Постановление Администрации города Благовещенска Амурской области от 12 мая 2011 г. N 2055 "Об утверждении административного регламента администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2011 г.

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения".

2. Управлению единой муниципальной информационной системы администрации города Благовещенска разместить административный регламент на официальном сайте администрации города Благовещенска и включить информацию о нем в реестр муниципальных услуг города Благовещенска.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Благовещенск".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Благовещенска К.М. Никулина.

Глава администрации города Благовещенска

Н.А. Неведомский

Административный регламент
администрации города Благовещенска по предоставлению
муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, на котором
расположены здания, строения, сооружения"
(утв. постановлением администрации города Благовещенска от 12 мая 2011 г. N 2055)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений (далее - заявители), возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией города Благовещенска полномочий по принятию решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения.

1.2 Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть физические и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, либо их представители (далее - заявители).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1 Наименование муниципальной услуги.

"Предоставление земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения".

2.2 Муниципальную услугу предоставляет администрация города Благовещенска в лице:

- управления по документационному обеспечению управления администрации города Благовещенска (далее - управление ДОУ);

- земельного управления администрации города Благовещенска (далее - земельное управление);

- Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее - Комитет);

- Многофункционального центра предоставления муниципальных услуг (далее - МФЦ).

2.3 Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) принятие решения о предоставлении земельного участка - постановление администрации города Благовещенска;

2) подготовка и направление заявителю проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка с предложением о заключении соответствующего договора.

3) обоснованный письменный отказ в предоставлении земельного участка - письмо администрации города Благовещенска.

2.4 Срок предоставления муниципальной услуги:

1) принятие решения о предоставлении земельного участка, либо подготовка обоснованного письменного отказа в предоставлении земельного участка - 1 месяц;

2) подготовка и направление проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка с предложением о заключении соответствующего договора - 1 месяц.

2.5 Срок выдачи (направления посредством почтового отправления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги:

1) 7 дней со дня регистрации постановления управлением ДОУ;

2) 7 дней со дня регистрации письменного обоснованного отказа в предоставлении земельного участка - письма администрации города Благовещенска земельным управлением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 декабря 2011 г. N 5705 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6 Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Земельный кодекс Российской Федерации (статьи 20, 22, 24, 28, 29, 36);

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Закон Амурской области от 29.12.2008 N 166-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области" (в редакции от 25.06.2010 N 347-ОЗ);

- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 декабря 2011 г. N 5705 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению к настоящему административному регламенту, исполненное от руки или машинописным способом.

Заявление юридического лица подается на фирменном бланке или бланке с угловым штампом.

В заявлении указываются следующие обязательные реквизиты:

- фамилия, имя, отчество физического лица, либо представителя физического или юридического лица, полное наименование юридического лица.

- реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица либо представителя физического или юридического лица, адрес места жительства или адрес места нахождения юридического лица;

- ИНН (идентификационный номер налогоплательщика).

Заявление должно содержать дату, подпись, номера контактных телефонов.

2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;

4) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

5) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

5.1 уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

6) выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

6.1 уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

6.2 копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;

7) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровую выписку о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;

8) копию документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в подпунктах 2 - 7 пункта 2.7.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 декабря 2011 г. N 5705 пункт 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 9

9) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

2.8 Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 декабря 2011 г. N 5705 пункт 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9 Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не имеется. Отказ в предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, допускается по следующим основаниям:

- наличие в документах, прилагаемых к заявлению, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- обращение с заявлением лица, не являющегося правообладателем здания, строения, сооружения, либо иного ненадлежащего лица;

- обращение с заявлением представителя, действующего на основании документа, удостоверяющего права (полномочия) не содержащего соответствующих полномочий;

- отсутствие документа(ов), указанных в приложении к заявлению;

- расположение здания, строения, сооружения, на земельном участке, решение об образовании которого не принято в установленном законом порядке;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

2.10 Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 1 час.

2.12 Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.

2.13 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей:

- вход и выход из администрации города Благовещенска должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о режиме работы;

- для предоставления муниципальной услуги заявителям предлагаются места ожидания, места получения информации - информационные стенды с образцами заполнения заявлений и места их заполнения,

- места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками);

- места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений;

- каждое рабочее место специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, оснащено персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.14 Предоставление муниципальной услуги носит открытый и общедоступный характер.

Показателем доступности предоставления муниципальной услуги является несколько способов подачи заявления (лично, через представителя, по почте).

Показателем качества муниципальной услуги является соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

2.15 Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и выдачу постановлений администрации города Благовещенска осуществляют специалисты управления ДОУ по адресу: ул. Ленина, 133 в кабинете 112, согласно следующему графику:

Понедельник	09:00-13:00, 14:00-16:00
Вторник	09:00-13:00, 14:00-16:00
Среда	09:00-13:00, 14:00-16:00
Четверг	09:00-13:00, 14:00-16:00
Пятница	09:00-13:00, 14:00-16:00
Суббота, воскресенье	выходной

2.16 Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги и выдачу писем администрации города Благовещенска - отказов в предоставлении земельного участка, осуществляют специалисты земельного управления по адресу: ул. Ленина, 133 в кабинетах 106, 209, 215, 216 согласно следующему графику:

Понедельник	неприемный день
Вторник	09:00-13:00
Среда	неприемный день
Четверг	09:00-13:00
Пятница	неприемный день
Суббота, воскресенье	выходной

2.17 Подготовку и направление проектов договоров купли-продажи и аренды земельных участков осуществляют специалисты Комитета по адресу: ул. Б.Хмельницкого, 8 в кабинете 1 согласно следующему графику:

Понедельник	09:00-13:00
Вторник	09:00-13:00
Среда	09:00-13:00
Четверг	09:00-13:00
Пятница	неприемный день
Суббота, воскресенье	выходной

2.18 Справочный телефон приемной земельного управления: 595 - 724.

2.19 Справочный телефон приемной Комитета: 223 - 701.

2.20. Официальный сайт администрации города Благовещенска www.admblag.ru.

2.21 Заявитель вправе получать информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в администрацию города Благовещенска любыми доступными ему способами - в устной (лично или по телефону) или письменной форме.

2.22. Заявитель имеет право представить пакет документов, предусмотренный пунктом 2.7. Регламента, в МФЦ, созданный на базе муниципального предприятия города Благовещенска "Единый информационный расчетный центр" по адресу: г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 4.

2.23. Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, и пакет документов, предусмотренный пунктом 2.7, Регламента.

2.24. Сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги через МФЦ.

2.25. Сотрудник МФЦ распечатывает заявление на получение муниципальной услуги и представляет заявителю для заполнения.

2.26. Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ перечень документов, представленных заявителем, и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения муниципальной услуги и контактных телефонов для получения заявителем информации о ходе исполнения муниципальной услуги.

2.27. Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет их курьером в Управление.

2.28. Сотрудник МФЦ получает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) в управлении ДОУ и согласовывает с заявителем время для выдачи ему решения о предоставлении (отказе в предоставлении).

2.29. Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, расписку о приеме документов в МФЦ и получает в назначенное время решение о предоставлении (отказе в предоставлении).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

Муниципальная услуга "Предоставление земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения" включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в управлении ДОУ.

2. Подготовка специалистом земельного управления проекта постановления администрации города Благовещенска о предоставлении земельного участка либо письма администрации города Благовещенска с обоснованием причин отказа в предоставлении земельного участка в течение 7-ми дней.

3. Принятие и выдача заявителю (направление посредством почтового направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

4. Подготовка и направление заявителю проекта договора купли-продажи или аренды специалистом Комитета в течение 1 месяца.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом осуществляется начальниками отделов и начальником земельного управления администрации города Благовещенска.

4.2 Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:

4.2.1 плановые проверки соблюдения и исполнения специалистами настоящего регламента, сроков исполнения документов, которые проводятся начальником земельного управления администрации города Благовещенска;

4.2.2 внеплановые проверки, которые могут быть проведены в любое время, при поступлении в администрацию города Благовещенска жалобы на некачественное предоставление муниципальной услуги.

4.3 Специалисты управлений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка исполнения настоящего административного регламента.

4.4 Заявитель, получающий муниципальную услугу, вправе самостоятельно контролировать исполнение настоящего административного регламента, путем получения информации от исполнителя муниципальной услуги, делопроизводителей земельного управления.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) администрации города Благовещенска, а также
должностных лиц, муниципальных служащих

5.1 Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2 Заявитель может обжаловать:

- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;

- истребование не предусмотренных настоящим административным регламентом документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 декабря 2011 г. N 5705 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3 Жалоба на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, поступившая в администрацию города Благовещенска, должна быть рассмотрена в течение 30 дней. После рассмотрения данной жалобы заявителю направляется письмо администрации города Благовещенска, содержащее информацию о результатах ее рассмотрения, принятых мерах (в случае нарушения прав заявителя).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Благовещенска Амурской области от 14 декабря 2011 г. N 5705 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к административному регламенту
администрации города Благовещенска
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельного участка,
на котором расположены здания,
строения, сооружения"
от 12 мая 2011 г. N 2055
(с изменениями от 14 декабря 2011 г.)

                          Главе администрации города Благовещенска(1)

                          от ________________________________________

                              ФИО физического лица либо представителя

                                   физического или юридического лица,

                                полное наименование юридического лица

                          ___________________________________________

                              адрес места жительства физического лица

                         или адрес места нахождения юридического лица

                          ___________________________________________

                                                паспорт: номер, серия

                          ИНН _______________________________________

                          контактные телефоны _______________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу предоставить земельный участок с кадастровым номером

для: ________________________________________________________________

                        (разрешенное использование)

расположенный _______________________________________________________

                     (место расположения земельного участка)

В ___________________________________________________________________

     (указать вид права: аренда, собственность (бесплатно/ платно),

          постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное

                       (срочное) пользование)

Приложение:

1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей),

являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического

или юридического лица.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица

в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных

предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации

юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных

реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе,

являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный

участок.

3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя

физического или юридического лица, если с заявлением обращается

представитель заявителя (заявителей).

4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном

участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое

имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение,

сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о

зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и

4.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое

здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение,

сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации

признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о

зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на

приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок

в соответствии с законодательством Российской Федерации признается

возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка

о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на

данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право

приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях,

в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное

пользование, в собственность или в аренду на условии, установленных

земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует

из документов, указанных в пунктах 1-6 настоящего приложения.

8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий,

строений, сооружений, расположенных на земельном участка, в отношении

которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их

наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных

ориентиров.

Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на обработку

(сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование,

распространение) администрацией города Благовещенска Амурской области

своих персональных данных, указанных в настоящем заявлении, для целей

размещения в системе электронного делопроизводства и документооборота.

Документы сдаются в 112 кабинет.

Дата                                        Подпись

    Примечание

    1. Заявление юридического лица подаётся на фирменном бланке (или бланке

с угловым штампом).