Приложение. Административный регламент министерства финансов Амурской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотереи

Приложение

к приказу
Министерства финансов
Амурской области
от 13 марта 2012 г. N 90

Административный регламент
министерства финансов Амурской области по исполнению
государственной функции по осуществлению регионального государственного
надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым
использованием выручки от проведения лотереи

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Амурской области

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Государственная функция по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотереи.

Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей (далее - государственная функция) осуществляется министерством финансов Амурской области (далее - минфин АО).

1.3. В исполнении государственной функции не участвуют иные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

1.4. Исполнение минфином АО государственной функции регулируется: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 13, 40, 45; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 1, ст. 10; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 31, ст. 3438; N 45, ст. 4641; N 52, ст. 5498; 2007, N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759; N 26, ст. 3120; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412;2010, N 1, ст. 1; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; 2011, N 1, ст. 10, 23; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4290; N 30, ст. 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст. 6406) (далее - КоАП РФ);

Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4434; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 6, ст. 636; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 27, ст. 3414; N 31, ст. 4183, 2011, N 27, ст. 3880, N 30(ч. 1) ст. 4590) (далее - Федеральный закон N 138-ФЗ);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; 2011, N 7, ст. 905; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; Российская газета, 2011, 30 июня, "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590,"Российская газета", N 266, 26.11.2011) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2907; 2009, N 2, ст. 237, 2011, N 5, ст. 748);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

постановлением Правительства Амурской области от 22.10.2009 N 478 "О государственном регулировании организации и проведения региональных лотерей", ("Амурская правда", N 199, 28.10.2009 N 201, 30.10.2009);

постановлением Правительства Амурской области от 17.11.2011 N 788 "Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей в том числе за целевых использованием выручки от проведения. ("Амурская правда", N 221, 26.11.2011);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 г. N 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 сентября 2004 г., регистрационный N 6014, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 38). В редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15 марта 2005 г. N 39н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 г. N 66н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 апреля 2005 г., регистрационный N 6498, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 17) (далее - Приказ N 66н).

Предмет государственного контроля (надзора)

1.5. Административный регламент министерства финансов Амурской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотереи (далее - Административный регламент) разработан на основании постановления Правительства Амурской области от 29.04.2011 N 275 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг".

Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.

1.6. Положения Административного регламента распространяются на региональные негосударственные лотереи, разрешения на проведение которых выданы минфином АО (далее - негосударственные лотереи); региональные стимулирующие лотереи, уведомления о проведении которых направлены в минфин АО (далее - стимулирующие лотереи) и которые внесены в государственный реестр региональных лотерей Амурской области.

1.7. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении лотерей, организаторами которых являются юридические лица, имеющие разрешение минфина АО на проведение негосударственной лотереи, или получившие право на проведение стимулирующей лотереи (далее - организаторы лотерей), а также операторами которых являются юридические лица, заключившие договор с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению (далее - операторы лотерей).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.8. Специалисты минфина АО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаторов (операторов) лотереи информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии Приказа минфина АО о назначении проверки посещать места проведения лотерей;

3) выдавать организаторам (операторам) лотереи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Специалисты минфина АО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организатора (оператора) лотереи, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании Приказа минфина АО о назначении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии Приказа минфина АО о назначении проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора (оператора) лотереи, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора (оператора) лотереи, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора (оператора) лотереи, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов организаторов (операторов) лотереи;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организаторами (операторами) лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Приказом минфина АО о назначении проверки;

11) не требовать от организатора (оператора) лотереи документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора (оператора) лотереи, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1.9. Организаторы (операторы) лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами организаторы (операторы) имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организаторы (операторы) лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) при проведении проверок организаторы (операторы) лотереи обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей;

2) Организаторы (операторы) лотереи допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний министерства финансов области об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции

1.10. Результатом исполнения государственной функции являются:

- вынесение решения об устранении организатором негосударственной лотереи выявленного нарушения условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации;

- выдача предписания юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- обращение минфина АО в суд с заявлением об отзыве выданного организатору негосударственной лотереи разрешения на проведение негосударственной лотереи (действия стимулирующей лотереи) в случаях, установленных Федеральным законом N 138-ФЗ;

- принятие минфином АО мер административного воздействия в случае выявления нарушения требований законодательства Российской Федерации, установленных КоАП РФ;

- справка о соответствии региональной лотереи условиям и требованиям Федерального закона N 138-ФЗ.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- при личном обращении: непосредственно в минфине АО по адресу:

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 135.

Режим работы минфина АО:

понедельник - пятница 9.00 - 18.00 (перерыв на обед - 13.00 - 14.00)

суббота, воскресенье - выходные дни.

- по телефонам для справок (консультаций): (4162) 37-27-15, факс (4162) 53-27-71.

- посредством направления обращений почтовым отправлением, по адресу электронной почты: market@fin.amurobl.ru.

- с помощью информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" по адресу электронной почты: www.gu.amurobl.ru.

2.2. Исполнение государственной функции в минфине АО осуществляет отдел по управлению государственным долгом (далее - отдел), кабинет 413.

Телефоны отдела минфина АО: (4162) 203 - 463, 203 - 413.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, государственные гражданские служащие минфина АО (далее - специалисты) информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.3. По письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.5. В исполнении государственной функции не участвуют иные организации.

Срок исполнения государственной функции

2.6. Срок исполнения государственной функции в части:

- проверки соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, не должен превышать двадцати рабочих дней со дня начала проверки;

- проверки целевого использования выручки от проведения лотереи, не должен превышать десяти рабочих дней со дня начала проверки;

2.7. Плановая проверка соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации проводится не чаще чем один раз в три года.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур при исполнении государственной функции

3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

- проверка соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Проверка соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации специалистами отдела

3.2. Минфин АО осуществляет административную процедуру - проверка соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации путем проведения плановых и внеплановых проверок соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации.

Основанием для начала исполнения административной процедуры по проверке соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации является основание, установленное Федеральным законом N 294- ФЗ.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых минфином АО ежегодных планов проведения проверок (далее - План).

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации организатора (оператора) лотереи;

2) окончания проведения последней плановой проверки организатора (оператора) лотереи.

В Планах указываются следующие сведения:

1) наименования лотерей, а также организаторов (операторов) лотерей;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов государственного контроля (надзора) и/или муниципального контроля.

При подготовке к проведению плановых проверок соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации осуществляется сбор информации, имеющейся в минфине АО, а также сведений из единого государственного реестра региональных лотерей Амурской области.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, минфин АО направляет проект Плана в Прокуратуру Амурской области, которая рассматривают проект Плана на предмет законности включения в них лотерей и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок вносит предложения минфину АО о проведении совместных плановых проверок.

Минфин АО рассматривает предложения Прокуратуры Амурской области и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру Амурской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок План.

Проверка проводится на основании приказа минфина АО о проведении проверки (далее - Приказ).

В Приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора);

2) фамилия, имя, отчество и должность специалиста или специалистов минфина АО, ответственных за исполнение государственной функции, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование лотереи, а также организатора (оператора) лотереи, в отношении которой проводится проверка;

4) цели, задачи и предмет проводимой проверки;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования законодательства Российской Федерации и условия лотереи;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения проверки, административных регламентов взаимодействия;

9) дата начала и окончания проверки.

Приказ о проведении проверки подписывается министром финансов области и заверяется печатью минфина АО.

О проведении плановой проверки минфин АО уведомляет организатора (оператора) лотереи не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

Заверенная печатью копия Приказа о проведении проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается под роспись специалистом или специалистами минфина АО,

осуществляющими проверку, руководителю (заместителю руководителя) или уполномоченному лицу (представителю) организатора (оператора) лотереи одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Проверка проводиться тем специалистом или специалистами минфина АО, которые указаны в Приказе о проведении проверки.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При проведении проверки специалист или специалисты минфина АО, проводящие проверку, истребуют следующие документы (информацию):

- копии договоров (соглашений), заключенных организатором (оператором) лотереи в целях ее проведения;

- количество и сумма выплаченных выигрышей в целом за год и по каждому выпуску. Сумма и количество невостребованных выигрышей по истечении установленного срока для их выдачи, а также по истечении срока исковой давности для их получения;

- копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за отчетный финансовый год;

- копию аудиторского заключения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнюю отчетную дату (для организаций, подлежащих обязательному аудиту);

- документы, подтверждающие направление средств на цели проведения лотереи и расходы, связанные с ее проведением (кроме стимулирующей лотереи);

- документ, выданный кредитной организацией, который подтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных от проведения лотереи средств на конкретную дату (кроме стимулирующей лотереи);

- сведения об опубликованных в средствах массовой информации итогах проведения тиражей, официальных таблицах проведения тиражей, сообщениях о прекращении проведения лотереи;

- информацию о тиражной комиссии (ее состав с указанием фамилии, имени и отчества членов комиссии, мест их работы, занимаемых ими должностей, паспортных данных);

- акты о нереализованных и уничтоженных лотерейных билетах по каждому выпуску.

Основанием для проведения внеплановой проверки является, основания, установленные Федеральным законом N 294 - ФЗ и Федеральным законом N 138-ФЗ.

Специалисты минфина АО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаторов (операторов) лотереи информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии Приказа минфина АО о назначении проверки посещать места проведения лотерей;

3) выдавать организаторам (операторам) лотереи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях,

связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

По результатам проверки специалистом или специалистами минфина АО, проводившими проверку, составляется при отсутствия нарушений справка о соответствии региональной лотереи условиям и требованиям Федерального закона N 138-ФЗ, при выявлении нарушений акт проверки.

Справка о соответствии региональной лотереи условиям и требованиям Федерального закона N 138-ФЗ

Справка о соответствии региональной лотереи условиям и требованиям Федерального закона N 138-ФЗ оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах: один экземпляр - для организатора (оператора) лотереи; один экземпляр -минфина АО.

В справке о соответствии региональной лотереи условиям и требованиям Федерального закона N 138-ФЗ (далее - справка) указываются:

1) дата, время и место составления справки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3)дата и номер Приказа минфина АО;

4) фамилия, имя, отчество и должность специалиста или специалистов специалистов минфина АО, проводивших проверку;

5) наименование лотереи, а также организатора (оператора) лотереи, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного лица (представителя) организатора (оператора) лотереи, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении со справкой руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного лица (представителя) организатора (оператора) лотереи, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подпись специалиста или специалистов минфина АО, проводивших проверку.

Справка составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В справке не допускаются помарки, подчистки и иные исправления. Копии документов организатора (оператора) лотереи заверяются подписью руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного лица (представителя) и печатью организатора (оператора) лотереи, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Справка подписывается специалистом или специалистами минфина АО, проводившими проверку, и руководителем (заместителем руководителя), или уполномоченным лицом (представителем) проверяемого организатора (оператора) лотереи.

В случае отсутствия руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного лица (представителя) организатора (оператора) лотереи, а также в случае отказа руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного лица (представителя) организатора (оператора) лотереи дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении со справкой, справка направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру справки, хранящейся в деле минфина АО.

К справке прилагаются документы или их копии, связанные с результатами проверки организатору (оператору) лотереи.

Акт проверки

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах: один экземпляр - для организатора (оператора) лотереи; один экземпляр -минфина АО.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3)дата и номер Приказа минфина АО;

4) фамилия, имя, отчество и должность специалиста или специалистов минфина АО, проводивших проверку;

5) наименование лотереи, а также организатора (оператора) лотереи, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного лица (представителя) организатора (оператора) лотереи, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного лица (представителя) организатора (оператора) лотереи, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подпись специалиста или специалистов минфина АО, проводивших проверку.

Акт проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления. Копии документов организатора (оператора) лотереи заверяются подписью руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного лица (представителя) и печатью организатора (оператора) лотереи, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В описании каждого нарушения должны быть указаны положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, которые были нарушены.

Акт проверки подписывается специалистом или специалистами минфина АО, проводившими проверку, и руководителем (заместителем руководителя), или уполномоченным лицом (представителем) проверяемого организатора (оператора) лотереи.

В случае отсутствия руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного лица (представителя) организатора (оператора) лотереи, а также в случае отказа руководителя (заместителя руководителя) или уполномоченного лица (представителя) организатора (оператора) лотереи дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле минфина АО.

К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с результатами проверки организатору (оператору) лотереи.

В случае выявления в результате проверки административного правонарушения специалистом минфина АО, ответственного за исполнение проведения проверки, составляется протокол в порядке, установленном КоАП РФ.

Результаты проверки, содержащие сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В журнале учета проверок организатора (оператора) лотереи специалистом или специалистами минфина АО, проводившими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок организатора (оператора) лотереи в акте проверки делается соответствующая запись.

При выявлении в результате проверки нарушения условий лотереи и (или) требований законодательства Российской Федерации специалист или

специалисты минфина АО, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны вынести решение организатору негосударственной лотереи об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

Проверке специалистом или специалистами минфина АО подлежит фактическое исполнение заявленных условий лотереи и соблюдение требований законодательства Российской Федерации.

В случае выявления нарушения организатором (оператором) негосударственной лотереи условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации минфин АО выносит решение об устранении организатором негосударственной лотереи выявленного нарушения в срок, не превышающий 30 календарных дней.

Образец решения приведен в Приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

В случае неисполнения организатором негосударственной лотереи

вынесенного минфином АО решения, минфин АО выдает организатору негосударственной лотереи предписание с указанием срока устранения нарушений, повлекших за собой выдачу предписания. Указанный срок не может превышать 30 календарных дней.

В случае неоднократного или грубого невыполнения организатором негосударственной лотереи требований предписания, а также при выявлении следующих нарушений:

1) нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи;

2) нарушение организатором (оператором) негосударственной или стимулирующей лотереи требований законодательства Российской Федерации и условий лотереи;

3) невыполнение обязательных нормативов лотереи, Минфин АО вправе принять решение об обращении в суд с заявлением об отзыве выданного организатору негосударственной лотереи разрешения на проведение негосударственной лотереи с одновременным принятием решения о приостановлении действия разрешения на проведение негосударственной лотереи до вступления в законную силу решения суда.

При принятии указанного решения минфин АО обращается в суд с заявлением об отзыве выданного организатору негосударственной лотереи разрешения на проведение негосударственной лотереи.

В случае выявления нарушения организатором (оператором) стимулирующей лотереи условий лотереи, а также требований законодательства Российской Федерации, минфин АО принимает решение об обращении в суд с заявлением об отзыве действия стимулирующей лотереи с одновременным принятием решения о приостановлении действия стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда.

При принятии указанного решения минфин АО обращается в суд с заявлением об отзыве действия стимулирующей лотереи.

В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации о лотереях, установленных КоАП РФ, минфином АО принимаются меры административного воздействия.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами структурного подразделения осуществляется начальником соответствующего структурного подразделения.

В случае нарушения сроков исполнения Административного регламента начальник соответствующего структурного подразделения представляет министру финансов области (иному уполномоченному лицу) информацию (с визой заместителя министра финансов области, курирующего данное направление) о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием работников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения.

4.2. Текущий контроль за применением Административного регламента по исполнению государственной функции осуществляет заместитель министра финансов области, курирующие данное направление.

4.3. Последующий контроль полноты и качества исполнения минфином АО государственной функции осуществляется комиссией (по осуществлению проверок полноты и качества исполнения государственной функции) в форме плановых и внеплановых проверок в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, порядок и периодичность проведения которых устанавливается соответствующим Административным регламентом.

4.4. Должностные лица минфина АО, указанные в Административном регламенте, несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.5. Ответственные должностные лица минфина АО несут персональную ответственность за своевременность исполнения государственной функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Обжалование действий (бездействий) должностных лиц минфина АО при исполнении государственной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) минфина АО, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Организатор лотереи имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является действия (бездействия) и решения должностных лиц осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции.

5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:

- жалоба (претензия) нечитаемая, без соответствующей подписи заявителя.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) организатора лотереи в письменном виде с обязательным указанием наименования органа, в который направляется жалоба (претензия) либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ и изложением сути обжалуемого действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе (претензии) могут быть указаны:

обстоятельства, на основании которых организатор лотереи считает, что нарушены его права, созданы препятствия к их реализации;

иные сведения, которые организатор лотереи считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов организатор лотереи прилагает к жалобе (претензии) документы и материалы либо их копии.

5.5. Организатор лотереи имеет право на получение информации и документов в отделе минфина АО, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Организатор лотереи вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции:

-министру;

-заместителю министра, курирующему отдел минфина АО.

5.7. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не превышает 30 календарных дней со дня регистрации жалобы (претензии).

5.8. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) уполномоченным должностным лицом минфина АО принимается решение об удовлетворении требований организатора лотереи либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется организатору лотереи.