2010 года N 94-р "Об определении министерства экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области ответственным за представление ежегодных докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)".
Применение программно-целевого метода позволит:
определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям программы;
обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер, в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных программой;
создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 416 в раздел III настоящей программы внесены изменения
III. Цели, задачи и сроки реализации программы
Целями программы являются:
оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, снижение административных барьеров;
обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти;
повышение эффективности государственного и муниципального управления в области.
Достижение основных целей программы станет существенным вкладом в решение задач социально-экономического развития области.
Программа будет выполняться в 2011-2013 годах. Задачи и сроки реализации программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
Задачи и сроки реализации программы
IV. Система программных мероприятий
и их технико-экономическое обоснование
Мероприятия программы охватывают трехгодичный период, в котором предусмотрены:
перевод предоставления первоочередных государственных и муниципальных услуг в новые формы с использованием ИКТ;
развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе ИКТ;
совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами;
повышение качества административно-управленческих процессов деятельности государственных органов за счет создания и развития ведомственных информационных систем и ресурсов;
формирование нормативной правовой базы, инфраструктуры и организационное обеспечение электронного правительства области, реализация общепрограммных мероприятий.
Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей программе.
Технико-экономическое обоснование программных мероприятий приведено в приложении N 2 к настоящей программе.
V. Механизм реализации программы
Ответственными за исполнение программы являются государственные заказчики программы.
Государственные заказчики программы несут ответственность за реализацию мероприятий программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию соответствующих мероприятий.
Государственные заказчики программы для анализа хода реализации программы ежемесячно информируют государственного заказчика - координатора программы о ходе выполнения программных мероприятий, а также представляют предложения по уточнению показателей эффективности реализации программных мероприятий.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" будет осуществлен выбор исполнителей программных мероприятий, с которыми будут заключаться государственные контракты.
Средства областного бюджета на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 и подпунктом 3.2.3 системы программных мероприятий, предоставляются муниципальным образованиям в виде субсидий.
Условия предоставления и методика расчета субсидий определены соответствующими Порядками (приложение N 3, N 6 к программе).
После окончания срока реализации программы расходы по сопровождению информационных систем будут финансироваться за счет средств, выделяемых на содержание соответствующих органов государственной власти области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 25 мая 2011 г. N 336 в раздел VI настоящей программы внесены изменения
VI. Ресурсное обеспечение программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджета и местного бюджетов. Общий объем финансирования программы - 666 700 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 - 134 000 тыс. рублей,
2012 - 333 801,7 тыс. рублей,
2013 - 198 898,3 тыс. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования программы
|
(тыс. рублей) | ||||
|
Источники финансирования |
Итого |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Всего | ||||
|
|
666700 |
134000 |
333801,7 |
198898,3 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет |
665200 |
132500 |
333801,7 |
198898,3 |
|
Местный бюджет |
1500 |
1500 |
- |
- |
|
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
666700 |
134000 |
333801,7 |
198898,3 |
|
Капитальные вложения | ||||
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет |
410900 |
59100 |
173601,7 |
178198,3 |
|
Местный бюджет |
500 |
500 |
- |
- |
|
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
411400 |
59600 |
173601,7 |
178198,3 |
|
Прочие расходы | ||||
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет |
254300 |
73400 |
160200 |
20700 |
|
Местный бюджет |
1000 |
1000 |
- |
- |
|
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
255300 |
74400 |
160200 |
20700 |
Объемы и источники финансирования программы указаны в приложении N 4 к настоящей программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 416 в таблицу 3 раздела VI настоящей программы внесены изменения
Таблица 3
Распределение объемов финансирования по главным
распорядителям средств областного бюджета
Предполагается при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год ежегодное уточнение объемов финансирования программы.
VII. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации программы
В ходе выполнения программы предполагается достичь следующих целей:
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям;
обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти;
повышение эффективности государственного и муниципального управления в области.
Оценка эффективности реализации программных мероприятий к концу реализации программы будет осуществляться на основе следующих показателей:
количество вновь созданных МФЦ, предоставляющих государственные и муниципальные услуги гражданам и организациям области, - 1 ед.;
количество услуг, предоставленных на базе МФЦ и в электронном виде гражданам и организациям области, - не менее 18000 ед.;
количество граждан области, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 200000 чел.;
доля государственных органов области, Интернет-сайты которых отвечают требованиям законодательства о доступе к информации о деятельности органов государственной власти, - не менее 90%;
количество вновь созданных на территории области центров общественного доступа к информации о деятельности государственных органов и к государственным услугам - не менее 30 ед.;
сокращение (соблюдение) за счет использования ИКТ сроков прогнозирования и мониторинга социально-экономического развития области на 25% (от уровня 2009 года);
количество созданных информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти области - 12 ед.
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий представлена в приложении N 5 к настоящей программе.
VIII. Организация управления реализацией программы
Общее руководство и контроль над ходом реализации программы осуществляется государственным заказчиком - координатором программы - управлением информатизации области.
Государственный заказчик - координатор программы:
осуществляет реализацию программных мероприятий;
контролирует и анализирует выполнение программы на предмет целевого и эффективного использования бюджетных средств;
в обеспечение реализации программы в случае необходимости подготавливает проекты законов и нормативных правовых актов Правительства области;
представляет в установленном порядке информацию о ходе реализации программы;
вносит предложения по вопросам уточнения целевых показателей, состава мероприятий, исполнителей, сроков реализации и объемов финансирования программы;
дорабатывает программу в случае необходимости.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 416 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Электронное Приамурье на 2011-2013 годы"
Система программных мероприятий
(с изменениями от 23 марта, 25 мая, 22 июня 2011 г.)
|
N п/п |
Наименование задач, программных мероприятий |
Сроки реализации |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
Государственный заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственные за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
||||||
|
Всего |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|||
|
1. Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий | |||||||||||
|
1.1 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
1.2 |
Сопровождение Интернет-портала Правительства области с Порталом государственных и муниципальных услуг |
|
2000 |
1500 |
500 |
|
|
1. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, - не менее 60 ед. к концу 2013 года. 2. Количество услуг, предоставленных заявителям с помощью Интернет-портала, - не менее 14000 ед. к концу 2013 года |
|||
|
1.2.1 |
Развитие и техническая поддержка Интернет-портала государственных и муниципальных услуг |
2011-2012 гг. |
2000 |
1500 |
500 |
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
1.3 |
Создание и развитие системы информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг |
2012 г. |
4000 |
|
4000 |
|
Управление информатизации области |
Доля ведомств от общего числа ведомств - участников системы информационного взаимодействия органов государственной власти (областных и федеральных) и органов местного самоуправления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 60% к концу 2013 года |
|||
|
1.4 |
Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области" |
|
42000 |
21000 |
16000 |
5000 |
|
1. Количество услуг, предоставляемых с использованием автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 30 ед. к концу 2013 года. 2. Количество граждан, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 200000 чел. к концу 2013 года |
|||
|
1.4.1 |
Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области" |
2011-2013 гг. |
40000 |
21000 |
15000 |
4000 |
Управление информатизации области |
|
|||
|
1.4.2 |
Сопровождение автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области" |
2012-2013 гг. |
2000 |
|
1000 |
1000 |
Управление информатизации области |
|
|||
|
|
Всего раздел 1 |
|
48000 |
22500 |
20500 |
5000 |
|
|
|||
|
2. Развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий | |||||||||||
|
2.1 |
Развитие и сопровоэюдение Интернет-порталов Правительства области и органов исполнительной власти области |
|
11500 |
400 |
11100 |
- |
|
Доля государственных органов, имеющих собственные Интернет-сайты или Интернет-страницы, отвечающие требованиям законодательства о доступе к информации о деятельности органов государственной власти, -не менее 90% к концу 2013 года |
|||
|
2.1.1 |
Приведение Интернет-портала Правительства области в соответствие с требованиями по размещению информации на порталах органов власти и его техническая поддержка |
2011-2012 гг. |
500 |
400 |
100 |
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
2.1.2 |
Приведение Интернет-порталов органов исполнительной власти области в соответствие с требованиями по размещению информации на порталах органов власти и техническая поддержка этих Интернет-порталов |
2012 г. |
11000 |
|
11000 |
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
2.2 |
Создание центров общественного доступа к официальным сайтам органов власти и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде |
|
9500 |
2500 |
|
7000 |
|
Количество функционирующих центров общественного доступа на территории области - не менее 30 ед. к концу 2013 года |
|||
|
2.2.1 |
Разработка технических требований к различным типам центра общественного доступа |
2013 г. |
200 |
|
|
200 |
Управление информатизации области |
|
|||
|
2.2.2 |
Создание и сопровождение системы централизованного обеспечения деятельности сети (в т.ч. контентное наполнение инфоматов) |
2013 г. |
4000 |
2500 |
|
1500 |
Управление информатизации области |
|
|||
|
2.2.3 |
Создание и обслуживание центров общественного доступа в области |
2013 г. |
5300 |
|
|
5300 |
Управление информатизации области |
|
|||
|
2.3 |
Создание единого областного центра обработки телефонных обращений организаций и граждан Амурской области (далее - ЦОТО) |
|
2100 |
|
2100 |
|
|
Количество отработанных телефонных обращений граждан и организаций в ЦОТО - не менее 23000 ед. к концу 2013 года |
|||
|
2.3.1 |
Разработка технических требований к ЦОТО области |
2012 г. |
100 |
|
100 |
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
2.3.2 |
Создание, сопровождение и развитие ЦОТО области |
2012 г. |
2000 |
|
2000 |
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
2.4 |
Создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с государственными органами |
|
1000 |
|
1000 |
|
государственных услуг, по которым размещена информация на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг области, - не менее 100% к концу 2013 года |
Доля государственных и муниципальных услуг от числа внесенных в реестр |
|||
|
2.4.1 |
Сопровождение информационных систем регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) и реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) областными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления области |
2012 г. |
1000 |
|
1000 |
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
|
Всего раздел 2 |
|
24100 |
2900 |
14200 |
7000 |
|
|
|||
|
3. Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами | |||||||||||
|
3.1 |
Создание автоматизированной системы управления социально-экономическим развитием области |
|
31500 |
11000 |
20500 |
|
информационной системы (далее - АИС) на 25% к концу 2013 года |
Сокращение (соблюдение) сроков составления прогнозов и мониторинга социально-экономического развития области с использованием автоматизированной |
|||
|
3.1.1 |
Создание, внедрение и сопровождение автоматизированной системы мониторинга и анализа показателей стратегического планирования и социально-экономического развития области, включая инвентаризацию, выявление взаимосвязей и реструктуризацию показателей стратегии социально-экономического развития области, комплексной программы социально-экономического развития области, показателей, установленных Указами Президента РФ от 28.06.2007 N 825 и от 28.04.2008 N 607, а также показателей долгосрочных и ведомственных целевых программ |
2011-2012 гг. |
11500 |
10000 |
1500 |
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
3.1.2 |
Внедрение и расширение автоматизированной системы мониторинга и оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления области в соответствии с Указами Президента РФ от 28.06.2007 N 825 и от 28.04.2008 N 607 |
2011-2012 гг. |
4500 |
1000 |
3500 |
|
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области |
|
|||
|
3.1.3 |
Создание, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга и анализа ведомственных целевых программ |
2012 г. |
4000 |
|
4000 |
|
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области |
|
|||
|
3.1.4 |
Создание, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения и анализа докладов об основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти области и формирования сводного доклада об основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти |
2012 г. |
3000 |
|
3000 |
|
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области |
|
|||
|
3.1.5 |
Создание, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности долгосрочных целевых программ, финансируемых за счет средств областного бюджета и (или) софинансируемых за счет средств федерального и (или) местного бюджетов |
2012 г. |
4000 |
|
4000 |
|
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области |
|
|||
|
3.1.6 |
Разработка, внедрение и сопровождение автоматизированной системы сбора, контроля, хранения, мониторинга, анализа и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов |
2012 г. |
3000 |
|
3000 |
|
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области |
|
|||
|
3.1.7 |
Разработка, внедрение и сопровождение централизованного портала социально-экономического развития и оценки деятельности органов государственной власти и местного самоуправления области |
2012 г. |
1500 |
|
1500 |
|
Министерство экономического развития, промышленности и транспорта области |
|
|||
|
3.2 |
Создание автоматизированной системы управления бюджетным процессом |
|
37000 |
21000 |
16000 |
|
|
Количество органов исполнительной власти области, в которых введена в эксплуатацию автоматизированная система управления бюджетным процессом, -15 ед. к концу 2013 года |
|||
|
3.2.1 |
Создание, внедрение и сопровождение автоматизированной системы среднесрочного планирования (включая ведомственные целевые программы) |
2012 г. |
4000 |
|
4000 |
|
Министерство финансов области |
|
|||
|
3.2.2 |
Создание, внедрение и сопровождение единой автоматизированной системы бюджетного учета подведомственных учреждений |
2012 г. |
12000 |
|
12000 |
|
Министерство финансов области |
|
|||
|
3.2.3 |
Создание информационных систем (подсистем) для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания |
2011 г. |
21000 |
21000 |
|
|
Министерство финансов области |
Количество муниципальных образований, использующих информационные системы (подсистемы) для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания, - 7 ед. к концу 2012 года |
|||
|
3.3 |
Создание автоматизированной системы муниципального учета области |
2013 г. |
12000 |
|
|
12000 |
Управление информатизации области |
Доля муниципальных образований области, в которых с использованием АИС ведется муниципальный учет и от которых предоставляются в электронном виде данные муниципального учета в область, - не менее 50% к концу 2013 года |
|||
|
3.4 |
Создание автоматизированной системы управления нормативно-правовой базой области |
2012-2013 гг. |
5000 |
|
2000 |
3000 |
Правительство области |
Снижение сроков разработки и утверждения новых нормативных правовых актов с использованием АИС на 30% к концу 2013 года |
|||
|
|
Всего раздел 3 |
|
85500 |
32000 |
38500 |
15000 |
|
|
|||
|
4. Повышение качества административно-управленческих процессов деятельности государственных органов за счет создания и развития ведомственных информационных систем | |||||||||||
|
4.1 |
Создание информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти области |
|
119600 |
|
119600 |
|
|
Количество созданных информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти - не менее 12 ед. к концу 2013 года |
|||
|
4.1.1 |
Создание, сопровождение и развитие государственной информационной системы "Мониторинг объектов строительства и жилищно-коммунального комплекса" |
2012 г. |
5000 |
|
5000 |
|
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области |
|
|||
|
4.1.2 |
Создание, сопровождение и развитие государственной информационной системы "Социальная помощь" |
2012 г. |
5000 |
|
5000 |
|
Министерство социальной защиты населения области |
|
|||
|
4.1.3 |
Создание, сопровождение и развитие государственной информационной системы "Здравоохранение Амурской области" |
2012 г. |
5000 |
|
5000 |
|
Министерство здравоохранения области |
|
|||
|
4.1.4 |
Сопровождение и актуализация государственной информационной системы "Реестр собственности Амурской области" |
2012 г. |
5000 |
|
5000 |
|
Министерство имущественных отношений области |
|
|||
|
4.1.5 |
Создание, сопровождение и развитие государственной информационной системы "Сельское хозяйство Амурской области" |
2012 г. |
5000 |
|
5000 |
|
Министерство сельского хозяйства области |
|
|||
|
4.1.6 |
Создание, сопровождение и развитие государственной информационной системы "Образование Амурской области" |
2012 г. |
5000 |
|
5000 |
|
Министерство образования и науки области |
|
|||
|
4.1.7 |
Создание, сопровождение и развитие государственной информационной системы "Природные ресурсы и экология Амурской области" |
2012 г. |
5000 |
|
5000 |
|
Министерство природных ресурсов области |
|
|||
|
4.1.8 |
Создание, сопровождение и развитие государственной информационной системы "Записи актов гражданского состояния" |
2012 г. |
5000 |
|
5000 |
|
Управление записи актов гражданского состояния области |
|
|||
|
4.1.9 |
Формирование и сопровождение геоинформационной системы "Земельные ресурсы Амурской области" |
2012 г. |
5000 |
|
5000 |
|
Министерство имущественных отношений области |
|
|||
|
4.1.10 |
Создание, сопровождение и развитие государственной информационной системы "Видеонаблюдение за лесопожарной обстановкой на территории Амурской области" |
2012 г. |
5000 |
|
5000 |
|
Управление лесного хозяйства области |
|
|||
|
4.1.11 |
Приобретение автоматизированных программно-аппаратных комплексов по переводу документов в электронный вид ГУК "Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева - Амурского" и ГУ Амурской области "Государственный архив Амурской области" |
2012 г. |
69600 |
|
69600 |
|
Министерство культуры и архивного дела области |
|
|||
|
|
Всего раздел 4 |
|
119600 |
- |
119600 |
- |
|
|
|||
|
5. Реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий | |||||||||||
|
5.1 |
Формирование нормативно-правовой базы электронного правительства области |
2012 г. |
1000 |
|
1000 |
|
Управление информатизации области |
Доля урегулированных в правовом отношении критично важных вопросов, связанных с электронным правительством, - не менее 100% к концу 2013 года (согласно отдельному плану правотворчества) |
|||
|
5.2 |
Создание Ситуационного центра губернатора области и Правительства области |
|
10500 |
|
10500 |
|
|
Число случаев использования Ситуационного центра - не менее 40 ед. к концу 2013 года |
|||
|
5.2.1 |
Разработка проекта Ситуационного центра губернатора области и Правительства области |
2012 г. |
500 |
|
500 |
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
5.2.2 |
Создание аппаратно-программного комплекса Ситуационного центра губернатора области и Правительства области |
2012 г. |
10000 |
|
10000 |
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
5.3 |
Сопровождение и развитие системы межведомственного электронного документооборота |
2012 г. |
2000 |
|
2000 |
|
Управление информатизации области |
Количество абонентов системы межведомственного электронного документооборота - всего 55 ед., в том числе: органов государственной власти - не менее 26 ед. к концу 2013 года; органов местного самоуправления - не менее 29 ед. к концу 2013 года |
|||
|
5.4 |
Создание единого центра хранения и обработки данных ("Дата-центра") области |
|
25000 |
14600 |
10400 |
|
|
Функционирующий единый центр хранения и обработки данных ("Дата-центр") области |
|||
|
5.4.1 |
Приобретение серверного и телекоммуникационного оборудования для единого центра хранения и обработки данных |
2011-2012 гг. |
25000 |
14600 |
10400 |
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
5.5 |
Разработка и реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области |
|
315601,7 |
52000 |
105601,7 |
158000 |
|
Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области - всего 55 ед., в том числе: органов государственной власти - не менее 26 ед. к концу 2013 года; органов местного самоуправления - не менее 29 ед. к концу 2013 года |
|||
|
5.5.1 |
Разработка проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области |
2011-2012 гг. |
32000 |
10000 |
22000 |
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
5.5.2 |
Построение сегмента корпоративной вычислительной сети в г. Благовещенск на базе волоконно-оптических линий связи (с возможностью подключения органов местного самоуправления и федеральных органов) |
2012 г. |
33601,7 |
|
33601,7 |
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
5.5.3 |
Реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области (согласно этапам проекта) |
2011-2013 гг. |
250000 |
42000 |
50000 |
158000 |
Управление информатизации области |
|
|||
|
5.6 |
Защита персональных данных в существующих информационн ых системах и базах данных |
|
10000 |
- |
10000 |
- |
|
Доля защищенных информационных систем и баз данных от числа внесенных в областной реестр баз данных - не менее 100% к концу 2013 года |
|||
|
5.6.1 |
Обеспечение защиты информационных систем персональных данных и сегментов ключевых систем информационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти области |
2012 г. |
10000 |
|
10000 |
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
5.7 |
Развитие системы видеоконференцсвязи в области |
2013 г. |
13398,3 |
|
|
13398,3 |
Управление информатизации области |
Число видеоконференций, проведенных с использованием системы видеоконференцсвязи, - не менее 60 ед. к концу 2013 года |
|||
|
5.8 |
Сопровождение Удостоверяющего центра органов государственной власти области |
2012 г. |
1000 |
|
1000 |
|
Управление информатизации области |
Количество владельцев электронно-цифровой подписью из числа организаций и граждан, поддерживаемых Удостоверяющим центром, - не менее 3000 ед. к концу 2013 года |
|||
|
5.9 |
Обучение государственных (муниципальных) служащих использованию информационно-коммуникационных технологий |
2012-2013 гг. |
1000 |
|
500 |
500 |
Правительство области |
Доля государственных (муниципальных) служащих, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий, 30% к концу 2013 года |
|||
|
|
Всего раздел 5 |
|
379500 |
66600 |
141001,7 |
171898,3 |
|
|
|||
|
6. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг | |||||||||||
|
6.1 |
Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
|
|
|
|
|
1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей - 60%. 2. Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги -1. 3. Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации -15 минут. 4. Среднее количество обращений заявителя в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2. 5. Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 5% |
|||
|
6.1.1 |
Формирование и ведение перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, размещение их на соответствующих сайтах |
2011 - 2013 гг. |
|
|
|
|
Управление информатизации области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
|||
|
6.1.2 |
Утверждение перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг |
2011 г. |
|
|
|
|
Управление информатизации области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
|||
|
6.1.3 |
Утверждение дополнительного перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде |
2011 г. |
|
|
|
|
Управление информатизации области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
|||
|
6.2 |
Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности |
|
1000 |
1000 |
|
|
|
Утвержденный нормативным правовым актом план мероприятий по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг |
|||
|
6.2.1 |
Определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям Амурской области и органов местного самоуправления, установление основных проблем их реализации |
2011 г. |
|
|
|
|
Управление информатизации области, исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
|||
|
6.2.2 |
Формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из сфер (включая графические модели, схемы, графики, диаграммы и пр.) контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер деятельности и подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг |
2011 г. |
1000 |
1000 |
|
|
Управление информатизации области, исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
|||
|
6.2.3 |
Утверждение перечня государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в каждой из сфер контрольно-надзорной и разрешительной деятельности |
2012 г. |
|
|
|
|
Управление информатизации области, исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
|||
|
|
Всего раздел 6 |
|
1000 |
1000 |
|
|
|
|
|||
|
7. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) | |||||||||||
|
7.1 |
Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) |
|
|
|
|
|
|
1. Доля регламентированных государственных услуг - 100%. 2. Доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию) - 100%. 3. Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций - 100% |
|||
|
7.1.1 |
Утверждение порядков разработки и утверждения административных регламентов государственных (муниципальных) функций и услуг, исполняемых органами исполнительной власти Амурской области, органами местного самоуправления |
2011 г. |
|
|
|
|
Управление информатизации области, исполнительные органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
|||
|
7.1.2 |
Приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти Амурской области, органами местного самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства РФ от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг") и завершение регламентации государственных (муниципальных) функций |
2012 г. |
|
|
|
|
Управление информатизации области, исполнительные органы государственной власти области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
|||
|
7.2 |
Разработка и утверждение порядка формирования и ведения реестра государственных услуг Амурской области |
2011 г. |
|
|
|
|
Управление информатизации области |
Утвержденный нормативным правовым актом порядок формирования и ведения реестра государственных услуг Амурской области |
|||
|
7.3 |
Формирование реестров государственных и муниципальных услуг |
2013 г. |
|
|
|
|
Управление информатизации области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
Сведения о 100% государственных и муниципальных услуг, внесенные в реестры государственных и муниципальных услуг |
|||
|
7.4 |
Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы (далее-АИС) ведения реестра полномочий Амурской области и функций по их реализации, их распределения между исполнительными органами государственной власти области и нормативно-правового обеспечения |
2011 г. |
1000 |
1000 |
|
|
Управление информатизации области |
Проведенная настройка АИС ведения реестра полномочий Амурской области и функций по их реализации, их распределения между исполнительными органами государственной власти Амурской области и нормативно-правового обеспечения |
|||
|
|
Всего раздел 7 |
|
1000 |
1000 |
|
|
|
|
|||
|
8. Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям | |||||||||||
|
8.1 |
Создание многофункциональных центров (далее - МФЦ) в области |
2011 г. |
5250 |
5250 |
|
|
Управление информатизации области |
1. Количество обратившихся в МФЦ заявителей - не менее 20000 чел. к концу 2013 года. 2. Количество услуг, предоставленных заявителям на базе МФЦ, - не менее 4000 ед. к концу 2013 года. 3. Доля населения области, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, - 95%. 4. Доля МФЦ, соответствующих установленным требованиям, от общего числа МФЦ в области-100% |
|||
|
8.2 |
Разработка концепции создания сети МФЦ в Амурской области |
2011 г. |
750 |
750 |
|
|
|
Утвержденная нормативным правовым актом концепция создания сети МФЦ в Амурской области |
|||
|
8.2.1 |
Расчет количества МФЦ, необходимого для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе |
2011 г. |
|
|
|
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
8.1.2 |
Определение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна" |
|
|
|
|
|
Управление информатизации области |
|
|||
|
|
Всего раздел 8 |
|
6000 |
6000 |
|
|
|
|
|||
|
9. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга | |||||||||||
|
9.1 |
Разработка, утверждение плана проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг на территории Амурской области и организация его проведения |
2011 г. |
|
|
|
|
Управление информатизации области, органы исполнительной власти области |
Утвержденный нормативным правовым актом план проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг |
|||
|
9.2 |
Разработка и внедрение АИС мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) на территории Амурской области, в т. ч. на базе МФЦ |
2011 г. |
2000 |
2000 |
|
|
Управление информатизации области |
Проведенная настройка АИС мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) |
|||
|
9.3 |
Внедрение методики оценки деятельности органов исполнительной власти Амурской области и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, разработанной Минэкономразвития России |
2011 - 2013 гг. |
|
|
|
|
Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
Внедренная методика оценки деятельности органов исполнительной власти Амурской области и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг |
|||
|
9.4 |
Мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлен ия государственных услуг |
2011 - 2013 гг. |
|
|
|
|
Управление информатизации области, исполнительные органы государственной власти области |
Доклад губернатору области, публикация на Портале Правительства области результатов мониторинга |
|||
|
|
Всего раздел 9 |
|
2000 |
2000 |
|
|
|
|
|||
|
|
Всего по программе |
|
666700 |
134000 |
333801,7 |
198898,3 |
|
|
|||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 25 мая 2011 г. N 336 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Электронное Приамурье на 2011-2013 годы"
Технико-экономическое обоснование
мероприятий целевой программы
(с изменениями от 25 мая, 22 июня 2011 г.)
Наименование проекта целевой программы: "Электронное Приамурье на 2011-2013 годы".
Программа содержит двадцать два программных мероприятия (приложение N 1 к настоящей Программе) с общим объемом финансирования 666700 тыс. рублей, из них 665 200 тыс. рублей - средства областного бюджета, 1 500 тыс. рублей - средства местного бюджета.
1. Утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст пункта 1
2. Название мероприятия: сопровождение Интернет-портала Правительства области с Порталом государственных и муниципальных услуг.
Развитие и техническая поддержка Интернет-портала государственных и муниципальных услуг.
Основные цели мероприятия:
повышение эффективности работы исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области за счет повышения открытости работы исполнительных органов государственной власти, оптимизации процессов информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти между собой, с гражданами и организациями;
обеспечение возможности информирования в электронном виде граждан и организации об оказании государственных услуг.
Целевым показателем и индикатором эффективности реализации мероприятия является количество разработанных в рамках мероприятия программно-технических решений, обеспечивающих открытость исполнительных органов государственной власти области и обеспечение возможности предоставления информации об оказании государственных услуг.
Интернет-портал Правительства области создан для расширения возможностей удаленного доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов, инвестиционных возможностях области, приоритетных национальных проектах и целевых программах, социально-экономическом развитии области, а также обеспечения возможности получения гражданами и организациями информации о государственных услугах в рамках реализации технологий электронного правительства.
Интернет-портал позволяет обеспечить полноту и своевременность представления населению общественно значимой информации, интерактивное взаимодействие и обработку обращений граждан с обратной связью.
В рамках реализации мероприятия будет обеспечено штатное функционирование и развитие единого официального интернет-ресурса Правительства области, отражающего позицию органов государственной власти области по вопросам социально-экономического развития области. Мероприятием предполагается расширение перечня интерактивных сервисов, создание и развитие в рамках портала подсистемы представления актуальной исчерпывающей информации о предоставляемых на территории области государственных и муниципальных услугах - Портала государственных и муниципальных услуг. Будет создана единая межведомственная сеть обмена данными, которая объединит ведомственные и областные информационные сети, обеспечит возможность информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления области в процессе оказания государственных услуг и, соответственно, обеспечит достоверность и целостность представляемой информации.
Развитие Интернет-портала - единого интернет-ресурса, отражающего позицию исполнительных органов государственной власти области по вопросам ее социально-экономического развития, позволит обеспечить:
единую для всех органов власти информационную среду, а также общие стандарты подготовки и размещения в Интернете сведений о результатах своей текущей деятельности;
адресное распространение информации, в том числе в интересах совершенствования управления (анкетирование, адресное оповещение, опросы общественного мнения и др.);
размещение актуальной общей справочной информации о жизни и событиях в области - культурных, спортивных и иных мероприятиях;
централизованный и удобный доступ граждан и организаций через Интернет к сведениям о деятельности исполнительных органов государственной власти области;
эффективные двухсторонние коммуникации и каналы обратной связи с населением.
Развитие Интернет-портала будет способствовать:
обеспечению открытости и информационной прозрачности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления области перед гражданами, организациями и общественными объединениями;
повышению эффективности управления областью;
повышению инвестиционной привлекательности области среди населения, бизнес-сообщества и потенциальных инвесторов за счет повышения качества и увеличения объема размещаемой в Интернете информации о социально-экономическом положении области, ее потенциале, существующем правовом поле, состоянии рынков, общей справочной информации о жизни и событиях области, культурных, спортивных и иных мероприятиях, а также обеспечения оперативного доступа к информации и других возможностей, предоставляемых информационно-телекоммуникационными технологиями для внедрения современных форм ведения бизнеса.
Развитие Портала государственных и муниципальных услуг позволит повысить эффективность процессов взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления с гражданами и организациями, оптимизировать процессы информационного взаимодействия самих органов власти и способствовать открытости их деятельности, что является одним из главных условий для создания эффективной системы государственного управления и открытого гражданского общества, обеспечить быстрый эффективный информационный обмен между гражданами, организациями и органами власти по вопросам предоставления различных информационных услуг.
Общий объем финансирования мероприятия составит 2000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2011 год - 1500 тыс. рублей, 2012 год - 500 тыс. рублей.
Планируемый результат:
1. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, - не менее 60 ед. к концу 2013 года.
2. Количество услуг, предоставленных заявителям с помощью Интернет-портала, - не менее 14000 ед. к концу 2013 года.
3. Название мероприятия: создание и развитие системы информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.
Общий объем финансирования мероприятия составит 4000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них: 2012 год - 4 000 тыс.рублей.
Планируемый результат: доля ведомств от общего числа ведомств - участников системы информационного взаимодействия органов государственной власти (областных и федеральных) и органов местного самоуправления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 60% к концу 2013 года.
4. Название мероприятия: создание и развитие автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области".
Реализация данного проекта позволит совершенствовать механизм предоставления гражданам социальной помощи и обеспечит полный и адресный учет фактически предоставленной социальной помощи. В процессе создания системы будет осуществляться интеграция и взаимодействие автоматизированных систем различных органов управления, организаций и предприятий, связанных с предоставлением социальной помощи населению, обеспечиваться легитимный обмен персональными данными при оказании социальных услуг.
Общий объем финансирования мероприятия составит 42000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них: 2011 год - 21 000 тыс.рублей, 2012 год - 16 000 тыс.рублей, 2013 год - 5 000 тыс. рублей.
Планируемый результат:
1. Количество услуг, предоставляемых с использованием автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 30 ед. к концу 2013 года.
2. Количество граждан, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 200000 чел. к концу 2013 года.
5. Название мероприятия: развитие и сопровождение Интернет-порталов Правительства области и органов исполнительной власти области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 11500 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них: 2011 год - 400 тыс. рублей, 2012 год - 11 100 тыс. рублей.
Планируемый результат: доля государственных органов, имеющих собственные интернет-сайты или интернет-страницы, отвечающие требованиям законодательства о доступе к информации о деятельности органов государственной власти, - не менее 90% к концу 2013 года.
6. Название мероприятия: создание центров общественного доступа к официальным сайтам органов власти и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде.
Общий объем финансирования мероприятия составит 9500 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них: 2011 год - 2 500 тыс.рублей, 2013 год - 7 000 тыс.рублей.
Планируемый результат: количество функционирующих центров общественного доступа на территории области - не менее 30 ед. к концу 2013 года.
7. Название мероприятия: создание единого областного центра обработки телефонных обращений организаций и граждан области (далее - ЦОТО).
Общий объем финансирования мероприятия составит 2100 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них: 2012 год - 2100 тыс. рублей.
Планируемый результат: количество отработанных телефонных обращений граждан и организаций в ЦОТО - не менее 23000 ед. к концу 2013 года.
8. Название мероприятия: создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с государственными органами.
Общий объем финансирования мероприятия составит 1000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2012 год - 1000 тыс. рублей.
Планируемый результат: доля государственных и муниципальных услуг от числа внесенных в реестр государственных услуг, по которым размещена информация на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг области, - не менее 100% к концу 2013 года.
9. Название мероприятия: создание автоматизированной системы управления социально-экономическим развитием области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 31500 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2011 год - 2500 тыс. рублей, 2012 год - 29000 тыс. рублей.
Планируемый результат: сокращение (соблюдение) сроков составления прогнозов и мониторинга социально-экономического развития области с использованием автоматизированной информационной системы на 25% к концу 2013 года.
10. Название мероприятия: создание автоматизированной системы управления бюджетным процессом органов исполнительной власти области.
Основная цель мероприятия: повышение эффективности работы финансовых органов области и качества управления финансами.
Мероприятием предполагается приобретение, установка и организация использования в финансовых органах области (министерство финансов области, финансовые органы муниципальных районов и городских округов) лицензионного программного обеспечения, разработка специализированного программного обеспечения, модернизация и поддержка программного обеспечения, обучение сотрудников финансовых органов и получателей средств областного бюджета пользованию информационно-вычислительным комплексом финансовых органов области.
В рамках мероприятия на всех уровнях бюджетной сферы области будут поддерживаться, развиваться и внедряться средства автоматизации, обеспечивающие:
автоматический сбор информации о деятельности получателей средств областного бюджета;
получение руководителями финансовых органов, администраций поселений и Правительством области оперативной достоверной информации о состоянии подведомственной им бюджетной сферы;
применение программно-целевых методов планирования бюджетов всех уровней;
комплексную автоматизацию исполнения бюджетов всех уровней;
автоматический сбор отчетов об исполнении бюджетов всех уровней;
создание условий для простого и надежного сопровождения программных и аппаратных средств автоматизации, использующихся в муниципальных образованиях области.
Первой и одной из наиболее сложных проблем, стоящих перед получателями средств областного бюджета и финансовыми органами, является сокращение объема выполняемых работ при одновременном повышении детализации исполнения бюджета и увеличении объема информации, необходимой для анализа деятельности получателей средств областного бюджета. Проблема может быть решена путем внедрения автоматизированных систем, с помощью которых сбор информации будет осуществляться в автоматическом режиме, не требуя в большинстве случаев от сотрудников учреждений и финансовых органов никаких специальных действий.
Второй проблемой является унификация, то есть использование на всех уровнях бюджетной сферы одинаковых программных средств, что упростит обучение сотрудников пользованию ими и значительно удешевит их техническое сопровождение, а также обеспечение автоматического или автоматизированного обмена данными между всеми программными модулями, решающими конкретные задачи планирования и исполнения бюджета, сбора информации.
Третьей проблемой является отсутствие в муниципальных районах и поселениях области квалифицированных кадров (или отсутствие средств на их содержание) для обслуживания большого количества технических средств и сложного программного обеспечения.
Четвертая проблема заключается в использовании для организации электронного обмена ненадежных и морально устаревших линий связи.
Все указанные проблемы должны быть решены в процессе реализации мероприятия путем создания и внедрения автоматизированной системы управления бюджетным процессом области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 37000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них: 2011 год - 21 000 тыс.рублей, 2012 год - 16 000 тыс.рублей.
Реализация мероприятия позволит:
повысить на 15-20% производительность труда сотрудников финансовых органов и получателей средств областного бюджета области, занимающихся вопросами формирования и исполнения областного бюджета;
повысить эффективность использования бюджетных средств за счет автоматизации предварительного контроля их целевого использования;
обеспечить прозрачность формирования и исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;
обеспечить руководство области и муниципальных образований оперативной достоверной информацией об исполнении бюджета с целью оптимизации принятия управленческих решений;
снизить напряженность труда работников финансовой сферы при одновременном повышении качества исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;
обеспечить условия для простого и надежного сопровождения программных и аппаратных средств автоматизации, использующихся в муниципальных районах и поселениях области.
Ожидаемый результат мероприятия: количество органов исполнительной власти области, в которых введена в эксплуатацию автоматизированная система управления бюджетным процессом, - 15 ед. к концу 2013 года.
11. Название мероприятия: создание автоматизированной системы муниципального учета области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 12000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2013 год - 12000 тыс. рублей.
Планируемый результат: доля муниципальных образований области, в которых с использованием АИС ведется муниципальный учет и от которых представляются в электронном виде данные муниципального учета в область, - не менее 50% к концу 2013 года.
12. Название мероприятия: создание автоматизированной системы управления нормативно-правовой базой области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 5000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2012 год - 2000 тыс. рублей, 2013 год - 3000 тыс. рублей.
Планируемый результат: снижение сроков разработки и утверждения новых нормативных правовых актов с использованием АИС на 30% к концу 2013 года.
13. Название мероприятия: создание информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 119600 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них: 2012 год - 119600 тыс. рублей.
Планируемый результат: количество созданных информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти - не менее 12 ед. к концу 2013 года.
14. Название мероприятия: формирование нормативно-правовой базы электронного правительства области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 1000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2012 год - 1000 тыс. рублей.
Планируемый результат: доля урегулированных в правовом отношении критично важных вопросов, связанных с электронным правительством, - не менее 100% к концу 2013 года (согласно отдельному плану правотворчества).
15. Название мероприятия: создание Ситуационного центра губернатора области и Правительства области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 10500 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2012 год - 10500 тыс. рублей.
Планируемый результат: число случаев использования Ситуационного центра - не менее 40 ед. к концу 2013 года.
16. Название мероприятия: сопровождение и развитие системы межведомственного электронного документооборота.
Общий объем финансирования мероприятия составит 2000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2012 год - 2000 тыс. рублей.
Планируемый результат: количество абонентов системы межведомственного электронного документооборота - всего 55 ед., в том числе:
органов государственной власти - не менее 26 ед. к концу 2013 года;
органов местного самоуправления - не менее 29 ед. к концу 2013 года.
17. Название мероприятия: создание единого центра хранения и обработки данных ("Дата-центра") области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 25000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2011 год - 14600 тыс. рублей, 2012 год- 10400 тыс. рублей.
Планируемый результат: функционирующий единый центр хранения и обработки данных ("Дата-центр") области.
18. Название мероприятия: разработка и реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области.
Основной целью мероприятия является внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области и обеспечение их взаимодействия в рамках единой информационно-телекоммуникационной сети (далее - ЕИТКС).
ЕИТКС включает в себя объединенные на основе общей информационно-технологической инфраструктуры информационные системы, обеспечивающие поддержку деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, по решению основных задач управления социально-экономическим развитием области и служит основой для создания электронного правительства области.
Показателями реализации мероприятия являются:
удельный вес исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, локальные сети которых объединены в рамках единого телекоммуникационного пространства области;
доля исполнительных органов государственной власти области, подключенных к системе электронного документооборота;
доля оказываемых исполнительными органами государственной власти области государственных услуг, информация о которых доступна для получения населением с использованием информационно-коммуникационных технологий;
количество разработанных и введенных в эксплуатацию в рамках мероприятия программно-технических решений, обеспечивающих реализацию целей мероприятия;
удельный вес органов государственной власти и органов местного самоуправления области, подключенных к Интернету.
Мероприятием предполагается: приобретение и монтаж компьютерного и сетевого оборудования; приобретение лицензионного и разработка специализированного программного обеспечения; создание и развитие единой информационно-телекоммуникационной сети Правительства области.
В процессе создания и развития ЕИТКС будет обеспечено:
развитие единой сетевой телекоммуникационной инфраструктуры Правительства области, в том числе:
модернизация каналов передачи данных между органами государственной власти области и органами местного самоуправления области, объединение их в рамках ЕИТКС с целью организации своевременного поступления достоверных данных мониторинга основных социально-экономических сфер для решения задач управления;
организация цифровых каналов передачи данных до территориально удаленных администраций муниципальных районов с целью информационного обмена и обеспечения их доступа к информационным ресурсам Правительства области;
создание областной системы видеоконференцсвязи;
развитие и обеспечение работы Центрального информационно-коммуникационного узла Правительства области;
создание локальных вычислительных сетей, структурированных кабельных систем в зданиях органов государственной власти области;
развитие отраслевых функциональных автоматизированных информационных систем, в том числе единой информационной системы органов местного самоуправления, "Кадры", системы мониторинга реализации антикоррупционных программ, Центра телефонного обслуживания населения области;
создание интегрированной программно-технологической платформы автоматизации управленческой деятельности;
развитие автоматизированной системы документационного обеспечения управления, повышение квалификации государственных служащих области в сфере информационных технологий, реализация мер по преодолению цифрового неравенства.
Общий объем финансирования мероприятия составит 315601,7 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2011 год - 52 000 тыс. рублей, 2012 год - 105 601,7 тыс. рублей, 2013 год - 158 000 тыс. рублей.
Ожидаемый результат: количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области - не менее 26 ед. к концу 2013 года, органов местного самоуправления - не менее 29 ед. к концу 2013 года.
19. Название мероприятия: защита персональных данных в существующих информационных системах и базах данных.
Основная цель мероприятия: обеспечение защиты информации на территории области согласно требованиям Федеральных законов от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и постановления Правительства РФ от 17 ноября 2007 года N 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".
Мероприятием предполагается: приобретение оборудования; разработка и внедрение в Правительстве области систем мониторинга, минимизации угроз информационной безопасности региона и обеспечения защиты информации, содержащейся в государственных информационных системах области.
На основании указанных актов к основным целям обеспечения информационной безопасности, осуществляемым управлением информационных технологий области, следует отнести:
обеспечение в пределах своей компетенции технической защиты информации, составляющей государственную тайну, в Правительстве области;
обеспечение защиты информации ограниченного распространения в Правительстве области;
предотвращение (существенное снижение) возможностей утечки служебной информации ограниченного распространения в информационных системах исполнительных органов государственной власти области;
координация работ по обеспечению информационной безопасности государственных информационных систем области.
Для достижения целей обеспечения информационной безопасности региона в рамках мероприятия будут решены следующие задачи:
приобретение оборудования и организация автоматизированных рабочих мест обработки конфиденциальной информации, а также персональных данных в исполнительных органах государственной власти области;
организация работ по аттестации автоматизированных систем обработки информации, входящих в состав защищенного сегмента информационно-телекоммуникационной системы Правительства области, в том числе разработка комплектов документов для проведения аттестационных испытаний;
приобретение и организация эксплуатации аппаратно-программных комплексов защиты информации в целях создания защищенного сегмента сети передачи информации исполнительных органов государственной власти области;
организация работ по аттестации сети передачи информации Правительства области по требованиям безопасности информации.
Общий объем финансирования мероприятия составит 10000 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе 2012 год - 10000 тыс. рублей.
Реализация мероприятия позволит:
обеспечить выполнение на территории области требований действующего законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности области;
снизить опасность угроз и уровня рисков информационной безопасности органов государственной власти и местного самоуправления, прочих объектов информатизации области (увеличить на 5-10% в год объем передаваемой по государственным информационно-телекоммуникационным сетям области защищенной информации);
повысить уровень защищенности государственных информационных ресурсов и информационного пространства области от внешних и внутренних угроз с помощью аппаратно-программных и других средств защиты (увеличить на 15-20% в год число защищенных персональных электронно-вычислительных машин, содержащих конфиденциальную информацию);
повысить защищенность населения области от деструктивных информационных воздействий.
20. Название мероприятия: развитие системы видеоконференцсвязи в области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 13398,3 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2013 год - 13398,3 тыс. рублей.
Планируемый результат: число видеоконференций, проведенных с использованием системы видеоконференцсвязи, - не менее 60 ед. к концу 2013 года.
21. Название мероприятия: сопровождение Удостоверяющего центра органов государственной власти области.
Общий объем финансирования мероприятия составит 1000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2012 год - 1000 тыс. рублей.
Планируемый результат: количество владельцев электронно-цифровой подписью из числа организаций и граждан, поддерживаемых Удостоверяющим центром, - не менее 3000 ед. к концу 2013 года.
22. Название мероприятия: обучение государственных (муниципальных) служащих использованию информационно-коммуникационных технологий.
Общий объем финансирования мероприятия составит 1000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них: 2012 год - 500 тыс. рублей, 2013 год - 500 тыс. рублей.
Планируемый результат: доля государственных (муниципальных) служащих, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий, - 30% к концу 2013 года.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 416 настоящее приложение дополнено пунктом 23
23. Название мероприятия: Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности.
Общий объем финансирования мероприятия составит 1000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2011 год - 1000 тыс. рублей.
Планируемый результат: формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из сфер (включая графические модели, схемы, графики, диаграммы и пр.) контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер деятельности и подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 416 настоящее приложение дополнено пунктом 24
24. Название мероприятия: Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы (далее - АИС) ведения реестра полномочий Амурской области и функций по их реализации, их распределения между исполнительными органами государственной власти области и нормативно-правового обеспечения.
Общий объем финансирования мероприятия составит 1000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2011 год - 1000 тыс. рублей.
Планируемый результат: настройка АИС ведения реестра полномочий Амурской области и функций по их реализации, их распределения между исполнительными органами государственной власти Амурской области и нормативно-правового обеспечения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 416 настоящее приложение дополнено пунктом 25
25. Название мероприятия: Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям.
Задача мероприятия: создание МФЦ в муниципальных образованиях области.
Анализ социальной проблемы, решаемой мероприятием: недостаточные качество и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям области, длительные сроки взаимодействия ведомств в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям области.
Создание МФЦ позволит повысить оперативность предоставления государственных услуг, требующих межведомственного взаимодействия, сократить число обращений граждан и организаций в органы государственной власти и время вынужденного ожидания, внедрить единые стандарты обслуживания населения, создать условия для предоставления государственных услуг по принципу "одного окна".
Планируемый результат:
1. Количество обратившихся в МФЦ заявителей - не менее 20 000 чел. к концу 2013 года.
2. Количество услуг, предоставленных заявителям на базе МФЦ, - не менее 4000 ед. к концу 2013 года.
Общий объем финансирования мероприятия (2011 год) составит 6000 тыс. рублей, из них 4750 тыс. рублей - средства областного бюджета на предоставление субсидии муниципальным образованиям, 500 тыс. рублей - средства местного бюджета и 750 тыс. рублей на разработку концепции создания сети МФЦ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 416 настоящее приложение дополнено пунктом 26
26. Название мероприятия: Разработка и внедрение АИС мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) на территории Амурской области, в т.ч. на базе МФЦ.
Общий объем финансирования мероприятия составит 2000 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 2011 год - 2000 тыс. рублей.
Планируемый результат: настройка АИС мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг (функций).
Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Электронное Приамурье на 2011-2013 годы"
Порядок
предоставления бюджетам муниципальных образований субсидии на создание
многофункциональных центров по долгосрочной целевой программе
"Электронное Приамурье на 2011-2013 годы"
(с изменениями от 23 марта 2011 г.)
1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) области на софинансирование расходов по созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в области (далее соответственно - муниципальные образования, субсидии, МФЦ), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и методику их распределения.
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в целях софинансирования расходов по созданию МФЦ, включая расходы на оснащение оборудованием, приобретение программного обеспечения, капитальный и текущий ремонт в зданиях и (или) помещениях, находящихся в муниципальной собственности, планируемых для размещения МФЦ.
Индикатором достижения цели предоставления субсидии является создание МФЦ, в котором предоставляется не менее 50 государственных и муниципальных услуг.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие муниципальной долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия по созданию МФЦ (далее - муниципальная программа);
2) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства по реализации мероприятий муниципальной программы, включающих субсидию;
3) заключение органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных контрактов (договоров) по приобретению оборудования, программного обеспечения и проведению капитального и текущего ремонта в зданиях и (или) помещениях, находящихся в муниципальной собственности, для создания МФЦ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - муниципальные контракты (договоры).
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие объектов недвижимости для создания МФЦ.
5. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, представляют в Правительство области (далее - главный распорядитель) в срок до 01 июня текущего года следующие документы:
копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (со всеми приложениями и изменениями);
копии муниципальных контрактов (договоров);
выписку из решения о бюджете на текущий год, подтверждающую наличие ассигнований в местном бюджете на финансирование муниципальной программы;
заявление на перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету на софинансирование муниципальной программы.
Представляемые документы должны быть заверены подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования.
6. Главный распорядитель осуществляет проверку представленных документов и производит отбор муниципальных образований.
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между главным распорядителем и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения.
8. Размер субсидии рассчитывается по формуле:
Si=(Ri+Ki)xУi, гдe:
Si - общий объем субсидии, выделяемой i-му муниципальному образованию;
Ri - объем средств, выделяемых на капитальный и текущий ремонт в зданиях и (или) помещениях для создания МФЦ, определяемый из расчета 30 тыс. руб. на 1000 жителей;
Кi - объем средств, выделяемых на оснащение оборудованием, приобретение программного обеспечения для создания МФЦ, определяемый из расчета 15 тыс. руб. на 1000 жителей;
Уi - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования по муниципальной программе.
Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования по муниципальной программе из областного бюджета установлен в размере 95 процентов расходного обязательства.
9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается главным распорядителем.
10. Главный распорядитель средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, определенных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств представляет в министерство финансов области сводную заявку на финансирование для перечисления субсидий. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
11. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Амурской области, открытый на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
12. Финансовые органы муниципальных образований в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
13. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий, предоставленных бюджетам муниципальных образований, а также за достоверность данных, указанных в п. 12 настоящего Порядка.
Приложение
к Порядку
предоставления бюджетам муниципальных
образований субсидии на создание
многофункциональных центров по
долгосрочной целевой программе
"Электронное Приамурье на 2011-2013 годы"
Отчет
об использовании субсидии на софинансирование расходов
на создание многофункциональных центров по долгосрочной
целевой программе "Электронное Приамурье 2011-2013 годы"
(наименование муниципального района (городского округа)по состоянию на "01" 20 _ года
Запланировано субсидии местным бюджетом на текущий год, руб. |
Получено средств субсидии из областного бюджета нарастающим итогом с начала года, руб. |
Направление средств по кодам операций сектора расходования государственного управления |
Остаток средств субсидии на счете муниципального района (городского округа), руб. |
Причина образования остатков средств субсидии на счете |
|||
Код операции сектора государственного управления |
Сумма, руб |
||||||
Всего |
в т.ч. за счет субсидии из областного бюджета |
в т.ч. за счет средств местного бюджета |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Начальник финансового
органа __________________________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер __________________________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
ФИО исполнителя, телефон
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 416 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе
"Электронное Приамурье на 2011-2013 годы"
Объемы и источники финансирования программы
(с изменениями от 23 марта, 25 мая, 22 июня 2011 г.)
|
(тыс. рублей) | ||||||
|
N п/п |
Наименование задач/мероприятий |
Объем финансирования, всего |
в том числе |
|||
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
другие источники финансирования |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Всего по программе |
666700 |
- |
665200 |
1500 |
- |
|
1 |
Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий |
48000 |
- |
48000 |
- |
- |
|
|
2011 год |
22500 |
- |
22500 |
- |
- |
|
|
2012 год |
20500 |
- |
20500 |
- |
- |
|
|
2013 год |
5000 |
- |
5000 |
- |
- |
|
1.1 |
Информация об изменениях:См. текст подпункта 1.1 |
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Сопровождение Интернет-портала Правительства области с Порталом государственных и муниципальных услуг |
2000 |
|
2000 |
|
|
|
|
2011 год |
1500 |
- |
1500 |
- |
- |
|
|
2012 год |
500 |
- |
500 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.3 |
Создание, техническая поддержка и развитие системы информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг |
4000 |
|
4000 |
|
|
|
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2012 год |
4000 |
- |
4000 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.4 |
Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области" |
42000 |
|
42000 |
|
|
|
|
2011 год |
21000 |
- |
21000 |
- |
- |
|
|
2012 год |
16000 |
- |
16000 |
- |
- |
|
|
2013 год |
5000 |
- |
5000 |
- |
- |
|
2 |
Развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий |
24100 |
|
24100 |
|
|
|
|
2011 год |
2900 |
- |
2900 |
- |
- |
|
|
2012 год |
14200 |
- |
14200 |
- |
- |
|
|
2013 год |
7000 |
- |
7000 |
- |
- |
|
2.1 |
Развитие и сопровождение Интернет-порталов Правительства области и органов исполнительной власти области |
11500 |
|
11500 |
|
|
|
|
2011 год |
400 |
- |
400 |
- |
- |
|
|
2012 год |
11100 |
- |
11100 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.2 |
Создание центров общественного доступа к официальным сайтам органов власти и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде |
9500 |
|
9500 |
|
|
|
|
2011 год |
2500 |
- |
2500 |
- |
- |
|
|
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
7000 |
- |
7000 |
- |
- |
|
2.3 |
Создание единого областного центра обработки телефонных обращений организаций и граждан области (далее - ЦОТО) |
2100 |
|
2100 |
|
|
|
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2012 год |
2100 |
- |
2100 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.4 |
Создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с государственными органами |
1000 |
|
1000 |
|
|
|
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2012 год |
1000 |
- |
1000 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
|
- |
- |
|
3 |
Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами |
85500 |
|
84500 |
1000 |
|
|
|
2011 год |
32000 |
- |
31000 |
1000 |
- |
|
|
2012 год |
38500 |
- |
38500 |
- |
- |
|
|
2013 год |
15000 |
- |
15000 |
- |
- |
|
3.1 |
Создание автоматизированной системы управления социально-экономическим развитием области |
31500 |
|
31500 |
|
|
|
|
2011 год |
11000 |
- |
11000 |
- |
- |
|
|
2012 год |
20500 |
- |
20500 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.2 |
Создание автоматизированной системы управления бюджетным процессом |
37000 |
|
36000 |
1000 |
|
|
|
2011 год |
21000 |
- |
20000 |
1000 |
- |
|
|
2012 год |
16000 |
- |
16000 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
|
- |
- |
|
3.3 |
Создание автоматизированной системы муниципального учета области |
12000 |
- |
12000 |
- |
- |
|
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
12000 |
- |
12000 |
- |
- |
|
3.4 |
Создание автоматизированной системы управления нормативно-правовой базой области |
5000 |
|
5000 |
|
|
|
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2012 год |
2000 |
- |
2000 |
- |
- |
|
|
2013 год |
3000 |
- |
3000 |
- |
- |
|
4 |
Повышение качества административно-управленческих процессов деятельности государственных органов за счет создания и развития ведомственных информационных систем |
119600 |
|
119600 |
|
|
|
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
2012 год |
119600 |
- |
119600 |
- |
|
|
|
2013 год |
|
|
|
|
|
|
4.1 |
Создание информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти области |
119600 |
|
119600 |
|
|
|
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2012 год |
119600 |
- |
119600 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5 |
Реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий |
379500 |
- |
379500 |
- |
- |
|
|
2011 год |
66600 |
- |
66600 |
- |
- |
|
|
2012 год |
141001,7 |
- |
141001,7 |
- |
- |
|
|
2013 год |
171898,3 |
- |
171898,3 |
- |
- |
|
5.1 |
Формирование нормативно-правовой базы электронного правительства области |
1000 |
- |
1000 |
- |
- |
|
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2012 год |
1000 |
- |
1000 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5.2 |
Создание Ситуационного центра губернатора области и Правительства области |
10500 |
|
10500 |
|
|
|
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2012 год |
10500 |
- |
10500 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5.3 |
Сопровождение и развитие системы межведомственного электронного документооборота |
2000 |
|
2000 |
|
|
|
|
2011 год |
|
- |
- |
- |
- |
|
|
2012 год |
2000 |
- |
2000 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5.4 |
Создание единого центра хранения и обработки данных ("Дата-центра") области |
25000 |
|
25000 |
|
|
|
|
2011 год |
14600 |
- |
14600 |
- |
- |
|
|
2012 год |
10400 |
- |
10400 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5.5 |
Разработка и реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области |
315601,7 |
|
315601,7 |
|
|
|
|
2011 год |
52000 |
- |
52000 |
- |
- |
|
|
2012 год |
105601,7 |
- |
105601,7 |
- |
- |
|
|
2013 год |
200000 |
- |
200000 |
- |
- |
|
5.6 |
Защита персональных данных в существующих информационных системах и базах данных |
158000 |
- |
158000 |
- |
- |
|
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2012 год |
10000 |
- |
10000 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5.7 |
Развитие системы видеоконференцсвязи в области |
13398,3 |
- |
13398,3 |
- |
- |
|
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
13398,3 |
- |
13398,3 |
- |
- |
|
5.8 |
Сопровождение Удостоверяющего центра органов государственной власти области |
1000 |
|
1000 |
|
|
|
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2012 год |
1000 |
- |
1000 |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5.9 |
Обучение государственных (муниципальных) служащих использованию информационно-коммуникационных технологий |
1000 |
|
1000 |
|
|
|
|
2011 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2012 год |
500 |
- |
500 |
- |
- |
|
|
2013 год |
500 |
- |
500 |
- |
- |
|
6 |
Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг |
1000 |
|
1000 |
|
|
|
|
2011 год |
1000 |
- |
1000 |
- |
- |
|
|
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6.2 |
Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности |
1000 |
- |
1000 |
- |
- |
|
|
2011 год |
1000 |
- |
1000 |
- |
- |
|
|
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
7 |
Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) |
1000 |
|
1000 |
|
|
|
|
2011 год |
1000 |
- |
1000 |
- |
- |
|
|
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
7.4 |
Разработка и внедрение АИС ведения реестра полномочий Амурской области и функций по их реализации, их распределения между исполнительными органами государственной власти области и нормативно-правового обеспечения |
1000 |
|
1000 |
|
|
|
|
2011 год |
1000 |
- |
1000 |
- |
- |
|
|
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
8 |
Создание сети МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям |
6000 |
|
5500 |
500 |
|
|
|
2011 год |
6000 |
- |
5500 |
500 |
- |
|
|
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
8.1 |
Создание МФЦ в области |
5250 |
- |
4750 |
500 |
- |
|
|
2011 год |
5250 |
- |
4750 |
500 |
- |
|
|
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
8.2 |
Разработка концепции создания сети МФЦ в Амурской области |
750 |
- |
750 |
- |
- |
|
|
2011 год |
750 |
- |
750 |
- |
- |
|
|
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
9 |
Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга |
2000 |
|
2000 |
|
|
|
|
2011 год |
2000 |
- |
2000 |
- |
- |
|
|
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
9.2 |
Разработка и внедрение АИС мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) на территории Амурской области, в т.ч. на базе МФЦ |
2000 |
|
2000 |
|
|
|
|
2011 год |
2000 |
- |
2000 |
- |
- |
|
|
2012 год |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2013 год |
- |
- |
- |
- |
- |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 416 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к долгосрочной целевой программе
"Электронное Приамурье на 2011 - 2013 годы"
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий
(с изменениями от 23 марта, 25 мая, 22 июня 2011 г.)
|
N п/п |
Наименование задач/ мероприятий |
Планируемый результат в стоимостном и количественном измерении |
В том числе по годам реализации |
|||
|
2011 год (первый год) |
2012 год (второй год) |
2013 год (третий год) |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
1 |
Предоставление государственных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий |
|||||
|
1.1 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 1.1 |
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Сопровождение Интернет-портала Правительства области с Порталом государственных и муниципальных услуг |
1. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, - не менее 60 ед. к концу 2013 года. 2. Количество услуг, предоставленных заявителям с помощью Интернет-портала, - не менее 14000 ед. к концу 2013 года |
1. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, - не менее 15 ед. 2. Количество услуг, предоставленных заявителям с помощью Интернет-портала, - не менее 500 ед. |
1. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, - не менее 15 ед. 2. Количество услуг, предоставленных заявителям с помощью Интернет-портала, - не менее 3500 ед. |
1. Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с помощью Интернет-портала в электронной форме, - не менее 30 ед. 2. Количество услуг, предоставленных заявителям с помощью Интернет-портала, - не менее 10000 ед. |
|
|
1.3 |
Создание и развитие системы информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления области в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг |
Доля ведомств от общего числа ведомств - участников системы информационного взаимодействия органов государственной власти (областных и федеральных) и органов местного самоуправления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 60% к концу 2013 года |
|
Доля ведомств от общего числа ведомств - участников системы информационного взаимодействия органов государственной власти (областных и федеральных) и органов местного самоуправления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 40% |
Доля ведомств от общего числа ведомств -участников системы информационного взаимодействия органов государственной власти (областных и федеральных) и органов местного самоуправления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг -не менее 60% |
|
|
1.4 |
Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области" |
1. Количество услуг, предоставляемых с использованием автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 30 ед. к концу 2013 года. 2. Количество граждан, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 200000 чел. к концу 2013 года |
Количество граждан, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 3000 чел. |
1. Количество услуг, предоставляемых с использованием автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 15 ед. 2. Количество граждан, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 100000 чел. |
1. Количество услуг, предоставляемых с использованием автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 30 ед. 2. Количество граждан, являющихся пользователями автоматизированной информационной системы "Универсальная электронная карта жителя Амурской области", - не менее 200000 чел. |
|
|
2 |
Развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе информационно-коммуникационных технологий |
|||||
|
2.1 |
Развитие и сопровождение Интернет-порталов Правительства области и органов исполнительной власти области |
Доля государственных органов, имеющих собственные Интернет-сайты или Интернет-страницы, отвечающие требованиям законодательства о доступе к информации о деятельности органов государственной власти, -не менее 90% к концу 2013 года |
Доля государственных органов, имеющих собственные Интернет-сайты или Интернет-страницы, отвечающие требованиям законодательства о доступе к информации о деятельности органов государственной власти, - не менее 25% |
Доля государственных оргайов, имеющих собственные Интернет-сайты или Интернет-страницы, отвечающие требованиям законодательства о доступе к информации о деятельности органов государственной власти, - не менее 65% |
Доля государственных органов, имеющих собственные Интернет-сайты или Интернет-страницы, отвечающие требованиям законодательства о доступе к информации о деятельности органов государственной власти, -не менее 90% |
|
|
2.2 |
Создание центров общественного доступа к официальным сайтам органов власти и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде |
Количество функционирующих центров общественного доступа на территории области - не менее 30 к концу 2013 года |
Количество функционирующих центров общественного доступа на территории области - не менее 5 |
|
Количество функционирующих центров общественного доступа на территории области - не менее 30 |
|
|
2.3 |
Создание единого областного центра обработки телефонных обращений организаций и граждан области (далее - ЦОТО) |
Количество отработанных телефонных обращений граждан и организаций в ЦОТО - не менее 23000 ед. к концу 2013 года |
|
Количество отработанных телефонных обращений граждан и организаций в ЦОТО - не менее 8000 ед. |
Количество отработанных телефонных обращений граждан и организаций в ЦОТО-не менее 15000 ед. |
|
|
2.4 |
Создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с государственными органами |
Доля государственных и муниципальных услуг от числа внесенных в реестр государственных услуг, по которым размещена информация на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг области, - не менее 100% к концу 2013 года |
|
Доля государственных и муниципальных услуг от числа внесенных в реестр государственных услуг, по которым размещена информация на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг области, - не менее 100% |
Доля государственных и муниципальных услуг от числа внесенных в реестр государственных услуг, по которым размещена информация на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг области, - не менее 100% |
|
|
3 |
Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения решений, принимаемых Правительством области или отдельными государственными органами |
|||||
|
3.1 |
Создание автоматизированной системы управления социально-экономическим развитием области |
Сокращение (соблюдение) сроков составления прогнозов и мониторинга социально-экономического развития области с использованием автоматизированной информационной системы на 25% к концу 2013 года |
Сокращение (соблюдение) сроков составления прогнозов и мониторинга социально-экономического развития области с использованием автоматизированной информационной системы на 10% |
Сокращение (соблюдение) сроков составления прогнозов и мониторинга социально-экономического развития области с использованием автоматизированной информационной системы на 20% |
Сокращение (соблюдение) сроков составления прогнозов и мониторинга социально-экономического развития области с использованием автоматизированной информационной системы на 25% |
|
|
3.2 |
Создание автоматизированной системы управления бюджетным процессом органов исполнительной власти области |
Количество органов исполнительной власти области, в которых введена в эксплуатацию автоматизированная система управления бюджетным процессом, - 15 ед. к концу 2013 года |
Доля бюджетных учреждений в муниципальном образовании, осуществляющих формирование муниципальных заданий в разрезе муниципальных услуг, - не менее 50% |
Количество органов исполнительной власти области, в которых введена в эксплуатацию автоматизированная система управления бюджетным процессом,- 10 ед. |
Количество органов исполнительной власти области, в которых введена в эксплуатацию автоматизированная система управления бюджетным процессом, -15 ед. |
|
|
3.3 |
Создание автоматизированной системы муниципального учета области |
Доля муниципальных образований области, в которых с использованием АИС ведется муниципальный учет и от которых предоставляются в электронном виде данные муниципального учета в область, - не менее 50% к концу 2013 года |
|
|
Доля муниципальных образований област-и, в которых с использованием АИС ведется муниципальный учет и от которых предоставляются в электронном виде данные муниципального учета в область, - не менее 50% |
|
|
3.4 |
Создание автоматизированной системы управления нормативно-правовой базой области |
Снижение сроков разработки и утверждения новых нормативных правовых актов с использованием автоматизированной информационной системы на 30% к концу 2013 года |
|
Снижение сроков разработки и утверждения новых нормативных правовых актов с использованием автоматизированной информационной системы на 15% |
Снижение сроков разработки и утверждения новых нормативных правовых актов с использованием автоматизированной информационной системы на 30% |
|
|
4 |
Повышение качества административно-управленческих процессов деятельности государственных органов за счет создания и развития ведомственных информационных систем |
|||||
|
4.1 |
Создание информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти области |
Количество созданных информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти - не менее 12 ед. к концу 2013 года |
|
|
Количество созданных информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти -не менее 12 ед. |
|
|
5 |
Реализация общепрограммных обеспечивающих и инфраструктурных мероприятий |
|||||
|
5.1 |
Формирование нормативно-правовой базы электронного правительства области |
Доля урегулированных в правовом отношении критично важных вопросов, связанных с электронным правительством, - не менее 100% |
|
Доля урегулированных в правовом отношении критично важных вопросов, связанных с электронным правительством, - не менее 50% |
Доля урегулированных в правовом отношении критично важных вопросов, связанных с электронным правительством, - не менее 100% |
|
|
5.2 |
Создание Ситуационного центра губернатора области и Правительства области |
Число случаев использования Ситуационного центра - не менее 40 ед. к концу 2013 года |
|
Число случаев использования Ситуационного центра - не менее 15 ед. |
Число случаев использования Ситуационного центра -не менее 40 ед. |
|
|
5.3 |
Сопровождение и развитие системы межведомственного электронного документооборота |
Количество абонентов системы межведомственного электронного документооборота - всего 55 ед.: в том числе: органов государственной власти - не менее 26 ед. к концу 2013 года; органов местного самоуправления - не менее 29 ед. к концу 2013 года |
|
Количество абонентов системы межведомственного электронного документооборота - всего 30 ед.: в том числе: органов государственной власти - не менее 15 ед.; органов местного самоуправления - не менее 15 ед. |
Количество абонентов системы межведомственного электронного документооборота - всего 55 ед.: в том числе: органов государственной власти - не менее 26 ед.; органов местного самоуправления - не менее 29 ед. |
|
|
5.4 |
Создание единого центра хранения и обработки данных ("Дата-центра") области |
Функционирующий единый центр хранения и обработки данных ("Дата-центр") области |
|
Функционирующий единый центр хранения и обработки данных ("Дата-центр") области |
Функционирующий единый центр хранения и обработки данных ("Дата-центр") области |
|
|
5.5 |
Разработка и реализация проекта корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области |
Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области - всего 55 ед.: в том числе: органов государственной власти - не менее 26 ед. к концу 2012 года; органов местного самоуправления - не менее 29 ед. к концу 2013 года |
Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области - не менее 15 ед Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области, - не менее 20 |
Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области -всего 30 ед.: в том числе: органов государственной власти - не менее 15 ед.; органов местного самоуправления - не менее 15 ед. |
Количество абонентов корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области - всего 55 ед.: в том числе: органов государственной власти - не менее 26 ед. органов местного самоуправления - не менее 29 ед. |
|
|
5.6 |
Защита персональных данных в существующих информационных системах и базах данных |
Доля защищенных информационных систем и баз данных от числа внесенных в областной реестр баз данных - не менее 100% к концу 2013 года |
|
Доля защищенных информационных систем и баз данных от числа внесенных в областной реестр баз данных -не менее 40% |
Доля защищенных информационных систем и баз данных от числа внесенных в областной реестр баз данных - не менее 100% |
|
|
5.7 |
Развитие системы видеоконференцсвязи в области |
Число видеоконференций, проведенных с использованием системы видеоконференцсвязи, - не менее 60 ед. к концу 2013 года |
|
|
Число видеоконференций, проведенных с использованием системы видеоконференцсвязи, - не менее 60 ед. |
|
|
5.8 |
Сопровождение Удостоверяющего центра органов государственной власти области |
Количество владельцев электронно-цифровой подписью из числа организаций и граждан, поддерживаемых Удостоверяющим центром, - не менее 3000 ед. к концу 2013 года |
|
Количество владельцев электронно-цифровой подписью из числа организаций и граждан, поддерживаемых Удостоверяющим центром, -не менее 1500 ед. |
Количество владельцев электронно-цифровой подписью из числа организаций и граждан, поддерживаемых Удостоверяющим центром, - не менее 3000 ед. |
|
|
5.9 |
Обучение государственных (муниципальных) служащих использованию информационно-коммуникационных технологий |
Доля государственных (муниципальных) служащих, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий, - не менее 30% к концу 2013 года |
|
Доля государственных (муниципальных) служащих, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий, - не менее 15% |
Доля государственных (муниципальных) служащих, прошедших обучение использованию информационно-коммуникационных технологий, - не менее 30% |
|
|
6 |
Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг |
|||||
|
6.1 |
Оптимизация предоставления государственных и муниципальных -услуг |
1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей - 60%. 2. Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной . (муниципальной) услуги -1. 3. Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации -15 минут. 4. Среднее количество обращений заявителя в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2. 5. Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 5% |
|
|
1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей -60%. 2. Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги -1. 3. Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации -15 минут. 4. Среднее количество обращений заявителя в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2. 5. Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 5% |
|
|
6.2 |
Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности |
Утвержденный нормативным правовым актом план мероприятий по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг |
Утвержденный нормативным правовым актом план мероприятий по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
|
|
|
7 |
Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) |
|||||
|
7.1 |
Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) |
1. Доля регламентированных государственных услуг -100%. 2. Доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию) - 100%. 3. Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций - 100% |
|
|
1. Доля регламентированных государственных услуг -100%. 2. Доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию)- 100%. 3. Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций -100% |
|
|
7.2 |
Разработка и утверждение порядка формирования и ведения реестра государственных услуг Амурской области |
Утвержденный нормативным правовым актом порядок формирования и ведения реестра государственных услуг Амурской области |
Утвержденный нормативным правовым актом порядок формирования и ведения реестра государственных услуг Амурской области |
|
|
|
|
7.3 |
Формирование реестров государственных и муниципальных услуг |
1. Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, - 100%. 2. Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг,-100% |
1. Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, -50%. 2. Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, -30% |
1. Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, -100%. 2. Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, -50% |
1. Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, -100%. |
|
|
7.4 |
Разработка и внедрение АИС ведения реестра полномочий Амурской области и функций по их реализации, их распределения между исполнительными органами государственной власти области и нормативно- правового обеспечения |
Проведенная настройка АИС ведения реестра полномочий Амурской области и функций по их реализации, их распределения между исполнительными органами государственной власти Амурской области и нормативно-правового обеспечения |
Проведенная настройка АИС ведения реестра полномочий Амурской области и функций по их реализации, их распределения между исполнительными органами государственной власти Амурской области и нормативно-правового обеспечения |
|
|
|
|
8 |
Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям |
|||||
|
8.1 |
Создание МФЦ в области |
1. Количество обратившихся в МФЦ заявителей - не менее 20000 чел. к концу 2013 года. 2. Количество услуг, предоставленных заявителям на базе МФЦ, - не менее 4000 ед. к концу 2013 года. 3. Доля населения области, удовлетворенного качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, - 95%. 4. Доля МФЦ, соответствующих установленным требованиям, от общего числа МФЦ в области -100% |
1. Количество обратившихся в МФЦ заявителей - не менее 5000 чел. 2. Количество услуг, предоставленных заявителям на базе МФЦ, - не менее 1000 ед. 3. Доля населения области, удовлетворенного качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, -10%. 4. Доля МФЦ, соответствующих установленным требованиям, от общего числа МФЦ в области, - 0% |
1. Количество обратившихся в МФЦ заявителей - не менее 5000 чел. 2. Количество услуг, предоставленных заявителям на базе МФЦ, - не менее 1000 ед. 3. Доля населения области, удовлетворенного качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, - 50%. 4. Доля МФЦ, соответствующих установленным требованиям, от общего числа МФЦ в области, - 0% |
1. Количество обратившихся в МФЦ заявителей - не менее 10000 чел. 2. Количество услуг, предоставленных заявителям на базе МФЦ, - не менее 2000 ед. 3. Доля населения области, удовлетворенного качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ,-95%. 4. Доля МФЦ, соответствующих установленным требованиям, от общего числа МФЦ в области, - 100% |
|
|
8.2 |
Разработка концепции создания сети МФЦ в Амурской области |
Утвержденная нормативным правовым актом концепция создания сети МФЦ в Амурской области |
Утвержденная нормативным правовым актом концепция создания сети МФЦ в Амурской области |
|
|
|
|
9 |
Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга |
|||||
|
9.1 |
Разработка и утверждение плана проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг на территории Амурской области и организация его проведения |
Утвержденный нормативным правовым актом план проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг |
Утвержденный нормативным правовым актом план проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг |
|
|
|
|
9.2 |
Разработка и внедрение АИС мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) на территории Амурской области, в т.ч. на базе МФЦ |
Проведенная настройка АИС мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) |
Проведенная настройка АИС мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) |
|
|
|
|
9.3 |
Внедрение методики оценки деятельности органов исполнительной власти Амурской области и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, разработанной Минэкономразвития России |
Внедренная методика оценки деятельности органов исполнительной власти Амурской области и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
|
Внедренная методика оценки деятельности органов исполнительной власти Амурской области и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
|
9.4 |
Мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг |
Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг - 80% |
Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг - 20% |
Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг - 40% |
Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг - 80% |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 25 мая 2011 г. N 336 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 6
к долгосрочной целевой программе
"Электронное Приамурье на 2011 - 2013 годы"
Порядок
предоставления субсидии муниципальным
образованиям, использующим информационные системы
(подсистемы) для планирования бюджетных
ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение
работ) с учетом показателей муниципального задания
(с изменениями от 25 мая 2011 г.)
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидии муниципальным районам и городским округам (далее - муниципальные образования), использующим информационные системы (подсистемы) для планирования бюджетных ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания (далее - субсидия), и методику расчета размера субсидии.
2. Субсидия бюджетам муниципальных образований предоставляется в целях софинансирования расходов, связанных с планированием бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания, путем внедрения информационных систем (подсистем), обеспечивающих:
интеграцию с существующими автоматизированными системами по исполнению местного бюджета;
формирование и ведение перечня муниципальных услуг (работ);
расчет стоимости муниципальных услуг;
формирование муниципальных заданий;
планирование бюджетных ассигнований с учетом муниципальных заданий;
мониторинг исполнения предоставленных муниципальных услуг (работ), включая формирование отчетных форм по результатам мониторинга.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 25 мая 2011 г. N 336 настоящий Порядок дополнен пунктом 2.1
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования;
наличие муниципальной программы, предусматривающей использование информационных систем (подсистем) для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания.
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования в 2011 году не ниже 1,2.
4. Субсидия предоставляется по заявкам муниципальных образований по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Прием заявок осуществляется министерством финансов области до 05 июня 2011 года. К заявке прилагается копия решения о местном бюджете на 2011 год (выписка из решения о бюджете), содержащего ассигнования на софинансируемое расходное обязательство, копия муниципальной программы, предусматривающей использование информационных систем (подсистем) для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания.
Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, направленных на реализацию мероприятий программы, в объеме, рассчитанном согласно методике, изложенной в пункте 5 настоящего Порядка. Отбор муниципальных образований на соответствие критериям и условиям, предусмотренным пунктами 2.1, 3 настоящего Порядка, осуществляется министерством финансов области до 10 июня 2011 года.
Заявки муниципальных образований регистрируются министерством по мере их поступления в журнале регистрации. Не принимаются для рассмотрения заявки, представленные с нарушением установленного срока.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
представление неполного пакета документов.
5. Объем субсидии бюджету муниципального образования определяется по следующей методике (в рублях):
где:
- объем субсидии, выделяемой i-му муниципальному образованию, использующему информационные системы (подсистемы) для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания;
- частичная стоимость работ на 2011 год муниципального образования, использующего информационные системы (подсистемы) для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания, в сумме 1 787 000 (один миллион семьсот восемьдесят семь тысяч) рублей на одно муниципальное образование;
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования;
6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:
где:
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, устанавливаемый в размере 95% расходного обязательства;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанный министерством финансов области в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденной приложением N 3 к Закону Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области".
7. Индикатором достижения органами местного самоуправления муниципальных образований целей от предоставляемой субсидии является доля бюджетных учреждений, осуществляющих предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальными заданиями, сформированными главными распорядителями муниципальных образований, и определяется по формуле (в процентах):
*100%
- доля муниципальных учреждений в i-м муниципальном образовании, осуществляющем формирование муниципальных заданий в разрезе муниципальных услуг;
- количество муниципальных учреждений в i-м муниципальном образовании, осуществляющем формирование муниципальных заданий в разрезе муниципальных услуг;
- общее количество муниципальных учреждений в i-м муниципальном образовании.
8. Ожидаемыми конечными результатами от предоставления субсидии являются:
переход на программно-целевой метод планирования;
формирование и ведение перечня муниципальных заданий и мониторинг их исполнения;
планирование бюджета на основании параметров муниципальных заданий в разрезе количественных и качественных показателей муниципальных услуг (работ)"; в абзаце пятом слова "7 ед." заменить словами "не менее 7 ед.;
количество муниципальных образований, использующих
информационные системы (подсистемы) для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателей муниципального задания, -7 ед. к концу 2012 года.
9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается Правительством области.
10. Субсидия предоставляется министерством финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2011 год.
11. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Амурской области, открытый на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".
12. Финансовые органы муниципальных образований в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство финансов области:
отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
пояснительную записку, содержащую информацию о количестве муниципальных учреждений, осуществляющих формирование муниципальных заданий в разрезе муниципальных услуг (работ).
Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидии муниципальным
образованиям, использующим информационные
системы (подсистемы) для планирования
бюджетных ассигнований на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ)
с учетом показателей муниципального задания
Заявка
на получение субсидии от "__" _____________ 20 __ г.
______________________________________________________________________________
(полное наименование муниципального района, городского округа)
______________________________________________________________________________
(количество муниципальных учреждений)
______________________________________________________________________________
(юридический адрес)
______________________________________________________________________________
(почтовый адрес)
Информация об ответственном лице:
______________________________________________________________________________
(должность, ФИО)
______________________________________________________________________________
(контактные телефоны)
Просим рассмотреть вопрос о софинансировании расходов на приобретение,
внедрение и сопровождение информационных систем (подсистем) для планирования
бюджетных ассигнования на оказание услуг (выполнение работ) с учетом показателей
муниципального задания.
К заявке прилагаются следующие документы:
1.
2.
Руководитель финансового органа ____________________________
Подпись, печать
Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидии муниципальным
образованиям, использующим информационные
системы (подсистемы) для планирования
бюджетных ассигнований на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ)
с учетом показателей муниципального задания
(с изменениями от 25 мая 2011 г.)
Отчет
об использовании субсидии __________________________________,
наименование муниципального образования использующим информационные
системы (подсистемы) для планирования бюджетных ассигнований
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом показателей
муниципального задания, по состоянию на "01" _____________ 20 __ года
Предусмотрено субсидии местному бюджету на текущий год, руб. |
Получено субсидии из областного бюджета нарастающим итогом с началагода, руб. |
Направление субсидии по кодам операций сектора государственного управления по муниципальному контракту от "__" _____ 20 __ г. |
Остаток средств субсидии на счете муниципального образования, руб. |
Причина образования остатков субсидии на счете |
|||
код операции сектора государственного управления |
N |
||||||
сумма, руб. | |||||||
всего |
в т.ч. за счет субсидии из областного бюджета |
в т.ч. за счет средств местного бюджета |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Начальник финансового
органа _________________ _______________________________________
(подпись) (ФИО)
Главный бухгалтер _________________ _______________________________________
(подпись) (ФИО)
ФИО исполнителя, телефон
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Амурской области от 14 сентября 2010 г. N 488 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Электронное Приамурье на 2011-2013 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 27 октября 2010 г. N 199, от 29 октября 2010 г. N 201
Постановлением Правительства Амурской области от 28 ноября 2011 г. N 819 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2012 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 846
Постановление Правительства Амурской области от 26 октября 2011 г. N 716
Постановление Правительства Амурской области от 28 сентября 2011 г. N 647
Постановление Правительства Амурской области от 22 июня 2011 г. N 416
Постановление Правительства Амурской области от 25 мая 2011 г. N 336
Постановление Правительства Амурской области от 23 марта 2011 г. N 168