Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 20 декабря 2013 г. N 31/624 "Об обращении Законодательного Собрания Амурской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е."

Рассмотрев проект обращения Законодательного Собрания Амурской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е., Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять обращение Законодательного Собрания Амурской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е. (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е., депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Абрамову И.Н., Гольдштейну Р.Э., Позднякову В.Г. и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Масловскому П.А. и Савельеву Н.А.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по бюджету, налогам, экономике и собственности области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Обращение
Законодательного Собрания Амурской области
к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации С.Е. Нарышкину

Депутаты Законодательного Собрания Амурской области обеспокоены ситуацией, сложившейся из-за неоднозначности норм трудового законодательства в части включения в минимальный размер оплаты труда компенсационных выплат за работу в особых климатических условиях.

Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2011 N 3-В11-4, от 29.04.2011 N 3-B11-5, от 24.06.2011 N 52-В11-1, от 01.07.2011 N 72-В11-5, от 29.07.2011 N 56-В11-10, от 07.10.2011 N 3-В11-31 выражена позиция, из которой следует, что месячная заработная плата работника организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Работники отдельных учреждений, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в массовом порядке обращаются в судебные органы с исками о перерасчете заработной платы. Судебные решения выносятся в пользу работников и обязывают работодателей выплачивать заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда с начислением на нее северных надбавок и районного коэффициента.

На основании исполнительных листов органы местного самоуправления, не имея источников в бюджете, производят доплаты работникам учреждений, отвлекая бюджетные ассигнования с других статей бюджетных расходов. Общая потребность в дополнительных бюджетных средствах на 2014 год в целом по области оценивается в сумму 1 620 млн. рублей. Оказать финансовую помощь бюджетам муниципальных образований из областного бюджета не представляется возможным связи с его предельным дефицитом и неясностью законодательства.

Все это в целом создает напряжение как у работников, вынужденных регулярно обращаться в судебные органы с исками о перерасчете заработной платы, так и у органов местного самоуправления, обязанных исполнять судебные решения.

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации рассматривались проекты федеральных законов по изложенной проблематике, однако законопроекты приняты не были.

Депутаты Законодательного Собрания Амурской области обращаются к Вам, уважаемый Сергей Евгеньевич, с просьбой принять меры, направленные на устранение неоднозначности норм трудового законодательства в части включения или невключения в минимальный размер оплаты труда районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.