Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Амурской области от 27 января 2010 г. N 14 "Об утверждении долгосрочной целевой программы на 2010-2012 годы "Профилактика правонарушений в Амурской области"
С изменениями и дополнениями от:
19 мая, 11 августа, 15 сентября, 13 октября, 13 ноября 2010 г., 4, 20 апреля, 9 июня, 2 августа, 23, 28 сентября, 1 декабря 2011 г.
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке областных (региональных) целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" (в редакции постановления Правительства Амурской области от 30.09.2008 N 204) Правительство Амурской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу на 2010-2012 годы "Профилактика правонарушений в Амурской области".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 612 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Н.Л. Тезикова.
|
Исполняющий обязанности |
В.О. Капканщиков |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 612 настоящая программа изложена в новой редакции
Долгосрочная целевая программа на 2010-2012 годы
"Профилактика правонарушений в Амурской области"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 27 января 2010 г. N 14)
С изменениями и дополнениями от:
19 мая, 11 августа, 13 октября, 13 ноября 2010 г., 4, 20 апреля, 9 июня, 2 августа, 23, 28 сентября, 1 декабря 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 854 в паспорт настоящей программы внесены изменения
1. Паспорт Программы
|
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа на 2010 - 2012 годы "Профилактика правонарушений в Амурской области" |
|
Основание для разработки Программы |
Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" |
|
Государственный заказчик-координатор Программы |
Управление внутренней политики Амурской области |
|
Государственные заказчики Программы |
Министерство образования и науки Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство культуры и архивного дела Амурской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области, Правительство Амурской области (ГУ "Амурмедиа") - главные распорядители средств областного бюджета. Министерство социальной защиты населения Амурской области - главный распорядитель средств областного бюджета и средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделяемых на реализацию мероприятий программы. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области - по мероприятиям, финансируемым за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
Основные разработчики Программы |
Министерство образования и науки Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство культуры и архивного дела Амурской области, Правительство Амурской области (ГУ "Амурмедиа"), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области |
|
Цель Программы |
Обеспечение безопасности граждан на территории области за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений. Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных. Социализация и реабилитация несовершеннолетних правонарушителей |
|
Основные задачи Программы |
1. Совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде. 2. Организация профилактической работы по предотвращению правонарушений среди отдельных категорий граждан. 3. Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах. 4. Профилактика терроризма и экстремизма на территории области. 5. Повышение общего уровня правопорядка на территории области. |
|
Перечень основных мероприятий |
1. Формирование позитивного правосознания несовершеннолетних. 2. Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование у детей, подростков, молодежи навыков и стереотипов здорового образа жизни. 3. Создание системы сопровождения деятельности по внедрению ювенальных технологий. 4. Внедрение восстановительных технологий. 5. Совершенствование системы работы по профилактике правонарушений с отдельными категориями граждан. 6. Трудовая реабилитация несовершеннолетних. 7. Профилактика правонарушений на улицах. 8. Реализация мероприятий, направленных на повышение правопорядка в общественных местах. 9. Предупреждение правонарушений и защита граждан в местах их массового скопления. 10. Повышение уровня межведомственного взаимодействия в профилактике терроризма и экстремизма. 11. Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории области, информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности. 12. Пресечение возможных каналов по перевозке запрещенных к обороту грузов, путей незаконной транспортировки леса и пиломатериалов, задержание граждан и транспортных средств по ориентировкам. |
|
Сроки реализации Программы |
2010-2012 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Всего 36 228,886 тыс. рублей: 2010 год - 13 548,359 тыс. рублей; 2011 год -15 180,707 тыс. рублей; 2012 год -7 499,82 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 27 083,739 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 13 548,359 тыс. рублей; 2011 год -11 230,70 тыс. рублей; 2012 год - 2 304,68 тыс. рублей; за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 9 145,147 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 3 950,007 тыс. рублей; 2012 год - 5 195,140 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
1. В результате реализации программных мероприятий ожидается снижение доли правонарушений в подростковой и молодежной среде с 15% в 2010 году до 10% в 2012 году. 2. Снижение правонарушений, совершенных в общественных местах, с 15% в 2010 году до 12% в 2012 году. 3. Создание благоприятных условий для адаптации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, снижение повторных правонарушений с 7% в 2010 году до 3 % в 2012 году. 4. Повышение уровня информированности населения в вопросах правовой защищенности с 20% в 2010 году до 60% в 2012 году. 5. Охват несовершеннолетних мероприятиями профилактического характера за три года реализации Программы - 85%. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
2.1. Описание проблемы и анализ сложившейся ситуации
Преступность, существуя в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. Поэтому особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.
За 2008 год на территории области зарегистрировано 21555 преступлений, 5917 из них - тяжкие и особо тяжкие преступления.
На 20% возросло количество умышленных убийств и покушений на убийство (со 185 до 222), случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - на 12,8% (с 439 до 495). В прошедшем году в области совершено 10085 краж, 496 фактов мошенничества, 1765 грабежей и разбоев, 508 угонов транспорта.,
Существенно, почти в 1,5 раза, увеличилось количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах. В 2008 году их количество увеличилось с 1339 до 1954.
В сфере семейно-бытовых отношений совершено 1407 преступлений, что на 14,2% меньше, чем в 2007 году. В то же время наблюдается рост преступлений, при которых причинен тяжкий вред здоровью, на 7,4%.
Лицами, ранее совершавшими общественно опасные деяния, совершено 3773 преступления, или каждое шестое из общего числа зарегистрированных преступлений.
В совершении оконченных расследованием преступлений принял участие 11541 человек, среди них 1317 учащихся и студентов, 6913 не имели постоянного источника дохода.
Не улучшилась ситуация и в 2009 году. Несмотря на некоторое снижение общего числа зарегистрированных преступлений на 7,5% (с 18494 до 17116), выросло на 31,4% количество случаев причинения тяжкого вреда здоровью (с 244 до 250), мошенничества - на 28,4% (с 434 до 557), угонов транспортных средств - на 16,9% (с 439 до 513).
Несовершеннолетними совершено 1007 преступлений, лицами, ранее их совершавшими, - 2156.
Несмотря на то, что в 2009 году в общественных местах, в том числе на улицах, криминальная обстановка характеризуется относительной стабильностью, количество преступлений, совершенных в таких крупных населенных пунктах области, как г.Благовещенск и г.Белогорск, ежегодно увеличивается. В Белогорске в 2008 году рост количества преступлений, совершенных в общественных местах, составил 142%, а удельный вес в общем объеме количестве преступлений достиг 15,2% и является самым высоким в области. Если за 10 месяцев 2007 года в общественных местах г.Белогорск было совершено 119 преступлений, то за аналогичные периоды 2008 и 2009 годов совершено уже 324 и 320 преступлений соответственно.
Нахождение области в непосредственной близости от КНР располагает к тому, что на ее территории постоянно находятся, а также следуют транзитным транспортом в западную часть России иностранные граждане, которыми совершаются преступления. Несмотря на то, что проводимый комплекс профилактических и оперативно-розыскных мероприятий позволил незначительно сократить в 2009 году количество преступлений, совершенных' в отношении иностранных граждан, с 34 до 32, рост преступлений, совершенных иностранцами, в основном гражданами КНР, составил 92%. Основную часть преступлений составляет незаконный оборот наркотических и психотропных веществ.
Тревогу и озабоченность вызывает состояние преступности в среде несовершеннолетних. Детское население области составляет 188 тыс. человек, в том числе в возрасте от 14 до 18 лет - 51 837 человек.
Несмотря на тенденцию снижения подростковой преступности в последние годы (с 1643 преступлений в 2007 году до 1299 преступлений в 2009 году), соотношение несовершеннолетних, совершивших преступления, к численности подростков в возрасте от 14-17 лет в территории области остается практически неизменным и составляет порядка 2,5%.
За 6 месяцев 2010 года зарегистрировано 518 подростковых преступлений. Количество преступлений, совершенных подростками в школах и других общественных местах, составило 82, в том числе совершенных на улицах, площадях и в парках, - 60.
Подростковая преступность в области остается серьезной проблемой. Так, в структуре преступлений и иных общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними всех без исключения возрастных групп, наибольший удельный вес составляют различного рода хищения: 2007 г. - 913; 2008 г. - 867; 2009 г. - 668.
Несмотря на то, что снизилось на 71% от количества разбоев (2009 г. - 29, 2008 г. - 41), увеличилось число более тяжких видов преступлений, например: убийств: 2007 и 2008 гг. по 12 случаев; 2009 г. - 15; изнасилований: 2007 г. - 10; 2008 г. - 6; 2009 г. - 11; грабежей: 2007 г. - 184; 2008 г. - 153; 2009 г. - 182.
Тревожит обстоятельство, что одной из особенностей преступности несовершеннолетних является ее ярко выраженный групповой характер, т.е. оставаясь не занятыми, подростки находят себе равных и объединяются. За трехлетний период групповых преступлений насчитывается 1663. Почти треть уголовно наказуемых деяний несовершеннолетние совершают под руководством взрослых. В смешанных группах с участием взрослых лиц совершено: 2007 г. - 350; 2008 г. - 321; 2009 г. - 234 преступления.
Высокой остается численность преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, со 107 в 2007 г. до 80 в 2009 г., а также количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: в 2007 г. - 121, в 2008 г. - 127; в 2009 г. - 98.
Имеет место проблема совершения несовершеннолетними повторных правонарушений и преступлений, так, от общего числа совершенных общественно опасных деяний, - 2,65% повторные. Совершение повторного правонарушения со стороны несовершеннолетних является свидетельством недостаточной эффективности взаимодействия судов, субъектов профилактики, социальных служб. Это свидетельствует об отсутствии целенаправленной реабилитационной работы с несовершеннолетними по месту жительства на досудебных и судебных стадиях, слабой взаимосвязи решений суда с реабилитационным ресурсом территории.
Подростки, избежавшие осуждения к лишению свободы, во многих случаях возвращаются в прежнюю среду, испытывают те же проблемы с обучением и трудоустройством, ведут бесконтрольный образ жизни.
Органами системы профилактики преступности среди несовершеннолетних, сотрудниками органов внутренних дел области в период с 2007 г. по 2009 г. включительно на профилактический учет поставлено более 9 тысяч подростков. В первом полугодии 2010 года инспекторами по делам несовершеннолетних выявлено и поставлено на учет 950 подростков-правонарушителей. На 01.06.2010 на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области состоит 2253 несовершеннолетних, из них условно-осужденных - 206, совершивших административные правонарушения - 372, в том числе за употребление спиртных напитков - 353, употребляющих наркотические средства - 110.
Примерно на одном уровне остается число несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния в возрасте до 14 лет: 2007 г. - 695; 2008 г. - 729; 2009 г. - 660. Данные подростки не могут быть привлечены к уголовной ответственности вследствие недостижения возраста уголовной ответственности. В связи с этим одной из форм воспитательного воздействия на них является помещение в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, непосредственно подчиненный УВД по Амурской области (ЦВСНП), который расположен в г.Свободный. За 2007 - 2009 годы в центр было помещено 914 подростков: в 2007 г. - 289, 2008 г. - 311; 2009 г. - 314. Такие дети требуют особого внимания.
На территории области действует учебно-воспитательное учреждение для детей с девиантным поведением - Юхтинская специальная школа закрытого типа для детей с девиантным поведением (п.Юхта, Свободненский район). Основной функцией учреждения является обеспечение несовершеннолетних психологической, медицинской и социальной реабилитацией, включая коррекцию их поведения и адаптацию в обществе, а также создание условий для получения ими начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и профессионального образования.
По состоянию на 01.09.2010 в школе содержалось и обучалось 119 подростков (2008 г. - 93, 2009 - 104). Основной возраст подростков составляет 13-14 лет, образование - 5-8 классов. Из малообеспеченных семей - 112 воспитанников, многодетных семей - 23 человека, неполных семей - 61 человек, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, - 13 человек, родители из числа инвалидов - у 4 человек, родители находятся в местах лишения свободы - у 5 человек.
На базе Юхтинской школы осуществляется предпрофильная и профильная подготовка воспитанников. Их обучают востребованным специальностям слесаря, токаря, столяра и т.д. В 2009 году 51% воспитанников продолжали обучение в школах, 6% - техникумах, 32% - в профессиональных училищах. Однако из-за недостатка финансовых средств оборудование дополнительных профильных классов осложняется, что уменьшает охват воспитанников, обучающихся рабочим специальностям. Качественная профессиональная подготовка подростков позволяет им после освобождения устраиваться на работу, адаптироваться к нормальному образу жизни.
В настоящее время в Амурской области отсутствует практика комплексной работы с несовершеннолетними, не ведется систематизированное сопровождение подростков с момента подготовки к их освобождению и выходу из мест лишения свободы. Работа с подростками, поставленными на профилактический учет, характеризуется как слабая.
Анализ практической деятельности субъектов системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних показывает неразвитость в Амурской области современных ювенальных технологий. Сотрудники правоохранительных органов и работники субъектов профилактики осуществляют свою деятельность в состоянии методического и информационного голода. Слабо проводится работа по внедрению положительного опыта других регионов.
В целях решения обозначенных проблем на территории Амурской области необходимо:
развернуть работу муниципальных служб примирения на базах СПОШ и социальных учреждений;
создать службы пробации при межрайонных уголовно-исполнительных инспекциях области;
способствовать вовлечению несовершеннолетних в систему спортивно-оздоровительных клубов;
способствовать трудоустройству несовершеннолетних и получению профессии.
Нестабильная, тяжелая криминальная обстановка, в том числе рост числа некоторых видов тяжких и особо тяжких преступлений, большое число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения и ранее совершавшими преступления, несовершеннолетними, требуют комплексного программного метода решения проблемы со стороны ведомств - субъектов профилактики.
2.2. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере
действия целевой Программы
Именно межведомственный и комплексный подход к решению проблемы профилактики правонарушений позволит обеспечить безопасность граждан на территории области.
Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на повышение правового сознания у жителей области, на формирование правовой культуры несовершеннолетних и молодежи, на обеспечение безопасности в общественных местах, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предотвращение экстремизма и терроризма.
Мероприятия программы осуществляются в рамках единого системного подхода, что должно способствовать достижению эффекта в профилактике
правонарушений и приостановлению негативных процессов в обществе и экономике области.
При разработке программы использовались следующие нормативные правовые акты:
1. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
5. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
6. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации".
7. Указ Президента Российской Федерации от 12.02.1993 N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации".
8. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".
9. Национальный План противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации 31.07.2008 Пр-1568.
10. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации".
11. Закон Амурской области от 10.03.2009 N 187-ОЗ "О физической культуре и спорте в Амурской области".
12. Закон Амурской области от 14.12.2005 N 103-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".
13. Закон Амурской области от 08.04.2009 N 191-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области".
14. Постановление губернатора Амурской области от 23.12.2009 N 522 "Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Амурской области на 2010 - 2011 гг.".
15. Постановление Главы Администрации Амурской области от 08.04.2003 N 246 "О региональном плане действий в интересах детей до 2010 года".
3. Цель, задачи и сроки реализации программы
Цель программы - обеспечение безопасности граждан на территории области за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений.
Программа будет выполняться в 2010 - 2012 годах. Задачи и сроки реализации программы представлены в таблице N 1.
Таблица N 1
Задачи и сроки реализации программы
|
N п/п |
Наименование задачи |
Решаемая проблема |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
|
качественная характеристика |
количественная оценка |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде |
В 2008 г. несовершеннолетними совершено 1521 преступление, в 2009 году - 1299, за 6 месяцев 2010 года зарегистрировано 518 преступлений. В совершении оконченных расследованием преступлений принял участие 11541 человек, среди них 1317 учащихся и студентов. Количество повторных преступлений, совершаемых несовершеннолетними, от общего числа общественно опасных деяний составляет 2,65%. Остается низкий уровень правовой культуры и правосознания несовершеннолетних |
2010-2012 гг. |
Активизация работы по профилактике правонарушений в молодежной и подростковой среде. Формирование правовой культуры, гражданской ответственности и правового самосознания учащихся, вовлечение подростков в спортивную деятельность и культурно-массовые мероприятия. Работа с семьей по вопросам профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. Использование инновационных форм и методов в профилактической деятельности |
Снижение числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними, до 10% |
|
2. |
Организация профилактической работы по предотвращению правонарушении среди отдельных категорий граждан |
За 2008 г. в области зарегистрировано 21555 преступлений, из них 5917 относятся к тяжким преступлениям и особо тяжким. На 20% возросло количество умышленных убийств и покушений на убийства. Количество случаев умышленного причинения тяжкого вреда возросло на 12,8% (с 439 до 495). Высокий уровень общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в возрасте до 14 лет: 2008 г. - 729, 2009 г. - 660 |
2010-2012 гг. |
Создание единой информационно- телекоммуникационной системы и обеспечение доступа сотрудников к региональным и федеральным банкам данных. Улучшение качества профилактической работы, проводимой сотрудниками органов внутренних дел с лицами, состоящими на профилактических учетах. Обеспечение предпрофильной и профильной подготовки подростков, организация летней трудовой занятости |
Сокращение роста рецидивной преступности ежегодно до 3%, а также числа тяжких и особо тяжких преступлений в сфере семейно-бытовых отношений ежегодно на 5% |
|
3. |
Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах |
В 2008 году почти в 1,5 раза увеличилось количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах. Лицами, ранее совершавшими общественно опасные деяния, совершено 3773 преступления (каждое шестое преступление, зарегистрированное на территории области). За первое полугодие 2009 года на 31,4% выросло количество причинении тяжкого вреда здоровью, мошенничеств - на 28,4%. Увеличивается количество преступлений в городах Благовещенск и Белогорск. В г.Белогорск в 2008 году рост количества преступлений, совершенных в общественных местах, составил 142%, а за 6 месяцев 2009 года - 29,3% |
2010-2012 гг. |
Повышение правовой культуры населения области, увеличение количества социально значимой рекламы профилактического характера. Создание действенной автоматизированной системы рабочих мест сотрудников правоохранительных органов, направленной на оперативное реагирование и предотвращение правонарушении на территории области |
Сокращение числа правонарушений в общественных местах до 12% в 2012 году |
|
4. |
Профилактика терроризма и экстремизма на территории области |
Угроза террористических актов на территории области |
2010-2011 гг. |
Обеспечение безопасности участников массовых мероприятий, предупреждение и предотвращение террористических актов в образовательных учреждениях области. Повышение бдительности и грамотности граждан в вопросах, связанных с личной безопасностью, при возникновении угрозы террористических актов |
Недопущение террористических актов на территории области |
|
5. |
Повышение общего уровня правопорядка на территории области |
Незаконная перевозка запрещенных к обороту грузов, незаконная транспортировка леса и пиломатериалов |
2010-2011 гг. |
Оснащение подразделений органов внутренних дел мобильным постом на базе автомобиля КамАЗ-43114, оборудованного аппаратно-программным комплексом "Сова", в комплект которого входит прицеп КВО-33 для обеспечения жизнедеятельности личного состава. Приобретение спецавтомобиля повышенной проходимости, оборудованного жилым и грузовым отсеком, на базе КамАЗ |
Снижение правонарушений, совершенных в общественных местах на 12% в 2012 году |
4. Система программных мероприятий
и их технико-экономическое обоснование
Программные мероприятия будут осуществляться в сфере образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительной системе. Программой предусматривается:
формирование позитивного правосознания несовершеннолетних; создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование навыков и стереотипов здорового образа жизни у детей, подростков, молодежи;
создание системы сопровождения деятельности по внедрению ювенальных технологий;
внедрение восстановительных технологий;
совершенствование системы работы по профилактике правонарушений с отдельными категориями граждан;
трудовая реабилитация несовершеннолетних;
профилактика правонарушений на улицах;
реализация мероприятий, направленных на повышение правопорядка в общественных местах;
предупреждение правонарушений и защита граждан в местах их массового скопления;
профилактика терроризма и экстремизма на территории области.
Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 854 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения
5. Механизм реализации Программы
Ответственным за реализацию Программы является государственный заказчик-координатор - управление внутренней политики Амурской области.
Основными исполнителями Программы являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Механизм реализации Программы включает в себя:
организационные мероприятия, обеспечивающие реализацию предусмотренных программой работ, и контроль над ними;
профилактические мероприятия просветительского характера;
оперативные мероприятия, направленные на предотвращение преступлений и правонарушений.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками программы или соответствующими подведомственными бюджетными учреждениями с исполнителями программных мероприятий. Финансирование программных мероприятий подведомственным бюджетным учреждениям, изменившим в течение периода реализации программы тип учреждения на государственное автономное учреждение, осуществляется на основании соглашений о выполнении мероприятий программы, заключенных с государственными заказчиками - главными распорядителями средств областного бюджета. Средства областного бюджета перечисляются государственному автономному учреждению в форме субсидии на иные цели на отдельный лицевой счет, открытый в министерстве финансов области.
Государственные заказчики программы в срок до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, предоставляют государственному заказчику - координатору информацию о выполнении программных мероприятий, ежеквартально - пояснительную записку о реализации Программы.
Все изменения, вносимые в долгосрочную целевую программу, в обязательном порядке согласуются с государственным заказчиком - координатором.
Реализация программных мероприятий "Оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, не имеющим денежных средств на лицевых счетах, лицам без определенного места жительства и рода занятий, предназначенной для оформления паспортов и иных документов" и "Оказание адресной помощи гражданам, не имеющим денежных средств на лицевых счетах, лицам без определенного места жительства и рода занятий с целью преодоления ими трудной жизненной ситуации" осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Амурской области.
Реализация программных мероприятий, финансируемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), осуществляется в порядке и на основании Соглашения о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение мероприятий, финансируемых Фондом (далее - Соглашение), заключенного между Фондом, Правительством Амурской области и "Грантополучателем" (государственное бюджетное учреждение Амурской области "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", далее - ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта"). Уполномоченный орган по реализации Соглашения определяется распоряжением Правительства области.
В целях реализации мероприятия "Создание "Ресурсного центра" по вопросам организации работы с несовершеннолетними, совершившими преступления и правонарушения, а также находящимися в социально опасном положении, и их семьями" за счет средств Фонда финансируются расходы, связанные с обучением специалистов, приобретением оргтехники, мультимедийного оборудования, фототехники, компьютерной техники, программных средств, телеаппаратуры и мебели, а также расходы по оплате услуг специалистов "Ресурсного центра".
На условиях софинансирования в рамках данного мероприятия предусмотрено обучение специалистов учреждений социального обслуживания. Средства областного бюджета, предусмотренные программой на обучение специалистов, перечисляются на счет ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта".
ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта", в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры на предоставление услуг по обучению специалистов.
В целях реализации мероприятия "Внедрение экспериментальной модели "Службы примирения" за счет средств Фонда финансируются расходы, связанные с приобретением аудиотехники и обучением специалистов.
На условиях софинансирования в рамках данного мероприятия предусмотрено обучение специалистов, участвующих в реализации указанного мероприятия. Средства областного бюджета, предусмотренные программой на обучение специалистов, перечисляются на счет ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта".
ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта", в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры на предоставление услуг по обучению специалистов.
Государственные заказчики в ходе реализации программы обеспечивают координацию деятельности основных исполнителей, контролируют своевременность выполнения мероприятий и формирования бюджетной заявки, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 854 в раздел 6 настоящей программы внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение программы
Для реализации мероприятий программы необходимо финансирование в размере 36 228,886 тыс. рублей, из них:
за счет средств областного бюджета - 27 083,739 тыс. рублей;
за счет средств Фонда - 9 145,147 тыс. рублей;
2010 год - 13 548,359 тыс. рублей;
2011 год - 15 180,707 тыс. рублей;
2012 год - 7 499,82 тыс. рублей.
Структура финансирования программы и распределение объемов финансирования по главным распорядителям бюджетных средств изложены в таблице N 2 и таблице N 3.
Таблица N 2
Структура финансирования программы
|
(тыс.рублей) | ||||
|
Источники финансирования |
Итого |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Всего | ||||
|
Итого |
36228,886 |
13548,359 |
15180,707 |
7499,82 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет |
27083,739 |
13548,359 |
11230,7 |
2304,68 |
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Фонд поддержки детей, находящихся в грудной жизненной ситуации |
9145,147 |
|
3950,007 |
5195,140 |
|
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
|
Капитальные вложения | ||||
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет |
18122,078 |
9567,479 |
8554,599 |
- |
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Фонд поддержки детей, находящихся в грудной жизненной ситуации |
- |
- |
- |
- |
|
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
18122,078 |
9567,479 |
8554,599 |
- |
|
НИОКР | ||||
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Фонд поддержки детей, находящихся в грудной жизненной ситуации |
- |
- |
- |
- |
|
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
- |
- |
- |
- |
|
Прочие расходы | ||||
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет |
8961,661 |
3980,88 |
2676,101 |
2304,68 |
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Фонд поддержки детей, находящихся в грудной жизненной ситуации |
9145,147 |
- |
3950,007 |
5195,140 |
|
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
|
Итого |
18106,808 |
3980,88 |
6626,108 |
7499,82 |
Таблица N 3
Распределение объемов финансирования по главным распорядителям
бюджетных средств
Объемы и источники финансирования программы представлены в приложении N 2 к Программе.
Социально-экономическая результативность программных мероприятий определяется в соответствии с индикаторами эффективности, представленными в таблице N 4.
Таблица N 4
Индикаторы эффективности реализации программы
|
N п/п |
Наименование индикатора эффективности |
Единица измерения |
Показатель по годам реализации программы |
||
|
2010 |
2011 |
2012 |
|||
|
1. |
Доля правонарушений, совершенных в подростковой и молодежной среде |
% |
15 |
13 |
10 |
|
2. |
Доля правонарушений, совершенных в общественных местах |
% |
15 |
13 |
12 |
|
3. |
Доля правонарушений, совершенных лицами, ранее совершившими преступления |
% |
7 |
5 |
3 |
|
4. |
Доля населения, информированного в вопросах правовой защищенности |
% |
20 |
40 |
60 |
|
5. |
Охват несовершеннолетних мероприятиями профилактического характера |
% |
40 |
60 |
85 |
7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации программы
Реализация Программы позволит осуществить комплекс мер, направленных на:
приостановление роста числа преступлений, оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;
профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; снижение уровня рецидивной и бытовой преступности;
недопущение террористических актов;
повышение доверия населения к правоохранительным органам.
В рамках Программы планируется проведение следующих мероприятий:
1) организация и проведение конкурсов, фестивалей, культурно-массовых мероприятий, профильных патриотических и спортивно-оздоровительных смен для детей из "группы риска" с участием ежегодно более 1000 человек;
2) проведение межнационального молодежного фестиваля "Все различны - все равны" с участием более 2000 человек;
3) развитие института наставничества подростков "группы риска" в 29 территориях области;
4) создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование навыков и стереотипов здорового образа жизни. Планируется ежемесячно проводить телевизионные передачи просветительской направленности по профилактике правонарушений для детей, подростков, молодежи;
5) создание единой информационно-телекоммуникационной системы правоохранительных органов для повышения эффективности деятельности органов внутренних дел по защите прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности путем совершенствования информационного обеспечения органов внутренних дел посредством реконструкции и оборудования объектов внутренних дел новыми и перспективными телекоммуникационными и программно-техническими комплексами с использованием современных телекоммуникационных, информационных и биометрических технологий;
6) внедрение восстановительных технологий, которые подразумевают развитие системы "Служб пробации" и "Службы примирения", повышение качества учебно-воспитательного процесса для несовершеннолетних правонарушителей. Создание в 2011 - 2012 годах 6 "Служб пробации" позволит автоматизировать работу психологов, направленную на профилактику и реабилитацию подростков, ускорить работу по созданию индивидуальных программ реабилитации, фиксировать отклоняющееся поведение и создавать индивидуальную фото- и видеотеку несовершеннолетнего; внедрение экспериментальной модели "Службы примирения", которая позволит обучить 17 медиаторов в 2011 - 2012 годах. В 2011 году предполагается создание службы на базе ГБУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта", в 2012 году - на базе ГБУ "Белогорский КЦСОН", ГБУ "Свободненский КЦСОН "Лада" и на базе учебных заведений. Ожидается сокращение конфликтных ситуаций в среде подростков;
7) трудовая реабилитация несовершеннолетних. Планируется обеспечить предпрофильную и профильную подготовку несовершеннолетних на базе Юхтинской школы закрытого типа, реализовать профориентационную работу среди несовершеннолетних, выработать меры по стимулированию несовершеннолетних к трудовой деятельности;
8) оказание лицам, освободившимся из мест лишения свободы, не имеющим денежных средств на лицевых счетах, лицам без определенного места жительства и рода занятий адресной помощи на оформление паспортов и иных документов, а также для преодоления трудной жизненной ситуации. Охват данными программными мероприятиями за три года реализации программы составит порядка 760 человек;
9) совершенствование и обновление базы данных иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории области, лиц, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних Управления Министерства внутренних дел РФ по Амурской области, что позволит оперативно влиять на криминальную обстановку в области;
10) оптимизация деятельности Управления Министерства внутренних дел РФ по Амурской области, направленная на повышение эффективности и координации системы управления силами и средствами при проведении общественно-политических, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий. Автоматизация более 100 рабочих мест сотрудников правоохранительных органов.
Реализация Программы позволит:
повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций в сфере охраны общественного порядка на территории области;
снизить общее количество преступлений в среднем на 9%, стабилизировать микроклимат в семьях, воспитывающих детей "группы риска", сформировать толерантное отношение и повысить самооценку у подростков, расширить формы спортивно-оздоровительной работы с подростками, находящимися в трудной жизненной ситуации;
улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи, снизить количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 5%, снизить рецидивную преступность среди несовершеннолетних до 18 рецидивов (1,4% от общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление в 2009 году);
оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах за счет приостановления роста количества преступлений, совершаемых в этих местах, на 5-7%;
добиться ежегодного снижения рецидивной преступности на 10%, а числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, на 7%;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий представлена в приложении N 3 к Программе.
Коэффициент значимости программных мероприятий представлен в приложении N 4 к Программе.
8. Организация управления реализацией Программы
Текущий контроль за реализацией Программы осуществляется государственными заказчиками-координаторами программы - управлением внутренней политики Амурской области и министерством социальной защиты населения Амурской области (в части реализации мероприятий, финансируемых за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).
При необходимости государственный заказчик-координатор в установленном порядке вносит предложения об изменении или продлении сроков реализации Программы.
Контроль ведется на основании статистической отчетности, государственных заказов и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации программы;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения государственных заказов, объемов работ.
При подготовке ежегодной информации о ходе выполнения Программы и по окончании каждого из этапов реализации Программы в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области государственными заказчиками программы представляются достигнутые качественные и количественные результаты, эффективность выполнения целевой Программы, как по отдельным мероприятиям, так и в целом по Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 854 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
на 2010-2012 годы
"Профилактика правонарушений в Амурской области"
Система программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2011 г.
|
N п/п |
Наименование задач, программных мероприятий |
Затраты, всего (тыс. рублей) |
Сроки реализации |
Государственный заказчик |
Ожидаемый результат (в количественном измерении) |
||
|
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|||||
|
1. Совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде | |||||||
|
1.1 |
Формирование позитивного правосознания несовершеннолетних |
8909,201 |
1851,5 |
2884,501 |
4173,2 |
|
|
|
1.1.1 |
Кинофестиваль "Мы выбираем жизнь" |
233,1 |
129,6 |
- |
103,5 |
Министерство культуры и архивного дела Амурской области, ГАУК Амурской области "Амурский областной Дом народного творчества" |
Кинообслуживание населения в населенных пунктах, не имеющих киноустановок. Охват 7000 человек |
|
1.1.2 |
Организация областной профильной оздоровительной смены для детей из "группы риска"* В том числе: |
2945,0 |
1400,0 |
410,0 |
1135,0 |
Министерство образования и науки Амурской области |
Воспитание подростков, склонных к правонарушениям, организация их летнего досуга и занятости. Участие в 10-дневных сменах в детском оздоровительном лагере "Колосок" более 450 несовершеннолетних |
|
областной бюджет |
1400,0 |
0,0 |
760,0 |
||||
|
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
0,0 |
410,0 |
375,0 |
||||
|
1.1.3 |
Открытие летних оздоровительных клубов "Я выбираю спорт!"* |
3927,3 |
- |
1779,3 |
2148,0 |
Министерство социальной защиты населения области, ГБУ "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник", ГКУ "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада", ГБУ "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", ГБУ "Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония", ГБУ "Поярковский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения" |
1. Вовлечение в спортивную деятельность не менее 210 подростков. 2. Реализация не менее 6 спортивных мероприятий за летний период. 3. Реализация не менее 3 соревнований за летний период на базе клубов. 4. Проведение комплекса общеразвивающих упражнений, активных мероприятий - эстафеты, подвижные игры и упражнения на восстановление дыхания, тренировку мышц туловища и конечностей, развитие координации движения, формирование правильной осанки - не менее 3 раз в неделю в течение летнего периода |
|
1.1.4 |
Прокат детских спектаклей "Правила наши для Саши и Маши", "Почему опасны спички" |
541,801 |
321,9 |
104,701 |
115,2 |
Министерство культуры и архивного дела Амурской области, ГАУК Амурской области "Амурский областной театр кукол" |
Просмотр спектакля правовой тематики для детей дошкольного и школьного возраста с охватом 9 тысяч зрителей |
|
1.1.5 |
Реализация проекта "Театральный абонемент"* |
372,0 |
- |
186,0 |
186,0 |
Министерство культуры и архивного дела Амурской области, ГАУК Амурской области "Амурский областной театр драмы" |
Проведение 12 спектаклей по городам и районам области для 2400 детей школьного возраста, склонных к совершению правонарушений, и несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления |
|
1.1.6 |
Развитие института наставничества подростков "группы риска" |
210,25 |
- |
80,25 |
130,0 |
Министерство образования и науки Амурской области |
Популяризация наставнической деятельности на территории области, развитие института "наставничества" с целью профилактической работы в 29 муниципальных образованиях области. Снижение количества подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, на 9% в сравнении с 2009 годом |
|
1.1.7 |
Разработка и распространение среди студенческой молодежи памяток (листовок) о порядке действий в экстремальных ситуациях |
114,0 |
- |
54,5 |
59,5 |
Управление внутренней политики Амурской области |
Устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений молодежью; изготовление и распространение листовок силами молодых добровольцев среди студенческой молодежи в количестве 7000 экземпляров |
|
1.1.8 |
Проведение межнационального молодежного фестиваля "Все различны - все равны" |
565,75 |
- |
269,75 |
296,0 |
Управление внутренней политики Амурской области |
Профилактика межнациональной терпимости, воспитание правовой культуры у молодежи, развитие межнациональных отношений, поддержка традиций разных народов. Участие свыше 2000 человек, в том числе зрителей. Проведение двух фестивалей |
|
1.2 |
Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование у детей, подростков, молодежи навыков и стереотипов здорового образа жизни |
3232,06 |
1301,62 |
1333,82 |
596,62 |
|
|
|
1.2.1 |
Модернизация и развитие web-сайта "Право детей -право на будущее" |
249,0 |
78,4 |
103,9 |
66,7 |
Министерство культуры и архивного дела Амурской области, ГУК "Амурская областная детская библиотека" |
Фонд электронных ресурсов составит 2000 документов. В дистанционной заочной школе "Юный правовед" пройдут обучение 1500 пользователей. Количество пользователей портала составит более 30000 человек |
|
1.2.2 |
Информирование населения области о деятельности управления внутренних дел в сфере профилактики преступлений и правонарушений посредством ведомственных телевизионных СМИ |
1800,0 |
900,0 |
900,0 |
- |
УМВД России по Амурской области |
Выпуск еженедельной областной телепередачи УВД по Амурской области, освещающей деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Подготовка и выпуск в эфир 100 передач (по 50 в год). Общая продолжительность времени - 37,5 часа. Охват всех районов области |
|
1.2.3 |
Создание и прокат в эфире телекомпаний Амурской области телевизионных передач просветительской направленности по профилактике правонарушений для детей, подростков, молодежи, родителей, педагогов |
1183,06 |
323,22 |
329,92 |
529,92 |
Правительство Амурской области (ГУ "Амурмедиа") |
Повышение уровня грамотности населения в вопросах профилактики правонарушений. Ежемесячно по одной передаче продолжительностью 15 - 20 мин. |
|
1.3 |
Создание системы сопровождения деятельности по внедрению ювенальных технологий |
770,207 |
|
613,087 |
157,12 |
|
|
|
1.3.1 |
Создание "Ресурсного центра" по вопросам организации работы с несовершеннолетними, совершившими преступления и правонарушения, а также находящимися в социально опасном положении, и их семьями* В том числе: |
770,207 |
|
613,087 |
157,12 |
Министерство социальной защиты населения Амурской области, ГБУ "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области, министерство образования и науки Амурской области |
1. Проведение на базе центра 3 обучающих курсов для не менее 40 специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями и преступниками, методикам работы с трудными подростками. 2. Проведение 12 обучающих семинаров и тренингов для не менее 120 родителей, воспитывающих трудных подростков. 3. Организация 6 социально-психологических тренингов и игр для не менее 80 несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, не менее 40 несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления, не менее 20 несовершеннолетних правонарушителей и преступников. 4. Информационно - методическая поддержка для родителей путем опубликования в периодической печати не менее 12 статей и материалов профилактического характера. 5. Выпуск плакатов и буклетов тиражом не менее 8000 экземпляров. 6. Выпуск методического социального пособия для подростков тиражом не менее 100 экземпляров |
|
областной бюджет |
85,00 |
0,0 |
|||||
|
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
528,087 |
157,12 |
|||||
|
1.4 |
Внедрение восстановительных технологий |
1043,98 |
- |
377,36 |
666,62 |
|
|
|
1.4.1 |
Создание "Служб пробации" при межрайонных уголовно-исполнительных инспекциях области* |
669,52 |
- |
301,96 |
367,56 |
Министерство социальной защиты населения Амурской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области |
1. Создание в 2011 - 2012 годах 6 "Служб пробации". 2. Создание единой информационной базы для условно-осужденных несовершеннолетних, состоящих на учете в межрайонных уголовно-исполнительных инспекциях области - г.Благовещенск, г.Свободный, г.Белогорск, г.Сковородино, п.Ивановка, п.Новобурейский. 3. Организация ежемесячных психологических тренингов и бесед для групп несовершеннолетних по 70 человек. 4. Вовлечение в трудовую деятельность не менее 60 условно-осужденных несовершеннолетних. 5. Вовлечение в учебную деятельность порядка 60 человек. 6. Вовлечение в общественно полезный труд - 50 человек. 7. Обучение не менее 20 специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями и преступниками, методикам профилактической и реабилитационной работы с трудными подростками |
|
1.4.2 |
Повышение качества учебно-воспитательного процесса* |
264,3 |
- |
- |
264,3 |
Министерство социальной защиты населения Амурской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области |
1. Проведение 4 показательных спортивных выступлений по минифутболу, баскетболу, гандболу, теннису. 2. Проведение 12 тематических часов для несовершеннолетних преступников, находящихся в СИЗО, в целях адаптации к местам лишения свободы. 3. Совершенствование работы психолога |
|
1.4.3 |
Внедрение экспериментальной модели "Службы примирения"* В том числе: |
110,16 |
- |
75,4 |
34,76 |
Министерство социальной защиты населения Амурской области, ГБУ "Благовещенский КЦСОН "Доброта", ГУ "Белогорский КЦСОН", ГКУ "Свободненский КЦСОН "Лада", областные учебные заведения |
1. Обучение 17 медиаторов в 2011 -2012 годах. 2. В 2011 году создание службы на базе Благовещенского КЦСОН "Доброта". 3. Создание в 2012 г. -на базе ГУ "Белогорский КЦСОН", ГКУ "Свободненский КЦСОН "Лада" и на базе областных учебных заведений. 4. Сокращение конфликтных ситуаций в среде подростков |
|
областной бюджет |
|
- |
45,04 |
0,0 |
|||
|
средства Фонда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
- |
30,36 |
34,76 |
|||
|
2. Профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан | |||||||
|
2.1 |
Совершенствование системы работы по профилактике правонарушений с отдельными категориями граждан |
3323,66 |
1575,76 |
1504,04 |
243,86 |
|
|
|
2.1.1 |
Оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, не имеющим денежных средств на лицевых счетах, лицам без определенного места жительства и рода занятий, предназначенной для оформления паспортов и иных документов |
469,92 |
256,11 |
153,91 |
59,9 |
Министерство социальной защиты населения Амурской области |
Оформление паспортов и иных документов порядка 244 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, не имеющим денежных средств на лицевых счетах, лицам без определенного места жительства и рода занятий |
|
2.1.2 |
Оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, не имеющим денежных средств на лицевых счетах, лицам без определенного места жительства и рода занятий с целью преодоления ими трудной жизненной ситуации |
1154,74 |
481,65 |
519,13 |
153,96 |
Министерство социальной защиты населения Амурской области |
Адресная помощь порядка 746 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства позволит решить ряд вопросов, связанных с первоочередными нуждами (питание, одежда, проезд к месту жительства) |
|
2.1.3 |
Комплектование книжного фонда профильной литературой и периодическими изданиями правового содержания |
100,0 |
40,0 |
30,0 |
30,0 |
Министерство культуры и архивного дела Амурской области, ГУК "Амурская областная научная библиотека" |
Приобретение литературы и периодических изданий правового содержания |
|
2.1.4 |
Выявление лиц, находящихся в состоянии опьянения, с целью проведения профилактики правонарушений |
200,0 |
100,0 |
100,0 |
- |
Министерство здравоохранения Амурской области |
Приобретение анализатора алкоголя АКПЭ-01 в количестве четырех приборов для выявления лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения |
|
2.1.5 |
Совершенствование уровня оперативности передачи информации. Сокращение сроков обработки документов. Автоматизация рабочих мест подразделений обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений, инспекторов по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных Управления Министерства внутренних дел РФ по Амурской области |
1159,0 |
578,0 |
581,0 |
- |
УМВД России по Амурской области |
Автоматизация 44 рабочих мест участковых уполномоченных Управления Министерства внутренних дел РФ по Амурской области, обеспечение удаленного доступа к базам данных информационного центра УМВД России по Амурской области. Повышение качества и своевременности разрешения обращений граждан |
|
2.1.6 |
Повышение качества выполнения контрольных функций за деятельностью юридических лиц с особыми уставными задачами, оборотом оружия и его владельцами. Создание условий функционирования в органах внутренних дел области автоматизированной информационно-поисковой системы "Оружие-МВД" |
340,0 |
120,0 |
120,0 |
- |
УМВД России по Амурской области |
Создание 19 автоматизированных рабочих мест с подключением к автоматизированной информационно-поисковой системе "Оружие-МВД" |
|
2.2 |
Трудовая реабилитация несовершеннолетних |
2376,7 |
- |
714,3 |
1662,4 |
|
|
|
2.2.1 |
Организация предпрофильной и профильной подготовки на базе Юхтинской специальной школы закрытого типа для детей с девиантным поведением* |
2270,3 |
- |
661,1 |
1609,2 |
Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, Юхтинская специальная школа закрытого типа для детей с девиантным поведением |
Обеспечение на базе Юхтинской школы закрытого типа предпрофильной и профильной подготовки для не менее 100 несовершеннолетних, профессиональной - 60 несовершеннолетних. Изготовление корпусной учебной мебели, столов и стульев. Это позволит подготовить несовершеннолетних к практической деятельности и к поступлению в специализированные учебные заведения |
|
2.2.2 |
Реализация проекта "Учись зарабатывать честно"* |
106,4 |
- |
53,2 |
53,2 |
Министерство социальной защиты населения Амурской области, ГБУ "Благовещенский КЦСОН "Доброта" |
Проведение не менее 4 мастер-классов (по 2 часа за занятие) в месяц за летний период специалистами рабочих профессий (повар, столяр, слесарь, строитель и т.д.) для не менее 84 подростков. Организация профориентационных экскурсий по местам действующих строительных, монтажных, слесарных и других работ (не менее 2 экскурсий за летний период для не менее 60 подростков) |
|
3. Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах | |||||||
|
3.1 |
Профилактика правонарушений на улицах |
2793,0 |
1373,0 |
1420,0 |
- |
|
|
|
3.1.1 |
Повышение уровня оперативности реагирования нарядов дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения и патрульно-постовой службы на заявления и сообщения граждан о совершенном или готовящемся преступлении, правонарушении |
2793,0 |
1373,0 |
1420,0 |
- |
УМВД России по Амурской области |
Приобретение аппаратно-программного комплекса "Омега" (или его аналога) с использованием технологий ГЛОНАСС-GPS/GSM-GPRS в г.Благовещенск, г.Белогорск, г.Свободный. Работа с удаленными базами данных, фото-видеосъемка происшествий. В оснащение входит 1 центр мониторинга, 2 удаленных рабочих места, оборудование многофункциональными бортовыми комплексами 133 нарядов ДПС,УВО, ППС |
|
3.2 |
Реализация мероприятий, направленных на повышение правопорядка в общественных местах |
240,0 |
- |
240,0 |
- |
|
|
|
3.2.1 |
Обеспечение правопорядка на улицах и общественных местах, защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств, предотвращение и раскрытие преступлений по "горячим следам" |
240,0 |
- |
240,0 |
- |
УМВД России по Амурской области |
Повышение уровня правопорядка и общественной безопасности на улицах и общественных местах за счет улучшения координации действий нарядов патрульно-постовой службы Управления Министерства внутренних дел РФ по Амурской области. Приобретение 12 носимых радиостанций |
|
3.3 |
Предупреждение правонарушений и защита граждан в местах их массового скопления |
4150,0 |
4150,0 |
- |
- |
|
|
|
3.3.1 |
Предупреждение правонарушений и защита граждан в местах их массового скопления |
4150,0 |
4150,0 |
- |
- |
УМВД России по Амурской области |
Приобретение беспилотного летательного комплекса |
|
4. Профилактика терроризма и экстремизма на территории области | |||||||
|
4.1 |
Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории области, информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности |
2183,078 |
1228,479 |
953,599 |
- |
|
|
|
4.1.1 |
Проведение экспертиз печатной и видеопродукции на предмет наличия в них материалов экстремистской направленности |
50,0 |
50,0 |
- |
- |
УМВД России по Амурской области |
Разобщение экстремистских группировок на территории области, привлечение их организаторов к уголовной ответственности. Проведение в среднем до пяти исследований в 2010 и 2012 годах |
|
4.1.2 |
Совершенствование уровня оперативности передачи информации. Автоматизация рабочих мест подразделений по противодействию экстремизму. Создание базы данных организаций и лиц, имеющих намерения экстремистской направленности при проведении массовых мероприятий |
178,479 |
178,479 |
- |
- |
УМВД России по Амурской области |
Повышение уровня эффективности проведения оперативно-розыскных мероприятий. Автоматизация четырех рабочих мест сотрудников отдела охраны общественного порядка Управления Министерства внутренних дел РФ по Амурской области |
|
4.1.3 |
Установка систем видеонаблюдения в учреждениях культуры |
1000,0 |
1000,0 |
- |
- |
Министерство культуры и архивного дела Амурской области, ГАУК Амурской области "Амурская областная филармония", ГАУК Амурской области "Амурский областной театр драмы", ГОУ СПО "Амурский областной колледж культуры" |
Предотвращение террористических актов путем пресечения несанкционированного проноса оружия и взрывчатых веществ. Визуальный мониторинг поведения лиц, находящихся на объектах учреждений культуры |
|
4.1.4 |
Установка системы контроля и управления доступом с металлодетектором для учреждений культуры |
753,599 |
- |
753,599 |
- |
Министерство культуры и архивного дела Амурской области, ГАУК Амурской области "Амурская областная филармония", ГАУК Амурской области "Амурский областной театр драмы", ГУК "Амурский областной краеведческий музей им. Г.С. Новикова-Даурского", ГАУК Амурской области "Амурский областной театр кукол" |
Предотвращение террористических актов путем пресечения несанкционированного проноса оружия и взрывчатых веществ в учреждения культуры. Приобретение системы контроля и управления доступом с металлодетектором CEIACLassic |
|
5. Повышение общего уровня правопорядка на территории области | |||||||
|
5.1 |
Пресечение возможных каналов по перевозке запрещенных к обороту грузов, путей незаконной транспортировки леса и пиломатериалов, задержание граждан и транспортных средств по ориентировкам |
7408,0 |
2068,0 |
5340,0 |
|
УМВД России по Амурской области |
Оснащение подразделений органов внутренних дел мобильным постом на базе автомобиля КамАЗ-43114, оборудованного аппаратно-программным комплексом "Сова", в комплект которого входит прицеп КВО-33 для обеспечения жизнедеятельности личного состава. Приобретение спецавтомобиля повышенной проходимости, оборудованного жилым и грузовым отсеком, на базе КамАЗ |
* - мероприятия, финансируемые за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 854 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
на 2010-2012 годы
"Профилактика правонарушений в Амурской области"
Объемы и источники финансирования Программы
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 854 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
на 2010-2012 годы
"Профилактика правонарушений в Амурской области"
Социально-экономическая результативность программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2011 г.
|
N п/п |
Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий |
Планируемый результат в количественном выражении |
В том числе по годам |
||
|
2010 |
2011 |
2012 |
|||
|
1 |
Совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде |
|
|
|
|
|
1.1 |
Формирование позитивного правосознания несовершеннолетних |
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Кинофестиваль "Мы выбираем жизнь" |
Кинообслуживание населения в населенных пунктах, не имеющих киноустановок. Охват 7000 человек |
Охват 2000 человек |
- |
Охват 5000 человек |
|
1.1.2 |
Организация областной профильной смены для детей "группы риска"* |
Воспитание подростков, склонных к правонарушениям, организация их летнего досуга и занятости. Участие в 10-дневных сменах в детском оздоровительном лагере "Колосок" более 450 несовершеннолетних |
Оздоровление 200 несовершеннолетних в летний период |
Организация летнего досуга и занятости для не менее 20 подростков, склонных к правонарушениям, не менее 15 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, не менее 15 подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Участие в 10-дневной смене в детском оздоровительном лагере 50 несовершеннолетних |
Оздоровление более 200 несовершеннолетних в летний период |
|
1.1.3 |
Открытие летних оздоровительных клубов "Я выбираю спорт!"* |
1. Создание летних спортивных клубов для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления, детей, склонных к совершению правонарушений. В 2011 - 2012 годах создание клубов на базе ГБУ "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник", ГБУ "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада", ГКУ "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", ГБУ "Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония", ГБУ "Поярковскии комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения". 2. Вовлечение в спортивную деятельность не менее 210 подростков. |
- |
1. Создание летних спортивных клубов на базе ГБУ "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник", ГБУ "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада", ГБУ "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", ГБУ Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония". 2. Вовлечение в спортивную деятельность не менее 90 подростков. 3. Реализация не менее 6 спортивных мероприятий за летний период. 4. Реализация не менее 3 соревнований за летний период на базе клубов. 5. Проведение комплекса общеразвивающих упражнений, активных мероприятий - эстафеты, подвижные игры и упражнения на восстановление дыхания, тренировку мышц туловища и конечностей, развитие координации движения, формирование правильной осанки - не менее 3 раз в неделю в течение летнего периода |
1. Создание летних спортивных клубов на базе ГБУ "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ "Зейский комплексный центр социального обслуживания населения "Родник", ГБУ "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада", ГБУ "Архаринский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", ГБУ "Магдагачинский комплексный центр социального обслуживания населения "Гармония", ГБУ "Поярковскии комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ "Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения". 2. Вовлечение в спортивную деятельность не менее 120 подростков. 3. Проведение не менее 6 соревнований за летний период. 4. Реализация не менее 3 соревнований за летний период на базе клубов. 5. Проведение комплекса общеразвивающих упражнений, активных мероприятий - эстафеты, подвижные игры и упражнения на восстановление дыхания, тренировку мышц туловища и конечностей, развитие координации движения, формирование правильной осанки - не менее 3 раз в неделю в течение летнего периода |
|
1.1.4 |
Прокат детских спектаклей "Правила наши для Саши и Маши", "Почему опасны спички" |
Просмотр спектакля правовой тематики для детей дошкольного и школьного возраста с охватом 9 тысяч зрителей |
Охват 5 тысяч зрителей |
Охват 2 тысяч зрителей |
Охват 2 тысяч зрителей |
|
1.1.5 |
Реализация проекта "Театральный абонемент"* |
Проведение 12 спектаклей по городам и районам области для 2400 детей школьного возраста, склонных к совершению правонарушений, и несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления |
- |
Проведение 6 спектаклей по городам и районам области для не менее 420 детей школьного возраста, склонных к совершению правонарушений, не менее 300 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, не менее 50 подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, не менее 180 несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления. Планируемый охват - не менее 1200 детей |
Проведение 6 спектаклей по городам и районам области для не менее 420 детей школьного возраста, склонных к совершению правонарушений, не менее 300 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, не менее 50 подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, не менее 180 несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления. Планируемый охват - не менее 1200 детей |
|
1.1.6 |
Развитие института наставничества подростков "группы риска" |
Популяризация наставнической деятельности на территории области, развитие института наставничества с целью профилактической работы в 29 муниципальных образованиях области. Снижение количества подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, на 9% в сравнении с 2009 годом |
Профилактическая работа в 29 муниципальных образованиях области |
Профилактическая работа в 29 муниципальных образованиях области |
Профилактическая работа в 29 муниципальных образованиях области |
|
1.1.7 |
Разработка и распространение среди студенческой молодежи памяток (листовок) о порядке действий в экстремальных ситуациях |
Устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений молодежью, изготовление и распространение листовок силами добровольцев среди студенческой молодежи в количестве 7000 экземпляров |
- |
Выпуск около 3500 листовок |
Выпуск около 3500 листовок |
|
1.1.8 |
Проведение межнационального молодежного фестиваля "Все различны - все равны" |
Профилактика межнациональной терпимости, воспитание правовой культуры у молодежи, развитие межнациональных отношений, поддержка традиций разных народов. Участие свыше 2000 человек, в том числе зрителей. Проведение двух фестивалей |
- |
Участие в фестивале около 1000 человек |
Участие в фестивале около 1000 человек |
|
1.2 |
Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование у детей, подростков, молодежи навыков и стереотипов здорового образа жизни |
|
|
|
|
|
1.2.1 |
Модернизация и развитие web-сайта "Право детей - право на будущее" |
Фонд электронных ресурсов составит 2000 документов. В дистанционной заочной школе "Юный правовед" пройдут обучение 1500 пользователей. Количество пользователей портала составит более 30000 человек |
Фонд электронных ресурсов - 500 документов, количество пользователей -10000 человек |
Фонд электронных ресурсов - 500 единиц, обучение -750 человек, пользователей -10000 человек |
Фонд электронных ресурсов -1000 единиц, обучение -750 человек, пользователей -10000 человек |
|
1.2.2 |
Информирование населения области о деятельности Управления Министерства внутренних дел РФ по Амурской области в сфере профилактики преступлений и правонарушений посредством ведомственных телевизионных СМИ |
Выпуск еженедельной областной телепередачи УМВД России по Амурской области, освещающей деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Подготовка и выпуск в эфир 100 передач (по 50 в год). Общая продолжительность времени 37,5 часа. Охват всех районов области |
Выпуск 50 телепередач общей продолжительностью 12,5 час. |
Выпуск 50 телепередач общей продолжительностью 12,5 час. |
- |
|
1.2.3 |
Создание и прокат в эфире телекомпаний Амурской области телевизионных передач просветительской направленности по профилактике правонарушений для детей, подростков, молодежи, родителей, педагогов |
Повышение уровня грамотности населения в вопросах профилактики правонарушений. Ежемесячно по одной передаче продолжительностью 15-20 мин. |
Ежемесячно по одной передаче продолжительностью 15 мин. |
Ежемесячно по одной передаче продолжительностью 20 мин. |
Ежемесячно по одной передаче продолжительность 20 мин. |
|
1.3 |
Создание системы сопровождения деятельности по внедрению ювенальных технологий |
|
|
|
|
|
1.3.1 |
Создание "Ресурсного центра" по вопросам организации работы с несовершеннолетними, совершившими преступления и правонарушения, а также находящимися в социально опасном положении, и их семьями* |
1. Проведение на базе центра 3 обучающих курсов для не менее 40 специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями и преступниками, методикам работы с трудными подростками. 2. Проведение 12 обучающих семинаров и тренингов для не менее 120 родителей, воспитывающих трудных подростков. 3. Организация 6 социально-психологических тренингов и игр для не менее 80 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, не менее 40 несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, не менее 40 несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления, не менее 20 несовершеннолетних правонарушителей и преступников. 4. Информационно-методическая поддержка для родителей путем опубликования в периодической печати не менее 12 статей и материалов профилактического характера. 5. Выпуск плакатов и буклетов тиражом не менее 8000 экземпляров. 6. Выпуск методического социального пособия для подростков тиражом не менее 100 экземпляров |
- |
1. Проведение 1 обучающего курса с привлечением специалистов (обучение не менее 20 специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями и преступниками, методикам работы с трудными подростками; продолжительность курсов - не менее 72 часов). 2. Проведение специалистами центра 6 обучающих семинаров и тренингов для не менее 60 родителей, воспитывающих трудных подростков. 3. Организация 6 социально-психологических тренингов и игр для не менее 40 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, не менее 20 несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, не менее 20 несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления, не менее 10 несовершеннолетних правонарушителей и преступников. 4. Информационно- методическая поддержка для родителей путем опубликования в периодической печати не менее 6 статей и материалов профилактического характера. 5. Выпуск плакатов и буклетов тиражом не менее 4000 экземпляров. 6. Выпуск методического социального пособия для подростков тиражом не менее 50 экземпляров |
1. Проведение 2 обучающих курсов с привлечением специалистов (обучение не менее 20 специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями и преступниками, методикам работы с трудными подростками; продолжительность курсов - не менее 72 часов). 2. Проведение специалистами центра 6 обучающих семинаров и тренингов для не менее 60 родителей, воспитывающих трудных подростков. 3. Организация 6 социально-психологических тренингов и игр для не менее 40 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, не менее 20 несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, не менее 20 несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления, не менее 10 несовершеннолетних правонарушителей и преступников. 4. Информационно-методическая поддержка для родителей путем опубликования в периодической печати не менее 6 статей и материалов профилактического характера. 5. Выпуск плакатов и буклетов тиражом не менее 4000 экземпляров. 6. Выпуск методического социального пособия для подростков тиражом не менее 50 экземпляров |
|
1.4 |
Внедрение восстановительных технологий |
|
|
|
|
|
1.4.1 |
Создание "Служб пробации" при межрайонных уголовно-исполнительных инспекциях области* |
1. Создание 6 "Служб пробации". 2. Создание единой информационной базы для условно-осужденных несовершеннолетних, состоящих на учете в межрайонных уголовно-исполнительных инспекциях области - г.Благовещенск, г.Свободный, г.Белогорск, г.Сковородино, п.Ивановка, п.Новобурейский. 3. Организация ежемесячных психологических тренингов и бесед для групп несовершеннолетних по 70 человек. 4. Вовлечение в трудовую деятельность не менее 60 условно-осужденных несовершеннолетних. 5. Вовлечение в учебную деятельность порядка 60 человек. 6. Вовлечение в общественно полезный труд - 50 человек. 7. Обучение не менее 20 специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями и преступниками, методикам профилактической и реабилитационной работы с трудными подростками |
|
1. Создание трех "Служб пробации" на базе межрайонных уголовно - исполнительных инспекций области - г.Благовещенск, г.Свободный, г.Белогорск. 2. Организация психологами уголовно- исполнительных инспекций ежемесячных психологических тренингов и бесед для групп несовершеннолетних по 70 человек. 3. Вовлечение в трудовую деятельность не менее 30 условно-осужденных несовершеннолетних. 4. Вовлечение в учебную деятельность - порядка 30 человек. 5. Вовлечение в общественно полезный труд - 25 человек. 6. Проведение обучающих курсов с привлечением специалистов (обучение не менее 10 специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями и преступниками, методикам профилактической и реабилитационной работы с трудными подростками; продолжительность курсов - не менее 72 часов) |
1. Создание трех "Служб пробации" на базе межрайонных уголовно-исполнительных инспекций области - г.Сковородино, п.Ивановка, п.Новобурейский. 2. Организация психологами уголовно-исполнительных инспекций ежемесячных психологических тренингов и бесед для групп несовершеннолетних по 70 человек. 3. Вовлечение в трудовую деятельность не менее 30 условно-осужденных несовершеннолетних. 4. Вовлечение в учебную деятельность - порядка 30 человек. 5. Вовлечение в общественно полезный труд - 25 человек. 6. Проведение обучающих курсов с привлечением специалистов (обучение не менее 10 специалистов, работающих с несовершеннолетними правонарушителями и преступниками, методикам профилактической и реабилитационной работы с трудными подростками; продолжительность курсов - не менее 72 часов) |
|
1.4.2 |
Повышение качества учебно-воспитательного процесса* |
1. Проведение 4 показательных спортивных выступлений по минифутболу, баскетболу, гандболу, теннису. 2. Проведение 12 тематических часов для несовершеннолетних преступников, находящихся в СИЗО, в целях адаптации к местам лишения свободы. 3. Совершенствование работы психолога |
- |
- |
1. Проведение 4 показательных спортивных выступлений по минифутболу, баскетболу, гандболу, теннису на базе СИЗО. 2. Вовлечение в спортивную деятельность всех несовершеннолетних преступников, находящихся в СИЗО. 3. Проведение 12 тематических часов для несовершеннолетних преступников, находящихся в СИЗО, в целях адаптации к местам лишения свободы. 4. Совершенствование работы психологов |
|
1.4.3 |
Внедрение экспериментальной модели "Службы примирения"* |
1. Обучение 17 медиаторов в 2011 - 2012 годах. 2. В 2011 году создание службы на базе ГБУ "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта", 3. В 2012 г. создание службы - на базе ГБУ "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада" и на базе учебных заведений. Сокращение конфликтных ситуаций в среде подростков |
- |
1. Создание "Службы примирения" на базе ГБУ "Благовещенский комплексный центр социального обслуживания населения "Доброта". 2. Проведение обучающих курсов с привлечением специалистов (обучение не менее 7 специалистов методикам медиации; продолжительность курсов - не менее 72 часов). 3. Сокращение конфликтных ситуаций в среде подростков |
1. Создание "Службы примирения" на базе ГБУ "Белогорский комплексный центр социального обслуживания населения", ГБУ "Свободненский комплексный центр социального обслуживания населения "Лада" и учебных заведений. 2. Проведение обучающих курсов с привлечением специалистов (обучение не менее 10 специалистов методикам медиации; продолжительность курсов - не менее 72 часов). 3. Сокращение конфликтных ситуаций в среде подростков |
|
2 |
Профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан |
|
|
|
|
|
2.1 |
Совершенствование системы работы по профилактике правонарушений с отдельными категориями граждан |
|
|
|
|
|
2.1.1 |
Оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, не имеющим денежных средств на лицевых счетах, лицам без определенного места жительства и рода занятий, предназначенной для оформления паспортов и иных документов |
Оформление паспортов и иных документов порядка 244 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, не имеющим денежных средств на лицевых счетах, лицам без определенного места жительства и рода занятий |
Оформление паспортов и иных документов порядка 170 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства и рода занятий |
Оформление паспортов и иных документов порядка 35 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства и рода занятий |
Оформление паспортов и иных документов порядка 39 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства и рода занятий |
|
2.1.2 |
Оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, не имеющим денежных средств на лицевых счетах, лицам без определенного места жительства и рода занятий с целью преодоления ими трудной жизненной ситуации |
Адресная помощь порядка 746 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства позволит решить ряд вопросов, связанных с первоочередными нуждами (питание, одежда, проезд к месту жительства) |
Оказание адресной помощи порядка 320 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства и рода занятий |
Оказание адресной помощи порядка 326 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства и рода занятий |
Оказание адресной помощи порядка 100 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства и рода занятий |
|
2.1.3 |
Комплектование книжного фонда профильной литературой и периодическими изданиями правового содержания |
Приобретение литературы и периодических изданий правового содержания |
Приобретение 40 экземпляров литературы правового содержания |
Приобретение 30 экземпляров литературы правового содержания |
Приобретение 30 экземпляров литературы правового содержания |
|
2.1.4 |
Выявление лиц, находящихся в состоянии опьянения, с целью проведения профилактики правонарушений |
Приобретение анализатора алкоголя АКПЭ-01 в количестве 4 штук для выявления лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения |
Приобретение 1 анализатора алкоголя АКПЭ-01 |
Приобретение 3 анализаторов алкоголя АКПЭ-01 |
- |
|
2.1.5 |
Совершенствование уровня оперативности передачи информации. Сокращение сроков обработки документов. Автоматизация рабочих мест подразделений обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений, инспекторов по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных Управления Министерства внутренних дел РФ по Амурской области |
Автоматизация 44 рабочих мест участковых уполномоченных Управления Министерства внутренних дел РФ по Амурской области, обеспечение удаленного доступа к базам данных информационного центра УМВД России по Амурской области. Повышение качества и своевременности разрешения обращений граждан |
Автоматизация 22 рабочих мест |
Автоматизация 22 рабочих мест |
- |
|
2.1.6 |
Повышение качества выполнения контрольных функций за деятельностью юридических лиц с особыми уставными задачами, оборотом оружия и его владельцами. Создание условий функционирования в органах внутренних дел области автоматизированной информационно-поисковой системы |
Создание 13 автоматизированных рабочих мест с подключением к автоматизированной информационно-поисковой системе "Оружие-МВД" |
Автоматизация 7 рабочих мест |
Автоматизация 6 рабочих мест |
- |
|
|
"Оружие-МВД" |
|
|
|
|
|
2.2 |
Трудовая реабилитация несовершеннолетних |
|
|
|
|
|
2.2.1 |
Организация предпрофильной и профильной подготовки на базе Юхтинской специальной школы закрытого типа для детей с девиантным поведением* |
Обеспечение на базе Юхтинской школы закрытого типа предпрофильной и профильной подготовки для не менее 100 несовершеннолетних, профессиональной - 60 несовершеннолетних |
- |
Обеспечение на базе Юхтинской школы закрытого типа подготовкой: профильной - не менее 50 несовершеннолетних, профессиональной -30 несовершеннолетних. Изготовление корпусной учебной мебели,столов и стульев. Это позволит подготовить несовершеннолетних к практической деятельности и к поступлению в специализированные учебные заведения |
Обеспечение на базе Юхтинской школы закрытого типа подготовкой профильной - не менее 50 несовершеннолетних, профессиональной -30 несовершеннолетних. Изготовление корпусной учебной мебели,столов и стульев. Это позволит подготовить несовершеннолетних к практической деятельности и к поступлению в специализированные учебные заведения |
|
2.2.2 |
Реализация проекта "Учись зарабатывать честно"* |
Организация летней трудовой занятости несовершеннолетних. Проведение не менее 4 мастер-классов (по 2 часа за занятие) в месяц за летний период специалистами рабочих профессий (повар, столяр, слесарь, строитель и т.д.) для не менее 84 подростков. Организация профориентационных экскурсий по местам действующих строительных, монтажных, слесарных и других работ (не менее 2 экскурсий за летний период для не менее 60 подростков) |
- |
Проведение не менее 4 мастер-классов (по 2 часа за занятие) в месяц за летний период специалистами рабочих профессий (повар, столяр, слесарь, строитель и т.д.) для не менее 84 подростков. Организация профориентационных экскурсий по местам действующих строительных, монтажных, слесарных и других работ (не менее 2 экскурсий за летний период для не менее 60 подростков) |
Проведение не менее 4 мастер-классов (по 2 часа за занятие) в месяц за летний период специалистами рабочих профессий (повар, столяр, слесарь, строитель и т.д.) для не менее 84 подростков. Организация профориентационных экскурсий по местам действующих строительных, монтажных, слесарных и других работ (не менее 2 экскурсий за летний период для не менее 60 подростков) |
|
3. |
Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах |
|
|
|
|
|
3.1 |
Профилактика правонарушений на улицах |
|
|
|
|
|
3.1.1 |
Повышение уровня оперативности реагирования нарядов дорожно- патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения и патрульно-постовой службы на заявления и сообщения граждан о совершенном или готовящемся преступлении, правонарушении |
Приобретение аппаратно-программного комплекса "Омега" (или его аналога) с использованием технологий ГЛОНАСС-GPS/GSM-GPRS в городах Благовещенск, Белогорск, Свободный. Работа с удаленными базами данных, фото-, видеосъемка происшествий. В оснащение входит 1 центр мониторинга, 2 удаленных рабочих места, оборудование многофункциональными бортовыми комплексами 133 нарядов ДПС, УВО, ППС |
Приобретение 1 центра мониторинга, 13 бортовых комплексов, оборудование 2 удаленных рабочих мест |
Приобретение 20 бортовых комплексов с необходимым программным обеспечением |
- |
|
3.2 |
Реализация мероприятий, направленных на повышение правопорядка в общественных местах |
|
|
|
|
|
3.2.1 |
Обеспечение правопорядка на улицах и в общественных местах. Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств, предотвращение и раскрытие преступлений "по горячим следам" |
Повышение уровня правопорядка и общественной безопасности на улицах и в общественных местах за счет улучшения координации действий нарядов патрульно-постовой службы Управления Министерства внутренних дел РФ по Амурской области. Приобретение 12 носимых радиостанций |
- |
Приобретение 12 носимых радиостанций |
- |
|
3.3 |
Предупреждение правонарушений и защита граждан в местах их массового скопления |
|
|
|
|
|
3.3.1 |
Предупреждение правонарушений и защита граждан в местах их массового скопления |
Приобретение беспилотного летательного комплекса |
Приобретение 1 беспилотного летательного комплекса |
- |
- |
|
4. |
Профилактика терроризма и экстремизма на территории области |
|
|
|
|
|
4.1 |
Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории области, информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности |
|
|
|
|
|
4.1.1 |
Проведение экспертиз печатной и видеопродукции на предмет наличия в них материалов экстремистской направленности |
Разобщение экстремистских группировок на территории области, привлечение их организаторов к уголовной ответственности. Проведение в среднем по пять в 2010 году |
Исследование экстремистских материалов до 5 единиц в год |
- |
- |
|
4.1.2 |
Совершенствование уровня оперативности передачи информации. Автоматизация рабочих мест подразделений по противодействию экстремизму. Создание базы данных организаций и лиц, имеющих намерения экстремистской направленности при проведении массовых мероприятий |
Повышение уровня эффективности проведения оперативно-розыскных мероприятий. Автоматизация пяти рабочих мест сотрудников - отдела охраны общественного порядка Управления Министерства внутренних дел РФ по Амурской области |
Автоматизация рабочих мест |
- |
- |
|
4.1.3 |
Установка систем видеонаблюдения в учреждениях культуры |
Предотвращение террористических актов путем пресечения несанкционированного проноса оружия и взрывчатых веществ. Визуальный мониторинг поведения лиц, находящихся на объектах учреждений культуры |
Установка 4 систем видеонаблюдения в учреждениях культуры |
- |
- |
|
5 |
Повышение общего уровня правопорядка на территории области |
Предотвращение террористических актов путем пресечения несанкционированного проноса оружия и взрывчатых веществ в учреждения культуры. Приобретение системы контроля и управления доступом с металлодетектором CEIACLassic |
- |
Установка систем контроля и управления доступом с металлодетектором для 4 учреждений культуры |
- |
|
5.1 |
Пресечение возможных каналов перевозки запрещенных к обороту грузов, путей незаконной транспортировки леса и пиломатериалов, задержание граждан и транспортных средств по ориентировкам |
Оснащение подразделений органов внутренних дел мобильным постом милиции на базе автомобиля КамАЗ, оборудованного аппаратно-программным комплексом "Сова", в комплект которого входит прицеп КВО-33 для обеспечения жизнедеятельности личного состава. Приобретение спецавтомобиля повышенной проходимости, оборудованного жилым и грузовым отсеком, на базе КамАЗ |
Приобретение 1 автомобиля |
Приобретение 1 комплекса |
- |
* - мероприятия, финансируемые за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе
на 2010-2012 годы
"Профилактика правонарушений в Амурской области"
Коэффициенты значимости программных мероприятий
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Коэффициенты значимости мероприятий |
||
|
2010 |
2011 |
2012 |
||
|
1. |
Совершенствование системы профилактики правонарушений в молодежной и подростковой среде |
0,3 |
0,42 |
0,6 |
|
1.1 |
Формирование позитивного правосознания несовершеннолетних |
0,15 |
0,21 |
0,3 |
|
1.1.1 |
Кинофестиваль "Мы выбираем жизнь" |
0,05 |
- |
0,3 |
|
1.1.2 |
Организация областной профильной оздоровительной смены для детей из "группы риска"* |
0,05 |
0,03 |
0,05 |
|
1.1.3 |
Открытие летних оздоровительных клубов "Я выбираю спорт"* |
- |
0,03 |
0,05 |
|
1.1.4 |
Прокат детских спектаклей "Правила наши для Саши и Маши", "Почему опасны спички" |
0,05 |
0,03 |
0,05 |
|
1.1.5 |
Реализация проекта "Театральный абонемент"* |
- |
0,03 |
0,05 |
|
1.1.6 |
Развитие института наставничества подростков "группы риска" |
- |
0,03 |
0,05 |
|
1.1.7 |
Разработка и распространение среди студенческой молодежи памяток (листовок) о порядке действий в экстремальных ситуациях |
- |
0,03 |
- |
|
1.1.8 |
Проведение межнационального молодежного фестиваля "Все различны - все равны" |
- |
0,03 |
0,05 |
|
1.2 |
Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование навыков и стереотипов здорового образа жизни у детей, подростков, молодежи |
0,15 |
0,12 |
0,1 |
|
1.2.1 |
Модернизация и развитие web-сайта "Право детей - право на будущее" |
0,05 |
0,04 |
0,05 |
|
1.2.2 |
Информирование населения области о деятельности УМВД России по Амурской области в сфере профилактики преступлений и правонарушений посредством ведомственных телевизионных СМИ |
0,05 |
0,04 |
- |
|
1.2.3 |
Создание и прокат в эфире телекомпаний Амурской области телевизионных передач просветительской направленности по профилактике правонарушений для детей, подростков, молодежи, родителей, педагогов |
0,05 |
0,04 |
0,05 |
|
1.3 |
Создание системы сопровождения деятельности по внедрению ювенальных технологий |
- |
0,03 |
0,05 |
|
1.3.1 |
Создание "Ресурсного центра" по вопросам организации работы с несовершеннолетними, совершившими преступления и правонарушения, а также находящимися в социально опасном положении, и их семьями* |
|
0,03 |
0,05 |
|
1.4 |
Внедрение восстановительных технологий |
- |
0,06 |
0,15 |
|
1.4.1 |
Создание "Служб пробации" при межрайонных уголовно-исполнительных инспекциях области* |
- |
0,03 |
0,05 |
|
1.4.2 |
Повышение качества учебно-воспитательного процесса* |
- |
- |
0,05 |
|
1.4.3 |
Внедрение экспериментальной модели "Службы примирения"* |
- |
0,03 |
0,05 |
|
2 |
Профилактика правонарушений среди отдельных категорий граждан |
0,3 |
0,24 |
0,4 |
|
2.1 |
Совершенствование системы работы по профилактике правонарушений с отдельными категориями граждан |
0,3 |
0,18 |
0,21 |
|
2.1.1 |
Оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, не имеющим денежных средств на лицевых счетах, лицам без определенного места жительства и рода занятий, предназначенной для оформления паспортов и иных документов |
0,05 |
0,03 |
0,07 |
|
2.1.2 |
Оказание адресной помощи гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, не имеющим денежных средств на лицевых счетах, лицам без определенного места жительства и рода занятий с целью преодоления ими трудной жизненной ситуации |
0,05 |
0,03 |
0,07 |
|
2.1.3 |
Комплектование книжного фонда профильной литературой и периодическими изданиями правового содержания |
0,05 |
0,03 |
0,07 |
|
2.1.4 |
Выявление лиц, находящихся в состоянии опьянения, с целью проведения профилактики правонарушений |
0,05 |
0,03 |
- |
|
2.1.5 |
Совершенствование уровня оперативности передачи информации. Сокращение сроков обработки документов. Автоматизация рабочих мест подразделений обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений, инспекторов по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных милиции |
0,05 |
0,03 |
- |
|
2.1.6 |
Повышения качества выполнения контрольных функций за деятельностью юридических лиц с особыми уставными задачами, оборотом оружия и его владельцами. Создание условий функционирования в органах внутренних дел области автоматизированной информационно-поисковой системы "Оружие-МВД" |
0,05 |
0,03 |
- |
|
2.2 |
Трудовая реабилитация несовершеннолетних |
- |
0,06 |
0,19 |
|
2.2.1 |
Организация предпрофильной и профильной подготовки на базе Юхтинской специальной школы закрытого типа для детей с девиантным поведением* |
- |
0,03 |
01 |
|
2.2.2 |
Реализация проекта "Учись зарабатывать честно"* |
- |
0,03 |
0,09 |
|
3. |
Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах |
01 |
0,08 |
- |
|
3.1 |
Профилактика правонарушений на улицах |
0,05 |
0,04 |
- |
|
3.1.1 |
Повышение уровня оперативности реагирования нарядов дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения и патрульно-постовой службы на заявления и сообщения граждан о совершенном или готовящемся преступлении, правонарушении |
0,05 |
0,04 |
- |
|
3.2 |
Реализация мероприятий, направленных на повышение правопорядка в общественных местах |
- |
0,04 |
|
|
3.2.1 |
Обеспечение правопорядка на улицах и общественных местах, защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств, предотвращение и раскрытие преступлений по "горячим следам" |
|
0,04 |
- |
|
3.3 |
Предупреждение правонарушений и защита граждан в местах их массового скопления |
0,05 |
- |
- |
|
3.3.1 |
Предупреждение правонарушений и защита граждан в местах их массового скопления |
0,05 |
- |
- |
|
4. |
Профилактика терроризма и экстремизма на территории области |
0,25 |
0,16 |
- |
|
4.1. |
Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории области, информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности |
0,25 |
0,16 |
- |
|
4.1.1. |
Проведение экспертиз печатной и видеопродукции на предмет наличия в них материалов экстремистской направленности |
0,05 |
- |
- |
|
4.1.2. |
Совершенствование уровня оперативной передачи информации. Автоматизация рабочих мест подразделений по противодействию экстремизму. Создание базы данных организаций и лиц, имеющих намерения экстремистской направленности при проведении массовых мероприятий |
0,1 |
- |
- |
|
4.1.3. |
Установка систем видеонаблюдения в учреждениях культуры |
0,1 |
- |
- |
|
4.1.4. |
Установка системы контроля и управления доступом с металлодетектором для учреждений культуры |
- |
0,16 |
- |
|
5. |
Повышение общего уровня правопорядка на территории области |
0,05 |
0,1 |
|
|
5.1 |
Пресечение возможных каналов перевозки запрещенных к обороту грузов, путей незаконной транспортировки леса и пиломатериалов, задержание граждан и транспортных средств по ориентировкам |
0,05 |
0,1 |
- |
* - мероприятия, финансируемые за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Амурской области от 27 января 2010 г. N 14 "Об утверждении долгосрочной целевой программы на 2010-2012 годы "Профилактика правонарушений в Амурской области"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Амурской области от 5 декабря 2012 г. N 700
Постановление Правительства Амурской области от 3 сентября 2012 г. N 472
Постановление Правительства Амурской области от 13 августа 2012 г. N 438
Постановление Правительства Амурской области от 20 апреля 2012 г. N 201
Постановление Правительства Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 854
Постановление Правительства Амурской области от 28 сентября 2011 г. N 649
Постановлением Правительства Амурской области от 25 ноября 2011 г. N 816 названное постановление признано утратившим силу
Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 612
Постановление Правительства Амурской области от 2 августа 2011 г. N 508
Постановление Правительства Амурской области от 9 июня 2011 г. N 379
Постановление Правительства Амурской области от 20 апреля 2011 г. N 248
Постановление Правительства Амурской области от 4 апреля 2011 г. N 218
Постановление Правительства Амурской области от 13 ноября 2010 г. N 635
Постановление Правительства Амурской области от 13 октября 2010 г. N 568
Постановление Правительства Амурской области от 15 сентября 2010 г. N 516
Постановление Правительства Амурской области от 11 августа 2010 г. N 436
Постановление Правительства Амурской области от 19 мая 2010 г. N 254