Постановление Правительства Амурской области от 21 ноября 2013 г. N 582 "О создании регионального банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Амурской области
от 21 ноября 2013 г. N 582
"О созданий регионального банка данных о несовершеннолетних и семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2015 г.

В целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, Правительство Амурской области постановляет:

1. Создать региональный банк данных о несовершеннолетних и семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, - межведомственную автоматизированную информационную систему "Семья и дети".

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о межведомственной автоматизированной информационной системе "Семья и дети";

график подключения к межведомственной автоматизированной информационной системе "Семья и дети".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 апреля 2015 г. N 186 пункт 3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области: министерству социальной защиты населения области (Ю.Н. Рябинина), министерству образования и науки области (М.Г. Селюч), министерству здравоохранения области (Н.Л. Тезиков), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области (О.В. Гуменюк) - обеспечить внесение данных в межведомственную автоматизированную информационную систему "Семья и дети".

4. Управлению информатизации области (А.М. Курдюков) обеспечить размещение межведомственной автоматизированной информационной системы "Семья и дети" в ГБУ "Центр информационных технологий Амурской области" с соответствующим уровнем защиты персональных данных.

5. Управлению защиты государственной тайны губернатора области (Н.А. Чаленко) оказать методическую помощь пользователям межведомственной автоматизированной информационной системы "Семья и дети" по организации обеспечения безопасности персональных данных при их обработке.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области (Н.Н. Аксенов) организовать работу по подключению к межведомственной автоматизированной информационной системе "Семья и дети" и обеспечению внесения данных в рамках полномочий органов системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 апреля 2015 г. N 186 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области - О.В. Гуменюка.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Положение
о межведомственной автоматизированной информационной системе "Семья и дети"
(утв. постановлением Правительства Амурской области
от 21 ноября 2013 г. N 582)

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подключения, формирования и ведения базы данных межведомственной автоматизированной информационной системы "Семья и дети" (далее - АИС "Семья и дети"), состав информационных ресурсов АИС "Семья и дети", её участников, их полномочия и обязанности.

1.2. АИС "Семья и дети" представляет собой информационную систему, обеспечивающую формирование и обработку данных, содержащихся в информационных ресурсах органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения (далее - пользователи), необходимых для эффективной межведомственной работы по профилактике семейного неблагополучия.

1.3. Министерство социальной защиты населения области является главным координатором АИС "Семья и дети" (далее - главный координатор).

1.4. Пользователи назначают должностных лиц, ответственных за организацию доступа и подключение к АИС "Семья и дети" (далее - координаторов), осуществляют формирование базы данных и совместную обработку персональных данных в АИС "Семья и дети".

1.5. Техническим исполнителем по обеспечению бесперебойного функционирования АИС "Семья и дети" является управление информатизации области (далее - технический исполнитель).

1.6. Пользователи утверждают перечни подведомственных учреждений, подлежащих подключению к АИС "Семья и дети" (далее - перечни).

1.7. В состав информационных ресурсов АИС "Семья и дети" входит программная оболочка и база данных, функционирующая на СУБД Microsoft SQL.

II. Участники АИС "Семья и дети"

2.1. Пользователями являются:

министерство образования и науки области;

министерство здравоохранения области;

министерство социальной защиты населения области;

подведомственные учреждения, включенные в перечни; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области;

органы местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц (далее - орган опеки и попечительства);

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП);

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования;

иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2. Пользователи осуществляют эксплуатацию АИС "Семья и дети", несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность вносимых сведений, за техническую защиту персональных данных, обрабатываемых в АИС "Семья и дети", в части их касающейся, обеспечивают внесение данных в АИС "Семья и дети".

2.3. Главный координатор осуществляет организационно-методическое руководство подключением к АИС "Семья и дети", консультирует координаторов по вопросам ведения базы данных, проводит регистрацию и обучение сотрудников пользователей, разрабатывает методические рекомендации для пользователей, осуществляет функции администратора базы данных АИС "Семья и дети".

2.4. Координаторы:

осуществляют подключение к АИС "Семья и дети" подведомственных учреждений, включенных в перечни;

консультирование специалистов подведомственных учреждений по вопросам пользования АИС "Семья и дети";

осуществляют взаимодействие с главным координатором по вопросам ведения базы данных, регистрации и обучения сотрудников пользователей работе в АИС "Семья и дети";

осуществляют мониторинг за актуальностью и полнотой данных, вносимых в АИС "Семья и дети".

2.5. Технический исполнитель осуществляет администрирование сервера АИС "Семья и дети", проводит необходимые регламентные работы, обеспечивает настройку, шифрование и техническое обслуживание криптографических средств защиты информации, выпускает (выдает) цифровые сертификаты подключения к АИС "Семья и дети" (далее - сертификаты).

III. Порядок формирования и ведения базы данных АИС "Семья и дети"

3.1. База данных АИС "Семья и дети" формируется пользователями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 апреля 2015 г. N 186 в пункт 3.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Основаниями для создания электронного личного дела и постановки семьи на учет в АИС "Семья и дети" является решение органа опеки и попечительства о начале работы с ребёнком и семьей (об открытии "случая"), принятое в соответствии с подпунктом 4.2.2 пункта 4.2 Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей, утвержденного постановлением Правительства области от 24.01.2013 N 20 (далее - Порядок).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 апреля 2015 г. N 186 в пункт 3.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. При выявлении семьи впервые создание электронного личного дела и постановка семьи на учет в АИС "Семья и дети" осуществляется "куратором случая", назначаемым в соответствии с подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 Порядка, в течение трех дней со дня его назначения.

3.4. Дальнейшее внесение информации о проведенной работе с семьей, оказанных социальных услугах, патронаже, мероприятиях индивидуальной программы реабилитации семьи, а также заполнение раздела карточки учета "Сведения о несовершеннолетнем" осуществляется специалистами пользователей в течение одного дня со дня получения информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 20 апреля 2015 г. N 186 в пункт 3.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Внесение данных о семье и несовершеннолетнем в АИС "Семья и дети" осуществляется при наличии согласия одного законного представителя на обработку своих персональных данных и персональных данных несовершеннолетних детей, оформленного по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

В случае, если получение согласия законного представителя на обработку своих персональных данных и персональных данных несовершеннолетних детей невозможно, но обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, постановка на учет и обработка персональных данных осуществляется без согласия субъекта персональных данных.

При этом в решении органа опеки и попечительства о начале работы с ребенком и семьей (об открытии "случая") указывается, что внесение данных в АИС "Семья и дети" осуществляется без согласия законного представителя в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.6. Основанием для закрытия электронного личного дела в АИС "Семья и дети" является снятие с учета семьи и несовершеннолетнего в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

IV. Порядок подключения к АИС "Семья и дети"

4.1. Подключение к АИС "Семья и дети" осуществляется после регистрации пользователя и получения сертификата.

4.2. Подключение к АИС "Семья и дети" производится в соответствии с графиком, утвержденным постановлением Правительства области.

4.3. Для проведения регистрации (актуализации сведений, отмены регистрации) в АИС "Семья и дети" координатор направляет главному

координатору заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. С заявкой представляются следующие документы:

заявление на выпуск сертификата, подписанное руководителем пользователя (оформляется путём заполнения электронного заявления на выпуск сертификата в сети Интернет на странице http://docs.amurobl.ru/hbca.php с последующей распечаткой страницы);

заверенная копия приказа (распоряжения) о назначении ответственного лица (специалиста пользователя) за обработку персональных данных в АИС "Семья и дети".

4.4. Главный координатор в течение 7 рабочих дней с даты получения заявки и документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, направляет по электронной почте, указанной в заявке, логин/пароль и передает заявку с прилагаемыми документами техническому исполнителю либо направляет координатору мотивированный отказ в регистрации (актуализации сведений, отмене регистрации).

Основанием для отказа в регистрации (актуализации сведений, отмене регистрации) является:

1) представление не всех документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения,

2) ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения.

4.5. Технический исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых документов от главного координатора выпускает сертификат и осуществляет техническое присоединение пользователя к АИС "Семья и дети", после чего возвращает документы с отметкой о выдаче сертификата главному координатору на хранение либо направляет координатору мотивированный отказ в выдаче сертификата по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 4.4 настоящего Положения.

4.6. Взаимодействие пользователей с техническим исполнителем и главным координатором осуществляется через координаторов.

4.7. Ответственность за определение необходимости предоставления доступа специалиста к АИС "Семья и дети", на которого оформляется заявка, а также за достоверность, полноту сведений, содержащихся в заявке, и своевременность ее предоставления несет пользователь.

4.8. Вход в АИС "Семья и дети" осуществляется через сеть Интернет со страницы https://semya.amurobl.ru.

Приложение N 1

к Положению о межведомственной

автоматизированной информационной

системе "Семья и дети"

                                       Заполняется субъектом персональных

                                       данных и (или) его представителями

                                     В __________________________________

                                     Наименование учреждения, получающего

                                    согласие субъекта персональных данных

                                     ____________________________________

                                   ФИО родителя (законного представителя)

                                             субъекта персональных данных

                                     ____________________________________

                                    Адрес регистрации по месту жительства

                                       родителя (законного представителя)

                                             субъекта персональных данных

                                     ____________________________________

                                  Серия, номер документа, удостоверяющего

                                             личность родителя (законного

                              представителя) субъекта персональных данных

                                    _____________________________________

                                        Дата выдачи указанного документа

                                    _____________________________________

                                  Наименование органа, выдавшего документ

                                    _____________________________________

                                       Полномочия законного представителя

                                  согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона

                                         N 152-ФЗ "О персональных данных"

                             Заявление

       о согласии на предоставление и обработку персональных данных

     В   соответствии  с   Федеральным  законом  от  27.07.2006  N 152-ФЗ

"О персональных данных" выражаю свое согласие на обработку (в  том  числе

автоматизированную обработку, сбор, систематизацию, накопление, хранение,

уточнение   (обновление,   изменение),   использование,   распространение

(передачу)  способами,  не  противоречащими  законодательству  Российской

Федерации, обезличивание, блокирование,  уничтожение)  моих  персональных

данных и персональных данных моего несовершеннолетнего ребенка

_________________________________________________________________________

                                 (ФИО ребенка)

с целью проведения индивидуальной профилактической работы (осуществления

социального сопровождения) на основании Федерального закона от 24.06.1999

N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних", постановления Правительства  области  от  24.01.2013

N 20  "Об   утверждении  Порядка   межведомственного   взаимодействия  по

выявлению   и  предотвращению   семейного   неблагополучия,   социального

сиротства, защите прав и законных интересов детей".

_____________      ___________________            "______" ________ 20 г.

  подпись                  ФИО

Приложение N 2

к Положению о межведомственной

автоматизированной информационной

системе "Семья и дети"

Заявка
на регистрацию/актуализацию сведений /отмену регистрации пользователя в АИС "Семья и дети"

Наименование пользователя:
Юридический адрес;
ФИО руководителя:
ФИО специалиста пользователя:
Отдел:
Должность:
Телефон:
E-mail:
*Основание:
**Дата:

* документ, на  основании  которого  изменились  сведения  о  специалисте

пользователя, или указывается причина,  по  которой  необходимо  отменить

регистрацию специалиста пользователя (например, перевод в  другой  отдел,

увольнение и т.д.)

** дата, с которой указанные сведения вступили в силу, - заполняется  при

актуализации сведений.

    Выражаю согласие  на  обработку  моих  персональных  данных  в  целях

информационного обеспечения для регистрации меня в АИС  "Семья  и  дети",

включая  выполнение  действия  по   сбору,   систематизации,  накоплению,

хранению, уточнению (обновлению, изменению), распространению (в том числе

передаче) и уничтожению моих персональных данных.

                            ________________          ___________________

                           подпись специалиста        расшифровка подписи

                             пользователя

   Подтверждаю,  что  автоматизированное   рабочее   место  соответствует

требованиям  безопасности,  предъявляемым   при  работе  с  персональными

данными.

_______________________       _____________________       _______________

должность руководителя   м.п. подпись расшифровка               подписи

1. Координатор:

Согласовано.

Ответственный исполнитель:  _______________    ____________  ____________

                              должность          подпись      расшифровка

                                                                подписи

"__" _______ 201 г.

2. Министерство социальной защиты населения Амурской области:

Присвоено имя (актуализированы           _____________________

сведения о пользователе/ выполнена

отмена регистрации пользователя):

Ответственный исполнитель:  _______________    ____________  ____________

                              должность          подпись      расшифровка

                                                                подписи

"__" _______ 201 г.

3. Управление информатизации Амурской области:

Выдан/отозван сертификат (номер заявки): _______________

Ответственный исполнитель:  _______________    ____________  ____________

                              должность          подпись      расшифровка

                                                                подписи

"__" _______ 201 г.

График подключения
к межведомственной автоматизированной информационной системе "Семья и дети"
(утв. постановлением Правительства Амурской области
от 21 ноября 2013 г. N 582)

N п/п	Наименование ведомства или учреждения	Подключиться в срок до:	Ответственное лицо
1.	Министерство социальной защиты населения области	01.12.2013	Н.П. Санникова
2.	Министерство образования и науки области	01.12.2013	М.Г. Селюч
3.	Министерство здравоохранения области	01.12.2013	Н.Л. Тезиков
4.	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области	01.12.2013	В.П. Емельяненко