Постановление Правительства Амурской области от 28 января 2014 г. N 30 "Об утверждении Порядка использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для собственных нужд" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Амурской области
от 28 января 2014 г. N 30
"Об утверждении Порядка использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для собственных нужд"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г., 5 августа 2016 г.

На основании статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" Правительство Амурской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для собственных нужд.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 17 апреля 2015 г. N 179 в Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для собственных нужд
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 28 января 2014 г. N 30)

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г., 5 августа 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и определения:

собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

арендодатель - собственник земельного участка или орган, уполномоченный на распоряжение земельным участком от имени собственника;

общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОРПИ) - полезные ископаемые, включенные в сформированный и утвержденный в установленном порядке региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

государственный баланс запасов полезных ископаемых (далее - государственный баланс) - форма государственного учета состояния минерально-сырьевой базы.

1.3. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков (далее - Владелец) имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд ОРПИ, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров.

ГАРАНТ:

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 19 ноября 2014 г. N 59-АПГ14-9

СК "рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройновация" о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункта 1.4 Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 28 января 2014 г. N 30 по апелляционной жалобе Правительства Амурской области на решение Амурского областного суда от 8 августа 2014 г., которым заявление ООО "Стройновация" удовлетворено"

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ:

СК "определила:

решение Амурского областного суда от 8 августа 2014 г. оставить без изменения"

1.4. Под использованием для собственных нужд ОРПИ и подземных вод понимается их использование Владельцами для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

ОРПИ и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые Владельцами для личных, бытовых и иных не связанных. с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

1.5. Достаточными и обязательными условиями использования ОРПИ для собственных нужд в соответствии с настоящим Порядком являются:

а) использование ОРПИ для собственных нужд в соответствии с требованиями пунктов 1.3 и 1.4 настоящего Порядка;

б) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 1.5

ГАРАНТ:

Решением Амурского областного суда от 3 августа 2017 г., оставленным без изменения апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 13 декабря 2017 г. N 59-АПГ17-10, подпункт "в" пункта 1.5 Порядка использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для собственных нужд, утвержденного постановлением правительства Амурской области от 28 января 2014 г. N 30, признан недействующим. Апелляционная жалоба министерства природных ресурсов Амурской области оставлена без удовлетворения

в) наличие соответствующего вида разрешенного использования земельного участка (добыча ОРПИ), установленного в отношении земельного участка, в пределах которого расположен предполагаемый участок добычи ОРПИ;

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 1.5

д) обеспечение норм и правил ведения работ, действующих в сфере недропользования, строительства и экологии;

е) обеспечение по завершении использования ОРПИ рекультивации земельного участка в соответствии с нормами и правилами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 5 августа 2016 г. N 326 в подпункт "ж" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) направление уведомления министерству природных ресурсов Амурской области (далее - Министерство) о начале использования ОРПИ для собственных нужд (уведомление не требуется при использовании ОРПИ для собственных нужд в объеме, не превышающем 50 куб.м за весь период аренды, землепользования, землевладения земельным участком, извлеченном с площади до 50 кв.м).

1.6. Достаточными и обязательными условиями строительства подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров в соответствии с настоящим Порядком являются:

а) использование подземного сооружения для собственных нужд;

б) отсутствие в пределах предполагаемого участка строительства подземных сооружений запасов полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, в ином случае - наличие разрешения на строительство, выданного Отделом геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу по Амурской области;

в) наличие соответствующего вида разрешенного использования земельного участка, установленного в отношении земельного участка, в пределах которого расположен предполагаемый участок строительства подземных сооружений;

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 1.6

д) обеспечение норм и правил ведения работ, действующих в сфере недропользования, строительства и экологии.

1.7. Достаточными и обязательными условиями использования и извлечения подземных вод для собственных нужд в соответствии с настоящим Порядком являются:

а) использование и извлечение подземных вод для собственных нужд в соответствии с требованиями пунктов 1.3 и 1.4 настоящего Порядка;

б) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 1.7

в) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 1.7

г) обеспечение норм и правил ведения работ, действующих в сфере недропользования, строительства и экологии;

д) по завершении эксплуатации бытовых колодцев и скважин - выполнение работ по рекультивации нарушенных земель (ликвидация или консервация объекта) в соответствии с действующими нормами и правилами.

1.8. Для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.3 настоящего Порядка, получение лицензии на пользование недрами не требуется.

1.9. Работы по рекультивации нарушенных земель, ликвидации (консервации) подземных сооружений, колодцев и скважин проводятся Владельцем за счет собственных средств.

II. Порядок использования ОРПИ для собственных нужд

2.1. До начала использования ОРПИ для собственных нужд Владелец:

1) получает документы о земельном участке согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, позволяющие ему принять решение о возможности использования ОРПИ для собственных нужд в соответствии с требованиями п. 1.5 настоящего Порядка;

2) при необходимости в установленном порядке вносит изменения в вид разрешенного использования земельного участка;

3) за десять дней до начала использования направляет в адрес Министерства составленное в произвольной форме уведомление о начале использования ОРПИ для собственных нужд (далее - уведомление), содержащее:

а) сведения о конкретных целях использования ОРПИ, позволяющие однозначно определить использование ОРПИ для собственных нужд, предполагаемых сроках и общем объеме использования, глубине и площади разработки ОРПИ, планируемых мероприятиях по обеспечению норм и правил ведения работ, действующих в сфере недропользования, строительства и экологии, в том числе о предполагаемых способах и сроках рекультивации нарушенных земель по завершении использования ОРПИ;

б) краткую информацию о Владельце с указанием контактных телефонов, почтового и юридического адреса (или регистрации) Владельца.

К уведомлению прилагаются копии документов, установленных приложением N 1, подписанные Владельцем (с расшифровкой подписи).

2.2. Владелец, осуществляющий использование ОРПИ для собственных нужд, ведет в произвольной письменной форме учет количества использованных полезных ископаемых.

2.3. Оригиналы документов, направленных с уведомлением в адрес Министерства, и документы учета количества использованных полезных ископаемых хранятся Владельцем.

2.4. Использование ОРПИ для собственных нужд допускается только в случае выполнения условий, определенных п. 1.5 настоящего Порядка, при наличии документов, установленных приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.5. Ответственность за достоверность и полноту представленных в Министерство сведений несет Владелец.

III. Порядок строительства подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров

3.1. До начала строительства подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров Владелец получает документы о земельном участке согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, позволяющие ему принять решение о возможности строительства подземных сооружений для своих нужд в соответствии с требованиями п. 1.6 настоящего Порядка.

3.2. При необходимости Владелец в установленном порядке вносит изменения в вид разрешенного использования земельного участка.

3.3. Документы, подтверждающие информацию о земельном участке и определенные приложением N 2 к настоящему Порядку, хранятся Владельцем.

3.4. Строительство подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров допускается только в случае выполнения условий, определенных п. 1.6 настоящего Порядка, при наличии документов, определенных приложением N 2 к настоящему Порядку.

IV. Порядок использования подземных вод для собственных нужд

4.1. До начала использования подземных вод для собственных нужд, Владелец получает документы о земельном участке согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, позволяющие ему принять решение о возможности использования подземных вод для собственных нужд в соответствии с требованиями п. 1.7 настоящего Порядка.

4.2. Документы, подтверждающие информацию о земельном участке и определенные приложением N 3 к настоящему Порядку, хранятся Владельцем.

4.3. Использование подземных вод для собственных нужд допускается только в случае выполнения условий, определенных п. 1.7 настоящего Порядка, при наличии документов, определенных приложением N 3 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 17 апреля 2015 г. N 179 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Порядку

добычи общераспространенных полезных ископаемых

собственниками земельных участков, землепользователями,

землевладельцами и арендаторами земельных участков

Состав
документов о земельном участке в связи с использованием общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г., 5 августа 2016 г.

1. Кадастровая выписка о земельном участке формы КВ. 1 - КВ. 6 с указанием видов разрешенного использования земельного участка (для арендаторов в случае отсутствия зарегистрированных в установленном порядке прав на недвижимое имущество - заверенные арендодателем копии) с графически вынесенными Владельцем на форму КВ. 2 границами части земельного участка использования ОРПИ для собственных нужд (далее - границы участка использования ОРПИ). В случае аренды земельного участка форма КВ. 2 с вынесенными границами части участка использования ОРПИ согласовывается и подписывается арендодателем.

2. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок с кадастровым номером, соответствующим номеру, указанному в кадастровой выписке о земельном участке.

3. Документы, подтверждающие право аренды рассматриваемым земельным участком на предполагаемый период использования ОРПИ и рекультивации нарушенных земель (для арендаторов земельного участка).

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Справка Амурского филиала федерального государственного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу" о наличии либо об отсутствии на участке предполагаемого использования ОРПИ запасов полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе. Справка сопровождается схемой расположения участка использования ОРПИ, вынесенного Владельцем на кадастровую выписку о земельном участке формы КВ. 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 17 апреля 2015 г. N 179 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Порядку

добычи общераспространенных полезных ископаемых

собственниками земельных участков, землепользователями,

землевладельцами и арендаторами земельных участков

Состав
документов о земельном участке в связи со строительством подземных сооружений для собственных нужд

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г., 5 августа 2016 г.

1. Кадастровая выписка о земельном участке формы КВ. 1 - КВ. 6 с указанием видов разрешенного использования земельного участка (для арендаторов в случае отсутствия зарегистрированных в установленном порядке прав на недвижимое имущество - заверенные арендодателем копии) с графически вынесенными Владельцем на форму КВ. 2 границами части земельного участка, используемой для строительства подземных сооружений для собственных нужд.

В случае аренды земельного участка форма КВ. 2 с вынесенными границами части земельного участка, используемой для строительства подземных сооружений для собственных нужд, согласовывается и подписывается арендодателем.

2. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок с кадастровым номером, соответствующим номеру, указанному в кадастровой выписке о земельном участке (для арендаторов в случае отсутствия зарегистрированных в установленном порядке прав на недвижимое имущество заверенная арендодателем копия).

3. Документы, подтверждающие право на аренду рассматриваемого земельного участка на предполагаемый период строительства подземных сооружений для собственных нужд (для арендаторов земельного участка).

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Справка Амурского филиала Федерального государственного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу" о наличии либо об отсутствии на участке предполагаемого строительства подземных сооружений запасов полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе. Справка сопровождается схемой расположения планируемого подземного сооружения, вынесенного Владельцем на кадастровую выписку о земельном участке формы КВ. 2.

6. Разрешение Отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу по Амурской области на строительство (в случае наличия на участке предполагаемого строительства подземных сооружений запасов полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 17 апреля 2015 г. N 179 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к Порядку

добычи общераспространенных полезных ископаемых

собственниками земельных участков, землепользователями,

землевладельцами и арендаторами земельных участков

Состав
документов о земельном участке в связи с использованием подземных вод для собственных нужд

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г., 5 августа 2016 г.

1. Кадастровая выписка о земельном участке формы КВ. 1 - КВ. 6 с указанием видов разрешенного использования земельного участка (для арендаторов в случае отсутствия зарегистрированных в установленном порядке прав на недвижимое имущество - заверенные арендодателем копии) с графически вынесенным Владельцем на форму КВ. 2 положением мест устройства бытовых колодцев и скважин. В случае аренды земельного участка форма КВ. 2 с вынесенным положением мест устройства бытовых колодцев и скважин согласовывается и подписывается арендодателем.

2. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок с кадастровым номером, соответствующим номеру, указанному в кадастровой выписке о земельном участке (для арендаторов в случае отсутствия зарегистрированных в установленном порядке прав на недвижимое имущество заверенная арендодателем копия).

3. Документы, подтверждающие право аренды рассматриваемого земельного участка на предполагаемый период устройства бытовых колодцев и скважин (для арендаторов земельного участка).

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Справка Амурского филиала ФБУ "ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу" об отсутствии в месте расположения бытового колодца или скважины в пределах глубины их обустройства водоносных горизонтов, являющихся источниками централизованного водоснабжения. Справка сопровождается схемой расположения мест предполагаемого устройства бытовых колодцев и скважин, позволяющей однозначно определить их местоположение.