Об идентификационном номере налогоплательщика (УМНС РФ по Амурской области, сентябрь 2001 г.)

Об идентификационном номере налогоплательщика

В середине 1999 года Министерство Российской Федерации по налогам и сборам приступило к широкомасштабной работе по присвоению идентификационных номеров налогоплательщика физическим лицам. С чем это связано? Во-первых, к данному периоду полностью завершился первый этап работы - присвоение ИНН юридическим лицам. Для организаций уже стало привычным, что их платежные документы снабжены только им присущим номером. Во-вторых, вошла в действие часть перваяа Налогового кодекс РФ, которая окончательно создавала основу для присвоения ИНН всем налогоплательщикам без разделения их на юридических и физических лиц.

Следует подчеркнуть, что присвоение налогоплательщикам, а порой и всем гражданам идентификационного номера не является чем-то новым в мировой практике. Наоборот, это уже много лет принято в большинстве развитых стран с рыночно ориентированной экономикой.

Надо сказать, что система номерной идентификации физических лиц широко распространена в цивилизованном мире. Например, в Германии идентификационный номер присваивается каждому гражданину в его день совершеннолетия, а в США - сразу после рождения. Французы же получают свой налоговый номер в момент получения первого дохода. Российский гражданин получает ИНН в тот момент, когда у него появляется хотя бы один объект налогообложения, то есть он становится налогоплательщиком, либо когда сведения о нем поступили от регистрирующих органов по фактам регистрации смены места жительства или регистрации актов гражданского состояния. В этом отношении методы, применяемые в России, близки к методам, применяемым в Швеции.

Присвоение индивидуальных идентификационных номеров физическим лицам в конечном счете направлено на то, чтобы налогоплательщики-физические лица не уклонялись от уплаты налога, а следовательно, социальная политика государства была бы выполнена полностью, в том числе и за счет перераспределения доходов одной категории граждан (получающих высокие доходы) в пользу другой категории граждан (получающих низкие доходы). На практике нередки ситуации, при которых люди с высоким уровнем доходов (банкиры, владельцы крупных компаний и т.д.) уклоняются от уплаты налогов, а значит, не участвуют в социальной политике государства, направленной на поддержание социально не обеспеченных граждан (пенсионеры, инвалиды, дети и т.д.)

Главный специалист руководства

УМНС РФ по Амурской области

Н.П. Рудковский