Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 610 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и социальное развитие села Амурской области на 2009-2013 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке областных (региональных) целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и социальное развитие села Амурской области на 2009-2013 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области А.В. Нестеренко.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Долгосрочная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия и социальное развитие села
Амурской области на 2009-2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 610)

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и социальное развитие села Амурской области на 2009-2013 годы" (далее - программа)
Основания для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта)	1. Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения". 2. Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель". 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы". 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года". 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 949 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов". 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года".
Государственный заказчик - координатор программы	Министерство сельского хозяйства области
Государственный заказчик - координатор подпрограмм	Министерство сельского хозяйства области
Государственные заказчики - главные распорядители бюджетных средств	Министерство сельского хозяйства области, министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
Основные разработчики программы	Министерство сельского хозяйства области
Цели программы	1. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства. 2. Сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов. 3. Обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и улучшение качества жизни населения. 4. Создание основ повышения престижа проживания в сельской местности. 5. Создание правовых, организационных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию муниципальных образований. 6. Эффективная реализация полномочий органов местного самоуправления. 7. Создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности. 8. Сохранение и восстановление плодородия почв, рациональное использование природных ресурсов и создание на этой основе благоприятных условий для устойчивого и эффективного функционирования агропромышленного комплекса области, обеспечения населения качественными продуктами питания
Основные задачи программы	1. Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства. 2. Обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства (растениеводство и животноводство). 3. Развитие рыбоводства. 4. Повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства. 5. Обеспечение продовольственной безопасности области. 6. Развитие жилищного строительства в сельской местности. 7. Благоустройство сельских поселений; повышение уровня комфортности и инженерной обеспеченности сельских поселений. 8. Обеспечение условий для сохранения и восстановления плодородия почв, улучшения состояния мелиорированных земель, предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота, повышение степени использования биоклиматического потенциала области и стабилизация сельскохозяйственного производства, увеличение количества рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и повышение уровня жизни населения
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009-2013 годы". 2. Подпрограмма "Социальное развитие села до 2013 года". 3. Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2009 - 2010 годы и на период до 2013 года"
Сроки и этапы реализации программы	2009-2013 годы
Объемы и источники финансирования программы	Источники финансирования программы: средства федерального бюджета; средства областного бюджета; средства муниципальных бюджетов; средства внебюджетных источников. Общие расходы на реализацию программы составляют 52 472,7 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 2 004,7 млн. рублей, из них: в 2009 году - 291,7млн. рублей; в 2010 году - 298,1 млн. рублей; в 2011 году - 466,7 млн. рублей; в 2012 году - 551,4 млн. рублей; в 2013 году - 396,8 млн. рублей; из областного бюджета - 4 798,7 млн. рублей, из них: в 2009 году - 1 163,5 млн. рублей; в 2010 году - 1 351,6 млн. рублей; в 2011 году - 865,6 млн. рублей; в 2012 году - 678,5 млн. рублей; в 2013 году- 739,5 млн. рублей; из местного бюджета - 28,1 млн. рублей; из внебюджетных источников - 45 641,1 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. По подпрограмме "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009-2013 годы": 1.1. Увеличение производства валовой продукции во всех категориях хозяйств в 2,6 раза по отношению к 2006 году (достигнет 33,1 млрд. рублей). 1.2. Увеличение площади пашни в обработке на 67% по отношению к 2006 году (увеличится до 1 174,2 тыс. га). увеличение поголовья: 1.2.1. Крупного рогатого скота до 97,7 тыс. голов. 1.2.2. Свиней - до 125 тыс. голов. 1.2.3. Птицы - до 3000 тыс. голов. 1.3. Увеличение к 2013 году производства скота и птицы (в живом весе) до 59,7 тыс. тонн; увеличение к 2013 году производства молока до 193 тыс. тонн. 2. По подпрограмме "Социальное развитие села до 2013 года": 2.1. Улучшение жилищных условий граждан в количестве 663 человек и их семей, проживающих в сельской местности. 2.2. Обеспечение жильем 482 молодых семей и молодых специалистов на селе. 2.3. Строительство инфраструктуры пилотных проектов в 3 населенных пунктах области. 2.4. Проведение мероприятий по развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в 23 муниципальных образованиях. 3. По подпрограмме "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2009 - 2010 годы и на период до 2013 года": 3.1. Дополнительное получение 1 007 тыс. тонн зерна и сои на сумму 7 810,0 млн. рублей. 3.2. Снижение засоренности посевов на 80 - 90%; экономия минеральных удобрений на 438 млн. рублей за счет внесения измельченной соломы и посева многолетних трав

I. Подпрограмма
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Амурской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года"

1.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года (далее - подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы	Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"
Государственные заказчики подпрограммы	Министерство сельского хозяйства области (координатор); министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
Основной разработчик подпрограммы	Министерство сельского хозяйства области
Цели подпрограммы	1. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства. 2. Сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов. 3. Обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и улучшение качества жизни населения
Основные задачи подпрограммы	1. Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства. 2. Обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства (растениеводство и животноводство). 3. Развитие рыбоводства. 4. Повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства. 5. Обеспечение продовольственной безопасности области
Перечень основных мероприятий	1. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства: создание системы государственного консультационно-информационного обеспечения. 2. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства: основные направления развития животноводства, основные направления развития растениеводства. 3. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства области: повышение доступности кредитов; удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных работ энергонасыщенной техники; возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам на закуп сельскохозяйственной продукции и дикоросов. 4. Поддержка сельхозтоваропроизводителей и предприятий агропромышленного комплекса области, потребляющих в производственных целях электрическую и тепловую энергию. 5. Промышленная переработка сельскохозяйственной продукции. 6. Сохранение и восстановление сельскохозяйственного производства для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности. 7. Организация и проведение прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса. 8. Прикладные научные исследования и разработки. 9. Развитие рыбоводства. 10. Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими консультационных и информационных услуг. 11. Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими услуг по проведению спортивных мероприятий на селе.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2009 - 2012 годы и на период до 2013 года
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие расходы на реализацию подпрограммы составляют 44 646,5 млн. рублей, в том числе: из областного бюджета - 3 664,9 млн. рублей, из них: в 2009 году - 1 045,3 млн. рублей; в 2010 году - 1 155,4 млн. рублей; в 2011 году - 672,9 млн. рублей; в 2012 году - 336,1 млн. рублей; в 2013 году - 455,2 млн. рублей; из местного бюджета - 4,9 млн. рублей, из них в 2010 году - 4,9 млн. рублей; из внебюджетных источников - 40 976,7 млн. рублей, из них: в 2009 году - 4 093,9 млн. рублей; в 2010 году - 7 727,2 млн. рублей; в 2011 году - 9 669,5 млн. рублей; в 2012 году - 9 696,1 млн. рублей; в 2013 году - 9 790,0 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение производства валовой продукции во всех категориях хозяйств в 2,6 раза по отношению к 2006 году (достигнет 33,1 млрд. рублей). 2. Увеличение площади пашни в обработке на 67% по отношению к 2006 году (увеличится до 1174,2 тыс. га). 3. Увеличение поголовья: 3.1. Крупного рогатого скота до 97,7 тыс. голов. 3.2. Свиней - до 125 тыс. голов. 3.3. Птицы - до 3 000 тыс. голов. 4. Увеличение к 2013 году производства скота и птицы (в живом весе) до 59,7 тыс. тонн. 5. Увеличение к 2013 году производства молока до 193 тыс. тонн

1.2. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программным методом

В системе народного хозяйства агропромышленный комплекс является наиболее ресурсоемким, низкодоходным и в то же время жизненно важным, так как обеспечивает население области продовольствием, а предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности - необходимым сырьем.

В пользовании агропромышленного комплекса области находится 1 899,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. 1 174,0 тыс. га - пашни, 539,2 тыс. га - сенокосы и пастбища, 179,1 тыс. га - залежи. Однако площадь пашни в обработке составляет всего 702,3 тыс. га, или 59,8% от общей площади пашни.

За последние 7 лет в сельском хозяйстве области наблюдается экономический рост. Объем производства продукции сельского хозяйства в фактических ценах увеличился с 2000 года в два раза и составил в 2006 году 11 млрд. рублей.

В растениеводстве наблюдается увеличение посевных площадей, рост производства продукции. В животноводстве также наметился перелом в сторону стабилизации и роста поголовья животных, увеличения производства животноводческой продукции, снизилась ее убыточность.

Но это коренным образом не меняет ситуацию, сложившуюся в сельском хозяйстве области. В земледелии площадь пашни используется лишь на 60%, наибольший удельный вес производства продукции животноводства сохраняется в хозяйствах населения, не остановлено снижение поголовья крупного рогатого скота.

Между тем по мере роста доходов населения области увеличивается спрос на мясомолочную продукцию.

В сложной ситуации оказалась отрасль оленеводства, за счет которой поддерживалось существование населения малых народностей Севера и экономика северных хозяйств.

В период с 1990 по 2000 год поголовье оленей сократилось более чем вдвое. С 2001 года с увеличением государственной поддержки был остановлен спад в данной отрасли, началось восстановление поголовья, но очень низкими темпами.

Из-за тяжелого финансового состояния сельхозпредприятий в течение пятнадцати лет на территории области не осуществлялось строительство новых производственных помещений для содержания животных. Реконструкция и техническое перевооружение велись только на предприятиях птицеводства.

Поэтому особое внимание необходимо уделить поддержке строительства новых и реконструкции имеющихся животноводческих комплексов.

Внедрение современных ресурсосберегающих технологий и использование высокопроизводительной техники в агропромышленном комплексе -это одно из важнейших условий стабилизации и развития сельскохозяйственного производства. Поэтому техническое перевооружение сельскохозяйственного производства предусматривает приобретение высокопроизводительных многооперационных комбинированных машин как отечественного, так и иностранного производства, не имеющих аналогов в России. Обновлению машинно-тракторного парка будет способствовать удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных работ энергонасыщенной техники.

В настоящее время остро стоит проблема повышения активности сельского населения и стимулирования развития малых и средних форм агробизнеса - крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств. Для сельского населения одним из важнейших источников жизнедеятельности является ведение личного подсобного хозяйства.

Социальная обстановка в сельскохозяйственном производстве и прежде всего низкий уровень заработной платы не позволяют обеспечить стабильный приток в аграрный комплекс профессионально подготовленных, квалифицированных работников.

Одной из существенных проблем, особенно обострившихся в условиях реорганизации предприятий агропромышленного комплекса (далее - АПК), является низкий профессиональный уровень руководителей и специалистов, их неподготовленность к управлению хозяйством.

При огромных неиспользуемых трудовых ресурсах на селе многие хозяйства испытывают недостаток рабочей силы.

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, колеблется от 873 рублей до 6 208 рублей.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, узость сферы альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем деревни.

Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:

низкие темпы обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего из-за отсутствия доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам, к рынкам материально-технических и информационных ресурсов;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страховой деятельности;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В целях создания необходимых условий для устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства, развития конкурентоспособного сельскохозяйственного сектора экономики области разработана настоящая подпрограмма, которая определяет приоритетные направления развития сельского хозяйства области на период до 2012 года.

Подпрограмма разработана в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы".

1.3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков
и этапов ее реализации

Целями подпрограммы на 2009 - 2012 годы и период до 2013 года являются:

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;

обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и улучшение качества жизни населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда задач:

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства (растениеводство и животноводство);

развитие рыбоводства;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства;

обеспечение продовольственной безопасности области.

В результате реализации подпрограммы показатели социально-экономического развития сельского хозяйства области значительно улучшатся.

Производство валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий вырастет по отношению к 2006 году в 2,8 раза и достигнет 33,1 млрд. рублей.

Площадь пашни в обработке увеличится на 67% и составит 1 174,2 тыс. га. Объем производства зерновых культур к 2013 году возрастет в 1,5 раза, сои - в 3,1 раза по отношению к 2006 году. При этом прогнозируется увеличение производства зерна до 360 тыс. тонн и сои до 750 тыс. тонн в год за счет ежегодного увеличения посевных площадей под этими культурами и увеличения производства и реализации сельхозпроизводителям элитных и репродукционных семян.

Увеличение производства продукции растениеводства напрямую зависит от технологического обновления парка сельскохозяйственных машин. Обновлению машинно-тракторного парка будет способствовать удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных работ энергонасыщенной техники. Всего за период реализации подпрограммы будет приобретено 944 трактора, 700 зерноуборочных комбайнов, 49 кормоуборочных комбайнов.

Кроме того, рост объема производства продукции сельского хозяйства будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве путем строительства новых животноводческих комплексов (для этого предусматривается возмещение части затрат на строительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктуры по инвестиционным проектам).

Поддержка мероприятий рыбоводства позволит довести к 2013 году ежегодное производство рыбы до 100 тонн. Будет создано маточное поголовье рыбы, адаптированное к условиям области.

Повышение эффективности работы аграрного сектора экономики во многом зависит от обеспечения кадрами новой формации с высоким уровнем общей культуры, профессионализма, экономической и правовой грамотности, способными внедрять новые технологии и организационные структуры. производства.

1.4. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий на 2009 - 2012 годы и период до 2013 года приведена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

1.4.1. Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства

Создание системы государственного

консультационно-информационного обеспечения

в сфере сельского хозяйства

1.4.1.1. Создание системы государственного информационного
обеспечения в сфере сельского хозяйства

Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (далее - система информационного обеспечения) основывается на формировании государственных информационных ресурсов, обеспечении доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения, а также предоставлении государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности.

Создание системы информационного обеспечения в Амурской области будет осуществляться в рамках ведомственной целевой подпрограммы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса (2008-2010 годы)" и предполагает интеграцию в Единую систему информационного обеспечения агропромышленного комплекса (далее - ЕСИО АПК) России, представляющую собой совокупность содержащихся в базах данных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов и органов местного самоуправления информации о состоянии сельского хозяйства и тенденциях его развития и информационных технологий и технических средств, обеспечивающих ее обработку.

В рамках настоящей подпрограммы для обеспечения взаимодействия между министерством сельского хозяйства Амурской области и органами управления АПК в 16 муниципальных районах области, значимых для сельского хозяйства, предполагается создание виртуальной частной сети с выходом в Интернет по цифровым каналам связи и к концу 2012 года достижение максимальных показателей по использованию возможностей информационно-телекоммуникационной системы АПК, а также продолжение формирования государственных региональных информационных ресурсов АПК и обеспечение к ним доступа органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов АПК и населения на более качественном уровне.

Для достижения поставленных целей необходимо: произвести оснащение (доукомплектацию) органа управления АПК области современным компьютерным оборудованием с предустановленным программным обеспечением (включая рабочие станции, сервер, хранилище данных, коммутационное и иное оборудование) с целью размещения региональных ресурсов АПК области и обеспечения эксплуатации внедряемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации программных средств, а также обеспечения необходимыми персональными средствами защиты информации (средствами электронной цифровой подписи) и ежегодным оформлением на них сертификатов;

обеспечить в органе управления АПК области передачу дополнительных данных по каналам связи, использование Интернета, электронной почты, видеоконференцсвязи и IP-связи;

осуществлять приобретение и поставку необходимого прикладного и специального программного обеспечения для оснащения органов управления АПК как областного, так и муниципального уровня (включая программное обеспечение, внедряемое Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);

обеспечить органы управления АПК в 16 муниципальных районах области, значимых для сельского хозяйства, современными средствами электронной вычислительной техники с предварительно установленным программным обеспечением комплекса технических средств ЕСИО АПК муниципального уровня, включая поставку сетевого и коммутационного оборудования для создания локальной вычислительной сети; средствами электронной цифровой подписи с ежегодным оформлением сертификатов; оборудованием для организации видеоконференцсвязи и IP-телефонии. Осуществить пуско-наладку данного оборудования, а также организовать обслуживание оборудования и программного обеспечения;

обеспечить в 16 муниципальных районах области передачу данных по каналам связи и доступ в Интернет;

организовать дополнительное обучение по ЕСИО АПК и внедряемым программным средствам специалистов регионального и муниципального уровней.

Реализация мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения будет осуществляться на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых министерством сельского хозяйства области с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.4.1.2. Оказание консультационной помощи в сфере сельского хозяйства

Целью осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи в сфере сельского хозяйства на территории всей области является комплексное информационное, юридическое, экономическое и бухгалтерско-аудиторское консультирование квалифицированных отраслевых технологов, повышение рентабельности производства и его устойчивого развития в современных условиях рыночных отношений.

Консультационная поддержка всех субъектов экономических отношений в сфере сельского хозяйства Амурской области, объединяющая воедино инновационную деятельность и консультирование, информационное обеспечение и обучение, направлена прежде всего на оказание помощи в принятии квалифицированных и эффективных управленческих решений сельскохозяйственных товаропроизводителей области.

Для достижения поставленной цели в рамках настоящей подпрограммы планируется выполнение следующих мероприятий:

оказание консультационной и методической помощи сельскохозяйственным организациям, а также предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности, КФХ, ЛПХ и прочим сельскохозяйственным товаропроизводителям по применению технологических, экономических, правовых и экологических знаний;

оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сферам деятельности министерства сельского хозяйства области.

Оказание консультационных услуг планируется осуществлять с привлечением имеющихся в области учреждений и организаций, оказывающих консультационные услуги сельскохозяйственной направленности на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых министерством сельского хозяйства области с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.4.2. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства

1.4.2.1. Основные направления развития животноводства

Одной из задач развития животноводства в области является восстановление потенциала сельскохозяйственных организаций, специализирующихся на молочном и мясном животноводстве, на основе:

роста продуктивности имеющегося скота за счет повышения генетического потенциала и создания гарантированной кормовой базы;

проведения реконструкции и технического перевооружения животноводческих комплексов.

Для создания стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития отечественной крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличения объема производства высококачественной говядины предусмотрена государственная поддержка мясного скотоводства.

Продолжение строительства животноводческих комплексов, начатого в рамках приоритетного национального проекта по направлению "Ускоренное развитие животноводства", а также реконструкция и строительство новых животноводческих комплексов позволит сельхозтоваропроизводителям увеличить поголовье сельскохозяйственных животных и производство продукции животноводства. Программой предусмотрена поддержка на строительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктуры.

Также программой предусматривается поддержка сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих производство и реализацию молока. Государственная поддержка в виде субсидии из областного бюджета предоставляется сельскохозяйственным организациям всех форм собственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции.

С целью увеличения реализации молока и роста доходов в личных подсобных хозяйствах (далее - ЛПХ), а также сохранения маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления продуктивности предусматривается осуществлять закуп молока в ЛПХ граждан.

Предусмотрена поддержка предприятий, осуществляющих сбор молока из личных подсобных хозяйств граждан. Поддержка предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сбор молока из ЛПХ граждан для переработки, а также юридическим лицам, осуществляющим сбор и переработку молока ЛПХ граждан.

Для содействия в создании условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляется поддержка личных подворий граждан, производящих и реализующих молоко. Кроме того, в целях сохранения численности поголовья коров предусмотрена поддержка в виде субсидий муниципальным образованиям на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота.

В области имеется 5 птицефабрик, из них 4 - яичного направления, 1 - бройлерная. В настоящее время птицефабрики области используют птицу кроссов (пород): яичный - "Хайсекс-белый", мясные - "Иза-15" и "Барас-123". В 2006 году доля производства мяса птицы в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах в общем производстве мяса птицы составила 95,6%.

Из областного бюджета подпрограммой предусмотрена поддержка, производства и реализации яиц, которая предоставляется специализированным птицеводческим предприятиям области, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции. Кроме того, бюджетам муниципальных районов предусмотрена поддержка птицеводства.

С целью увеличения производства яиц, мяса птицы и свинины предусмотрена поддержка производства яиц, мяса птицы и свинины.

В области основными разводимыми породами являются:

в скотоводстве - симментальская, черно-пестрая, голштинская черно-пестрая, красно-пестрая и герефордская породы,

в свиноводстве - крупная белая порода,

в коневодстве - буденновская, орловская рысистая, русская рысистая породы, русский тяжеловоз.

В целях дальнейшего наращивания генетического потенциала, повышения степени реализации его в товарные стада планируется использовать семя быков-производителей амурского типа скота.

Для этого предусматривается создание специализированной фермы (элевера) по выращиванию и использованию ремонтных бычков, а в дальнейшем - станции искусственного осеменения животных.

Использование семени быков местных стад усилит генетическую приспособляемость и устойчивость к природно-климатическим условиям области, повысит способность передачи хозяйственно-полезных признаков потомству, улучшит экономическую эффективность ведения отрасли животноводства.

Оптимизации воспроизводства стада будет способствовать расширение искусственного осеменения маточного поголовья в сельхозпредприятиях и ЛПХ граждан.

Предусматривается довести объем искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота к 2013 году до 90% в сельхозпредприятиях и до 30% в ЛПХ. Для достижения намеченных показателей предусматривается открыть 45 новых пунктов искусственного осеменения, активно вести работу по возобновлению деятельности ранее закрытых пунктов.

Для стимулирования селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, выращивания племенного молодняка для товарных стад сельскохозяйственным товаропроизводителям предусмотрена поддержка племенного животноводства (развитие племенного животноводства).

Целями осуществления мероприятий по развитию табунного коневодства являются увеличение производства продукции коневодства, эффективное использование кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных, а также занятость населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи роста поголовья мясных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

Поддержку из областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих ЛПХ), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, на поддержку табунного коневодства.

Основные территории компактного проживания и хозяйствования коренных малочисленных народов находятся в Тындинском, Зейском, Селемджинском и Мазановском районах. Их население в области представлено главным образом эвенками в количестве 1 276 человек. Ведущие отрасли традиционного хозяйствования эвенков - оленеводство, охотничий промысел и национальные ремесла.

Целями осуществления мероприятий по поддержке северного оленеводства являются сохранение и развитие оленеводства, охотничьего промысла и связанного с ним традиционного уклада жизни и занятости представителей коренных малочисленных народов Севера области, эффективное использование кормовых ресурсов пастбищ, увеличение производства продукции оленеводства.

Для достижения поставленных целей будут решены следующие задачи по развитию традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Севера:

увеличение численности поголовья северных оленей к 2013 году до 8,2 тысячи голов;

проведение племенной работы, создание в каждом хозяйстве племенных групп за счет завоза племенных животных из племхозов России;

осуществление обязательного ветеринарного обслуживания оленьих стад;

улучшение социально-бытовых условий для оленеводов и охотников, повышение их материальной заинтересованности в труде;

развитие охотничьего промысла.

В целях реализации программного мероприятия сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих ЛПХ) предоставляется государственная поддержка северного оленеводства.

Развитие мясного и молочного скотоводства в Амурской области будет продолжено в рамках отраслевых региональных программ "Развитие мясного скотоводства в Амурской области на 2011 - 2012 годы" и "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Амурской области на 2011 - 2012 годы", разработанных в соответствии с ведомственными целевыми программами "Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 гг." и "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009-2012 годы".

1.4.2.2. Основные направления развития растениеводства

Основополагающим мероприятием по развитию растениеводства на период до 2013 года является увеличение посевных площадей на основе ресурсосберегающих технологий, при этом достижение поставленной цели будет решено за счет следующих мероприятий:

увеличение пашни в обработке до 1 174,2 тыс. га, или на 471 тыс. га по отношению к 2006 году;

обеспечение обновления машинно-тракторного парка и перехода на ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур;

совершенствование системы семеноводства сельскохозяйственных культур и эффективное использование селекционных достижений.

Стабильность растениеводческой отрасли в значительной мере определяется уровнем селекции и семеноводства.

Селекцию полевых культур в области осуществляют государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт сои Россельхозакадемии (далее - ГНУ ВНИИ сои Россельхозакадемии), федеральное государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования Дальневосточный государственный аграрный университет (далее - ФГОУ ВПО ДальГАУ), основной задачей которых является создание новых сортов яровой пшеницы, ячменя, сои, картофеля и гибридов кукурузы, имеющих более высокие по сравнению со стандартом хозяйственно-ценные признаки.

За счет внедрения новых сортов местной селекции, а также создания в других селекцентрах, прошедших госсортоиспытания в области и включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в области, ежегодно будут проводиться сортосмена и сортообновление.

Создание новых сортов и ведение первичного семеноводства производятся в 2 учреждениях-оригинаторах (ГНУ ВНИИ сои Россельхозакадемии, ФГОУ ВПО ДальГАУ), на 7 государственных сортовых участках, в 4 элитопроизводящих и 12 районных семеноводческих хозяйствах.

В целях возмещения затрат на приобретение у российских товаропроизводителей элитных семян сельскохозяйственных культур, в частности зерновых, зернобобовых, кукурузы, сои, картофеля, многолетних трав, сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, предусматривается субсидия на поддержку элитного семеноводства.

Также предполагается предоставление поддержки за счет средств областного бюджета:

семеноводческим хозяйствам - на поддержку репродукционного семеноводства;

поддержка элитхозам, приобретающим оригинальные семена.

С целью увеличения производства кукурузы на зерно, являющейся высококонцентрированным кормом для животноводства области, и ввиду отсутствия собственного семенного материала из-за невозможности его производства в местных природно-климатических условиях необходима поддержка сельхозтоваропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, приобретающих гибридные семена кукурузы за пределами области.

Целями осуществления мероприятий по поддержке завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях, являются повышение объемов производства животноводческой продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

создание собственной кормовой базы животноводства путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих ЛПХ) семенами сельскохозяйственных культур;

увеличение производства продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях.

Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, на поддержку завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях.

За период реализации подпрограммы планируется осуществление мероприятий по закладке многолетних насаждений с целью создания условий развития садоводства и обеспечения населения плодово-ягодными саженцами. Для этого необходимо ежегодно обновлять площади закладки плодовых насаждений.

Субсидии на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющим площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 50 га, питомников - не менее 3 га, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 га.

Целью осуществления мероприятий поддержки страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на сельскохозяйственную продукцию.

Для достижения поставленной цели будет решена задача по увеличению удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений для возмещения 10% затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования, для получения аналогичной поддержки из средств федерального бюджета.

Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета предусматривается в размере 40% затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями (постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы").

Указанные субсидии будут предоставляться сельскохозяйственным товаропроизводителям при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные насаждения) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, вымерзание, заморозки, градобитие, половодье и переувлажнение почвы).

В целях повышения эффективности производства и снижения себестоимости продукции растениеводства из областного бюджета предусмотрена поддержка сельхозтоваропроизводителей области, приобретающих дизельное топливо, используемого для проведения сезонных сельскохозяйственных работ.

На сегодняшний день в Амурской области предприятия по переработке сои перерабатывают около 140 тыс. тонн сои, имея возможность ежегодно перерабатывать более 200 тыс. тонн.

Для того чтобы сохранить мощности по переработке сои в Амурской области, поддержать амурских производителей сои, предполагается оказать поддержку сельхозтоваропроизводителям области, производящим и реализующим сою перерабатывающим предприятиям области.

Предусмотрена поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, оформляющих в собственность используемые ими земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляется в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, а также образованных из приобретенных или арендуемых с правом выкупа земельных долей, право собственности на которые было зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.4.3. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства области

В 2009 - 2012 годах и период до 2013 года государственная аграрная политика будет исходить из необходимости:

сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;

развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.

За период реализации настоящей подпрограммы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 10%, а доля убыточных хозяйств не должна превысить 25%.

1.4.3.1. Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленной цели будут решаться задачи по привлечению кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.

Государственная поддержка за счет средств областного бюджета будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельхозтоваропроизводителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, по направлениям:

повышение доступности краткосрочных кредитов;

повышение доступности инвестиционных кредитов;

повышение доступности кредитов малым формам хозяйствования.

1.4.3.1.1. Повышение доступности краткосрочных кредитов

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих ЛПХ, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами после 01.01.2008 - на закупку горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;

организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации после 01.01.2008 - на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;

организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации в 2008 году - на закупку отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции.

Финансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета будет осуществляться на условиях софинансирования расходов за счет средств области в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Осуществление поддержки мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета на эти цели предполагается предоставлять в размере 80% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу). Данная государственная поддержка за счет средств федерального бюджета предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы".

1.4.3.1.2. Повышение доступности инвестиционных кредитов

В целях технической и технологической модернизации сельского хозяйства необходимо стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокопроизводительных и технологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

В целях повышения привлекательности проживания и работы в сельской местности необходимо строительство жилья для граждан.

Для решения этих задач предполагается предоставление за счет средств областного и федерального бюджетов субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих ЛПХ) в российских кредитных организациях.

Финансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета будет осуществляться на условиях финансирования расходов за счет средств области в пределах одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа),

Вышеуказанная государственная поддержка за счет средств федерального бюджета предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы".

Срок предоставления инвестиционных кредитов на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства - 10 лет.

На строительство жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, - до 8 лет.

1.4.3.1.3. Повышение доступности кредитов малым формам хозяйствования

В целях увеличения объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, повышения эффективности сельскохозяйственного производства необходимо решение задачи обеспечения доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам.

Государственную поддержку предполагается осуществлять из областного и федерального бюджетов посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств областного бюджета в размере 5% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат в соответствии с условиями и порядками, утвержденными постановлениями Правительства области.

Указанные субсидии предоставляются из средств федерального бюджета в размере не менее 95% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат.

1.4.3.2. Удешевление техники и оборудования, приобретаемых
для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных
работ энергонасыщенной техники

Опыт хозяйств, ведущих техническое перевооружение в течение трех последних лет, показал положительные результаты в виде увеличения урожайности сельскохозяйственных культур, снижения себестоимости продукции, повышения производительности труда, роста эффективности производства.

Сельхозтоваропроизводителям области (кроме граждан, ведущих ЛПХ), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, и организациям - производителям хлебобулочных изделий, программой предусмотрена государственная поддержка из областного бюджета на удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных работ энергонасыщенной техники.

Цель данной поддержки - содействие финансовой устойчивости и модернизации материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей области.

Выделение средств на удешевление техники, предоставление долгосрочного банковского кредита на 5 лет, субсидирование процентной ставки, привлечение к залоговому обеспечению приобретаемой техники позволят хозяйствам увеличить объемы приобретения техники.

3.3. Поддержка сельскохозяйственных потребительских
кооперативов, закупающих сельскохозяйственную продукцию и дикоросы

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

В области насчитывается 100,5 тыс. ЛПХ, удельный вес которых в общем объеме производства продукции сельского хозяйства составляет 58,8%. В них производится 95% картофеля, 88% овощей, 80% молока, 58% мяса, 21% яиц и 99% меда.

Численность крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 1 359 единиц, из них товарным производством занимаются 767 хозяйств. Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции сельского хозяйства области составляет 8%. В них производится 24% зерна, 28% сои, 5% молока, 2% мяса, 7% яиц.

В области создан 21 сельскохозяйственный потребительский кооператив, из них 14 - снабженческо-сбытовых, 3 - по переработке молока и 4 - кредитных. Членами кооперативов являются 257 физических и юридических лиц, в том числе 172 личных подворья, 50 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе являются увеличение производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и ЛПХ, повышение эффективности сельскохозяйственного производства, повышение экономической активности сельского населения, способствующей росту занятости и увеличению его доходов.

В целях обеспечения доступности рынков сбыта и снабжения, услуг по переработке продукции для малых форм хозяйствования, дальнейшего развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в области предусматривается государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов из средств областного бюджета. Поддержка предоставляется сельскохозяйственным потребительским кооперативам, закупающим сельскохозяйственную продукцию и дикоросы.

Целью предлагаемой государственной поддержки является улучшение условий хозяйствования и создания стимула для роста объемов производства и закупок излишков мяса, молока, картофеля, овощей в ЛПХ и КФХ, повышение самозанятости и доходности сельского населения, обеспечение бюджетных учреждений качественными продуктами питания, а также предприятий торговли и общественного питания дикоросами.

1.4.4. Поддержка сельхозтоваропроизводителей и предприятий
агропромышленного комплекса области, потребляющих
в производственных целях электрическую и тепловую энергию

Планируется оказывать поддержку за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса области на потребляемую в производственных целях электрическую и тепловую энергию.

1.4.5. Поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности, осуществляющих промышленную
переработку сельскохозяйственной продукции

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности - жизненно важная сфера агропромышленного комплекса и всей экономики области. Обеспечение населения качественными продуктами питания, а предприятий переработки - сельскохозяйственным сырьем местного производства является главной задачей агропромышленного комплекса области. От стабильной работы предприятий сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности напрямую зависит продовольственная безопасность.

Располагая достаточным производственным потенциалом, область в значительной степени обеспечивает себя основными продуктами питания. В регионе имеется многоотраслевая пищевая и перерабатывающая промышленность, способная переработать всю производимую сельскохозяйственную продукцию, обеспечить население качественными продуктами питания и осуществлять поставки за пределы области.

Приоритетным направлением государственной агропромышленной политики до 2012 года является не только насыщение продовольственного рынка конкурентоспособной продукцией собственного производства, но и удовлетворение растущего потребительского спроса.

С целью увеличения объемов производства муки из пшеницы местных товаропроизводителей, обеспечения хлебом население области и решения продовольственной безопасности области оказывается поддержка предприятиям, производящим муку на закуп сельскохозяйственного сырья.

Достижением поставленной цели будет решена задача по увеличению закупа продовольственной пшеницы, произведенной на территории области и реализованной для переработки ее на продовольственные цели. Государственную поддержку предполагается осуществлять из областного бюджета предприятиям по переработке продовольственной пшеницы, закупаемой от сельхозтоваропроизводителей области. Произведенная мука станет конкурентоспособной как на рынке области, так и на рынке Дальневосточного федерального округа.

С целью предоставления возможности сельскохозяйственным товаропроизводителям наращивать поголовье животных для организованной сдачи на мясоперерабатывающие предприятия по фиксированным ценам, тем самым, обеспечивая доход, а также способствуя обеспечению ветеринарного благополучия в области, осуществляется возмещение части стоимости сельскохозяйственного сырья (мяса), произведенного и приобретенного на территории области в целях переработки.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в виде субсидий из областного бюджета перерабатывающим предприятиям области, занимающимся специализированным забоем скота и переработкой мяса.

С целью сохранения в области высокотехнологичного производства спирта и спиртовых продуктов, увеличения объемов перерабатываемой в области пшеницы и стабилизации ситуации на региональном рынке зерна оказывается поддержка на производство этилового спирта из сброженных материалов.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в виде субсидирования из областного бюджета спиртопроизводящих предприятий области.

В целях поддержки производства гречихи, картофеля, обеспечения организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся переработкой гречихи, картофеля, конкурентоспособным сырьем из областного бюджета предоставляется государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей области на производство и реализацию растениеводческой продукции потребителям области. Получателями субсидий являются сельхозтоваропроизводители области (кроме граждан, ведущих ЛПХ), занимающиеся производством и реализацией потребителям области гречихи и картофеля.

Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции области предполагает использование производственного потенциала предприятий перерабатывающей промышленности на полную мощность. В то же время емкость потребительского рынка области не позволяет потребить весь объем продукции, выпускаемой перерабатывающими предприятиями. В связи с чем возникает необходимость расширения ее рынков сбыта.

Для получения конкурентоспособной по цене амурской продукции на рынках других регионов необходима государственная поддержка перерабатывающих предприятий. В настоящее время оказывается государственная поддержка организациям области, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, в виде субсидии из областного бюджета на возмещение организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственного сырья, части затрат, связанных с реализацией продукции за пределы области. Поддержка направляется на возмещение части затрат, связанных с созданием запаса продукции в местах реализации (хранение), рекламой продукции, приобретением специализированной техники для перевозки продукции (рефрижераторы, холодильники), транспортировкой продукции в другие регионы.

1.4.6. Сохранение и восстановление сельскохозяйственного производства
для жителей области, проживающих в районах с особыми
климатическими условиями их жизнедеятельности

К районам области с особыми климатическими условиями жизнедеятельности относятся Зейский, Магдагачинский, Селемджинский, Сковородинский, Тындинский и Шимановский районы.

Отдаленность данных территорий области от центра, их природно-климатические условия, сложные для проживания, влекут за собой отток населения из этих районов. Следствием этого является снижение производства сельскохозяйственной продукции.

Целью осуществления мероприятий по сохранению и восстановлению сельскохозяйственного производства для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности, являются увеличение численности скота, повышение объемов производства сельскохозяйственной продукции, обеспечение кормами собственного производства.

Для достижения поставленной цели из областного бюджета предполагается предоставлять поддержку организациям, осуществляющим доставку комбикормов для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности.

Кроме того, в рамках создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции в целях увеличения маточного поголовья скота и производства продукции животноводства предполагается осуществлять поддержку производства молока и мяса в личных подворьях граждан, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности.

Для реализации данного программного мероприятия бюджетам муниципальных образований из областного бюджета предполагается оказывать поддержку производства молока и мяса в личных подворьях граждан, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности.

В настоящее время села, исторически образованные по побережью реки Амур казаками-первопроходцами, сегодня фактически отделены инженерными сооружениями государственной границы с КНР от инфраструктурной системы области, что создает особые социальные условия жизни и ограничения в хозяйственной деятельности местного населения. Проблема усугубляется высокой степенью затратности агропромышленного производства в силу климатических факторов и отдаленности от основных производственных центров области.

Несмотря на это, в данных селах возможно ведение рентабельного агропромышленного производства, специализирующегося на мясном скотоводстве и кормопроизводстве, получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур и эффективной динамики продуктивности сельскохозяйственных животных на основе ресурсо- и энергосберегающих технологий и использования районированных для данной зоны сельскохозяйственных культур.

Для компенсации затрат, связанных с восстановлением экономического потенциала приграничных территорий, организациям агропромышленного комплекса планируется осуществлять государственную поддержку развития сельскохозяйственного производства с уклоном на животноводство и интенсивное кормопроизводство и лесозаготовку в закрытых пограничных территориях поймы р. Амур.

Целями поддержки являются:

увеличение производства продукции растениеводства и животноводства для обеспечения потребности населения;

устойчивое развитие села, повышение уровня жизни населения;

повышение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей села.

1.4.7. Организация и проведение прочих мероприятий по развитию
агропромышленного комплекса

Кроме основных мероприятий по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, существует ряд прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса области, к которым относятся: подготовка и повышение квалификации кадрового потенциала, организация трудовых соревнований, выставок, ярмарок, конкурсов, проведение сельской комплексной спартакиады, спартакиады руководящих работников АПК, конноспортивных мероприятий, телевизионных передач "Сельский час", "Вестник АПК", публикации в средствах массовой информации.

В агропромышленном комплексе области по состоянию на 01.01.2007 работало около 19,4 тыс. человек, в том числе в сельскохозяйственном производстве - 14 300 человек. Численность руководителей и специалистов составляет 1 960, незаполненных вакансий - 91, в том числе 48 главных специалистов и 43 специалиста среднего звена. Из 210 руководителей сельскохозяйственных организаций 120 имеют высшее образование, 48 - среднее специальное и 42 - не имеют профессионального образования.

Основными задачами по кадровому обеспечению сельского хозяйства области являются:

организация переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов агропромышленных предприятий области;

увеличение материального стимулирования молодых специалистов для закрепления их в сельских хозяйствах области;

подготовка кадров массовых профессий для агропромышленного комплекса;

обязательная профессиональная переподготовка лиц, выбранных на должности руководителей сельскохозяйственных организаций;

формирование резерва кадров агропромышленного комплекса;

проведение аттестации руководителей сельскохозяйственных организаций.

Работа в сфере кадровой подготовки в агропромышленном комплексе области будет строиться по следующим направлениям:

формирование социального заказа агропромышленного комплекса области на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

проведение работы по профессиональной ориентации учащихся сельских общеобразовательных школ, создание при учебных заведениях области подготовительных отделений дополнительного образования учащихся 11 классов;

совершенствование системы непрерывного профессионального обучения и консультирования, переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса области, способной дифференцированно и в короткие сроки осуществлять программно-целевое обучение различных категорий специалистов, руководителей и кадров массовых профессий;

реализация социально-экономических мер, направленных на решение проблем закрепления кадров на селе.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса производится в ФГБОУ ВПО ДальГАУ и трех средних специальных учебных заведениях: Благовещенский аграрный колледж, Амурский строительный колледж и Белогорский технологический техникум пищевой промышленности, а также в Амурском филиале Российской академии кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.

Подготовка кадров массовых профессий для агропромышленного комплекса осуществляется в муниципальных учебно-курсовых комбинатах. Также обучением занимаются профессиональные училища министерства образования и науки области. Учебно-курсовые комбинаты ведут подготовку по 10 профессиям и по 5 повышают квалификацию.

С 2009 по 2012 год и период до 2013 года будет:

подготовлен резерв руководящих кадров агропромышленного комплекса области в количестве 188 человек;

повышена квалификация 1 190 руководителям и специалистам агропромышленного комплекса области;

обучено 1 900 специалистов и рабочих массовых профессий.

В целях стимулирования роста производительности труда, повышения качества сельскохозяйственной продукции и конкурентоспособности на продовольственном рынке ежегодно проводится трудовое соревнование работников агропромышленного комплекса области. В трудовом соревновании принимают участие сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности и видов деятельности (акционерные общества, товарищества, колхозы, госхозы, ассоциации, кооперативы и другие хозяйства), крестьянские (фермерские) хозяйства, животноводческие фермы, коллективы полеводческих подразделений, работники основных профессий сельскохозяйственного производства.

С целью повышения уровня квалификации работников АПК, внедрения в производство новых технологий и техники предусматривается проведение конкурсов профессионального мастерства, семинаров, научно-практических конференций.

Для продвижения сельскохозяйственного сырья и продовольствия амурских товаропроизводителей на рынки области и других субъектов Российской Федерации предусматривается ежегодное проведение сельскохозяйственных выставок-ярмарок "АмурАгроПрод", в целях привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс области - участие в ежегодных выставках "АмурЭкспоФорум".

Для повышения трудовой и социальной активности сельского населения предусматриваются следующие мероприятия: ежегодное проведение сельских комплексных спартакиад, спартакиад руководящих работников АПК, конноспортивных мероприятий. Все это будет способствовать пропаганде здорового образа жизни населения.

В целях всестороннего информирования населения области о положении дел в сельском хозяйстве предусматривается проведение телевизионных программ "Сельский час" и "Вестник АПК".

Проведение вышеперечисленных мероприятий позволит активизировать трудовую и общественную инициативу работников АПК области, стимулировать приток кадров в агропромышленное производство, способствовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции и его качества.

В целях сохранения культурных традиций и жизненного уклада коренных малочисленных народов Севера области, воспитания подрастающего поколения программой предусмотрено приобретение оленей для школ в северных территориях области с традиционным укладом жизни народов Севера в рамках программного мероприятия по сохранению традиционного уклада жизни народов Севера (приобретение оленей для школ северных территорий области).

1.4.8. Прикладные научные исследования и разработки

Целью осуществления мероприятий научного обеспечения агропромышленного комплекса области является совершенствование системы ведения агропромышленного производства для обеспечения его устойчивого роста, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности аграрного сектора.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

1) целенаправленная поддержка научных исследований и инновационного развития в агропромышленном комплексе путем проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сельском хозяйстве в следующих направлениях:

создание научной продукции, использование которой обеспечит повышение эффективности производства (новые сорта и гибриды яровой пшеницы и сои с улучшенными хозяйственно полезными качествами, семена сельскохозяйственных культур высших репродукций для обеспечения сортообновления и сортосмены в хозяйствах области, разработка улучшенных технологий получения пищевых продуктов, новые более продуктивные типы молочного и мясного скота, энергосберегающие технологии и другие формы);

разработка технических заданий, документации и изготовление опытных образцов сельскохозяйственных машин, их государственные испытания и хозяйственная проверка в районах области;

2) привлечение научных учреждений области как активных участников реализации подпрограммы и полноправных партнеров во взаимоотношениях с предприятиями АПК;

3) оказание методической и практической помощи предприятиям АПК в организации применения в производстве научной продукции.

Продолжительность научно-исследовательских разработок составляет от 3 до 6 лет, и результативность их зависит от гарантированных условий финансирования на весь период выполнения, что может быть обеспечено реализацией соответствующих мероприятий.

Прогнозируемая экономическая эффективность мероприятий по поддержке научного обеспечения агропромышленного комплекса области составляет около 200 млн. рублей. Коэффициент эффективности затрат на мероприятия ожидается на каждый год не менее 5,0.

Устойчивое целевое бюджетное финансирование приоритетных научных работ позволит повысить эффективность накопленного научного потенциала.

Реализация мероприятия по прикладным научным исследованиям и разработкам осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых министерством сельского хозяйства области с исполнителями программных мероприятий, которые определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.4.9. Поддержка рыбоводческих хозяйств, закупающих комбикорма
для рыбоводства, приобретение мальков и их доставку

Рыбохозяйственный фонд области составляют реки Амур, Зея, Селемджа, Томь, Бурея и Архара, естественные озера, малые водохранилища ирригационных систем, кроме того, Зейское водохранилище и Бурейское водохранилище.

В настоящее время на территории области рыбоводческие хозяйства занимаются выращиванием мальков и рыбы до товарного вида для дальнейшей реализации.

Целью осуществления поддержки из областного бюджета по возмещению части затрат на закуп комбикормов для рыбоводства, приобретение мальков и их доставку является дальнейшее развитие этих предприятий и увеличение производства рыбы.

Государственная поддержка осуществляется в виде субсидии из областного бюджета сельхозтоваропроизводителям области (кроме граждан, ведущих ЛПХ), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям, занимающимся выращиванием и разведением рыбы на территории области, на возмещение части затрат на закуп комбикормов для рыбоводства, приобретение и доставку мальков. Выполнение мероприятий по рыбоводству позволит к 2013 году получать до 100 тонн рыбы ежегодно.

1.4.10. Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания
ими консультационных и информационных услуг

В целях представления интересов малых форм хозяйствования, координации их предпринимательской деятельности, повышения эффективности крестьянского (фермерского) сектора экономики, улучшения условий жизни граждан, занятых в сельском хозяйстве, подпрограммой предусмотрена поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими консультационных и информационных услуг.

1.4.11. Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими услуг
по проведению спортивных мероприятий на селе

В целях содействия развитию сельских территорий, а также дальнейшего развития физкультуры и спорта на селе подпрограммой предусмотрена поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими услуг по проведению спортивных мероприятий на селе.

1.5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется государственными заказчиками подпрограммы.

Порядок и условия предоставления субсидий утверждаются постановлениями Правительства области.

Реализация мероприятий подпрограммы посредством предоставления указанных выше субсидий (кроме поддержки некоммерческих организаций) осуществляется:

а) на основе заключения государственными заказчиками подпрограммы соглашений о реализации мероприятий подпрограммы с местными администрациями;

б) в соответствии с правилами предоставления государственной поддержки, утвержденными постановлениями Правительства Амурской области.

Средства областного бюджета на реализацию мероприятия по поддержке птицеводства предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий.

Средства областного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке некоммерческих организаций в целях оказания ими консультационных и информационных услуг, а также в целях оказания ими услуг по проведению спортивных мероприятий на селе предоставляются юридическим лицам в виде субсидий. Правила предоставления поддержки некоммерческих организаций определены в приложениях N 7 и N 8 к настоящей подпрограмме.

1.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Развитие агропромышленного комплекса области невозможно без привлечения финансовых средств из всевозможных источников и создания условий для долгосрочного и среднесрочного кредитования.

Для достижения целей и решения задач развития агропромышленного комплекса области будут использованы финансовые ресурсы из следующих источников:

средства федерального бюджета (в соответствии с федеральными программами);

средства областного бюджета, направленные на государственную поддержку развития агропромышленного комплекса области;

средства муниципальных бюджетов;

внебюджетные источники - собственные средства предприятий (организаций) агропромышленного комплекса, кредиты коммерческих банков, лизинг и инвестиции.

В рамках подпрограммы предусмотрено самостоятельное привлечение инвестиций предприятиями (организациями) агропромышленного комплекса и гибкая дифференцированная государственная поддержка развития агропромышленного производства области.

Объем финансирования подпрограммы в 2009 - 2012 годах и на период до 2013 года за счет средств областного бюджета составит 3,7 млрд. рублей.

Объемы (примерные в части средств внебюджетных источников), источники и направления финансирования программных мероприятий представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

1.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы

Основные показатели реализации программных мероприятий приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме. Социально-экономическая результативность программных мероприятий приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме. Коэффициенты значимости программных мероприятий приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме, индикаторы эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 6 к настоящей подпрограмме.

Прогноз конечных результатов (к 2013 году по сравнению с 2006 годом):

1) увеличение производства валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий до 33,1 млрд. рублей, или в 2,6 раза;

2) увеличение пашни в обработке до 1 174,2 тыс. га, или на 471 тыс. га, за счет вовлечения в оборот залежных земель;

3) доведение производства зерна до 360 тыс. тонн в год;

4) увеличение валового производства сои до 750 тыс. тонн в год;

5) увеличение производства картофеля до 340 тыс. тонн и овощей до 62 тыс. тонн в год;

6) увеличение производства грубых кормов до 367,2 тыс. тонн в год, сочных кормов до 158,7 тыс. тонн;

7) увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 78,7%;

8) увеличение производства молока до 193 тыс. тонн;

9) увеличение продуктивности дойного стада во всех категориях хозяйств до 4100 кг молока от коровы в год, в том числе в сельхозпредприятиях до 4700 кг;

10) увеличение поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств до 97,7 тыс. голов;

11) увеличение численности свиней по всем категориям хозяйств до 125 тыс. голов;

12) увеличение численности поголовья птицы во всех категориях хозяйств до 2900,2 тыс. голов;

13) увеличение племенного поголовья на 7,5 тыс. голов за счет завоза и поставки племенного поголовья из племенных организаций регионов России, и племенных репродукторов области на строящиеся комплексы ЗАО "Агрофирма АНК", колхоза "Луч", СГЖ "Алексеевский", ИП Мельниченко и перевод их в разряд племенных репродукторов;

14) увеличение численности поголовья северных оленей до 8,2 тыс. голов, или на 26% к уровню 2006 года;

15) увеличение численности поголовья лошадей к концу 2013 года до 9,3 тыс. голов, или на 6,3% к уровню 2008 года;

16) поголовье скота мясного направления к концу 2013 года составит 20,3 тыс. голов (в 2,5 раза больше уровня 2008 года), объем производства говядины в живом весе составит 1,5 тыс. тонн (рост в 2,4 раза к уровню 2008 года);

17) производство скота и птицы (в живом весе) до 59,7 тыс. тонн;

18) увеличение к 2013 году в личных подсобных хозяйствах численности коров до 37 тыс. голов, производства молока до 127 тыс. тонн в год.

1.8. Организация управления реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляется министерством сельского хозяйства области.

Министерство сельского хозяйства области обеспечивает согласованность действий по реализации мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального, областного и внебюджетных источников.

Необходимые для выполнения подпрограммы нормативные правовые акты разрабатываются и принимаются в установленном порядке.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе заключенных соглашений между министерством сельского хозяйства области, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами.

Министерство сельского хозяйства области представляет министерству экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, годовые и итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Амурской области
на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года"

Система подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование программных мероприятий	Затраты, всего, тыс. рублей	Сроки реализации	Государственный заказчик, ответственный за реализацию мероприятия	Ожидаемый результат к 2013 году (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1	Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства	17260,0	2009-2013 гг.
1.1	Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства	13760,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Охват органов управления агропромышленного комплекса регионального уровня и 16 сельскохозяйственных муниципальных районов области функциональными возможностями, предоставляемыми системой государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
1.2	Оказание консультационной помощи в сфере сельского хозяйства	3500,0	2011-2013 г.г.	Министерство сельского хозяйства области	Количество оказанных консультационных услуг до 8 тыс. ед. ежегодно
2	Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства	1782486,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области
2.1	Основные направления развития животноводства, всего	1017301,0	2009-2013 гг.
2.1.1	Поддержка мясного скотоводства	20000,0	2010 г., 2013 г.	Министерство сельского хозяйства области	Поголовье скота мясного направления к концу 2013 года составит 20,3 тыс. голов (в 2,5 раза больше уровня 2008 года), объем производства говядины в живом весе составит 1,5 тыс. тонн (рост к уровню 2008 года в 2,4 раза)
2.1.2	Строительство и реконструкция объектов производственной инфраструктуры	201440,0	2009-2011 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Строительство животноводческих комплексов: молочного направления - 2, мясного направления - 4
2.1.3	Поддержка сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих производство и реализацию молока	269515,0	2009-2011 гг., 2013 г.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение производства молока во всех категориях хозяйств до 193 тыс. тонн, или на 45% к уровню 2006 года
2.1.4	Поддержка предприятий, осуществляющих сбор молока из личных подсобных хозяйств граждан	70700,0	2009-2010 гг.	Министерство сельского хозяйства области	За период 2009 - 2010 гг. предусматривается увеличение производства молока в личных подсобных хозяйствах граждан к уровню 2006 года на 26,5 тыс. тонн, или на 238,5 млн. рублей
2.1.5	Поддержка личных подворий граждан, производящих и реализующих молоко	36392,0	2010 г.	Министерство сельского хозяйства области, муниципальные образования (по согласованию)	Увеличение реализации молока из личных подсобных хозяйств граждан до 25,5 тыс. тонн
2.1.6	Поддержка производства и реализации яиц	77840,0	2009-2011 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение производства яйца во всех категориях хозяйств до 251,5 млн. штук, или на 41% к уровню 2006 года
2.1.7	Поддержка племенного животноводства (развитие племенного животноводства)	176677,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье до 7,9%, доведение объема искусственного осеменения маточного поголовья крупного рогатого скота в области к 2013 году до 90% в сельхозпредприятиях и до 30% в личных подсобных хозяйствах граждан
2.1.8	Поддержка табунного коневодства	11874,0	2010-2011 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение численности поголовья лошадей к концу 2013 года до 9,3 тыс. голов, или на 6,3% к уровню 2008 года
2.1.9	Поддержка северного оленеводства	44998,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение численности поголовья северных оленей до 8,2 тыс. голов, или на 26% к уровню 2006 года
2.1.10	Поддержка птицеводства	63000,0	2011г.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение производства продукции птицеводства
2.1.11	Поддержка закупки кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота	3500,0	2011 г.	Министерство сельского хозяйства области	Сохранение поголовья коров в хозяйствах всех категорий
2.1.12	Поддержка производства яиц, мяса птицы и свинины	41365,0	2011г.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение производства яиц, мяса птицы и свинины
2.2	Основные направления развития растениеводства, всего	765185,0	2009-2013 гг.
2.2.1	Поддержка элитного семеноводства	43028,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 8%
2.2.2	Поддержка репродукционного семеноводства	256940,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение удельного веса площади, засеваемой репродукционными семенами, в общей площади посевов до 18%
2.2.3	Поддержка элитхозов, приобретающих оригинальные семена	11560,0	2010-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Приобретение оригинальных семян сортов зерновых культур и сои для дальнейшего производства элитных семян
2.2.4	Поддержка завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях	2031,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение площади посевов кормовых культур до 3,2 тыс. га, или на 31% к уровню 2006 года
2.2.5	Закладка и уход за многолетними насаждениями	840,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Ежегодное обновление площади закладки многолетних насаждений: 2009 г. - до 27 га, 2010 г.-до 32 га, 2011 г.-до 28 га, 2012 г.-до 30 га, 2013 г.-до 30 га
2.2.6	Страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений	150996,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Доведение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 78,7%
2.2.7	Поддержка сельхозтоваропроизводителей области, приобретающих дизельное топливо, используемое для проведения сезонных сельскохозяйственных работ	44643,0	2009 г.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение пашни в обработке до 1174,2 тыс. га, или на 60% к уровню 2006 года
2.2.8	Поддержка сельхозтоваропроизводителей области, производящих и реализующих сою перерабатывающим предприятиям области	253647,0	2009 г.	Министерство сельского хозяйства области	Закуп и поставка сои на перерабатывающие предприятия области в 2009 году в объеме до 120 тыс. тон, или в 1,5 раза к уровню 2006 года. Увеличение объемов переработки сои, создание конкурентоспособного продукта, дополнительные налоговые поступления в бюджет области
2.2.9	Поддержка сельхозтоваропроизводителей, приобретающих гибридные семена кукурузы за пределами области	1000,0	2011г.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение валового производства кукурузы на зерно до 16 тыс. тонн, что позволит за счет сбалансированных концентрированных кормов увеличить производство мяса и яиц
2.2.10	Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, оформляющих в собственность используемые ими земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения	500,0	2011г.	Министерство сельского хозяйства области	В 2011 году планируется оформление в собственность 51 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения
3	Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства области	42453808,0	2009-2013 гг.
3.1	Повышение доступности кредитов	41499463,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение объема привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами граждан, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами до 400 млн. рублей в год; повышение доступности кредитов к 2013 году: краткосрочных - до 7010,0,0 млн. рублей, инвестиционных - до 3505,5 млн. рублей
3.1.1	Повышение доступности краткосрочных кредитов	23895123,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области
3.1.2	Повышение доступности инвестиционных кредитов	15635840,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области
3.1.3	Повышение доступности кредитов малым формам хозяйствования	1968500,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области
3.2	Удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных работ энергонасыщенной техники	953545,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	За 5 лет планируется приобрести: тракторов - 944 штуки; комбайнов зерноуборочных -700 штук; комбайнов кормоуборочных - 49 штук
3.3	Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, закупающих сельскохозяйственную продукцию и дико-росы	800,0	2010-2011 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Рост объема реализации продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах, в 2012 году на 3,9% к уровню 2008 года. Увеличение удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех видов на 15% к общему числу зарегистрированных кооперативов к уровню 2008 года
4	Поддержка сельхозтоваропроизводителей и предприятий агропромышленного комплекса области, потребляющих в производственных целях электрическую и тепловую энергию	87000,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Компенсация затрат на тепловую и электрическую энергию в среднем составит 20,5%
5	Поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющих промышленную переработку сельскохозяйственной продукции	115935,0	2009-2011 гг.	Министерство сельского хозяйства области
5.1	Поддержка предприятий, производящих муку на закуп сельскохозяйственного сырья	25000,0	2009 г.	Министерство сельского хозяйства области	Закуп пшеницы от сельхозтоваропроизводителей области в объеме 10-12 тыс. тонн для производства муки в 2009 году (40% к уровню 2006 года). Увеличение объемов муки собственного производства создаст ценовую конкуренцию муке, завозимой из западных регионов
5.2	Поддержка перерабатывающих предприятий области, занимающихся специализированным забоем скота и переработкой мяса на удешевление стоимости сельскохозяйственного сырья (мяса) произведенного и приобретенного на территории области в целях переработки	25600,0	2009-2011 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям наращивать поголовье животных для организованной сдачи на мясоперерабатывающие предприятия по фиксированным ценам, тем самым обеспечивая доход
5.3	Поддержка производства этилового спирта из сброженных материалов	11375,0	2009 г.	Министерство сельского хозяйства области	Сохранение в области высокотехнологичного производства спирта и спиртовых продуктов, увеличение объемов перерабатываемой в области пшеницы
5.4	Поддержка сельхозтоваропроизводителей области, производящих и реализующих растениеводческую продукцию потребителям области	4500,0	2010-2011 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Производство круп увеличится на 10% к уровню 2008 года
5.5	Поддержка организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственного сырья	49460,0	2010-2011 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Увеличение объемов реализации за пределы области молочных продуктов в пересчете на молоко не менее чем на 10%, круп - на 10%. Рост объемов производства молочных продуктов на 3%. Увеличение продаж амурской продукции в регионах, где осуществляется выход в эфир рекламной информации об амурской продукции, в среднем на 5%
6	Сохранение и восстановление сельскохозяйственного производства для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности	95292,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области
6.1	Поддержка организаций области, осуществляющих доставку комбикормов для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности	5200,0	2009-2010 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Сохранение и увеличение производства продукции животноводства в личных подворьях граждан отдаленных северных районов области, снижение цены на реализуемый для населения комбикорм
6.2	Поддержка производства молока и мяса в личных подворьях граждан, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности	23728,0	2009-2010 гг.	Министерство сельского хозяйства области, муниципальные образования	Увеличение численности маточного поголовья скота в личных подворьях граждан, социальная защищенность населения отдаленных районов области
6.3	Поддержка развития сельскохозяйственного производства с уклоном на животноводство и интенсивное кормопроизводство и лесозаготовку в закрытых пограничных территориях поймы р. Амур	66364,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Создание эффективных производств, обеспечивающих потребность в основных видах продукции, занятость населения и улучшение социально-экономического положения
7	Организация и проведение прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса	47098,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области; министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Подготовка резерва руководящих кадров агропромышленного комплекса области в количестве 188 человек, повышение квалификации 1 190 руководителям и специалистам АПК области; обучение 1 900 человек специалистов и рабочих массовых профессий. Повышение социальной активности сельского населения и пропаганда здорового образа жизни. Активизация трудовой и общественной инициативы работников агропромышленного комплекса области
7.1	Сохранение традиционного уклада жизни народов Севера (приобретение оленей для школ северных территорий области)	500,0	2009 г.	Министерство сельского хозяйства области	Приобретение оленей для школ в северных территориях области с традиционным укладом жизни народов Севера
8	Прикладные научные исследования и разработки	39250,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Коэффициент эффективности затрат на научно-исследовательские работы подпрограммы составит 5,0
9	Поддержка рыбоводческих хозяйств, закупающих комбикорма для рыбоводства, приобретение мальков и их доставку	4550,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Доведение к 2013 году ежегодного производства рыбы до 12 тонн. Совершенствование биотехнологий культивирования рыбы. Создание маточного поголовья рыбы, адаптированного к условиям области
10	Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими консультационных и информационных услуг	900,0	2011-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Развитие сельских территорий, улучшение условий жизни граждан, занятых в сельском хозяйстве
11	Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими услуг по проведению спортивных мероприятий	3000,0	2011-2013гг.	Министерство сельского хозяйства области	Развитие сельских территорий, дальнейшее развитие физкультуры и спорта на селе
	Всего	44646579,0

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Амурской области
на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

тыс. рублей
N	Наименование подпрограмм	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего	в том числе
N	Наименование подпрограмм	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по программе		44646579	0	3664904	4942	40976733
	2009 год		5139160	0	1045257	0	4093903
	2010 год		88875533	0	1155421	4942	7727190
	2011 год		10342418	0	672898	0	9669520
	2012 год		10032278	0	336158	0	9696120
	2013 год		10245170	0	455170	0	9790000
1	Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства	Прочие	17260	0	9150	2480	5630
	2009 год		5630	0	0	0	5630
	2010 год		5630	0	3150	2480	0
	2011 год		3000	0	3000	0	0
	2012 год		1500	0	1500	0	0
	2013 год		1500	0	1500	0	0
1.1	Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (софинансирование)	Прочие	13760	0	5650	2480	5630
	2009 год		5630	0	0	0	5630
	2010 год		5630	0	3150	2480	0
	2011 год		1500	0	1500	0	0
	2012 год		500	0	500	0	0
	2013 год		500	0	500	0	0
1.2	Оказание консультационной помощи в сфере сельского хозяйства	Прочие	3500	0	3500	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		1500	0	1500	0	0
	2012 год		1000	0	1000	0	0
	2013 год		1000	0	1000	0	0
2	Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства	Прочие	1782486	0	1778834	1912	1740
	2009 год		638516	0	638316	0	200
	2010 год		360151	0	358779	1912	400
	2011 год		337019	0	336499	0	520
	2012 год		170890	0	170270	0	620
	2013 год		274970	0	274970	0	0
2.1	Основные направления развития животноводства, всего	Прочие	1017301	0	1013889	1912	1500
	2009 год		260570	0	260420	0	150
	2010 год		296793	0	294531	1912	350
	2011 год		267288	0	266838	0	450
	2012 год		37650	0	37100	0	550
	2013 год		155000	0	155000	0	0
2.1.1	Поддержка мясного скотоводства	Прочие	20000	0	20000	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		5000	0	5000	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		15000	0	15000	0	0
2.1.2	Строительство и реконструкция объектов производственной инфраструктуры	Прочие	201440	0	201440	0	0
	2009 год		110780	0	110780	0	0
	2010 год		41660	0	41660	0	0
	2011 год		49000	0	49000	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
2.1.3	Поддержка сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих производство и реализацию молока	Прочие	269515	0	269515	0	0
	2009 год		72500	0	72500	0	0
	2010 год		60719	0	60719	0	0
	2011 год		41296	0	41296	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		95000	0	95000	0	0
2.1.4	Поддержка предприятий, осуществляющих сбор молока из личных подсобных хозяйств граждан	Прочие	70700	0	70700	0	0
	2009 год		37000	0	37000	0	0
	2010 год		33700	0	33700	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
2.1.5	Поддержка личных подворий граждан, производящих и реализующих молоко	Прочие	36392	0	34480	1912	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		36392	0	34480	1912	0
	2011 год		0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
2.1.6	Поддержка производства и реализации яиц	Прочие	77840	0	77840	0	0
	2009 год		22840	0	22840	0	0
	2010 год		30000	0	30000	0	0
	2011 год		25000	0	25000	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
2.1.7	Поддержка племенного животноводства (развитие племенного животноводства) (со-финансирование)	Прочие	176677	0	176677	0	0
	2009 год		13400	0	13400	0	0
	2010 год		69100	0	69100	0	0
	2011 год		37077	0	37077	0	0
	2012 год		22100	0	22100	0	0
	2013 год		35000	0	35000	0	0
2.1.8	Поддержка табунного коневодства	Прочие	11874	0	11874	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		5574	0	5574	0	0
	2011 год		6300	0	6300	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
2.1.9	Поддержка северного оленеводства (софинансирование)	Прочие	44998	0	43498	0	1500
	2009 год		4050	0	3900	0	150
	2010 год		14648	0	14298	0	350
	2011 год		750	0	300	0	450
	2012 год		15550	0	15000	0	550
	2013 год		10000	0	10000	0	0
2.1.10	Поддержка птицеводства	Прочие	63000	0	63000	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		63000	0	63000	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
2.1.11	Поддержка закупки кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота	Прочие	3500	0	3500	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		3500	0	3500	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
2.1.12	Поддержка производство яиц, мяса птицы и свинины	Прочие	41365	0	41365	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		41365	0	41365	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
2.2	Основные направления развития растениеводства всего	Прочие	765185	0	764945	0	240
	2009 год		377946	0	377896	0	50
	2010 год		64298	0	64248	0	50
	2011 год		69731	0	69661	0	70
	2012 год		133240	0	133170	0	70
	2013 год		119970	0	119970	0	0
2.2.1	Поддержка элитного семеноводства (софинансирование)	Прочие	43028	0	43028	0	0
	2009 год		6000	0	6000	0	0
	2010 год		5528	0	5528	0	0
	2011 год		8400	0	8400	0	0
	2012 год		11700	0	11700	0	0
	2013 год		11400	0	11400	0	0
2.2.2	Поддержка репродукционного семеноводства	Прочие	256940	0	256940	0	0
	2009 год		47740	0	47740	0	0
	2010 год		54000	0	54000	0	0
	2011 год		55200	0	55200	0	0
	2012 год		50000	0	50000	0	0
	2013 год		50000	0	50000	0	0
2.2.3	Поддержка элитхозов, приобретающих оригинальные семена	Прочие	11560	0	11560	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		4200	0	4200	0	0
	2011 год		3260	0	3260	0	0
	2012 год		3000	0	3000	0	0
	2013 год		1100	0	1100	0	0
2.2.4	Поддержка завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях (софинансирование)	Прочие	2031	0	2031	0	0
	2009 год		350	0	350	0	0
	2010 год		250	0	250	0	0
	2011 год		731	0	731	0	0
	2012 год		350	0	350	0	0
	2013 год		350	0	350	0	0
2.2.5	Закладка и уход за многолетними насаждениями (софинансирование)	Прочие	840	0	600	0	240
	2009 год		170	0	120	0	50
	2010 год		170	0	120	0	50
	2011 год		190	0	120	0	70
	2012 год		190	0	120	0	70
	2013 год		120	0	120	0	0
2.2.6	Страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений	Прочие	150996	0	150996	0	0
			25396	0	25396	0	0
	2010 год		150	0	150	0	0
	2011 год		450	0	450	0	0
	2012 год		68000	0	68000	0	0
	2,013 год		57000	0	57000	0	0
2.2.7	Поддержка сельхозтоваропроизводителей области, приобретающих дизельное топливо, используемое для проведения сезонных сельскохозяйственных работ	Прочие	44643	0	44643	0	0
	2009 год		44643	0	44643	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
2.2.8	Поддержка сельхозтоваропроизводителей области, производящих и реализующих сою перерабатывающим предприятиям области	Прочие	253647	0	253647	0	0
	2009 год		253647	0	253647	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
2.2.9	Поддержка сельхозтоваропроизводителей, приобретающих гибридные семена кукурузы за пределами области	Прочие	1000	0	1000	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		1000	0	1000	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
2.2.10	Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, оформляющих в собственность используемые ими земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения	Прочие	500	0	500	0	0
	2011 год		500	0	500	0	0
3	Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства области	Прочие	42453808	0	1484445	0	40969363
	2009 год		4390309	0	303236	0	4087073
	2010 год		8367511	0	640721	0	7726790
	2011 год		9936488	0	267488	0	9669000
	2012 год		9824500	0	129000	0	9695500
	2013 год		9934000	0	144000	0	9790000
3.1	Повышение доступности кредитов (софинансирование)	Прочие	41499463	0	530100	0	40969363
	2009 год		4175213	0	88140	0	4087073
	2010 год		7830490	0	103700	0	7726790
	2011 год		9759260	0	90260	0	9669000
	2012 год		9819500	0	124000	0	9695500
	2013 год		9914000	0	124000	0	9790000
	в том числе
3.1.1	Повышение доступности краткосрочных кредитов	Прочие	23895123	0	201760	0	23693363
	2009 год		1071073	0	35000	0	1036073
	2010 год		4427290	0	40000	0	4387290
	2011 год		6116760	0	26760	0	6090000
	2012 год		6140000	0	50000	0	6090000
	2013 год		6140000	0	50000	0	6090000
3.1.2	Повышение доступности инвестиционных кредитов	Прочие	15635840	0	309840	0	15326000
	2009 год		2752140	0	50140	0	2702000
	2010 год		2999700	0	60200	0	2939500
	2011 год		3238500	0	59500	0	3179000
	2012 год		3275500	0	70000	0	3205500
	2013 год		3370000	0	70000	0	3300000
3.1.3	Повышение доступности кредитов малым формам хозяйствования	Прочие	1968500	0	18500	0	1950000
	2009 год		353000	0	3000	0	350000
	2010 год		403500	0	3500	0	400000
	2011 год		404000	0	4000	0	400000
	2012 год		404000	0	4000	0	400000
	2013 год		404000	0	4000	0	400000
3.2	Удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных работ энергонасыщенной техники	Прочие	953545	0	953545	0	0
	2009 год		215096	0	215096	0	0
	2010 год		536721	0	536721	0	0
	2011 год		176728	0	176728	0	0
	2012 год		5000	0	5000	0	0
	2013 год		20000	0	20000	0	0
3.3	Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, закупающих сельскохозяйственную продукцию и дикоросы	Прочие	800	0	800	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		300	0	300	0	0
	2011 год		500	0	500	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	61
4	Поддержка сельхозтоваропроизводителей и предприятий агропромышленного комплекса области, потребляющих в производственных целях электрическую и тепловую энергию	Прочие	87000	0	87000	0	0
	2009 год		20000	0	20000	0	0
	2010 год		20000	0	20000	0	0
	2011 год		17000	0	17000	0	0
	2012 год		15000	0	15000	0	0
	2013 год		15000	0	15000	0	0
5	Поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, осуществляющих промышленную переработку сельскохозяйственной продукции	Прочие	115935	0	115935	0	0
	2009 год		41875	0	41875	0	0
	2010 год		63600	0	63600	0	0
	2011 год		10460	0	10460	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
5.1	Поддержка предприятий, производящих муку, на закуп сельскохозяйственного сырья	Прочие	25000	0	25000	0	0
	2009 год		25000	0	25000	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
5.2	Поддержка перерабатывающих предприятий области, занимающихся специализированным забоем скота и переработкой мяса на удешевление стоимости сельскохозяйственного сырья (мяса) произведенного и приобретенного на территории области в целях переработки	Прочие	25600	0	25600	0	0
	2009 год		5500	0	5500	0	0
	2010 год		13100	0	13100	0	0
	2011 год		7000	0	7000	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
5.3	Поддержка производства этилового спирта из сброженных материалов	Прочие	11375	0	11375	0	0
	2009 год		11375	0	11375	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
5.4	Поддержка сельхозтоваропроизводителей области, производящих и реализующих растениеводческую продукцию потребителям области	Прочие	4500	0	4500	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		4000	0	4000	0	0
	2011 год		500	0	500	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
5.5	Поддержка организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственного сырья	Прочие	49460	0	49460	0	0
	2009 год,		0	0	0	0	0
	2010 год		46500	0	46500	0	0
	2011 год		2960	0	2960	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
6	Сохранение и восстановление сельскохозяйственного производства для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности	Прочие	95292	0	94742	550	0
	2009 год		21070	0	21070	0	0
	2010 год		51951	0	51401	550	0
	2011 год		18271	0	18271	0	0
	2012 год		2000	0	2000	0	0
	2013 год		2000	0	2000	0	0
6.1	Поддержка организаций области, осуществляющих доставку комбикормов для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности	Прочие	5200	0	5200	0	0
	2009 год		2000	0	2000	0	0
	2010 год		3200	0	3200	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
6.2	Поддержка производства молока и мяса в личных подворьях граждан, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности	Прочие	23728	0	23178	550	0
	2009 год		11070	0	11070	0	0
	2010 год		12658	0	12108	550	0
	2011 год		0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
6.3	Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства с уклоном на животноводство и интенсивное кормопроизводство и лесозаготовку в закрытых пограничных территориях поймы р. Амур	Прочие	66364	0	66364	0	0
	2009 год		8000	0	8000	0	0
	2010 год		36093	0	36093	0	0
	2011 год		18271	0	18271	0	0
	2012 год		2000	0	2000	0	0
	2013 год		2000	0	2000	0	0
7	Организация и проведение прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса	Прочие	47098	0	47098	0	0
	2009 год		7260	0	7260	0	0
	2010 год		9900	0	9900	0	0
	2011 год		8450	0	8450	0	0
	2012 год		10988	0	10988	0	0
	2013 год		10500	0	10500	0	0
7.1	Сохранение традиционного уклада жизни народов Севера (приобретение оленей для школ северных территорий области)	Прочие	500	0	500	0	0
	2009 год		500	0	500	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
8	Прикладные научные исследования и разработки	НИОКР	39250	0	39250	0	0
	2009 год		13300	0	13300	0	0
	2010 год		7370	0	7370	0	0
	2011 год		8580	0	8580	0	0
	2012 год		5000	0	5000	0	0
	2013 год		5000	0	5000	0	0
9	Поддержка рыбоводческих хозяйств, закупающих комбикорма для рыбоводства, приобретение мальков и их доставку	Прочие	4550	0	4550	0	0
	2009 год		200	0	200	0	0
	2010 год		500	0	500	0	0
	2011 год		1650	0	1650	0	0
	2012 год		1200	0	1200	0	0
	2013 год		1000	0	1000	0	0
10	Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими консультационных и информационных услуг	Прочие	900	0	900	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		300	0	300	0	0
	2012 год		300	0	300	0	0
	2013 год		300	0	300	0	0
11	Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими услуг по проведению спортивных мероприятий на селе	Прочие	3000	0	3000	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		1200	0	1200	0	0
	2012 год		900	0	900	0	0
	2013 год		900	0	900	0	0

Приложение N 3
к подпрограмме
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Амурской области
на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года"

Основные показатели реализации программных мероприятий

N п/п		Наименование программ (задач) и мероприятий	Единица измерения	Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации:
N п/п		Наименование программ (задач) и мероприятий	Единица измерения	Планируемый результат в количественном выражении	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1		2	3	4	5	6	7	8	9
I. Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года
1.1		Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в процентах к предыдущему году		111,7	110,2	104,9	103,9	102,1
1.2		Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в процентах к предыдущему году		107,3	106,8	107,2	105,2	102,5
1.3		Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в процентах к предыдущему году		114,3	112	103,7	103,1	101,5
1.4		Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	в процентах к предыдущему году		110,6	110,2	108,5	107,1	102,7
1.5		Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности	рублей на члена хозяйства в месяц		11598	13500	14459	15370	16120
1.6		Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях
1.6.1		трактора	проценты		3,5	4,5	5,6	6,8	10,4
1.6.2		комбайны зерноуборочные	проценты		4,4	5,2	5,7	6,6	13,2
1.6.3		комбайны кормоуборочные	проценты		12,6	12,5	12,3	11	11,0
1.7		Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)	л. с.		150	155	157	142	142
1.8		Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий	в процентах к предыдущему году		113,6	113	105,8	101,9	101,9
II. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства
2.1		Развитие животноводства
2.1.1		Производство скота и птицы (в живом весе)	тыс. тонн	258,1	44,1	47,4	53	53,9	59,7
2.1.2		Производство молока	тыс. тонн	923	170	181	186	193	193
2.2		Поддержка племенного животноводства
2.2.1		Прирост реализации племенного молодняка (условные головы)	в процентах к предыдущему году		6,3	6,5	7,5	44	25
2.2.2		Удельный вес племенного скота в общем поголовье	в процентах к предыдущему году		6,3	5,9	5,7	7,9	8,1
2.3		Развитие северного оленеводства
2.3.1		Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года	тыс. голов	8	7	7,5	8	8	8,2
2.4		Проведение противоэпизоотических мероприятий
2.4.1		Уровень заболеваемости животных гиподерматозом	проценты		3	1	0,5	0,2	0,2
2.4.2		Использование методов ранней диагностики заболевания	да/нет		нет	да	да	Да	Да
2.5		Развитие мясного скотоводства
2.5.1		Увеличение объема производства говядины от мясного и помесного скота	тыс. тонн (в живом весе)		1,2	1,5
III. Развитие отраслей растениеводства
3.1		Увеличение пашни в обработке	тыс. га	1174,2	1006,3	1174,2	1174,2	1174,2	1174,2
3.2		Поддержка элитного семеноводства
3.2.1		Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	процентов		5	6	7	8	8
3.3		Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
3.3.1		Площадь посева	тыс. га	3,2	2,6	2,8	3	3,2	3,2
3.3.2		Потребность в семенах	тыс. тонн	3,52	0,62	0,67	0,71	0,76	0,76
3.4		Закладка многолетних насаждений
3.4.1		Площадь закладки многолетних насаждений	тыс. га	0,147	0,027	0,032	0,028	0,03	0,01
IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
4		Повышение доступности кредитов
4.1		Объем субсидируемых кредитов (займов), всего	млн. рублей	39989,4	3738,1	7326,8	9269,0	9295,5	11650,0
		в том числе:
4.1.1		краткосрочные	млн. рублей	24613,4	1036,1	4387,3	6090,0	6090,0	7010,0
4.1.2		инвестиционные, всего	млн. рублей	15376,0	2702,0	2939,5	3179,0	3205,5	3350,0
4.1.2.1		инвестиционные - полученные в текущем году	млн. рублей	5543,0	858,0	1026,0	1162,0	1207,0	1290,0
V. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
5.1		Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами	млн. рублей		350	350	360	370	390
5.2		Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, к предыдущему году в сопоставимых ценах	проценты		1,9	2	2,1	2,2	2,3
5.3		Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в процентах к общему числу зарегистрированных кооперативов) всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых), всего	проценты		80	80	80	80	80
		в том числе:
5.3.1		кредитных	проценты		75	100	100	100	100
5.3.2		перерабатывающих	проценты		67	67	75	75	75
5.3.3		снабженческо-сбытовых	проценты		87	82	83	85	85
5.4		Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности	млн. рублей	1950,0	350,0	400,0	400,0	400,0	400,0
VI. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
6.1		Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей
6.1.1		трактора	штук	944	140	169	195	220	220
6.1.2		комбайны зерноуборочные	штук	700	90	105	115	130	260
6.1.3		комбайны кормоуборочные	штук	49	10	10	10	9	10
6.2		Объемы привлеченных кредитов	млн. рублей	6432,0	960,0	1136,0	1280,0	1436,0	1620,0
VII. Снижение рисков в сельском хозяйстве
7.1		Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади	проценты		78,7	78,7	78,7	78,7	78,7
7.2		Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий	млн. тонн		0,1751	0,1804	0,1858	0,1914	0,1914
VIII. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (СГИОСХ)
8.1	Использование региональным органом управления агропромышленного комплекса функциональных возможностей, предоставляемых системой государственного информационного обеспечения сельского хозяйства		да/нет		Да	Да	Да	да	Да
8.2	Количество муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, представляющих информацию в системе государственного информационного обеспечения сельского хозяйства		ед.	16	0	16	16	16	16
8.3	Количество муниципальных органов управления, использующих функциональные возможности, предоставляемые системой государственного информационного обеспечения сельского хозяйства		ед.	16	0	16	16	16	16
8.4	Предоставление государственных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям в электронном виде		да/нет		Да	Да	Да	Да	Да
IX. Оказание консультационной помощи в сфере сельского хозяйства
9.1	Количество оказанных услуг		тыс. ед.	4			4	4	4
9.2	Количество региональных центров по оказанию консультационной помощи		ед.	1			1	1	1
X. Развитие рыбоводства
10.1	Рост производства товарной рыбы		в процентах к предыдущему году		162,0	112,0	113,0	117,0	100,0
XI. Реализация продукции амурских товаропроизводителей в другие регионы
11.1	Рост объема реализации на рынки других регионов молочных продуктов и круп		в процентах к предыдущему году			10
XII. Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими консультационных и информационных услуг
12.1	Оказание правовых, консультационных, информационных и методических услуг малым формам хозяйствования		тыс. ед.	3,0			3,0
XIII. Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими услуг по проведению спортивных мероприятий на селе
13.1	Предоставление услуг в проведении спортивных соревнований областного уровня		ед.	2			2

Приложение N 4
к подпрограмме
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Амурской области
на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года"

Социально-экономическая результативность
программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Ожидаемый результат
N	Наименование мероприятий	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства		Количество оказанных консультационных услуг до 4 тыс. ед. ежегодно	Количество оказанных консультационных услуг до 4 тыс. ед. ежегодно	Количество оказанных консультационных услуг до 4 тыс. ед. ежегодно	Количество оказанных консультационных услуг до 4 тыс. ед. ежегодно
2	Основные направления развития животноводства	Производство валовой продукции животноводства в хозяйствах всех категорий - 7 688,2 млн. рублей	Производство валовой продукции животноводства в хозяйствах всех категорий - 8 716,7 млн. рублей	Производство валовой продукции животноводства в хозяйствах всех категорий - 9 738,04 млн. рублей	Производство валовой продукции животноводства в хозяйствах всех категорий - 11 021,57 млн. рублей	Производство валовой продукции животноводства в хозяйствах всех категорий -12 426,82 млн.рублей
3	Основные направления развития растениеводства	Производство валовой продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий - 12 956,5 млн. рублей	Производство валовой продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий - 14 495,0 млн. рублей	Производство валовой продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий - 17 154,58 млн. рублей	Производство валовой продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий -18 878,25 млн. рублей	Производство валовой продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий - 20 770,98 млн. рублей
4	Повышение доступности кредитов (возмещение части затрат на уплату процентных ставок по привлеченным в российских кредитных учреждениях кредитам)	Объем субсидируемых кредитов - 4 133,1 млн. рублей	Объем субсидируемых кредитов - 7 726,8 млн. рублей	Объем субсидируемых кредитов - 9 669,0 млн. рублей	Объем субсидируемых кредитов - 9 695,5 млн. рублей	Объем субсидируемых кредитов -10 760,0 млн. рублей
5	Удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных работ энергонасыщенной техники	Приобретение тракторов - 140 шт., комбайнов зерноуборочных - 90 шт., комбайнов кормоуборочных - 10 шт.	Приобретение тракторов- 169 шт., комбайнов зерноуборочных - 105 шт., комбайнов кормоуборочных - 10 шт.	Приобретение тракторов- 195 шт., комбайнов зерноуборочных - 115 шт., комбайнов кормоуборочных - 10 шт.	Приобретение тракторов - 220 шт., комбайнов зерноуборочных - 130 шт., комбайнов кормоуборочных - 9 шт.	Приобретение тракторов - 220 шт., комбайнов зерноуборочных - 260 шт., комбайнов кормоуборочных- 10 шт.
6	Поддержка сельхозтоваропроизводителей и предприятий агропромышленного комплекса области, потребляющих в производственных целях электрическую и тепловую энергию	Компенсация затрат на тепловую и электрическую энергию в среднем составит 20,5%	Компенсация затрат на тепловую и электрическую энергию в среднем составит 20,5%	Компенсация затрат на тепловую и электрическую энергию в среднем составит 20,5%	Компенсация затрат на тепловую и электрическую энергию в среднем составит 20,5%	Компенсация затрат на тепловую и электрическую энергию в среднем составит 20,5%
7	Промышленная переработка сельскохозяйственной продукции	Закуп пшеницы от сельхозтоваропроизводителей области в объеме 10-12 тыс. тонн для производства муки в 2009 году (40% к уровню 2006 года).	Производство круп увеличится на 14% к уровню 2009 года	Производство круп увеличится на 3% к уровню 2010 года
8	Сохранение и восстановление сельскохозяйственного производства для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности	Социальная защищенность населения отдаленных районов области	Социальная защищенность населения отдаленных районов области	Социальная защищенность населения отдаленных районов области	Социальная защищенность населения отдаленных районов области	Социальная защищенность населения отдаленных районов области
9	Организация и проведение прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса	Будет подготовлен резерв руководящих кадров агропромышленного комплекса области в количестве 28 человек, повышена квалификация 337 руководителями и специалистами АПК области	Будет подготовлен резерв руководящих кадров агропромышленного комплекса области в количестве 23 человек, повышена квалификация 263 руководителями и специалистами АПК области	Будет подготовлен резерв руководящих кадров агропромышленного комплекса области в количестве 30 человек, повышена квалификация 240 руководителями и специалистами АПК области	Будет подготовлен резерв руководящих кадров агропромышленного комплекса области в количестве 35 человек, повышена квалификация 240 руководителями и специалистами АПК области	Будет подготовлен резерв руководящих кадров агропромышленного комплекса области в количестве 35 человек, повышена квалификация 240 руководителями и специалистами АПК области
10	Прикладные научные исследования и разработки	Освоение объема финансирования за счет средств областного бюджета в сумме 13 300 тыс. рублей	Освоение объема финансирования за счет средств областного бюджета в сумме 7 370 тыс. рублей	Освоение объема финансирования за счет средств областного бюджета в сумме 8 580 тыс. рублей	Освоение объема финансирования за счет средств областного бюджета в сумме 5 000 тыс. рублей	Освоение объема финансирования за счет средств областного бюджета в сумме 5 000 тыс. рублей
11	Поддержка рыбоводческих хозяйств, закупающих комбикорм для рыбоводства, приобретение мальков и их доставку	Ежегодное производство рыбы до 5,0 тонн	Ежегодное производство рыбы до 6,5 тонн	Ежегодное производство рыбы до 7,5 тонн	Ежегодное производство рыбы до 10,0 тонн	Ежегодное производство рыбы до 12,0 тонн
12	Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими консультационных и информационных услуг			Развитие сельских территорий, улучшение условий жизни граждан, занятых в сельском хозяйстве	Развитие сельских территорий, улучшение условий жизни граждан, занятых в сельском хозяйстве	Развитие сельских территорий, улучшение условий жизни граждан, занятых в сельском хозяйстве
13	Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими услуг по проведению спортивных мероприятий на селе			Развитие сельских территорий, дальнейшее развитие физкультуры и спорта на селе	Развитие сельских территорий, дальнейшее развитие физкультуры и спорта на селе	Развитие сельских территорий, дальнейшее развитие физкультуры и спорта на селе

Приложение N 5
к подпрограмме
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Амурской области
на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года"

Коэффициенты значимости программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Коэффициенты значимости мероприятий
N	Наименование мероприятий	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
2	Основные направления развития животноводства	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
3	Основные направления развития растениеводства	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
4	Повышение доступности кредитов (возмещение части затрат на уплату процентных ставок по привлеченным в российских кредитных учреждениях кредитам)	0,18	0,18	0,2	0,2	0,2
5	Удешевление техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевление ремонтных работ энергонасыщенной техники	0,15	0,15	0,2	0,2	0,2
6	Поддержка сельхозтоваропроизводителей и предприятий агропромышленного комплекса области, потребляющих в производственных целях электрическую и тепловую энергию	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
7	Промышленная переработка сельскохозяйственной продукции	0,01	0,01	0,01	0	0
8	Сохранение и восстановление сельскохозяйственного производства для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
9	Организация и проведение прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
10	Прикладные научные исследования и разработки	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
11	Возмещение части затрат на закуп комбикормов для рыбоводства, приобретение мальков и их доставку	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
12	Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими консультационных и информационных услуг	0	0	0,01	0,01	0,01
13	Поддержка некоммерческих организаций в целях оказания ими услуг по проведению спортивных мероприятий на селе	0	0	0,01	0,01	0,01

Приложение N 6
к подпрограмме
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Амурской области
на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года"

Индикаторы эффективности реализации программы

N	Наименование индикатора эффективности	Показатель по годам реализации
N	Наименование индикатора эффективности	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Производство валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. рублей	20644,7	23211,7	26892,61	29899,21	33198,21
2	Площадь пашни в обработке, тыс. га	1006,3	1174,2	1174,2	1174,2	1174,2
3	Поголовье крупного рогатого скота, тыс. голов	87,7	88,7	94,0	95,8	97,7
4	Поголовье свиней, тыс. голов	66,2	70,2	753	107,0	125,0
5	Поголовье птицы, тыс. голов	2806,1	2658,1	2812,0	2900,0	3000,0
6	Производство скота и птицы (в живом весе), тыс. тонн	44,1	47,4	53	53,9	59,7
7	Производство молока, тыс. тонн	170	181	186	193	193

Приложение N 7
к подпрограмме
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Амурской области
на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года"

Правила
предоставления субсидии некоммерческим организациям
на оказание консультационных и информационных услуг

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям на оказание консультационных и информационных услуг (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в рамках долгосрочной целевой подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы".

3. Право на получение субсидии имеют некоммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных учреждений, созданные в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", зарегистрированные на территории Амурской области и осуществляющие деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг (далее - некоммерческие организации).

4. Субсидия предоставляется в целях частичного возмещения расходов, связанных с оказанием консультационных и информационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

вхождение в состав некоммерческой организации в качестве ее членов крестьянских (фермерских) хозяйств области;

отсутствие у некоммерческой организации задолженности по уплате налогов и сборов, обязательных платежей в бюджеты различных уровней, государственные внебюджетные фонды;

использование субсидии в соответствии с целями, установленными пунктом 4 настоящих Правил.

6. Объем субсидии определяется в размере 90% расходов некоммерческой организации, связанных с оказанием консультационных и информационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям.

7. Для получения субсидии некоммерческие организации представляют в министерство сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство) ежемесячно до 15 числа, а в декабре - не позднее 20 числа следующие документы:

справку-расчет по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

отчет о фактических расходах, связанных с оказанием консультационных и информационных услуг, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам с приложением копий документов, подтверждающих соответствующие расходы.

8. Министерство в течение 10 дней рассматривает документы, представленные некоммерческой организацией, и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

9. В предоставлении субсидии должно быть отказано в следующих случаях:

если не представлены в полном объеме документы, предусмотренные настоящими Правилами, или если эти документы не соответствуют установленным к ним требованиям либо содержат недостоверные данные;

если некоммерческая организация не соответствует условиям предоставления субсидии, установленным настоящими Правилами;

если документы, предусмотренные настоящими Правилами, представлены с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство информирует об этом некоммерческую организацию в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.

11. Министерство на основании документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, представляет в министерство финансов Амурской области заявку на финансирование.

12. Министерство финансов Амурской области на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет министерства.

13. Министерство при поступлении денежных средств на лицевой счет представляет заявку на оплату расходов и справку-расчет, указанную в пункте 7 настоящих Правил, для перечисления средств на расчетные счета некоммерческих организаций - получателей субсидии, открытые ими в банках или иных кредитных организациях.

14. В случае нарушения условий предоставления субсидии некоммерческие организации - получатели субсидии обязаны осуществить возврат субсидии в областной бюджет.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю субсидии министерством в 5-дневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится получателем субсидии в течение месяца со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение N 1
к Правилам
предоставления субсидии
некоммерческим организациям
на оказание консультационных
и информационных услуг

                                               СПРАВКА-РАСЧЕТ

  предоставления субсидии некоммерческим организациям на оказание консультационных и информационных услуг

                                   за_________________________ 20___ года

                                             (период)

                                   ______________________________________

                                           (получатель субсидии)

     Наименование

     мероприятий

 Количество

   Затраты по

   проводимым

  мероприятиям

    (без НДС),

    (рублей)

   Ставка

  субсидии

 (проценты)

    Сумма

   субсидии

   (рублей)

Итого

Платежные реквизиты получателя целевых средств

Получатель:

ИНН               КПП

Р/С

К/С         БИК          Наименование банка

                   М.П. Руководитель __________________ __________________________

                                          (подпись)                (ФИО)

                   Главный бухгалтер __________________ __________________________

                                          (подпись)                (ФИО)

Специалист министерства

сельского хозяйства области _______________ _______________________ "___" ___________________ 20___ г.

                               (подпись)            (ФИО)

Приложение N 2
к Правилам
предоставления субсидии
некоммерческим организациям
на оказание консультационных
и информационных услуг

                                        ОТЧЕТ

                               о фактических расходах

                      __________________________________________

                                (получатель субсидии)

                          за __________________ 20___ года

                                  (период)

       Вид затрат

     Сумма

    (рублей)

   Номер, дата документа,

  подтверждающего затраты

     М.П.    Руководитель _________________ _________________________________

                              (подпись)                  (ФИО)

       Главный бухгалтер ______________ __________________________________

                           (подпись)                 (ФИО)

                        "___" ________________ 20__ г.

Приложение N 8
к подпрограмме
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Амурской области
на 2009 - 2012 годы и на период до 2013 года"

Правила
предоставления субсидии некоммерческим организациям
на оказание услуг по проведению спортивных мероприятий на селе

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям на оказание услуг по проведению спортивных мероприятий на селе (далее - субсидия).

3. Право на получение субсидии имеют некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, созданные в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", зарегистрированные на территории Амурской области и осуществляющие деятельность по оказанию услуг по проведению спортивных мероприятий на селе (далее - некоммерческие организации).

4. Субсидия предоставляется в целях развития физкультуры и спорта на селе и частичного возмещения расходов, связанных с проведением спортивных мероприятий на селе.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

использование субсидии в соответствии с целями, установленными пунктом 4 настоящих Правил;

проведение спортивных мероприятий на селе.

6. Объем субсидии определяется в размере 90% расходов некоммерческой организации, связанных с оказанием услуг по проведению спортивных мероприятий на селе.

справку-расчет по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

отчет о фактических расходах, связанных с оказанием услуг по проведению спортивных мероприятий на селе, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам с приложением копий документов, подтверждающих соответствующие расходы.

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии.

9. В предоставлении субсидии должно быть отказано в следующих случаях:

11. Министерство на основании документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, представляет в министерство финансов области заявку на финансирование.

12. Министерство финансов области на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет министерства.

В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется министерством в судебном порядке.

Приложение N 1
к Правилам
предоставления субсидии некоммерческим
организациям на оказание услуг
по проведению спортивных мероприятий на селе

                                                  СПРАВКА-РАСЧЕТ

предоставления субсидии некоммерческим организациям на оказание услуг по проведению спортивных мероприятий на селе

                                        за __________________ 20____ года

                                                   (период)

                                   ____________________________________________

                                              (получатель субсидии)

  Наименование

  мероприятий

 Количество,

     штук

   Затраты по проводимым

  мероприятиям (без НДС),

          рублей

 Ставка субсидии

     (процент)

 Сумма субсидии

     (рублей)

Итого

Платежные реквизиты получателя целевых средств

Получатель:

ИНН          КПП

Р/С

К/С      БИК     Наименование банка

             М.П.     Руководитель _______________ ____________________________________

                                      (подпись)                   (ФИО)

                   Главный бухгалтер ___________ ______________________________________

                                      (подпись)                   (ФИО)

Специалист министерства сельского хозяйства области ___________ __________________ "___" ___________ 20___ г.

                                                     (подпись)        (ФИО)

Приложение N 2
к Правилам
предоставления субсидии некоммерческим
организациям на оказание услуг
по проведению спортивных мероприятий на селе

                                   ОТЧЕТ

                          о фактических расходах

                      _______________________________

                           (получатель субсидии)

                        за______________ 20___ года

                             (период)

   Вид затрат

    Сумма

   (рублей)

   Номер, дата документа,

  подтверждающего затраты

   М.П.    Руководитель _____________ ___________________________________

                          (подпись)                (ФИО)

      Главный бухгалтер  ___________ __________________________________

                          (подпись)                (ФИО)

                    "___" __________________ 20___ г.

II. Подпрограмма "Социальное развитие села до 2013 года"

2.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Социальное развитие села до 2013 года (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата нормативного акта)	Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года"; постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 949 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов"
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство сельского хозяйства области
Основные разработчики подпрограммы	Министерство сельского хозяйства области
Цели подпрограммы	1. Создание основ повышения престижа проживания в сельской местности. 2. Создание правовых, организационных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию муниципальных образований, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления. 3. Создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности
Основные задачи подпрограммы	1. Развитие жилищного строительства в сельской местности. 2. Благоустройство сельских поселений. 3. Повышение уровня комфортности и инженерной обеспеченности сельских поселений
Перечень основных мероприятий	1. Строительство (приобретение) жилья: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. 2. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. 3. Предоставление молодым семьям (молодым специалистам) дополнительных социальных \ выплат при рождении (усыновлении) ребенка; предоставление единовременной выплаты молодым специалистам АПК - участникам подпрограммы "Социальное развитие села до 2013 года" для компенсации расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья. 4. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов. 5. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности. 6. Развитие учреждений первичной медико-санитарной помощи. 7. Развитие физической культуры и спорта. 8. Развитие культурно-досуговой деятельности. 9. Развитие электрических сетей. 10. Развитие водоснабжения. 11. Развитие сети бытового обслуживания
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2009 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие расходы на реализацию подпрограммы составляют 1 753,2 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 579,2 млн. рублей, из них: в 2009 году - 86,8 млн. рублей; в 2010 году - 72,5 млн. рублей; в 2011 году - 88,7 млн. рублей; в 2012 году - 179,4 млн. рублей; в 2013 году - 151,8 млн. рублей; из областного бюджета - 756,9 млн. рублей, из них: в 2009 году - 62,2 млн. рублей; в 2010 году - 125,3 млн. рублей; в 2011 году - 102,7 млн. рублей; в 2012 году - 262,3 млн. рублей; в 2013 году - 204,4 млн. рублей; из местного бюджета - 23,1 млн. рублей; из внебюджетных источников - 393,9 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Улучшение жилищных условий граждан в количестве 663 человек и их семей, проживающих в сельской местности. 2. Обеспечение жильем 482 молодых семей и молодых специалистов на селе. 3. Строительство инфраструктуры пилотных проектов в 3 населенных пунктах области. 4. Проведение мероприятий по развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в 23 муниципальных образованиях

2.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения подпрограммными методами

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года". Признаны актуальность и необходимость принятия действенных мер по улучшению условий жизнедеятельности сельского населения, обеспечению его интересов в жилищной сфере. За последние годы в области в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли значительно пострадала социальная сфера на селе, находящаяся в кризисном состоянии. Увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.

На территории области за 2005 - 2008 годы в сельской местности было построено 83,5 тысячи квадратных метров общей площади жилых домов. В том числе в 2008 году построено 23,0 тыс. кв. метров жилья, что на 21,2% меньше, чем в 2007 году. В 2000 - 2006 годах основная доля (70-90%) введенных жилых домов на селе приходилась на индивидуальных застройщиков, в 2007 году их доля составила 46,9% за счет ввода жилья крупными застройщиками в Благовещенском и Бурейском районах, в 2008 году - 78,3%.

Ввод жилья сельскохозяйственными организациями в 2000 - 2008 годах (за исключением 2007 года, когда ввод жилья этими организациями не производился) осуществлялся в незначительных объемах в Благовещенском, Белогорском, Бурейском, Ивановском, Свободненском, Селемджинском, Тамбовском и Тындинском муниципальных районах.

Число родившихся на 1000 человек общей численности населения в 2008 году увеличилось по сравнению с 2000 годом на 26,5%, число умерших снизилось на 3,4%. Несмотря на это, ухудшается демографическая ситуация на селе. Численность сельского населения сократилась на 2,9% в 2008 году по сравнению с 2000 годом.

Сохраняется тенденция сокращения трудовых кадров на предприятиях сельского хозяйства. В 2008 году среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, составила 12,1 тыс. человек.

Ухудшается качественный и количественный состав кадров сельского хозяйства со средним специальным образованием и начальным профессиональным образованием. Уменьшилась численность работников, занимающих должности руководителей и специалистов в сельскохозяйственных организациях, в 2008 году этот показатель составил 1,8 тыс. человек.

За последние годы в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения медицинских, культурных услуг, сократилось количество физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, сократилась сеть сельских клубов и домов культуры, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Обострилась проблема электроснабжения сельских населенных пунктов. Большая часть электрических линий и трансформаторных подстанций, находящихся на балансе сельскохозяйственных организаций, отработала свой нормативный срок и требует замены, их дальнейшая эксплуатация опасна для жизни потребителей. Часть линий электропередачи, принадлежащих муниципальным образованиям, в результате сверхнормативной эксплуатации пришла в ветхое и технически непригодное состояние.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды. Около трети протяженности уличной водопроводной сети нуждается в замене.

Также в большинстве сельских населенных пунктов практически отсутствует сеть предприятий бытового обслуживания.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, содействовать решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики, и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Исходя из концепции социально-экономического развития области на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села требуется проведение упреждающих мероприятий. Необходимость разработки и реализации настоящей подпрограммы обусловлена:

1) социально-политической остротой проблемы и ее областным значением. Для устойчивого социально-экономического развития сельских поселений и эффективного функционирования агропромышленного комплекса области нужна государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры, а также несельскохозяйственных видов деятельности, расширения рынка труда и активизации человеческого потенциала на селе;

2) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению законодательных и исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций агропромышленного комплекса и других ведомств;

3) необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

2.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана для достижения следующих основных целей:

создание основ повышения престижа проживания в сельской местности;

создание правовых, организационных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию муниципальных образований, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;

создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

Цели будут достигнуты путем решения следующих задач:

развитие жилищного строительства в сельской местности;

благоустройство сельских поселений;

повышение уровня комфортности и инженерной обеспеченности сельских поселений (таблица 1).

Таблица 1

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Качественная характеристика	Количественная оценка
1	2	3	4	5	6
1	Развитие жилищного строительства в сельской местности	Низкий уровень качества жизни на селе, дефицит специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве	2009-2013 гг.	Строительство и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов на селе	1. Улучшение жилищных условий граждан и их семей, проживающих в сельской местности, в количестве 600 человек путем строительства и приобретения 32,109 тыс. кв. м жилья. 2. Обеспечение жильем 482 молодых семей и молодых специалистов на селе путем ввода и приобретения жилья в количестве 31,891 тыс. кв. м. 3. Выплата молодым семьям (молодым специалистам) по 50 тысяч рублей на ребенка (на 35 детей)
2	Благоустройство сельских поселений; повышение уровня комфортности и инженерной обеспеченности сельских поселений	Низкий уровень комфортности и инженерной обеспеченности сельских поселений. Низкая обеспеченность сельских поселений пунктами первой медицинской помощи. Организация культурного досуга населения в сельской местности. Низкое качество электро и водоснабжения в сельской местности. Неразвитость сети бытового обслуживания	2009-2013 гг.	Строительство инфраструктуры пилотных проектов в населенных пунктах области, развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности	1. Строительство линии электропередачи 10 кВ - 435 м. 2. Реконструкция линии электропередачи 10 кВ - 1000 м. 3. Строительство линии электропередачи 0,4 кВ - 3 110 м. 4. Строительство трансформаторной подстанции. 5. Строительство трансформаторной подстанции S=2x620 кВа. 6. Строительство асфальтобетонной уличной дороги - 3 921 м. 7. Строительство хозпроездов длиной 350 м. 8. Устройство водоотводных сооружений длиной 1 000 м. 9. Благоустройство и озеленение территорий. 10. Строительство 1 фельдшерско-акушерского пункта. 11. Строительство 3 спортивных площадок. 12. Реконструкция 2 стадионов. 13. Реконструкция 2 клубов. 14. Строительство электрических сетей: ВЛ 0,4 кВ протяженностью 9 км; ВЛ 10 кВ протяженностью 3 км. 15. Строительство 2 локальных водопроводов. 16. Строительство 3 бань, реконструкция 3 бань

Основные пути решения программных задач:

приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы сельских поселений на федеральном, региональном и местном уровнях;

разработка и внедрение в сельском строительстве экономичных проектов жилых домов, удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем использования новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, в том числе строительство жилья "под ключ".

Исходя из ресурсных возможностей федерального и регионального бюджетов определены сроки реализации и направления программных мероприятий с принятием и совершенствованием нормативной правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, с переходом к формированию в муниципальных образованиях условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда; создание предпосылок устойчивого развития сельских территорий.

Сроки реализации подпрограммы: 2009 - 2013 годы.

2.4. Система подпрограммных мероприятий

Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, предусматривает разработку и принятие региональных и муниципальных одноименных программ. Принцип софинансирования подпрограммы за счет средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников обеспечил наибольшую результативность мероприятий подпрограммы по этим направлениям.

Ресурсное обеспечение подпрограммных мероприятий также выполнено с учетом источников финансирования, предусмотренных в федеральной программе, и их процентного соотношения.

Инвестиционные мероприятия по реализации настоящей подпрограммы направлены на окончание строительства незавершенных объектов жилья, на новое строительство и приобретение жилья, на инженерную подготовку строительных площадок массовой жилищной застройки, строительство линий электропередач, уличных дорог и тротуаров, строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинических учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений клубного типа, спортивных сооружений и площадок). Организационное обеспечение включает реализацию мероприятий федерального, областного и местного уровней по оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, по созданию условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе, развитие сети бытового обслуживания (строительство и реконструкцию бань).

Система подпрограммных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

2.4.1. Строительство (приобретение) жилья

2.4.1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, не обладающих достаточными собственными накоплениями, подпрограмма предусматривает:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;

создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.

Под сельской местностью в целях настоящей подпрограммы понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких населенных пунктов на территории области утверждается постановлением Правительства области.

Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на финансовое обеспечение мероприятий, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности области и других критериев.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств областного, местного бюджетов, а также средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан.

Выполнение мероприятий позволит:

улучшить жилищные условия граждан в количестве 600 человек и их семей, проживающих в сельской местности;

сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;

привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования, в том числе кредиты коммерческих банков.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие в организациях агропромышленного комплекса области по трудовым договорам (основное место работы) либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.

Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

2.4.1.2. Обеспечение доступным жильем молодых семей
и молодых специалистов на селе

Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе является формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропромышленной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности.

Для этой цели необходимы:

нормативное правовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий;

формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников для строительства (приобретения) жилья в сельской местности;

проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

Участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе на добровольной основе могут быть соответственно:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:

работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие собственных и (или) заемных средств или средств организаций агропромышленного комплекса (социальной сферы) в сельской местности, являющихся работодателями;

б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающий в совокупности следующим условиям:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания проживать в сельской местности;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие собственных и (или) заемных средств или средств организаций агропромышленного комплекса (социальной сферы) в сельской местности, являющихся работодателями.

Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе осуществляется на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования.

Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности области и других критериев.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов, а также средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств молодых семей и молодых специалистов, средств организаций агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, являющихся работодателями.

Выполнение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе позволит:

улучшить жилищные условия 482 молодых семей и молодых специалистов на селе;

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также уменьшить миграцию сельской молодежи;

повысить образовательный уровень молодых специалистов, занятых в агропромышленном комплексе и социальной сфере села.

Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют молодые специалисты, работающие в организациях агропромышленного комплекса области по трудовым договорам (основное место работы) либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.

2.4.1.3. Предоставление молодым семьям (молодым специалистам)
дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка

В процессе реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.

При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей в рамках подпрограммы предусматривается осуществление дополнительной, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета.

Правила предоставления молодым семьям (молодым специалистам) дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка представлены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

2.4.1.4. Предоставление единовременной выплаты молодым
специалистам АПК-участникам подпрограммы "Социальное
развитие села до 2013 года" для компенсации расходов,
понесенных на строительство (приобретение) жилья

В процессе реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов предусматриваются дополнительные меры поддержки за счет средств областного бюджета для молодых специалистов агропромышленного комплекса области в части компенсации их расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Данные меры обусловлены низкой платежеспособностью молодых специалистов, отсутствием у них стажа работы, возникающими в связи с этим проблемами привлечения средств ипотечного жилищного кредитования.

Правила предоставления единовременной выплаты молодым специалистам АПК-участникам подпрограммы "Социальное развитие села до 2013 года" для компенсации расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья представлены в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

2.4.2. Поддержка комплексной компактной застройки
и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов

В целях повышения уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, а также роста инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий предусмотрена реализация проектов комплексной компактной застройки. Это позволит улучшить жилищные условия сельского населения и развитие социальной инфраструктуры сельских поселений.

В состав проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений включены:

1. Объекты инженерной подготовки строительных площадок массовой жилищной застройки.

2. Строительство (реконструкция) объектов социальной и культурной сферы (фельдшерско-акушерские пункты, учреждения клубного типа, спортивные сооружения и площадки).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Строительство трансформаторных подстанций, линий электропередач.

5. Благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).

Критериями отбора проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений являются:

1) комплексность - обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры, социально-культурной сферы;

2) компактность - ограничение территории реализации проекта границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной доступности объектов социально-культурной сферы;

3) экономичность - минимизация затрат на реализацию проекта за счет реконструкции имеющихся объектов инфраструктуры, применения ресурсосберегающих технологий строительства;

4) социально-экономическая эффективность - повышение уровня обеспеченности населения объектами социально-культурной сферы, создание новых рабочих мест и привлечение специалистов в организации АПК, создание необходимых условий жизнедеятельности для специалистов и рабочих кадров этих организаций.

Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку мероприятий комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов представлены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

Результаты конкурсного отбора пилотных проектов утверждаются распоряжением Правительства области.

Финансовое обеспечение поддержки комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений осуществляется на основе софинансирования расходов средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

2.4.3. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры
в сельской местности

В целях развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности предполагается проведение следующих программных мероприятий:

развитие учреждений первичной медико-санитарной помощи;

развитие физической культуры и спорта;

развитие культурно-досуговой деятельности;

развитие электрических сетей;

развитие водоснабжения.

Финансовое обеспечение мероприятий развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности осуществляется на основе софинансирования расходов средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности представлены в приложениях N 6, 7, 8, 9 к настоящей подпрограмме.

2.4.3.1. Развитие учреждений первичной медико-санитарной помощи

Целью мероприятия является развитие учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов.

Подпрограмма предусматривает строительство фельдшерско-акушерских пунктов.

2.4.3.2. Развитие физической культуры и спорта

Целью программного мероприятия является создание условий для занятий физической культурой, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий, формирование материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

В рамках подпрограммы планируется строительство спортивных площадок.

2.4.3.3. Развитие культурно-досуговой деятельности

Целью мероприятий в области развития культуры является сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам.

В области развития культурно-досуговой деятельности предусмотрена реконструкция клубов в сельской местности.

2.4.3.4. Развитие электрических сетей

Основными задачами развития электрических сетей в сельской местности являются обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни.

В области развития электрических сетей в сельской местности подпрограммой предусматривается строительство линий электропередачи.

2.4.3.5. Развитие водоснабжения

Основными целями подпрограммы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия по водоснабжению населенных пунктов, расположенных в сельской местности:

строительство локальных водопроводов с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения;

реконструкция систем водоснабжения.

2.4.4. Развитие сети бытового обслуживания

Целью программного мероприятия является развитие сети бытового обслуживания в сельской местности.

В рамках подпрограммы по данному направлению планируется строительство новых и реконструкция имеющихся бань в сельских населенных пунктах.

Финансирование мероприятия по развитию сети бытовых услуг осуществляется на основе софинансирования расходных обязательств на строительство и (или) реконструкцию, а также завершение ранее начатого строительства объектов общественных бань за счет средств областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на развитие сети бытового обслуживания представлены в приложении N 10.

2.4.5. Финансовое и ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов, внебюджетных источников (таблица 2).

Объем финансирования подпрограммы в 2009 - 2013 годах за счет средств областного бюджета составляет 756,9 млн. рублей (приложение N 11 к настоящей подпрограмме).

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов и подлежат индексации.

Таблица 2

Структура финансирования подпрограммы

тыс. руб.
Источники финансирования	Итого	2009 год	2010 год		2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4		5	6	7
Всего
Федеральный бюджет	579202	86765	72479		88721	179441	151796
Областной бюджет	756892,9	62193	125250		102735	262342	204372,9
Местный бюджет	23140	1470	2000		6480	7240	5950
Внебюджетные средства	393920	42950	83290		85110	96970	85600
Итого	1753154,9	193378	283019		283046	545993	447718,9
Капитальные вложения
Федеральный бюджет	186142	28565	2100		0	83741	71736
Областной бюджет	78237	26425	5000		6820	24992	15000
Местный бюджет	2500	100,0	200		640	860	700
Внебюджетные средства	19650	165,0	1700		3350	7650	5300
Итого	286529	56740,0	9000		10810	117243	92736
НИОКР
Федеральный бюджет	-	-	-		-	-	-
Областной бюджет	-	-	-		-	-	-
Местный бюджет	-	-	-		-	-	-
Внебюджетные средства	-	-	-		-	-	-
Итого	-	-	-		-	-	-
Прочие расходы
Федеральный бюджет	393060	58200	70379	88721		95700	80060
Областной бюджет	678655,9	35768	120250	95915		237350	189372,9
Местный бюджет	20640	1370	1800	5840		6638	5250
Внебюджетные средства	374270	41300	81590	81760		89320	80300
Итого	1466625,9	136638	274019	272236		428750	354982,9

2.4.6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основан на взаимодействии федеральных исполнительных органов государственной власти, исполнительных органов власти области, органов местного самоуправления, сельского населения, хозяйственных и общественных организаций, а также четком разграничении полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.

Государственным заказчиком подпрограммы является министерство сельского хозяйства области.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:

нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

координацию деятельности исполнителей в ходе реализации подпрограммы;

контроль за целевым использованием бюджетных средств.

2.4.7. Организация управления реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство сельского хозяйства области.

Министерство сельского хозяйства области обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию средств федерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.

2.4.8. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в сфере социального развития на селе, решению жилищной проблемы сельского населения, развитию информационно-консультационного обслуживания и других услуг сельскому населению.

С вводом и покупкой:

32,109 тыс. квадратных метров жилья граждане в количестве 600 человек и их семьи улучшат жилищные условия;

31,891 тыс. квадратных метров жилья для 482 молодых семей и молодых специалистов будут обеспечены жильем;

35 молодым семьям (молодым специалистам) будут осуществлены дополнительные социальные выплаты для погашения основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья.

В результате комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений будут осуществлены:

1) инженерная подготовка строительных площадок массовой жилищной застройки;

2) строительство (реконструкция) объектов социальной и культурной сферы (объекты дошкольных и общеобразовательных учреждений, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения клубного типа, спортивные сооружения и площадки);

3) строительство трансформаторных подстанций, линий электропередач;

4) благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).

В рамках мероприятий по комплексной компактной застройке будут проведены следующие работы:

1) строительство линии электропередачи 10 кВ протяженностью 785 м;

2) реконструкция линии электропередачи 10 кВ протяженностью 1 000 м;

3) строительство линии электропередачи 0,4 кВ протяженностью 4 710 м;

4) строительство трансформаторной подстанции;

5) строительство трансформаторной подстанции S=2x620 кВа;

6) строительство асфальтобетонной уличной дороги протяженностью 5 921 м;

7) строительство хозяйственных проездов протяженностью 600 м;

8) устройство водоотводных сооружений протяженностью 1 000 м;

9) благоустройство и озеленение территорий.

В рамках мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности будет проведено:

1) строительство 1 фельдшерско-акушерского пункта;

2) строительство 2 спортивных площадок;

3) реконструкция 2 клубов;

4) строительство электрических сетей ВЛ 0,4 кВ протяженностью 5 км, ВЛ 10 кВ протяженностью 1 км;

5) строительство 2 локальных водопроводов.

В рамках мероприятия по развитию сети бытового обслуживания будут проведены следующие работы:

1) строительство 3 бань;

2) реконструкция 3 бань.

Социально-экономическая результативность программных мероприятий приведена в таблице 3.

таблица 3

Социально-экономическая результативность программных мероприятий

N	Наименование показателя	Показатель по годам реализации
N	Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Строительство (приобретение) жилья
1.1	Строительство и приобретение жилья гражданам, проживающим в сельской местности, тыс. кв. м	1,4	8,0	7,709	8,0	7,0
1.2	Ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе, тыс. кв. м	2,6	6,5	7,891	8,7	6,2
1.3	Выплата молодым семьям (молодым специалистам) по 50 тысяч рублей на ребенка	0	на 5 детей	на 7 детей	на 10 детей	на 13 детей
1.4	Выплата для компенсации собственных средств молодым специалистам АПК, участвующим в реализации подпрограммы "Социальное развитие села до 2013 года" для компенсации расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья	0	0	41 семья	42 семьи	45 семей
2	Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства в рамках пилотных проектов	1. Строительство линии электропередачи 10 кВ - 410 м. 2. Реконструкция линии электропередачи 10 кВ - 1 000 м. 3. Строительство линии электропередачи 0,4 кВ - 1 410 м. 4. Строительство трансформаторной подстанции. 5. Строительство асфальтобетонной уличной дороги - 2 041 м. 6. Благоустройство и озеленение территории	0	0	1. Строительство линии электропередачи 10 кВ - 25 м. 2. Строительство линии электропередачи 0,4 кВ - 1 700 м. 3. Строительство трансформаторной подстанции S=2x620 кВа. 4. Строительство асфальтобетонной уличной дороги - 1 880 м. 5. Строительство хозяйственных проездов - 350 м. 6. Устройство водоотводных сооружений - 1 000 м. 7. Благоустройство и озеленение территории	1. Строительство линии электропередачи 10 кВ - 350 м. 2. Строительство линии электропередачи 0,4 кВ - 1 600 м. 3. Строительство трансформаторной подстанции. 4. Строительство асфальтобетонной уличной дороги - 2 000 м. 5. Строительство хозяйственных проездов - 250 м. 6. Благоустройство и озеленение территории
3	Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности
3.1	Строительство фельдшерско-акушерского пункта (ФАП)	0	1	0	0	0
3.2	Развитие физической культуры и спорта	0	0	Изготовление проектно-сметной документации для 1 спортивной площадки	1. Строительство 2 спортивных площадок. 2. Реконструкция 1 стадиона	0
3.3	Развитие культурно-досуговой сферы	0	0	Изготовление проектно-сметной документации для 1 клуба	Реконструкция 1 клуба	0
3.4	Развитие электрических сетей	0	0	Изготовление проектно-сметной документации для ВЛ-0,4 кВ - 9 км	Строительство электрических сетей 10 кВ - 3 км	0
3.5	Развитие водоснабжения	0	Строительство 1 локального водопровода	Изготовление проектно-сметной документации для локального водопровода	Строительство 1 локального водопровода	0
4	Развитие сети бытового обслуживания	0	0	Реконструкция 2 бань	Реконструкция 1 бани, строительство 1 бани	Строительство 2 бань

Коэффициенты значимости программных мероприятий приведены в таблице 4.

таблица 4

Коэффициенты значимости программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Коэффициенты значимости мероприятий
N	Наименование мероприятий	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	0,3	0,49	0,49	0,3	0,49
2	Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	0,3	0,49	0,49	0,3	0,49
3	Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства в рамках пилотных проектов	0,4	0	0	0,39	0
4	Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности	0	0,01	0,01	0,01	0,01
5	Развитие сети бытового обслуживания	0	0	0,01	0,01	0,01

В сфере занятости сельского населения предусматриваются более полное использование трудоспособного населения, снижение уровня безработицы в результате сохранения на объектах инженерной инфраструктуры рабочих мест и за счет создания дополнительных рабочих мест и получения сельским населением дополнительных доходов.

В сфере кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая для преодоления негативных тенденций база кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также для формирования в отрасли стабильного высококвалифицированного кадрового потенциала.

Индикаторы эффективности программных мероприятий приведены в таблице 5.

Таблица 5

Индикаторы эффективности реализации программы

N	Наименование индикатора эффективности	Показатель по годам реализации
N	Наименование индикатора эффективности	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	58 семей	130 семей	145 семей	160 семей	165 семей
2	Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	80 семей	100 семей	110 семей	120 семей	72 семьи
3	Строительство инфраструктуры пилотных проектов в населенных пунктах области	1 населенный пункт	0	0	1 населенный пункт	1 населенный пункт 1
4	Проведение мероприятий по развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности	0	в 2 муниципальных образованиях области	в 7 муниципальных образованиях области	в 9 муниципальных образованиях области	в 5 муниципальных образованиях области

Приложение N 1
к подпрограмме
"Социальное развитие села до 2013 года"

Система подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммных мероприятий	Затраты, всего (млн. руб.)	Сроки реализации	Государственный заказчик, ответственный за реализацию мероприятия	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
1	Строительство (приобретение) жилья	1466,625	2009 - 2013 годы	Министерство сельского хозяйства области	Строительство и приобретение жилья - 64 тыс. кв. м; 1082 участника
1.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	754,417	2009 - 2013 годы	Министерство сельского хозяйства области	Строительство и приобретение жилья - 32,109 тыс. кв. м, улучшение жилищных условий граждан в количестве 600 человек и их семей, проживающих в сельской местности
1.2	Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	670,043	2009 - 2013 годы	Министерство сельского хозяйства области	Ввод и приобретение жилья - 31,891 тыс. кв. м, обеспечение жильем 482 молодых семей и молодых специалистов на селе
1.3	Предоставление молодым семьям (молодым специалистам) дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка	1,75	2010 - 2013 годы	Министерство сельского хозяйства области	Выплата 35 молодым семьям (молодым специалистам) по 50 тысяч рублей на ребенка
1.4	Предоставление единовременной выплаты молодым специалистам АПК-участникам подпрограммы "Социальное развитие села до 2013 года" для компенсации расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья	40,415	2011 - 2013 годы	Министерство сельского хозяйства области	Выплата для компенсации собственных средств молодым специалистам АПК, участвующим в реализации подпрограммы "Социальное развитие села до 2013 года" для 128 семей разной численности
2	Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства в рамках пилотных проектов	230,419	2009, 2012, 2013 годы	Министерство сельского хозяйства области	Строительство инфраструктуры пилотных проектов в населенных пунктах области: строительство линии электропередачи 10 кВ - 435м; реконструкция линии электропередачи 10 кВ - 1000 м; строительство линии электропередачи 0,4 кВ - 3 110 м; строительство трансформаторной подстанции; строительство трансформаторной подстанции S=2x620 кВа; строительство асфальтобетонной уличной дороги - 3 921 м; строительство хозпроездов длиной 350 м, устройство водоотводных сооружений длиной 1 000 м; благоустройство и озеленение территорий
3	Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности	36,89	2010 - 2012 годы	Министерство сельского хозяйства области
3.1	Развитие учреждений первичной медико-санитарной помощи	5,10	2010 год	Министерство сельского хозяйства области	Строительство 1 фельдшерско-акушерского пункта (ФАП)
3.2	Развитие физической культуры и спорта	2,27	2011 - 2012 годы	Министерство сельского хозяйства области	Изготовление проектно-сметной документации для 1 спортивной площадки; строительство 2 спортивных площадок; реконструкция 1 стадиона
3.3	Развитие культурно-досуговой сферы	11,61	2011 - 2012 годы	Министерство сельского хозяйства области	Изготовление проектно-сметной документации для 1 клуба; реконструкция 1 клуба
3.4	Развитие электрических сетей	5,91	2011 - 2012 годы	Министерство сельского хозяйства области	Изготовление проектно-сметной документации для ВЛ-0,4 кВ - 9 км; строительство электрических сетей - 10 кВ - 3 км
3.5	Развитие водоснабжения	12,0	2010 - 2012 годы	Министерство сельского хозяйства области	Изготовление проектно-сметной документации для 1 локального водопровода; строительство 2 локальных водопроводов
4	Развитие сети бытового обслуживания	19,22	2011 - 2013 годы	Министерство сельского хозяйства области	Реконструкция 3 бань; строительство 3 бань
	Итого по подпрограмме	1753,154

Приложение N 2
к подпрограмме
"Социальное развитие села до 2013 года"

Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
образований на осуществление мероприятий по обеспечению доступным
жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
на осуществление мероприятий по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на осуществление мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе и на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - субсидии).

2. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (далее - Правила, утвержденные постановлением N 858).

3. Субсидии предоставляются на:

обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

4. Общая потребность муниципального образования в жилье для обеспечения молодых семей и молодых специалистов, граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяется как сумма потребности в общей площади жилья для данных категорий населения, занятых в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы.

5. Распределение средств областного бюджета в форме субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется исходя из:

потребности муниципального образования в молодых специалистах агропромышленной и социальной сферы села с учетом их нуждаемости в жилье;

числа молодых семей, нуждающихся в жилье;

числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6. Доля потребности в субсидиях определяется из отношения размера средств федерального (областного) бюджета к общей сумме расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по муниципальным образованиям на планируемый год и исчисляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением N 83.

Доля средств федерального бюджета составляет не более утвержденного уровня софинансирования расходных обязательств области на текущий год; доля средств областного бюджета - не более 65% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

7. Оставшаяся часть расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья финансируется за счет средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.

8. На первом этапе распределения субсидий, предусмотренных в областном бюджете на реализацию подпрограммных мероприятий, средства направляются на погашение кредиторской задолженности областного бюджета прошлых лет.

На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидий распределяется расчетным путем согласно п. 9 настоящих Правил.

9. Размер субсидии () определяется по формуле:

где:

- объем средств федерального (областного) бюджета, выделенный i-му муниципальному образованию, тыс. рублей;

- общий объем средств федерального (областного) бюджета, тыс. рублей;

- потребность i-го муниципального района в средствах федерального (областного) бюджета;

- общая потребность муниципальных образований в средствах федерального (областного) бюджета, тыс. рублей.

Потребность i-го муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета определяется по формуле:

где:

- общая сумма стоимости строительства (приобретения) жилья по муниципальному образованию на планируемый год, исчисляемая в соответствии с п. 9 приложения N 1 к Правилам, утвержденным постановлением N 83 (с учетом фактической стоимости строящегося (приобретаемого) жилья по данным муниципального образования);

- доля федерального (областного) бюджета в осуществлении полномочий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, определенная в соответствии с п. 6 настоящих Правил;

- остаток средств межбюджетных субсидий, сложившийся на счету i-го бюджета на 1 апреля очередного финансового года.

В случае если расчетный объем финансирования выше объема, заявленного муниципальным образованием, субсидия на реализацию подпрограммы предоставляется в размере, соответствующем бюджетной заявке этого муниципального образования.

Оставшаяся суммарная часть расчетного объема финансирования подлежит перераспределению расчетным путем между другими муниципальными образованиями.

10. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, представляют в министерство сельского хозяйства области (далее - министерство) в срок до 15 августа года, предшествующего планируемому, следующие документы:

заявку на год о размерах субсидий, необходимых для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению N 3 к Правилам, утвержденным постановлением N 858;

сведения о размере средств, планируемых на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению N 4 к Правилам, утвержденным Постановлением N 858;

сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат по форме согласно приложению N 3 к Типовому положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющемуся приложением к Правилам, утвержденным Постановлением N 858;

сводный список участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения по форме согласно приложению к Положению о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения (приложение N 2 к Правилам, утвержденным постановлением N 858);

копию утвержденной аналогичной муниципальной программы.

11. Условием предоставления субсидии является наличие в местном бюджете ассигнований на аналогичную муниципальную программу на соответствующий финансовый год.

12. Критерием отбора муниципальных образований для участия в настоящей подпрограмме является полное или частичное освоение денежных средств местными бюджетами за прошедшие годы.

13. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального района соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:

а) сведения об объеме субсидий;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

г) обязательство органа местного самоуправления муниципального района о достижении значений целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий, значения которых устанавливаются по согласованию сторон;

д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий;

е) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ж) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

14. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов), открытые в органах Федерального казначейства. При этом субсидии из областного бюджета отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

15. Органы местного самоуправления муниципальных районов ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют министерству отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, отчет о достижении показателей целевых индикаторов и критериев эффективности использования субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

16. В случае невыполнения муниципальными образованиями условий субсидии подлежат возврату в областной бюджет и их перераспределение осуществляется в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

17. По итогам 9 месяцев в случае неосвоения муниципальными образованиями предоставленной субсидии из-за отсутствия потребности перераспределение средств субсидий между муниципальными образованиями, заявившими дополнительную потребность в средствах субсидий, осуществляется пропорционально заявленной потребности.

Приложение N 1
к Правилам
предоставления и расходования субсидий
бюджетам муниципальных образований
на осуществление мероприятий по обеспечению
доступным жильем молодых семей и молодых
специалистов на селе и на осуществление мероприятий
по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности

                                                ОТЧЕТ

     об использовании субсидии бюджетом муниципального образования на осуществление мероприятий

            по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе

          и на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих

                                        в сельской местности

                          _________________________________________________

                              (наименование муниципального образования)

Наименование мероприятия (строительство, приобретение)	Ед. изм.	Количество	Объем субсидий на год (тыс. рублей)				Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода (тыс.рублей)				Направлено получателям (тыс. рублей)
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет муниципального района	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет муниципального района	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет муниципального района
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Глава муниципального образования         ____________________  (ФИО)  _______________________

            "__" ____________20__ г.          (подпись)                (расшифровка подписи)

Начальник финансового органа

муниципального образования               ____________________  (ФИО)  _______________________

                                              (подпись)                (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Правилам
предоставления и расходования субсидий
бюджетам муниципальных образований
на осуществление мероприятий по обеспечению
доступным жильем молодых семей и молодых
специалистов на селе и на осуществление мероприятий
по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности

                                      ОТЧЕТ

     о достижении показателей целевых индикаторов и критериев эффективности

    использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих

               в сельской местности, в том числе для молодых семей

                              и молодых специалистов

              ______________________________________________________

                    (наименование муниципального образования)

                              за ______________ год

      Наименование

        критерия

       Показатель

        (единицы

        измерения)

  Значение

 показателя

  на начало

  отчетного

    года

  Значение

 показателя

  на дату

1. Повышение уровня

обеспеченности

сельского населения

жильем

Площадь жилья в

расчете на 100 человек

в сельской местности

(кв. м)

2. Привлечение и

закрепление молодых

специалистов в

организациях

агропромышленного

комплекса и социальной

сферы села

Доля молодых

специалистов в

структуре, занятых

организациях

агропромышленного

комплекса и социальной

сферы села

 Наименование

   критерия

 Показатель

  Единица

 измерения

  Наличие

 мощностей

 на начало

 отчетного

   года

   Целевой

  индикатор

 на отчетный

     год

 Наличие

мощностей

 на дату

  _____

 план

 Факт

Прирост

жилищного

фонда в

сельской

местности

Ввод жилья

в сельской

местности

тыс.

кв. м

Глава муниципального

образования           ________________       __________________________

                          (подпись)     М.П.   (расшифровка подписи)

Исполнитель           ________________       __________________________

Телефон _______________   (подпись)            (расшифровка подписи)

"__" ___________________

Приложение N 3
к подпрограмме
"Социальное развитие села до 2013 года"

Правила
предоставления молодым семьям (молодым специалистам) дополнительной
социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления дополнительной социальной выплаты из областного бюджета молодым семьям (молодым специалистам) сверх предусмотренного объема социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.2002 N 858, в случае рождения (усыновления) ребенка.

2. Получатели дополнительной социальной выплаты (далее - ДСВ) - женщина, родившая (усыновившая) ребенка, или усыновитель, указанные в свидетельстве о предоставлении социальных выплат (далее - Свидетельство) как получатель или член семьи получателя социальной выплаты.

3. Выплата осуществляется единовременно с момента рождения (усыновления) ребенка в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в году выдачи Свидетельства при обращении до 1 декабря текущего финансового года. На детей, родившихся (усыновленных) с 1 декабря по 31 декабря, выплата осуществляется в следующем финансовом году при обращении до 1 февраля данного года.

4. Выплаты в случае рождения двойни, тройни и т.д. выплачиваются на каждого ребенка.

5. Средства выплат направляются на погашение основной суммы долга по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья, указанного в Свидетельстве. Размер средств не может превышать сумму остатка основного долга по ипотечному жилищному кредиту (займу).

6. Выплата предоставляется получателю на основании следующих документов:

заявление в письменной форме о предоставлении выплаты (по форме согласно приложению к настоящим Правилам);

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность получателя выплаты;

копия свидетельства о рождении ребенка;

документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с получателем выплаты (копия домовой книги, карточки регистрации, финансово-лицевого счета);

копия договора о приобретении жилья или копия акта ввода в эксплуатацию построенного жилого помещения;

копия договора ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья;

справка кредитной организации о размере основного долга ипотечного жилищного кредита (займа).

Копии всех документов предоставляются в министерство сельского хозяйства области (далее - министерство), где проверяется достоверность сведений, представленных получателем пособия.

7. Справки и документы, представляемые для предоставления выплаты, должны быть оформлены не ранее чем за один месяц до даты обращения за пособием.

8. Решение о предоставлении выплат принимается комиссией министерства не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней после обращения о выплате пособия со всеми необходимыми документами и утверждается министром. Министерство информирует получателя не позднее чем через 7 дней после принятия решения.

9. Министерство на основании документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, составляет и представляет в министерство финансов области заявку на финансирование.

10. Министерство финансов области на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет министерства.

11. Получатель социальной выплаты в течение 10 (десяти) календарных дней представляет решение о предоставлении выплат в кредитные организации для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления ДСВ. Договор после открытия банковского счета представляется в министерство.

12. Министерство при поступлении денежных средств перечисляет их получателям на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях.

13. Выплата не предоставляется:

в случае обращения за пособием по истечении сроков, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

если ребенок находится на полном государственном обеспечении;

в случае непредставления документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Приложение
к Правилам
предоставления молодым семьям
(молодым специалистам)
дополнительной социальной
выплаты при рождении
(усыновлении) ребенка

                               Министру сельского хозяйства области

                               от _________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество)

                               проживающей (его) по адресу ________

                               ____________________________________

                                    (регистрация по паспорту)

                               Паспорт, серия _______ N ___________

                               когда и кем выдан __________________

                               ____________________________________

                             Заявление

     Прошу предоставить в рамках реализации мероприятий федеральной

целевой   программы   "Социальное  развитие   села  до  2013 года",

утвержденной  постановлением   Правительства  Российской  Федерации

от  3.12.2002  N 858, дополнительную  социальную выплату на ребенка

___________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество ребенка; дата его рождения)

     Дополнительно  сообщаю  о  том,  что  ребенок  не находится на

государственном обеспечении.

     Об изменениях, влияющих на выплату  пособия, обязуюсь сообщить

(выезд  из   сельской   местности,  помещение  ребенка  на   полное

государственное  обеспечение, изменение  фамилии, паспортных данных

и т.д.).

                                              ________________ дата

                                            _______________ подпись

Заявление и документы принял _________________ дата

специалист министерства сельского хозяйства области

_______________________________________________

          (должность, ФИО, подпись)

Приложение N 4
к подпрограмме
"Социальное развитие села до 2013 года"

Правила
предоставления единовременной выплаты молодым специалистам
АПК-участникам подпрограммы "Социальное развитие села до 2013 года"
для компенсации расходов, понесенных
на строительство (приобретение) жилья

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют предоставление единовременной выплаты молодым специалистам АПК - участникам подпрограммы "Социальное развитие села до 2013 года"" (далее - подпрограмма) для компенсации расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья (далее - выплата), в целях обеспечения софинансирования мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858.

1.2. Молодой специалист АПК-участник подпрограммы - гражданин Российской Федерации, проживающий в Амурской области, работающий (изъявивший желание работать) в сельской местности в организациях агропромышленного комплекса Амурской области, производящих сельскохозяйственную продукцию, использовавший социальную выплату на строительство или приобретение жилья (далее - специалист-участник подпрограммы).

1.3. Для молодых специалистов-участников подпрограммы, имеющих состав семьи 1 и 2 человека, производится выплата за счет средств областного бюджета для компенсации расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья, в размере 25% от расчетной стоимости жилья площадью, рассчитанной исходя из социальной нормы площади жилья (33 и 42 кв. м соответственно) (далее - расчетная стоимость). В случае строительства (приобретения) жилья в размере, превышающем социальную норму площади жилья, производится выплата для компенсации расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья, в размере 25% от разницы расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья исходя из фактической площади жилья, но не более 54 кв. м и расчетной стоимости.

Для молодых специалистов-участников подпрограммы, имеющих состав семьи три человека и более, производится единовременная выплата за счет средств областного бюджета в размере 25% расчетной стоимости жилья, рассчитанной исходя из социальной нормы площади жилья.

Размер данной выплаты не может превышать сумм фактически понесенных молодым специалистом - участником подпрограммы затрат на строительство (приобретение) жилья.

Расчетная стоимость определяется исходя из размера общей площади жилого помещения для семей разной численности (1 чел. - 33 кв. м, 2 чел. - 42 кв. м, 3 чел. и более - по 18 кв. м на члена семьи) и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории Амурской области на первый квартал года выдачи Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утвержденной Правительством Амурской области.

Расчет размера выплаты для семей разной численности приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам.

II. Предоставление выплаты

2.1. Выплата предоставляется специалисту-участнику подпрограммы при условии:

строительства (приобретения) жилья в сельской местности Амурской области по месту работы;

превышения суммы понесенных затрат на строительство (приобретение) жилья к размеру предоставленной социальной выплаты;

завершения строительства или приобретения жилья в течение 9 месяцев с даты выдачи специалисту-участнику подпрограммы Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

заключения трудового договора (основное место работы) на срок не менее 5 лет.

2.2. Для получения выплаты специалист-участник подпрограммы в 10-дневный срок после завершения строительства (получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилья, свидетельства о регистрации права собственности на жилье, построенное по договору долевого участия) или приобретения жилья (получения свидетельства о регистрации права собственности на приобретенное жилье) представляет в министерство сельского хозяйства области (далее - министерство):

а) заявление на получение выплаты на имя министра сельского хозяйства области по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам с указанием номера лицевого счета, открытого в кредитной организации, на который будет перечисляться выплата, с приложением копии договора банковского счета;

б) ходатайство работодателя о предоставлении специалисту-участнику подпрограммы выплаты по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам с указанием рода деятельности организации согласно ОКВЭД;

в) документы, подтверждающие размер затраченных собственных средств сверх предоставленной социальной выплаты:

в случае приобретения жилья - копию договора купли-продажи, выписку с лицевого счета, открытого в кредитной организации;

в случае строительства жилья собственными силами - копии договоров купли-продажи строительных материалов, счетов-фактур, платежных поручений или товарно-кассовых чеков на приобретаемые материалы;

в случае строительства жилья подрядным способом - копии договора подряда, актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-2, КС-3), платежных поручений на перечисление собственных средств на строительство;

в случае строительства жилья по договору долевого участия - копии договора долевого участия в строительстве жилого дома, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области, платежного поручения или приходного кассового ордера на оплату договора долевого участия;

г) копию свидетельства о регистрации права собственности на приобретенное (построенное по договорам долевого участия) жилье или разрешение на ввод в эксплуатацию построенного жилья.

2.3. Министерство на основании документов, указанных в п. 2.2 настоящих Правил, составляет реестр получателей единовременной выплаты по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам, утверждаемый приказом министерства, и представляет в министерство финансов области заявку на финансирование.

2.4. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет министерства, открытый в министерстве финансов области.

2.5. Министерство при поступлении денежных средств на лицевой счет представляет в министерство финансов области заявку на оплату расходов для перечисления выплаты получателям на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях, и приказ об утверждении реестра получателей выплаты.

2.6. В случае расторжения трудового договора до истечения 5 лет по инициативе специалиста - участника подпрограммы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным пунктами 5-11, 13 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям полученная выплата подлежит возврату на лицевой счет министерства в полном объеме в течение 60 дней с момента расторжения трудового договора.

2.7. В случае невозврата полученные специалистом - участником подпрограммы средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

Приложение N 1
к Правилам
предоставления единовременной выплаты
молодым специалистам АПК-участникам подпрограммы
"Социальное развитие села до 2013 года" для компенсации
расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья

                                                     Расчет

размера выплаты молодым специалистам АПК - участникам подпрограммы "Социальное развитие села до 2013 года"

                 для компенсации расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья

                                          для семей разной численности

Расчетная стоимость жилья по социальной норме (РСтж)	Компенсация части собственных средств по социальной норме (Ксоц)	Компенсация разницы между расчетной стоимостью строительства (приобретения) жилья площадью 54 кв. м и расчетной стоимостью строительства (приобретения) жилья площадью по социальной норме (Краз)	Размер выплаты (К = Ксоц + Краз)
1 чел.: 33 кв.м х Ст	Ксоц<РСик х 0 25	21 кв.м х Ст
2 чел.: 42 кв.м х Ст	Ксоц<РСгж х 0 25	12 кв.м х Ст
3 чел. и более: 54 кв.м х Ст	Ксоц<РО1ж х 0,25	0

Примечание:

Ст - средняя рыночная стоимость строительства (приобретения) 1 кв. м общей площади жилья в сельской

местности на территории Амурской области на первый квартал года выдачи Свидетельства о предоставлении

социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утвержденная Правительством

Амурской области.

Специалист

Дата

Приложение N 2
к Правилам
предоставления единовременной выплаты
молодым специалистам АПК-участникам подпрограммы
"Социальное развитие села до 2013 года" для компенсации
расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья

    В комиссию министерства сельского хозяйства области по рассмотрению

документов  и  формированию   сводного  списка  участников  мероприятий

- получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой

программы "Социальное развитие села до 2013 года"

                  ___________________________________

                          от гражданина (ки)

                  ___________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

                  ___________________________________,

                                  ИНН

                  ___________________________________

                      проживающего (ей) по адресу

                  ___________________________________

                           (почтовый адрес)

                  ___________________________________

                (номер личного и контактного телефонов)

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

       о предоставлении выплаты для компенсации расходов молодому

             специалисту за счет средств областного бюджета

Прошу предоставить выплату ___________________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество)

паспорт ________, выданный __________ "__" _____________ г., участнику

подпрограммы "Социальное развитие села до 2013 года" в __________ году

для*:

завершения ранее начатого строительства и ввода в эксплуатацию в текущем

году

в размере _________ кв.м жилья

строительства _________ кв.м жилья

участия в долевом строительстве __________ кв.м жилья

приобретения в текущем году на первичном рынке ________ кв.м жилья

приобретения в текущем году на вторичном рынке ________ кв.м жилья.

Признан участником  федеральной целевой программы "Социальное развитие

села до 2013 года"

______________________________________________________________________

                      (наименование документа)

______________________________________________________________________

                                                  ____________________

                                                   (подпись заявителя)

Состав семьи:

Супруга (супруг) _____________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

паспорт _________, выданный _________________ "__" _______ __________г.,

проживает по адресу: _________________________________________________,

дети:

______________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

паспорт (свидетельство о рождении) ___________________________________,

выданный _________________________________ "__" _____________________г.,

   _______________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

проживает по адресу: _________________________________________________

паспорт (свидетельство о рождении) ___________________________________,

выданный _____________________________________________________________

"____"  ___________  ___ г., проживает по адресу:

______________________________________________________________________

Номер лицевого счета _________________________________________________,

открытого в __________________________________________________________

Копию договора об обслуживании банковского счета прилагаю.

С порядком предоставления компенсации ознакомлен (а) и обязуюсь его

выполнять.

____________________________________ ___________________ _____________

 (фамилия, имя, отчество заявителя)  (подпись заявителя)    (дата)

Заявление принято "___" _____________ 20__ г.

Указанные в заявлении документы проверены.

________________________________________            _______________

 (должность лица, принявшего заявление)                (подпись)

                                                               _______

                                                                (дата)

Паспортные   данные   указываются  в  соответствии  с  паспортом   без

сокращений.

* -  Количество   квадратных   метров   указывается   для   выбранного

способа улучшения жилищных условий.

Приложение N 3
к Правилам
предоставления единовременной выплаты
молодым специалистам АПК-участникам подпрограммы
"Социальное развитие села до 2013 года" для компенсации
расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья

                             ХОДАТАЙСТВО

    В соответствии с Правилами предоставления единовременной выплаты

молодым  специалистам  АПК  -  участникам  подпрограммы  "Социальное

развитие  села до 2013 года" для компенсации расходов, понесенных на

строительство (приобретение) жилья

_____________________________________________________________

   (наименование сельхозтоваропризводителя - работодателя)

ходатайствует о предоставлении выплаты молодому специалисту

АПК ________________________________________________________________,

                   (фамилия, имя, отчество, должность)

заключившему трудовой договор ______________________________________

                                      (реквизиты договора)

о работе по месту __________________________________________________

          (наименование населенного пункта места работы специалиста)

Род деятельности организации согласно ОКВЭД ________________________

Приложение: информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата.

Руководитель _______________________________________ _______________

               (фамилия, имя, отчество, должность)      (подпись)

                    МП

Дата

Приложение N 4
к Правилам
предоставления единовременной выплаты
молодым специалистам АПК-участникам подпрограммы
"Социальное развитие села до 2013 года" для компенсации
расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья

                                        Реестр

            получателей для компенсации молодым специалистам АПК-участникам

                 подпрограммы "Социальное развитие села до 2013 года"

                                                                                                                                                                    тыс. рублей

N п/п	Номер свидетельства	Фамилия, имя, отчество	Место работы, должность	Номер счета получателя	Состав семьи, чел.	Размер расчетной площади жилого помещения, кв. м	Стоимость строительства (приобретения на первичном рынке) жилья	Стоимость приобретения на вторичном рынке жилья	Размер единовременной выплаты
Наименование района



Итого по району
Всего

Специалист ___________________

Дата _______________

Приложение N 5
к подпрограмме
"Социальное развитие села до 2013 года"

Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
образований на поддержку мероприятий комплексной компактной
застройки и благоустройства сельских поселений
в рамках пилотных проектов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на:

инженерную подготовку строительных площадок для массовой жилищной застройки (строительство трансформаторных подстанций, линий электропередачи; строительство и реконструкцию водопроводных, канализационных, телефонных сетей);

строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (фельдшерско-акушерский пункт, клуб, стадион);

благоустройство (озеленение, обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование пилотных проектов, отобранных на конкурсной основе, на основании следующих документов:

сводного сметного расчета на объекты, входящие в состав пилотного проекта, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования;

пояснительной записки (технико-экономического обоснования) к пилотному проекту комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений;

информации о потребности в субсидиях на поддержку мероприятий комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

документов, подтверждающих обязательства по финансовому обеспечению пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников;

выкопировки из генерального плана населенного пункта с указанием границ комплексной компактной застройки и благоустройства в рамках пилотного проекта;

копий правоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный для реализации пилотного проекта (свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок либо договор аренды, если земельный участок предоставлен на праве аренды, и кадастровый план земельного участка).

4. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования на следующих условиях:

наличие муниципальных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, предусматривающих мероприятия по поддержке комплексной застройки;

наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на софинансирование (финансирование) мероприятий пилотных проектов.

5. Доля потребности в субсидиях определяется из отношения размера средств федерального (областного) бюджета к стоимости строительства по сводному сметному расчету на объекты, входящие в состав пилотного проекта.

Доля средств федерального бюджета составляет не более утвержденного уровня софинансирования расходных обязательств области на текущий год;

доля средств областного бюджета - не менее 20% расчетной стоимости строительства по сводному сметному расчету.

6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Амурской области.

На первом этапе распределения субсидий, предусмотренных в областном бюджете на реализацию программных мероприятий, средства направляются на погашение кредиторской задолженности прошлых лет.

На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидий распределяется расчетным путем согласно п. 6 настоящих Правил.

7. Размер субсидии () определяется по формуле:

где:

- сумма субсидии по i-му муниципальному образованию;

- общий объем средств федерального (областного) бюджета, предусмотренных на реализацию пилотных проектов;

- потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета;

- общая потребность муниципальных образований в средствах федерального (областного) бюджета.

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между министерством сельского хозяйства области (далее - министерство) и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:

а) сведения об объеме субсидий;

б) целевое назначение субсидий;

г) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о достижении значений целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий, значения которых устанавливаются по согласованию сторон;

д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также о достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидий;

е) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ж) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

9. Критерием отбора муниципальных образований для участия в настоящей подпрограмме является наличие проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

10. Министерство на основании подтверждающих документов согласно пункту 3 настоящих Правил представляет в министерство финансов области заявку на финансирование.

11. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет министерства, открытый в министерстве финансов области.

12. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов, открытые в органах Федерального казначейства.

Субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах и расходах местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют министерству отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, отчет о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии на софинансирование пилотного проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам (с приложением документов, подтверждающих выполнение и оплату строительно-монтажных работ: формы КС-2, КС-3, платежные поручения, договоры, счета-фактуры).

14. В случае представления недостоверных данных получатели средств обязаны осуществить возврат субсидии в областной бюджет. Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю средств министерством в 5-дневный срок со дня установления нарушения. Возврат субсидии производится получателем средств в течение месяца со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

Приложение N 1
к Правилам
предоставления и расходования субсидий
бюджетам муниципальных образований
на поддержку мероприятий комплексной
компактной застройки и благоустройства
сельских поселений в рамках пилотных проектов

                                       ИНФОРМАЦИЯ

                  о потребности в субсидиях на поддержку комплексной

                   компактной застройки и благоустройства сельских

                  поселений в рамках пилотного проекта на территории

                   ________________________________________________

                       (наименование муниципального образования)

N	Наименование пилотного проекта	Срок начала - окончания проекта	Планируемый ввод жилья (домов / тыс. кв. м)	Наименование мощностей в составе проекта	Общая стоимость проекта (млн. руб.)	Объем запрашиваемых субсидий (млн. руб.)				Объем долевого участия в финансовом обеспечении пилотного проекта (млн. руб.)
										за счет средств федерального бюджета		за счет средств областного бюджета		за счет средств местного бюджета		за счет средств внебюджетных источников
						из федерального бюджета		из областного бюджета		20_ г.	20_ г.	20_ г.	20_ г.	20_ г.	20_ г.	20_ г.	20_ г.
						20_ г.	20_ г.	20_ г.	20_ г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
	Итого

Глава муниципального образования    ______________________ __________________________

                                           (подпись)          (расшифровка подписи)

Исполнитель                   ______________________ ________________________

                                     (подпись)        (расшифровка подписи)

тел. ______________

Приложение N 2
к Правилам
предоставления и расходования субсидий
бюджетам муниципальных образований
на поддержку мероприятий комплексной
компактной застройки и благоустройства
сельских поселений в рамках пилотных проектов

                                  ОТЧЕТ

        об использовании субсидии бюджетом муниципального района

             на поддержку комплексной компактной застройки

                 и благоустройства сельских поселений

                      в рамках пилотных проектов

            _______________________________________________

               (наименование муниципального образования)

Наименование мероприятия (строительство, приобретение)	Ед. изм.	Количество	Объем субсидий на год (тыс. рублей)				Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода (тыс. рублей)				Направлено получателям (тыс. рублей)
Наименование мероприятия (строительство, приобретение)	Ед. изм.	Количество	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет муниципального образования	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет муниципального образования	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет муниципального образования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Глава муниципального образования     ____________________  (ФИО)  ______________________

"__" ___________ 20__ г.                   (подпись)               (расшифровка подписи)

Начальник финансового органа

муниципального образования        ___________________  (ФИО)  _____________________

                                        (подпись)             (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Правилам
предоставления и расходования субсидий
бюджетам муниципальных образований
на поддержку мероприятий комплексной
компактной застройки и благоустройства
сельских поселений в рамках пилотных проектов

                                 ОТЧЕТ

        о достижении значений целевых показателей эффективности

         использования субсидии на софинансирование пилотного

        проекта _________________________________ на территории

                (наименование пилотного проекта)

             ____________________________________________

               (наименование муниципального образования)

                          ___________________

                                за год

N п/п	Показатель	Целевой индикатор на отчетный год
N п/п	Показатель	обязательство	фактическое значение
1	Повышение уровня обеспеченности объектами социальной инфраструктуры населения, проживающего в сельском населенном пункте, на территории которого реализуется пилотный проект:
	а) дошкольными учреждениями (обеспеченность детей в возрасте до 6 лет местами в дошкольных учреждениях (на 1000 детей)
	б) общеобразовательными учреждениями (доля обучающихся в 1 смену в общеобразовательных учреждениях, в процентах)
	в) амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений амбулаторно-поликлинических учреждений в смену на 1000 жителей)
	г) учреждениями клубного типа (обеспеченность клубными местами на 1000 жителей)
2	Уровень инженерного обустройства жилищного фонда сельского населенного пункта, на территории которого реализуется пилотный проект (общая площадь жилищного фонда, оборудованная, в процентах):
	а) газом
	б) водопроводом
	в) канализацией
3	Уровень благоустройства сельского населенного пункта, на территории которого реализуется пилотный проект (протяженность в расчете на 10 тыс. кв. м площади населенного пункта, м):
	а) дорог
	б)тротуаров

Глава муниципального

образования        _________________     _____________________________

                       (подпись)     М.П.    (расшифровка подписи)

Исполнитель        _________________     _____________________________

                       (подпись)             (расшифровка подписи)

Телефон _______________

"__" _______________

Приложение N 6
к подпрограмме
"Социальное развитие села до 2013 года"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных
районов области на развитие физической культуры и спорта

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на развитие физической культуры и спорта в рамках реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12. 2002 N 858 (далее соответственно - субсидии, федеральная программа).

2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по обеспечению строительства и (или) реконструкции объектов, предусматривающих развитие физической культуры и спорта.

3. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования на следующих условиях:

а) наличие муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию физической культуры и спорта, аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;

в) привлечение муниципальным образованием средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения программных мероприятий.

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий федеральной программы.

На первом этапе распределения субсидий, предусмотренных в областном бюджете на реализацию подпрограммных мероприятий, средства направляются на погашение кредиторской задолженности прошлых лет.

На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидий распределяется расчетным путем по следующей формуле:

где:

- сумма субсидии по i-му муниципальному образованию;

- общий объем средств федерального (областного) бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий;

- потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета;

- общая потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета.

Определенный в результате расчетов объем субсидий уточняется согласно бюджетным заявкам на предоставление субсидий и сведениям об объемах средств бюджетов муниципальных образований, представленных муниципальными образованиями до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

5. Доля потребности в субсидиях определяется из отношения размера средств федерального (областного) бюджета к стоимости строительства (реконструкции) объектов по сводному сметному расчету и исчисляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 83.

Доля средств федерального бюджета составляет не более утвержденного уровня софинансирования расходных обязательств области на текущий год; доля средств областного бюджета - не менее 20% стоимости строительства (реконструкции) по сводному сметному расчету.

Распределение субсидий по муниципальным образованиям утверждается постановлением Правительства области.

6. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между министерством сельского хозяйства области (далее - министерство) и органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ведется строительство (реконструкция) объектов, перечисленных в пункте 2, соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по софинансированию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

г) сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты строительства (реконструкции);

д) график перечисления субсидий, направляемых на финансирование мероприятий по развитию физической культуры и спорта;

е) представление бюджетной заявки на получение субсидии на текущий финансовый год по форме и в сроки, которые устанавливаются министерством;

ж) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о заключении соглашения с подрядной организацией, осуществляющей мероприятия по развитию физической культуры и спорта;

з) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, которые устанавливаются по согласованию сторон;

и) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидии;

к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) иные условия, определяемые по согласованию сторон.

7. При заключении соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет министерству:

а) копию муниципальной программы с реализуемыми программными мероприятиями;

б) выписку из нормативных правовых актов муниципального образования о местных бюджетах, подтверждающих включение средств в соответствующие бюджеты на финансовое обеспечение расходных обязательств по софинансированию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

в) документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование мероприятий по развитию физической культуры и спорта, - в сроки, предусмотренные соглашением.

8. Критерием отбора муниципальных образований для участия в настоящей подпрограмме является наличие проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы (если требуется).

9. Министерство на основании заключенного с муниципальным образованием соглашения представляет в министерство финансов области заявку на финансирование.

10. Министерство финансов области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет средства на лицевой счет министерства.

11. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства.

12. В случае невыполнения муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, субсидии подлежат возврату в областной бюджет, и их перераспределение осуществляется в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

13. Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в нормативный правовой акт.

14. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством на основе следующих показателей по реализуемым мероприятиям:

а) количество спортивных площадок и сооружений на 1000 жителей сельской местности;

б) количество вводимых в эксплуатацию объектов (спортивные площадки и сооружения).

15. При отсутствии потребности муниципального образования в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета.

16. Ответственность за достоверность представляемых муниципальным образованием сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.

17. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется министерством.

Приложение N 7
к подпрограмме
"Социальное развитие села до 2013 года"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных
районов области на развитие культурно-досуговой сферы

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на развитие культурно-досуговой сферы в рамках реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12. 2002 N 858 (далее соответственно - субсидии, федеральная программа).

3. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования на следующих условиях:

а) наличие муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию культурно-досуговой сферы, аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидий распределяется расчетным путем по следующей формуле:

где:

- сумма субсидии по i-му муниципальному образованию;

- общий объем средств федерального (областного) бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий;

- потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета;

- общая потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета.

Доля средств федерального бюджета составляет не более утвержденного уровня софинансирования расходных обязательств области на текущий год; доля средств областного бюджета - не менее 20% стоимости строительства (реконструкции) по сводному сметному расчету.

Распределение субсидий по муниципальным образованиям утверждается постановлением Правительства области.

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования;

б) целевое назначение субсидий;

д) график перечисления субсидий, направляемых на финансирование мероприятий по развитию культурно-досуговой сферы;

ж) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о заключении соглашения с подрядной организацией, осуществляющей мероприятия по развитию культурно-досуговой сферы;

к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) иные условия, определяемые по согласованию сторон.

а) копию муниципальной программы с реализуемыми программными мероприятиями;

в) документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование мероприятий по развитию культурно-досуговой сферы, - в сроки, предусмотренные соглашением.

13. Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в нормативный правовой акт.

а) количество мест в учреждениях клубного типа в расчете на 1000 жителей сельской местности;

б) количество вводимых в эксплуатацию объектов (учреждения клубного типа).

Приложение N 8
к подпрограмме
"Социальное развитие села до 2013 года"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных
районов области на развитие электрических сетей

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на развитие электрических сетей в рамках реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 (далее соответственно - субсидии, федеральная программа).

2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по обеспечению строительства объектов, предусматривающих развитие электрических сетей.

3. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования на следующих условиях:

а) наличие муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию электрических сетей, аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидий распределяется расчетным путем по следующей формуле:

где:

- сумма субсидии по i-му муниципальному образованию;

- общий объем средств федерального (областного) бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий;

- потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета;

- общая потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета.

Доля средств федерального бюджета составляет не более утвержденного уровня софинансирования расходных обязательств области на текущий год; доля средств областного бюджета - не менее 20% стоимости строительства (реконструкции) по сводному сметному расчету.

Распределение субсидий по муниципальным образованиям утверждается постановлением Правительства области.

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования;

б) целевое назначение субсидий;

д) график перечисления субсидий, направляемых на финансирование мероприятий по развитию электрических сетей;

ж) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о заключении соглашения с подрядной организацией, осуществляющей мероприятия по развитию электрических сетей;

к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) иные условия, определяемые по согласованию сторон.

а) копию муниципальной программы с реализуемыми программными мероприятиями;

в) документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование мероприятий по развитию электрических сетей, - в сроки, предусмотренные соглашением.

13. Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в нормативный правовой акт.

а) уровень потребления электроэнергии;

б) количество вводимых в эксплуатацию объектов (линии электропередачи).

Приложение N 9
к подпрограмме
"Социальное развитие села до 2013 года"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных
районов области на развитие водоснабжения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на развитие водоснабжения в рамках реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12. 2002 N 858 (далее соответственно - субсидии, федеральная программа).

3. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования на следующих условиях:

а) наличие муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию водоснабжения, аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

На втором этапе оставшийся суммарный объем субсидий распределяется расчетным путем по следующей формуле:

где:

- сумма субсидии по i-му муниципальному образованию;

- общий объем средств федерального (областного) бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий;

- потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета;

- общая потребность муниципального образования в средствах федерального (областного) бюджета.

Доля средств федерального бюджета составляет не более утвержденного уровня софинансирования расходных обязательств области на текущий год; доля средств областного бюджета - не менее 20% стоимости строительства (реконструкции) по сводному сметному расчету.

Распределение субсидий по муниципальным образованиям утверждается постановлением Правительства области.

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования;

б) целевое назначение субсидий;

д) график перечисления субсидий, направляемых на финансирование мероприятий по развитию водоснабжения;

ж) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о заключении соглашения с подрядной организацией, осуществляющей мероприятия по развитию водоснабжения;

к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) иные условия, определяемые по согласованию сторон.

а) копию муниципальной программы с реализуемыми программными мероприятиями;

в) документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование мероприятий по развитию водоснабжения, - в сроки, предусмотренные соглашением.

13. Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в нормативный правовой акт.

а) обеспеченность сельского населения питьевой водой;

б) количество вводимых в эксплуатацию объектов (локальные водопроводы).

Приложение N 10
к подпрограмме
"Социальное развитие села до 2013 года"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных
образований области на развитие сети бытового обслуживания

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - МО) области на развитие сети бытового обслуживания в рамках реализации мероприятия, предусмотренного настоящей подпрограммой.

2. Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств МО по реализации мероприятия по развитию сети бытового обслуживания, предусматривающего строительство и (или) реконструкцию, а также завершение ранее начатого строительства объектов общественных бань (далее - объекты).

3. Субсидии предоставляются бюджету МО на следующих условиях:

а) наличие муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию сети бытового обслуживания, аналогичные мероприятию, указанному в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие предусмотренных бюджетных ассигнований бюджетов МО на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил;

в) привлечение средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения программного мероприятия;

г) наличие проектно-сметной документации;

д) наличие положительного заключения госэкспертизы.

4. Критерием отбора при предоставлении субсидии бюджету МО является количество мест общественных бань на 1000 жителей в сельской местности данного МО (менее 8).

5. Распределение субсидий между МО области осуществляется министерством сельского хозяйства области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на софинансирование мероприятия подпрограммы. Объем субсидий рассчитывается последующей формуле:

где:

- общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия;

- потребность муниципального образования в средствах областного бюджета;

- общая потребность МО в средствах областного бюджета.

Определенный в результате расчетов объем субсидий уточняется согласно бюджетным заявкам на получение субсидий и сведениям об объемах местного бюджета, средств внебюджетных источников, предоставленных МО до 1 ноября текущего года, предшествующего плановому финансовому году.

6. Доля средств субсидий (уровень софинансирования) определяется из отношения размера средств областного бюджета к стоимости строительства (реконструкции) объектов, стоимости завершения ранее начатого строительства объектов по сводному сметному расчету и составляет не более 95% указанной стоимости.

Распределение субсидий по МО утверждается постановлением Правительства области.

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между министерством и органом местного самоуправления МО, на территории которого ведется строительство (реконструкция, завершение ранее начатых) объектов, перечисленных в пункте 2 настоящих Правил, соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету МО;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований бюджетов МО, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств МО по софинансированию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

г) сведения о наличии утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты;

д) значение целевых показателей эффективности использования субсидий;

е) форму и сроки представления бюджетной заявки на получение субсидий на текущий финансовый год;

ж) график освоения средств субсидий;

з) обязательство органа местного самоуправления МО об объявлении аукциона по определению исполнителя (подрядчика) для выполнения работ по строительству (реконструкции), завершению ранее начатого строительства объектов в течение 30 календарных дней со дня подписания соглашения;

и) обязательство органа местного самоуправления МО о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, предусматривающих мероприятие, указанное в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий;

к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) иные условия, определяемые по согласованию сторон.

8. При заключении соглашения орган местного самоуправления МО представляет в министерство:

а) заверенную копию муниципальной программы с реализуемыми программными мероприятиями;

б) выписку из нормативных правовых актов о местных бюджетах, подтверждающих включение средств в соответствующие бюджеты на финансовое обеспечение расходных обязательств по софинансированию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил;

в) документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил.

9. Министерство на основании заключенных с МО соглашений и представленных МО заверенных копий муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по каждому объекту представляет в министерство финансов области заявку на финансирование.

11. Министерство при поступлении денежных средств на лицевой счет министерства перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных районов, открытые в органах Федерального казначейства.

Субсидии, поступающие из областного бюджета, отражаются в доходах и расходах бюджетов МО по соответствующим кодам бюджетной классификации.

12. Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в постановление Правительства области.

13. Эффективность использования субсидий по реализуемому мероприятию оценивается ежегодно министерством на основе следующего показателя:

количество мест общественных бань на 1000 жителей сельской местности данного МО.

14. В случае если установлено, что в отчетном финансовом году МО не достигло показателей эффективности, предусмотренных настоящими Правилами, министерство вправе принять решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов за каждый недостигнутый показатель эффективности. Высвобождающиеся средства, могут быть перераспределены между бюджетами других МО, имеющих право на их получение.

15. При отсутствии потребности МО в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета.

16. Ответственность за достоверность представляемых МО сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления МО.

17. Контроль за соблюдением МО условий предоставления субсидий осуществляется министерством.

Приложение N 11
к подпрограмме
"Социальное развитие села до 2013 года"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

тыс. рублей
N	Наименование подпрограмм	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего	в том числе
N	Наименование подпрограмм	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по подпрограмме		1753154,9	579202	756892,9	23140	393920
	2009 год		193378	86765	62193	1470	42950
	2010 год		283019	72479	125250	2000	83290
	2011 год		283046	88721	102735	6480	85110
	2012 год		545993	179441	262342	7240	96970
	2013 год		447718,9	151796	204372,9	5950	85600
1	Строительство (приобретение) жилья	Прочие	1466625,9	393060	678655,9	20640	374270
	2009 год		136638	58200	35768	1370	41300
	2010 год		274019	70379	120250	1800	81590
	2011 год		272236	88721	95915	5840	81760
	2012 год		428750	95700	237350	6380	89320
	2013 год		354982,9	80060	189372,9	5250	80300
1.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	Прочие	754417	186163	343970	12380	211904
	2009 год		65270	28800	15470	1000	20000
	2010 год		147150	22166	80000	1200	43784
	2011 год		138897	33197	53500	3480	48720
	2012 год		224000	57000	110000	3800	53200
	2013 год		179100	45000	85000	2900	46200
1.2	Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	Прочие	670043,9	206897	292520,9	8260	162366
	2009 год		71368	29400	20298	370	21300
	2010 год		126619	48213	40000	600	37806
	2011 год		127424	55524	36500	2360	33040
	2012 год		187400	38700	110000	2580	36120
	2013 год		157232,9	35060	85722,9	2350	34100
1.3	Предоставление молодым семьям (молодым специалистам) дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка	Прочие	1750	0	1750	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		250	0	250	0	0
	2011 год		350	0	350	0	0
	2012 год		500	0	500	0	0
	2013 год		650		650
1.4	Предоставление единовременной выплаты молодым специалистам АПК-участникам программы "Социальное развитие села до 2013 года" для компенсации расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья	Прочие	40415	0	40415	0	0
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		5565	0	5565	0	0
	2012 год		16850	0	16850	0	0
	2013 год		18000	0	18000	0	0
2	Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства в рамках пилотных проектов	Капитальные вложения	230419	172037	46432	300	11650
	2009 год		56740	28565	26425	100	1650
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		0	0	0	0	0
	2012 год		86843	71736	10007	100	5000
	2013 год		86836	71736	10000	100	5000
3	Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности	Капитальные вложения	36890	14105	14985	600	7200
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		9000	2100	5000	200	1700
	2011 год		3390	0	0	240	3150
	2012 год		24500	12005	9985	160	2350
	2013 год		0	0	0	0	0
3.1	Развитие учреждений первичной медико-санитарной помощи	Капитальные вложения	5100	1100	3000	100	900
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		5100	1100	3000	100	900
	2011 год		0	0	0	0	0
	2012 год		0	0	0	0	0
	2013 год		0	0	0	0	0
3.2	Развитие физической культуры и спорта	Капитальные вложения	2270	1190	480	50	550
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		270	0	0	20	250
	2012 год		2000	1190	480	30	300
	2013 год		0	0	0	0	0
3.3	Развитие культурно-досуговой сферы	Капитальные вложения	11610	3780	6610	20	1200
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		610	0	0	10	600
	2012 год		11000	3780	6610	10	600
	2013 год		0	0	0	0	0
3.4	Развитие электрических сетей	Капитальные вложения	5910	2835	1195	130	1750
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		1410	0	0	ПО	1300
	2012 год		4500	2835	1195	20	450
	2013 год		0	0	0	0	0
3.5	Развитие водоснабжения	Капитальные вложения	12000	5200	3700	300	2800
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		3900	1000	2000	100	800
	2011 год		1100	0	0	100	1000
	2012 год		7000	4200	1700	100	1000
	2013 год		0	0	0	0	0
4	Развитие сети бытового обслуживания	Капитальные вложения	19220	0	16820	1600	800
	2009 год		0	0	0	0	0
	2010 год		0	0	0	0	0
	2011 год		7420	0	6820	400	200
	2012 год		5900	0	5000	600	300
	2013 год		5900	0	5000	600	300

III. Подпрограмма
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области
как национального достояния на 2009 - 2010 годы и на период до 2013 года"

3.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2009 - 2010 годы и на период до 2013 года (далее - подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы	1. Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения". 2. Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель". 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство сельского хозяйства области
Основной разработчик подпрограммы	Министерство сельского хозяйства области
Цель подпрограммы	Сохранение и восстановление плодородия почв, рациональное использование природных ресурсов и создание на этой основе благоприятных условий для устойчивого и эффективного функционирования агропромышленного комплекса области, обеспечения населения качественными продуктами питания
Основные задачи подпрограммы	Обеспечение условий для сохранения и восстановления плодородия почв, улучшения состояния мелиорированных земель, предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота, повышение степени использования биоклиматического потенциала области и стабилизация сельскохозяйственного производства
Перечень основных мероприятий	Система комплексных мер включает: агрохимические мероприятия; агротехнические приемы сохранения плодородия почв; мелиоративные мероприятия
Сроки реализации	2009-2013 годы
Объемы и источники финансирования	Общие расходы на реализацию подпрограммы составляют 6 063,0 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1 425,5 млн. рублей, из них: в 2009 году - 204,9 млн. рублей; в 2010 году - 225,6 млн. рублей; в 2011 году - 378,0 млн. рублей; в 2012 году - 372,0 млн. рублей; в 2013 году - 245,0 млн. рублей; из областного бюджета - 367,0 млн. рублей, из них: в 2009 году - 56,0 млн. рублей; в 2010 году - 71,0 млн. рублей; в 2011 году - 90,0 млн. рублей; в 2012 году - 80,0 млн. рублей; в 2013 году - 80,0 млн. рублей; из внебюджетных источников - 4 270,5 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты	1. Дополнительное получение 1007 тыс. тонн зерна и сои на сумму 7810,0 млн. рублей; 2. Снижение засоренности посевов на 80 - 90%; экономия минеральных удобрений на 438 млн. рублей за счет внесения измельченной соломы и посева многолетних трав

3.2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом

Основными условиями обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса области являются сохранение, восстановление и рациональное использование плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы во взаимодействии с другими природными факторами составляет основу производительной силы земли, влияющей на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.

Сохранение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и его рациональное использование в процессе хозяйственной деятельности имеют огромное значение. Плодородие почв, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы.

Экстенсивное использование плодородия почв уже вызвало снижение валовых сборов основных сельскохозяйственных культур и усилило зависимость сельскохозяйственного производства от погодных условий.

В соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В области по состоянию на 01.01.2009 общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 2 733,7 тыс. га, в том числе 2 137,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий, или 82% уровня 1990 года, из них пашни - 1 270,8 тыс. га, посевные площади - 760,2 тыс. га (приложение N 1 к настоящей подпрограмме).

На 01.01.2009 в области насчитывалось 246,1 тыс. га мелиорированных земель. Объемы проводимых мелиоративных работ недостаточны.

Часть мелиорированных земель используется под сенокосы и пастбища, часть осушенных земель переведена в залежь.

Под урожай 2008 года внесено 5,9 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе, что составляет 8,3% оптимальной потребности. Внесение минеральных удобрений по сравнению с 2007 годом возросло на 37%.

Более 70% пашни области имеет повышенную кислотность, в связи с этим необходимо проводить известкование и фосфоритование почв. С 2005 года применение извести и фосфоритной муки полностью прекратилось.

Борьба с сорной растительностью химическим методом проведена на площади 478,2 тыс. га, что составляет 74% потребности и на 68,2 тыс. га больше обработанной площади 2007 года.

Площади многолетних трав в области незначительны, что не позволяет за счет них обеспечить повышение плодородия почв.

В области сложился отрицательный баланс гумуса.

В результате за последние 15 лет площадь пашни с высоким содержанием гумуса сократилась на 19,6%.

Основными причинами сокращения объемов работ по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения области являются недостаток собственных оборотных средств у производителей сельскохозяйственной продукции, связанный с диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и на промышленную продукцию, поставляемую селу, опережающий рост цен на энергоносители, а также отсутствие системы долгосрочного кредитования хозяйств и ограниченность областного бюджета.

Проблема сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения имеет общегосударственное значение и требует комплексного решения.

Федеральные законы от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" и от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" определили необходимость разработки настоящей подпрограммы.

3.3. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются сохранение и восстановление плодородия почв, рациональное использование природных ресурсов и создание на этой основе благоприятных условий для устойчивого и эффективного функционирования агропромышленного комплекса области, обеспечения населения качественными продуктами питания.

Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

обеспечение условий для сохранения и восстановления плодородия почв, улучшения состояния мелиорированных земель;

предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота;

повышение степени использования биоклиматического потенциала области и стабилизация сельскохозяйственного производства.

В соответствии с основными направлениями агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации подпрограмма предусматривает оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям при проведении единой технологической политики в сфере мелиорации земель и выполнении агрохимических, агролесомелиоративных, культуртехнических, организационно-хозяйственных мероприятий и других работ. В качестве первоочередных мер для стабилизации и роста производства в сельском хозяйстве намечается проведение комплекса агрохимических мероприятий, работ по коренному улучшению земель и мелиоративных мероприятий. Максимальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы может быть получен только при комплексном их осуществлении с одновременным совершенствованием землеустройства на территории области.

Сроки реализации подпрограммы - 2009 - 2013 годы.

3.4. Система программных мероприятий

Система мероприятий, предусматриваемых подпрограммой, представляет собой комплекс взаимоувязанных технических, организационных, технологических, хозяйственных и экологических мероприятий, направленных на эффективное использование земли и повышение плодородия почв (приложение N 2 к настоящей подпрограмме).

Система комплексных мер включает:

агрохимические мероприятия;

агротехнические приемы сохранения плодородия почв;

мелиоративные мероприятия.

3.4.1. Агрохимические мероприятия

В подпрограмме представлен комплекс мер по воздействию на химические, физические и биологические процессы, протекающие в почве сельскохозяйственных угодий и в растениях, с целью максимально реализовать генетический и биоклиматический потенциал по количеству и качеству продукции выращиваемых культур. Центральное место отводится применению агрохимических средств (удобрений и химических мелиорантов), без которых невозможно регулировать биологический круговорот веществ в агроэкосистемах, сохранять и обеспечивать расширенное воспроизводство почвенного плодородия в рамках экологической и экономической целесообразности.

3.4.1.1. Агрохимическое и агроэкологическое
обследование сельскохозяйственных угодий

Агрохимическое и агроэкологическое обследование планируется осуществлять на площади 300 тыс. га ежегодно. По результатам агрохимического обследования разрабатываются рекомендации по применению средств химизации и проектно-технологическая документация на выполнение отдельных видов агрохимических и мелиоративных работ.

3.4.1.2. Известкование почв

Известкование улучшает физико-механические свойства почвы, улучшает эффективность применения минеральных удобрений. Работы по химической мелиорации почв на протяжении последних 8 лет из-за отсутствия финансирования не проводились. По результатам обследования установлено, что процент кислых почв в 2009 году увеличился по сравнению с 1990 годом на 15%, поэтому вопрос с известкованием почв предстоит решать безотлагательно. В связи с расширением посевных площадей, занятых соей, возрастает необходимость в проведении работ по известкованию. При пятилетнем цикле известкования необходимо проводить работы на площади 50 тыс. га в год.

3.4.1.3. Применение минеральных удобрений

Удобрения являются мощным средством повышения плодородия почв и получения высоких стабильных урожаев при условии их правильного применения.

Значительные площади пахотных земель области занимают слабо окультуренные почвы, имеющие маломощный пахотный слой, низкое содержание подвижных форм элементов питания, неблагоприятные физические свойства, сезонную почвенную мерзлоту в весенний и раннелетний периоды, вследствие чего сельскохозяйственные культуры испытывают острый недостаток азота, фосфора и некоторых микроэлементов. Учитывая финансовое состояние хозяйств, планируется увеличить к 2013 году внесение минеральных удобрений до 10,0 тыс. тонн действующего вещества в год.

Намеченные объемы стабилизируют производство зерновых культур, сои, картофеля и овощей.

3.4.1.4. Применение гербицидов

Важная роль в поддержании плодородия почв принадлежит борьбе с сорной растительностью. Планируется довести площади применения гербицидов до 700,0 тыс. га в 2013 году. На эти цели планируется привлечение средств хозяйств.

3.4.2. Агротехнические приемы сохранения плодородия почв

Сохранение почвенного плодородия и расширение его воспроизводства возможны только при использовании в каждом хозяйстве научно обоснованных эколого-ландшафтных систем земледелия. Такие системы являются надежным средством обеспечения устойчивого земледелия и сохранения природных агроресурсов.

При определении объемов работ с учетом возможностей финансирования принят минимально необходимый комплекс мероприятий, главная цель которых - не допустить дальнейшего снижения плодородия почв, стабилизировать производство сельскохозяйственной продукции.

В условиях ограниченного применения минеральных удобрений и средств защиты растений особое внимание уделяется совершенствованию технологий возделывания сельскохозяйственных культур и внедрению в производство научно обоснованных севооборотов. Большое значение придается комплексу биологических средств: расширению посевов многолетних трав, использованию на удобрение соломы.

Эти мероприятия позволят снизить потери гумуса в 1,5-2 раза, а при удельном весе многолетних трав 25 - 30% сохранить органические вещества почвы, стабилизировать урожаи сельскохозяйственных культур.

Объем сева трав по подпрограмме составит 73,6 тыс. га.

Дефицит навоза покрывается увеличением площадей многолетних трав, внесением измельченной соломы в объеме 270 тыс. тонн в год.

При запахивании соломы в почву возвращаются до 15 кг азота, 8 кг фосфора и 24 кг калия в расчете на 1 га, улучшаются физико-химические свойства почвы.

За пять лет будет введено в оборот 520,2 тыс. га пустующих земель.

Использование бесплужной обработки в условиях низкой технической обеспеченности позволяет решить проблему подготовки зяби, поскольку применяемые для этих целей широкозахватные орудия имеют производительность в 2 - 2,5 раза больше по сравнению с плугом. Немаловажно и то, что при этом экономится на каждом гектаре 6 - 8 кг дизельного топлива, или от 21,2 до 25,7 млн. рублей ежегодно.

3.4.3. Мелиоративные мероприятия

В области большая часть сельскохозяйственных угодий расположена в зонах рискованного земледелия: недостаточного, а в отдельные годы избыточного увлажнения.

Одним из важнейших факторов обеспечения воспроизводства плодородия почв являются мелиорация земель и культуртехнические работы в сочетании с агрохимическими, агролесомелиоративными и другими мероприятиями.

Площадь мелиорированных сельскохозяйственных угодий составляет 246,1 тыс. га, в том числе 9,2 тыс. га орошаемых и 236,9 тыс. га осушенных земель. Имеются 193 осушительные системы и 40 оросительных систем, введено в эксплуатацию 8 803 км каналов, 479 км дорог, 240 мостов и 3 501 гидротехническое сооружение.

По данным обследований, из 236,9 тыс. га осушенных сельскохозяйственных угодий не использовалось в обороте 19,8 тыс. га по причине неисправности мелиоративной сети. В хорошем состоянии находятся 180,5 тыс. га, удовлетворительном - 36,6, неудовлетворительном - 19,8 тыс. га, что составляет 8,4% земель.

В результате износа мелиоративной сети и сооружений начинается вторичное заболачивание почв, зарастание каналов древесно-кустарниковой растительностью.

Осуществление мелиоративных мероприятий проведения гидромелиоративных, культуртехнических работ и противопаводковых мероприятий позволит улучшить состояние сельскохозяйственных угодий, мелиоративной сети и сооружений.

3.4.3.1. Гидромелиоративные и культуртехнические работы

Для предотвращения выбытия сельскохозяйственных угодий (в том числе мелиорированных) из оборота и введения в оборот залежных земель необходимо проведение работ по организации водоотвода и устройству водопропускных сооружений на полевых дорогах, обеспечивающих транспортное обслуживание отдельных сельскохозяйственных угодий и их составных частей, соединяющих сельхозпредприятия с дорогами общего пользования. Качественная дорожная сеть позволит своевременно проводить мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв и, кроме того, гарантировать транспортировку без потерь полученного урожая к местам заготовки, хранения и первичной переработки продукции.

Введение в оборот пустующих земель возможно при условии проведения на них культуртехнических мероприятий. Освоение данных земель в планируемых объемах потребует дополнительного финансирования из областного бюджета и внебюджетных источников.

Подпрограммные мероприятия предусматривают:

проектирование, строительство, ремонт, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

проведение паспортизации мелиоративных систем, кадастра, инвентаризации, учета и мониторинга мелиорированных земель;

проведение планировочных работ;

мелиоративные мероприятия на внутренних водоемах (прудах);

устройство полигонов для добычи органических удобрений, торфа и сапропеля;

проведение культуртехнических работ, обеспечивающих коренное улучшение земель сельскохозяйственного назначения путем внесения минеральных и органических удобрений, торфа, сапропеля, удаления древесно-кустарниковой растительности и подъема залежных земель.

3.4.3.2. Противопаводковые мероприятия

В целях своевременного предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций при прохождении паводков через гидротехнические сооружения и предотвращения затопления сельскохозяйственных угодий необходимо проведение следующих мероприятий:

очистка каналов от древесно-кустарниковой растительности и наносов;

ремонт и очистка гидротехнических сооружений;

организация поверхностного стока и отвод паводковых вод.

На противопаводковые мероприятия планируется затратить из федерального бюджета 113,0 млн. рублей.

3.5. Механизм реализации подпрограммы, организации
управления подпрограммой и контроль за ходом ее исполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство сельского хозяйства области, являющееся государственным заказчиком подпрограммы.

Министерство сельского хозяйства области:

обеспечивает согласованность действий по осуществлению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию областных средств;

организует и проводит торги по определению подрядных организаций для выполнения гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий;

организует взаимодействие с сельскохозяйственными организациями для реализации программных мероприятий.

Для достижения целевых показателей заказчик подпрограммы ежегодно составляет увязанный по срокам, финансированию и исполнителям пообъектный план реализации мероприятий программы.

Средства федерального бюджета предоставляются в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" министерству сельского хозяйства области в виде субсидий.

Сельскохозяйственные организации реализуют мероприятия по повышению почвенного плодородия и представляют пакеты документов в министерство сельского хозяйства области для получения субсидий.

Порядок и условия предоставления субсидий утверждаются постановлениями Правительства области.

Исполнители работ по мелиоративным мероприятиям обеспечивают выполнение работ по государственным контрактам и представляют акты на выполненные объемы работ для оплаты.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет министерство сельского хозяйства области, которое представляет в установленном порядке в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области и в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.

3.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников (приложение N 3 к настоящей подпрограмме).

Общая сумма расходов на реализацию подпрограммы составляет 6073,0 млн. рублей (таблица 1), в том числе:

из федерального бюджета (прогноз) - 1 425,5 млн. рублей;

из областного бюджета - 377,0 млн. рублей, в том числе:

в 2009 году - 56,0 млн. рублей;

в 2010 году - 71,0 млн. рублей;

в 2011 году - 90,0 млн. рублей;

в 2012 году - 80,0 млн. рублей;

в 2013 году - 80,0 млн. рублей;

из внебюджетных источников (прогноз) - 4 270,5 млн. рублей.

Таблица 1

Структура финансирования подпрограммы

Источники финансирования	Итого	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7
Всего
Федеральный бюджет	1425,5	204,9	225,6	378,0	372,0	245,0
Областной бюджет	377,0	56,0	71,0	90,0	80,0	80,0
Внебюджетные средства	4270,5	884,0	926,00	1042,5	1126,0	292,0
Итого	6073,0	1144,9	1222,6	1510,5	1578,0	617,0
Капитальные вложения
Федеральный бюджет	760,50	136,9	150,6	163,0	155,0	155,0
Областной бюджет	-	-	-	-	-
Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
Итого	760,50	136,90	150,60	163,00	155,00	155,0
НИОКР
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Областной бюджет	-	-	-	-	-
Внебюджетные средства	-	-	-	-	-
Итого	-	-	-	-	-
Прочие расходы
Федеральный бюджет	665,0	68,0	75,0	215,0	217,0	90,0
Областной бюджет	377,00	56,0	71,0	90,0	80,0	80,0
Внебюджетные средства	4270,5	884,0	926,0	1042,5	1126,0	292,0
Итого	5312,5	1008,0	1072,0	1347,5	1423,0	462,0

3.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы
эффективности реализации подпрограммы

Социально-экономическая результативность программных мероприятий приведена в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий приведенных в таблице 2.

Таблица 2

Коэффициенты значимости программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Коэффициенты значимости мероприятий
N	Наименование мероприятий	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Агрохимические мероприятия	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
2	Агротехнические приемы сохранения плодородия почв	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
3	Мелиоративные мероприятия	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2

В результате реализации подпрограммы на территории области будут обеспечены постепенное повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и на его основе увеличение урожайности сельскохозяйственных культур и уменьшение себестоимости продукции.

Реализация мероприятий подпрограммы и увеличение посевных площадей даст возможность повысить устойчивость сельскохозяйственного производства к отрицательному воздействию неблагоприятных природно-климатических факторов, создаст условия для повышения качества сельскохозяйственной продукции и увеличения валового производства к 2013 году зерновых культур в 2,2 раза и сои в 2,0 раза.

Индикаторы эффективности программных мероприятий приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме. Расчет прироста сельскохозяйственной продукции в приложении N 6 к настоящей подпрограмме.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов Амурской области
на 2009-2010 годы и период до 2013 года"

Анализ состояния
сельскохозяйственных угодий, тыс. га

Показатели	1990 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Сельскохозяйственные угодья (с землями личного пользования), всего	2546,4	1851,3	1854,6	1781,8	1794,6	1899,3	2089,1	2137,4
в том числе:
пашня (с землями личного пользования)	1816,4	1171,6	1173,7	1143,3	1142,2	1174,0	1232,3	1270,8
из них: посевные площади (в хозяйствах всех категорий)	1623,5	640,3	543,2	573,7	636,1	671,5	726,0	760,2

Приложение N 2
к подпрограмме
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов Амурской области
на 2009-2010 годы и период до 2013 года"

Система подпрограммных мероприятий

Наименование мероприятий	Затраты всего, млн. руб.	Сроки реализации	Государственный заказчик (ответственный за реализацию подпрограммных мероприятий)	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1. Агрохимические мероприятия	4428,5	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области
1.1. Применение минеральных удобрений	1751,0	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Дополнительное получение 1007 тыс. тонн зерна и сои на сумму 7810,0 млн. рублей; внесение удобрений - 43,3 тыс. тонн действующего вещества; известкование почв на площади 150,0 тыс. га; внесение гербицидов на площади 2870,0 тыс. га
1.2. Известкование почв	320,0	2011-2012 гг.	Министерство сельского хозяйства области
1.3. Применение гербицидов	2317,0	2009-2012 гг.	Министерство сельского хозяйства области
1.4. Агрохимическое и агроэкологическое обследование сельскохозяйственных угодий	40,5	2009-2012 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Будет обследовано 1495,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий
2. Агротехнические приемы сохранения почв	521,0	2009-2012 гг.	Министерство сельского хозяйства области
2.1. Посев многолетних трав	120,0	2009-2012 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Снижение потерь гумуса в 1,5-2,0 раза; площадь посева многолетних трав - 73,6 тыс. га. Экономия минеральных удобрений на 438,0 млн. рублей, объем внесения измельченной соломы 1330,0 тыс. тонн
2.2. Внесение измельченной соломы	58,0	2009-2012 гг.	Министерство сельского хозяйства области
2.3. Введение в оборот пустующих земель	343,0	2009-2012 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Увеличение посевных площадей на 520,2 тыс. га
3. Мелиоративные мероприятия	1113,5	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области
3.1. Гидромелиоративные и культуртехнические работы	1000,5	2009-2013 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Содержание в рабочем состоянии и обеспечение оптимального водно-воздушного баланса 311,5 тыс. га мелиорированных земель.
3.2. Противопаводковые мероприятия	113,0	2009-2012 гг.	Министерство сельского хозяйства области	Предотвращение от подтопления 53,0 тыс. га земель

Приложение N 3
к подпрограмме
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов Амурской области
на 2009-2010 годы и период до 2013 года"

Объемы, источники финансирования подпрограммных мероприятий

тыс. рублей
N	Наименование подпрограмм	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего	в том числе
N	Наименование подпрограмм	Вид расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы)	Объемы финансирования, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
	Итого по программе, всего		6073000	1425500	377000	0	4270500
	2009 г.		1144900	204900	56000	0	884000
	2010 г.		1222600	225600	71000	0	926000
	2011 г.		1510500	378000	90000	0	1042500
	2012 г.		1578000	372000	80000	0	1126000
	2013 г.		617000	245000	80000	0	292000
1	Агрохимические мероприятия, всего	Прочие	4428500	552000	185000	0	3691500
	2009 г.		841000	38000	24000	0	779000
	2010 г.		878000	42000	41000	0	795000
	2011 г.		1130500	190000	50000	0	890500
	2012 г.		1189000	192000	40000	0	957000
	2013 г.		400000	90000	40000	0	270000
1.1	Применение минеральных удобрений, всего	Прочие	1761000	308000	195000	0	1258000
	2009 г.		274000	18000	24000	0	232000
	2010 г.		301000	20000	41000	0	240000
	2011 г.		390000	90000	50000	0	250000
	2012 г.		396000	90000	40000	0	266000
	2013 г.		400000	90000	40000	0	270000
1.2	Известкование почв	Прочие	320000	180000	0	0	140000
	2009 г.		0	0	0	0	0
	2010 г.		0	0	0	0	0
	2011 г.		160000	90000	0	0	70000
	2012 г.		160000	90000	0	0	70000
	2013 г.		0	0	0	0	0
1.3	Применение гербицидов, всего	Прочие	2317000	25000	0	0	2292000
	2009 г.		559000	12000	0	0	547000
	2010 г.		568000	13000	0	0	555000
	2011 г.		570000	0	0	0	570000
	2012 г.		620000	0	0	0	620000
	2013 г.		0	0	0	0	0
1.4	Агрохимическое и агроэкологическое обследование сельскохозяйственных угодий	Прочие	40500	39000	0	0	1500
	2009 г.		8000	8000	0	0	0
	2010 г.		9000	9000	0	0	0
	2011 г.		10500	10000	0	0	500
	2012 г.		13000	12000	0	0	1000
	2013 г.		0	0	0	0	0
2	Агротехнические приемы сохранения плодородия почв, всего	Прочие	521000	0	0	0	521000
	2009 г.		105000	0	0	0	105000
	2010 г.		131000	0	0	0	131000
	2011 г.		137000	0	0	0	137000
	2012 г.		148000	0	0	0	148000
	2013 г.		0	0	0	0	0
2.1	Посев многолетних трав, всего	Прочие	120000	0	0	0	120000
	2009 г.		30000	0	0	0	30000
	2010 г.		40000	0	0	0	40000
	2011 г.		25000	0	0	0	25000
	2012 г.		25000	0	0	0	25000
	2013 г.		0	0	0	0	0
2.2	Внесение измельченной соломы, всего		58000	0	0	0	58000
	2009 г.		16000	0	0	0	16000
	2010 г.		13000	0	0	0	13000
	2011 г.		14000	0	0	0	14000
	2012 г.		15000	0	0	0	15000
	2013 г.		0	0	0	0	0
2.3	Введение в оборот пустующих земель, всего	Прочие	343000	0	0	0	343000
	2009 г.		59000	0	0	0	59000
	2010 г.		78000	0	0	0	78000
	2011 г.		98000	0	0	0	98000
	2012 г.		108000	0	0	0	108000
	2013 Г:		0	0	0	0	0
3	Мелиоративные мероприятия, всего	Капитальные вложения	1113500	873500	182000	0	58000
	2009 г.		198900	166900	32000	0	0
	2010 г.		213600	183600	30000	0	0
	2011 г.		243000	188000	40000	0	15000
	2012 г.		241000	180000	40000	0	21000
	2013 г.		217000	155000	40000	0	22000
3.1	Гидромелиоративные и культуртехнические работы, всего	Капитальные вложения	1000500	760500	182000	0	58000
	2009 г.		168900	136900	32000	0	0
	2010 г.		180600	150600	30000	0	0
	2011 г.		218000	163000	40000	0	15000
	2012 г.		216000	155000	40000	0	21000
	2013 г.		217000	155000	40000	0	22000
3.2	Противопаводковые работы, всего	Капитальные вложения	113000	113000	0	0	0
	2009 г.		30000	30000	0	0	0
	2010 г.		33000	33000	0	0	0
	2011 г.		25000	25000	0	0	0
	2012 г.		25000	25000	0	0	0
	2013 г.		0	0	0	0	0

Приложение N 4
к подпрограмме
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов Амурской области
на 2009-2010 годы и период до 2013 года"

Социально-экономическая результативность программных мероприятий

Наименование видов работ	Единица измерения	Объем работ, всего	в том числе:
Наименование видов работ	Единица измерения	Объем работ, всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Агрохимические мероприятия
Агрохимическое и агроэкологическое обследование сельскохозяйственных угодий	тыс. га	1495,0	295,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Объемы применения удобрений в действующем веществе	тыс. тонн	43,3	6,5	7,8	9,0	10,0	10,0
Известкование почв	тыс. га	150,0	-	-	50,0	50,0	50,0
Площади применения гербицидов	тыс. га	2870,0	450,0	470,0	600,0	650,0	700,0
Потребность в гербицидах	тонн	3785,5	598,5	614,0	798,0	865,0	910,0
Агротехнические приемы сохранения плодородия почв
Объемы сева многолетних трав	тыс. га	73,6	14,0	14,6	15,0	15,0	15,0
Объемы внесения измельченной соломы	тыс. тонн	1330,0	250,0	270,0	270,0	270,0	270,0
Введение в оборот пустующих земель	тыс. га	520,2	100,8	129,4	100,0	110,0	80,0
Мелиоративные мероприятия
Проведение ремонтных работ на мелиоративных системах на площади	тыс. га	311,5	47,0	50,0	71,5	71,5	71,5
Предотвращение подтопления земель	тыс. га	53,0	11,0	12,0	10,0	10,0	10,0

Приложение N 5
к подпрограмме
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов Амурской области
на 2009-2010 годы и период до 2013 года"

Индикаторы эффективности подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Планируемый результат в количественном и стоимостном выражении	В том числе по годам реализации подпрограммы:
N п/п	Наименование мероприятий		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Дополнительное получение зерновых культур и сои	Повышение качества продукции и урожайности зерновых культур на 5 ц/га, сои - на 3 ц/га, что позволит дополнительно получить 977,0 тыс. тонн зерна на сумму 7540 млн. рублей	Дополнительное получение 146 тыс. тонн зерна на сумму 1127,0 млн. руб.	Дополнительное получение 165 тыс. тонн зерна на сумму 1274,0 млн. рублей	Дополнительное получение 212 тыс. тонн зерна на сумму 1647,0 млн. рублей	Дополнительное получение 234 тыс. тонн зерна на сумму 1825,0 млн. рублей	Дополнительное получение 250 тыс. тонн зерна на сумму 1937,0 млн. рублей
2	Снижение засоренности посевов	Применение гербицидов на площади 2870 тыс. га. Снижение засоренности посевов на 80-90%, повышение урожайности сельскохозяйственных культур	Снижение засоренности посевов на 80 - 90%, повышение урожайности сельскохозяйственных культур	Снижение засоренности посевов на 80 - 90%, повышение урожайности сельскохозяйственных культур	Снижение засоренности посевов на 80 -90%, повышение урожайности сельскохозяйственных культур	Снижение засоренности посевов на 80 - 90%, повышение урожайности сельскохозяйственных культур	Снижение засоренности посевов на 80 - 90%, повышение урожайности сельскохозяйственных культур
3	Экономия на покупке минеральных удобрений за счет внесения измельченной соломы и посева многолетних трав	Экономия на покупке минеральных удобрений не менее 111 млн. рублей, решение проблемы кормов	Экономия на покупке минеральных не менее 82,0 млн. рублей	Экономия на покупке минеральных удобрений не менее 88,0 млн. рублей	Экономия на покупке минеральных удобрений не менее 88,0 млн. рублей	Экономия на покупке минеральных удобрений не менее 90,0 млн. рублей	Экономия на покупке минеральных удобрений не менее 90,0 млн. рублей

Приложение N 6
к подпрограмме
"Сохранение и восстановление плодородия
почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов Амурской области
на 2009-2010 годы и период до 2013 года"

Расчет прироста сельскохозяйственной продукции

Мероприятия, обеспечивающие прирост сельскохозяйственной продукции	Объем работ	Прирост кормовых единиц (тонн) на единицу измерения объема	Прирост, всего (тыс. тонн кормовых единиц)	В том числе:					Срок полезного использования (лет)
	Объем работ	Прирост кормовых единиц (тонн) на единицу измерения объема	Прирост, всего (тыс. тонн кормовых единиц)	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	Срок полезного использования (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Агрохимические мероприятия
Внесение минеральных удобрений	43,3 тыс. тонн действующего вещества	8700,0	376,7	56,5	67,9	78,3	87,0	87,0	до 3
Известкование почв	150,0 тыс. га	200,0	30,0	-	-	10,0	10,0	10,0	от 5 до 7
Итого			406,7	56,5	67,9	88,3	97,0	97,0
2. Агротехнические приемы сохранения плодородия почв
Посев многолетних трав	73,6 тыс. га	150,0	11,1	2,1	2,2	2,2	2,3	2,3	от 2 до 5
Внесение измельченной соломы	1330,0 тыс. тонн	180,0	239,4	45,0	48,4	48,4	49,0	48,6	от 1 до 3
Введение в оборот пустующих земель	520,2 тыс. га	960,0	499,4	96,8	124,2	96,0	105,6	76,8	до 5
Итого			749,9	143,9	174,8	146,6	156,9	127,7
Всего			1156,6	200,4	242,7	234,9	253,9	224,7

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Основными целями Программы определены:

- повышение конкурентоспособности сельхозпродукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства;

- сохранение и воспроизводство используемых в сельхозпроизводстве земельных ресурсов;

- обеспечение устойчивого роста производства сельхозпродукции, улучшение качества жизни населения;

- создание правовых, организационных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию муниципальных образований; и др.

В рамках Программы запланирована реализация трех подпрограмм: "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009-2013 годы"; "Социальное развитие села до 2013 года"; "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2009 - 2010 годы и на период до 2013 года".

Указано, что ресурсное обеспечение реализации программных мероприятий осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников. Общий объем затрат на их реализацию утвержден в сумме 52 472,7 млн. рублей.

Прогнозируется, что в результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели:

- производство валовой продукции во всех категориях хозяйств увеличится в 2,6 раза по отношению к 2006 году (достигнет 33,1 млрд. рублей);

- площадь пашни в обработке увеличится на 67% по отношению к 2006 году (до 1 174,2 тыс. га);

- поголовье крупного рогатого скота возрастет до 97,7 тыс. голов; свиней - до 125 тыс. голов; птицы - до 3000 тыс. голов;

- будут улучшены жилищные условия граждан в количестве 663 человек и их семей, проживающих в сельской местности; и пр.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 610 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и социальное развитие села Амурской области на 2012-2013 годы"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Текст постановления опубликован в газете "Амурская правда" от 16 ноября 2011 г. N 213, от 18 ноября 2011 г. N 215

Постановлением Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 516 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Амурской области от 18 декабря 2012 г. N 738

Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 703

Постановление Правительства Амурской области от 15 ноября 2012 г. N 654

Постановление Правительства Амурской области от 19 октября 2012 г. N 588

Постановление Правительства Амурской области от 24 сентября 2012 г. N 506

Постановление Правительства Амурской области от 29 августа 2012 г. N 463

Постановление Правительства Амурской области от 23 августа 2012 г. N 452

Постановление Правительства Амурской области от 11 июля 2012 г. N 376

Постановление Правительства Амурской области от 5 июля 2012 г. N 345

Постановление Правительства Амурской области от 25 апреля 2012 г. N 234

Постановление Правительства Амурской области от 15 марта 2012 г. N 108

Постановление Правительства Амурской области от 16 февраля 2012 г. N 67

Постановление Правительства Амурской области от 25 января 2012 г. N 30

Постановление Правительства Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 836