Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 14 ноября 2013 г. N 28/518 "О проекте закона Амурской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, Законодательное Собрание постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 21 ноября 2013 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится губернатором
Амурской области

Проект Закона
Амурской области
"О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области (далее - Территориальный фонд) на 2014 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда в сумме 9 158 489,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 8 487 068,6 тыс. рублей, областного бюджета в сумме 489 616,9 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Территориального фонда в сумме 9 158 489,8 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда на плановый период 2015 и 2016 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда на 2015 год в сумме 10 510 486,2 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 10 975 766,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Территориального фонда на 2015 год в сумме 10 510 486,2 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 10 975 766,5 тыс. рублей.

Статья 2

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда на 2014 год согласно приложению N 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Территориального фонда согласно приложению N 2 к настоящему Закону.

Статья 3

Установить доходы бюджета Территориального фонда на 2014 год согласно приложению N 3 к настоящему Закону, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 4 к настоящему Закону.

Статья 4

Утвердить распределение бюджетных ассигнований Территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджета:

1) на 2014 год согласно приложению N 5 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 6 к настоящему Закону.

Статья 5

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, на 2014 год согласно приложению N 7 к настоящему Закону.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в виде межбюджетных трансфертов, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 8 к настоящему Закону.

Статья 6

1. Установить нормированный страховой запас финансовых средств Территориального фонда на 2014 год в сумме 380000,0 тыс. рублей.

2. Средства нормированного страхового запаса используются на:

1) финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Амурской области в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам обязательного медицинского страхования затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Амурской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Амурской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования.

Статья 7

1. Остатки средств бюджета Территориального фонда, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по состоянию на 01 января 2014 года, направляются на завершение расчетов по реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за 2013 год и формирование нормированного страхового запаса Территориального фонда в 2014 году с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Территориального фонда.

2. Доходы, поступившие на счета по учету средств обязательного медицинского страхования сверх сумм объема, утвержденного настоящим Законом, направляются на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Территориального фонда.

Статья 8

Установить на 2014 год для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Амурской области, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию в размере 1,0 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Статья 9

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Приложение N 1
к Закону Амурской области

Перечень
главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2014 год

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора доходов бюджета Территориального фонда
Главного администратора доходов	доходов бюджета Территориального фонда
1	2	3
151		Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
151	1 16 20040 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
161		Федеральная антимонопольная служба
161	1 16 33090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального фонда обязательного медицинского страхования
322		Федеральная служба судебных приставов
322	1 16 21090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
395	1 02 02110 09 0000 160	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2012 года)
395	1 11 02072 09 0000 120	Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 1109049 09 0000 120	Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 13 01999 09 0000 130	Прочие доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от оказания платных услуг (работ)
395	1 13 02069 09 0000 130	Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395	1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 14 02090 09 0000 410	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
395	1 14 02090 09 0000 440	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)
395	1 16 20040 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 21090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23091 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23092 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 32000 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 90090 09 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 01090 09 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	2 02 05202 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования
395	2 02 05203 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования
395	2 02 05806 09 0000 151	Средства нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях поощрения страховых медицинских организаций и медицинских организаций, достигших наилучших значений показателей деятельности, установленных территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395	2 02 05812 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования
395	2 02 05813 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам
395	2 18 06040 09 0000 151	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
395	2 19 06024 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 06080 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение N 2
к Закону Амурской области

Перечень
главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области

Код главы	Код группы, подгруппы, статьи и вида источников	Наименование
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Амурской области
395 395	01 05 02 01 09 0000 510 01 05 02 01 09 0000 610	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение N 3
к Закону Амурской области

Доходы
бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2014 год

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование дохода	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3
000 1 00 00000 00 0000 000	Налоговые и неналоговые доходы	181804,3
000 1 02 00000 00 0000 000	Страховые взносы на обязательное социальное страхование	1804,3
395 1 02 02110 09 0000 160	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2012 года)	1804,3
000 1 17 00000 00 0000 000	Прочие неналоговые доходы	180000,0
395 1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования	180000,0
000 2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	8976685,5
000 2 02 05000 00 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	8976685,5
395 2 02 05202 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования	489616,9
395 2 02 05800 09 0000 151	Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	8487068,6
395 2 02 05812 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования	8487068,6
	Всего доходов	9158489,8

Приложение N 4
к Закону Амурской области

Доходы
бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на плановый период 201S и 2016 годов

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование дохода		Сумма (тыс. рублей)
			2015 год			2016 год
1	2		3			4
000 1 00 00000 00 0000 000	Налоговые и неналоговые доходы		171804,3			171804,3
000 1 02 00000 00 0000 000	Страховые взносы на обязательное социальное страхование		1804,3			1804,3
395 1 02 02110 09 0000 160	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2012 года)		1804,3			1804,3
000 1 17 00000 00 0000 000	Прочие неналоговые доходы		170000,0			170000,0
395 1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования		170000,0			170000,0
000 2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления		10338681,9			10803962,2
395 2 02 05800 09 0000 151	Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования		10338681,9			10803962,2
395 2 02 05812 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования		10338681,9			10803962,2
		Всего доходов		10510486,2	10975766,5

Приложение N 5
к Закону Амурской области

Распределение
бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2014 год по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов

Наименование	Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Амурской области	395					9158489,8
Общегосударственные расходы	395	01	00			92125,1
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			92125,1
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами)	395	01	13	73 2 0059	100	78811,2
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд)	395	01	13	73 2 0059	200	13140,4
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Иные бюджетные ассигнования)	395	01	13	73 2 0059	800	173,5
Здравоохранение	395	09	00			9066364,7
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			9066364,7
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)	395	09	09	73 1 5093	300	9066364,7
Всего расходов						9158489,8

Приложение N 6
к Закону Амурской области

Распределение
бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на плановый период 2015 и 2016 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов

Наименование	Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР	Сумма (тыс. рублей)
						2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Амурской области	395					10510486,2	10975766,5
Общегосударственные расходы	395	01	00			92964,4	93772,9
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			92964,4	93772,9
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами)	395	01	13	73 2 0059	100	78882,8	78955,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд)	395	01	13	73 2 0059	200	13899,4	14627,0
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Иные бюджетные ассигнования)	395	01	13	73 2 0059	800	182,2	190,9
Здравоохранение	395	09	00			10417521,8	10881993,6
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			10417521,8	10881993,6
Финансовое обеспечение организаций обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)	395	09	09	73 1 5093	300	10417521,8	10881993,6
Всего расходов						10510486,2	10975766,5

Приложение N 7
к Закону Амурской области

Распределение
бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, на 2014 год

Наименование межбюджетных трансфертов	Сумма (тыс. рублей)
Межбюджетные трансферты в том числе:	8976685.5
- за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования:	8487068.6
на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования	8487068.6
- за счет средств областного бюджета:	489616.9
на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования	489616.9

Приложение N 8

к Закону Амурской области

Распределение
бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в виде межбюджетных трансфертов, на плановый период 2015 и 2016 годов

Наименование межбюджетных трансфертов	Сумма (тыс. рублей)
	2015 год	2016 год
Межбюджетные трансферты в том числе: - за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования: на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования	10338681.9 10338681.9 10338681.9	10803962.2 10803962.2 10803962.2