Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 616 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурской области на 2012 - 2016 годы"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурской области на 2012 - 2016 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Долгосрочная целевая программа
"Развитие туризма и этнокультурного наследия
в Амурской области на 2012 - 2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 616)

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурской области
на 2012-2016 годы"

N	Наименование программы "Развитие туризма и этнокультурного наследия в Амурской области на 2012 - 2016 годы"
1.	Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)"; Закон Амурской области от 29.04.2003 N 208-03 "О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Амурской области"; Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденная Президентом Российской Федерации от 03.07.2008; постановление губернатора Амурской области от 31.12.2010 N 509 "О комплексе мер по реализации в Амурской области Послания Президента Российской Федерации Собранию Российской Федерации от 30.11.2010"
2	Государственный заказчик - координатор программы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
3	Государственный заказчик - координатор подпрограмм	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
4	Государственные заказчики - главные распорядители бюджетных средств	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области; министерство культуры и архивного дела области; министерство образования и науки области
5	Основной разработчик программы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
6	Цель программы	1. Создание в области туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, позволяющего увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие области. 2. Создание условий для сохранения исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера (далее -КМНС), комплексного развития их духовного и национально-культурного развития на территории Амурской области. 3. Реализация государственной политики в отношении российского казачества в части развития культуры, традиций и быта, патриотического и физического воспитания молодежи
7	Основные задачи программы	1. Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры. 2. Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, водного, активного, спортивного, делового). 3. Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристского продукта региона. 4. Развитие традиционных промыслов КМНС. 5. Возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС. 6. Патриотическое воспитание казачьей молодежи. 7. Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества. 8. Развитие физического воспитания среди казачества
8	Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Развитие туризма в Амурской области на 2012-2016 годы". 2. Подпрограмма "Сохранение и развитие традиционных промыслов и национальной культуры коренных малочисленных народов Севера Амурской области на период 2012 -2015 годы". 3. Подпрограмма "Возрождение и развитие казачества Амурской области на период 2013-2016 годы"
9	Сроки реализации программы	2012-2016 годы
10	Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации программы, составляет 8 148 065,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 62 000,0 тыс. руб.; 2013 г. - 1 050 200,0 тыс. руб.; 2014 г. - 1 034 650,0 тыс. руб.; 2015 г. - 3 023 146,0 тыс. руб.; 2016 г.- 2 978 069,7 тыс. руб.; средства федерального бюджета - 1 902 500,0 тыс. руб.; 2012 г.- 2 000,0 тыс. руб.; 2013 г.- 0,0; 2014 г. - 0,0; 2015 г. - 961 250,0 тыс. руб.; 2016 г. - 939 250,0 тыс. руб.; средства бюджета области - 449 965,7 тыс. руб.; 2012 г. - 49 300,0 тыс. руб.; 2013 г.- 15 000,0 тыс. руб.; 2014 г.- 1 000,0 тыс. руб.; 2015 г. - 203 846,0 тыс. руб.; 2016 г. - 180 819,7 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 1 100,0 тыс. руб.; 2012 г. - 500,0 тыс. руб.; 2013 г. - 500,0 тыс. руб.; 2014 г. - 50,0 тыс. руб.; 2015 г. - 50,0 тыс. руб.; внебюджетные источники 5 793 075,0 тыс. руб.; 2012 г. - 9 915,0 тыс. руб.; 2013 г. - 1 034 415,0 тыс. руб.; 2014 г. - 1 033 315,0 тыс. руб.; 2015 г. - 1 857 715,0 тыс. руб.; 2016 г. - 1 857 715,0 тыс. руб.
11	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Увеличение объема платных туристических услуг, оказанных населению до 1 500 тыс. руб. в год. 2. Увеличение объема внутреннего туристского потока к 2016 году до 5,7 тыс. чел. в год. 3. Увеличение численности иностранных туристов до 19,5 тыс. чел. в год. 4. Увеличение количества ежегодно проводимых мероприятий по продвижению туристского продукта до 6 мероприятий в год. 5. Увеличение количества рабочих мест на 250 чел. в сфере туризма и на 1 тыс. человек в смежных отраслях. 6. Привлечение казачьей молодежи к патриотическому воспитанию в местах традиционного проживания казаков к 2016 году до 240 человек. 7. Увеличение населения, участвующего в культурных, физических (спортивных) мероприятиях в местах компактного проживания казаков к 2016 году до 39%. 8. Увеличение удельного веса населения, участвующего культурно-досуговых мероприятиях в местах традиционно го проживания и традиционной хозяйственной деятельности; КМНС, до 65%. 9. Снижение уровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС до 11,0%. 10. Увеличение объема реализованной продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС до 16900,0 тыс. рублей

I. Подпрограмма "Развитие туризма в Амурской области на 2012-2016 годы

1.1. Паспорт подпрограммы

N	Наименование подпрограммы "Развитие туризма в Амурской области на 2012 - 2016 годы"
1	Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)"
2	Государственный заказчик подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области
3	Основной разработчик подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
4	Цель подпрограммы	Создание в области туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, позволяющего увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие области
5	Основные задачи подпрограммы	1. Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры. 2. Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, делового, водного, активного, спортивного). 3. Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристского продукта региона
6	Перечень основных мероприятий	1. Комплексная разработка и создание туристического кластера "Города - Близнецы". 2. Создание и обустройство инфраструктуры туризма, используемой в аграрном, экологическом, экстремальном и природнаправленном туризме. 3. Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристского продукта региона
7	Сроки реализации подпрограммы	2012-2016 годы
8	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, составляет 8 072 366 тыс. руб., в том числе по годам: средства федерального бюджета- 1 878 500,0 тыс. руб.; 2015 г. - 939 250,0 тыс. руб.; 2016 г. - 939 250,0 тыс. руб.; средства бюджета области - 399 766,0 тыс. руб.; 2012 г. - 40 000,0 тыс. руб.; 2013 г. - 9 300,0 тыс. руб.; 2014 г. - 700,0 тыс. руб.; 2015 г. - 172 233,0 тыс. руб.; 2016 г. - 177 533,0 тыс. руб.; внебюджетные источники 5 794 500, тыс. руб.; 2012 г. - 10 200,0 тыс. руб.; 2013 г. - 1 034 700,0 тыс. руб.; 2014 г. - 1 033 600,0 тыс. руб.; 2015 г. - 1 858 000,0 тыс. руб.; 2016 г. - 1 858 000,0 тыс. руб.
9	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение объема платных туристических услуг, оказанных населению до 1500 тыс. руб. в год. 2. Увеличение объема внутреннего туристского потока к 2016 году до 5,7 тыс. чел. в год. 3. Увеличение численности иностранных туристов до 19,5 тыс. чел. в год. 4. Увеличение количества ежегодно проводимых мероприятий по продвижению туристского продукта до 6 мероприятий в год. 5. Увеличение количества рабочих мест на 250 чел. в сфере туризма и на 1 тыс. человек в смежных отраслях

1.2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

1.2.1. Анализ ситуации

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение его благосостояния, развитие малых предприятий в производственных секторах и сфере услуг.

Специфика деятельности предприятий туристического комплекса определяется устойчивой взаимосвязью с целым рядом отраслей экономики (строительство, транспорт, связь, гостиничное хозяйство, общественное питание, торговля, культура, страхование, реклама и другие).

В 2010 году около 70 процентов затрат туристских предприятий области составили расходы на приобретение услуг сторонних организаций, наибольший удельный вес среди которых заняли: услуги по размещению и проживание (37,5%), транспортные услуги (24,9%), питание (5,1%).

Высокий туристско-рекреационный потенциал области используется далеко не в полной мере ввиду отсутствия основных видов базовой инфраструктуры, несмотря на наличие широкого спектра потенциально привлекательных туристских объектов.

Сами по себе уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает область, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в области.

Требуемый уровень конкурентоспособности туристского рынка области в средне- и долгосрочной перспективе не может быть обеспечен только в рамках основной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества в реализации масштабных туристских проектов и подпрограмм, направленных на развитие туристской привлекательности области, увеличение внутреннего и въездного туристских потоков, повышение качества туристских продуктов.

Подпрограммно-целевой метод необходим для обеспечения сбалансированности и последовательности решения стоящих задач, расстановки приоритетов и создания эффективного механизма решения проблем. При этом создание и развитие современных туристских комплексов через механизмы реализации подпрограммы будут способствовать решению ряда важнейших задач по созданию дополнительных рабочих мест, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней, стимулированию развития смежных отраслей экономики.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода могут стать:

разрозненные действия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед ними задач в области туризма;

распыление бюджетных средств, незначительное привлечение средств внебюджетных источников для решения проблем в сфере туризма. В этом случае государственная политика развития туристско-рекреационного комплекса области может свестись преимущественно к совершенствованию нормативно-правовых основ его функционирования, что обеспечит лишь локальную результативность в части создания предпосылок для более полного использования имеющихся туристско-рекреационных ресурсов. С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости активизации роли государства в решении задач с использованием программно-целевого метода.

1.2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена
целевая подпрограмма

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (далее - Стратегия), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, одним из главных направлений социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона является стимулирование преобразования среды проживания населения, создание условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг, превышающих среднероссийский уровень для компенсации неблагоприятных природных, климатических и географических условий проживания населения.

Основными факторами, сдерживающими рост внутреннего и въездного туристских потоков, являются:

слабо развитая, а в ряде случаев отсутствующая инженерная инфраструктура (в том числе сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети), что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу;

низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточное количество гостиниц и иных средств размещения, объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры на автомагистралях);

невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров;

недостаточное продвижение области как привлекательного направления для туристов, обусловленное низким уровнем бюджетного финансирования;

недостаток событийных проектов, способных привлечь различные категории туристов;

отсутствие единой информационной базы по туристско-рекреационным предприятиям области, что снижает осведомленность населения о наличии туристских предложений в регионе;

отсутствие центра координации самодеятельного и экологического туризма в регионе;

отсутствие бренда Амурской области как туристского региона и регионального туристского сайта;

недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству территорий и мест отдыха туристов и жителей области.

Недостаточная государственная поддержка сферы туризма в ближайшие годы может привести к:

дальнейшему снижению конкурентоспособности регионального туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках (в том числе по причине износа объектов туристской инфраструктуры и продолжающегося снижения качества предоставляемых туристских услуг);

снижению внутренних и въездных туристских потоков, что повлечет за собой сокращение налоговых и иных поступлений в бюджет области;

снижению уровня занятости населения в сфере туризма и смежных отраслях, уменьшению доходов населения и повышению социальной напряженности;

увеличению выездного туристского потока и ухудшению платежного баланса области.

1.2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики
в сфере действия целевой подпрограммы

Для выбора оптимального сценария подпрограммы были рассмотрены и проанализированы два различных варианта решения проблемы. Первый вариант основан на включении в область подпрограммной разработки всех территорий муниципальных образований для оказания государственной поддержки в развитии туристкой инфраструктуры. Такой подход имеет преимущество с точки зрения постановки обоснованных целей подпрограммы, в том числе социально-экономического характера. Указанный вариант решения проблемы предусматривает повышенные объемы финансирования подготовки и реализации мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Вместе с тем возникает значительный риск завышения объемов финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы. В рамках такого подхода посредством реализации мероприятий подпрограммы будет обеспечен максимальный охват туристской отрасли на всей территории области. Однако отсутствие взаимной логической, технологической и функциональной увязки мероприятий подпрограммы приведет к размыванию предпринимаемых усилий и распылению значительных финансовых ресурсов, что, в свою очередь, обусловит низкую эффективность и результативность предполагаемой инвестиционной активности в сфере туризма.

Второй вариант решения проблемы возможен за счет концентрации подпрограммных акцентов на развитии ограниченного числа территорий области, наиболее перспективных с точки зрения продвижения внутреннего и въездного туризма, с использованием кластерного подхода в сочетании с проектами, направленными на ускоренное развитие туристских возможностей (маршрутов) и повышение качества услуг. Кластерный подход предполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров и на основе научно-обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства будут созданы наилучшие условия для развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг.

В настоящее время в пределах Благовещенской, Белогорской, Свободненской и Тындинской агломераций проживает около 450 тыс. человек, что составляет около 50 процентов от численности всего населения области. Именно в данных агломерациях остро стоят проблемы рекреации и отдыха, что является сопутствующим фактором для развития инфраструктуры туризма в пределах данной территории.

Данный вариант предусматривает реализацию подпрограммных мероприятий и проектов, наиболее эффективно влияющих на формирование туристской инфраструктуры и туристских потоков по перспективным с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма направлениям, тем самым, обеспечивая оптимизацию как государственных, так и частных инвестиций.

Преимуществом второго варианта является системный подход к решению задач развития внутреннего и въездного туризма в области. В результате ежегодного мониторинга и обобщения результатов реализации мероприятий подпрограммы кластерный подход позволит получить и обобщить информацию о реальном положении дел в рассматриваемой области, определить первоочередные задачи и основные приоритеты, принять обоснованные решения о необходимости дальнейшей разработки наиболее перспективных на данный период времени подпрограмм по видам туризма. В целом результаты проведенного анализа преимуществ свидетельствуют о том, что второй вариант решения проблемы развития внутреннего и въездного туризма в рамках подпрограммы является оптимальным.

Такой подход к реализации подпрограммы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки приоритетных направлений туризма на основе государственно-частного партнерства, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий участников подпрограммы.

1.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Выбор цели и задач подпрограммы основывается на положениях федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644, а также Стратегии.

Исходя из этого целью подпрограммы является создание в области туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, позволяющего увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие области.

Для достижения данной цели необходимо комплексное решение следующих задач:

Задачи и сроки реализации подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/ п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				Качественная оценка	Количественная оценка
1	2	3	4	5	6
1	Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры	Недостаток объектов показа и инфраструктуры туризма	2012-2016 гг.	Создание востребованных объектов показа и туристской инфраструктуры	Создание 4 тематических парков с современной туристской инфраструктурой; строительство нового гостиничного комплекса, ледового дворца и аквапарка
2	Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, делового, водного, активного, спортивно-го)	Недостаточность развития перспективных видов туризма при имеющихся ресурсах	2012-2016 гг.	Улучшение качества и разнообразия туристических услуг, предоставляемых на сегодняшний день, развитие активных видов туризма	Создание инфраструктуры для проведения экологических туров и городских экскурсий; проведение 1 соревнования в год по технике спортивного туризма
3	Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристского продукта региона	Малая информированность потенциальных туристов в других регионах Российской Федерации и мира. Мало информации о туристическом потенциале области	2012-2016 гг.	Повышение узнаваемости региона в Российской Федерации и на международном рынке, охват и привлечение большего числа туристов	Проведение 2 праздников в год по поддержке туристических брендов; создание интернет сайта по туризму; проведение 2 рекламных и пресс-туров в год; участие в 6 туристических выставках; увеличение к 2016 году в 2 раза числа туристов, посещающих Амурскую область

1.4. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и направлены на решение задач, обозначенных в разделе 3 подпрограммы.

Подпрограмма реализуется путем выполнения подпрограммных мероприятий.

Выбор мероприятий подпрограммы и определение объемов их финансирования обусловлены оценкой их вклада в решение задач подпрограммы, объемом средств областного бюджета, а также возможностью привлечения для реализации мероприятий подпрограммы средств федерального бюджета, а также источников финансирования.

Система подпрограммных мероприятий приведена в приложение N 1 к настоящей подпрограмме

1.5. Механизм реализации подпрограммы

Механизмами реализации подпрограммы являются:

обеспечение исполнения мероприятий подпрограммы средствами областного бюджета, объем которых ежегодно устанавливается законом об областном бюджете;

ежегодное уточнение перечня подпрограммных мероприятий, целевых показателей и затрат на их реализацию с учетом выделяемых финансовых средств;

качественное организационное и методическое обеспечение подпрограммных мероприятий.

Управление подпрограммой осуществляет государственный заказчик, который:

формирует и утверждает организационно-финансовый план реализации подпрограммы;

при необходимости организует и проводит конкурсы (торги) по отбору исполнителей мероприятий подпрограммы;

анализирует представляемую исполнителями информацию о выполнении подпрограммных мероприятий;

организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании мероприятий и других материалов;

при необходимости вносит в установленном порядке предложения в Правительство области об изменении или продлен подпрограммных мероприятий, рассмотрении проблем, возникающих в ходе их реализации.

Государственный заказчик, ответственный за реализацию подпрограммных мероприятий, является ответственным за качественное и своевременное их исполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, подготавливает обоснования, соглашения, договоры, контракты и проводит организационные мероприятия по выполнению мероприятий в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации подпрограммы.

Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на развитие туристской инфраструктуры, осуществляется в форме оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам.

1.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 8073791 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 1878500 тыс. руб., средства областного бюджета - 399766 тыс. руб., средства бюджетов муниципальных образований - 51525 тыс. руб., внебюджетные средства - 5744000 тыс. руб. Средства областного бюджета на реализацию подпрограммы ежегодно предусматриваются в законе Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице 2

Таблица 2

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
N	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
Всего	8 072 336,00	1 878 500,00	399 766,00		5 794 100,00
2012 год	50 000,00	-	40 000,00		10 000,00
2013 год	1 043 800,00	-	9 300,00		1 034 500,00
2014 год	1 034 300,00	-	700,00		1 033 600,00
2015 год	2 969 483,00	939 250,00	172 233,00		1 858 000,00
2016 год	2 974 783,00	939 250,00	177 533,00		1 858 000,00
Капитальные вложения	7 799 297,0	1 661 750,0	367 947,0		5 769 600,00
2012 год	43 640,0	-	33 640,0		10 000,00
2013 год	1 042 377,0	-	7 877,0		1 034 500,00
2014 год	1 033 910,0	-	310,0		1 033 600,00
2015 год	2 837 185,0	830 875,0	160 560,0		1 845 750,00
2016 год	2 842 185,0	830 875,0	165 560,0		1 845 750,00
Прочие расходы	273 069,0	216 750,0	31 819,0		24 500,0
2012 год	6 360,0	-	6 360,0		-
2013 год	1 423,0	-	1 423,0		-
2014 год	390,0	-	390,0		-
2015 год	132 298,0	108 375,0	11 673,0		12 250,0
2016 год	132 598,0	108 375,0	11 973,0		12 250,0

Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Внебюджетные источники формируются из заемных (кредитов банков и прочих) и собственных средств организаций

Финансирование подпрограммы из областного бюджета осуществляется через государственного заказчика подпрограммы, обеспечивающего целевое использование средств, в объемах согласно приложению N 2 к настоящей подпрограмме.

1.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации целевой подпрограммы

Экономический эффект подпрограммы будет достигнут путем привлечения дополнительных инвестиций в сферу туризма при реализации механизмов государственно-частного партнерства и обеспечении экономически привлекательных условий для бизнеса, а также увеличения туристского потока, что позволит обеспечить создание дополнительных рабочих мест, пополнение бюджетов всех уровней и рост валового внутреннего продукта.

В результате реализации подпрограммы будут достигнуты целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую эффективность (к показателям 2010 года).

Прогноз конечных результатов подпрограммы в разбивке по годам приведен в таблице 3.

Таблица 3

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N	Наименование индикатора эффективности	Единица измерения	Значение показателя за 2011 год	Показатель по годам реализации
				2012	2013	2014	2015	2016
1	Объем платных туристских услуг, оказанных населению	млн. руб.	700	800	900	1000	1100	1200
2	Объем внутреннего туристского потока	чел.	3200	3700	4200	4700	5200	5700
3	Численность иностранных туристов	чел.	17000	17500	18000	18500	19000	19500
4.	Количество ежегодно проводимых мероприятий по продвижению туристского продукта	шт.	3	4	5	6	6	6
5	Численность занятых в сфере туризма	чел.	350	400	450	500	550	600

Оценка эффективности реализации подпрограммы основывается на степени достижения показателей и результативности, определенных в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Предполагаемое дополнительное привлечение внебюджетных средств позволит на один рубль средств областного бюджета привлечь порядка 7 рублей внебюджетных инвестиций (собственные средства организаций, кредиты, средства иностранных инвесторов, заемные и прочие средства).

1.8. Организация управления и контроля за реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик.

Государственный заказчик ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов области сводный отчет об использовании средств субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящей подпрограмме.

Государственный заказчик на основании информации, представленной подведомственными учреждениями, ответственными за реализацию мероприятий, направляет отчеты о ходе работы, результатах подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области в порядке, установленном Правительством области.

Оценка эффективности и результативности подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой согласно приложению N 5 к настоящей подпрограмме. Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы указана в приложении N 6 к настоящей подпрограмме.

Наряду с экономическим эффектом реализация подпрограммы позволит решить ряд важных социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий граждан Российской Федерации в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, а также задач по патриотическому воспитанию молодого поколения.

Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в части защиты окружающей среды на всех этапах реализации мероприятий подпрограммы, в том числе обязательность прохождения в необходимых случаях экологической экспертизы, обеспечит высокую экологическую эффективность подпрограммы в целом.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие туризма
Амурской области
на 2012 - 2016 годы"

Система подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего, (тыс. рублей)	Сроки реализации (годы)	Государственный заказчик	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1	Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры. Создание туристско-рекреационного кластера "Города - Близнецы"
1.1.	Создание инфраструктуры культурно-развлекательной зоны международного уровня "Золотая миля"	3257500	2012-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Создание культурно-развлекательной зоны международного уровня, включающей объекты коммерческого назначения: водный развлекательный комплекс, ледовый центр, гостиничный комплекс, торговый центр
1.2	Создание инфраструктуры многофункционального гостинично-рекреационного комплекса "Этническая Россия"	2064417	2012-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Создание гостинично-рекреационного комплекса. Разработка проектно-сметной документации, объектов туристической инфраструктуры обустройство прилегающей территории. Создание объектов туристического показа
1.3	Создание инфраструктуры многофункционального туристско-рекреационного комплекса "Парк Мелового периода"	1232250	2012, 2015-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Создание туристско-рекреационного комплекса "Парк Мелового периода". Разработка проектно-сметной документации, объектов туристической инфраструктуры обустройство прилегающей территории
1.4	Создание инфраструктуры многофункционального туристско-познавательного центра "Космическая одиссея"	1232250	2012,2015-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Создание туристско-рекреационного комплекса "Космическая одиссея" Разработка проектно-сметной документации, объектов туристической инфраструктуры обустройство прилегающей территории
1.5	Мероприятия по развитию круизного туризма	262750	2012, 2015-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Создание в области условий для полноценного отдыха населения и вовлечение в туристский оборот незадействованных в настоящее время ресурсов, создание 6 объектов инфраструктуры
1.6	Создание и комплексная разработка проекта "Города - Близнецы"	1000G	2012 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Проведение конкурса на архитектурное планирование, разработка тех-задания, изыскательские работы. Проведение необходимых исследований и изготовление документации для реализации проекта "Города -Близнецы"
2	Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, делового, водного, активного спортивного и пр.)
2.1	Организация изготовления и установки наружных средств навигации туристов (баннеров, щитов, указателей, табличек и прочих)	1027	2012-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Создание комфортных условий для туристов, повышение уровня образования и информированности о туристических достопримечательностях области. Установка более 300 баннеров и указателей
2.2	Организация и проведение конкурса профессионального мастерства	1100	2012-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Популяризация туристских ресурсов Амурской области, повышение качества обслуживания туристов. Стимул для творческого роста более 1000 человек, занятых в сфере туризма
2.3	Организация и проведение ежегодных открытых областных соревнований по технике спортивного туризма	750	2012-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Развитие активного туризма, популяризация среди широких слоев населения, проведение 1 соревнования в год с охватом более 1000 человек
2.4	Создание инфраструктуры для организации природонаправленных туров	3830	2012-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Создание инфраструктуры для проведения экологических туров, повышение информированности населения о ресурсах области. Закладка более 10 экологических троп, привлечение более 4000 туристов в год
3	Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристского продукта региона
3.1	Мероприятия по созданию, поддержке и продвижению туристских брендов области	2870	2012-2013, 2015-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Развитие культурно-познавательного, природного туризма на территории области, привлечение российских и иностранных туристов в Амурскую область, проведение более 10 мероприятий
3.2	Создание и поддержание специализированного интернет - сайта по туризму	600	2012-2013, 2015-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Повышение информированности потенциальных туристов о туристских ресурсах, увеличение тур потока (в том числе самодеятельного на 20%)
3.3	Создание, подготовка и размещение всех видов информации о туристическом потенциале области в СМИ и печатных изданиях	1147	2012, 2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Формирование и актуализация базы данных информационного продвижения отрасли туризма (фото и видео материалы). Проведение 1 конкурса в год, 2-3 публикации и размещение материала в 2-3 СМИ
3.4	Проведение рекламных туров и пресс-туров, семинаров по вопросам развития туристской индустрии и презентации объектов тур индустрии	1100	2012-2013, 2015-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Мероприятия направлены на увеличение въездного туристского потока и включают в себя обеспечение программы пребывания групп, представителей СМИ с целью освящения в СМИ и тур агентств с целью заключения контракта на тур обслуживание, проведение 8 рекламных туров
3.5	Участие в работе международных туристских выставок	1100	2012-2013, 2015-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Участие в выставках позволит заявить о перспективных возможностях и огромном туристском потенциале Амурской области, увеличит приток туристов из других регионов, а также даст импульс к созданию конкурентно способного туристско-рекреационного комплекса, проведение и участие более чем в 6 мероприятиях в год
3.6	Изготовление рекламно-информационной продукции	1100	2012-2013, 2015-2016 гг.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области	Изготовление 1 тематического путеводителя в год

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие туризма в Амурской области
на 2012-2016 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

N п/п	Наименование задач/мероприятий	Вид расходов	Объем финансирования всего	В том числе:
				федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	другие источники
1	2	2	4	5	6	7	8
	Всего по программе		8 072 366,00	1 878 500,00	399766,00		5 794 100,00
	2012 год		50 000,00	-	40000,00		10 000,00
	2013 год		1 043 800,00	-	9300,00		1 034 500,00
	2014 год		1 034 300,00	-	700,00		1 033 600,00
	2015 год		2 969 483,00	939 250,00	172233,00		1 858 000,00
	2016 год		2974 783,00	939 250,00	177533,00		1 858 000,00
1	Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры Создание туристско-рекреационного кластера "Города - Близнецы"		8 038 600,00	1 878 500,00	366000,00		5 794 100,00
	2012 год		43 000,00	-	33 000,00		10 000,00
	2013 год		1 042 067,00	-	7567,00		1 034 500,00
	2014 год		1 033 600,00	-	0,00		1 033 600,00
	2015 год		2 962 750,00	939 250,00	165500,00		1 858 000,00
	2016 год		2 962 750,00	939 250,00	165500,00		1 858 000,00
1.1	Создание инфраструктуры культурно-развлекательной зоны "Золотая миля"	Капитальные вложения	3 257 500,00	578 000,00	118000,00		2 561 500,00
	2012 год		10 000,00	-	5000,00		5 000,00
	2013 год		641 500,00	-	5000,00		636 500,00
	2014 год		636 000,00	-	0,00		636 000,00
	2015 год		985 000,00	289 000,00	54000,00		642 000,00
	2016 год		985 000,00	289 000,00	54000,00		642 000,00
1.2	Создание инфраструктуры многофункционального гостинично-рекреационного комплекса "Этническая Россия"	Капитальные вложения	2 064 417,00	361 250,00	100067,00		1 603 100,00
	2012 год		20 000,00	-	15000,00		5 000,00
	2013 год		400 567,00	-	2567,00		398 000,00
	2014 год		397 600,00	-	0,00		397 600,00
	2015 год		620 625,00	180 625,00	38750,00		401 250,00
	2016 год		625 625,00	180 625,00	43750,00		401 250,00
1.3	Создание инфраструктуры многофункционального туристско-рекреационного комплекса "Парк Мелового периода"	Капитальные вложения	1 232 250,00	361 250,00	68500,00		802 500,00
	2012 год		1 000,00		1000,00
	2013 год		-	-	0,00		-
	2014 год		-	-	0,00		-
	2015 год		615 625,00	180 625,00	33750,00		401 250,00
	2016 год		615 625,00	180 625,00	33750,00		401 250,00
1.4	Создание инфраструктуры многофункционального туристско-познавательного центра "Космическая одиссея"	Капитальные вложения	1 232 250,00	361 250,00	68500,00		802 500,00
	2012 год		1 000,00	-	1000,00
	2013 год		-	-	0,00		-
	2014 год		-	-	0,00		-
	2015 год		615 625,00	180 625,00	33750,00		401 250,00
	2016 год		615 625,00	180 625,00	33750,00		401 250,00
1.5	Мероприятия по развитию круизного туризма	Прочие расходы	262 750,00	216 750,00	21500,00		24 500,00
	2012 год		1 000,00		1000,00
	2013 год		-	-	0,00
	2014 год		-	-	0,00		_
	2015 год		130 875,00	108 375,00	10250,00		12 250,00
	2016 год		130 875,00	108 375,00	10250,00		12 250,00
1.6	Создание и комплексная разработка проекта "Города - Близнецы"	Капитальные вложения	10 000,00		10 000,00
	2012 год		10 000,00		10 000,00
	2013 год		-
	2014 год		-
	2015 год		-
	2016 год		-
2	Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, делового, водного, активного спортивного и пр.)		25 999,00		25999,00
	2012 год		7 653,00		7653,00
	2013 год		1 260,00		1260,00
	2014 год		700,00		700,00
	2015 год		5 693,00		5693,00
	2016 год		10 693,00		10693,00
2.1	Организация изготовления и установки наружных средств навигации туристов (баннеров, щитов, указателей, табличек и прочих)	Прочие расходы	987,00		987,00
	2012 год		700,00		700,00
	2013 год		70,00		70,00
	2014 год		77,00		77,00
	2015 год		70,00		70,00
	2016 год		70,00		70,00
2.2	Организация и проведение конкурса профессионального мастерства	Прочие расходы	990,00		990,00
	2012 год		198,00		198,00
	2013 год		198,00		198,00
	2014 год		198,00		198,00
	2015 год		198,00		198,00
	2016 год		198,00		198,00
2.3	Организация и проведение ежегодных открытых областных соревнований по технике спортивного туризма	Прочие расходы	575,00		575,00
	2012 год		115,00		115,00
	2013 год		115,00		115,00
	2014 год		115,00		115,00
	2015 год		115,00		115,00
	2016 год		115,00		115,00
2.4	Создание инфраструктуры для организации природонаправленных туров	Капитальные вложения	2 880,00		2880,00
	2012 год		1 640,00		1640,00
	2013 год		310,00		310,00
	2014 год		310,00		310,00
	2015 год		310,00		310,00
	2016 год		310,00		310,00
3	Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристского продукта региона		7 767,00		7767,00
	2012 год		4 347,00		4347,00
	2013 год		1 040,00		1040,00
	2014 год		-		0,00
	2015 год		1 040,00		1040,00
	2016 год		1 340,00		1340,00
3.1	Мероприятия по созданию, поддержке и продвижению туристских брендов области	Прочие расходы	2 720,00		2720,00
	2012 год		1 700,00		1700,00
	2013 год		340,00		340,00
	2014 год		-		0,00
	2015 год		340,00		340,00
	2016 год		340,00		340,00
3.2	Создание и поддержка специализированного интернет-сайта по туризму	Прочие расходы	600,00		600,00
	2012 год		300,00		300,00
	2013 год		100,00		100,00
	2014 год		-		-
	2015 год		100,00		100,00
	2016 год		100,00		100,00
3.3	Создание, подготовка и размещение всех видов информации о туристическом потенциале области в СМИ и печатных изданиях	Прочие расходы	1 147,00		1 147,00
	2012 год		847,00	-	847,00		-
	2013 год		-	-	-		-
	2014 год				-		-
	2015 год		-	-	-		-
	2016 год		300,00	-	300,00		-
3.4	Проведение рекламных туров и пресс-туров, семинаров и презентации с целью развития туристской, индустрии области	Прочие расходы	1 100,00		1 100,00
	2012 год		500,00		500,00
	2013 год		200,00		200,00
	2014 год		-		-
	2015 год		200,00		200,00
	2016 год		200,00		200,00
3.5	Участие в работе международных туристских выставок	Прочие расходы	1 100,00		1 100,00
	2012 год		500,00		500,00
	2013 год		200,00		200,00
	2014 год		-		-
	2015 год		200,00		200,00
	2016 год		200,00		200,00
3.6	Изготовление рекламно-информационной продукции о туристском потенциале области	Прочие расходы	1 100,00		1 100,00
	2012 год		500,00		500,00
	2013 год		200,00		200,00
	2014 год		-		-
	2015 год		200,00		200,00
	2016 год		200,00		200,00

Приложение N 3
к подпрограмме
"Развитие туризма
в Амурской области
на 2012-2016 годы"

Коэффициенты значимости программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Коэффициенты значимости мероприятий
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	Создание культурно-развлекательной зоны "Золотая миля"	0,1	0,1	0,15	0,15	0,15
2	Создание инфраструктуры гостинично - рекреационного комплекса "Этническая Россия"	0,15	0,15
3	Создание тематического комплекса "Парк Мелового периода"	0,05	0,05	0,08	0,08	0,08
4	Создание туристско-познавательного центра "Космическая одиссея"	0,05	0,05	0,08	0,08	0,08
5	Мероприятия по развитию круизного туризма	0,05	0,05	0,08	0,08	0,08
6	Комплексная проработка проекта "Города-Близнецы"	0,1	-	-	-	-
7	Изготовление и установка наружных средств навигации туристов	0,05	0,05	-	-	-
8	Организация и проведение конкурса профессионального мастерства	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
9	Организация и проведение ежегодных открытых областных соревнований по технике спортивного туризма	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
10	Создание инфраструктуры для организации природонаправленных туров	0,05	0,05	0,02	0,02	0,02
11	Мероприятия по созданию, поддержке и продвижению туристских брендов области	0,05	0,07	0,11	0,11	0,11
12	Создание и поддержка специализированного интернет-сайта по туризму	0,05	0,07	0,07	0,07	0,07
13	Создание, подготовка и размещение всех видов информации о туристическом потенциале области в СМИ	0,05	0,07	0,08	0,08	0,08
14	Проведение рекламных и пресс-туров, семинаров и презентаций с целью развития туристской индустрии области		0,03	0,05	0,05	0,05
15	Участие в работе международных туристских выставок	0,07	0,1	0,12	0,12	0,12
16	Изготовление рекламно-информационной продукции о туристском потенциале области	0,03	0,06	0,06	0,06	0,06

Приложение N 4
к подпрограмме
"Развитие туризма
в Амурской области
на 2012 - 2016 годы"

   Сводный отчет об использовании субсидий областного бюджета, предоставленных в рамках

        подпрограммы "Развитие и туризма в Амурской области" на 2012-2016 годы

 Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области

________________________________________________________________________________________

(наименование государственного заказчика программы, главного распорядителя средств

                          областного бюджета)

________________________________________________________________________________________

(наименование субсидии областного бюджета)

                  по состоянию на "___"____________20___г.

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование территории/ муниципального образования	Утвержденный объем финансирования, тыс. руб.			Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода, тыс. руб.			Кассовое исполнение расходов, тыс. руб.
			всего	в том числе за счет		всего	в том числе за счет		всего	в том числе за счет
				субсидий областного бюджета	местного бюджета		субсидий областного бюджета	местного бюджета		субсидий областного бюджета	местного бюджета

Руководитель                                        ____________________/ФИО/

Начальник финансово-экономического отдела           ____________________/ФИО/

М.П.

Приложение N 5
к подпрограмме
"Развитие туризма
в Амурской области
на 2012-2016 гг."

Методика
оценки эффективности и результативности подпрограммы
"Развитие туризма в Амурской области на 2012-2016 гг."

1. Настоящая методика определяет механизм проведения оценки эффективности и результативности реализации подпрограммы "Развитие туризма в Амурской области на 2012-2016 гг." (далее - подпрограмма).

2. Оценку результативности реализации подпрограммы за год осуществляет государственный заказчик подпрограммы путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

3. Результативность реализации подпрограммы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями.

4. Показатель результативности (R1) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- плановое значение показателя;

- текущее значение показателя;

Кп - весовой коэффициент.

5. При расчете результативности и эффективности реализации подпрограммы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1	Увеличение объема платных туристских услуг, оказанных населению	0,3
2	Увеличение объема внутреннего туристского потока - численность граждан Российской Федерации, въехавших в область и размещенных в коллективных средствах размещения	0,2
3	Рост численности иностранных граждан, въезжающих в Амурскую область с туристскими целями и размещенных в коллективных средствах размещения области	0,2
4	Увеличение количества ежегодно проводимых мероприятий по продвижению туристского продукта на внутренний и внешний рынки	0,15
5	Рост числа занятых в сфере туризма	0,15
Итого		1,0

6. При значении показателя R1 менее 0,75 результативность реализации подпрограммы признается низкой.

7. При значении показателя R1 от 0,75 до 1,0 (включительно) результативность реализации подпрограммы признается средней, а при значении R1 выше 1,0 - высокой.

8. Эффективность реализации подпрограммы оценивается государственным заказчиком подпрограммы за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей подпрограммы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

9. Показатель эффективности реализации подпрограммы R рассчитывается по следующей формуле:

где:

R - показатель результативности;

Fплан. - плановая сумма финансирования подпрограммы;

F тек. - сумма финансирования на текущую дату.

10. При значении R менее 0,75 эффективность реализации подпрограммы считается низкой.

11. При значении R о 0,75 до 1,0 (включительно) эффективность реализации подпрограммы признается средней, а при значении R выше 1,0 - высокой.

Приложение N 6
к подпрограмме
"Развитие туризма
в Амурской области
на 2012-2016 годы"

Социально-экономическая результативность подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий	Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Увеличение количества и разнообразия объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры. Создание туристско-рекреационного кластера "Города - Близнецы"
1.1	Создание инфраструктуры культурно-развлекательной зоны международного уровня "Золотая миля"	Создание культурно-развлекательной зоны международного уровня, включающей объекты коммерческого назначения: водный развлекательный комплекс, ледовый центр, гостиничный комплекс, торговый центр	Изыскательские работы	Разработка проектно-сметой документации, объектов туристической инфраструктуры	Строительство первой очереди объектов туристической инфраструктуры	Строительство второй очереди объектов туристической инфраструктуры, обустройство прилегающей территории	Строительство третьей очереди объектов туристической инфраструктуры, обустройство прилегающей территории
1.2.	Создание инфраструктуры многофункционального гостинично - рекреационного комплекса "Этническая Россия"	Создание гостинично - рекреационного комплекса. Разработка проектно - сметной документации, объектов туристической инфраструктуры, обустройство прилегающей территории	Строительство первой очереди туристического комплекса "Казачья станица"	Строительство второй очереди туристического комплекса "Казачья станица"	Строительство туристического комплекса "Усть-Зейский"	Строительство туристического комплекса "Этническая Россия"	Строительство туристического комплекса "Этническая Россия"
1.3	Создание инфраструктуры многофункционального туристско - рекреационного комплекса "Парк Мелового периода"	Создание туристско - рекреационного комплекса "Парк Мелового периода". Разработка проектно - сметной документации, объектов туристической инфраструктуры, обустройство прилегающей территории	Строительство первой очереди тематического комплекса "Парк Мелового периода"			Строительство второй очереди тематического комплекса "Парк Мелового периода"	Строительство третьей очереди тематического комплекса "Парк Мелового периода", обустройство прилегающей территории
1.4	Создание инфраструктуры многофункционального туристско - познавательного центра "Космическая одиссея"	Создание туристско - рекреационного комплекса "Космическая одиссея". Разработка проектно - сметной документации, объектов туристической инфраструктуры, обустройство прилегающей территории	Проведение конкурса на архитектурное планирование			Строительство первой очереди тематического комплекса "Космическая одиссея"	Окончание строительства тематического комплекса "Космическая одиссея", обустройство прилегающей территории
1.5	Мероприятия по развитию круизного туризма	Создание в области условий для полноценного отдыха населения и вовлечение в туристский оборот незадействованных в настоящее время ресурсов, создание 6 объектов инфраструктуры	Создание 2 объектов инфраструктуры для организации водных маршрутов			Создание 2 объектов инфраструктуры для организации водных маршрутов	Создание 2 объектов инфраструктуры для организации водных маршрутов
1.6	Комплексная проработка проекта "Города - Близнецы"	Проведение необходимых исследований и изготовление документации для реализации проекта "Города - Близнецы"	Проведение конкурса на архитектурное планирование, ТЭО, ПСД, экспертиза по 3 тематическим паркам
2	Поддержка перспективных видов туризма (аграрного, экологического, событийного, делового, водного, активного, спортивного и пр.)
2.1	Организация изготовления и установки наружных средств навигации туристов (баннеров, щитов, указателей, табличек и прочих)	Создание комфортных условий для туристов, повышение уровня образования и информированности о туристических достопримечательностях области. Установка более 300 баннеров и указателей	Изучение спроса, разработка дизайна, заказ и установка более 300 баннеров указателей и табличек	Ремонт и поддержка установленных средств навигации в рабочем состоянии, частичное обновление	Ремонт и поддержка установленных средств навигации в рабочем состоянии, частичное обновление	Ремонт и поддержка установленных средств навигации в рабочем состоянии, частичное обновление	Ремонт и поддержка установленных средств навигации в рабочем состоянии, частичное обновление
2.2	Организация и проведение конкурса профессионального мастерства	Позволит популяризовать туристские ресурсы Амурской области, повысит качество обслуживания туристов. Стимул для творческого роста более 1000 человек, занятых в сфере туризма	Участие в мероприятии представителей туристской индустрии (туристские компании, гостиницы, экскурсоводы и др. специалисты). Охват 200-300 человек. Повышение профессионального мастерства, и качества предоставляемых услуг	Участие в мероприятии представителей туристской индустрии (туристские компании, гостиницы, экскурсоводы и др. специалисты). Охват 200-300 человек. Повышение профессионального мастерства, и качества предоставляемых услуг	Участие в мероприятии представителей туристской индустрии (туристские компании, гостиницы, экскурсоводы и др. специалисты). Охват 200-300 человек. Повышение профессионального мастерства, и качества предоставляемых услуг	Участие в мероприятии представителей туристской индустрии (туристские компании, гостиницы, экскурсоводы и др. специалисты). Охват 200-300 человек. Повышение профессионального мастерства, и качества предоставляемых услуг	Участие в мероприятии представителей туристской индустрии (туристские компании, гостиницы, экскурсоводы и др. специалисты). Охват 200-300 человек. Повышение профессионального мастерства, и качества предоставляемых услуг
2.3	Организация и проведение ежегодных открытых областных соревнований по технике спортивного туризма	Развитие активного туризма, популяризация среди широких слоев населения, проведение 1 соревнования в год с охватом более 1000 человек	Проведение 1 соревнования в год, привлечение более 500 человек	Проведение 1 соревнования в год, привлечение более 600 человек	Проведение 1 соревнования в год, привлечение более 700 человек	Проведение 1 соревнования в год, привлечение более 800 человек	Проведение 1 соревнования в год, привлечение более 900 человек
2.4	Создание инфраструктуры для организации природонаправленных туров	Создание инфраструктуры для проведения экологических туров, повышение информированности населения о ресурсах области. Закладка более 10 экологических троп, привлечение более 4000 туристов в год	Закладка одной-двух троп в год, при создании комфортных условий для пешей прогулки в "Хинганском заповеднике", увеличение тур потока до 1000 человек в год	Закладка одной-двух троп в год, при создании комфортных условий для пешей прогулки в "Муравьевском парке устойчивого природопользования", увеличение тур потока до 1000 человек в год	Закладка одной-двух троп в год, при создании комфортных условий для пеших прогулок на "Мухинке" увеличение тур потока до 1000 человек в год	Закладка одной-двух троп в год, при создании комфортных условий для пешей прогулки в заказнике "Амурский", увеличение тур потока до 1000 человек в год	Закладка одной-двух троп в год, при создании комфортных условий для пешей прогулки в заказнике "Воскресеновский", увеличение тур потока до 1000 человек в год
3	Формирование имиджа Амурской области как центра всесезонного туризма и продвижение туристского продукта региона
3.1	Мероприятия по созданию, поддержке и продвижению туристских брендов области	Развитие культурно-познавательного, природного туризма на территории области, привлечение российских и иностранных туристов в Амурскую область, проведение более 10 мероприятий	День журавля, "Эвенкийские праздники", спортивно - туристские мероприятия	Фестиваль казачьей песни Всемирный день туризма, привлечение более 300 человек		Всемирный день туризма, привлечение более 300 человек	День журавля, "Эвенкийские праздники", спортивно - туристские мероприятия
3.2	Создание и поддержка специализированного интернет - сайта по туризму	Повышение информированности потенциальных туристов о туристских ресурсах, увеличение тур потока (в том числе самодеятельного на 20%)	Техническая поддержка веб сайта	Техническая поддержка веб сайта		Техническая поддержка веб сайта	Техническая поддержка веб сайта
3.3	Создание, подготовка и размещение всех видов информации о туристическом потенциале области в СМИ и печатных изданиях	Формирование и актуализация базы данных информационного продвижения отрасли туризма (фото и видео материалы). Проведение 1 конкурса в год, 2-3 публикации и размещения виде материала в 2-3 СМИ	Проведение конкурса на лучший фото- и видеоматериал о туристическом потенциале области, создание фильма (видео ролика) и размещение информации в 2-3 СМИ				Организация серии публикаций в центральных СМИ. Трансляция видеороликов на ТВ
3.4	Проведение рекламных туров и пресс-туров, семинаров и презентации с целью развития туристской индустрии области	Мероприятия направлены на увеличение въездного туристского потока и включают в себя обеспечение программы пребывания групп представителей СМИ с целью освящения в СМИ и тур агентств с целю заключения контракта на тур обслуживание, проведение 8 рекламных туров.	Проведение 2 рекламных и пресс-туров	Проведение 2 рекламных и пресс-туров		Проведение 2 рекламных и пресс -туров	Проведение 2 рекламных и пресс-туров
3.5	Участие в работе международных туристских выставок	Участие в выставках позволит заявить о перспективных возможностях и огромном туристском потенциале Амурской области, увеличит приток туристов из других регионов, а также даст импульс к созданию конкурентно способного туристско - рекреационного комплекса, проведение и участие более чем в 6 мероприятиях в год	Участие в работе специализированных выставок (Интурмаркет, МИТТ, Шанхайская туристская ярмарка, Пекинская, Токийская туристические выставки)	Участие в работе специализированных выставок (Интурмаркет, МИТТ, Шанхайская туристская ярмарка, Пекинская, Токийская туристические выставки)		Участие в работе специализированных выставок (Интурмаркет, МИТТ, Шанхайская туристская ярмарка, Пекинская, Токийская туристические выставки)	Участие в работе специализированных выставок (Интурмаркет, МИТТ, Шанхайская туристская ярмарка, Пекинская, Токийская туристические выставки)
3.6	Изготовление рекламно - информационной продукции о туристическом потенциале области	Изготовление 1 тематического путеводителя в год	Изготовление путеводителя по экологическому туризму	Изготовление путеводителя по экологическому туризму		Изготовление путеводителя по детскому туризму	Изготовление путеводителя по этнографическому туризму

II. Подпрограмма "Сохранение и развитие промыслов и национальной
культуры коренных малочисленных народов Севера Амурской области
на период 2012-2015 годы

2.1. Паспорт подпрограммы

N п/п	Наименование подпрограммы "Сохранение и развитие промыслов и национальной культуры коренных малочисленных народов Севера Амурской области на период 2012-2015 годы" (далее - подпрограмма)
1	Основания для разработки подпрограммы	1. Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации". 2. Закон Амурской области от 29.04.2003 N 208-03 "О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Амурской области"
2	Государственный заказчик подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
3	Основной разработчик подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области
4	Цель подпрограммы	Создание условий для сохранения исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС), комплексного развития их духовного и национально-культурного развития на территории Амурской области
5	Основные задачи подпрограммы	1. Развитие традиционных промыслов КМНС. 2. Возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС
6	Перечень основных мероприятий	1. Продвижение продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС. 2. Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района (II очередь строительства). 3. Софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС. 4. Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различных уровней, в том числе проведение зональной научно-практической конференции "Проблемы реализации прав коренных малочисленных народов Дальнего Востока на традиционное природопользование". 5. Проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и . развитию этнокультурного наследия.
7	Сроки реализации подпрограммы	2012-2015 годы
8	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Всего по подпрограмме в 2012 - 2015 годах - 64350,0 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 24000,00 тыс. рублей; областной бюджет - 38850,0 тыс. рублей; местные бюджеты - 1100,00 тыс. рублей; внебюджетные источники -400,00 тыс. рублей
9	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, до 65%. 2. Снижение уровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС до 11,0%. 3. Увеличение объема реализованной продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС до 16900,0 тыс. рублей

2.2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

2.2.1. Анализ ситуации

В Амурской области издревле проживают и ведут традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы эвенки, относящиеся к КМНС.

В настоящее время численность КМНС в Амурской области составляет 1316 человек, тогда как в Республике Саха (Якутия) - 22445 человек, Хабаровском крае - 18642 человека, Камчатском крае - 9509 человек.

Современное состояние КМНС Амурской области можно охарактеризовать как кризисное. Несмотря на предпринимаемые органами государственной власти, как Российской Федерации, так и Амурской области меры, положение КМНС в последние десятилетия осложнено неприспособленностью их традиционного образа жизни к современным экономическим условиям.

Традиционное хозяйство остается важнейшим исторически сложившимся компонентом северных экосистем, обеспечивающим экологически устойчивые и неистощимые способы освоения окружающей природной среды, сохранения традиционной культуры и языка аборигенов. С экономической точки зрения традиционное хозяйство является поставщиком редких товаров для российского и международного рынков, обеспечивает занятость и служит основным источником доходов большинства коренного населения.

Кризисное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности привело к обострению социальных проблем. Уровень жизни значительной части граждан из числа КМНС, проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, в 2-3 раза ниже среднероссийского и на 25-30% ниже, чем у остальных жителей, проживающих с ними в одних регионах.

Состояние регистрируемого рынка труда на территориях проживания КМНС в Амурской области напряженное и имеет тенденцию к ухудшению. Численность безработных граждан из числа КМНС по состоянию на 01.01.2010 составила 14,7% от численности трудоспособного населения.

Кризис традиционных отраслей КМНС крайне негативно повлиял на этническое самосознание аборигенов. В настоящее время продолжается процесс утраты традиций и самобытной культуры КМНС, уходят из жизни последние носители языка и культуры. Постепенно утрачиваются многие обряды и традиции, веками связанные с оленеводством, охотой и рыболовством.

В настоящее время свободно владеют эвенкийским языком около 25% представителей КМНС, разговорной речью - около 30%, в то время как читают и пишут лишь 5%.

Практика показывает, что эвенкийский язык во всем его богатстве функционирует и развивается именно в тайге среди оленеводов и охотников, которые сегодня наряду со старшим поколением являются носителями традиционной культуры и языка эвенков.

Кроме того, существующие объекты культуры в местах традиционного проживания КМНС находятся в приспособленных помещениях, и 3 из 5 нуждаются в капитальном ремонте.

Таким образом, сохранение исконной среды обитания КМНС является необходимым условием для возрождения и развития традиционных видов хозяйственной деятельности, традиций и самобытной культуры КМНС.

2.2.2. Оценка действующих мер социально-экономической политики
в сфере действия подпрограммы

Основы правового статуса КМНС регулируются:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации";

Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 536-р "Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 132-р "О Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".

Как правило, принятые нормативные правовые акты федерального уровня нуждаются в дальнейшем дополнении и уточнении с учетом местных условий. На уровне субъекта Российской Федерации принят Закон Амурской области от 29.04.2003 N 208-03 "О гарантиях прав малочисленных народов в Амурской области".

Отдельные аспекты жизнедеятельности КМНС регулируются разрозненными нормативными правовыми актами. Правовой статус КМНС Амурской области и важнейшие аспекты их жизнедеятельности до последнего времени остаются не в полной мере урегулированными.

В настоящее время нормативные правовые акты в сфере защиты прав КМНС носят декларативный характер, в них имеются пробелы и противоречия с отраслевым законодательством. Как следствие, на практике народы Севера не могут реализовать свое право на самобытное развитие, гарантированное Конституцией Российской Федерации. Достаточно отметить, что Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" был принят в апреле 1999 года, но, например, до их пор отсутствует правоприменительная практика по созданию территорий традиционного природопользования КМНС, являющихся основой их жизнедеятельности.

В качестве мер экономического регулирования жизнедеятельности КМНС можно назвать следующие: государственная поддержка северного оленеводства, предоставление льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обеспечение права на добычу объектов животного мира в целях удовлетворения собственных нужд.

Однако для перелома негативных тенденций в социально-экономическом развитии КМНС существующих в настоящее время мер недостаточно, и в целях решения проблем целесообразно использовать программно-целевой метод.

2.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для сохранения исконной среды обитания КМНС, комплексного развития их духовного и национально-культурного развития на территории Амурской области.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

развитие традиционных промыслов КМНС;

возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС.

Задачи и сроки реализации подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Задачи и сроки реализации программы

N	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				Качественная характеристика	Количественная характеристика
1	Развитие традиционных промыслов КМНС	Низкий уровень жизни, негативные тенденции в традиционных отраслях хозяйствования КМНС, 6устойчивое снижение поголовья оленей	2012-2013 годы	Повышение уровня жизни КМНС, комплексное развитие традиционных промыслов КМНС	1  Увеличение уровня доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС до 15,0 тыс. рублей. 2. Участие ежегодно в 2 выставках, форумах, ярмарках и подобных мероприятиях различных уровней
2	Возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС	Утрата традиционной культуры и языка, низкая обеспеченность мест проживания КМНС объектами культуры, отсутствие банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия	2012-2015 годы	Сохранение этнокультурного населения КМНС, развитие традиционной культуры	1. Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях и в работе клубных формирований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, до 65%. 2. Ввод в эксплуатацию этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района, 3 культурно-досуговых центров в местах традиционного проживания КМНС. 3. Проведение и участие не менее чем в 6 национально-культурных мероприятиях различных уровней. 4. Возрождение ежегодно 1 обряда. 5. Организация и проведение 2 комплексных фольклорно - этнографических экспедиций в места проживания КМНС. 6. Издание словаря селемджинского говора эвенков Амурской области

2.4. Система подпрограммных мероприятий

Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых установок и решение задач подпрограммы.

Перечень программных мероприятий с ресурсами и сроками выполнения, а также с указанием государственных заказчиков, ответственных за реализацию подпрограммных мероприятий, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Система подпрограммных мероприятий включает в себя следующие мероприятия:

1. Продвижение продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС.

Для продвижения продукции традиционных отраслей хозяйствования (мясо оленя, лекарственное сырье животного происхождения, дикоросы, национальные изделия из кожи, меха, бересты, бисера) ежегодно планируется участие объединений КМНС в выставках, форумах, ярмарках и подобных мероприятиях различных уровней.

2. Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района (II очередь строительства).

В рамках подпрограммы будет продолжено строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района в целях сохранения, популяризации историко-культурного наследия КМНС Амурской области и повышения туристической привлекательности региона.

3. Предоставление субсидии муниципальным образованиям на софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС.

В рамках данного мероприятия планируется строительство культурно-досуговых центров на территории муниципальных образований области, на которых проживают КМНС.

4. Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различных уровней, в том числе проведение зональной научно-практической конференции "Проблемы реализации прав коренных малочисленных народов Дальнего Востока на традиционное природопользование".

В целях сохранения национально-культурных традиций эвенков области предусмотрено ежегодное проведение и участие не менее чем в 6 национально-культурных мероприятиях и возрождение 1 обряда.

5. Проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия.

Для реализации мероприятия будет организована комплексная фольклорно-этнографическая экспедиция в места традиционного проживания КМНС с последующим изданием словаря селемджинского говора эвенков Амурской области.

2.5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области.

Привлечение федеральных ассигнований планируется посредством заключения Соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Амурской области на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по поддержке экономического и социального развития КМНС.

Средства областного бюджета в виде субсидий предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС. Условия и порядок предоставления субсидии изложены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Мероприятия подпрограммы осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Введенный в эксплуатацию этнографический комплекс "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района оформляется в собственность области.

2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы на период 2011 - 2015 годы составляет 64350,0 тыс. рублей. Подпрограмма предусматривает следующие источники финансирования:

федеральный бюджет - 24000,00 тыс. рублей;

областной бюджет - 38850,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 1100,00 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей.

Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
Источники финансирования	Всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	4	5	6	7
Федеральный бюджет	24000,00	2000,00	0,00	0,00	22000,00
Областной бюджет	38850,00	9300,00	5000,00	100,00	24450,00
Местные бюджеты	1100,00	500,0	500,00	50,00	50,00
Внебюджетные источники	400,00	200,00	200,00	0,00	0,00
Итого	64350,00	12000,00	5700,00	150,00	46500,00
Капитальные вложения
Федеральный бюджет	24000,00	2000,00	0,00	0,00	22000,00
Областной бюджет	37250,00	8700,00	4500,00	50,00	24000,00
Местные бюджеты	1100,00	500,00	500,00	50,00	50,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	62350,00	11200,00	5000,00	100,00	46050,00
НИОКР
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	430,00	90,00	90,00	0,00	250,00
Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	430,00	90,00	90,00	0,00	250,00
Прочие расходы
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	1170,00	510,00	410,00,	50,00	200,00
Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	400,00	200,00	200,00	0,00	0,00
Итого	1570,00	710,00	610,00	50,00	200,00

Средства на реализацию подпрограммы ежегодно предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год. Кроме того, планируется привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы. Внебюджетными источниками являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей, родовых и территориально-соседских общин КМНС, промышленных предприятий, участвующих в реализации мероприятий.

Объемы и источники финансирования программных мероприятий представлены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

2.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы
эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы предусматривается создание условий для сохранения среды обитания КМНС, комплексного развития их духовного и национально-культурного развития на территории Амурской области.

Реализация подпрограммы будет способствовать:

устойчивому развитию традиционных форм хозяйствования КМНС;

созданию предпосылок для формирования на основе собственных ресурсов внутреннего продовольственного и товарного рынков, новых источников доходов от традиционных отраслей хозяйствования КМНС;

расширению возможности реализации продукции традиционных форм хозяйствования КМНС;

установлению системы проведения традиционных национальных праздников КМНС;

повышению уровня национального самосознания КМНС.

Индикаторы эффективности реализации приведены в таблице 3.

Таблица 3

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N	Наименование конечного результата	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях и в работе клубных формирований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, до 65%	57,0%	59,0%	62,0%	65,0%
2	Снижение уровня зарегистрированной безработицы среди трудоспособного населения КМНС до 11,0%	14,0%	13,6%	12,5%	11,0%
3	Увеличение объемов реализованной продукции традиционных отраслей хозяйствования КМНС до 16900,0 тыс. рублей	13820,0 тыс. рублей	14930,0 тыс. рублей	16120,0 тыс. рублей	16900,0 тыс. рублей

Оценка эффективности реализации подпрограммы основывается на степени достижения показателей и индикаторов эффективности, определенных в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

2.8. Организация управления и контроль за реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль за исполнением подпрограммы осуществляет государственный заказчик - министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области.

Необходимые для выполнения подпрограммы нормативные правовые акты разрабатываются и принимаются в установленном порядке.

Размер выделяемых средств определяется в пределах ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств.

Исполнители программных мероприятий несут ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, обеспечивают своевременный учет и представление государственному заказчику отчетов о ходе реализации подпрограммы с кратким анализом эффективности ее реализации.

На основании информации от исполнителей программных мероприятий министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области представляет министерству экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области ежемесячные, годовые и итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Сохранение и развитие традиционных
промыслов и национальной культуры
коренных малочисленных народов
Севера Амурской области
на период 2012-2015 годы"

Система подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты (тыс. рублей)	Сроки реализации	Государственный заказчик, соответствующее подведомственное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия	Ожидаемые результаты (в количественном измерении)
1	2	3	4	5	6
1	Развитие традиционных промыслов коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС)	640,00	2012-2013 годы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Увеличение уровня доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС до 15,0 тыс. рублей
1.1	Продвижение продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС	640,00	2012-2013 годы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Участие ежегодно в 3 выставках, форумах, ярмарках и подобных мероприятиях различного уровня
2	Возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС	63710,00	2012-2015 годы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях и в работе клубных формирований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, до 65%
2.1	Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района (II очередь строительства)	5500,00	2012 год	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Ввод в эксплуатацию этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района
2.2	Софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС	56850,00	2012-2015 годы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, муниципальные образования Амурской области	Ввод в эксплуатацию 3 культурно-досуговых центров в местах традиционного проживания КМНС
2.3	Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различного уровня, в том числе проведение зональной научно-практической конференции "Проблемы реализации прав коренных малочисленных народов Дальнего Востока на традиционное природопользование"	930,00	2012-2015 годы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Ежегодное проведение и участие не менее чем в 10 национально-культурных мероприятиях различного уровня, возрождение 1 обряда
2.4	Проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия	430,00	2012,2013, 2015 годы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Организация и проведение 2 комплексных фольклорно-этнографических экспедиций в места традиционного проживания КМНС, издание словаря селемджинского говора эвенков Амурской области
	Всего по подпрограмме	64350,00

Приложение N 2
к подпрограмме
"Сохранение и развитие традиционных
промыслов и национальной культуры коренных
малочисленных народов Севера Амурской области
на период 2012-2015 годы"

Правила
предоставления и распределения субсидии муниципальным
образованиям на софинансирование строительства объектов культуры
муниципальной собственности в местах традиционного проживания
коренных малочисленных народов Севера

1. Настоящие Правила определяют цели и условия предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям из областного бюджета на софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС), а также критерии отбора муниципальных образований Амурской области для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидия муниципальным образованиям из областного бюджета на строительство объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС (далее - субсидия) предоставляется в целях софинансирования расходов по строительству объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС (далее - объекты культуры), определяемых в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р, исходя из следующих критериев отбора муниципальных образований:

1) уровень обеспеченности муниципального образования объектами культуры ниже нормативного (среднеобластного);

2) степень износа существующих объектов культуры (приспособленных зданий) выше 50%.

3. Условия предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований:

1) наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей финансирование инвестиционного проекта, направленного на строительство объектов культуры (далее - инвестиционный проект);

2) финансирование инвестиционного проекта муниципальными образованиями в размере не менее 10% от объема средств областного бюджета;

3) наличие проектно-сметной документации к инвестиционному проекту.

4. В целях получения субсидии уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 15 февраля текущего финансового года представляют государственному заказчику - министерству внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области (далее - министерство) следующие документы:

титульные списки объектов культуры с распределением объемов капитальных вложений по годам на весь период строительства и указанием источников их финансирования;

инвестиционный проект, оформленный в соответствии с нормативными правовыми актами области;

пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности строительства объекта культуры и оценку социально-экономических и экологических последствий от реализации;

документы об утверждении проектной документации на строительство объектов культуры, положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации, проводимой в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

утвержденную муниципальную целевую программу,

предусматривающую строительство объекта культуры;

выписку из бюджета муниципального образования или письмо-гарантию с указанием объема софинансирования инвестиционного проекта из средств местного бюджета.

5. Документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, должны быть заверены печатью и подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования.

6. Министерство:

1) рассматривает документы, представленные уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований;

2) устанавливает перечень инвестиционных проектов, на софинансирование которых предоставляется субсидия, исходя из наивысшей степени приоритетности, определяемой согласно пункту 7 настоящих Правил;

3) определяет размер предоставляемой субсидии по формуле:

,

где:

- объем субсидии i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;

С - объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на текущий финансовый год;

- потребность i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

ОП - общая потребность муниципальных образований исходя из степени приоритетности на текущий финансовый год.

7. В качестве критериев отбора по степени приоритетности инвестиционных проектов признаются следующие:

1) первоочередными для софинансирования являются инвестиционные проекты, по которым начато строительство объектов культуры (до ввода их в эксплуатацию);

2) высоко приоритетными проектами считаются инвестиционные проекты муниципального образования, имеющего самый низкий уровень обеспеченности объектами культуры.

В случае установления одинакового уровня обеспеченности муниципальных образований объектами культуры коэффициент приоритетности инвестиционного проекта определяется исходя из степени износа существующих объектов культуры (приспособленных зданий) в следующем соотношении:

Степень износа существующих объектов культуры (приспособленных зданий)	Коэффициент приоритетности инвестиционного проекта
свыше 80%	приоритетный
до 80% включительно	менее приоритетный

8. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение, заключаемое между министерством и муниципальным образованием - получателем субсидии по результатам отбора инвестиционных проектов (далее - Соглашение).

9. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям.

10. Средства, поступающие из областного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, отражаются в бюджетах муниципальных образований в соответствии с бюджетной классификацией.

11. Муниципальные образования ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют министерству отчеты об использовании субсидий бюджетами муниципальных образований по форме, установленной Соглашением.

12. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за целевым использованием предоставленных субсидий осуществляет министерство.

14. Эффективность использования субсидий в прошедшем финансовом году оценивается ежегодно до 25 февраля текущего финансового года на основе показателей, предусмотренных Соглашениями.

Приложение N 3
к подпрограмме
"Сохранение и развитие традиционных
промыслов и национальной культуры
коренных малочисленных народов
Севера Амурской области
на период 2012 -2015 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Вид расходов	Объем финансирования, всего	В том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по программе:		64350,00	24000,00	38850,00	1100,00	400,00
	2012 год		12000,00	2000,00	9300,00	500,00	200,00
	2013 год		5700,00	0,00	5000,00	500,00	200,00
	2014 год		150,00	0,00	100,00	50,00	0,00
	2015 год		46500,00	22000,00	24450,00	50,00	0,00
1	Развитие традиционных промыслов коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС)	Прочие расходы	640,00	0,00	240,00	0,00	400,00
	2012 год		320,00	0,00	120,00	0,00	200,00
	2013 год		320,00	0,00	120,00	0,00	200,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1	Продвижение продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС	Прочие расходы	640,00	0,00	240,00	0,00	400,00
	2012 год		320,00	0,00	120,00	0,00	200,00
	2013 год		320,00	0,00	120,00	0,00	200,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Возрождение и развитие самобытной национальной культуры КМНС		63710,00	24000,00	38610,00	1100,00	0,00
	2012 год		11680,00	2000,00	9180,00	500,00	0,00
	2013 год		5380,00	0,00	4880,00	500,00	0,00
	2014 год		150,00	0,00	100,00	50,00	0,00
	2015 год		46500,00	22000,00	24450,00	50,00	0,00
2.1	Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района (П очередь строительства)	Капитальные вложения	5500,00	2000,00	3500,00	0,00	0,00
	2012 год		5500,00	2000,00	3500,00	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2-.2	Софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС	Капитальные вложения	56850,00	22000,00	33750,00	1100,00	0,00
	2012 год		5700,00	0,00	5200,00	500,00	0,00
	2012 год		5700,00	0,00	5200,00	500,00	0,00
	2013 год		5000,00	0,00	4500,00	500,00	0,00
	2014 год		100,00	0,00	50,00	50,00	0,00
	2015 год		46050,00	22000,00	24000,00	50,00	0,00
2.3	Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различного уровня, в том числе проведение зональной научно практической конференции "Проблемы реализации прав коренных малочисленных народов Дальнего Востока на традиционное природопользование"	Прочие расходы	930,00	0,00	930,00	0,00	0,00
	2012 год		390,00	0,00	390,00	0,00	0,00
	2013 год		290,00	0,00	290,00	0,00	0,00
	2014 год		50,00	0,00	50,00	0,00	0,00
	2015 год		200,00	0,00	200,00	0,00	0,00
2.4	Проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия	НИОКР	430,00	0,00	430,00	0,00	0,00
	2012 год		90,00	0,00	90,00	0,00	0,00
	2013 год		90,00	0,00	90,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		250,00	0,00	250,00	0,00	0,00

Приложение N 4
к подпрограмме
"Сохранение и развитие традиционных
промыслов и национальной культуры
коренных малочисленных народов
Севера Амурской области
на период 2012-2015 годы"

Социально-экономическая эффективность подпрограммных мероприятий

N	Наименование задачи/мероприятия	Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении	В том числе по годам реализации
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	4	5	6	7	8
	Всего по подпрограмме:
1	Продвижение продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС	Участие ежегодно в 2 выставках, форумах, ярмарках и подобных мероприятиях различных уровней	2 мероприятия различных уровней	2 мероприятия различных уровней
2	Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района (II очередь строительства)	Ввод в эксплуатацию этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района	Ввод в эксплуатацию этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района
3	Софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС	Ввод в эксплуатацию 3 культурно-досуговых центров в местах традиционного проживания КМНС	Ввод в эксплуатацию 1 культурно-досугового центра	Ввод в эксплуатацию 1 культурно-досугового центра	Начало строительства 1 культурно-досугового центра	Ввод в эксплуатацию 1 культурно-досугового центра
4	Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различных уровней, в том числе проведение зональной научно-практической конференции "Проблемы реализации прав коренных малочисленных народов Дальнего Востока на традиционное природопользование"	Ежегодное проведение и участие не менее чем в 6 национально-культурных мероприятиях различного уровня, возрождение 1 обряда	Проведение и участие в 6 национально - культурных мероприятиях и возрождение 1 обряда	Проведение и участие в 6 национально-культурных мероприятиях и возрождение 1 обряда	Возрождение 1 обряда	Проведение и участие в 6 национально - культурных мероприятиях и возрождение 1 обряда
5	Проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия	Организация и проведение комплексной фольклорно-этнографической экспедиции в места традиционного проживания КМНС, издание словаря селемджинского говора эвенков Амурской области	Организация и проведение комплексной фольклорно-этнографической экспедиции в места традиционного проживания КМНС	Организация и проведение комплексной фольклорно-этнографической экспедиции в места традиционного проживания КМНС		Издание словаря селемджинского говора эвенков Амурской области

ГАРАНТ:

Нумерация столбцов приводится в соответствии с источником

Приложение N 5
к подпрограмме
"Сохранение и развитие традиционных
промыслов и национальной культуры
коренных малочисленных народов
Севера Амурской области
на период 2012-2015 годы"

Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Коэффициенты значимости мероприятий
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Продвижение продукции традиционных промыслов и отраслей хозяйствования КМНС	0,03	0,06
2	Строительство этнографического комплекса "Эвенкийская деревня" в с. Первомайское Тындинского района (П очередь строительства)	0,46
3	Софинансирование строительства объектов культуры муниципальной собственности в местах традиционного проживания КМНС	0,47	0,88	0,67	0,98
4	Проведение и участие в национально-культурных мероприятиях различных уровней, в том числе проведение зональной научно-практической конференции "Проблемы реализации прав коренных малочисленных народов Дальнего Востока на традиционное природопользование"	0,03	0,05	0,33	0,01
5	Проведение исследований языка и культуры КМНС, создание банка данных по сохранению и развитию этнокультурного наследия	0,01	0,01		0,01

III. Подпрограмма "Возрождение и развитие казачества Амурской области
на период 2013-2016 годы"

3.1. Паспорт подпрограммы

N п/п	Наименование подпрограммы "Возрождение и развитие казачества Амурской области на период 2013-2016 годы" (далее - подпрограмма)
1	Основание для разработки подпрограммы	Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденная Президентом Российской Федерации от 03.07.2008; постановление губернатора Амурской области от 31.12.2010 N 509 "О комплексе мер по реализации в Амурской области Послания Президента Российской Федерации Собранию Российской Федерации от 30.11.2010"
2	Государственный заказчик подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (координатор); министерство культуры и архивного дела области; министерство образования и науки области
3	Основные разработчики подпрограммы	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области; министерство культуры и архивного дела области; министерство образования и науки области
4	Цель подпрограммы	Реализация государственной политики в отношении российского казачества в части развития культуры, традиций и быта, патриотического и физического воспитания молодежи
5	Основные задачи подпрограммы	1. Патриотическое воспитание казачьей молодежи. 2. Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества. 3. Развитие физического воспитания среди казачества
6	Перечень основных мероприятий	1. Создание казачьих детских клубов. 2. Организация лагеря в с. Албазино Сковородинского района. 3. Проведение детских сплавов по рекам Амурской области "По местам первопроходцев-казаков". 4. Областной детский фестиваль казачьего творчества "Амурский казачок". 5. Участие в Российском фестивале детского и молодежного творчества "Казачок", Краснодарский край, г. Анапа. 6. Участие в войсковых этапах всероссийского конкурса "Казачий круг". 7. Участие в межрегиональных, Всероссийских конкурсах и фестивалях казачьей культуры. 8. Проведение областного фестиваля "Амурский Богатырь". 9. Конный турнир "Амурская верста". 10. Турнир по стрельбе "Глаз сокола"
7	Сроки реализации подпрограммы	2013-2016 годы
8	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2013-2016 годах - 11349,70 тыс. рублей за счет областного бюджета, в том числе: 2013 год - 700,00 тыс. рублей; 2014 год - 200,00 тыс. рублей; 2015 год - 7163,00 тыс.рублей; 2016 год - 3286,70 тыс.рублей
9	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Привлечение казачьей молодежи к патриотическому воспитанию в местах традиционного проживания казаков к 2016 году до 240 человек. 2. Увеличение населения, участвующего в культурных, физических (спортивных) мероприятиях в местах компактного проживания компактного проживания казаков к 2016 году до 39%

3.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения подпрограммными методами

3.2.1. Анализ ситуации

В Российской Федерации с начала 90-х годов прошлого века идет процесс возрождения казачества. Многие регионы, имеющие исторические традиции казачества (Дон, Кубань, Оренбуржье, Ставрополье, Сибирь) начали возрождать казачество с творческого, духовного и нравственного воспитания молодежи. Во многих субъектах Российской Федерации существуют детские казачьи фольклорные, творческие коллективы, военно-патриотические клубы и объединения, казачьи и кадетские корпуса, классы.

С момента утверждения Федерального закона Российской Федерации от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" органы власти субъектов Российской Федерации привлекают представителей казачества к мероприятиям по оказанию содействия в защите государственной границы, организации и ведению воинского учета членов казачьих обществ, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществлению природоохранных мероприятий, охране общественного порядка, обеспечению экологической и пожарной безопасности, охране объектов животного мира, охране лесов, охране объектов обеспечения жизнедеятельности населения, охране объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, охране объектов культурного наследия.

Кроме того, в казачьих регионах Российской Федерации уделяется внимание развитию традиционных отраслей казачьей хозяйственной деятельности (сельское хозяйство, рыболовство, охота). Казачество активно привлекается к развитию внутреннего туризма.

К сожалению, процессы, прошедшие в 20-е и последующие годы 20-го века, которые были направлены на уничтожение казачества, искоренение казачьей культуры, традиций и образа жизни (военно-хозяйственная деятельность), сегодня не позволяют амурскому казачеству встать вровень со своими коллегами-казаками, проживающими в центральных и южных районных западной части Российской Федерации.

С 1991 года, когда началось возрождение казачества на амурской земле, амурские казаки пытались самостоятельно решить вопросы хозяйственной деятельности, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи, организации содействия органам власти по выполнению функций, связанных с организацией государственной и иной службы, возрождения культуры и традиций. Но отсутствие опыта, финансовой помощи, нормативно-правовых актов не позволило развить основные традиционные аспекты жизнедеятельности, на которых существовало казачество.

Аналогичная ситуация сложилась в целом и в субъектах Дальневосточного федерального округа, за исключением Республики Саха (Якутия), где имеется два казачьих кадетских корпуса, проводятся региональные казачьи фестивали по различным направлениям. Казаки Якутского окружного казачьего общества привлекаются к мероприятиям, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, и ликвидации последствий стихийных бедствий, участвуют в развитии агропромышленного комплекса республики.

В настоящее время в Амурской области существует 13 первичных казачьих обществ, которые объединены в единую областную организацию -Амурское окружное казачье общество. Членами Амурского окружного казачьего общества являются 890 казаков области, которые проживают в 36 населенных пунктах Амурской области, из них 60% проживают в сельской местности.

Кризисное состояние российской экономики прошлых десятилетий привело к обострению социальных проблем представителей амурского казачества, особенно тех, кто проживает в сельской местности. Уровень жизни амурского казачества, проживающего в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ниже средне российского.

Уровень безработицы в бывших казачьих поселениях Амурского казачьего войска, где проживают казаки, в несколько раз, превышает данный показатель по Российской Федерации.

Так в Краснодарском крае, Ростовской и Волгоградской областях, в казачьих станицах на 100 человек неработающих приходится 29 человек, то в амурских станицах на 100 человек приходится 85 человек.

Экономический кризис (особенно в сельскохозяйственной отрасли) крайне негативно повлиял на этническое самосознание казаков. В настоящее время продолжается процесс утраты традиций и самобытности культуры казаков, жизнь которых связана с проживанием в сельской местности. Уходят из жизни последние носители казачьего языка и культуры, сформированной на традициях забайкальского, донского, кубанского, уральского казачества.

Многие амурские казаки покидают населенные пункты Амурской области, уезжая в места компактного проживания российского казачества (Ростовская область, Краснодарский край, Волгоградская, Ростовская, Самарская области).

До 30% казаков находятся за пределами своего постоянного места жительства, работая так называемым "вахтовым" методом, многие из них стараются осесть в других регионах, не являющихся местами традиционного проживания казачества.

Отток "коренного" населения, а точнее потомков первопоселенцев области, в центральные и южные районы западной части Российской Федерации негативно сказывается на демографической ситуации в Амурской области.

Ситуацию усугубляет отсутствие в Амурской области регионального правового механизма реализации федерального законодательства в сфере привлечения казачества к государственной и иной службе.

Таким образом, возрождение и развитие самобытной культуры, традиций и быта казачества, организация патриотического и физического воспитания на исконных казачьих землях будет способствовать сохранению казачества в Амурской области.

3.2.2. Оценка действующих мер социально-экономической политики
в сфере действия подпрограммы

В соответствии с Концепцией государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации 03.07.2008, реализация государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества предполагает:

объединение усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления и казачьих обществ, направленных на выработку единых подходов к формированию государственной политики Российской Федерации с целью сохранения социально-экономического, культурного и духовного потенциала российского казачества;

совершенствование нормативной правовой базы становления и развития государственной и иной службы российского казачества;

разработку программ и мероприятий по поддержке российского казачества, становлению и развитию государственной и иной службы российского казачества.

Таким образом, возрождение и развитие амурского казачества возможно только через объединение усилий органов государственной власти Амурской области и разработку подпрограммы поддержки развития казачьих обществ области.

Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, позволит:

развивать патриотическое и физическое воспитание молодежи;

сохранить и развить культуру, традиции и быт амурского казачества;

сохранить исторические места, относящиеся к истории освоения Дальнего Востока;

обеспечить реализацию на территории области Федерального закона от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";

реализовать Концепцию государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденную Президентом Российской Федерации от 03.07.2008.

К участию в мероприятиях будет привлечено от 100 до 1000 человек ежегодно

3.3. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является реализация государственной политики в отношении российского казачества в части развития культуры, традиций и быта, патриотического и физического воспитания молодежи.

Для достижения указанной цели в рамках подпрограммы предполагается решение следующих основных задач:

патриотическое воспитание казачьей молодежи;

возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества;

развитие физического воспитания среди казачества.

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2016 годах.

Мероприятия подпрограммы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.

Задачи и сроки реализации подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Задачи и сроки реализации подпрограммы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				Качественная характеристика	Количественная характеристика
1	Патриотическое воспитание казачьей молодежи	Отсутствие основы для подготовки казачьей молодежи к служению Отечеству с учетом казачьих традиций и отсутствие опыта по проведению коллективных мероприятий, в том числе и организации отдыха казачат	2013, 2015, 2016 годы	Улучшение материально-технической базы казачьих клубов, организация военно-патриотического лагеря, проведение сплавов по рекам области, ознакомление с историей освоения Приамурья и Дальнего Востока	1. Обеспечение материально-технической базы 2 казачьих клубов. 2. Создание в с. Албазино летнего военно-патриотического лагеря, проведение 3 казачьих профильных смен, проведение 3 детских сплавов по рекам Амурской области
2	Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества	Утрата традиций и культуры казачества, отсутствие в местах проживания казаков культурных мероприятий	2013, 2015, 2016 годы	Сохранение и дальнейшее развитие традиционной казачьей культуры	Проведение 3 детских областных культурных мероприятий, участие в 4 всероссийских фестивалях, конкурсах и профильной смене
3	Развитие физического воспитания среди казачества	Утрата традиционных видов единоборств, низкий уровень физического воспитания молодежи и казаков	2014, 2015, 2016 годы	Сохранение и пропагандирование традиционных видов единоборств, физическое воспитание молодежи и казаков	Проведение 7 областных казачьих спортивно-оздоровительных мероприятий

3.4. Система подпрограммных мероприятий

Для реализации подпрограммы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых установок и решение задач подпрограммы.

Перечень подпрограммных мероприятий с ресурсами и сроками выполнения, а также с указанием государственных заказчиков, ответственных за реализацию подпрограммных мероприятий, приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Система подпрограммных мероприятий включает в себя следующие мероприятия:

1. Патриотическое воспитание казачьей молодежи.

Мероприятие предусматривает предоставление финансирования за счет областного бюджета на создание казачьих клубов и организацию летнего отдыха казачат Амурской области.

Финансирование позволит создать 2 казачьих клуба, один из которых будут осуществлять свою деятельность в сельской местности (с. Албазино Сковородинского района).

Средства из областного бюджета пойдут на приобретение литературы, наглядного агитационного материала, макетов оружия, обмундирования (формы) и другого рабочего материала.

В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 31.12.2010 N 509 "О комплексе мер по реализации в Амурской области Послания Президента Российской Федерации Собранию Российской Федерации от 30.11.2010" в рамках данного мероприятия планируется организовать и проводить ежегодный областной военно-патриотического лагеря в с. Албазино Сковородинского района.

Обеспечение материально - технической базы лагеря и проведение профильных смен предусматривается за счет областного бюджета.

Также в рамках данного мероприятия планируется финансирование проведения детских сплавов по рекам Амурской области "По местам первопроходцев-казаков" (профильные областные смены отдыха).

Данное мероприятие направлено на изучение истории освоения и развития Амурской области, подготовку допризывной молодежи к службе в армии, организацию летнего отдыха детей области.

Реализация мероприятий по патриотическому воспитанию казачьей молодежи, организации детского отдыха будет направлена к концу 2016 года на 240 детей области.

2. Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества.

Мероприятие включает себя следующее:

сохранение и развитие национальной культуры, традиций и обычаев; проведение и участие в казачьих фестивалях и конкурсах; участие в профильной смене.

В целях сохранения национально-культурных традиций казаков области предусмотрено проведение не менее 3 областных детских культурных мероприятий, участие в 4 всероссийских фестивалях, конкурсах и профильной смене.

Охват участников и жителей области до 2000 человек в год.

3. Развитие физического воспитания среди казачества будет включать в себя проведение 7 областных спортивно-оздоровительных мероприятий и привлекать от 200 человек до 1000 человек в год.

Развитие физического воспитания среди казачества позволит:

популяризовать казачьи единоборства среди жителей Амурской области;

сохранить и развить культуру, традиции и быт амурского казачества.

3.5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы планируется за счет средств областного бюджета.

Реализация подпрограммы осуществляется министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, министерством культуры и архивного дела Амурской области, министерством образования и науки Амурской области.

Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации подпрограммы, осуществляет управление подпрограммой, обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых государственным заказчиком подпрограммы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и соблюдение условий, порядка и правил, установленных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

3.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы на период 2013 - 2016 годов составляет 11349,70 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из областного бюджета.

Структура финансирования подпрограммы представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
Источники финансирования	Всего	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Всего
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	11349,70	700,00	200,00	7163,00	3286,70
Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	11349,70	700,00	200,00	7163,00	3286,70
Капитальные вложения
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	0,00	0,00	00,00	0,00	0,00
Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
НИОКР
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Прочие расходы
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	11349,70	700,00	200,00	7163,00	3286,70
Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого	11349,70	700,00	200,00	7163,00	3286,70

Средства на реализацию подпрограммы ежегодно предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования подпрограммных мероприятий представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

3.7. Прогноз конечных результатов и индикаторы эффективности
реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы предусматривается создание условий для становления и развития амурского казачества, в том числе развития государственной и иной службы казачества, сохранение и дальнейшее развитие традиционной казачьей культуры, традиций и быта амурского казачества, физического и патриотическое воспитания молодежи, создание основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству, укрепления социального статуса и повышение престижа казачества в Амурской области.

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы в разбивке по годам приведены в таблице 3.

Коэффициенты значимости программных мероприятий приведены в приложение N 4 к настоящей подпрограмме.

Таблица 3

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

N п/п	Наименование индикатор эффективности	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Привлечение казачьей молодежи к патриотическому воспитанию в местах традиционного проживания казаков	чел.	-	-	45	45	315	240
2	Удельный вес населения, участвующего в культурных, физических (спортивных) мероприятиях в местах компактного проживания казаков	%	15,0%	15%	35,0%	35,0%	37,0%	39,0%

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет основываться на степени достижения показателей и социально-экономической результативности, определенных в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

3.8. Организация управления и контроль за реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль за исполнением подпрограммы осуществляет государственный заказчик - министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области (координатор).

Государственные заказчики обеспечивают согласованность действий по реализации подпрограммных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета.

Необходимые для выполнения подпрограммы нормативные правовые акты разрабатываются и принимаются в установленном порядке.

Размер выделяемых средств на мероприятия, предусмотренные подпрограммой, определяется в пределах ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств.

Исполнители подпрограммных мероприятий несут ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, обеспечивают своевременный учет и представление государственному заказчику отчетов о ходе реализации подпрограммы с кратким анализом эффективности ее реализации.

На основании информации от исполнителей программных мероприятий министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области представляет министерству экономического развития, промышленности и транспорта области ежемесячные, годовые и итоговые отчеты о ходе и результатах реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Возрождение и развитие
казачества Амурской области
на период 2012-2016 годы"

Система подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего (тыс.рублей)		Сроки реализации	Государственный заказчик, соответствующее подведомственное учреждение, ответственное за реализацию мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2	3		4	5	6
1. Патриотическое воспитание казачьей молодежи
1.1	Создание казачьих детских клубов	800,0		2013 г. 2015 г. 2016 г.	Министерство образования и науки Амурской области, Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Амурский областной дворец творчества детей и молодежи"	Обеспечение материально-технической базы 2 клубов (приобретение литературы, наглядного агитационного материала, макетов оружия, обмундирования (формы) и др. рабочего материала). Привлечение 90 детей области к дополнительному образованию в части изучения казачьего компонента
1.2	Организация лагеря в с. Албазино Сковородинского района	600,0		2015 г. 2016 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Обеспечение материально-технической базы 1 лагеря (приобретение палаток, спальных принадлежности, посуды, мебели, и пр.)
1.3	Проведение профильной смены "Амурский казачок" в с. Албазино Сковородинского района	1850,0		2015 г. 2016 г.	Министерство образования и науки Амурской области, Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Амурский областной дворец творчества детей и молодежи"	Организация питания, медицинского обеспечения, приобретение канцелярских товаров, наградного материала, и пр. Организация летнего отдыха для 300 детей Амурской области в с. Албазино
1.4	Проведение детских сплавов по рекам Амурской области "По местам первопроходцев-казаков"	850,0		2015 г. 2016 г.	Министерство образования и науки Амурской области, Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Амурский областной дворец творчества детей и молодежи"	Проведение 3 сплавов, привлечение 120 детей из городов и районов Амурской области к участию в сплавах. Материально-технической обеспечение сплавов (питание, плавсредства, палатки, спальные принадлежности, посуда, ГСМ и пр.)
2. Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества
2.1	Областной детский фестиваль казачьего творчества "Амурский казачок"		1330,00	2013 г. 2015 г.	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, Государственное бюджетное учреждение культуры "Амурский областной Центр казачьей культуры"	Организация 2 фестивалей, в которых принимает участие 10 - 15 детских творческих коллективов. Охват 200 - 300 участников и до 500 - 1000 зрителей
2.2	Губернаторская елка "Амурские казачата"		201,0	2015 г.	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, Государственное бюджетное учреждение культуры "Амурский областной Центр казачьей культуры"	Участие 300 детей из городов и районов Амурской области в Губернаторской елке, г. Благовещенск
2.3	Участие в Российском фестивале детского и молодежного творчества "Казачок", Краснодарский край, г. Анапа		1172,0	2015 г.	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, Государственное бюджетное учреждение культуры "Амурский областной Центр казачьей культуры"	Для участия в российском фестивале планируется направить 20 - 25 детей в целях пропаганды амурской казачьей культуры, краеведения, военно-патриотического направления. Обмен опытом среди казачьих коллективов, клубов и т.д.
2.4	Участие детских казачьих творческих коллективов в профильных сменах Всероссийского детского центра "Океан", Приморский край		167,0	2016 г.	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, Государственное бюджетное учреждение культуры "Амурский областной Центр казачьей культуры"	Для участия в профильной смене планируется направить 20 - 25 детей с целью пропаганды амурской казачьей культуры, краеведения, военно-патриотического направления. Обмен опытом среди казачьих коллективов, клубов и т.д.
2.5	Участие в войсковых этапах Всероссийского конкурса "Казачий круг"		315,0	2015 г.	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, Государственное бюджетное учреждение культуры "Амурский областной Центр казачьей культуры"	Для участия в войсковом этапе Всероссийского конкурса планируется направить делегацию в составе 30-35 человек с целью пропаганды амурской казачьей культуры и обмена опытом среди казачьих коллективов
2.6	Участие в межрегиональных, всероссийских конкурсах и фестивалях казачьей культуры		1295,0	2015 г.	Министерство культуры и архивного дела Амурской области, Государственное бюджетное учреждение культуры "Амурский областной Центр казачьей культуры	Для участия в межрегиональных, Всероссийских конкурсах и фестивалях казачьей культуры планируется направить делегацию в составе 20 - 25 человек с целью пропаганды амурской казачьей культуры и обмена опытом среди казачьих коллективов
3. Развитие физического воспитания среди казачества
3.1	Проведение областного фестиваля "Амурский Богатырь"		469,70	2016 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Проведение 1 фестиваля по казачьим традиционным силовым видам единоборств (казачий рукопашный бой, турнир по владению казачьим оружием, борьба на руках, бег на казачью милю и т.д.). Участие 10-12 казачьих обществ Амурской области. Охват от 100 до 150 участников и от 500 до 1000 зрителей
3.2	Конный турнир "Амурская верста"		1300,0	2015 г. 2016 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Проведение 2 турниров. Принимает участие от 10 до 15 казачьих обществ и конноспортивных клубов. Охват до 100 участников и от 500 до 1000 зрителей. Организация и проведение традиционных конных соревнований (скачки, джигитовка)
3.3	Турнир по стрельбе "Глаз сокола"		700,0	2014 г. 2015 г. 2016 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Организация и проведение 3 спортивных турниров по стрельбе из гладкоствольного и нарезного оружия, из спортивного лука. Принимает участие от 10 до 12 казачьих обществ. Охват до 100 участников и от 200 до 500 зрителей
3.4	Казачий областной праздник "День амурской ухи"		300,0	2015 г.	Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области	Проведение 1 праздника по ловле рыбы, умению варить казачью уху, приготовление иной традиционной казачьей пищи из свежее пойманной рыбы. Участие от 10 до 12 казачьих обществ. Охват до 100 участников
	Итого по всем позициям		11349,70

Приложение N 2
к подпрограмме
"Возрождение и развитие
казачества Амурской области
на период 2012-2016 годы"

Объемы и источники финансирования подпрограммы

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Вид расходов	Объем финансирования, всего	В том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по программе		11349,70	0,00	11349,70	0,00	0,00
	2013 год		700,00	0,00	700,00	0,00	0,00
	2014 год		200,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2015 год		7163,00	0,00	7163,00	0,00	0,00
	2016 год		3286,70	0,00	3286,70	0,00	0,00
1	Патриотическое воспитание казачьей молодежи		4100,00	0,00	4100,00	0,00	0,00
	2013 год		300,00	0,00	300,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		2050,00	0,00	2050,00	0,00	0,00
	2016 год		1750,00	0,00	1750,00	0,00	0,00
1.1	Создание казачьих детских клубов	Прочие расходы	800,00	0,00	800,00	0,00	0,00
	2013 год		300,00	0,00	300,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		50,00	0,00	50,00	0,00	0,00
	2016 год		450,00	0,00	450,00	0,00	0,00
1.2	Организация лагеря в с. Албазино	Прочие расходы	600,00	0,00	600,00	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		400,00	0,00	400,00	0,00	0,00
	2016 год		200,00	0,00	200,00	0,00	0,00
1.3	Проведение профильной смены "Амурский казачок"	Прочие расходы	1850,00	0,00	1850,00	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		1150,00	0,00	1150,00	0,00	0,00
	2016 год		700,00	0,00	700,00	0,00	0,00
1.4	Проведение детских сплавов по рекам Амурской области "По местам первопроходцев-казаков"	Прочие расходы	850,00	0,00	850,00	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		450,00	0,00	450,00	0,00	0,00
	2016 год		400,00	0,00	400,00	0,00	0,00
2	Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества		4480,00	0,00	4480,00	0,00	0,00
	2013 год		400,00	0,00	400,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		3913,00	0,00	3913,00	0,00	0,00
	2016 год		167,00	0,00	167,00	0,00	0,00
2.1	Областной детский фестиваль казачьего творчества "Амурский казачок"	Прочие расходы	1330,00	0,00	1330,00	0,00	0,00
	2013 год		400,00	0,00	400,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		930,00	0,00	930,00	0,00	0,00
	2016 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2	Губернаторская елка "Амурские казачата"	Прочие расходы	201,00	0,00	201,00	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		201,00	0,00	201,00	0,00	0,00
	2016 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3	Участие в Российском фестивале детского и молодежного творчества "Казачок", Краснодарский край, г. Анапа	Прочие расходы	1172,00	0,00	1172,00	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		1172,00	0,00	1172,00	0,00	0,00
	2016 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00.
2.4	Участие детских казачьих творческих коллективов в профильных сменах Всероссийского детского центра "Океан", Приморский край	Прочие расходы	167,00	0,00	167,00	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2016 год		167,00	0,00	167,00	0,00	0,00
2.5	Участие в войсковых этапах Всероссийского конкурса "Казачий круг"	Прочие расходы	315,00	0,00	315,00	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		315,00	0,00	315,00	0,00	0,00
	2016 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.6	Участие в межрегиональных всероссийских конкурсах и фестивалях казачьей культуры	Прочие расходы	1295,00	0,00	1295,00	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		1295,00	0,00	1295,00	0,00	0,00
	2016 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Развитие физического воспитания среди казачества		2769,70	0,00	2769,70	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		200,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2015 год		1200,00	0,00	1200,00	0,00	0,00
	2016 год		1369,70	0,00	1369,70	0,00	0,00
3.1	Проведение областного фестиваля "Амурский Богатырь"	Прочие расходы	469,70		469,70	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2016 год		469,70	0,00	469,70	0,00	0,00
3.2	Проведение конного турнира "Амурская верста"	Прочие расходы	1300,00	0,00	1300,00	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		650,00	0,00	650,00	0,00	0,00
	2016 год		650,00	0,00	650,00	0,00	0,00
3.3	Проведение турнира по стрельбе "Глаз сокола"	Прочие расходы	700,00	0,00	700,00	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		200,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2015 год		250,00	0,00	250,00	0,00	0,00
	2016 год		250,00	0,00	250,00	0,00	0,00
3.4	Проведение казачьего областного праздника "День амурской ухи"	Прочие расходы	300,00	0,00	300,00	0,00	0,00
	2013 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2014 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015 год		300,00	0,00	300,00	0,00	0,00
	2016 год		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение N 3
к подпрограмме
"Возрождение и развитие
казачества Амурской области
на период 2012-2016 годы"

Социально-экономическая результативность подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Планируемый результат в количественном выражении	В том числе по годам реализации
			2013 год	2014 год	2015 год		2016 год
1	2	3	4	5	6		7
1. Патриотическое воспитание казачьей молодежи
1.1	Создание казачьих детских клубов	Обеспечение материально- технической базы 2 клубов	Приобретение литературы, наглядного агитационного материала, 35 макетов оружия, 35 комплектов обмундирования (формы)	-	Приобретение 10 макетов оружия, 10 комплектов обмундирования (формы)		Приобретение литературы, наглядного агитационного материала, 45 макетов оружия, 45 комплектов обмундирования (формы)
1.2	Организация лагеря в с. Албазино Сковородинского района	Обеспечение материально- технической базы 1 лагеря	-	-	Приобретение 10 туристических палаток, 100 комплектов спальных принадлежностей, посуды, 200 литров ГСМ		Приобретение 1 палатки, 20 комплектов спальных принадлежностей, посуды, 100 литров ГСМ
1.3	Проведение профильной смены "Амурский казачок" в с. Албазино Сковородинского района	Проведение 3 профильных смен "Амурский казачок"	-	-	Проведение 2 профильных смен с участие 200 детей		Проведение 1 профильной смены с участием 100 детей
1.4	Проведение детских сплавов по рекам Амурской области "По местам первопроходцев-казаков"	Проведение 3 сплавов		-	Материально-технической обеспечение 2 сплавов (питание -70 чел., приобретение 3 плавсредств, палатки, спальные принадлежности, посуда, ГСМ и пр.)		Материально-технической обеспечение 1 сплава (питание - 50 чел., приобретение 2 плавсредств, палатки, спальные принадлежности, посуда, ГСМ и пр.)
2. Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества
2.1	Областной детский фестиваль казачьего творчества "Амурский казачок"	Проведение 2 фестивалей	Проведение фестиваля участие 10-15 коллективов. Охват участников -200-300 чел. Зрителей - от 500-1000 чел.	-	Проведение фестиваля участие 10-15 коллективов. Охват участников -200-300 чел. Зрителей - от 500-1000 чел.	-
2.2	Губернаторская елка "Амурские казачата"	Проведение 1 Губернаторской елки для детей	-	-	Участие 300 детей из городов и районов Амурской области	-
2.3	Участие в Российском фестивале детского и молодежного творчества "Казачок", Краснодарский край г. Анапа	Участие в 1 фестивале	-	-	Участие 20-25 детей в фестивале	-
2.4	Участие детских казачьих творческих коллективов в профильных сменах Всероссийского детского центра "Океан", Приморский край	Участие в 1 профильной смене	-	-	-	Участие 20-25 детей
2.5	Участие в войсковых этапах Всероссийского конкурса "Казачий круг"	Участие в 1 этапе конкурса	-	-	Участие 30-35 человек	-
2.6	Участие в межрегиональных, Всероссийских конкурсах и фестивалях казачьей культуры	Участие в 1 конкурсе или фестивале	-	-	Участие 20-25 человек	-
3. Развитие физического воспитания среди казачества
3.1	Проведение областного фестиваля "Амурский Богатырь"	Проведение 1 фестиваля по казачьим традиционным силовым видам единоборств	-		-	Участие 100 казаков, представляющих 12 казачьих обществ области, в фестивале. Кол-во зрителей - от 500 до 1000 чел.
3.2	Конный турнир "Амурская верста"	Проведение 2 конноспортивных турниров	-	-	Участие 100 казаков, представляющих 12 казачьих обществ области, в фестивале. Кол-во зрителей - от 500 до 1000 чел.	Участие 100 казаков, представляющих 12 казачьих обществ области, в фестивале. Кол-во зрителей - от 500 до 1000 чел.
3.3	Турнир по стрельбе "Глаз сокола"	Проведение 2 турниров	-	Участие 100 казаков, представляющих 12 казачьих обществ области, в турнире. Кол-во зрителей -от 200 до 500 чел.	Участие 100 казаков, представляющих 12 казачьих обществ области, в турнире. Кол-во зрителей - от 200 до 500 чел.	Участие 100 казаков, представляющих 12 казачьих обществ области, в турнире. Кол-во зрителей - от 200 до 500 чел.
3.4	Казачий областной праздник "День амурской ухи"	Проведение 1 праздника	-	-	Участие 100 казаков, представляющих 12 казачьих обществ области, в празднике	-

Приложение N 4
к подпрограмме
"Возрождение и развитие
казачества Амурской области
на период 2012-2016 годы"

Коэффициенты значимости подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Коэффициенты значимости мероприятий
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6
1	Патриотическое воспитание казачьей молодежи	0,43	-	0,29	0,53
1.1	Создание казачьих детских клубов	0,43	-	0,01	0,14
1.2	Организация лагеря в с. Албазино	-	-	0,06	0,06
1.3	Проведение профильной смены "Амурский казачок"	-	-	0,16	0,21
1.4	Проведение детских сплавов по рекам Амурской области "По местам первопроходцев-казаков"	-	-	0,06	0,12
2	Возрождение, сохранение и развитие самобытной культуры, образа жизни и традиций амурского казачества	0,57	-	0,54	0,05
2.1	Областной детский фестиваль казачьего творчества "Амурский казачок"	0,57	-	0,13	-
2.2	Губернаторская елка "Амурские казачата"	-	-	0,03	-
2.3	Участие в Российском фестивале детского и молодежного творчества "Казачок", Краснодарский край, г. Анапа	-	-	0,16	-
2.4	Участие детских казачьих творческих коллективов в профильных сменах Всероссийского детского центра "Океан", Приморский край	-	-	-	0,05
2.5	Участие в войсковых этапах Всероссийского конкурса "Казачий круг"	-	-	0,04	-
2.6	Участие в межрегиональных Всероссийских конкурсах и фестивалях казачьей культуры	-	-	0,18	-
3	Развитие физического воспитания среди казачества	-	1	0,17	0,42
3.1	Проведение областного фестиваля "Амурский Богатырь"	-	-	-	0,14
3.2	Проведение конного турнира "Амурская верста"	-	-	0,09	0,20
3.3	Проведение турнира по стрельбе "Глаз сокола"	-	1	0,04	0,08
3.4	Проведение казачьего областного праздника "День амурской ухи"	-	-	0,04	-